INDHOLDSFORTEGNELSE

KL	Kommunale Tjenestemænd
	og Overenskomstansatte

Rammeaftale

om åremålsansættelse

med KTO’s kommentarer

INDHOLDSFORTEGNELSE

Forord 5

Rammeaftale om åremålsansættelse 7

Kapitel 1. Åremålsansættelse på Tjenestemandsvilkår 7

§ 1. Indholdet af åremålsansættelse 7

§ 2. Åremålsstillingen 7

§ 3. Stillingsopslag 9

§ 4. Åremålets længde 9

§ 5. Åremålstillæg 10

§ 6. Fratrædelsesbeløb mv 12

§ 7. Særregler om fratrædelsesbeløb m.v 13

§ 8. Pensionsvilkår 13

§ 9. Afskedigelse 16

Kapitel 2. Åremålsansættelse af tjenestemænd i Folkeskolen ”den lukkede

gruppe” (jf. lovbekendtgørelse nr. 679 af 17. september 1998 om tjenestemænd i folkeskolen) 19

§ 10. Indholdet i åremålsansættelse 19

§ 11. Åremålsstillingen 19

§ 12. Stillingsopslag 20

§ 13. Åremålets længde 21

§ 14. Åremålstillæg 21

§ 15. Fratrædelsesbeløb mv 22

§ 16. Særregler om fratrædelsesbeløb m.v 23

§ 17. Pensionsvilkår 23

§ 18. Afskedigelse 23

Kapitel 3. Åremålsansættelse af ikke-tjenestemænd 25

§ 19. Åremålsstillingen 25

§ 20. Åremålsvilkårene 25

§ 21. Pensionsbidrag af åremålstillæg 26

§ 22. Afskedigelse 26

Kapitel 4. Ikrafttræden og opsigelse 29

§ 23. Ikrafttræden 29

§ 24. Opsigelse 29

Bilag 1 Afskrift af udvalgte bestemmelser fra Lov om tjenestemænd (lovbekendtgørelse nr. 531 af 11. juni 2004) 31

Bilag 2 Afskrift af udvalgte bestemmelser fra Lov om tjenestemandspension (lovbekendtgørelse nr. 230 af 19. marts 2004) 33

Bilag 3 3 eksempler på åremålsaftaler 35

Forord

Rammeaftale om åremålsansættelse er indgået mellem KL og KTO. Der er indgået identiske aftaler på de øvrige arbejdsgiverområder.

Åremålsansættelse kan fx anvendes: - når en stilling er tidsmæssigt afgrænset, - fordi organisati- onsændringer forudses, - når en stilling er særlig belastende på grund af opgaven eller ansvaret, - når en stilling kræver tilførsel af særlig kreativitet, fornyelse, fleksibilitet og/eller specialviden.

Der vil typisk være tale om stillinger som kommunaldirektør, forvaltningschef, souschef for for- valtningschef, institutionsleder og forskellige specialiststillinger vedrørende økonomi og planlæg- ning, men aftalen indeholder ingen begrænsninger i den henseende.

Åremålsansættelse er en tidsmæssigt afgrænset ansættelse, der ophører uden yderligere varsel ved åremålsperiodens udløb. Som kompensation for den tidsmæssigt afgrænsede ansættelse gives bl.a. en højere løn i form af et åremålstillæg.

Åremålsansættelse kan ske på forskellige vilkår, nemlig tjenestemandsvilkår, vilkår for tjeneste- mænd i folkeskolen (den lukkede gruppe) og på overenskomstvilkår.

Åremålsvilkårene aftales mellem kommunen og den forhandlingsberettigede organisation. Åre- målsvilkårene omfatter: åremålstillæg, fratrædelsesbeløb, tilbagegangsvilkår og pensionsvilkår.

Det skal bemærkes, at der efter aftale med Lærernes Centralorganisation (LC) ikke er udarbejdet kommentarer til rammeaftalens kapitel 2 vedr. ”Åremålsansættelse af tjenestemænd i Folkeskolen”.

I bilag 3 findes en række konkrete eksempler på åremålsaftaler indgået mellem organisationen og kommunen.

Foruden åremålsaftalen er der yderligere to aftaler på det kommunale område, der regulerer vilkåre- ne for chefer i amter og kommuner:

1. Aftale om aflønning af chefer (chefaftalen), der regulerer løn- og ansættelsesvilkår for kommu- naldirektører, forvaltningschefer og andre chefer.

2. Rammeaftale om kontraktansættelse, der omfatter tidsubegrænsede kontraktansættelser af visse chefer omfattet af Aftale om aflønning af chefer.

Aftalerne er indgået mellem KL og Arkitektforbundet, Danmarks Jurist- og Økonomforbund, For- eningen af Kommunale Chefer, HK/Kommunal, Ingeniørforeningen i Danmark og Lærernes Cen- tralorganisation.

Disse to aftaler omtales ikke yderligere.

AFTALE OM ÅREMÅL		KTO’S KOMMENTARER
Rammeaftale om åremålsansæt- telse
Kapitel 1. Åremålsansættelse på Tjenestemandsvilkår
Bemærkning: Rammeaftalens bestemmelser vedrø- rende tjenestemænd i folkeskolen, ”den lukkede gruppe” er samlet i kapitel 2.
§ 1. Indholdet af åremålsansæt- telse		Når der mellem kommunen og den forhand- lingsberettigede organisation er indgået en konkret aftale om åremålsansættelse på tjene- stemandsvilkår gælder tjenestemandsregulati- vet og pensionsregulativet fortsat, med de vilkår der i øvrigt følger af rammeaftale om åremålsansættelse
En åremålsansættelse er en tidsmæssigt afgrænset tjenestemandsansættelse, der ophører uden yderligere varsel ved åremålsperiodens udløb.		Åremålsansættelsen kan ske i en periode fra 3-6 år. Ansættelsen kan forlænges med indtil i alt 3 år. Genansættelse kan finde sted, men i så fald efter sædvanligt stillingsopslag jf. § 3 og § 4. En tidsmæssigt afgrænset ansættelse betyder, at den ansatte ikke har krav på, at ansættel- sens ophør varsles efter de almindelige regler herom i overenskomsten/tjenestemandsregu- lativet, jf. dog § 2, stk. 4., idet ophørstids- punktet er aftalt ved tiltrædelse.
§ 2. Åremålsstillingen
Stk. 1
Kommunalbestyrelsen beslutter efter forhandling med vedkommende for- handlingsberettigede organisation, om en tjenestemandsstilling skal besættes på åremålsvilkår og fastsætter åremåls- periodens længde efter § 4.

