Rammeaftale
Rammeaftale
mellem
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
og
Danmarks Tekniske Universitet
om
forskningsbaseret myndighedsbetjening af
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet med underliggende styrelser 2022-2025
Indholdsfortegnelse
1 Indledning 3
2 Rammeaftalens parter 3
3 Rammeaftalens formål 3
4 Overordnede principper 4
5 Initiativ- og koordinationspligten 4
6 Indsatsområder og økonomi 5
7 Samarbejdsfora 6
8 Aftaleperiode, afrapportering og rulning af aftalen 7
9 Publicering og fortrolighed 8
10 Immaterielle rettigheder 8
11 Forsinkelser, fejl og mangler 9
12 Misligholdelse og tvist 10
13 Underskrifter 11
14 Bilagsoversigt 13
1 Indledning
1.1 Nærværende rammeaftale om forskningsbaseret myndighedsbetjening mellem Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet og Danmarks Tekniske Universitet er gældende for 2022-2025.
2 Rammeaftalens parter
2.1 Rammeaftalen er indgået mellem:
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, Xxxxxxx Xxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxx K
CVR-nr. 31 08 38 69, herefter benævnt KEFM og
Danmarks Tekniske Universitet,
Xxxxx Xxxxxxxxxxxx 0, 000X, 0000 Kgs. Lyngby, CVR-nr. 30 06 09 46, herefter benævnt DTU.
Tilsammen benævnt Parterne
2.2 Rammeaftalen underskrives af departementschefen for Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet og af rektor for Danmarks Tekniske Universitet.
3 Rammeaftalens formål
3.1 Rammeaftalens formål er at sikre tilvejebringelsen af forskningsbaseret myndighedsbetjening1 til KEFM.
3.2 Rammeaftalen omfatter forskningsbaseret rådgivning og datavirksomhed inden for det i afsnit 6.1 anførte indsatsområde.
3.3 Aftalen sætter de overordnede rammer for det strategiske samarbejde om opbygning af viden, langsigtet kompetenceudvikling og vedligeholdelse af de aktiver og den viden, der er nødvendig for tilvejebringelsen af kvalificeret myndighedsbetjening til KEFM.
3.4 Opgaverne, der løses i medfør af nærværende rammeaftale mellem DTU Space og Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering (SDFE) og mellem DTU Vindenergi og
1 Forskningsbaseret myndighedsbetjening er defineret i bemærkningerne til universitetslovens § 2, stk. 4, og dækker de i lov nr. 326 af 5/5 2004 §2 anførte opgavetyper, som med universitetsreformen blev overført fra de tidligere sektorforskningsinstitutter til universiteterne.
Energistyrelsen (ENS), er nærmere beskrevet i ydelsesaftalerne, der er vedlagt som bilag.
4 Overordnede principper
4.1 Overordnet hviler samarbejdet på de principper, der er formuleret i Danske
Universiteters ”Principper og anbefalinger for forskningsbaseret samarbejde og rådgivning” samt DTU’s kodeks for forskningsbaseret rådgivning.
4.2 DTU kan kun påtage sig myndighedsopgaver rettet mod borgere og virksomheder, hvis der er særskilt hjemmel hertil.
4.3 DTU har fuld frihed til valg af forskningsmetode for den forskning, der har fået emnemæssig prioritet i medfør af rammeaftalen, jf. ydelsesaftalen.
4.4 DTU har åbenhed omkring det faglige grundlag og de aftalemæssige forhold, som danner basis for de ydelser, der leveres i myndighedsbetjenings medfør med henblik på at sikre gennemsigtighed og dokumentere uvildighed.
4.5 DTU udfører myndighedsbetjeningen på basis af den nyeste viden og forskning af høj kvalitet. Forskningen bedømmes efter de samme kvalitetskriterier som al anden forskning.
