Indholdsfortegnelse
Udbudsvilkår – Opførelse af boliger og rekreative områder på ubebygget grund
Salg af kommunalejet ejendom
Indholdsfortegnelse
5. Spørgsmål til udbudsmateriale 5
17. Herlev Kommunes datapolitik/behandling af personoplysninger 11
18. Aflysning/annullation af udbudsproceduren 12
2. Udbuddet/projektet
2.1 Indledning
Herlev Kommune udbyder xxxx.xx. 3a og 3z, Hjortespring, beliggende Gammel Klausdalsbrovej 416 og 424, 2730 Herlev (herefter samlet: ”Ejendommen”), i overensstemmelse med bekendtgørelse nr. 396 af 3. marts 2021 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme (”Grundsalgsbe- kendtgørelsen”), med betingelse om opførelse af boligbebyggelse og rekreative områder.
Ejendommen består af to matrikler, der adskilles af en offentlig sti. Stien skal fortsat være placeret samme sted, når området er færdigudviklet. Ejendommen vest for stien bliver i dag brugt som en slags forlængelse af parken omkring Gammelgård og har i tidens løb rummet forskellige udstillinger i tilknytning til Gammelgård. Ejendommen øst for stien er en naturgrund, hvor der ligger en sø (en § 3-sø i medfør af naturbeskyttelseslo- ven). Området består af vildt voksende vegetation. Området er et åndehul i byen, og der er stier omkring søen, hvor der bliver gået ture og luftet hunde.
Herlev Kommune ønsker, at Ejendommen udvikles i overensstemmelse med Herlev Kommunes visioner for byens udvikling. Udviklingen skal tage udgangspunkt i Herlev Kommunes Planstrategi 2019.
Ejendommen er placeret således, at den udgør det første rigtige møde med Herlev og Hjortespring, ved indkørsel fra Hillerød Motorvejen. Områdets offentlige sti forbinder Hjortespring med det nordlige Herlev.
Bebyggelsen ønskes opført med inspiration fra større byggerier i Herlev Kommune samt andre arkitektteg- nede boligbebyggelser beliggende i Region Hovedstaden, der tillader at de grønne områder og de naturlige omgivelser som kendetegner Hjortespring, videreføres i byggeriet.
Projektet skal designes således, at det forener de grønne områder med bebyggelsen og danner rammerne for lokale fællesskaber og mødesteder i byens rum til en bred målgruppe. Udviklingen af området skal under- støtte Herlev Kommunes ønske om, at der kommer flere borgere, samtidigt med at området videreudvikles på en positiv måde for alle borgere i Herlev Kommune.
Udendørsarealerne skal fremme biodiversiteten og forene den eksisterende sø og natur med et fælles byrum via stiforløb og siddepladser, som inviterer til ophold på fællesarealerne.
Projektet skal udarbejdes i respekt for miljøet og de grønne områder, som er kendetegnet ved Hjortespring. Derudover skal projektet indtænke relationen til nabomatrikler, så området fremstår som en naturlig helhed med fokus på det grønne. Området omkring søen skal være offentligt tilgængeligt, således at det kan bruges af alle, både beboere og naboer i området, men også byens borgere i øvrigt.
Visionen i projektet er, at byggeriet skal forskønne både byrummet i Herlev Kommune og i særdeleshed forskønne Hjortespring.
2.2 Forhold vedrørende Ejendommen
Ejendommens tinglyste areal udgør 10.579 m2, heraf vej 0 m2.
I den sydlige del af xxxx.xx. 3a, ligger der en selvstændig matrikel (xxxx.xx. 3f), som bliver anvendt – og fortsat efter salget vil blive anvendt – til beboelse.
Ejendommen forventes overdraget med i alt 2.740 etagemeter byggeretter på Ejendommen, idet der dog først skal vedtages en endelig lokalplan. Dette udgør en bebyggelsesprocent på 26 % med en fordeling af en bebyggelsesprocent på 20 % på xxxx.xx. 3a, og en bebyggelsesprocent på 37 % på xxxx.xx. 3z.
