Sags nr. & navn: 19.7383.02 / Ny Dybkærskolen og Bycenter - Silkeborg Dato: 10-03-2021 Fase: Udbudsprojekt Rev. dato:
Sags nr. & navn: | 19.7383.02 / Ny Dybkærskolen og Bycenter - Silkeborg | Dato: | 10-03-2021 |
Fase: | Udbudsprojekt | Rev. dato: |
Ny Dybkærskole -Silkeborg
Udbudsbetingelser
Udbud i stor- og fagentreprise med forudgående prækvalifikation Udbudsbekendtgørelse nr.: 2021/S 051-127475
Indholdsfortegnelse
1. Indledning 3
2. Generelle oplysninger 3
Ordregivende myndighed 3
Kontaktpersoner 3
Prækvalifikationsfasen 3
Udbudstidsplan 4
3. Den udbudte opgave 4
4. Udbudsmaterialet 5
5. Spørgsmål til udbudsmaterialet 5
Besvarelse af spørgsmål i prækvalifikationsfasen 5
Besvarelsen af spørgsmål i tilbudsfasen 5
Ændringer i udbudsmaterialet 5
6. Udarbejdelse af prækvalifikationsanmodning 6
Indledning 6
Prækvalifikationsanmodningens indhold og disposition 6
Særlige krav til ansøgninger der involverer flere virksomheder 6
Særlige krav til referencer 7
Udelukkelsesgrunde 8
Mindstekrav til egnethed 8
Udvælgelse af fem ansøgere 8
Udsendelse af opfordring til at afgive tilbud 8
7. Tilbudsfasen 9
Tilbudsfrist 9
Sprog og tilbudspriser 9
Udbudsmateriale 9
Aflevering af tilbud 9
8. Tilbudsevaluering 9
9. Tildeling og standstill periode 10
10. Vedståelse af tilbud 10
1. Indledning
På vegne af bygherren, Silkeborg Kommune Ejendomme, har DK2 Bygherrerådgivning, Årstiderne Arkitekter – Sweco Danmark A/S og Vega Landskab ApS. hermed fornøjelse af at udbyde fagudbud på ”Ny Dybkærskole - Silkeborg” – opførelse af ny 3 og 4-sporet grundskole og tilhørende udearealer, parkeringsanlæg mv.
Udbuddet gennemføres som et begrænset udbud efter reglerne herom i udbudslovens §§ 58-60.
Den eksisterende Dybkærskole er utidssvarende og skal erstattes af en ny skole på ca. 10.200 m2 bruttoetageareal beregnet til ca. 800 elever og 90 lærere.
Ny Dybkærskole organiseres med indskoling, mellemtrin, udskoling, SFO og klub, og der er i særlig grad fokus på at etablere inspirerende, mangfoldige læringsmiljøer og fællesskaber.
Derudover skal skolen fungere som et lokalt kultur-og aktivitetscenter uden for skoletiden.
Ny Dybkærskole skal opføres på et areal, der er beliggende ved siden af den eksisterende skole på Arendalsvej. Ny Dybkærskole skal sammenbygges med eksisterende halbyggeri, multihus og gymnastiksale.
2. Generelle oplysninger
Ordregivende myndighed
Silkeborg Kommune, Ejendomme Søvej 1
8600 Silkeborg
Kontaktpersoner
Årstiderne arkitekter – Sweco Danmark A/X Xxxxxxxxxxxxx 00
8200 Aarhus C
Att.: Xxxxx Xxxxxxxxx xx@xxxxxxxxxxx.xx
Der henvises desuden til pkt. 5. vedrørende spørgsmål til udbudsmaterialet.
Alle henvendelser skal ske skriftligt iht. pkt. 5.1 og 5.2.
Prækvalifikationsfasen
Der skal ansøges om deltagelse i udbuddet.
