VISIONSAFTALE
Aftalegru
Bevæg Dig For Livet - Visionskommune
Aalborg Kommune
2018-2022
ndlag
Aalborg Kommune som Visionskommune
2017-2022
2
Indhold
Bevæg Dig For Livet Visionskommune 3
Forvaltningerne og Visionsaftalen 12
Aalborg Kommune:
Bevæg Dig For Livet Visionskommune
DGI og DIF har besluttet at arbejde for en fælles vision: ‘Bevæg Dig For Livet’. Målsætningen for visionen er, at 75 % af danskerne i 2025 skal dyrke idræt, og at 50 % af befolkningen skal dyrke idræt i en forening. Målsætningen betyder på landsplan, at mindst 600.000 flere danskere skal dyrke idræt og motion i 2025, mens mindst 325.000 flere skal dyrke idræt og motion i en forening.
En visionskommune er en kommune, der bevidst arbejder for at få flest mulige borgere til at være fysisk aktive gennem indsatser på alle forvaltningsområder, der kan spille ind i forhold til at nå en fælles målsætning. Med udgangspunkt i den enkelte kommune arbejder vi i fælleskab med at gøre flere borgere idrætsaktive, gennem en række indsatser over for de målgrupper og de arenaer, som i dag er præget af inaktivitet. Der er tale om en bred indsats, som involverer hele kommunen og de fleste forvaltningsområder, hvilket betyder at arbejdet skal være forankret centralt i kommunen. Det kræver også, at der er en bred politisk opbakning bag politikker, strategier og indsatser.
I Aalborg Kommunes Fritidspolitik fremgår det specifikt, at Aalborg Kommune vil understøtte visionen ‘Bevæg Dig For Livet’. Dertil er Visionen for Aalborg Kommunes Sundhedspolitik følgende: ”i Aalborg Kommune har vi de bedste rammer og betingelser for, at flest mulige borgere kan leve et godt, langt, sundt og aktivt liv”. Derfor vil vi ved hjælp af denne visionsaftale arbejde for, at alle kommunens borgere generelt bliver mere aktive i deres hverdag, og vi vil gøre en ekstra indsats for at invitere borgere, som ikke er aktive, ind i fælleskaber såsom foreninger, korps og aftenskoler. Vi vil undersøge hvilke tilbud, der imødekommer denne gruppe og igangsætte initiativer på tværs af sektorer, for på den måde at aktivere flest mulige borgere. Dette vil vi gøre, fordi vi vil øge den mentale sundhed hos den enkelte borger og modarbejde ulighed i sundhed i Aalborg Kommune. Et aktivt og socialt liv har stort fokus på tværs af forvaltninger i Aalborg Kommune, og derfor har værdierne også en tydelig plads i kommunens politikker og strategier.
Aalborg Kommune har desuden fokus på at være et attraktivt sted at bo, og der er bred enighed om, at et attraktivt fritidsliv har stor værdi for mange borgere. Derfor har vi gennem mange år gjort en stor indsats for at skabe gode rammer for foreningsdeltagelse, samt at have attraktive byrum og aktivitetsområder, hvor kommunens borgere kan bevæge sig, engagere sig og dyrke sociale fællesskaber.
Visionsaftalen løber over 5 år. Fra 1. januar 2018 til 31. december 2022.
Det er et fælles ansvar at komme i mål med visionsaftalen. Derfor er det væsentlig, at samarbejdet mellem DGI, DIF og Aalborg Kommune løbende bliver vurderet, således at der kan foretages ændringer i aftalegrundlaget, herunder de indsatser, der forventes at skulle arbejdes med. Aftalen er således tiltænkt som et dynamisk dokument, som vil blive tilpasset, når vi oparbejder erfaring og opbygger ny viden. Samspillet mellem projektlederen og de deltagende parter - kommunale afdelinger, foreninger, aftenskoler, aktive borgere, forskere m.fl. - er væsentligt for at opnå de ønskede resultater. Ejerskabet for de mange initiativer skal ligge hos den udførende part, og skal således ikke være centrale initiativer. De forskellige initiativer vil skulle planlægges og udføres løbende hen over projektperioden i samarbejde med relevante arbejdsgrupper og ressourcepersoner.
Med baggrund i ovenstående vil Aalborg Kommune, DGI og DIF indgå denne aftale om, at Aalborg Kommune bliver Bevæg Dig For Livet Visionskommune.
Aalborg Kommune er Danmarks tredje største kommune med 211.931 indbyggere. Kommunen oplever en stor stigning af tilflyttere, og indbyggertallet er de seneste to år steget med over 2.500 indbyggere pr. år. Aalborg Kommune har udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen fordelt på alder og delområder frem til 1. januar 20291. Prognosen viser, at indbyggertallet forventes at stige fra 211.931 personer primo 2017 til 232.500 personer primo 2029. Dette svarer til en samlet stigning i indbyggertallet på 20.569 personer eller 9,7%. På landsplan ventes i samme periode en stigning i indbyggertallet på 5,8%. I landdistrikterne (uden for bykernen) forventes også en samlet stigning i indbyggertal, dog væsentligt mindre end i bykernen omkring Aalborg. Dertil er gennemsnitsalderen i kommunen blandt landets laveste. Dog udgør gruppen af borgere over 60 år en stigende andel i perioden, på lige fod med den generelle udvikling på landsplan.