Der henvises i det hele til projektbeskrivelsen samt skitseprojektet vedlagt som købsaftalens bilag 8.1(1) og 8.1(2) (udbudsbilag 1). Skitseprojektet er alene vedlagt til inspiration, og vindende tilbudsgivers tilbudte skit- seprojekt erstatter det foreløbige skitseprojekt.
Herlev Kommune henviser i øvrigt til udkast til betinget købsaftales bestemmelser vedrørende fortidsminder og mulige bilag IV-arter samt Projektbeskrivelsen.
2.3 Realisering af projektet, aftalen og planforhold
Køber af Ejendommen forpligter sig ved indgåelse af købsaftalen (Udbudsbilag 1) til at projektere og opføre projektet for egen regning i overensstemmelse med de i købsaftalen fastsatte krav, herunder i overensstem- melse med projektbeskrivelsen, jf. købsaftalens bilag 8.1(1), samt hovedprincipperne i skitseprojektet, jf. købsaftalens bilag 8.1(2) (herefter samlet benævnt ”Projektet”) samt som anført i købsaftalen.
Projektet indebærer tilsvarende udførelse af byggemodning, opførelse af udearealer mv. Der henvises til aftalegrundlaget.
Efter indgåelse af købsaftalen igangsætter Herlev Kommune på baggrund af det af køber udarbejdede lokal- plangrundlag en planproces med henblik på vedtagelse af en ny lokalplan. Køber er forpligtet til at indgå i et tæt samarbejde med Herlev Kommune for at skabe optimale rammer for planprocessen, herunder udarbejde materiale til brug for lokalplanen, jf. købsaftalens bestemmelser herom.
3. Forkøbsret
Herlev Kommune har forud for offentliggørelsen af nærværende udbud indgået en aftale med XXX XXXX XXXX A/S (”KDB”) om en forkøbsret til Ejendommen, jf. Økonomi og Indenrigsministeriets vejledning nr. 9175 af 3. marts 2021 om offentligt udbud ved salg af kommunens og regionens faste ejendomme (”Grundsalgs- vejledningen”), pkt. 14.2.
Forkøbsretten indebærer, at KDB efter et offentligt udbud i medfør af Grundsalgsbekendtgørelsen skal have tilbudt at erhverve Ejendommen på samme pris og vilkår som tilbuddet, der af Herlev Kommune vurderes til at have det bedste forhold mellem pris og kvalitet. Hvis KDB accepterer samme pris og vilkår, er Herlev Kommune berettiget til at indgå aftalen med KDB og forkaste andre tilbud.
4. Udbudsmateriale
Udbudsmaterialet består ud over udbudsvilkårene (dette dokument) af følgende dokumenter:
Udbudsbilag nr. | Dokument | Bilag til dokumentet |
1 | Udkast til betinget købsaftale | Bilag 5.4: Servitut om forbud mod videre- salg i ubebygget stand |
Bilag 8.1(1): Projektbeskrivelsen | ||
Bilag 8.1(2): Skitseprojektet [Foreløbigt skitseprojekt er vedlagt. Vin- dende tilbudsgivers tilbudte skitseprojekt er- statter det foreløbige skitseprojekt.] | ||
Bilag 8.7: Servitut om byggepligt | ||
Bilag 12.3.1: Notat af 15. oktober 2021 fra Niras vedr. en undersøgelse af søens til- stand | ||
Bilag 12.4.1(1): Miljøteknisk notat nr. 416 af 6. januar 2022, udarbejdet af Xxxxxx Xxxxx- og Geoteknik | ||
Bilag 12.4.1(2): Geoteknisk rapport nr. 416 af 12. januar 2022, udarbejdet af Xxxxxx Xxxxx- og Geoteknik | ||
2 | Tilbudsblanket | |
3 | Herlev Kommunes datapolitik/behand- ling af personoplysninger |
5. Spørgsmål til udbudsmateriale
Med henblik på at sikre, at tilbuddet udformes i overensstemmelse med de stillede krav, er det muligt at stille skriftlige spørgsmål til udbudsmaterialet.
Herlev Kommune opfordrer tilbudsgiverne til at stille spørgsmål til udbudsmaterialet, såfremt der er forhold eller krav, der efter tilbudsgivernes opfattelse synes uklare, urimelige, vanskelige at opfylde eller beskrevet på en ufuldstændig måde. Sådanne spørgsmål sendes skriftligt pr. e-mail til xxxxx@xxxxxx.xx.