Efter modtagelsen af ansøgninger vurderer ordregiver ansøgernes egnethed ud fra de fastsatte udelukkelsesgrunde og mindstekrav til økonomisk/finansiel formåen og teknisk/faglig formåen.
Blandt de ansøgere, som er egnet til at deltage i udbuddet, vil ordregiver udvælge fem ansøgere for hver stor- eller fagentreprise, som vil blive opfordret til at afgive tilbud.
Udvælgelsen sker på grundlag af ansøgernes referencer inden for sammenlignelige projekter. Prækvalifikationsfasen er nærmere beskrevet nedenfor i afsnit 6.
Udbudstidsplan
Udbudsproceduren kan forventes at følge nedenstående tidsplan:
Tidspunkt | Aktivitet |
10. marts 2021 | Afsendelse af udbudsbekendtgørelsen |
Prækvalifikationsfasen | |
26. marts kl. 14:00 | Frist for modtagelse af spørgsmål ifm. prækvalifikationen |
13. april kl. 14:00 | Frist for ansøgninger om prækvalifikation |
13. april – 6. maj | Evaluering af de modtagne ansøgninger |
7. maj 2021 | Udsendelse af opfordringer til at afgive tilbud |
Indhentelse af dokumentation for oplysninger i ESPD | |
Tilbudsfasen | |
11. maj 2021 | Udsendelse af udbudsmateriale |
4. juni 2021 kl. 14:00 | Frist for modtagelse af spørgsmål ifm. tilbudsafgivelse |
14. juni 2021 kl. 14:00 | Licitation (elektronisk) |
14. juni – 7. juli 2021 | Evaluering af de modtagne tilbud |
8. juli 2021 | Udsendelse af meddelelse om tildeling af kontrakter |
Stand still og kontraktindgåelse | |
9. – 19. juli 2021 | Stand still periode |
Sommerperiode | |
3. august – 16. august | Indgåelse af kontrakter |
Udbudstidsplanen er vejledende. Der forbeholdes ret til ændringer i udbudstidsplanen.
3. Den udbudte opgave
Nærværende udbud omhandler udbud i stor- og fagentreprise med forudgående prækvalifikation for følgende entrepriser, der udgør selvstændige delaftaler:
1. | ANLÆGS-ENTREPRISEN |
2. | RÅHUS-ENTREPRISEN |
3. | TØMRER-ENTREPRISEN |
4. | VVS-ENTREPRISEN |
5. | SPRINKLER-ENTREPRISEN |
6. | VENTILATIONS-ENTREPRISEN |
7. | TEKNIK-ENTREPRISEN |
Der henvises i øvrigt til dokument for entrepriseinddeling iht. den samlede dokument- og tegningsfortegnelse og for så vidt entreprisernes underliggende arbejder.
Der kan kun afgives tilbud på de delaftaler, som tilbudsgiver er prækvalificeret til.
Er samme tilbudsgiver prækvalificeret til flere delaftaler, skal der afgives særskilt tilbud for hver delaftale, og der kan ikke tilbydes kombinationsrabatter eller lignende ved tildeling af flere delaftaler.
Nedenstående entrepriser er ikke omfattet af nærværende udbud, og tilbudsindhentning til disse sker i stedet i medfør af delydelsesreglen i udbudslovens § 8, stk. 2 efter principperne for indbudt licitation i tilbudsloven:
8. | MALER-ENTREPRISEN |
9. | GULVBELÆGNINGS-ENTREPRISEN |
10. | STORKØKKEN-ENTREPRISEN |
Udover ovennævnte entrepriser indkøbes AIA og ADK (aktivt udstyr) i henhold til ordregivers indkøbsaftaler herom, hvorfor disse ydelser heller ikke er omfattet af nærværende udbud.
