Afgørelse om Guldborgsund Varmes sponsor- aftaler
Afgørelse om Guldborgsund Varmes sponsor- aftaler
23. februar 2022 X.xx.: 21/01128
Forsyningstilsynet modtog den 28. april 2021 en forbrugerklage over Guldborgsund Varme A/S samarbejdsaftale (sponsoraftale) med Guldborgsund Håndbold ApS. På baggrund af klagen sendte Forsyningstilsynet den 20. juli 2021, en mail til Guldborg- sund Varme A/S, med spørgsmål vedr. sponsor/samarbejdsaftalen.
Forsyningstilsynet har taget Guldborgsund Varme A/S’s svar af 25. august 2021 til ef- terretning. Guldborgsund Varme A/S redegør for omfanget af Guldborgsund Varme
A/S’s sponsoraftale, herunder at aftalerne har en lokal markedsføringsværdi. Det er en markedsføringsværdi som Guldborgsund Varme A/S har vurderet i forhold til de lokale konkurrenceforhold. Guldborgsund Varme A/S oplyser endvidere, at Guldborgsund Varme A/S nu har taget skridt til at sikre, at alle Guldborgsund Håndbold ApS’s mod- ydelser kommer forbrugerne til gode, herunder modydelser i form af fribilletter.
AFGØRELSE
Forsyningstilsynet vil på nuværende tidpunkt ikke foretage sig yderligere omkring Guldborgsund Varme A/S’s sponsorater.
Forsyningstilsynet bemærker, at Forsyningstilsynet ikke hermed har taget stilling til, om Guldborgsund Varme A/S’s sponsorater er indregningsberettigede, jf. Varmeforsy- ningslovens priskapitel, § 20, stk.1, eller om Guldborgsund Varme A/S’s sponsorater af anden grund er urimelige jf. varmeforsyningslovens § 21, stk. 4. Forsyningstilsynet kan derfor på baggrund af en anmeldelse, klage eller af egen drift tage sagen op til fornyet behandling.
SAGSFREMSTILLING
Forsyningstilsynet har den 28. april 2021, fået videresendt en forbrugerklage fra Inden- rigs og Boligministeriet. Klager sætter bl.a. spørgsmålstegn ved den sponsor/samar- bejdsaftale, som Guldborgsund Varme A/S, har indgået med Guldborgsund Håndbold ApS. Aftalen er indgået gennem Guldborgsund Forsyning A/S.
Klager har vedlagt en kopi af samarbejdsaftalen mellem Guldborgsund Varme A/S og Guldborgsund Håndbold ApS gældende fra 1. oktober 2020. Klager sætter bl.a. spørgsmålstegn ved, at en væsentlig del af håndboldklubbens modydelse til Guldborg- sund Varme A/S er fribilletter, der ikke kommer varmekunderne til nytte.
FORSYNINGSTILSYNET
Xxxxxxxxx 00
3300 Frederiksværk
Tlf. 0000 0000
xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Side 2/3
FORSYNINGSTILSYNET | AFGØRELSE OM GULDBORGSUND VARMES SPONSORAFTALER
Forsyningstilsynet anmodede den 20. juli 2021, Guldborgsund Varme A/S om nær- mere oplysninger om sponsoratet. Det var til brug for Forsyningstilsynets videre over- vejelser af, hvorvidt der i forbindelse med indgåelse af den omtalte sponsoraftale er forhold, som strider mod varmeforsyningslovens kap. 4.
Guldborgsund Varme A/S har i høringssvar af 25. august 2021, oplyst om størrelse, varighed og antal af sponsorater. Guldborgsund Varme A/S begrunder den markedsfø- ringsmæssige værdi af sponsoraterne herunder, hvorledes fribilletterne vil komme for- brugerne til gode.
SAGENS PARTER
Betingelserne for, at der kan tillægges partsstatus er bl.a., at man som varmeforbruger har en væsentlig og individuel interesse i afgørelsen. Begreberne ”væsentlig-” og ”indi- viduel interesse” skal forstås i overensstemmelse med de almindelige forvaltningsret- lige regler om partsstatus.