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

Bemærkning:
Spørgsmålet om, hvorvidt en bestemt funktion skal varetages på åremålsvil- kår, vedrører kommunens personalebe- hov og er derfor som hidtil i henhold til tjenestemandsregulativet et forhand- lingsspørgsmål. Dette indebærer, at kommunalbestyrelsen skal underrette vedkommende forhandlingsberettigede organisation om, at man agter at be- sætte en bestemt stilling på åremålsvil- kår, således at den forhandlingsberetti- gede organisation kan begære en for- handling herom. Kommunalbestyrelsen er i givet fald forpligtet til at indgå i en sådan forhandling. Forhandlingsretten indebærer ikke, at der skal opnås enig- hed med organisationen om, hvorvidt en stilling skal besættes på åremålsvil- kår eller ej.	Men åremålsvilkårene dvs. åremålstillægget, fratrædelsesbeløb og tilbagegangsvilkår skal forhandles og aftales med den forhandlings- berettigede organisation.
Stk. 2
Åremålstillægget fastsættes ved aftale med den forhandlingsberettigede orga- nisation.	Rammerne for åremålstillægget følger af § 5.
Stk. 3
Kommunalbestyrelsen kan give, men er ikke forpligtet til at give en åremålsan- sat tilsagn om tilbagegangsret.	Det bemærkes, at tilsagn om overførsel til varig ansættelse i en stilling med et lønniveau under 2 løntrin under åremålsstillingen ikke er at betragte som en tilbagegangsstilling. Det fremgår af § 5, stk. 3-4, at der i den situation, kan forhandles åremålstillæg på indtil 30 % af lønnen.
Bemærkning:
Ved tilbagegangsret forstås, at der er givet tilsagn om overførsel til varig ansættelse i en anden stilling end åre- målsstillingen, når åremålsperioden

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

udløber. Tilbagegangsstillingen afløn- nes med et lønniveau svarende til indtil 2 løntrin under åremålsstillingen.
Stk. 4
I tilknytning til åremålsperiodens udløb kan kommunalbestyrelsen uden stil- lingsopslag og i direkte forlængelse af åremålsansættelsen overføre den åre- målsansatte til varig ansættelse i sam- me stilling.	Der er tale om en udtagelse til hovedreglen om, at ansættelse som tjenestemand sker efter offentligt opslag, jf. tjenestemandsregulativets § 5.
Bemærkning:
Inden åremålets udløb optages drøftel- ser med den ansatte om ophør af an- sættelsen, forlængelse af åremålsan- sættelsen, eller overførsel til varig an- sættelse.
§ 3. Stillingsopslag
Stk. 1 Åremålsstillinger skal opslås, og kom- munalbestyrelsens beslutning om be- sættelse på åremål skal fremgå af stil- lingsopslaget.	Åremålsstillinger kan kun besættes efter of- fentligt stillingsopslag. Derimod kan forlængelse af åremålsstillingen på uændrede vilkår ske uden opslag, jf. § 4, stk. 2-3a.
Stk. 2
Genansættelse i en åremålsstilling efter det fastsatte (evt. forlængede) åremåls- udløb kan kun ske efter nyt opslag.	Det betyder, at en person maksimalt kan være ansat i samme åremålsstilling i 9 år. Herefter skal genansættelse ske efter nyt stillingsop- slag.
§ 4. Åremålets længde
Stk. 1 Åremålsansættelse skal ske for mindst 3 og højst 6 år.

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

Stk. 1a
For åremålsaftaler, der indgås med virkning fra den 1. februar 2005 og herefter, kan åremålsperioden aftales til at være under tre år, hvis åremålsansæt- telsen ophører senest den 31. marts 2007. Åremålsperioden skal dog være mindst et år.	Bestemmelsen er aftalt som følge af kommu- nalreformen. Bestemmelsen er bortfaldet.
Stk. 2
Åremålsansættelsen kan forlænges på uændrede vilkår og uden stillingsop- slag. Forlængelser skal være på mindst 6 måneder.
Stk. 2a
Åremålsaftaler, der er indgået forud for den 1. februar 2005, kan forlænges med en kortere periode end 6 måneder, hvis den forlængede åremålsansættelse ud- løber senest den 31. december 2006.	Bestemmelsen er aftalt som følge af kommu- nalreformen. Bestemmelsen er bortfaldet.
Stk. 3
Den samlede ansættelse på åremål efter stk. 1 og 2 og 2 a. kan maksimalt være på 9 år, jf. dog stk. 3 a.
Stk. 3 a
Den samlede ansættelse på åremål kan forlænges udover 9 år, med i alt 2 år, hvis den samlede forlængede åremåls- ansættelse udløber den 31. marts 2007.	Bestemmelsen er aftalt som følge af kommu- nalreformen. Bestemmelsen er bortfaldet.
§ 5. Åremålstillæg
Stk. 1
Under åremålsansættelsen ydes et til- læg til den løn, der er aftalt for stillin- gen ved varig ansættelse. Tillægget reguleres efter samme regler som sær-	Tillæggets størrelse afhænger af retten til tilbagegangsstilling eller ej og åremålets længde. Derudover kan bl.a. indgå det løn- mæssige niveau i en eventuel tilbagegangs-