Visionsaftalens målsætninger vil benytte data fra blandt andet Aalborg Kommune til løbende at evaluere mål og indsatser. Det overordnede datagrundlag vil være:
- Sundhedsprofilen "Hvordan har du det"-undersøgelsen (kommunale sundhedsprofil) som baseline for målsætning vedr. flere fysisk aktive.
- Aalborg Kommunes egne medlemstal på fritidsområdet, som baseline for målsætningen vedr. antallet af medlemmer/deltagere.
Derudover vil følgende data anvendes til procesmål, indsatsevalueringer m.m.:
- Oprettelse af et Borgerpanel til procesmål og som styringsværktøj
- De landsdækkende undersøgelser af danskernes motions og sportsvaner fra IDAN
- Ungeprofilundersøgelsen i Aalborg Kommune
- Børnesundhedsprofilen
- DGI/DIF Benchmarkundersøgelse for visionskommunerne
1 ”Befolkningsprognose 2018-2029 Aalborg Kommune” udarbejdet af COWI, 2017
Målsætning
Aalborg Kommune, DIF og DGI vil gerne, at flere borgere bevæger sig i deres hverdag, at de igennem fysisk aktivitet forbedrer deres sundhedstilstand, både fysisk og mentalt og oplever glæden ved bevægelse. Vi vil gerne have flere med i fællesskabet, såvel i lokalområdet, i foreningen og på arbejdspladsen – derfor indgår vi en fælles visionsaftale.
Nedenstående målsætninger danner ramme for aftalen. De enkelte indsatser i aftalen vil løbende blive evalueret ved hjælp af datagrundlaget.
Aalborg Kommunes sundhedsprofil viser, jf. undersøgelsens sundhedsdefinitionen, at 16,5 % (svarende til 26.942) er fysisk inaktive i kommunen og at 30 % af befolkningen dyrker hård eller moderat fysisk aktivitet i deres fritid. Tallene er fra 20132. Dertil skal det nævnes at andelen af medlemmer i idrætsforeninger (gennemsnit: ca. 31%) og i de uniformerede korps (gennemsnit: ca. 1,8%) har ligget stabilt i de sidste 10 år (2007-2016).
I Aalborg Kommune er der i forvejen et velfungerende samarbejde med aftenskolerne. Det er derfor besluttet at inddrage aftenskolerne i aftalen. I nedenstående målsætning for aktive borgere i fritidslivet indgår der således også borgere, der er aktive i aftenskolerne og i de uniformerede korps.
Målsætning |
Med udgangspunkt i sundhedsprofilen skal: a) Antallet af inaktive falde til 14 %, hvilket svarer til ca. 4.000 færre inaktive borgere i 2021. b) Antallet der dyrker hård eller moderat fysisk aktivitet stige til 36 %, hvilket svarer til ca. 12.000 flere i 20213. Med udgangspunkt i Aalborg Kommunes egne medlemstal på fritidsområdet skal: c) Minimum 5.000 af de nye/mere aktive blive medlemmer/deltagere i fritidslivet. |
2 Korrigeres til tallene fra sundhedsprofilen 2016, når disse offentliggøres. Tallene fra 2016 vil danne baseline.
3 Tallene er udregnet på baggrund af befolkningsfremskrivningen, jf. analysen ”Befolkningsprognose 2018-2029 Aalborg Kommune” udarbejdet af COWI, 2017
Politisk grundlag
Aalborg Kommune har flere politikker og strategier, som alle har én eller flere målsætninger, som denne visionsaftale understøtter. Disse understøtter omvendt også visionen Bevæg Dig For Livet. Der er ca. 20 relevante poltikker og strategier på tværs af forvaltninger, som har snitflader med ”Bevæg Dig For Livets” vision om flere aktive borgere. Desuden findes der adskillige handleplaner og indsatsområder, som har direkte eller indirekte kobling til denne aftale. Herunder er skitseret de mest relevante politikker og strategier.
De fem væsentligste politikker i Aalborg Kommune i forhold til Bevæg Dig For Livet visionen er hhv.:
1. Fysisk Vision 2025
2. Sundhedspolitikken
3. Fritidspolitikken
4. Børne- og Ungepolitikken og herunder Ungestrategi 2015-2017
5. Natur, Park og Friluftspolitik
Aalborg Kommunes centrale politiske strategier skaber et solidt grundlag for aftalen. Opgaven bliver derfor i høj grad, at få omsat de formulerede politikker og strategier i handlinger og indsatser. Foruden de gældende politikker, så er der i løbet af aftaleperioden flere politikker der skal opdateres eller nye der skal iværksættes. Eksempelvis:
- Landdistriktspolitikken
- Sundhedspolitikken
Intentionerne i Bevæg Dig for livet vil blive inddraget som inspiration til formuleringer i revideringen af relevante politikker. Ved udviklingen af politikker og strategier i Aalborg Kommune, vil DGI og DIF blive inddraget, når det vurderes relevant.