4.6 DTU og KEFM vil i videst muligt omfang sikre og synliggøre, at eksternt finansierede projekter på fagområdet har synergi til den forskningsbaserede myndighedsbetjening, og bidrager til faglig understøttelse heraf.
5 Initiativ- og koordinationspligten
5.1 Initiativpligten er gensidig og indebærer for DTU’s vedkommende, at universitetet på eget initiativ løbende skal vurdere, hvilken viden og hvilke områder der kan blive aktuelle for myndighedsbetjeningen i fremtiden. Parterne er enige om, at kommunikation sker via styrelserne, der har til opgave at formidle DTU’s vurderinger videre til KEFM’s departement.
5.2 For KEFM indebærer den gensidige initiativpligt, at DTU løbende skal orienteres om politiske og forvaltningsmæssige forhold af betydning for DTU’s forsknings-, udviklings- og rådgivningsarbejde samt om, hvilken viden og hvilke områder der forventes at blive aktuelle for fremtidens myndighedsbetjening til KEFM.
5.3 Drøftelse af initiativpligten sker i Ledelsesgruppen, jfr. pkt. 7 og i forbindelse med den årlige drøftelse af ydelsesaftalen.
5.4 Koordinationspligten indebærer, at parterne har ansvar for i nødvendigt omfang at sikre synergi og koordination af opgaver i forhold til andre myndigheder.
6 Indsatsområder og økonomi
6.1 Parterne er enige om at opbygge og udvikle et længerevarende strategisk samarbejde inden for indsatsområderne:
- Geodæsi
- Vedvarende energi
6.2 Aftalen udmønter KEFM’s aktuelle bevilling til forskningsbaseret myndighedsbetjening.
6.3 KEFM’s bevilling til forskningsbaseret myndighedsbetjening vedr. geodæsi svarer til 11,00 mio. kr. (2005-priser), som er sikret over Uddannelses- og Forskningsministeriet til DTU (§ 19.22.37. Danmarks Tekniske Universitet), hvilket svarer til 13,80 mio. kr. i 2022-priser. Hertil kommer en reservation af 1,30 mio. kr. årligt fra KEFM til DTU, som kommer til udbetaling i juni måned og ikke PL-reguleres. Hertil kommer, at der anvendes midler i forbindelse med samarbejdet om TAPAS og GNET. Samarbejdet om TAPAS og GNET reguleres i separate aftaler.
6.4 Det påhviler KEFM’s departement at sikre, at det opførte beløb i indeværende rammeaftale vedr. KEFM’s bevilling til forskningsbaseret myndighedsbetjening vedr. geodæsi er i overensstemmelse med Uddannelses- og Forskningsministeriets afsatte bevilling på forslaget til finansloven til forskningsbaseret myndighedsbetjening vedr. geodæsi.
6.5 KEFM’s bevilling til forskningsbaseret myndighedsbetjening vedr. vedvarende energi er 0,72 mio. kr. (2022-priser) og er afsat på § 29.21.01. Energistyrelsen. Bevillingen PL-reguleres.
6.6 Indsatsområdets forventede andel af den samlede kapacitetsramme fremgår af ydelsesaftalerne.
6.7 Det samlede ressourcetræk i forhold til nærværende rammeaftale kan ikke overstige den aftalte kapacitetsramme.
6.8 Ydelsesaftalen revideres én gang årligt og godkendes af Ledelsesgruppen.
6.9 I tilfælde af pludseligt opståede eller andre uventede begivenheder der nødvendiggør en omprioritering af aktiviteten i medfør af nærværende rammeaftale, har DTU pligt til at honorere dette inden for aftalens kapacitetsramme.
6.10 I situationer hvor der er akut behov for en indsats, der ikke eller kun delvist kan prioriteres inden for aftalens kapacitetsramme, indgås særskilt aftale om håndtering
af styrelsens behov. DTU fakturerer styrelserne for de ekstraordinære omkostninger, som ligger ud over kapacitetsrammen.