4. Udbudsmaterialet
o Tegninger, beskrivelser mv. iht. samlet dokument- og tegningsfortegnelse
o Nærværende udbudsbetingelser
o Udbudsbekendtgørelse
o ESPD i .pdf samt .xml
o Udkast til entreprisekontrakt med tilføjelser og afvigelser fra AB18
o Hovedtidsplan
5. Spørgsmål til udbudsmaterialet
Besvarelse af spørgsmål i prækvalifikationsfasen
Spørgsmål til udbudsmaterialet skal i prækvalifikationsfasen stilles skriftligt, direkte via udbudsportalen iBinder. Spørgsmålene vil via iBinder blive besvaret hurtigst muligt og løbende.
Mundtlige henvendelser vil af hensyn til ordregivers forpligtelse til at behandle tilbudsgiverne lige blive afvist.
Alle spørgsmål, der stilles senest den 26. marts kl. 14:00, vil blive besvaret senest seks dage før fristen for ansøgning om deltagelse i udbudsproceduren.
Spørgsmål, der stilles senere, kan ikke forventes besvaret i prækvalifikationsfasen.
Besvarelsen af spørgsmål i tilbudsfasen
Spørgsmål til udbudsmaterialet skal i tilbudsfasen stilles skriftligt, direkte via udbudsportalen iBinder. Spørgsmålene vil via iBinder blive besvaret hurtigst muligt og løbende.
Mundtlige henvendelser vil af hensyn til ordregivers forpligtelse til at behandle tilbudsgiverne lige blive afvist.
Alle spørgsmål vil blive besvaret hurtigst muligt. Alle spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive uploadet på iBinder i form af rettelsesblade og/eller i form af et spørgsmål-/svar-dokument.
Alle spørgsmål, der stilles senest den 4. juni. 2021 kl. 14:00, vil blive besvaret senest seks dage før tilbudsfristen. Spørgsmål, der stilles senere, kan ikke forventes besvaret.
Ændringer i udbudsmaterialet
I tilfælde af at ordregiver finder det nødvendigt at ændre i udbudsmaterialet og/eller at supplere oplysningerne i udbudsmaterialet, vil meddelelse herom blive givet skriftligt til samtlige tilbudsgivere i form af rettelsesblade, der nummereres fortløbende og indgår i udbudsmaterialet.
Rettelsesbladene uploades på iBinder.
Eventuelt revideret og/eller supplerende udbudsmateriale uploades ligeledes på iBinder. Rettelsesblade og revideret udbudsmateriale vil blive udsendt inden for de frister, der gælder for besvarelse af spørgsmål til udbudsmaterialet.
6. Udarbejdelse af prækvalifikationsanmodning
Indledning
Ansøgninger om deltagelse skal inden udløbet af ansøgningsfristen afleveres digitalt ved upload på udbudsportalen iBinder iht. tidsplan under pkt. 2.4.
Såfremt ansøger ønsker at søge om prækvalifikation til flere delaftaler, skal ansøger uploade særskilt anmodning, ESPD(er) og evt. støtteerklæringer for hver delaftale, hvor referencer for den konkrete delaftale, som anmodningen vedrører, er anført.
Ansøger bør være opmærksom på, at det udelukkende er ansøgers ansvar, at prækvalifikationsanmodningen er komplet og overholder de fastsatte retningslinjer iht. udbudsmaterialet.
Link til mappe for prækvalifikation via iBinder: xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/Xxxxxxxx/XxxxxxxXxxx.xxxx?xxxxxxxxxxxxx
Prækvalifikationsanmodningens indhold og disposition
Ansøgninger om deltagelse skal indgives i form af et udfyldt ESPD (det fælles europæiske udbudsdokument) for ansøger.
Video vejledninger til iBinder kan findes via følgende link: xxxxx://xxx0.xxxxxxx.xxx/xxx/xx/xxxxx-xxxxxx-xxxxxxx
Ansøger skal anvende det ESPD-dokument, som ordregiver har genereret i iBinder, og som indgår i udbuds- materialet iht. den samlede dokument- og tegningsfortegnelse. ESPD-dokumentet kan udfyldes digitalt på iBinder.