Oversigt over relevante politikker og strategier, som denne aftale kan understøtte:
Ressortområde | Politikker | Strategier |
By- og Landsskabsforvaltningen | Fysisk Vision 2025 Natur, Park og Friluftspolitik | Bæredygtighedsstrategi 2016-2020 Mobilitetsstrategi (Strategi for Åben Land) |
Sundheds- og Kulturforvaltningen | Sundhedspolitik 2015-2018 Fritidspolitik Landdistriktspolitikken 2014-2018 (Sundhedsaftalen) | Strategi for det Nære Sundhedsvæsen Frivilligstrategi |
Ældre- og Handicapforvaltningen | Vision 2020 Handicappolitik Politik for Seniorliv | Mål og Indsatser, 2017-2018 |
Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen | Børne og Ungepolitik 2015-2017 Integrationspolitik | Udviklingsstrategi for børn, unge og familier 2016- 2020 Ungestrategi 2015-2017 Strategi for Modtagelse af Flygtninge Dagtilbud for Fremtiden 2017-2019 |
Skoleforvaltningen | Vision og mål for Skoleforvaltningen |
Alle indsatserne finansieres inden for den kommunale økonomi. Der vil dog være mulighed for flere steder at forsøge at tiltrække fondsmidler. Den Politiske Styregruppe har til opgave løbende gennem aftaleperioden at sikre, at der tilvejebringes de nødvendige midler i forhold til at nå de indgåede målsætninger. Konkret skal det økonomiske fundament sikres via prioriteringer af den eksisterende kommunale økonomisk ramme, samt mulige nye økonomiske prioriteringer.
I forbindelse med udarbejdelsen af de konkrete handleplaner, vil det blive tydeligt beskrevet, hvordan de forskellige parter, der er involveret, bidrager ressourcemæssigt til den beskrevne indsats. Dette gælder såvel DGI/DIF, de forskellige forvaltningsområder, samt eksterne parter.
Indenfor alle forvaltningsområder vil der være mulighed for, efter nærmere aftale, at støtte op om, for dem, relevante projekter og initiativer. Sundheds- og Kulturforvaltningen kan f.eks. fremhæve nedenstående:
Pulje | Beskrivelse | Ramme |
Sund Fritid For Alle | Kontingentstøtte til børn under 18 år i udvalgte områder | 0,7 mio. (2017-2020) |
Prioriteringskataloget | Dynamisk katalog der understøtter rammer og kvalitet i fritidslivet | 4,6 mio. (2018) |
Udviklingspuljen | Udviklingsprojekter | 0,3 mio. (2018) |
Leder/Instruktør | Uddannelse af frivillige | 1,2 mio. (2018) |
Tilskud til materialer | Både aftenskoler og foreninger | 1 mio. (2018) |
Nye/kommende anlægsprojekter | f.eks. Skipperen, Hals, Vestbjerg etc. | Ca. 10 mio. (2018-) |
Playmaker | Åben skole særligt ift. idrætsforeninger | 0,3 mio. (2018) |
Udover bidraget til projektledelse vil der i forhold til de indsatser, der er baseret på produkter/koncepter fra DGI og DIF være tale om indirekte medfinansiering, da disse alle enten skal indeholde direkte økonomiske bidrag fra de to organisationer eller eksterne bidrag fra fonde med mere. Det betyder f.eks. at et kompetenceløft af pædagoger vha. DIF/DGI’s koncepter gennemføres med medfinansiering fra DIF/DGI. Den enkelte medfinansiering fra DIF/DGI specificeres/aftales i forhold til hver indsats/koncept/produkt/projekt.
Derudover allokerer idrætsorganisationerne medarbejderressourcer til koordinerende og idrætsfaglig sparring med lokale aktører i Aalborg Kommune.
I forhold til finansiering af den fælles projektleder bidrager DGI/DIF med 250.000 kr. inkl. afgifter årligt og Aalborg Kommune med 300.000 kr. årligt.
Visionsaftalens målsætninger skal opfyldes igennem en politisk forankring og konkrete indsatser, der kan understøtte at aftalens målsætninger opfyldes. Alle parter i denne aftale arbejder i fælleskab herom.
Herunder er visionsaftalens 6 indsatsområder overordnet beskrevet. Med baggrund i indsatsområderne skal der gennem aftaleperioden igangsættes en række konkrete indsatser og handleplaner, som sikre den overordnede målopfyldelse. En del af disse vil være en videreførelse og mulig styrkelse af igangværende indsatser, herunder igangværende indsatser hvor DGI/DIF og kommunen allerede samarbejder. Indsatserne kan have såvel strukturel- som aktivitetsbetonet karakter og skal iværksættes koordineret og med klare effektmål.
Udarbejdelsen af konkrete handleplaner beskrives og udarbejdes mellem projektgruppen og følgegruppen med henblik på forelæggelse, afklaring og endelig godkendelse i styregruppen. Dette gøres for at sikre størst muligt ejerskab.
Alene den samfundsmæssige udvikling vanskeliggør præmissen om at lave et femårigt udviklingssyn på så mange forskellige målgrupper og arenaer, som vi ønsker at visionsarbejdet berøre. Med handleplaner bliver visionsaftalen dynamisk, og der vil løbende være mulighed for at inddrage nye relevante indsatsområder.
Sideløbende er metodeudvikling et vigtigt parameter, og der vil blive brugt ressourcer på at evaluere på, altså om en konkret metode kan anvendes til andre målgrupper.
1: Socialt udsatte
Det er dokumenteret, at borgere med ingen eller lav uddannelse, samt borgere i socialt udsatte boligområder er en befolkningsgruppe som halter bagefter, hvad angår en aktiv fritid. Sundhedspolitikken har stort fokus på ’ulighed i sundhed’, hvilket har udmøntet sig i tættere samarbejder med de boligsociale helhedsplaner. Samarbejdet med de lokale frontmedarbejdere i de socialt udsatte boligområder i kommunen er derfor centralt for såvel kommune, som det nære fritidsliv for at aktivere borgerne i områderne. Eksempelvis udgør området ’Løvvangen’ i Nørresundby 806 husstande med 1828 beboere heraf 485 børn/unge. Ca. 44 % af borgerne i området står uden for arbejdsmarkedet, dertil er ca. 47 % af borgerne af anden etnisk baggrund end dansk. Generelt for målgruppen viser kommunale erfaringer at specielt håndholdte indsatser giver størst effekt.