6.11 I det omfang DTU’s basismidler og opgavevilkår er genstand for ændringer ud over de årlige pris- og lønreguleringer, drøfter Parterne behovet for at justere omfanget af ydelserne, herunder den tidsmæssig ikrafttrædelse heraf.
6.12 Parterne er enige om, at det skal tilstræbes, at ydelserne til stadighed er kendetegnet ved et højt grundlæggende forskningsomfang. Det er Parternes forventning, at forskningsandelen vil udgøre mindst 50 procent af den samlede kapacitetsramme. Parterne er enige om at udvise fleksibilitet i denne henseende.
6.13 Ved substantielle omprioriteringer inden for indsatsområderne tages der hensyn til DTU’s behov for at opretholde en kritisk masse med henblik på de ressourcer (nøglepersoner, laboratoriekapacitet), der er nødvendige for varetagelsen af de enkelte aktiviteter på et fagligt forsvarligt niveau.
7 Samarbejdsfora
7.1 Parterne er enige om, at det er centralt, at der eksisterer velfungerende samarbejdsfora. Parterne forpligter sig endvidere til løbende at orientere hinanden om forhold, der har betydning for styrelsernes opgavevaretagelse og DTU’s myndighedsbetjening.
7.2 Der etableres en Ledelsesgruppe der har til opgave at følge op på og genforhandle nærværende rammeaftale.
7.3 Ledelsesgruppen sammensættes af ledelsesrepræsentanter fra KEFM og DTU. Ledelsesgrupperne har det overordnede ansvar for rulning af aftalen og opfølgning på den leverede myndighedsbetjening på tværs af ydelsesaftalerne. Tabellen nedenfor viser bemandingen af ledelsesgruppen. Ledelsesgruppen sekretariatsbetjenes af KEFM. Ledelsesgruppens sammensætning kan ændres ved beslutning i ledelsesgruppen.
Part | Deltagere | Navn |
KEFM | Kontorchef, DEP | Xxxxx xxx xxx Xxxxxx |
Specialkonsulent, DEP | Xxxxxx Xxxxxxxx | |
Vicedirektør, SDFE | Xxxxxx Xxxxxxxx | |
Kontorchef, SDFE | Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx | |
Kontorchef, ENS | Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx | |
Specialkonsulent, ENS | Xxxxx Xxxxxxx | |
Fuldmægtig, ENS | Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx | |
DTU | Direktør, AFRI, DTU (formand) | Xxxxx Xxxxx Xxxxxx |
Institutdirektør, DTU Space | Xxxxxxx Xxxxxxx | |
Institutdirektør, DTU Xxxx | Xxxxx Xxxxx Xxxxxx | |
Afdelingsleder, DTU Space | Xxxxxxx X. Xxxxxxxxx | |
Seniorforsker, DTU Xxxx | Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx | |
Seniorforsker, DTU Space | Xxxxx Xxxxxxxx | |
Chefkonsulent, AFRI, DTU | Xxxxxx Xxxxxxxx |
7.4 Ledelsesgruppen mødes efter behov, som udgangspunkt en gang om året, hvor genforhandling af rammeaftalekomplekset drøftes.
7.5 Ledelsesgruppen kan i enighed vælge at supplere sig ved møderne med personer fra parternes ledelser og bestyrelser i øvrigt.
7.6 Ledelsesgruppen kan nedsætte undergrupper efter eget skøn med henblik på koordinering eller uddelegering af administrative og faglige forhold.
7.7 Ledelsesgruppen er øverste myndighed for nærværende rammeaftale.
7.8 Der etableres styregrupper til daglig ledelse af det faglige samarbejde, specificeret i bilagte ydelsesaftaler. Styregrupperne refererer til ledelsesgruppen.
8 Aftaleperiode, afrapportering og rulning af aftalen
8.1 Rammeaftalen er fireårig og indgås for 2022-2025.
8.2 Rammeaftalen og ydelsesaftaler genforhandles årligt og med virkning fra et nyt kalenderårs begyndelse. Proces for rul af aftalekomplekset skal være afsluttet senest
d. 15. december året før ikrafttrædelse af ny aftale.