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

lige tillæg i Aftale om lønninger for kommunalt ansatte. Tillæggets størrelse aftales i hvert enkelt tilfælde med den forhandlingsberettigede organisation.	stilling samt åremålsstillingens indhold og organisatoriske placering. Konkrete eksempler på åremålstillæg fremgår af bilag 3.
Stk. 2
Gives der tilsagn om tilbagegangsret, kan tillægget aftales på indtil 20 % af lønnen.	Ved en stilling med tilbagegangsret forstås, at pågældende har tilsagn om efter åremålets udløb at få varig ansættelse i en anden stil- ling, der er klassificeret indtil to løntrin lavere end åremålsstillingen, jf. også KTO’s kom- mentar til § 2, stk. 3. Der er ikke i rammeaftalen nogen pligt for kommunen til at give tilsagn om en tilbage- gangsstilling.
Stk. 3
I andre tilfælde kan tillægget aftales på indtil 30 % af lønnen.
Bemærkning til stk. 2 og 3: Åremålstillægget beregnes af den til en hver tid gældende grundløn, funk- tionsløn og kvalifikationsløn. Det be- regnes endvidere af evt. særlige tillæg og yderligere tillæg (”topcheftillæg”). Evt. resultatløn indgår ikke i beregnin- gen af åremålstillægget.
Stk. 4
Forslag om tillæg uden for retningslini- erne i stk. 2 og 3 skal forelægges KL.	Det skal bemærkes, at tillæg udover hen- holdsvis 20 % og 30 % skal forelægges KL. KTO har ikke kendskab til konkrete sager, der har været forelagt KL.
Stk. 5
Ved genansættelse i en åremålsstilling efter opslag træffes ny aftale om løntil- læg.	Er der tale om forlængelse, er vilkårene uændrede, jf. § 4, stk. 2, men der er dog mu- lighed for at aftale, at en del af det samlede fratrædelsesbeløb udbetales, jf. § 6, stk. 4.

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

Stk. 6
Er der ikke ved åremålsaftalen sikret den pågældende varig ansættelse i en anden stilling efter åremålets udløb, kan det indgå i åremålsaftalen, at åre- målstillægget helt eller delvis anvendes til indskud i en pensionsordning.
§ 6. Fratrædelsesbeløb mv.
Stk. 1
Ved åremålets udløb udbetales et fra- trædelsesbeløb.
Stk. 2
Fratrædelsesbeløbet udgør 3 måneders løn i åremålsstillingen samt yderligere 1 måneds løn for hvert fulde års åre- målsansættelse.	Ved en åremålsansættelse på 3 år udgør fra- trædelsesbeløbet 6 måneders løn (3 måneder + 3 måneder) og ved en åremålsansættelse på 6 år udgør fratrædelsesbeløbet 9 måneders løn (3 måneder + 6 måneder).
Stk. 3
Bidrag til pension indgår i beregnings- grundlaget, med mindre andet er aftalt.	Det forudsættes således at være hovedreglen, at pensionsbidrag indgår i beregningsgrundla- get.
Stk. 4
Ved forlængelse af åremålsaftalen er der mulighed for at aftale, at en del af det samlede fratrædelsesbeløb udbeta- les.	Det bør overvejes i forbindelse med forlæn- gelse, om bestemmelsen skal anvendes.
Stk. 5
Fratrædelsesbeløb udbetales ikke • ved ansøgt afsked • når der er givet tilsagn om en til- bagegangsstilling, jf. § 2 • når der sker varig ansættelse i åremålsstillingen eller • når der sker varig ansættelse i en anden tjenestemandsstilling, der

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

er aflønnet på et lønniveau sva- rende til 2 løntrin under åremåls- stillingen.
Bemærkning: Ved uansøgt afsked gælder særregler efter § 7.
§ 7. Særregler om fratrædel- sesbeløb m.v.
Stk. 1
Ved indgåelse af åremålsaftalen kan det aftales, at der ved uansøgt afsked på grund af sygdom som led i fratrædel- sesvilkårene skal ydes et fratrædelses- beløb. Fratrædelsesbeløbet kan ikke overstige det beløb, pågældende ville have været berettiget til efter § 6, stk. 2.	Kommunalbestyrelsen har mulighed for, men ikke pligt til at indgå aftale om fratrædelses- beløb ved uansøgt afsked på grund af syg- dom. En sådan aftale skal i givet fald fremgå af åremålskontrakten.
Stk. 2
Ved uansøgt afsked af anden årsag end sygdom eller tjenesteforseelse med én måneds varsel inden for det første år efter ansættelsen udgør fratrædelsesbe- løbet 3 måneders løn forhøjet med én måneds løn for hvert år, åremålsansæt- telsen var aftalt til at vare.	Uansøgt afsked med en måneds varsel inden for det første år, der ikke er begrundet i syg- dom eller tjenesteforseelse, skal meddeles inden udløbet af 11 måneder fra ansættelsen.
§ 8. Pensionsvilkår
Stk. 1
Når den åremålsansatte tjenestemand pensioneres, fastsættes pensionen med udgangspunkt i det løntrin, den pågæl- dende blev aflønnet efter på pensione- ringstidspunktet.

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

Stk. 2

Åremålsansættelsen medregnes i pensi- onsalderen.

Stk. 3

For åremålsaftaler, der er indgået før 1. april 1997 gælder:

Til den pension, der er fastsat efter stk.

1 og 2, ydes et tillæg, der for hvert åremålsår udgør 2,7 % af pensionen ved 37 års pensionsalder efter det høje- ste løntrin i åremålsstillingens lønram- me. Den pågældendes samlede tjene- stemandspension kan dog ikke herved overstige den pension, der ville være opnået, hvis tjenestemanden ved sin pensionering var ansat i en tjeneste- mandsstilling på samme løntrin som åremålsstillingen.

Stk. 4

For åremålsaftaler, der er indgået i pe- rioden 1. april 1997 til 31. marts 2002 gælder:

Til den pension, der er fastsat efter stk. 1 og 2 ydes en supplerende pensions- ordning på 15,79 % af åremålstillæg- get, jf. Rammeaftale om supplerende pension.