I løbet af de seneste godt 2 år er der kommet godt 1200 flygtninge/indvandrere til Aalborg Kommune. I Aalborg Kommune ønsker vi, gennem en tidlig indsats, at byde nytilkomne velkommen i det civile foreningsliv. I den fælles interesse for en aktivitet dannes der bro mellem mennesker. Dette er et mål, som i høj grad skal dannes med afsæt i et tværkommunalt samarbejde mellem Skoleforvaltningen, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen samt Sundheds- og Kulturforvaltningen. Der er allerede erfaringer med at samarbejde med DIF og DGI om indsatser på dette område. Henholdsvis ’Get2Sport’ og ’United By Streets’ er eksempler på hvordan der lokalt i udsatte boligområder, kan iværksættes foreningstilbud tilpasset foreningsuvante målgrupper. Særligt her findes der et stort potentiale i forhold til medlemsvækst.
I de sociale boligområder vil vi med baggrund i de eksisterende erfaringer understøtte nye og igangværende indsatser, samt foreningsinitiativer, der har fokus på at gøre flere borgere aktive. Særligt de eksisterende og kommende helhedsplaner er relevante samarbejdspartnere for at aktivere målgrupper på kanten af samfundet og fritidslivet. Vi vil arbejde for at finde modeller til ubureaukratiske støtteordninger målrettet fritidsaktiviteter til børn og unge fra familier, som har en begrænset økonomi og til børn og unge fra flygtningefamilier. Derudover er gruppen af inaktive jobsøgende væsentlige at aktivere, blandt andet ved at understøtte forebyggelsespakkerne på jobcentret omkring Fysisk Aktivitet og Mental Sundhed.
2: Samspil om Sundhedsindsatser
Foruden borgere i socialt udsatte boligområder, så er samspillet mellem kommunens forebyggende indsatser på tværs af forvaltninger et meget centralt område, der skal understøttes via visionsaftalen. Helt specifikt er det brobygningen mellem de kommunale tilbud og over i et fritidstilbud der skal understøttes, for at sikre at borgerne bliver fastholdt i en aktiv livsstil. Med baggrund i Sundhedslovens §119 har kommunen pligt til at tilbyde ”forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne”. Derfor er et tæt koordineret samarbejde med blandt andet Aalborg Sundhedscenter og Center for Mental Sundhed i kommunen helt centralt, da bl.a. disse parter udmønter §119.
Sundhedscentret laver rygestopkurser, forløb for diabetikere, KOL-patienter og andre tilbud til kommunens borgere. I disse forløb lærer borgerne nye mennesker at kende med lignende udfordringer. Desværre oplever vi, at mange kursister efter afslutning af forløb vender tilbage til de gamle vaner. Der findes allerede eksisterende samarbejder med DIF (DBU’s Velfærdsalliance), hvor af der er kommet flere gode initiativer. Særligt er foreningstilbuddet ’Messi med Måde’ (samarbejde mellem Aalborg, Freja, Aalborg Sundhedscenter og DBU) et godt eksempel på hvordan mænd med nedsat lungekapacitet og hjerteproblemer er blevet henvist fra Sundhedscentret til et fodboldforeningstilbud med stort fokus på fællesskabet i træningen.
I Aalborg Kommune er der aftenskoler og foreninger, som kan være med til at løfte ovenstående opgaver i samarbejde med Sundhedscentret. Aftenskolerne kan særligt være en vigtig medspiller i forbindelse med at få flere voksne aktive. ”Sund og aktiv aldring” er et tværgående hovedtema i Aalborg kommune, som netop fokuserer på seniorerne. Yderligere eksempler på nuværende samarbejder er ‘Hold hjernen frisk’ som i Aalborg realiseres mellem Aalborg Bibliotekerne, Aalborg Stadsarkiv og DGI. Hertil kan det nævnes at DGI og DIF samarbejder med Sundhedsministeriet som en del af ’Bevæg dig for livet’ om en ny model af ”Xxxxxxx på recept”, som vil kunne bidrage til og understøtte den fælles indsats.
Vi vil på tværs i Aalborg Kommune tage initiativ til aktiviteter, der komplementerer kursisternes tilbud i f.eks. Sundhedscentret. Vi vil i samarbejde med blandt andet aktivitetscentre, forsamlingshuse, foreninger og aftenskoler lave tilbud til borgere, så de kan inkluderes/fortsætte i et socialt fællesskab og forbedre deres fysiske og mentale sundhed. Som eksempel herpå er der iværksat et indledende samarbejde mellem to aktivitetscentrene i Ældre- og Handicapforvaltningen og to foreningsbaserede motionsrum. Derudover vil vi understøtte projekter på Center for Mental Sundhed og Sundhedscentret, blandt andet omkring projekt ’Aktiv Patientstøtte’, som har fokus på at øge livskvaliteten hos de medvirkende borgere og at reducere forbruget af sundhedsydelser.
3: Landdistrikterne
Idrætsdeltagelsen på landet er væsentligt mindre end i byerne, og derudover er gennemsnitsalderen i landdistrikterne også højere end i Aalborg. Foreningerne i landdistrikterne står også med specielle udfordringer i forhold til at kunne matche den løbende udvikling i f.eks. nye aktivitetsformer. Derfor er landdistrikterne et centralt indsatsområde.
