Driftsoverenskomst
Driftsoverenskomst
om
Udbud af Forberedende Voksenundervisning
1. Driftsoverenskomstens Parter
Voksenuddannelsescentrets navn:
CVR-nummer og eventuelle p-nummer:
Institutionsnummer:
Driftsoverenskomstpartens navn:
CVR-nummer og eventuelle p-nummer:
Institutionsnummer:
2. Definitioner
2.1. I denne driftsoverenskomst forstås ved:
a) ’FVU’: Forberedende Voksenundervisning udbudt i medfør af: Bekendtgørelse af lov om forbere- dende voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne
b) ’Driftsoverenskomsten’: Nærværende aftalegrundlag
c) ’VUC’: Det voksenuddannelsescenter eller anden institution med FVU-udbudsgodkendelse, der i medfør af Driftsoverenskomsten indgår aftale med en driftsoverenskomstpart om udbud af forbe- redende voksenundervisning
d) ’Driftsoverenskomstparten’: Den aktør, der udbyder FVU på vegne af VUC.
e) ’Parterne’: Driftsoverenskomstens parter
f) ’årlig minimumsaktivitet’: Den FVU undervisningsaktivitet angivet i antal grundlagsårselever, som Driftsoverenskomstparten som udgangspunkt skal have gennemført i det forudgående grundlagsår eller, som Driftsoverenskomstparten som udgangspunkt må forventes at kunne gennemføre i det kommende grundlagsår.
g) Grundlagsåret er defineret som perioden fra og med 4. kvartal 2 år forud for indeværende finansår til og med 3. kvartal året før indeværende finansår. I 2017 omfatter grundlagsårets aktivitet derfor aktiviteten i perioden 4. kvartal 2015 - 3. kvartal 2016.
h) ’Tredjepart’: Andre juridiske personer end VUC og Driftsoverenskomstparten og andre fysiske per- soner end medarbejdere ansat af og under instruktionsbeføjelse af VUC eller Driftsoverenskomst- parten.
3. Formål
3.1. Nærværende driftsoverenskomst har til formål at afstikke rammer og betingelser for det udbud af FVU som driftsoverenskomstparten varetager for VUC. Driftsoverenskomsten skal under- støtte et godt og perspektivrigt samarbejde mellem driftsoverenskomstens parter med henblik på at sikre en høj kvalitet, samt et bredt udbud af FVU til gavn for målgruppen.
Samarbejdet bygger på åbenhed, gensidig orienteringsforpligtelse samt en fælles vilje til at skabe det bedst mulige uddannelsestilbud til borgerne indenfor de givne rammer.
4. Regelgrundlag
4.1. FVU udbudt i medfør af Driftsoverenskomsten skal udbydes og gennemføres med videre i overensstemmelse med de til enhver tid gældende regler for FVU, herunder aftalevilkårene i Driftsoverenskomsten og reglerne i de til enhver tid gældende love og bekendtgørelser om FVU samt den fortolkning af reglerne, der fremgår af de til enhver tid gældende vejledninger, cirkulæ- rer, instrukser, hyrdebreve og principielle afgørelser m.v. udsendt af Undervisningsministeriet om FVU.
4.2. VUC er forpligtet til uden forsinkelse at videregive alle informationer om FVU, der modtages fra Undervisningsministeriet.
4.3. En vejledende liste over relevante regler for udbud og gennemførsel af FVU findes i Drifts- overenskomsten bilag 1. Den vejledende liste i bilag 1 opdateres ikke løbende og kan ikke an- ses for at være udtømmende. Driftsoverenskomstparten er således forpligtet til løbende selv at holde sig opdateret om gældende regler for FVU.
5. Ydelser
5.1. Driftsoverenskomstparten er forpligtet til at udbyde FVU i overensstemmelse med den af VUC udarbejdede plan for udbuddet i VUC’ets geografiske dækningsområde, jævnfør bestemmelser- ne i FVU-bekendtgørelsens §16.