Bemærkning:

Rammeaftalen findes i KL’s samlemap- pe vedr. personaleforhold under afsnit 04.71

Stk. 5

Med virkning for åremålsaftaler, der indgås den 1. april 2002 eller senere,

beregnes den supplerende pensionsord-

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

ning med en procent af åremålstillæg- get svarende til pensionsprocenten for den parallelle overenskomstgruppe. Den supplerende pensionsordning skal mindst beregnes som 15,79 % af åre- målstillægget.
Bemærkning:
For åremålsaftaler, der indgås efter den 1. april 2005, finder aftaler om supplerende pension for tjenestemænd og ansatte med ret til tjenestemands- pension, der er indgået med en række tjenestemandsorganisationer, anven- delse. Der henvises til KL’s samlemap- pe vedrørende personaleforhold 04.72.
Stk. 6
Eventuel ægtefællepension beregnes på grundlag af pensionen efter stk. 1 og 3.
Stk. 7
Uanset ansættelsestiden, jf. pensionsre- gulativets § 2, vil en tidligere åremåls- ansat tjenestemand kunne få udbetalt egenpension fra den første i måneden efter det fyldte 60. år. Det er en forud- sætning, at fratræden ikke er sket under åremålsansættelsen af en af tjeneste- manden tilregnelig årsag.	Bestemmelsen sikrer, at også tidligere åre- målsansatte tjenestemænd, som sammenlagt ikke opnår 10 fulde års ansættelse i en stil- ling, som kan medregnes i pensionsalderen, har ret til egenpension fra den første i måne- den efter det fyldte 60 år. Se dog stk. 9 vedr. uansøgt afsked.
Stk. 8
Pensionsregulativets § 6, stk. 6, finder ikke anvendelse ved udbetaling af pen- sion efter stk.7.	Det vil sige, at der ikke foretages førtids- fradrag, når hele eller en del af pensionen er optjent ved ansættelse i en tjenestemandsstil- ling på åremålsvilkår.

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

Stk. 9
En åremålsansat tjenestemand, der ikke er varigt ansat i en anden tjeneste- mandsstilling, og som afskediges uan- søgt efter § 9, stk. 4, 4 a, 4 b og 5, er ikke berettiget til at modtage egenpen- sion, medmindre den pågældende har fået inddraget en pension efter pensi- onsregulativets § 10 i forbindelse med ansættelse i åremålsstillingen.	Pensionsregulativets § 10 omhandler den situation, hvor en pensioneret tjenestemand på ny opnår ansættelse i en tjenestemandsstilling, som efter reglerne i pensionsregulativets § 4 medregnes i pensionsalderen.
§ 9. Afskedigelse
Stk. 1
Åremålsansættelsen ophører uden var- sel ved den aftalte periodes udløb.	Dette er en konsekvens af, at en åremålsstil- ling er en tidsmæssigt afgrænset ansættelse.
Stk. 2
Den åremålsansatte kan afskediges ef- ter ansøgning efter bestemmelserne i tjenestemandsregulativets § 25.	Det vil sige med 3 måneders varsel.
Stk. 3 Uansøgt afsked kan ske på grund af sygdom, strafbart forhold eller tjeneste- forseelse.
Stk. 4
En åremålsansat kan afskediges uan- søgt af andre årsager inden for et år efter, at åremålsstillingen er tiltrådt, jf. dog stk. 4 a og 4 b. Afskedigelsen skal meddeles med én måneds varsel og således, at ansættelsesforholdet bringes til ophør senest på årsdagen for tjene- stemandens tiltræden af åremålsstillin- gen. Perioden forlænges med 1 måned for hver påbegyndt 30 dage ud over 60 dage, den åremålsansatte har været fra- værende i forbindelse med orlov på	Andre årsager end angivet i stk. 3 er diskreti- onære (skønsmæssige) afskedigelsesgrunde som samarbejdsvanskeligheder og uegnethed. Diskretionære afskedigelsesgrunde giver ikke kommunen fri adgang til at afskedige. Afske- digelsesgrunden skal være saglig. Afskediges en åremålsansat på tjeneste- mandsvilkår på grund af samarbejdsvanske- ligheder, må det kræves, at samarbejdspro- blemerne har en betydelig negativ indflydelse på udførelsen af opgaverne på det pågældende ansættelsessted, og der skal foreligge en klar

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

grund af værnepligts- eller FN-tjeneste, barsel og/eller adoption.	forbindelse imellem samarbejdsproblemerne og den person, der ønskes afskediget. Afskedigelse på grund af uegnethed må på tilsvarende måde kunne dokumenteres, fx ved at der er foretaget en egnethedsvurdering af den pågældende.
Stk. 4 a
Hvis åremålsperioden er aftalt til mindst et år, men under to år i henhold til § 4, stk. 1 a, kan afsked i henhold til § 9, stk. 4, ske inden for fire måneder, således at ansættelsesforholdet ophører senest på firemåneders dagen. Ansæt- telsesforholdet skal dog ophøre senest den 31. marts 2007.	Bestemmelsen er aftalt som følge af kommu- nalreformen. Bestemmelsen er bortfaldet. Fratrædelsesbeløbet følger bestemmelserne i § 6.
Stk. 4 b
Hvis åremålsperioden er aftalt til mindst to år, men under tre år i henhold til § 4, stk.1 a, kan afsked i henhold til § 9, stk. 4, ske inden for otte måneder, således at ansættelsesforholdet ophører seneste på ottemåneders dagen. Ansæt- telsesforholdet skal dog ophøre senest den 31. marts 2007.	Bestemmelsen er aftalt som følge af kommu- nalreformen. Bestemmelsen er bortfaldet. Fratrædelsesbeløbet følger bestemmelserne i § 6.
Stk. 5
I andre tilfælde, end de der nævnes i stk. 3, og stk. 4, 4a og 4 b, kan uansøgt afsked i øvrigt kun ske, hvis der indgås aftale om vilkårene for afskedigelsen med den forhandlingsberettigede orga- nisation. Vilkårene kan aftales inden for en økonomisk ramme, der begræn- ses af åremålsansættelsens udløbsperi- ode, dog maksimalt svarende til 3 års løn.	KTO har ved en dom i Den Kommunale Tje- nestemandsret fået rettens ord for, at uansøgt afsked af en åremålsansat efter 1 år forudsæt- ter at vilkårene herfor er aftalt med den for- handlingsberettigede organisation inden for de rammer, som fremgår af bestemmelserne i rammeaftalen om åremålsansættelse. Dommen slår blandt andet fast, at der ikke er en aftalepligt for den forhandlingsberettigede organisation. Den forhandlingsberettigede organisation er ikke tvunget til at indgå aftale med kommunen, hvis der har været ført seriø- se og reelle forhandlinger mellem parterne. Kommunen kan endvidere ikke indbringe

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

sagen for Den Kommunale Tjenestemandsret eller en voldgift, hvis det ønskede aftaleresul- tat ikke kan opnås med den forhandlingsberet- tigede organisation.