I Aalborg Kommunes landdistrikter er der fokus på, at skabe bedre adgang til naturoplevelser og det åbne land, samt at udvikle byernes fysiske rammer og områdets oplevelses- og aktivitetsmuligheder. Dette sker i et samarbejde med de lokale borgere hvis ideer og engagement sættes i spil i samarbejde med Aalborg Kommune. Indgangen til landdistrikterne er ofte gennem de lokale samråd. Der er allerede i området omkring Hammer Bakker iværksat en Landsbyklynge (DGI), relevante erfaringer herfra vil være oplagte at videreføre, blandt andet i den nye landdistriktspolitik.
I Aalborg Kommune har By- og Landskabsforvaltningen udvalgt 11 oplandsbyer der har vækstpotentiale og som i de kommende år får lavet byudviklingsplaner. Disse områder vil være oplagte arenaer for visionsaftalens målsætninger.
Vi vil gennem arbejdet med lokaludvikling sætte et særskilt fokus på, hvordan vi konkret i de pågældende områder kan gøre flere borgere aktive. Dette skal ske i tæt samarbejde med lokale foreninger, institutioner med flere. Derudover vil visionsaftalen særligt iværksætte tilbud, der aktiverer den ældste andel af befolkningen i landdistrikterne. Dette vil ske
i tæt samarbejde med Landdistriktsgruppen, Sundhedscentret, By- og Landskabsforvaltningen og Ældre- og Handicapforvaltningen via deres forebyggelsesindsatser omkring træning og motion.
4: Udvikling og samskabelse med foreninger
For at lykkes med målopfyldelsen er det væsentligt at foreningslivet involveres, motiveres og engageres i forhold til at gøre flere borger aktive. Dette kræver, at der skabes det nødvendige samarbejde mellem forskellige foreninger og træningsfællesskaber, og at der fokuseres på, hvordan foreningerne kan understøttes, så de kan løfte opgaven.
Udviklingen af foreningslivet skal ses i forhold til den kontekst det agerer i. Aalborg Kommune er en sammensat kommunen, hvor der er såvel foreninger, som agerer i en urban- som i en landdistriktskontekst. Indsatsen skal derfor tage udgangspunkt i en kontekstbetinget tilgang. Som eksempler på allerede iværksatte initiativer kan nævnes at Folkeoplysningsudvalget har støttet med 30 Foreningsudviklingsforløb (‘Bevæg Dig For Livet’) til foreninger i Aalborg Kommune, for at sikre at foreninger bliver hjulpet til og understøttet i at udvikle sig. Derudover er der fast årligt budgetteret med en pulje til leder- og instruktøruddannelse, samt er der oprettet i samarbejde med DGI et lederakademi i kommunen. Derudover har DGI Sundhedsidræt også uddannet flere frivillige trænere til at kunne varetage borgere henvist fra Aalborg Sundhedscenter.
Vi vil særligt sætte fokus på at understøtte de foreninger: der har det nødvendige potentiale, der virker i de sociale boligområder, og foreninger som igangsætter initiativer overfor inaktive grupper. Der skal dermed være en klar sammenhæng med de øvrige indsatsområder. Dertil vil vi understøtte Fritidspolitikken ved at sætte foreningernes kompetencer og udvikling i fokus blandt andet med fokus på teknologi (IT) og herunder potentialerne i nye aktiviteter, der er målrettet inaktive borgere. Desuden vil vi, efter nærmere dialog, i samarbejde teste nye projekter og initiativer med Aalborg Kommune som platform, for at realisere målsætningerne i visionsaftalen.
5: Skoler og Institutioner
Visionsaftalen vil understøtte det gode eksisterende samarbejde mellem skoler og fritidsliv. I Aalborg Kommune arbejdes der på tværs af Skoleforvaltningen og Sundheds- og Kulturforvaltningen – via playmakere - for at skabe læringstilbud til kommunens folkeskoleelever, lærere og pædagoger. Herigennem har kommunen siden 2007 være i tæt samarbejde med SIFA og de lokale idrætsforeninger i forhold til at kvalificere deres tilbud i den åbne skole. Aalborg Kommune er DIF-Rollekommune for netop idræt i den åbne skole.
Særligt herigennem har der, sammen med Skoleforvaltningen, været flere samarbejder med DGI, DIF og DIF’s specialforbund. Der kan som eksempler på samarbejder nævnes; ’Krop og Kompetencer’ (et fælles kompetenceløft på flere skoler om bevægelse) og samarbejder om forløb i skoletiden med Dansk Rugby Union, Danmarks Ishockey Union, Børnebasketfonden m.fl. Derudover er flere af kommunens DUSser idrætscertificerede (DIF), samt er Sønderbro og Tornhøjskolen Idrætsprofilskoler (DGI) med fokus på hhv. elite og breddeidræt. Der ses potentiale i at styrke samarbejdet med eksterne partnere, såsom specialforbund og landsorganisationer, for at styrke overgangen/sammenhængen mellem skole/institutioner og fritidsliv.
Erfaringerne med Playmakerordningen på folkeskoleområdet og andre initiativer inden for hele institutions- og uddannelsesområdet har givet et godt grundlag for at skabe endnu mere bevægelse og idræt inden for dette felt.