5.2. Driftsoverenskomstparten kan ikke videregive retten til at udbyde FVU til tredje part
5.3. Driftsoverenskomstparten kan gennemføre undervisning med en FVU-lærer, der er ansat hos anden FVU-udbyder i det geografiske dækningsområde, jævnfør bestemmelserne i FVU- bekendtgørelsens § 22. Såfremt det er mest hensigtsmæssigt i forhold til kursistens tilbud, kan driftsoverenskomstparten gennemføre undervisningen med en FVU-lærer, der er ansat hos
tredjepart. Dette forudsætter, at driftsoverenskomstpartens leder har den fulde instruktionsbe- føjelse for læreren i forhold til FVU-undervisningen.
5.4. Driftsoverenskomstparten er i øvrigt forpligtet til at sikre:
a) et voksenpædagogisk miljø, hvor der arbejdes med pædagogisk erfaringsudveksling og pædago- gisk udvikling, og hvor der foruden FVU også foregår anden voksenundervisning
b) en fast lærerstab. Xxxxxx ét medlem af lærerstaben skal af hensyn til kontinuiteten være kvalifi- ceret til at varetage FVU-læsning og/eller FVU-matematik i overensstemmelse med kravene i FVU-bekendtgørelsens § 24 og § 25
c) at FVU-lærerne har mulighed for at indgå i netværk med FVU-lærere på andre uddannelsesinsti- tutioner, der udbyder FVU i VUC’s geografiske dækningsområde
d) at FVU-vejlederne skal have mulighed for at indgå i netværk med andre vejledere, der har FVU som arbejdsområde.
6. Årlig Minimumsaktivitet
6.1. Driftsoverenskomstparten skal have haft eller kunne godtgøre at ville opnå en minimumsaktivi- tet på 5 grundlagsårselever eksklusiv indledende test i det forudgående eller indenfor de først- kommende to kursusår.
6.2. VUC træffer afgørelser om, hvorvidt kravet i pkt. 6.1. er opfyldt. VUC’s afgørelse i medfør af pkt. 6.1., som medfører, at Driftsoverenskomstparten mister sit krav på en driftsoverenskomst kan påklages til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet.
6.3. VUC kan fravige kravet om minimumsaktivitet fra pkt. 6.1.
7.
Geografisk dækningsområde
7.1. VUC’s geografiske dækningsområde dækker kommunerne: [indsæt kommune(r)]
7.2. Driftsoverenskomstparten har ret til at udbyde FVU:
a) på undervisningssteder inden for VUC’s geografiske dækningsområde i henhold til VUC’s plan for udbuddet
b) lokalt inden for VUC’s geografiske dækningsområde (virksomhedstilrettelagt undervisning)
c) lokalt uden for VUC’s geografiske dækningsområde (virksomhedstilrettelagt undervisning), jf. dog pkt. 7.3.
7.3. Virksomhedstilrettelagt undervisning uden for VUC’s geografiske dækningsområde skal ske i overensstemmelse med FVU-bekendtgørelsens § 21, stk. 2
Driftsoverenskomstparten må ikke i almindelighed udbyde FVU-undervisning uden for VUC´s geografiske dækningsområde, jævnfør FVU-bekendtgørelsens § 21 stk. 3.
7.4. Driftsoverenskomstparten må alene markedsføre sit tilbud af FVU inden for VUC’s geografiske dækningsområde. Dette gælder dog ikke for markedsføringsmetoder, der af natur ikke kan be- grænses geografisk, som for eksempel markedsføring via internettet samt bus- og tog reklamer, landsdækkende konferencer mv.
8. Samarbejde
8.1. Parterne forpligter sig til løbende, loyalt og i gensidig dialog – i overensstemmelse med gælden- de regler på området - at samarbejde om at sikre et bredt udbud af FVU og den højest mulige kvalitet af undervisningen herunder den nødvendige udvikling af tilbuddet.