Dommen fra Den Kommunale Tjeneste- mandsret findes på xxx.xxx.xx (KTO udsen- delser 27. januar 2005).

En uoverensstemmelse mellem KL og KTO vedr. ”åremålsansættelsens udløbsperiode” er blevet afgjort ved en faglig voldgift den 20. juni 2006.

KTO fik ved afgørelsen medhold i, at be- grænsningen ”åremålsansættelsens udløbspe- riode” skal forstås som svarende til løn i den resterende åremålsansættelsesperiode samt fratrædelsesbeløb efter § 6 som ved den aftal- te åremålsperiodes udløb.

Protokollat med opmændenes tilkendegivelse findes på xxx.xxx.xx (KTO udsendelse 20. juni 2006).

AFTALE OM ÅREMÅL

Det skal bemærkes, at der efter aftale med Lærernes Centralorganisation ikke er ud- arbejdet kommentarer til kapitel 2.

Kapitel 2. Åremålsansættelse af tjenestemænd i Folkeskolen ”den luk- kede gruppe” (jf. lovbekendtgørelse nr. 679 af 17. september 1998 om tjenestemænd i folkeskolen)

§ 10. Indholdet i åremålsansættelse

Stk. 1

Åremålsansættelse er en tidsmæssigt afgrænset tjenestemandsansættelse, der ophører uden yderligere varsel ved åremålsperiodens udløb.

§ 11. Åremålsstillingen

Stk. 1

Kommunalbestyrelsen beslutter efter forhandling med den forhandlingsberettigede organisation, om en tjenestemandsstilling skal besættes på åremålsvilkår og fastsætter åremålsperiodens længde, jf. § 13, stk. 1.

Bemærkning:

Spørgsmålet om, hvorvidt en bestemt funktion skal varetages på åremålsvilkår, ved- rører kommunens personalebehov og er derfor som hidtil i henhold til tjenestemands- regulativet et forhandlingsspørgsmål. Dette indebærer, at kommunalbestyrelsen skal underrette den forhandlingsberettigede organisation om, at man agter at besætte en bestemt stilling på åremålsvilkår, således at den forhandlingsberettigede organisati- on kan begære en forhandling herom. Kommunalbestyrelsen er i givet fald forpligtet til at indgå i en sådan forhandling. Forhandlingsretten indebærer ikke, at der skal opnås enighed med organisationen om, hvorvidt en stilling skal besættes på åremåls- vilkår eller ej.

Stk. 2

Åremålstillægget fastsættes ved aftale med den forhandlingsberettigede organisation.

AFTALE OM ÅREMÅL

Stk. 3

Tjenestemænd i den lukkede gruppe er omfattet af de til enhver tid gældende regler i tjenestemandsloven om tilbagegangsret for åremålsansatte tjenestemænd i staten og vilkårene herfor.

Bemærkning:

Reglerne om tilbagegangsret findes i tjenestemandsloven (lovbekendtgørelse nr. 531 af 11. juni 2004) § 12, stk. 4, jf. § 33 d. Der henvises til bilag 1. til denne rammeafta- le. I forbindelse med åremålsansættelsen aftales stillingskategori og den fortiden gældende grundløn for tilbagegangsstillingen.

Stk. 4

I tilknytning til åremålsperiodens udløb kan kommunalbestyrelsen uden stillingsop- slag og i direkte forlængelse af åremålsansættelsen overføre den åremålsansatte til varig ansættelse i samme stilling.

Bemærkning:

Inden åremålets udløb optages drøftelser med den ansatte om ophør af ansættelsen, forlængelse af åremålsansættelsen, eller overførsel til varig ansættelse.

§ 12. Stillingsopslag

Stk. 1

Åremålsstillinger skal opslås, og kommunalbestyrelsens beslutning om besættelse på åremål skal fremgå af stillingsopslaget.

Stk. 2

Genansættelse i en åremålsstilling efter det fastsatte (evt. forlængede) åremåls udløb kan kun ske efter nyt opslag.

Bemærkning:

Genansættelse kan højst ske to gange eller i øvrigt, hvis genansættelsen er begrundet

i objektive forhold og under overholdelse af de sædvanlige procedureregler, der gæl- der i forbindelse med nybesættelse af stillinger.

AFTALE OM ÅREMÅL

§ 13. Åremålets længde

Stk. 1

Tjenestemænd i ”den lukkede gruppe” er omfattet af de til enhver tid gældende regler i Tjenestemandsloven om åremålets længde.

Bemærkning:

Reglerne om åremålets længde findes i lovens § 33 c (lovbekendtgørelse nr. 531 af

11. juni 2004). Der henvises til bilag 1 til denne aftale.

Åremålsansættelsen er tidsbegrænset til en periode på minimum 3 år og maksimum 6 år. Åremålsansættelsens længde fastsættes af kommunalbestyrelsen inden for denne ramme. Forlængelse af åremålsansættelsen kan ske uden opslag for en periode på maksimalt 3 år. Forlængelse kan fortages i flere tempi, men den samlede varighed kan ikke overstige 3 år, uanset om den oprindelige åremålsansættelse var kortere end 6 år. Forlængelserne behøver ikke være i perioder på hele år.

§ 14. Åremålstillæg

Stk. 1

Under åremålsansættelsen ydes et tillæg til den løn, der er aftalt for stillingen ved va- rig ansættelse. Tillægget reguleres efter samme regler som særlige tillæg i Aftale om lønninger for kommunalt ansatte. Tillæggets størrelse aftales i hvert enkelt tilfælde med den forhandlingsberettigede organisation.

Stk. 2

Når den åremålsansatte efter åremålets udløb er garanteret en tilbagegangsstilling, jf. tjenestemandslovens § 12, stk. 4, jf. § 33 d i lovbekendtgørelse nr. 531 af 11. juni 2004, kan åremålstillægget aftales til indtil 20 % af lønnen.