Spørgsmål, der stilles senest 5 dage før tilbudsfristen, vil blive besvaret.
Spørgsmål, der stilles senere end 5 dage før tilbudsfristen, vil alene blive besvaret i det omfang, besvarelse kan afgives senest 3 dage før tilbudsfristen. Spørgsmål, der stilles senere end 5 dage før tilbudsfristen, kan ikke forventes besvaret. I særlige tilfælde kan Herlev Kommune vælge at besvare senere indkomne spørgs- mål.
Hvis nogle af de stillede spørgsmål måtte give anledning til en konkret tydeliggørelse, justering eller supple- ring af udbudsmaterialet, vil der blive orienteret herom ved besvarelsen af de stillede spørgsmål. Spørgsmål og svar vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside i anonymiseret form, xxxxx://xxxxxx.xx/xxxxxxx/xxx- koeb-og-udbud/salg-af-ejendomme.
Herlev Kommune forbeholder sig ret til at rette udbudsmaterialet, såfremt Herlev Kommune bliver opmærk- som på fejl eller udeladelser. Sådanne eventuelle rettelser til udbudsmaterialet vil tilsvarende blive offentlig- gjort ved rettelsesblade indlagt på kommunens hjemmeside.
Tilbudsgiverne opfordres til løbende at holde sig orienteret om eventuelle offentliggjorte rettelser.
6. Tilbuddets udformning
6.1 Generelle formkrav
Tilbudsgiver skal afgive tilbud på grundlag af nærværende udbudsvilkår, tilbudsblanket og udbudsmaterialet, jf. pkt. 4.
Tilbuddet skal indeholde oplysninger om tilbudsgivers navn, CVR-nr., adresse, telefonnummer, e-mail- adresse samt kontaktpersoner. Tilsvarende oplysninger bør gives om eventuelle rådgivere, entreprenører og leverandører, hvis disse kendes på tilbudstidspunktet, samt oplysning om disses ydelser og betydning for det påtænkte byggeri. Der henvises til pkt. 17, vedrørende Herlev Kommunes behandling af personoplysninger.
Tilbudsgivers retlige form skal angives i tilbuddet.
Hvis tilbudsgiver er et konsortium (flere i forening), skal tilbuddet indeholde oplysninger for hver af disse samt oplysninger om den enkelte virksomheds/persons rolle i samarbejdet, samt hvem der har fuldmagt til at va- retage kontakten til Herlev Kommune. Ved afgivelse af tilbud af flere i forening hæfter disse solidarisk for hinandens forpligtelser. En virksomhed/person kan kun deltage i ét konsortium.
Hvis tilbudsgiver er et selskab med begrænset hæftelse, skal selskabsdeltagerne, herunder de reelle ejere, samt egenkapitalens størrelse angives.
6.2 Finansiering
Tilbudsgiver skal beskrive og/eller dokumentere, hvordan Projektet skal finansieres, herunder:
• Betaling af købesummen
• Finansiering af realiseringen af Projektet
Hvis der vedlægges dokumentation, kan dette fx bestå i form af seneste offentliggjorte regnskab, økonomiske nøgletal for tilbudsgiver, tilsagn om finansiering fra investor/bank mv.
6.3 Realisering af Projektet
Tilbudsgiver skal vedlægge en beskrivelse af Projektet i overensstemmelse med det i købsaftalen bilag 8.1(1) beskrevne projekt samt med inspiration i skitseprojektet (Bilag 8.1(2), som bør inkludere forholdene som anført i nedenstående pkt. 14. Det kan fx ske i form af et forslagshæfte i enten A4-format eller A3-format, der dog maksimalt bør bestå af 12 sider. Beskrivelsen bør indeholde følgende:
• Skitseprojekt: Grafisk illustration af hovedprincipper i det kommende byggeri.
Til orientering er foreløbigt skitseprojekt vedlagt. Vindende tilbudsgivers tilbudte skitseprojekt erstat- ter det foreløbige skitseprojekt ved kontraktindgåelsen.