Afsnit 6.3 indeholder særlige krav til ansøgninger, der involverer flere virksomheder.
Ansøger opfordres til at angive og beskrive sine referencer i et selvstændigt og samlet PDF-dokument, der afleveres som bilag til ESPD-dokumentet. Ansøger skal i ESPD-dokumentet oplyse, at der er vedlagt et selvstændigt bilag, som indeholder ansøgers referencer.
Afsnit 6.4 indeholder særlige krav til indholdet og udformningen af referencerne.
Ordregiver vil på grundlag af ansøgers ESPD vurdere, om ansøger er omfattet af en af de udelukkelsesgrunde, der er anført i afsnit 6.5, og om ansøger opfylder de mindstekrav til egnethed, som er anført i afsnit 6.6.
Ansøgers reference vil danne grundlag for ordregivers udvælgelse af fem ansøgere blandt de egnede ansøgere, som herefter vil blive opfordret til at afgive tilbud, jf. afsnit 6.8.
Særlige krav til ansøgninger der involverer flere virksomheder
Hvis ansøger vil dokumentere sin økonomiske og finansielle formåen ved at basere sig på kapaciteten hos underleverandører, skal der - ud over ESPD fra ansøger selv – afleveres:
o udfyldt og underskrevet støtteerklæring vedrørende økonomisk og finansiel formåen fra de underleverandører, hvis kapacitet ansøger baserer sig på og
o udfyldt ESPD for hver af de underleverandører, hvis kapacitet ansøger baserer sig på.
Hvis ansøger vil dokumentere sin tekniske og faglige formåen ved at basere sig på referencer fra underleverandører, skal der - ud over ESPD fra ansøger selv - afleveres:
o udfyldt og underskrevet støtteerklæring vedrørende teknisk og faglig formåen fra de underleverandører, hvis kapacitet ansøger baserer sig på, og
o udfyldt ESPD for hver af de underleverandører, hvis kapacitet ansøger baserer sig på.
Hvis ansøger er et konsortium (dvs. en sammenslutning af virksomheder) skal der afleveres:
o udfyldt og underskrevet erklæring om konsortiedannelse, som viser, at deltagerne hæfter solidarisk, direkte og betinget for opfyldelsen af kontrakten, og som udpeger en fælles befuldmægtiget, der tegner alle virksomheder i konsortiet, og
o udfyldt ESPD for hver af de virksomheder, som deltager i konsortiet.
Særlige krav til referencer
Ansøgers kompetencer og erfaringer skal dokumenteres ved fremsendelse af op til 3 (tre) referencer for sammenlignelige projekter, der er udført eller påbegyndt inden for de seneste 5 år.
Ved sammenlignelige projekter forstås projekter, af tilsvarende økonomisk størrelse og teknisk kompleksitet, men særligt referencer for den pågældende stor- eller fagentreprise udført netop i stor- eller fagentreprise.
Hvis ansøger vedlægger flere referencer, vil ordregiver kun lægge vægt på de 3 (tre) nyeste (seneste i tid) referencer. Hver reference bør ikke fylde mere end én A4-side. Ordregiver ser gerne, at alle referencer samles i én PDF-fil, der uploades på iBinder som et bilag til ansøgers ESPD.
Ansøger skal i ESPD-dokumentet oplyse, at der er vedlagt et selvstændigt bilag, som indeholder ansøgers referencer. Det understreges, at der alene skal afleveres referencer på virksomhedsniveau. Der skal således ikke afleveres CV’er i forbindelse med prækvalifikationen.
Fremsendte referencer bør være så detaljerede, at de giver mulighed for at bedømme ansøgerens relevante erfaring. Referencer bør navnlig indeholde følgende oplysninger:
1) Navn på projektet
2) Navn på kunden og kontaktperson hos kunden (inkl. kontaktoplysninger)
3) Entreprisesum og bruttoareal.