8.2. XXX leder samarbejdet og har initiativpligten i forhold til at følge op på og løse konflikter par- terne imellem. Parterne forpligter sig i øvrigt til loyalt at gøre reelle forsøg på at løse konflikter via dialog.
9. Driftsoverenskomstpartens økonomisk-administrative indberetninger
9.1. Driftsoverenskomstpartens økonomisk-administrative indberetninger sker i henhold til reglerne i den til enhver tid gældende AGV-instruks fra Styrelsen for Undervisning og Kvalitet.
9.2. Indberetningerne er omfattet af lov om behandling af personoplysninger (persondataloven). VUC kan stille krav om, at Driftsoverenskomstparten skal indberette oplysningerne elektronisk.
10. Tilsyn
10.1. VUC har udbudsretten for FVU indenfor sit eget geografiske dækningsområde og er forpligtet til at føre tilsyn med, at Driftsoverenskomstparten udbyder og gennemfører FVU i henhold til aftalevilkårene i Driftsoverenskomsten herunder de til enhver tid gældende regler på området.
10.2. VUC kan som led i tilsynet:
a) indhente alle nødvendige og saglige oplysninger om udbud og gennemførsel af FVU hos Driftsoverenskomstparten,
b) gennemføre anmeldte eller uanmeldte tilsynsbesøg hos Driftsoverenskomstparten, herunder overvære undervisningen,
c) udstede påbud om overholdelse af Driftsoverenskomsten, jf. pkt. 15.1. og 15.2.
10.3. VUC’s tilsyn med Driftsoverenskomstparten gennemføres i overensstemmelse med Styrelsen for Undervisning og Kvalitets tilsynsvejledning på området.
10.4. Driftsoverenskomstparten er forpligtet til straks at give VUC skriftlig underretning om ændring af driftsoverenskomstpartens:
a) hovedadresse
b) afdelingsadresse(r)
c) ejerforhold
d) ledelsessammensætning samt ændringer i ledelsen i det omfang ændringen har relevans for Driftsoverenskomsten
e) Andre forhold af væsentlig betydning for Driftsoverenskomstpartens muligheder for at op- fylde sine forpligtelser i henhold til Driftsoverenskomsten.
11. Betalingsbetingelser
11.1. VUC afregner betaling for ydelserne, jf. pkt. 5.1. til Driftsoverenskomstparten på baggrund af indberetningerne i pkt. 9.1. senest en måned efter udbetalingen fra Styrelsen for Undervisning og Kvalitet eller kommunen. Fristen på en måned gælder også forskudsbetaling.
11.2. Som betaling for den opgjorte FVU aktivitet og som forskud skal VUC uden indskrænkninger videregive de til enhver tid gældende statslige takster for FVU til driftsoverenskomstparten. Taksterne fremgår af det gældende takstkatalog. Dog tilbageholder VUC en andel af det udbe- talte tilskud som aktivitetsafhængig betaling for de opgaver, der følger af at være udbudsansvar- lig institution. Niveauerne følger den generelle takstudvikling på almene voksenuddannelser, jf. bilag 2 Takster.
11.3. Betaling for ydelserne sker desuden i henhold til de enhver tid gældende regler herom i lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i forbindelse med lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
m.m. (betalingsloven).
12. Ansættelsesvilkår for medarbejdere hos Driftsoverenskomstparten
12.1. Driftsoverenskomstparten forpligter sig til at sikre, at medarbejdere hos Driftsoverenskomst- parten, der underviser i FVU, er ansat og aflønnet på vilkår, der svarer til vilkårene i den for området gældende overenskomst.
13. Konfliktløsning
13.1. Konflikter, som udspringer af Driftsoverenskomsten, skal indledningsvist søges løst ved for- handling, jf. pkt. 8.
13.2. Konflikter, som Parterne forgæves har forsøgt at løse ved forhandling, kan indbringes for de almindelige domstole i henhold til reglerne i retsplejeloven.
