Udvalget om International Handel
Europa-Parlamentet
2019-2024
Udvalget om International Handel
2023/0338(NLE)
6.11.2023
***
UDKAST TIL HENSTILLING
om forslag til Rådets afgørelse om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af den økonomiske partnerskabsaftale mellem Republikken Kenya, medlem af Det Østafrikanske Fællesskab, på den ene side og Den Europæiske Union på den anden side
(COM(2023)0562 – C9-0000/2023 – 2023/0338(NLE))
Udvalget om International Handel Ordfører: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx
PR\1287199DA.docx PE753.762v01-00
DA Forenet i mangfoldighed DA
PR_NLE-AP_Agreement
Tegnforklaring
* Høringsprocedure
*** Godkendelsesprocedure
***I Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling)
***II Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling)
***III Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling)
(Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt)
INDHOLD
Side
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING 5 BEGRUNDELSE 6
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Rådets afgørelse om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af den økonomiske partnerskabsaftale mellem Republikken Kenya, medlem af Det Østafrikanske Fællesskab, på den ene side og Den Europæiske Union på den anden side (COM(2023)0562 – C9-0000/2023 – 2023/0338(NLE))
(Godkendelse)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til forslag til Rådets afgørelse (COM(2023)0562),
– der henviser til udkast til økonomisk partnerskabsaftale mellem Republikken Kenya, medlem af Det Østafrikanske Fællesskab, på den ene side og Den Europæiske Union på den anden side (00000/2023),
– der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 207, stk. 4, første afsnit, og artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), nr. v), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (C9-0000/2023),
– der henviser til forretningsordenens artikel 105, stk. 1 og 4, og artikel 114, stk. 7,
– der henviser til udtalelse fra Udviklingsudvalget,
– der henviser til henstilling fra Udvalget om International Handel (A9-0000/2023),
1. godkender indgåelsen af aftalen;
2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter og Republikken Kenyas regering og parlament.
Den økonomiske partnerskabsaftale mellem Republikken Kenya, medlem af Det Østafrikanske Fællesskab, på den ene side og Den Europæiske Union på den anden side ("ØPA'en mellem EU og Kenya") tager sigte på bilateral gennemførelse af bestemmelserne i ØPA'en mellem EU og ØAF-partnerlandene (Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzania og Uganda), "EU-ØAF-ØPA'en", for hvilken forhandlingerne blev afsluttet den 16. oktober 2014. Den regionale EU-ØAF-ØPA blev aldrig anvendt midlertidigt, da ikke alle ØAF- medlemmer undertegnede og ratificerede aftalen, hvilket var et krav i EU-ØAF-ØPA'en for dens ikrafttræden.
I februar 2021 blev det på det ordinære ØAF-topmøde mellem stats- og regeringscheferne besluttet at give de enkelte ØAF-lande mulighed for at gå videre med den bilaterale gennemførelse af EU-ØAF-ØPA'en i henhold til princippet om "variabel geometri". Den 4. maj 2021 underrettede Kenya Europa-Kommissionen om, at man ønskede at gå videre i denne henseende. Den 17. februar 2022 undertegnede ledende næstformand Xxxxxx Xxxxxxxxxxx på EU's vegne og ambassadør Xxxxxxxxx Xxxxx på Kenyas vegne en fælles erklæring i tilknytning til topmødet mellem EU og Den Afrikanske Union om at fremme forhandlingerne om EU-Kenya-ØPA'en, som fortsat vil være åben for andre ØAF-partnerlande.
Forhandlingerne mellem EU og Kenya med henblik på at indføre de nødvendige tilpasninger for bilateralt at gennemføre bestemmelserne i EU-ØAF-ØPA'en blev afsluttet den 19. juni 2023 på politisk plan.
EU-Kenya-ØPA'en indeholder bestemmelser om handel med varer, told og handelslettelser, tekniske handelshindringer, sundheds- og plantesundhedsforanstaltninger, landbrug og fiskeri, udviklingssamarbejde, tvistforebyggelse og -bilæggelse samt et bilag om handel og bæredygtig udvikling. Aftalen indeholder også to fælles erklæringer om anvendeligheden af bestemmelserne om henholdsvis handel og bæredygtig udvikling og oprindelsesreglerne.
EU-Kenya-ØPA'en blev udtrykkeligt integreret som et vigtigt resultat af den strategiske dialog mellem EU og Kenya, der blev indledt i juni 2021, og den er et afgørende element i strategien for EU's engagement i Afrika. Den vil fortsat være åben for andre ØAF- partnerlandes tiltrædelse.
Aftalen vil blive revideret fem år efter datoen for dens ikrafttræden og derefter hvert femte år. Den indeholder en forpligtelse til at forhandle nye områder, der skal medtages i den ("rendezvousklausul"), herunder bestemmelser om handel med tjenesteydelser og handelsrelaterede regler vedrørende bæredygtig udvikling, konkurrencepolitik, investeringer og udvikling af den private sektor, intellektuelle ejendomsrettigheder og gennemsigtighed i offentlige udbud. Resultaterne af forhandlingerne på disse områder forventes tilføjet senest fem år efter aftalens ikrafttræden.
I henhold til artikel 218, stk. 6, i TEUF er Parlamentets godkendelse nødvendig for, at Rådet kan vedtage en afgørelse om indgåelse af aftalen.
Ordføreren foreslår på baggrund af ovenstående bemærkninger, at Parlamentet godkender indgåelsen af aftalen.