• Processen og tidsplanen for etableringen: Vedlæggelse af en tidsplan for tilbudsgivers byggeri og forventet realisering og ibrugtagning. Tilbudsgiver forudsættes således konkret at redegøre for, hvor- dan tilbudsgiver vil sikre opfyldelse af byggepligten. Det kan i denne beskrivelse for eksempel indgå, om projektet skal etableres i etaper, herunder en illustration heraf i skitseprojektet, om boliger, når de er opført, sælges løbende eller samlet, eller lignende.
• Bæredygtighed og regnvandsløsninger: En beskrivelse af hvordan tilbudsgiver vil indtænke bære- dygtighed og regnvandsløsninger ind i projektet, herunder bæredygtig energi, forbrug og produktion samt lokal håndtering af regnvand.
Tilbudsgiver gøres opmærksom på, at der i forbindelse med den kommende kommuneplan forventes at blive indarbejdet et krav om udarbejdelse af en regnvandshåndteringsplan, hvilket kan medføre ændringer til købers projekt.
Tilbudsgiver gøres endvidere opmærksom på, at Herlev Kommune har vedtaget Herlev Kommunes Klimahandleplan 2050 – Vejen til et grønnere og mere bæredygtigt Herlev samt kravene i Projektbe- skrivelsen (Bilag 8.1(1) vedr. biofaktor i uderealer i tilknytning til boliger i henhold til Grøn Norm 2.0 samt krav vedr. bæredygtighedscertificering svarende til den frivillige bæredygtighedsklasse.
• Herlev Kommunes Planstrategi 2019: En beskrivelse af, hvorledes tilbudsgivers projekt med afsæt i Herlev Kommunes Planstrategi er udviklet i overensstemmelse med Herlev Kommunes visioner for byens udvikling.
• Arkitektur: En beskrivelse af hvordan tilbudsgivers projekt medvirker til at skabe et attraktivt boligom- råde i høj arkitektonisk kvalitet med offentligt tilgængelige grønne rum.
• Parkering: En beskrivelse af hvordan tilbudsgivers projekt med afsæt i Herlev Kommunes parke- ringsnormer for biler og cykler håndterer parkeringen.
Ovenstående beskrivelser kan sammenfattes til ét dokument.
7. Pris
Herlev Kommune skal sælge Ejendommen til markedsprisen.
Herlev Kommune har derfor indhentet en uafhængig mæglervurdering, der har fastsat en markedspris for Ejendommen. Denne markedspris udgør mindsteprisen.
Mindsteprisen for Ejendommen udgør: 8.215.000 kr.
Tilbudsgiver er ikke afskåret fra at afgive et tilbud over mindsteprisen. Hvis der afgives et eller flere tilbud over mindsteprisen, får alle tilbudsgivere mulighed for at fremkomme med supplerende tilbud, jf. Grundsalgs- bekendtgørelsen § 6, stk. 3.
Den tilbudte pris for Ejendommen skal afgives på udbudsmaterialets tilbudsblanket (Udbudsbilag 2). Mindsteprisen og den tilbudte pris skal ikke tillægges moms (momsfritaget).
8. Forbehold
Eventuelle forbehold, herunder over for bestemmelser i udkast til købsaftalen med bilag, bør angives særskilt under overskriften ”Forbehold”.
Forbehold bør være specifikke og skal så vidt muligt referere til konkrete bestemmelser i udbudsmaterialet.
Med henblik på at kunne behandle alle tilbud lige samt at kunne foretage en sammenligning af de indkomne tilbud, vil Herlev Kommune være berettiget til at kapitalisere eventuelle forbehold. Det skal således under- streges, at eventuelle forbehold over for udbudsmaterialet, som ikke kan kapitaliseres, eller som Herlev Kom- mune vælger ikke at kapitalisere, og som efter Herlev Kommunes vurdering er så væsentlige, at de ikke kan indgå i den samlede vurdering og sammenligning af de indkomne tilbud, vil kunne medføre, at tilbuddet afvi- ses som ukonditionsmæssigt og følgelig ikke tages i betragtning.
Herlev Kommune forbeholder sig generelt ret til at afvise tilbud, som indeholder forbehold. Herlev Kommune forbeholder sig endvidere ret til at indhente supplerende oplysninger, herunder for at berigtige evt. formelle fejl i tilbuddene. Herlev Kommune vil i så tilfælde iagttage det forvaltningsretlige ligebehandlingsprincip.