8.3 Ved væsentlige ændringer i rammeaftalens opgaveomfang kan der ske gen- forhandling i forbindelse med Ledelsesgruppens møder. Ønsker om genforhandling skal varsles i rimelig tid.
8.4 Retningslinjer for afrapportering fra DTU ses i kommissoriet for Ledelsesgruppen, vedlagt nærværende rammeaftale som bilag.
8.5 DTU udarbejder en årlig rapport for hver af ydelsesaftalerne, som indeholder en generel redegørelse for de aftalte og de leverede ydelser, den økonomiske status og
øvrige aktiviteter med relevans for myndighedsbetjeningen. Årsrapporten godkendes af styregrupperne.
9 Publicering og fortrolighed
9.1 Parterne er underlagt offentlighedsloven og forvaltningsloven, som blandt andet fastlægger reglerne for videregivelse af oplysninger.
9.2 DTU har ret og pligt til at offentliggøre, eller på anden vis gennem innovation eller undervisning, at nyttiggøre samtlige relevante resultater af forskningsprojekter, rådgivningsopgaver, analyser, faglige vurderinger m.v., der løses for KEFM i henhold til nærværende rammeaftale, jf. dog pkt. 9.3 – 9.6.
9.3 I situationer hvor offentliggørelsen skønnes at have direkte betydning for KEFM’s opgavevaretagelse, skal KEFM via styrelserne orienteres herom inden offentliggørelsen finder sted.
9.4 For så vidt angår leverancer på konkrete bestillinger fra KEFM sker offentliggørelse efter konkret aftale mellem parterne.
9.5 KEFM kan efter konkret aftale med DTU offentliggøre de forskningsresultater, rådgivningsrapporter, analyser, faglige vurderinger m.v., som er udarbejdet af DTU for styrelserne i henhold til nærværende rammeaftale. DTU skal krediteres ved offentliggørelsen.
9.6 For eventuelle supplerende projekter og undersøgelser, som gennemføres med særskilt finansiering, er hovedreglen at de offentligøres, men betingelser for publicering kan aftales fra sag til sag.
9.7 Der henvises i øvrigt til Uddannelses- og Forskningsministeriet retningslinjer om publicering i forbindelse med forskningsbaseret myndighedsbetjening eller eventuelle senere af parterne godkendte udgaver.
9.8 Parterne er indforstået med, at evt. offentliggørelse af afrapporteringer, ramme- og ydelsesaftaler kan ske på parternes respektive hjemmesider.
10 Immaterielle rettigheder
10.1 Alle immaterielle rettigheder, der genereres af DTU som følge af nærværende aftale, er som hovedregel universitetets ejendom, jf. dog pkt. 10.3-10.4.
10.2 For ydelsesaftalen vedr. geodæsi gælder, at parterne har udarbejdet en oversigt over data, beregningsresultater, software, anlæg og udstyr, som KEFM har ejendomsret til. Oversigten er vedlagt som bilag til ydelsesaftalen og ajourføres i forbindelse med den årlige rulning af ydelsesaftalen.
10.3 I forbindelse med opsamling af data og beregningsresultater for ydelsesaftalen vedr. geodæsi har parterne fælles ejendomsret til software, der udvikles af DTU eller af DTU i samarbejde med KEFM som led i myndighedsbetjeningen, og som finansieres på grundlag af nærværende aftale.
10.4 I tilfælde af opsigelse af nærværende aftale har begge parter krav på ejendomsret til en kopi af den software, der er omfattet af aftalens pkt. 10.2. DTU opretholder fortsat brugsret til de originale data, også efter en hjemtagelse eller overdragelse til tredjemand er sket, herunder i forbindelse med konkurrenceudsættelse.