Bemærkning:

I forbindelse med åremålsansættelsen aftales stillingskategori og den for tiden gæl- dende grundløn for tilbagegangsstillingen.

Stk. 3

I tilfælde, hvor den åremålsansatte har frasagt sig retten til en tilbagegangsstilling, jf.

stk. 2, kan åremålstillægget aftales til indtil 30 % af lønnen.

AFTALE OM ÅREMÅL

Bemærkning til stk. 2 og 3:

Åremålstillægget beregnes af den til en hver tid gældende grundløn, funktionsløn og kvalifikationsløn. Det beregnes endvidere af evt. særlige tillæg og yderligere tillæg (”topcheftillæg”). Evt. resultatløn indgår ikke i beregningen af åremålstillægget.

Stk. 4

Forslag om tillæg uden for retningslinierne i stk. 2 og 3 skal forelægges KL.

Stk. 5

Ved genansættelse i en åremålsstilling efter opslag træffes ny aftale om åremålstil- læg.

§ 15. Fratrædelsesbeløb mv.

Stk. 1

Ved åremålets udløb udbetales et fratrædelsesbeløb.

Stk. 2

Fratrædelsesbeløbet udgør 3 måneders løn i åremålsstillingen samt yderligere 1 må- neds løn for hvert fulde års åremålsansættelse.

Stk. 3

Ved forlængelse af åremålsaftalen er der mulighed for at aftale, at en del af det sam- lede fratrædelsesbeløb udbetales.

Stk. 4

Fratrædelsesbeløb udbetales ikke

• ved ansøgt afsked,

• når der er en tilbagegangsstilling, jf. § 11, stk.3, jf. § 14 stk. 2

• når der sker varig ansættelse i åremålsstillingen.

Bemærkning:

Ved uansøgt afsked gælder særregler efter § 16.

AFTALE OM ÅREMÅL

§ 16. Særregler om fratrædelsesbeløb m.v.

Stk. 1

Ved indgåelse af åremålsaftalen kan det aftales, at der ved uansøgt afsked på grund af sygdom som led i fratrædelsesvilkårene skal ydes et fratrædelsesbeløb. Fratrædelses- beløbet kan ikke overstige det beløb, pågældende ville have været berettiget til efter § 16, stk. 2.

Stk. 2

Ved uansøgt afsked, jf. § 18, stk. 5, sidste punktum, inden for de første 14 måneder efter ansættelsen udgør fratrædelsesbeløbet 3 måneders løn forhøjet med en måneds løn for hvert år, åremålsansættelsen var aftalt til at vare.

§ 17. Pensionsvilkår

Når en åremålsansat tjenestemand i ”den lukkede gruppe” pensioneres, finder de til enhver tid gældende regler i Tjenestemandspensionsloven om pension til åremålsan- satte anvendelse.

Bemærkning:

Reglerne findes i Tjenestemandspensionslovens §§ 16 a, 16 b og 16 c (lovbekendtgø- relse nr. 230 af 19. marts 2004). Der henvises til bilag 2 til denne rammeaftale.

§ 18. Afskedigelse

Stk. 1

Åremålsansættelsen ophører uden varsel ved den aftalte periodes udløb.

Stk. 2

Den åremålsansatte kan afskediges efter ansøgning efter bestemmelserne i tjeneste mandslovens § 27.

Stk. 3

Uansøgt afsked kan ske på grund af sygdom, strafbart forhold eller tjenesteforseelse, jf. stk. 4.

AFTALE OM ÅREMÅL

Stk. 4

Åremålsansatte tjenestemænd i den lukkede gruppe kan afskediges uansøgt på grund af sygdom med 3 måneders varsel, jf. tjenestemandslovens § 28. Afsked kan dog ske med kortere varsel, såfremt den er begrundet i strafbart forhold eller tjenesteforseelse.

Stk. 5

En åremålsansat tjenestemand i den lukkede gruppe kan afskediges med 3 måneders varsel af andre årsager end nævnt i stk. 3, jf. 4. Såfremt opsigelse meddeles, så ansæt- telsesforholdet bringes til ophør senest 14 måneder efter tiltrædelsen af åremålsstil- lingen finder de i § 16, stk. 2, nævnte vilkår anvendelse.

Stk. 6

I andre tilfælde end dem, der er nævnt i stk. 3, jf. stk. 4 og stk. 5, sidste punktum, samt tjenestemandslovens § 29 kan uansøgt afsked kun ske, hvis der indgås aftale om vilkårene for afskedigelsen med den forhandlingsberettigede organisation. Vilkårene kan aftales inden for en økonomisk ramme, der begrænses af åremålsansættelsens

udløbsperiode, dog maksimalt svarende til 3 års løn.

AFTALE OM ÅREMÅL		KTO’S KOMMENTARER
Kapitel 3. Åremålsansættelse af ikke-tjenestemænd
§ 19. Åremålsstillingen
Stk. 1
Åremålsansættelse kan ske på overens- komstvilkår efter forhandling med ved- kommende forhandlingsberettigede organisation.		Der henvises til KTO’s kommentarer til § 2, stk. 1.
§ 20. Åremålsvilkårene
Stk. 1
Ansættelsesvilkårene følger den over- enskomst, der ville være gældende, hvis stillingen ikke var besat på åremål, jf. dog § 22, stk. 3 og 4.		Medmindre andet fremgår af den konkrete åremålsaftale gælder overenskomsten. Når der mellem kommunen og den forhand- lingsberettigede organisation er indgået kon- kret aftale om åremålsansættelse på overens- komstvilkår gælder overenskomsten fortsat med de vilkår, der i øvrigt følger af rammeaf- tale om åremålsansættelse, herunder § 22, stk. 3 og 4.
Stk. 2 Hvis stillingen ikke er omfattet af en overenskomst, fastsættes ansættelses- vilkårene efter Funktionærlovens reg- ler.
Stk. 3
Bestemmelserne i § 2, stk. 3 (tilbage- gangsstilling), § 2, stk. 4 (varig ansæt- telse i samme stilling), § 3 (stillingsop- slag), § 4 (åremålsansættelsens læng- de), § 5, stk. 1-5 (åremålstillæg), § 6 og 7 (fratrædelses beløb m.v.) samt § 9, stk. 1 (åremålsansættelsens ophør) fin- der tilsvarende anvendelse.		På en række områder gælder bestemmelserne vedr. åremålsvilkårene uanset om, der er tale om åremålsansættelse på tjenestemandsvilkår eller åremålsansættelse af ikke-tjenestemænd.