14. Opsigelse
14.1. VUC og driftsoverenskomstparten kan gensidigt opsige Driftsoverenskomsten med 6 måneders skriftligt varsel.
14.2. VUC og Driftsoverenskomstparten kan skriftligt opsige Driftsoverenskomsten med 2 måne- ders varsel i tilfælde af væsentlig misligholdelse af Driftsoverenskomsten. Der foreligger væsent- lig misligholdelse fra Driftsoverenskomstpartens side, når VUC forgæves har afgivet to skriftlige påbud til Driftsoverenskomstparten om at bringe et forhold i overensstemmelse med Drifts- overenskomsten. Opsigelsen kan indbringes for Styrelsen for Undervisning og Kvalitet jævnfør FVU-bekendtgørelsens § 31.
14.3. Påbud efter pkt. 15.2.:
a) forudsætter, at VUC, jf. pkt. 8. har gjort reelle forsøg på at bringe forholdet i overensstem- melse med Driftsoverenskomsten via dialog med Driftsoverenskomstparten og
b) skal indeholde en rimelig frist for at bringe forholdet i overensstemmelse med Xxxxxxxxxx- enskomsten.
15. Erstatning
15.1. Parterne er erstatningsansvarlige efter dansk rets almindelige regler om erstatning.
16. Ændring af Driftsoverenskomsten
Aftalevilkårene i Driftsoverenskomsten er fastsat af Styrelsen for Undervisning og Kvalitet og kan alene ændres af Parterne, hvor det i aftaleteksten er særligt angivet, at der skal indsættes individuelle ændrin- ger.
17. Ikrafttrædelse
Driftsoverenskomsten gælder fra den [indsæt dato]. For VUC:
[indsæt sted, år og dato]
For Driftsoverenskomstparten:
[indsæt sted, år og dato ]
Bilag 1
Vejledende liste over relevante regler for udbud og gennemførsel af FVU
• Lov om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne, jf. lovbe- kendtgørelse nr. 380 af 19. april 2011.
• Bekendtgørelse om undervisning m.v. inden for ordblindeundervisning for voksne nr. xxx af xxx (FVU-bekendtgørelsen).
• Bekendtgørelse om prøver og eksamen i de almene og studieforberedende ungdoms- og vok- senuddannelser nr. 343 af 8. april 2016 (Almeneksamensbekendtgørelsen).
• Bekendtgørelse om karakterskala og anden bedømmelse nr. 262 af 20. marts 2007.
• Bekendtgørelse af lov om befordringsrabat til uddannelsessøgende i ungdomsuddannelser m.v. nr. 773 af 10. juni 2015.
• Bekendtgørelse af lov om gennemsigtighed og åbenhed i uddannelserne m.v. nr. 771 af 10. juni 2015.
• Lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 750 af 21. juni 2016.
• Bekendtgørelse om tilskud m.v. til institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen vok- senuddannelse (AGV-tilskudsbekendtgørelsen) nr. 730 af 29. juni 2012.
• Lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i forbindelse med lov om en aktiv beskæftigel- sesindsats m.m. (Betalingsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 753 af 21. juni 2016.
Bilag 2
Takster
Som betaling for den opgjorte FVU aktivitet og som forskud skal VUC uden indskrænkninger videregi- ve de til enhver tid gældende statslige takster for FVU til driftsoverenskomstparten. Taksterne fremgår af det gældende takstkatalog. Dog tilbageholder VUC en andel af det udbetalte tilskud eller forskud som aktivitetsafhængig betaling for de opgaver, der følger af at være udbudsansvarlig institution. VUC må tilbageholde 190 kr. (2017 PL) pr. tilskudsudløsende deltager på FVU. Niveauet følger den generelle takstudvikling på almen voksenuddannelse.