At en interesse skal være væsentlig indebærer, at betydningen af afgørelsen for den pågældende skal være af en vis styrke og intensitet.
En interesse skal – udover at være væsentlig – også være individuel. Det betyder blandt andet, at en generel interesse i sagen ikke er nok. Det betyder også, at hvis en større kreds af personer berøres på samme måde, har de enkelte personer ikke en in- dividuel interesse i sagen.
I dette tilfælde har de enkelte varmeforbrugere hos Guldborgsund Varme i det væsent- ligste ens interesser. Klager vurderes derfor ikke at være part i denne sag.
Det vurderes herefter, at kun Guldborgsund Varme A/S er part i denne sag. Klager vil dog modtage kopi af denne afgørelse.
HØRING
Hvis Guldborgsund Varme A/S har bemærkninger til denne afgørelse, kan Guldborg- sund Varme A/S sende bemærkninger til afgørelsen, herunder bemærkninger til at kla- ger vil modtage kopi af afgørelsen. Bemærkninger skal være modtaget senest 9. marts 2022.
RETSGRUNDLAG
Varmeforsyningslovens priskapitel er kapitel 4 i bekendtgørelse nr. 2068 af 16. novem- ber 2021 af lov om varmeforsyning.
Efter varmeforsyningslovens § 20, stk. 1, kan Guldborgsund Varme A/S kun indregne nødvendige udgifter i varmepriserne.
Ifølge varmeforsyningslovens § 21, stk.4, og § 3, stk. 2, i lov nr. 690 af 8. juni 2018 om Forsyningstilsynet kan tilsynet gribe ind, hvis priser eller betingelser er urimelige eller i strid med lovens bestemmelse om omkostningsbestemte priser.
FORSYNINGSTILSYNET | AFGØRELSE OM GULDBORGSUND VARMES SPONSORAFTALER Side 3/3
Derudover følger det af § 3, stk. 2 i lov om Forsyningstilsynet, at tilsynet kan behandle og afgøre sager efter sektorlovgivningen, bl.a. på grundlag af en anmeldelse eller en klage.
Link til lov om Forsyningstilsynet: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxx/xxx/0000/000 Link til lov om varmeforsyning: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxx/xxx/0000/0000
FORSYNINGSTILSYNETS BEGRUNDELSE FOR AFGØRELSEN
Forsyningstilsynet har alene pligt til at realitetsbehandle henvendelser/klager, i hvilke der rejses konkret begrundet mistanke om, at der enten foreligger en lovovertrædelse af nogen betydning eller er udvist en ulovlig adfærd.
Forsyningstilsynet har foretaget en konkret vurdering af, hvorvidt der er begrundet mis- tanke om, at der enten foreligger en lovovertrædelse af nogen betydning eller om der er udvist ulovlig adfærd, på baggrund af Guldborgsund Varme A/S svar på Forsynings- tilsynets spørgsmål. Guldborgsund Varme A/S har forklaret sponsoraternes begræn- sede omfang, begrundet deres lokale markedsføringsmæssige værdi og forklaret hvor- ledes billetterne vil komme forbrugerne til gode. Forsyningstilsynet finder herefter ikke, at der er grundlag for at prioritere ressourcer på at rejse en sag omkring Guldborgsund Varme A/S’s sponsorater.
KLAGEVEJLEDNING
Eventuel klage over denne afgørelse kan indbringes for Energiklagenævnet, jf. § 26 i bekendtgørelse nr. 2068 af 16. november 2021 af lov om varmeforsyning. Klagen skal være skriftlig og være indgivet inden 4 uger efter, at Forsyningstilsynets afgørelse er meddelt.
Klagen indgives til:
Energiklagenævnet Nævnenes Hus Toldboden 2
8800 Viborg
Tlf.: 00 00 00 00
Med venlig hilsen
Xxxx Xxxx-Xxxxxxxx Fuldmægtig
Tlf. x00 00 00 00 00