4) Beskrivelse af ansøgers ydelser i projektet (hvis ansøger involverer flere virksomheder, jf. afsnit 6.4 ovenfor, bør det klart fremgå, hvilken virksomhed der har udført projektet)
5) Entrepriseform
6) Starttidspunkt og varighed.
Hvis ansøger ønsker at basere sin tekniske og faglige formåen på referencer fra underleverandører, skal ansøger opfylde kravene i afsnit 6.4 ovenfor.
Referencer indgår alene som grundlag for udvælgelse af ansøgere til at afgive tilbud, og der stilles således ikke mindstekrav til ansøgernes tekniske og faglige kapacitet.
Udelukkelsesgrunde
Ordregiver anvender følgende udelukkelsesgrunde i nærværende udbud:
o De obligatoriske udelukkelsesgrunde som er nævnt i udbudslovens §§ 135 og 136.
Nødvendig dokumentation for oplysninger om udelukkelsesgrunde kan for danske virksomheder bl.a. bestå i en Serviceattest fra Erhvervsstyrelsen, der maksimalt er 6 måneder gammel, hvorfor det anbefales, at de virksomheder, der prækvalificeres, rekvirerer en sådan straks efter meddelelse om prækvalifikation.
Mindstekrav til egnethed
Ordregiver stiller følgende mindstekrav krav til ansøgers økonomiske og finansielle formåen:
o En omsætning på minimum 1 (én) gange den anslåede værdi ekskl. moms for den pågældende delkontrakt i hvert af de seneste 2 (to) afsluttede og reviderede regnskabsår.
o En positiv egenkapital i hvert af de seneste 2 (to) afsluttede og reviderede regnskabsår.
ENTREPRISE | ANSLÅET VÆRDI | |
1. | ANLÆGS-ENTREPRISEN | 15.000.000, - |
2. | RÅHUS-ENTREPRISEN | 61.000.000, - |
3. | TØMRER-ENTREPRISEN | 26.000.000, - |
4. | VVS-ENTREPRISEN | 12.000.000, - |
5. | SPRINKLER-ENTREPRISEN | 2.000.000, - |
6. | VENTILATIONS-ENTREPRISEN | 12.000.000, - |
7. | TEKNIK-ENTREPRISEN | 11.000.000, - |
Dokumentation for opfyldelse af mindstekravet skal forud for eventuel tildeling af aftaler kunne fremlægges i form af enten revisorpåtegnet årsrapport eller revisorattesteret erklæring. Hvis årsrapport med ovennævnte oplysninger er tilgængelig på Xxxx.xx, vil ordregiver egenhændigt rekvirere oplysningerne.
Udvælgelse af fem ansøgere
Ordregiver vil blandt de egnede ansøgere udvælge fem ansøgere for hver delkontrakt, der ud fra en helhedsvurdering af de fremsendte referencer, dokumenterer den bedste og mest relevante erfaring med sammenlignelige projekter.
Ved sammenlignelige projekter forstås projekter, af tilsvarende økonomisk størrelse og teknisk kompleksitet, men særligt referencer for den pågældende stor- eller fagentreprise udført netop i stor- eller fagentreprise, jf. afsnit 6.4 ovenfor.
Udsendelse af opfordring til at afgive tilbud
De prækvalificerede ansøgere vil blive opfordret til at afgive tilbud ved udsendelse af meddelelse herom via iBinder.
Ordregiver vil samtidig med udsendelse af opfordringer til at afgive tilbud anmode de prækvalificerede ansøgere om at fremsende dokumentation for de oplysninger vedrørende udelukkelsesgrunde og mindstekrav til egnethed, som de hver især har anført i deres ESPD.
7. Tilbudsfasen
Tilbudsfrist
Tilbudsgivers tilbud skal i sin helhed afleveres digitalt på iBinder senest på licitationsdagen kl. 14:00 iht. tidsplan i pkt. 2.4.
Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke komme i betragtning.
Sprog og tilbudspriser
Tilbud skal afgives skriftligt på dansk. Beløbsangivelser skal være i danske kr. (DKK) ekskl. moms.
Udbudsmateriale
Udbudsmaterialet vil for de prækvalificerede entreprenører blive gjort tilgængeligt på udbudsportalen iBinder.
Det påhviler de bydende selv at kontrollere, at det samlede udbudsmateriale er tilgængeligt iht. den samlede dokument- og tegningsliste, der er en del af udbudsmaterialet.
Såfremt der mangler dokumenter eller udbudsmaterialet indeholder defekte filer, skal de bydende straks gøre opmærksom på dette.
Aflevering af tilbud
Tilbuddet, som afleveres digitalt på iBinder, skal bestå af:
o Tilbudsbrev
o Udfyldte tilbudslister for den pågældende stor- eller fagentreprise.
Ordregiver er forpligtet til at afvise et endeligt tilbud, der indeholder forbehold over for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet. Tilbudsgiverne bør derfor så vidt muligt undgå at tage forbehold over for udbudsmaterialet i deres tilbud.
Hvis et tilbud indeholder forbehold overfor ikke-grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, er ordregiver berettiget til at afvise tilbuddet eller alternativt at prissætte forbeholdet.
Et forbehold, som ikke kan prissættes med rimelig sikkerhed, anses som et forhold over for grundlæggende elementer.
Såfremt ordregiver efter udbudsreglerne har mulighed for, og vælger at prissætte et forbehold, vil prissætningen indgå i evalueringen.
8. Tilbudsevaluering
Tilbud skal afgives på de tilgængelige tilbudslister for de enkelte stor- og fagentrepriser.
Tildelingskriteriet for de udbudte entrepriser er "laveste pris" vurderet på baggrund af tilbudssummen oplyst på tilbudslistens forside.
Alle positioner på tilbudslisten skal være helt udfyldt af tilbudsgiveren. Hvis en position på tilbudslisten ikke er udfyldt, vil bygherren betragte positionen som værende udfyldt med kr. 0,-.
Tilbudsgiver er ansvarlig for alle sammentællinger i tilbudslisten.
9. Tildeling og standstill periode
Når ordregiver på baggrund af tilbudsevalueringen har identificeret det tilbud for hver stor- eller fagentreprise med den ”laveste pris”, vil samtlige tilbudsgivere hurtigst muligt, og samtidigt, blive orienteret om resultatet af udbudsforretningen.
Tildelingsmeddelelsen udsendes med e-mail til alle de ansøgere, som blev opfordret til at afgive tilbud.
Ordregiver indgår først kontrakt med den vindende tilbudsgiver efter udløbet af en standstill-periode, der som udgangspunkt vil være 10 (ti) kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver giver meddelelse til tilbudsgiverne om den trufne tildelingsbeslutning.
Ordregiver kan dog fastlægge en længere standstill-periode, såfremt dette anses for nødvendigt.
Meddelelse til den vindende tilbudsgiver om, at tilbudsgiverens tilbud er identificeret som det tilbud med den ”laveste pris”, er ikke et løfte om at ville indgå kontrakt med tilbudsgiveren.
Endelig og bindende aftale anses således ikke for indgået, før kontrakten er underskrevet ubetinget af begge parter.
10.Vedståelse af tilbud
Tilbudsgiverne er forpligtet til at vedstå deres tilbud i 3 måneder fra tilbudsfristens udløb.
Tilbudsgiverne er bundet af deres tilbud, indtil ordregiver har indgået aftale, dog mindst indtil vedståelsesfristens udløb. Meddelelse om tilbudsbeslutningen indebærer således ikke, at tilbudsgiver allerede pr. dette tidspunkt er frigjort fra tilbuddet.