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

§ 21. Pensionsbidrag af åremåls- tillæg
Stk. 1
Der indbetales pensionsbidrag, herun- der af åremålstillægget, efter de regler, der ville være gældende for stillingen, hvis den var besat uden tidsbegræns- ning. Hvis stillingen ikke er omfattet af en overenskomst, fastsættes pensions- bidraget til 15,79 %.	Bestemmelsen gælder for åremålsaftaler, der indgås eller forlænges medvirkning fra 1. april 2005 eller senere. Det betyder, at det efter den 1. april 2005 er obligatorisk, at der indbetales pensionsbidrag af åremålstillægget, hvor dette tidligere var et forhandlingsspørgsmål.)
§ 22. Afskedigelse
Stk. 1 En åremålsansat kan opsige sin stilling efter de regler, der ville være gældende, hvis stillingen var besat uden tidsbe- grænsning. Opsigelsesvarslet følger funktionærlovens bestemmelser, jf. FUL § 2, stk. 6.
Stk. 2 Kommunen kan inden åremålets udløb opsige en åremålsansat, hvis det er hel- bredsmæssigt begrundet, eller hvis den åremålsansatte som følge af strafbart forhold eller anden grov misligholdelse af ansættelsesforholdet er uegnet til at forblive i stillingen. Opsigelsesvarslet følger funktionærlovens bestemmelser, jf. FUL § 2, stk. 2 og 3.
Bemærkning: Det præciseres, at åremålsansatte på ikke-tjenestemandsvilkår ved grov mis- ligholdelse kan bortvises efter de al- mindelige regler herom uden yderlige- re lønudbetalinger.

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

Stk. 3

Kommunen kan i øvrigt afskedige en åremålsansat af andre årsager inden for et år efter, at åremålsstillingen er til- trådt. Opsigelsen skal meddeles med en måneds varsel, og således at ansættel- sesforholdet bringes til ophør senest på årsdagen for stillingens tiltræden. Peri- oden forlænges med 1 måned for hver påbegyndt 30 dage ud over 60 dage, den åremålsansatte har været fraværen- de i forbindelse med orlov på grund af værnepligts- eller FN-tjeneste, barsel og/eller adoption.

Der henvises til KTO’s kommentarer til § 9, stk. 3 vedr. diskretionære afskedigelsesgrun- de. Det gælder også for åremålsansatte, der er omfattet af funktionærloven, idet rammeafta- lens parter er enige om, at funktionærer ikke herved, ud fra en samlet vurdering, stilles ringere end hvad der følger af funktionærlo- ven. KTO fik i 2002 ikke medhold i en faglig voldgift om, hvorvidt overenskomstansatte, der er på åremålsansættelse, er berettiget til at få prøvet rimeligheden af en opsigelse, der er meddelt inden for det første ansættelsesår, i overensstemmelse med de regler, der gælder for almindeligt overenskomstansatte. Det fremgår bl.a. af opmandens bemærknin- ger, at det første år af åremålsansættelsen – formålet med ansættelsen taget i betragtning – må anses som en form for prøveansættelse. Det fremgår endvidere at rammeaftalen må forstås som en særaftale, der regulerer de åremålsansattes ansættelsesvilkår og på en række punkter er vilkårene de samme som for almindeligt overenskomstansatte, men for så vidt angår opsigelse gælder den særlige regel i § 22, stk. 3., der må anses for udtømmende at gøre op med opsigelsen af en åremålsansat inden for det første ansættelsesår. På den baggrund tilkendegiver opmanden, at det kræver en udtrykkelig bestemmelse her- om, såfremt afskedigelse af en åremålsansat ikke-tjenestemand, skulle kunne indbringes for afskedigelsesnævnet. Opmandens begrundelse findes på xxx.xxx.xx (KTO udsendelse 21. oktober 2002).

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

Stk. 3 a
Hvis åremålsperioden er aftalt til mindst et år men under to år i henhold til § 4, stk. 1a, kan afsked i henhold til § 9, stk. 4, ske indenfor fire måneder, således at ansættelsesforholdet ophører senest på firemåneders dagen. Ansæt- telsesforholdet skal dog ophøre senest den 31. marts 2007.	Bestemmelsen er aftalt som følge af kommu- nalreformen. Bestemmelsen er bortfaldet.
Stk. 3 b
Hvis åremålsperioden er aftalt til mindst to år, men under tre år i henhold til § 4, stk.1a, kan afsked i henhold til § 9, stk. 4, ske inden for otte måneder, således at ansættelsesforholdet ophører senest på ottemåneders dagen. Ansæt- telsesforholdet skal dog ophøre seneste den 31. marts 2007.	Bestemmelsen er aftalt som følge af kommu- nalreformen. Bestemmelsen er bortfaldet.
Stk. 4
I andre tilfælde end de, der nævnes i stk. 2 og stk. 3, 3 a, og 3 b, kan en åre- målsansat kun opsiges, hvis der indgås aftale om vilkårene for opsigelsen med den forhandlingsberettigede organisati- on. Vilkårene kan aftales inden for en økonomisk ramme, der begrænses af åremålsansættelsens udløbsperiode, dog maksimalt svarende til 3 års løn.	Der henvises til KTO’s kommentarer til § 9, stk. 5.