9. Aflevering af tilbud
Herlev Kommune skal modtage tilbuddet senest den 02. marts 2023, kl. 10.00.
Tilbuddet skal sendes skriftligt pr. e-mail til xxxxx@xxxxxx.xx, mærket ”Gammel Klausdalsbrovej 416 og 424”. Efter tilbudsfristens udløb sender Herlev Kommune kvittering for de modtagne tilbud.
10. Forhandling
Herlev Kommune forbeholder sig ret til at optage forhandlinger med tilbudsgiverne på baggrund af de indle- verede tilbud. I givet fald vil tilbudsgiverne modtage samtidig orientering herom med angivelse af proceduren og dagsorden for det individuelle forhandlingsmøde.
Under forhandlingerne vil tilbudsgiver blive gjort opmærksom på tilbuddets svage og stærke egenskaber. Forhandlingerne kan omfatte alle forhold i tilbuddene, herunder bl.a. pris, kvalitative beskrivelser i forhold til realisering af Projektet mv.
Efter forhandlingerne vil tilbudsgiverne blive opfordret til at afgive revideret tilbud inden for en passende tids- frist.
Forhandling om indledende tilbud – eller afgivelse af revideret tilbud – medfører ikke, at vedståelsesfristen for det indledende tilbud bortfalder, jf. pkt. 11.
11. Vedståelsesfrist
Tilbudsgiver er forpligtet til at vedstå sit tilbud i 3 måneder fra tilbudsafgivelsen.
Orientering om resultatet af udbudsforretningen indebærer ikke, at tilbudsgiver er frigjort fra sit tilbud.
Herlev Kommune anser endvidere ikke en aftale for indgået, og udbudsforretningen for afsluttet, før betinget købsaftale er underskrevet af begge parter.
12. Tilbudsvederlag
Tilbudsgiverne modtager intet vederlag i forbindelse med deltagelse i denne udbudsforretning, herunder bl.a. for udarbejdelse af tilbud og deltagelse i eventuelle forhandlingsmøder mv. Tilbudsgiver afholder endvidere selv alle omkostninger vedrørende evt. undersøgelser. Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med afgi- velse af tilbud og deltagelse i udbudsforretningen er således Herlev Kommune uvedkommende.
13. Fortrolighed
13.1 Udbuddets fortrolighed
Tilbudsgiveren, herunder tilbudsgiverens personale, rådgivere og entreprenører, er forpligtede til at iagttage ubetinget tavshed og fortrolighed i forhold til tredjemand med hensyn til alle oplysninger, som måtte komme til tilbudsgiverens kundskab i forbindelse med udbudsforretningen, og som angår forhold, der ikke er offentligt tilgængelige.
Materialet må ikke bruges i andre sammenhænge end denne udbudsforretning uden Herlev Kommunes for- udgående skriftlige samtykke.
13.2 Tilbuddenes fortrolighed
Herlev Kommune vil behandle de indkomne tilbud fortroligt, indtil salg er fundet sted i overensstemmelse med reglerne herom i offentlighedsloven og forvaltningsloven.
Fortrolighedshensynet må dog vige over for KDB grundet den aftalte forkøbsret for så vidt angår tilbuddet med bedste forhold mellem pris og kvalitet.
Hvis tilbudsgiveren har specificeret bestemte informationer som fortrolige, vil Herlev Kommune, i det omfang det ikke strider mod offentlighedsloven, drage omsorg for, at sådanne informationer ikke gøres tilgængelige for de øvrige tilbudsgivere/tredjemand.
Herlev Kommune er i øvrigt berettiget til at varetage sine interesser ved en evt. tilsynssag, klagesag, retssag
o.l. ved fremlæggelse af tilbuddene.
14. Tilbudsevaluering
14.1 Bedste forhold mellem pris og kvalitet
Tilbuddene vil blive behandlet og bedømt af kommunalbestyrelsen – forventeligt på kommunalbestyrelses- mødet den 19. april 2023.
Herlev Kommune er efter de kommunalretlige grundsætninger og Grundsalgsbekendtgørelsen som udgangs- punkt forpligtet til at sælge til den tilbudsgiver, der tilbyder den højeste pris.