10.5 For ydelsesaftalen vedr. geodæsi kan KEFM til enhver tid og med et rimeligt varsel få adgang til de originale data, som DTU opbevarer, vedligeholder og opdaterer med henblik på udførelse af myndighedsopgaver for KEFM.
10.6 For så vidt angår rapporter og lignende, der udarbejdes i medfør af nærværende rammeaftale til brug for udførelse af myndighedsopgaver for KEFM, har universitet ejendomsretten, ophavsretten og øvrige rettigheder hertil, mens styrelserne opnår en tidsubegrænset brugsret hertil.
10.7 KEFM er berettiget til at overdrage en brugsret til data, rapporter, og lignende til tredjemand, såfremt dette er nødvendigt i forbindelse med KEFM’s indkøb af bistand hos tredjemand til brug for løsning af myndighedsopgaver. Tredjemand kan dog alene opnå en ikke-overdragelig brugsret hertil.
10.8 Forskningen skal om muligt søges udnyttet kommercielt gennem beskyttelse og kommerciel udnyttelse af intellektuelle rettigheder.
10.9 Der henvises i øvrigt til Uddannelses- og Forskningsministeriet retningslinjer om immaterielle rettigheder i forbindelse med forskningsbaseret myndighedsbetjening eller eventuelle senere af parterne godkendte udgaver.
10.10 DTU og andre universiteter kan frit anvende alt materiale, herunder rapporter og andre udgivelser fra Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet baseret på leverancer fra DTU til uddannelsesaktiviteter uden erlæggelse af vederlag til Copydan.
11 Forsinkelser, fejl og mangler
11.1 Konstaterer eller forudser DTU en forsinkelse af en aftalt leverance, skal den relevante styrelser orienteres inden for rimelig tid. Med ’forsinkelser’ forstås leverancer fra DTU, der overskrider den tidsfrist, som parterne er enige om. Gensidigt aftalte omprioriteringer udgør således ikke en forsinkelse.
11.2 Er Parterne således bekendte med en forsinkelse, skal Parterne uden ophold enes om en ny tidsplan for arbejdet og evt. andre nødvendige tiltag.
11.3 Konstaterer parterne fejl eller mangler i resultater af laboratorieanalyser, videnskabelige publikationer, rapporter eller lign., der ikke kan henføres til det eksisterende vidensgrundlag på det givne tidspunkt, skal DTU, hvis det er teknisk muligt, omgøre de fejlagtige analyser og i fornødent omfang omarbejde de fejlagtige publikationer eller rapporter hurtigst muligt. Ekstraomkostninger i den forbindelse påhviler DTU, dog undtaget de i pkt. 11.4 nævnte tilfælde.
11.4 DTU bærer ikke ansvaret for forsinkelser, fejl og mangler, der kan henføres til opgaver udført af andre myndigheder, herunder dataindsamling, der udføres af KEFM.
11.5 I tilfælde af fejl og mangler jf. pkt. 11.3 er DTU forpligtet til at bistå KEFM med at kommunikere dette til nationale og internationale firmaer, organisationer m.v., der har brug for denne viden.
12 Misligholdelse og tvist
12.1 Tvister i forbindelse med nærværende rammeaftale skal søges løst ved forhandling mellem rammeaftalens parter.
12.2 Ved fortsat uenighed mellem Parterne forelægges sagen for DTU’s rektor og KEFM’s departementschef med henblik på forhandling/mægling. Uddannelses- og Forskningsministeriet kan evt. inddrages. Opnås der ikke en løsning ad denne vej, udpeger parterne i fællesskab en opmand til løsning af striden.
13 Underskrifter
For Klima- Energi- og Forsyningsministeriet
Dato Xxxx Xxxxxx-Xxxxxxxx, Departementschef
For Danmarks Tekniske Universitet
Xxxxxx X. Xxxxxxxx, Rektor
10. december 2021
Dato
14 Bilagsoversigt