Vi vil via de eksisterende rammer og erfaringer med Playmakerordningen iværksætte konkrete initiativer på ungdomsuddannelserne, og i særdeleshed på erhvervsskolerne, som styrker elevernes sundhed og trivsel, samt knytter eleverne tættere på et aktivt fritidsliv. Dertil vil vi arbejde på at styrke kvaliteten i de 45 minutters daglig bevægelse, samt sætte fokus på den kropslige dannelse på skoler og institutioner, herunder arbejde for en optimering af de fysiske rammer så de fordrer mere bevægelse. Derudover vil vi, i tæt dialog med daginstitutionsområdet, blandt andet se på hvordan særligt småbørnsfamilier lettere kan opretholde og initiere en aktiv livsstil, blandt andet i fritidslivet.
6: Faciliteter
DGI Landsstævne 2017 var et klart eksempel på den store idrætslige facilitetskapacitet, som Aalborg Kommune kan mønstre. Alle kommunens forvaltninger arbejdede på tværs for at sikre idrætten de bedste rammer under landsstævnet. Der er i de sidste par år investeret en del i nye anlægsprojekter blandt andet Vestre Fjordpark og GAME Streetmekka for at imødekomme borgernes ønsker om rum og rammer for en aktiv livsstil.
Etablering af nye faciliteter sker ofte med afsæt i samarbejde mellem Skoleforvaltningen, By- og Landsskabsforvaltningen samt Sundheds- og Kulturforvaltningen. Sundheds- og Kulturforvaltningen har særligt et fokus på at iværksætte nye aktiviteter i samarbejde med foreningerne og andre aktører i de nye anlæg. Jomfru Xxx Xxxxxx er et eksempel herpå, hvor der i de sidste par år har været iværksat ’Happy Moves’ i samarbejde med DGI, for at sætte fokus på de bevægelsesmuligheder, som nye byrum skaber. Erfaringerne herfra og særligt erfaringerne med at inddrage og samarbejde med selvorganiserede grupper via gadeidrætten, er oplagte at stille til rådighed for Aalborg Kommune.
Netop Vestre Fjordpark og GAME Streetmekka Aalborg giver gode rammevilkår for at udøve hhv. vandsportsaktiviteter og gadeidræt. Særligt med disse to faciliteter arbejdes der tværforvaltningsmæssigt for at skabe gode relationer til både ressourcestærke og -svage borgere. Byrådet har afsat midler til at skabe arenaer for et aktivt og attraktivt fritidsliv ved Løvvangsskolen, i Halsområdet, Vestbjerg, Stigsborg og ved ’Skipperen’ m.fl. I disse områder skal fritidslivet blomstre og nye aktiviteter og brugergrupper skal få interesse for et aktivt fritidsliv.
Vi vil med baggrund i Fritidspolitikken i tæt samarbejde mellem særligt Skoleforvaltningen, By- og Landsskabsforvaltningen og Sundheds- og Kulturforvaltningen danne grundlag for fortsat at skabe gode rammer for bevægelsesaktiviteter indendørs såvel som udendørs for kommunens borgere og foreninger – eksempelvis i forbindelse med udvikling af nye boligområder. Samtidigt vil vi fortsat have fokus på at optimere såvel bæredygtig drift, kapacitetsudnyttelse som tilgængelighed gennem konkrete initiativer. Intentioner i Bevæg Dig for livet vil blive inddraget som inspiration i relevante nye anlægsprojekter.
Aalborg Kommunes forvaltninger og Visionsaftalen
I nedenstående oversigt beskrives, hvordan de enkelte forvaltninger i kort form, bidrager til de ovenstående beskrevne indsatsområder, samt hvordan visionsaftalen kan understøtte forvaltningernes virke. Oversigten er udarbejdet i samarbejde med følgegruppen.
Sundheds- og Kulturforvaltningen |
Sundheds- og Kulturforvaltningen har rolle som tværmagistratslig koordinator ift. sundhed og har desuden fokus på at skabe synergi mellem de kommunale tilbud og civilsamfundet. ‘Bevæg Dig For Livet’ er en del af den nuværende Fritidspolitik og herigennem arbejdes der allerede aktivt med visionens intentioner. Visionsaftalen og forvaltningen kan bidrage til hinanden ved at: 1. Understøtte forvaltningens tværgående koordinerende fokus på sundhed i hele kommunen. 2. Understøtte de civile aktører bl.a. ved opkvalificering og inddragelse i relevante projekter og indsatser. 3. Understøtte Fritidspolitikkens 5 visioner omkring fællesskaber, aktiviteter, frivillige, partnerskaber og faciliteter. |
Ældre- og Handicapforvaltningen |
Ældre- og Handicapforvaltningen har som kerneopgave at gøre borgerne selvhjulpne i så høj grad som muligt. Centralt er der på ældreområdet fokus på forebyggelse igennem træning og motion med særligt aktivitetscentre som omdrejningspunkt, mens der på handicapområdet på samme måde er fokus på træning og motion, der hvor mennesker med handicap færdes. Forvaltningen vil understøtte visionen igennem samarbejdsprojekter og indsatser, som giver borgerne øget aktivitetsniveau. Visionsaftalen og forvaltningen kan bidrage til hinanden ved at: 1. Understøtte forvaltningens fokus på forebyggelse bl.a. igennem samarbejde om seniorsport, handicapidræt, motionsevents m.fl. 2. Understøtte eksisterende/potentielt personale med borgerkontakt med relevant inspiration til fokus på bevægelse (træning og motion). 3. Skabe større sammenhæng på tværs af forvaltninger omkring indsatser og faciliteter. |
Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen |
Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen har et bredt fokus på borgerkontakten, lige fra dagtilbudsområdet til de specialiserede områder, jobcentret og socialafdelingen. Forvaltningen har fokus på forebyggelse og tværgående samarbejde på alle niveauer. Visionsaftalen og forvaltningen kan bidrage til hinanden ved at: 1. Understøtte dagtilbudsområdet omkring fysisk sundhed. 2. Understøtte indsatser særligt mod ensomme unge i sociale boligområder, i landdistrikterne (samt unge med særlige udfordringer). 3. Understøtte personalet med viden, som kan oplyse borgere om bevægelsesmulighederne i kommunen. |
By- og Landsskabsforvaltningen |
By- og Landsskabsforvaltningen arbejder med at stille fysiske rammer til rådighed for kommunens borgere. De har et særligt fokus på adgang og tilgængelighed til kommunens arealer og faciliteter. Overordnet har forvaltningen et mål om at skabe relationer med/til alle, der kan involverer kommunens borgere til at bruge de rammer der omgiver deres liv, med særligt fokus på cyklister og gående. Visionsaftalen og forvaltningen kan bidrage til hinanden ved at: 1. Understøtte forvaltningens fokus på uderum, herunder samarbejdet med Skoleforvaltningen om udendørs læringsmiljøer. 2. Understøtte borgernes anvendelse af grønne områder, stier etc., særligt i landdistrikterne. 3. Stille DGI/DIF’s erfaringer/viden til rådighed i relevante projekter. |
Skoleforvaltningen |
Skoleforvaltningen har overordnet interesse i, at alle børn er fysisk aktive og bevæger sig, men har et særligt ønske om, at præge børn der ikke allerede er fysiske aktive eller foreningsaktive for at øge børnenes sundhed, trivsel og læring. Visionsaftalen og forvaltningen kan bidrage til hinanden ved at: 1. Understøtte skolebestyrelsernes udvikling af principper for bevægelse i skoledagen i henhold til folkeskoleloven og lokalpolitiske forventninger og beslutninger. 2. Understøtte motorisk udvikling for alle børn og med særligt fokus på indskolingen. 3. Understøtte udendørs læringsmiljøer ved at tænke ”Bevæg Dig For Livet” visionen og dens intentioner ind i udviklingen af skoler, og særligt uderum. |
Som visionskommune er Aalborg Kommune med til at markedsføre den fælles vision for DIF og DGI: ‘Bevæg Dig For Livet’. Det er aftalt, at kommunen via dens digitale medier tilkendegiver, at den er ”Bevæg dig for livet-kommune” ved præsentation af ‘Bevæg Dig For Livet’-mærket.
I forhold til kommunikation og markedsføring af/ved møder, konferencer, events, arrangementer, indsatser med mere, der vedrører de aftalte indsatser, sætter kommunen ‘Bevæg Dig For Livet’-mærket på materialer. Hvis DIF/specialforbund og DGI er medafsendere på en indsats, så skal Nordea-fonden og Tryg-fonden, der støtter ‘Bevæg Dig For Livet’, ligeledes være synlige i kommunikationen og markedsføringen såvel online som offline. Dialogen i forhold til afsendernes synlighed påhviler den lokale projektleder.
På kommunens hjemmeside kan ‘Bevæg Dig For Livet’-mærket bruges, f.eks. som et (klikbart) banner, hvor der ud over mærket kan skrives en kort tekst om samarbejdet. Banneret kan være klikbart, så borgerne kan klikke sig videre til en landingsside på kommunens hjemmeside, der beskriver samarbejdet yderligere. Det er altid en mulighed for kommunen at lave et link til xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, hvor visionen bliver ”pakket ud” og hvor der vil være en landingsside om kommunesamarbejdet overordnet set. På de produkter/koncepter, hvor DIF/Specialforbund eller DGI bidrager med ressourcer, skal mærket bruges på kommunens egen hjemmeside.
På kommunens facebookside (eller andre sociale medier) kan kommunen bruge 'Bevæg Dig For Livet'-mærket. Kommunen kommunikerer til borgerne og bruge af mærket på f.eks. billeder på Facebook, vil brande kommunen som ”Bevæg dig for livet-kommune”, samtidig med at det vil understøtte hele bevægelsen i visionen. Og som på hjemmesiden - er der tale om produkter/koncepter, hvor DIF/Specialforbund eller DGI bidrager med udvikling, skal mærket naturligvis bruges.
I forhold til direkte kommunikation og markedsføring af/ved møder, events, arrangementer, indsatser med mere, der vedrører de aftalte indsatser, bruges 'Bevæg Dig For Livet'-mærket på lige fod med kommunens logo. Ansvaret og dialogen i forhold til dette påhviler den lokale projektleder.
Organiseringsstruktur
Aftalen er organiseret i tre grupper, med den Politiske Styregruppe som overordnet og øverste gruppe, Projektgruppen som den anden, og Projektorganisation som sidste gruppe. Sideløbende med disse grupper er der en intern Følgegruppe i Aalborg Kommune med repræsentanter fra de forskellige forvaltninger for at sikre en bred organisering og inddragelse i aftalens løbetid.