Salg til en tilbudsgiver, der ikke har afgivet det højeste købstilbud, kan dog ske, i det omfang der herved varetages en saglig kommunal interesse, jf. Grundsalgsbekendtgørelsen § 6, stk. 2.
Det er Herlev Kommunes vurdering, at nedenstående vurderingskriterier varetager en saglig kommunal inte- resse, hvorfor de tilsvarende vil blive tillagt vægt ved vurderingen af, hvem Herlev Kommune skal sælge grunden til, om end den tilbudte pris tilsvarende er et væsentligt parameter ved vurderingen af de indkomne tilbud. Herlev Kommune vil på den baggrund vælge det bedste forhold mellem pris og kvalitet ud fra følgende kriterier:
• Pris: Kriteriet vurderes ud fra størrelsen af tilbudsgivers pris for ejendommen, hvoraf en højere pris vægter mere positivt end en lavere pris.
• Processen og tilrettelæggelse af tidsplan: Kriteriet bedømmes ud fra hensigtsmæssigheden i tilret- telæggelsen af byggeprocessen ud fra sædvanlige ejendomsudviklende og byggemæssige princip- per.
• Bæredygtighed og regnvandsløsninger: Kriteriet vil blive bedømt ud fra i hvilken grad tilbudsgiver i henhold til sin beskrivelse og sit skitseprojekt påtænker at indarbejde generel bæredygtighed og regnvandsløsninger ind i projektet, herunder bæredygtig energi, forbrug og produktion samt lokal håndtering af regnvand.
• Herlev Kommunes Planstrategi: Kriteriet vil blive bedømt ud fra, hvordan tilbudsgiver i henhold til sin beskrivelse og i sit skitseprojekt viser, at tilbudsgivers projekt med afsæt i Herlev Kommunes Plan- strategi 2019 udvikles i overensstemmelse med Herlev Kommunes visioner for byens udvikling.
• Arkitektur: Kriteriet vil blive bedømt ud fra, hvordan tilbudsgiver i henhold til sin beskrivelse og i sit skitseprojekt viser, at tilbudsgivers projekt medvirker til at skabe en tæt/lav bebyggelse i høj arkitek- tonisk kvalitet, der lægger sig i den natur, som der er i området i dag. Det vægtes positivt, hvis bebyggelsen indeholder grønne tage og bæredygtige materialer, herunder hvis arkitekturen afspej- ler, at bebyggelsen ligger i et naturområde.
• Parkering: Kriteriet vil blive bedømt ud fra, hvordan tilbudsgiver i henhold til sin beskrivelse og i sit skitseprojekt viser, at tilbudsgivers projekt med afsæt i Herlev Kommunes Parkeringsnormer for biler og cykler håndterer parkeringen, så er der opstår gode parkeringsmuligheder samt en god ankomst- situation for både fodgængere og cyklister.
15. Orientering
Samtlige tilbudsgivere vil hurtigst muligt og samtidigt blive orienteret om evalueringen af de modtagne tilbud og udfaldet af udbudsforretningen.
Meddelelse til den vindende tilbudsgiver om, at tilbudsgiverens tilbud er identificeret som det vindende tilbud, er ikke et løfte om at indgå kontrakt med tilbudsgiveren, jf. i øvrigt pkt. 3. Endelig og bindende betinget købs- aftale anses således ikke for indgået, før aftalen er underskrevet af begge parter, og Kommunalbestyrelsens godkendelse foreligger.
16. Servitutter
Ejendommens tinglyste servitutter fremgår af Ejendommens blad i Tingbogen. Der henvises i øvrigt til den betingede købsaftales bestemmelser herom, herunder de i købsaftalen anførte nye servitutter.
17. Herlev Kommunes datapolitik/behandling af personoplysninger
Der henvises til Udbudsbilag 3.
18. Aflysning/annullation af udbudsproceduren
Herlev Kommune kan til enhver tid aflyse/annullere udbudsproceduren, herunder forkaste de indkomne tilbud, jf. Grundsalgsbekendtgørelsen § 6, stk. 1.
Tildeling sker i øvrigt med forbehold for Herlev Kommunes kommunalbestyrelses godkendelse.