AFTALE OM ÅREMÅL		KTO’S KOMMENTARER
Kapitel 4. Ikrafttræden og opsig- else
§ 23. Ikrafttræden
Stk. 1 Aftalen har virkning fra 1. april 2005, med mindre andet fremgår af de enkel- te bestemmelser. De særlige midlerti- dige bestemmelser § 4, stk. 1 a, 2 a og 3 a, § 9, stk. 4 a og 4 b, § 22, stk. 3 a og 3 b, har dog virkning fra 1. februar 2005.
Stk. 2 Bestemmelsen i § 18, stk. 5, finder an- vendelse på åremålsaftaler, der er ind- gået den 1. juni 2001 eller senere.
§ 24. Opsigelse
Stk. 1 § 5 (åremålstillæg), § 6 (fratrædelses- beløb m.v.), § 7 (særregler om fratræ- delsesbeløb m.v.), § 9, stk. 4 og stk. 5 (afskedigelse), der er indgået som afta- le efter § 32, stk.1, i tjenestemandsre- gulativet og §§ 14, 15, 16 og 18, stk., 5 og 6, der er indgået som aftale med hjemmel i § 4 i lovbekendtgørelse nr. 679 af 17. september 1998 om tjene- stemænd i folkeskolen m.v. samt kapi- tel 3 (åremålsansættelse af ikke- tjenestemænd), kan opsiges med 3 må- neders varsel til en 31. marts, dog tid- ligst til den 31. marts 2008. Opsigelse skal ske skriftligt.

AFTALE OM ÅREMÅL KTO’S KOMMENTARER

København den 8. maj 2007

For KL

Xxxx Xxxxxx / Xxxx Xxxxxx

For Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte

Xxxxxx Xxxxxxxxxx / Xxxxxx Xxxxx

BILAG 1

Bilag 1 Afskrift af udvalgte bestemmelser fra Lov om tjenestemænd (lovbekendtgørelse nr. 531 af 11. juni 2004)

§ 12.

Stk. 4. Den, der ansættes på åremål, og som i forvejen er tjenestemand, har ved åremålets udløb eller ved ansættelsens ophør af anden ham utilregnelig årsag pligt til at overtage et andet passende ar- bejdsområde inden eller uden for sit tidligere ansættelsesområde.

§ 28.

Tjenestemænd kan afskediges uden ansøgning med 3 måneders varsel til udgangen af en måned. Afsked kan dog ske med kortere varsel, såfremt den er begrundet i, at tjenestemanden som følge af strafbart forhold, tjenesteforseelse eller mislighed er uskikket til at forblive i stillingen.

Stk. 2. For tjenestemænd ansat på åremål ophører ansættelsen i øvrigt ved åremålets udløb.

§ 29.

Tjenestemænd afskediges fra udgangen af den måned, hvori de fylder 70 år eller opnår den alder, der efter den øvrige lovgivning er foreskrevet som aldersgrænse for vedkommende stilling, eller opnår den alder over 60 år, som er fastsat ved aftale, jf. § 45.

§ 33 a.

Ansættelse som tjenestemand på åremål sker af personer, som

1. allerede er ansat som tjenestemand,

2. er ansat i stillinger, i hvilke ansættelse kan medregnes i pensionsalderen i medfør af tjene- stemandspensionslovens § 4, stk. 1 eller 2, eller

3. er fratrådt med ret til aktuel eller opsat pension fra stillinger som nævnt i nr. 1 og 2.

Stk. 2. Ansættelse på åremål af andre end de i stk. 1 nævnte kan ske på tilsvarende vilkår som tjene- stemænd. Bestemmelserne om kongelig udnævnelse og reglerne i lov om tjenestemandspension finder dog ikke anvendelse.

§ 33 c.

Åremålsansættelse sker for et tidsrum af 3-6 år. Åremålsansættelsen kan forlænges med indtil i alt 3 år. Genansættelse efter fornyet opslag kan ske højst to gange eller i øvrigt, hvis genansættelsen er begrundet i objektive forhold.

§ 33 d.

Placering af en varigt ansat tjenestemand, som efter en åremålsansættelses udløb eller ophør af an-

den årsag, der ikke kan tilregnes den pågældende, genindtræder i varig ansættelse, sker på vilkår, der fastsættes ved aftale i henhold til § 45.

BILAG 2

Bilag 2 Afskrift af udvalgte bestemmelser fra Lov om tjenestemands- pension (lovbekendtgørelse nr. 230 af 19. marts 2004)

§ 16 a.

Pensionen til tjenestemænd på åremål, jf. § 33 a, stk. 1, i Lov om tjenestemandspension, fastsættes med udgangspunkt i den pågældendes pensionsmæssige placering under den seneste varige ansæt- telse inden pensioneringstidspunktet.

Stk. 2. Ved beregning af pensionen medregnes åremålsansættelsen i pensionsalderen.

Stk. 3. Til den i henhold til stk. 1 og 2 fastsatte pension ydes et tillæg, der for hvert åremålsår fast- sættes til 2,7 pct. af højeste pension ved pensionering fra åremålsansættelsen. Den samlede pension kan dog ikke overstige den pension, der ville være opnået ved pensionering fra åremålsansættelsen.

Stk. 4. Pensionstillæg efter stk. 3 indgår i det beløb, hvoraf eventuel ægtefællepension beregnes.

§ 16 b.

Uanset ansættelsestiden, jf. § 2, kan en tidligere åremålsansat tjenestemand som nævnt i § 33 a, stk. 1, i lov om tjenestemænd få udbetalt egenpension fra den 1. i måneden efter det fyldte 60. år, med- mindre den pågældende er fratrådt under åremålsansættelsen. Dette gælder dog ikke for personer, der er omfattet af § 16 c, stk. 2.

Stk. 2. Finansministeren kan tillade, at egenpension udbetales før det fyldte 60. år, hvis den beretti- gede bliver erhvervsudygtig af helbredsmæssige årsager, eller hvis forholdene i øvrigt taler derfor.

Stk. 3. Bestemmelsen i § 6, stk. 6, finder ikke anvendelse ved udbetaling af pension efter stk. 1 og 2.

§ 16 c.

Reglerne i denne lov finder ikke anvendelse for personer omfattet af § 33 a, stk. 2, i lov om tjene- stemænd. Finansministeren træffer efter indhentet udtalelse fra Lønningsrådet bestemmelse om anden pensionsordning for det pågældende ansættelsesforhold.

Stk. 2. Finansministeren kan bestemme, at en person som nævnt i § 33 a, stk. 1, i lov om tjeneste- mænd henføres til stk. 1, hvis særlige konkrete omstændigheder taler derfor.

BILAG 3

Bilag 3

3 eksempler på åremålsaftaler