Politisk
Styregruppe
Projektgruppe
Følgegruppe
Projektleder
Projektorganisation
Politisk Styregruppe
Den Politiske Styregruppe sammensættes med politisk deltagelse fra Aalborg Kommune, Folkeoplysningsudvalget, DIF, DGI og DGI Nordjylland. Den Politiske Styregruppe mødes efter behov; dog minimum én gang årligt. På møderne informeres om hvordan der arbejdes med de valgte handleplaner, herunder hvilke justeringer der er foretaget. I forhold til justeringer kan styregruppen tage stilling til, om disse evt. kræver ny politisk behandling for de involverede parter. Rådmanden i Sundheds- og Kulturforvaltningen (formand for styregruppen) er ansvarlig for at sikre den nødvendige koordination politisk. Direktøren i Sundheds- og Kulturforvaltningen repræsenterer den samlede direktørgruppe i Aalborg Kommune og sikre koordinering med denne. Gruppen er dynamisk sammensat og agerer på et politisk niveau. Derudover skal der i aftaleperioden minimum én gang om året, orienteres om status på 'Bevæg Dig For Livet' i Sundheds- og Kulturudvalget i Aalborg kommune.
Udover ovenstående er der for parterne en intention om én gang årligt at afholde et fælles politisk møde, hvor borgmester, relevante rådmænd og formændene for DGI og DIF deltager. Her vil arbejdet med visionsaftalen være en central del af mødets dagsorden sammen med andre relevante emner for parterne.
Aalborg Kommune | Rådmand i Sundheds- og Kulturforvaltningen (formand for styregruppen) Formand for Folkeoplysningsudvalget Direktør i Sundheds- og Kulturforvaltningen Afdelingschef for Sundhed, Fritid og Landdistrikter |
DIF | Næstformand |
DGI | Næstformand |
DGI Nordjylland | Formand Direktør |
Den Kommunale enhed for DIF og DGI | Projektleder, Visionskommuner |
Projektleder (Sekretær) | Projektleder, DIF, DGI og Aalborg Kommune |
Projektgruppe Projektgruppen består af medarbejderrepræsentanter fra relevante afdelinger i kommunen og den lokale DGI-landsforening. Projektgruppen indkaldes løbende til møder af den nedsatte projektorganisation. Gruppen er dynamisk sammensat og agerer på operationelt niveau. | Repræsentant fra DGI Nordjylland |
Repræsentant fra Fritidsområdet, Aalborg Kommune | |
Repræsentant fra Sundhedsstrategisk team, Aalborg Kommune | |
Repræsentant fra Aalborg Sundhedscenter, Aalborg Kommune | |
Repræsentant fra Ældre & Xxxxxxx, Ældre & Handicapforvaltningen, Aalborg Kommune | |
Projektleder, DIF, DGI og Aalborg Kommune (Sekretær) | |
Desuden består gruppen af: Repræsentanter fra de øvrige forvaltninger, der inddrages løbende ift. de konkrete indsatsområder og handleplaner. |
Følgegruppe Sideløbende med de to grupper er der en dynamisk Følgegruppe i Aalborg Kommune med repræsentanter fra de forskellige forvaltninger. Formålet for følgegruppen er at sikre en bred intern organisering og inddragelse i aftalens løbetid. Denne gruppe indkaldes ad hoc, dog minimum én gang om året i form af et tema-møde. Gruppen agerer på et strategisk niveau. | Skoleforvaltningen | Xxxxx Xxxxxxxxxxxx Skolechef |
Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen | Xxxxxx Xxxxxxx Centerleder for Tværfaglig Forebyggelse | |
By- og Landsskabsforvaltningen | Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx | |
Ældre- og Handicapforvaltningen | Xxx Xxxxxxx Xxxxxx Myndighedschef | |
Sundheds- og Kulturforvaltningen | Xxxx Xxxxxxxxxx Afdelingschef, Sundhed, Fritid og Landdistrikter | |
Projektleder (Sekretær) | Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Projektkonsulent, DIF, DGI og Aalborg Kommune | |
Den Kommunale enhed for DIF og DGI | Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Projektleder, Visionskommuner |
Projektorganisation
Projektorganisationen har ansvaret for at de konkrete initiativer og ledes af en fælles projektleder for DIF/DGI og kommunen.
Den overordnede projektleder har følgende opgaver og ansvarsområder:
• Sikre et optimalt samspil mellem Aalborg Kommune og DIF/DGI og sikre og koordinere igangsættelse, implementering og opfølgning på de indsatser, der indgår i visionsaftalen
- med primær fokus på de aftalte indsatsområder og handleplaner.
• Sikre ejerskab bredt i såvel Aalborg Kommune som DIF/DGI - og sikre alle kompetencer i kommune og organisationer bringes i spil.
• Skabe synergi til eksisterende projekter og udviklingstiltag i Aalborg Kommune med fokus på motion og bevægelse - med henblik på at få alle gode kræfter og ildsjæle til at fremme visionsaftalen.
• Tænde og motivere ildsjæle, foreninger og andre grupper i lokalområderne.
• Afholdelse af opstartsmøder/konferencer centralt og decentralt i Aalborg Kommune og etablering af netværk mellem foreninger og organisationer.
Projektleder: Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Aalborg Kommune, DIF og DGI
Projektlederen er ansat i Aalborg Kommune, Sundheds- og Kulturforvaltningen med reference til Aalborg Kommunes afdelingschef for Sundhed, Fritid og Landdistrikter, samt ledelsen i DGI Nordjylland.
Nærværende aftale er godkendt i Sundheds- og Kulturudvalget for Aalborg Kommune d. 13. december 2017, samt af DIF og DGI.
Aalborg d. xx xx 2018
For Aalborg Kommune Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx Borgmester | Xxxx Xxxxxxx Rådmand for Sundheds- og Kulturforvaltningen |
For Danmarks Idrætsforbund Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx | For DGI Xxxxx Xxxxxx Formand | For DGI Nordjylland Xxxxx Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx |