Udbud af danskuddannelse til voksne udlændinge

Udbud af danskuddannelse til voksne udlændinge

Hedensted Kommune

30. marts 2012

Xxxxx Xxxxx Vej 8 8722Hedensted T: 79755000

Indholdsfortegnelse

1. Indledning 4

2. Udbudsbetingelser 4

2.1 Den ordregivende myndighed 4

2.2 Grundlaget for udbuddet og retsgrundlag 5

2.3 Udbudsmaterialets indhold og bilag 5

2.4 Udbudsform 5

2.5 Ydelsesområde og prissætning 6

2.6 Kontrakt 6

2.7 Kontrolbud 6

3. Tilbudsgivers forhold 6

3.1 Tilbudsgiveren 6

3.2 Underleverandører 7

3.4 Forsikringer 7

4. Udbudsprocessen 7

4.1 Spørgsmål og rettelsesblade 7

4.2 Tilbudsafgivelse 8

4.3 Annullering 9

4.4 Aktindsigt 9

5. Vurdering af tilbud 10

5.1 Teknisk afklaring m.v 10

5.2 Konditionsmæssighed 10

5.3 Mindste krav til tilbudsgiveren 10

5.4 Tildelingskriterier 11

5.5 Meddelelse om udfald af udbudsprocessen 13

5.6 Kontrakt 13

5.7 Økonomiske overgangsbestemmelser 13

5.8 Ændringer 13

6. Tidsplan for udbudsforretningen 13

7. Målgrupper og kursistgrundlag 14

7.1 Målgrupper 14

7.2 Kursistgrundlag 15

8 Kravspecifikation 16

8.1 Overordnede krav til ydelsen 16

8.2 Specielt om myndighedsopgaver 17

8.3 Kvalitet 17

8.3.1 Indhold og kvalitet i undervisningstilbuddet 17

8.3.2 Fleksibilitet 20

8.3.3 Samarbejde 22

8.4 Erfaring 23

8.5 Vejledning af kursister og kursistråd 24

8.6 Indberetninger 25

8.6.1 Indberetninger til den henvisende myndighed 25

8.6.2 Indberetninger til Ministeriet for Børn og Undervisning 25

8.6.3 Oplysningspligt 25

8.7 Tilkøbsydelser 26

8.8 Tilsyn 27

9 Betalingsforhold 28

Bilag 1 Udkast til kontrakt 29

Bilag 1 Udkast til Kontrakt 30

Bilag 2 Tilbudsskema 37

Bilag 3 Tro og love erklæring 46

Bilag 4 Pointskema til vurdering af tilbud 47

1. Indledning

Med nærværende udbud af danskuddannelse til voksne udlændinge ønsker Hedensted Kommune at skabe grundlag for, at så mange som muligt af udbuddets målgrupper op- når nødvendige dansksproglige kompetencer, så de kan blive deltagende og ydende medborgere på lige fod med samfundets øvrige borgere. I den sammenhæng skal det fremhæves, at det grundlæggende for Hedensted Kommunes arbejde med flygtninge og indvandrere er, at disse inkluderes socialt, uddannelses- og arbejdsmæssigt i lokalsam- fundene i kommunen. Udgangspunktet er at flygtninge og indvandrere skal se sig som værdifulde og bidragende medborgere. For kursister, som modtager forsørgelsesydelser af kommunen, iværksættes der som udgangspunkt virksomhedspraktik eller anden akti- vitet 2 dage og danskundervisning 3 dage i ugen.

Der stilles derfor nedenstående overordnede krav til danskuddannelsen:

- Den skal foregå i lokalsamfundene.

- Den tilrettelægges fleksibelt med et lokalt integrationsmæssigt sigte.

- Den er forenelig med den enkeltes beskæftigelses rettede tilbud, deltagelse i uddan- nelse eller ordinære beskæftigelse.

Den lokale forankring skal medvirke til at skabe praktisk god sammenhæng for den en- kelte deltager i danskuddannelse i forhold til børnepasning, arbejde, lokalt netværk mv.

Danskuddannelse af voksne udlændinge varetages for nuværende af private og offentlige udbydere. Med nærværende annoncering ønsker Hedensted Kommune dels at indhente prisbillige tilbud på sprogundervisning, dels at opnå et fagligt, tilrettelæggelsesmæssigt og geografisk set fleksibelt undervisningstilbud, der bedst muligt understøtter målgrup- pens sproglige, sociale og arbejdsmæssige integration i de lokale samfund. Ligeledes øn- skes et tilbud, som er orienteret mod et tæt samarbejde med udbyder om den praktiske tilrettelæggelse af undervisning.

2. Udbudsbetingelser

De vilkår, som er gældende for afgivelse af tilbud i forbindelse med nærværende udbud og for den efterfølgende indgåelse af kontrakt, fremgår af nærværende udbudsmateriale med tilhørende bilag.

2.1 Den ordregivende myndighed

Den ordregivende myndighed er: Hedensted Kommune

Xxxxx Xxxxx Vej 8

8722 Hedensted

Telefon 00 00 00 00 xxx.xxxxxxxxx.xx

Alle henvendelser under udbudsprocessen, herunder spørgsmål til materialet, skal rettes skriftligt til Hedensted Kommune, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, attention kontaktperson Xxxxxxx Xxxxxxxx. Henvendelse kan ske på e-mail: xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx. Alle henven-

delser skal mærkes ”Vedrørende udbud af danskuddannelse for voksne udlændinge” i emnefeltet.

2.2 Grundlaget for udbuddet og retsgrundlag

Hedensted Kommune udbyder leverance af danskuddannelse af voksne udlændinge. Ud- buddet er offentliggjort den 30. marts 2012 på Hedensted Kommunes hjemmeside xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxx00000.xxxx på Jobcenter Hedensteds hjemmeside xxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/ samt på xxx.xxxxx.xx .

Det direkte lovgrundlag for den udbudte opgave er lov om danskuddannelse til voksne udlændinge (lovbekendtgørelse nr. 1010 af 16/8-2010) med tilhørende bekendtgørelser, vejledninger, studieordninger mv. og integrationsloven (LBK 1062 af 20/8 2010).

Udover det direkte lovgrundlag skal tilbudsgiver være opmærksom på øvrig lovgivning, som gennemførelse af danskuddannelser skal spille sammen med, herunder lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og udlændingeloven.

Hedensted Kommune ønsker tilbud på danskuddannelse af voksne udlændinge, som dels lever op til det i nærværende udbudsmateriale beskrevne, dels ovennævnte retsgrund- lag.

2.3 Udbudsmaterialets indhold og bilag

Det samlede udbudsmateriale omfatter nedenstående:

1) Udbudsbetingelser: Udbud af danskuddannelse af voksne udlændinge m.fl.

2) Bilag til udbudsmaterialet:

Bilag 1: Udkast til kontrakt Bilag 2: Tilbudsskema.

Bilag 3: Tro- og loveerklæring. Bilag 4: Vurderingsskema

3) Spørgsmål og svar. Disse offentliggøres på xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxx00000.xxxx og på xxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/ senest onsdag den 30. maj 2012.

4) Eventuelle rettelsesblade. Disse offentliggøres på xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxx00000.xxxx og på xxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/ senest onsdag den 2. maj 2012.

2.4 Udbudsform

Udbuddet sker efter reglerne i kapitel 6 a i tilbudsloven (lov nr. 1410 af 7. december 2007 om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter).

Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud. Derfor har alle interesserede kvalificere- de tilbudsgivere mulighed for at afgive tilbud på opgaven.

Der gøres opmærksom på, at udbud af danskuddannelse ikke er omfattet af EU udbuds- pligt. Det skyldes at danskuddannelse i henhold til udbudsdirektivet (Rådets direktiv nr. 2004/18/EF) er klassificeret som en bilag llB ydelse. Bilag llB ydelser er ikke omfattet af de normale EU procedure krav.

2.5 Ydelsesområde og prissætning

Udbuddet omfatter levering af danskundervisning til voksne udlændinge i Hedensted Kommune ud fra det i nærværende dokument angivne omfang. Tilbudsgiver skal for samtlige krav angive, hvordan disse vil blive opfyldt. Der kan ikke tages forbehold for det i kravspecifikationen beskrevne.

Tilbudsgiver skal kunne levere den samlede udbudte ydelse samt afgive tilbud på to til- købsydelser: Arbejdsmarkedsrettet danskundervisning (intro-dansk) samt Kursus i dan- ske samfundsforhold og dansk kultur og historie. For at dække det udbudte område kan tilbudsgiveren eventuelt indgå aftale(r) med underleverandør(er).

Tilbudsgiver skal specificere sit tilbud og priser i det tilbudsskema, som er vedlagt i bilag 2 i nærværende udbudsmateriale. Der kan alene afgives priser i overensstemmelse med det i udbudsmaterialet angivne. Pris for særlig hensyntagende undervisning og udgifter til tolkning skal være inkluderet i modultaksten. Helt særlige forhold/handicaps kan dog godtgøre en særlig pris. De angivne priser skal være i danske kroner eksklusiv moms og inklusiv rabatter.

2.6 Kontrakt

Der indgås en 4-årig kontrakt med option på forlængelse i yderligere op til 2 gange 12 måneder. Aftalen forventes at træde i kraft 1. august 2012, med udløb 31. juli 2016, med mindre option for forlængelse tages i anvendelse.

Det er op til kommunen at beslutte, hvorvidt optionen for forlængelse vil blive udnyttet. Meddelelse herom vil blive givet 6 måneder før kontraktens udløb. I modsat fald ophører kontrakten uden særskilt opsigelse. Såfremt optionen for forlængelse udnyttes, ophører kontrakten ved optionens udløb.

Kontrakten vil blive indgået med en tilbudsgiver. Tilbudsgivers tilbud skal være baseret på det udkast til kontrakt, som er vedlagt i bilag 1 og vil indgå i det endelige aftalegrund- lag. Den endelige kontrakt vil blive tilrettet i overensstemmelse med det vindende tilbud. Der kan ikke tages forbehold for det i bilag 1 beskrevne. Kontrakten vil kunne opsiges med 6 måneders varsel.

2.7 Kontrolbud

Udbyder vil ikke afgive kontrolbud.

3. Tilbudsgivers forhold

3.1 Tilbudsgiveren

Tilbudsgiveren skal klart og utvetydigt angive i tilbuddet, hvilken juridisk person der er leverandør - og dermed ansvarlig over for Hedensted Kommune.

Tilbudsgiver skal angive en kontaktperson, som skal være tilbudsgivers faglige kontakt- person. Tilbudsgiverens faglige kontaktperson kan være ansat hos en underleverandør

under forudsætning af, at tilbudsgiveren har det fulde ansvar for den ydelse, der leveres af underleverandøren.

3.2 Underleverandører

Såfremt tilbudsgiveren vil anvende underleverandører til udførelsen af de udbudte opga- ver, skal navnet på den eller de juridiske personer angives klart og utvetydigt i tilbuddet, ligesom det skal angives, hvilke ydelser der påregnes leveret via underleverandører.

Tilbudsgiveren har det fulde ansvar for de ydelser, der leveres af underleverandører. An- tagelse af underleverandører, udskiftning af underleverandører eller væsentlige ændrin- ger i omfanget af underleverandørers ydelser i kontraktperioden skal godkendes af He- densted Kommune.

Ved ordregivers vurdering af tilbudsgivers egnethed, skal tilbudsgivers eventuelle under- leverandører opfylde de samme kriterier som tilbudsgiver selv, jævnfør afsnit 5.3 i dette udbudsmateriale.

3.3 Konsortier

Såfremt flere tilbudsgivere byder i fællesskab, hæfter disse solidarisk i forhold til ordregi- ver. Det skal af tilbuddet fremgå, med hvilken tilbudsgiver ordregiver kan føre afklarende drøftelser med bindende virkning for de(n) øvrige tilbudsgiver(e).

3.4 Forsikringer

Tilbudsgiver forpligter sig til, ved indgåelse af kontrakt, at tegne og betale sædvanlige arbejdsskadeforsikringer, tingforsikringer samt sædvanlige erhvervs- og produktansvars- forsikringer, der også dækker ansvar for fejl i forbindelse med de af denne kontrakt re- gulerede opgaver, jf. kontraktudkastets bestemmelse om forsikring. Ved afgivelse af til- buddet skal tilbudsgiver enten dokumentere, at tilbudsgiver har tegnet en sådan forsik- ring, ved fremlæggelse af forsikringspolice eller forsikringsoversigt, hvoraf dæknings- nummer, selvrisiko og forsikringsselskab fremgår, eller erklære sig villig til at tegne en sådan forsikring.

4. Udbudsprocessen

4.1 Spørgsmål og rettelsesblade

Alle henvendelser og spørgsmål skal være skriftlige og på dansk – og rettes til udbyders kontaktperson, jf. afsnit 2. Spørgsmålene skal stilles med præcise henvisninger til ud- budsmaterialet.

Sidste frist for skriftlige spørgsmål er mandag den. 30. april 2012. Denne frist kan ikke påregnes forlænget.

Tilbudsgivere vil kunne læse samtlige spørgsmål med de afgivne svar i anonymiseret form på Hedensted Kommunes hjemmeside: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxx00000.xxxx og xxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/. Svarene vil senest være tilgængelige på hjemmesi- den senest onsdag den 2. maj 2012 kl. 12.00.

I tilfælde af, at kommunen finder det nødvendigt at foretage ændringer eller supplere op- lysningerne i udbudsmaterialet, vil dette ske i form af rettelsesblade. Disse bliver hurtigst muligt offentliggjort på Hedensted Kommunes og Jobcenter Hedensteds Hjemmeside jf. det i afsnit 2.3 angivne link. Seneste tidspunkt for rettelsesblade vil være onsdag den 2. maj 2012 kl. 12.00.

Tilbudsgiver er selv ansvarlig for løbende at holde sig opdateret med den information, der bliver offentliggjort på ordregivers hjemmeside.

4.2 Tilbudsafgivelse

Sidste frist for modtagelse af tilbud, inklusiv alle oplysninger og bilag, er:

Onsdag den 9. maj 2012 kl. 12.00

Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke blive taget i betragtning, da fristover- skridelse betragtes som væsentlig.

Tilbuddet skal være mærket: ”Må kun åbnes af Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx – udbud af danskuddannelse til voksne udlændinge”.

Tilbuddet sendes eller afleveres til:

Hedensted Kommune Xxxxx Xxxxx vej 8 8722 Hedensted

Attention: Xxxxxxx Xxxxxxxx

Tilbudsgiver har ret til en kvittering for rettidig modtagelse. Denne fremsendes enten pr. e-mail eller udleveres ved personlig aflevering.

Afsender bærer selv ansvaret for, at tilbuddet når rettidigt frem. Det præciseres, at det er fremsendelse eller overbringelse af originaludgaven med underskrift, som er afgøren- de for, om tidsfristen er overholdt.

- Tilbuddet afleveres eller fremsendes i papirbaseret underskrevet original og fem ko- pier samt en elektronisk version på usb-stick.

- I tilfælde af uoverensstemmelse mellem det papirbaserede afleverede materiale og det elektroniske materiale, gælder det papirbaserede afleverede materiale.

- Den elektroniske version af tilbudsmaterialet accepteres i Microsoft Word format eller PDF format.

- Med henblik på at opnå et ensartet grundlag for tilbudsgivningen og dermed for vur- deringen af de indkomne tilbud, skal tilbudsgiverne ved afgivelse af tilbud benytte udbudsmaterialets bilag 2: Tilbudsskema. Endvidere skal tilbudsgiver udfylde og medsende de bilag, som er nævnt i afsnit 5.3, samt med sit tilbud fremsende væ- sentligste referencer i særskilt bilag.

- Tilbuddet skal udarbejdes på dansk, herunder også evt. bilag. Kommunikation mel- lem tilbudsgiver og ordregiver skal være på dansk.

- Tilbuddet skal indeholde samtlige de i udbudsmaterialet angivne ydelser inklusiv alle nødvendige bi ydelser. Eventuelle manglende oplysninger vil ikke blive indhentet, medmindre der er tale om supplerende oplysninger.

- Der vil kun blive accepteret tilbud på den samlede opgave.

- Tilbuddet skal vedlægges alle relevante oplysninger, som er nødvendige for en fuld- stændig bedømmelse af tilbuddet og i den forbindelse fastlæggelse af ydelsens om- fang.

- Tilbuddets priser skal være i danske kroner og eksklusiv moms.

- Tilbudsgiver er bundet af det afgivne tilbud i 6 måneder fra tilbudsfristens dato.

- Tilbudsgiver har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbuddene eller til at få op- lysninger om de øvrige tilbudsgivere.

- Der ydes ikke godtgørelse for afgivelse af tilbud eller for udarbejdelse af tilbudsma- teriale. Tilbudsgivers fremsendte tilbudsmateriale med tilhørende bilag betragtes som udbyders ejendom og vil ikke blive returneret eller udleveret.

Forbehold

Der kan ikke tages forbehold for det i udbudsmaterialet med tilhørende bilag beskrevne. Det præciseres, at forbehold for det i udbudsmaterialet inklusiv bilag beskrevne vil med- føre, at udbyder har pligt til at se bort fra tilbuddet.

Alternative tilbud

Der kan ikke afgives alternative bud.

Kontrolbud

Udbyder agter ikke at afgive kontrolbud.

4.3 Annullering

Hedensted Kommune forbeholder sig ret til at annullere nærværende udbud helt eller delvist, hvis der er saglige grunde herfor. Ved annullering vil der ikke ske erstatning for udgifter ved udarbejdelse af tilbud.

4.4 Aktindsigt

Det gøres opmærksom på, at offentlige myndigheder er omfattet af lov om offentlighed i forvaltningen. Resultatet af udbuddet vil alene og i anonymiseret form blive viderefor- midlet til tilbudsgivere, hvis tilbud er konditionsmæssige.

Hedensted Kommune er dog forpligtiget til, på baggrund af eventuel anmodning om akt- indsigt i den konkrete udbudssag, at foretage en vurdering af hvorvidt der kan gives akt- indsigt og i givet fald hvilke oplysninger, der kan gives aktindsigt i. Der kan eventuelt gi- ves afslag om aktindsigt i konkrete tilbud eller dele heraf, såfremt det vurderes, at der er begrundelse herfor. Der kan eksempelvis gives afslag på aktindsigt, hvis tilbuddet inde-

holder oplysninger, som kompromitterer tilbudsgivers forretningshemmeligheder eller lignende.

Tilbudsgiver bedes på forhånd angive, hvis der er dele af tilbuddet, som anses som for- retningshemmeligheder og derfor ikke ønskes omfattet af aktindsigt samt begrundelse herfor.

Grundet offentlighedsreglernes udformning og retspraksis, kan der ikke på forhånd gives garanti for, at tilbudsgivers ønske om at undlade informationer for aktindsigt kan følges. Der gøres endvidere opmærksom på, at der ved en eventuel klagesag eller andre myn- digheders behandling af dette udbud ikke kan garanteres for beskyttelse af oplysninger.

5. Vurdering af tilbud

5.1 Teknisk afklaring m.v.

Tilbudsgiverne vil kunne blive kontaktet efter tilbudsfristens udløb med henblik på tek- nisk afklaring m.v. i forhold til tilbuddene, hvis kommunen finder anledning hertil.

5.2 Konditionsmæssighed

Forinden selve tilbudsvurderingen vil det blive kontrolleret, at tilbuddene er konditions- mæssige, herunder at tilbuddet, inklusiv alle ønskede oplysninger og bilag, er modtaget rettidigt og at der ikke er taget forbehold for elementer i udbudsmaterialet.

5.3 Mindste krav til tilbudsgiveren

Hedensted Kommune ønsker at indgå et samarbejde med en leverandør, der kan tilbyde et kompetent og udviklende samarbejde. Som et led i dette skal tilbudsgiver leve op til en række mindstekrav. Det sker ved at dokumentere nedenstående krav vedrørende til- budsgiverens personlige forhold, økonomiske formåen og tekniske kapacitet.

Den angivne dokumentation skal vedlægges tilbuddet.

Såfremt tilbudsgiver ikke fremsender nedennævnte dokumentation - eller vurderes til- budsgiver ikke at være egnet, vil den pågældende leverandørs tilbud ikke indgå i reali- tetsvurdering af de indkomne tilbud.

Personlige forhold

Tilbudsgiver skal underskrive og fremsende tro- og love erklæring vedrørende følgende forhold:

- Ubetalt forfalden gæld til det offentlige på over 100.000 kr., jf. bekendtgørelse nr.

336 af 13. maj 1997 om begrænsning af skyldners mulighed for at deltage i offentli- ge udbudsforretninger.

Erklæringen kan afgives via bilag 3 til nærværende udbudsmateriale. Endvidere skal tilbudsgiver kunne dokumentere nedenstående:

- Udelukkelsesgrundene i Udbudsdirektivets artikel 45, stk. 2, litra a-c og e-f (Rådets direktiv nr. 2004/18/EF). Dvs. bl.a. udelukkelsesgrunde om konkurs, betalingsstans- ning, manglende betaling til sociale sikringsordninger, strafbare forhold mv.

Dokumentation skal ske i form af en kopi af serviceattest udstedt af Erhvervs- og Sel- skabsstyrelsen. Serviceattesten må højst være 6 måneder gammel, regnet fra tilbudsfri- sten. Serviceattesten kan rekvireres via Erhvervs- og Selskabsstyrelsens hjemmeside på xxxx://xxx.xxxx.xx/xx00000.xxx . Der gøres opmærksom på, at Erhvervs- og Selskabs- styrelsen har en sagsbehandlingstid på ca. 2 uger.

Økonomisk formåen

Tilbudsgiver skal, som bilag til tilbudsskemaet, dokumentere sin økonomiske formåen for at kunne udføre den udbudte opgave.

Tilbudsgiver skal som dokumentation herfor fremsende:

- Soliditetserklæring fra bankforbindelse. Erklæringen må højst være 6 måneder gammel, regnet fra tilbudsfristen.

Teknisk kapacitet

Tilbudsgiver skal dokumentere relevante, betydelige og nyere erfaringer med udbudte opgave samt nuværende lærerfaglige kvalifikationer og kapacitet.

Tilbudsgiver skal som dokumentation herfor fremsende:

- Referenceliste der dokumenterer relevante og betydelige erfaringer med den udbud- te opgave indenfor de seneste 5 år. For de enkelte referencer angives kort beskrivel- se af opgaven, dennes varighed, kontraktsum og opdragsgiver.

- Nuværende undervisningsfaglige relevante kapacitet i forhold til den udbudte opga- ve, f.eks. i form af liste med undervisere med relevant faglig uddannelse.

Oplysningerne vedlægges i særskilt bilag til tilbuddet.

Hedensted Kommune forbeholder sig ret til at kontrollere ovennævnte oplysninger.

Hvis tilbudsgiver forventer at anvende underleverandører eller tilbudsgiver er en sammenslutning af virksomheder

Hvis tilbudsgiver ønsker at anvende underleverandører eller er en sammenslutning af virksomheder, skal der for hver af de deltagende virksomheder redegøres for ovennævn- te personlige forhold, finansiel formåen og teknisk kapacitet.

5.4 Tildelingskriterier

Tilbudsgivere, der lever op til mindstekravene - og som i øvrigt har afgivet et konditi- onsmæssigt tilbud, vil blive taget i betragtning.

Kontrakten vil blive tildelt det mest fordelagtige tilbud. Tilbuddene vil blive vurderet ud fra følgende underkriterier og vægtning:

- Pris 40 procent.

- Kvalitet 45 procent.

- Erfaring 15 procent.

Nedenfor gives kort beskrivelse af tildelingskriterierne. Disse krav uddybes i de efterføl- gende afsnit i nærværende udbudsmateriale.

Pris (40 procent)

Pris indgår med 40 procent som tildelingskriterium. Priser skal angives i tilbudsskemaet i bilag 2. Priserne skal inkludere alle de udgifter, som tilbudsgiveren måtte have til gen- nemførelsen af undervisningstilbuddene i henhold til udbudsmaterialet, herunder også indirekte udgifter, udgifter til tolkning, særlig hensyntagende undervisning mv.

Priserne for de enkelte moduler vægtes i forhold til den volumen, som der var i danskud- dannelsen i 2010, jf. afsnit 7.2 om kursistgrundlaget. Tilbuddet med den samlet set lave- ste pris tildeles en maksimal pointscore. De øvrige tilbud tildeles point i forhold til den re- lative afstand fra laveste pris. I vurderingen af kriteriet pris henvises til bilag 4 til nær- værende udbudsmateriale.

Kvalitet i undervisning, fleksibel tilrettelæggelse og samarbejde (45 procent)

Ved tildelingskriteriet kvalitet skal tilbudsgiver leve op til kravene i udbudsmaterialets af- snit 8, kravspecifikationen. Der lægges i denne vægt på, at tilbudsgiver har et metodisk og undervisningsfagligt stærkt udgangspunkt, som kan opfylde alle faglige krav på områ- det. Endvidere lægges vægt på en undervisningskvalitet, som er i stand til fagligt for- svarligt at differentiere undervisningen, så den tager de fornødne individuelle hensyn hos kursisterne, hvad enten det handler om fagligt set særlige hensyn til borgere med særli- ge læringsmæssige hensyn eller det gælder de kursister, som viser evner for hurtig pro- gression i uddannelsesforløbet. Samtidig lægges der i vurderingen vægt på at ydelsestil- rettelæggelsen understøtter Jobcenter Hedensteds aktive linje om social inklusion gen- nem praktikker, løntilskud, uddannelse og beskæftigelse. Endelig vægtes en ydelsesbe- skrivelse, som tilgodeser en geografisk, tidsmæssig og samarbejdsorienteret fleksibel til- rettelæggelse af undervisningen. Til grundlag for vurdering af kriteriet kvalitet er tilbuds- givers fremsendte besvarelse i tilbudsskema, jf. bilag 2 til dette udbudsmateriale.

Erfaring (15 procent)

Ved vurdering af kriteriet erfaring vil der blive lagt vægt på tilbudsgivers dokumenterede erfaringer med målgruppen og den fleksible tilrettelagte ydelse, som er beskrevet i dette udbudsmateriale. Endvidere vægtes det højt, at tilbudsgiver har lokal forankret viden om og gerne erfaring med samarbejdet med Hedensted kommune, Hedensted Kommunes servicetilbud, erhvervslivet, lokale fritidsorganisationer, lokale frivillighedsorganisationer, lokale uddannelsesinstitutioner mv. Hensynet er at fremme lokal forankret integration og tilknytning for kursisterne og disses familier.

Vurderingsskala ved bedømmelse af tildelingskriterierne ”kvalitet” og ”erfa- ring”

Hvert af de i afsnit 8 angivne spørgsmål er tildelt en maksimal pointscore i bilag 4. Ved ordregivers vurdering af hvert enkelt spørgsmål udmåles en karakter efter nedenstående skala. Hvert enkelt medlem af bedømmelsesudvalget vil individuelt vurdere hver enkelt tilbudsgivers svar på de stillede spørgsmål ud fra nedenstående skala. Karakteren ganges med maksimal score og indføjes i skemaet i bilag 4.

Karakter	Betegnelse
1,0	Meget god
0,75	God
0,50	Middel
0,25	Mindre God
0	Dårlig

5.5 Meddelelse om udfald af udbudsprocessen

På baggrund af vurdering af de indkomne tilbud indstilles det til politisk udvalg, hvilke tilbudsgivere Hedensted Kommune ønsker at indgå kontrakt med. Når det politiske ud- valg har godkendt udfaldet af udbudsprocessen vil ordregiver hurtigst muligt skriftligt orientere de tilbudsgivere, der ikke er blevet tildelt kontrakt, om det antagne tilbuds egenskaber og relative fordele.

5.6 Kontrakt

Efter meddelelse om beslutning af leverandørvalg tager kommunen kontakt til den til- budsgiver, som er valgt. Parterne forhandler herefter de sidste detaljer i forbindelse med kontrakten. Det ønskes, at kontrakten træder i kraft 1. august 2012. Der indgås en 4- årig kontrakt med option på forlængelse i yderligere op til 2 gange 1 år.

5.7 Økonomiske overgangsbestemmelser

Nuværende kursister afslutter de moduler de har påbegyndt. Herefter overgår disse til vindende tilbudsgiver.

5.8 Ændringer

Hvis lovgivningen, bekendtgørelser og/eller vejledninger mv. på området ændrer sig, vil det være den til enhver tid gældende lovgivning mv., som er gældende for aftaleforhol- det. Hvis dette giver anledning til at prisstrukturen på området ændres, vil der i aftale- forholdet kunne indgås supplerende aftale vedrørende pris i forhold til de konkrete lov- givningsmæssige ændringer.

6. Tidsplan for udbudsforretningen

Udbudsforretningen forventes gennemført efter nedenstående vejledende tidsplan:

30. marts 2012 til 9. maj 2012 kl. 12.00	Udbudsperiode
Mandag den 30.april2012	Sidste frist for at stille spørgsmål til udbudsmaterialet
Onsdag den 2. maj 2012	Sidste frist for udsendelse af rettelsesblade og for svar på spørgsmål vedrørende udbudsmaterialet
Onsdag den 9. maj 2012 kl. 12.00	Sidste frist for indlevering af tilbud
Fra 9. maj 2012 Til 15. maj 2012	Vurdering af tilbuddenes konditionsmæssighed og eg- nethed
16. maj 2012	Afvisning af eventuelle ikke-konditionsmæssige tilbud
22. maj 2012	Tilbudsevalueringen afsluttes

22. - 25. maj 2012	Notat om tilbudsvurdering til politisk udvalg færdiggøres.
12. juni 2012	Arbejdsmarkedsudvalget får forelagt valg af leverandør til godkendelse. Børne- og undervisningsudvalget, Social- og Seniorudvalget, Økonomiudvalget og Det Lokale Beskæf- tigelsesråd får beslutningen til orientering.
31. juni 2012	Sidste frist for indgåelse af driftsaftale og offentliggørelse af vindende leverandør.
1. august 2012	Ny leverandør overtager leverancen af danskundervisning til voksne udlændinge.

Der gøres opmærksom på, at der kan ske afvigelser fra den forventede tidsplan. Større afvigelser vil blive meddelt tilbudsgiveren.

7. Målgrupper og kursistgrundlag

7.1 Målgrupper

Målgrupper

Målgruppen for opgaven er personer, som bor og er folkeregistreret i Hedensted Kom- mune:

- Flygtninge og familiesammenførte udlændinge, der skal tilbydes et integrationspro- gram i henhold til Integrationslovens kapitel 4.

- Indvandrere, der skal tilbydes et introduktionsforløb i forhold til Integrationslovens kapitel 4A.

Målgruppen omfatter desuden følgende personer:

- Personer, der ellers ikke er omfattet af målgruppen, men som mod særskilt betaling fra den henvisende myndighed, bliver henvist til tilbudsgiver.

- Personer, der har valgfrihed ifølge Danskuddannelsesloven § 6, stk.2, og som har ønsket tilbudsgiver som sprogskole, uanset at bopælskommunen ikke er Hedensted Kommune.

- Au pair, grænsependlere, studerende og andre skal i det omfang der lovmæssigt stil- les krav om tilbud om danskuddannelse, kunne henvises til tilbuddet.

Tilbudsgiveren forpligter sig derudover til at optage frit valgs kursister, der bor i andre kommuner. Frit valgs kursister er udlændinge, som er selvforsørgende, og som ikke modtager beskæftigelsesrettede tilbud fra det offentlige, og som selv ønsker at modtage undervisning ved en anden kommunes leverandør. Derudover kan andre kommuner væl- ge at henvise kursister, som ikke er frit valgs kursister, til tilbudsgiveren.

Tilbudsgiveren er forpligtet til at optage og gennemføre danskuddannelse for alle henvi- ste personer inden for målgruppen, uanset baggrund og forventet progression, i det om- fang den henvisende myndighed skønner, at personen kan have fordel af tilbuddet.

7.2 Kursistgrundlag

Generelt justeres kursistgrundlaget i henhold til en behovsmæssig efterspørgsel. Dette er en følge af den generelle betydelige usikkerhed, der er forbundet med kursistomfanget til danskuddannelser. Nedenfor redegøres for hvordan det samlede kursistgrundlag har væ- ret i 2010. På denne baggrund er det op til tilbudsgiver at vurdere grundlaget i fremtiden og lægge dette til grund for tilbuddet.

I Hedensted Kommune deltog ved årsskiftet 2010-11 i alt 225 udlændinge i danskuddan- nelser, som afsluttes indenfor de næste tre år. Gruppe I er flygtninge og familiesammen- førte, mens gruppe II primært er pendlere, au-pairs og indvandrere.

Tabel 1 Oversigt over forventninger til antal kursister på danskundervisnin- gen, der afslutter uddannelsen inden for 3 år

	2011 1.kv.	2011 2.kv.	2011 3.kv.	2011 4.kv.	2012 1.kv.	2012 2.kv.	2012 3.kv.	2012 4.kv.	2013 1.kv.	2013 2.kv.	2013 3.kv	2013 4.kv	I alt
Gr.I	11	2	5	4	15	3	9	6	1	15	3	-	74
Gr.II	4	4	5	6	17	10	23	15	29	4	22	12	151
I alt	15	6	10	10	32	13	32	21	30	19	25	12	225

Inden undervisningen på den ordinære danskuddannelse påbegyndes, screenes og visite- res eleverne til det korrekte niveau - henholdsvis danskuddannelse 1, 2 og 3, afhængigt af kursistens skole- og uddannelsesmæssige baggrund fra hjemlandet. Ved årsskiftet 2010-11 var den kendte fordeling i gruppe I, at ca. 40 % af kursisterne følger Danskud- dannelse 1, 45 % følger Danskuddannelse 2 og 15 % følger Danskuddannelse 3. Som følge af lovændringer vedrørende kriterierne for tildeling af opholds- og arbejdstilladelser må det forventes, at der sker en mindre stigning i behovet for Danskuddannelse 2 og 3 blandt familiesammenførte.

Aktuelt er antallet af flygtninge stigende, og kan ikke forventes at aftage. Flygtningekvo- ten, der omfatter både børn og voksne, fastsættes årligt af Ministeriet for Børn og Un- dervisning, og kan efterreguleres. Tabel 2 viser de seneste års kvoter for Hedensted Kommune, samt den foreløbige kvote for 2012.

Tabel 2 De seneste års kvoter for Hedensted Kommune

	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Flygtningekvote for Hedensted Kommune	17	21	24	39	46	47

Flygtninge kan være asylanter fra centrene, uledsagede mindreårige eller kvoteflygtnin- ge, som modtages i lufthavnen. Geografisk set er asylanterne jævnt fordelt ud over kommunen, dog med relativt store andele i Juelsminde, Løsning og Tørring.

Tabel 3-6 herunder uddyber kursistgrundlaget for Hedensted Kommune. Alle tal er fra ul- timo september 2011. Fordelingen på modul 1, 2 og 3 har således ændret sig væsentlig.

Tabel 3 Antal danskuddannelseskursister fordelt på kursisttype

Antal danskuddannelseskursister	175
Dagkursister	98
Aften- og weekendkursister	77

Tabel 4 Antal danskuddannelseskursister fordelt på nationaliteter

Afghanistan	6
Armenien	3

Mexico	1
Polen	25

Bhutan	19
Brasilien	3
Bulgarien	2
Cameroun	1
Columbia	1
Filippinerne	8
Hviderusland	3
Irak	1
Iran	9
Island	1
Kasakhstan	1
Kina	3
Letland	5
Litauen	9

Rumænien	4
Rusland	3
Serbien og Montenegro	2
Slovakiet	2
Sri Lanka	1
Statsløs	1
Sudan	1
Sverige	1
Syrien	17
Thailand	14
Tjetjenien	1
Tyskland	17
Ukraine	9
Zimbabwe	1

Tabel 5 Antal danskuddannelseskursister fordelt på kategorier

I1	Henvist efter integrationsloven, med ydelse	57
I2	Henvist efter integrationsloven, selvforsørgende	28
I3	Henvist efter integrationsloven, og omfattet af introduktionsforløb	5
K	Kommunalt henviste efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats	0
K1	Aktivlovens § 16, stk. 1	0
K2	Henvist efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og modtager ikke kon- tanthjælp, starthjælp eller dagpenge.	1
D	Selvforsørgende	74
S1	Selvforsørgende, der betaler gebyr	3
S2	Selvforsørgende, der ikke betaler gebyr	0
U	Ukendt grundlag (afventer visitationsdokumentation)	7
Ø	Øvrige kursister	0

Tabel 6 Antal danskuddannelseskursister fordelt på danskuddannelser og moduler1

Dansk 1	33 18,9 %
Modul 1	6
Modul 2	10
Modul 3	1
Modul 4	12
Modul 5	1
Modul 6	3

Dansk 2	104 59,4 %
Modul 1	30
Modul 2	18
Modul 3	21
Modul 4	16
Modul 5	12
Modul 6	7

Dansk 3	38 21,7 %
Modul 1	12
Modul 2	7
Modul 3	6
Modul 4	8
Modul 5	3
Modul 6	2

8 Kravspecifikation

8.1 Overordnede krav til ydelsen

Tilbudsgiveren skal kunne tilbyde danskuddannelse 1, 2 og 3 samt give tilbud på de i materialet beskrevne tilkøbsydelser. Formålet med danskuddannelse til voksne udlæn- dinge m.fl. er at give voksne udlændinge de nødvendige dansksproglige forudsætninger

1 Bemærk at forskellene i % mellem tabel 6 og teksten under tabel 1 skyldes, at der i sidstnævnte kun ses på familiesammenførte og flygtninge, mens tabel 6 forholder sig til hele gruppen af personer, der modtager danskuddannelse.

for at klare sig i job, i uddannelse og som borgere i Danmark. Uddannelserne foregår ef- ter statsligt fastlagte mål og rammer, jf. relevante lovgivninger, bekendtgørelser og vej- ledninger på området, men forventes tilrettelagt fleksibelt ud fra den enkelte udlændings baggrund og forudsætninger.

Tilbudsgiver skal endvidere forpligtige sig til at indgå i et tæt, fleksibelt og udviklingsori- enteret samarbejde med Jobcentret, Hedensted Kommunes integrationsmedarbejdere samt andre relevante kommunale samarbejdspartnere om fleksibel og lokalt tilpasset løsning af opgaven. Kravet er blandt andet, at kursister har mulighed for at deltage i praktik, løntilskud, uddannelse eller beskæftigelse i minimum to dage pr. uge, hvorfor danskuddannelserne skal tilrettelægges med deltagelse 3 dage i ugen. Ud over ovenstå- ende har Hedensted Kommune grundlæggende krav om, at danskuddannelsen skal fore- gå i lokalsamfundene i ordregivers lokaler. Den lokale forankring skal skabe sammen- hæng for den enkeltes tilknytning til lokalsamfundene.

Tilbudsgiver forpligtiger sig til at gennemføre undervisning for de af kommunen henviste personer i henhold til enhver tid gældende lovgivning på området samt deraf følgende bekendtgørelser, vejledninger og studieordninger.

8.2 Specielt om myndighedsopgaver

Myndighedsopgaver, forstået som beslutninger, der umiddelbart kan få konsekvenser for den enkeltes rettigheder og pligter efter social-, beskæftigelses- eller integrationsloven, overgives ikke til tilbudsgiveren, men varetages af Hedensted Kommune.

Tilbudsgiveren kan ikke træffe beslutninger eller afgørelser, der umiddelbart kan få kon- sekvenser for borgernes pligter såvel som vedkommendes rettigheder efter social-, be- skæftigelses- eller integrationsloven.

8.3 Kvalitet

Kravspecifikationen i henhold til tildelingskriteriet kvalitet er opdelt i tre underpunkter: Indhold og kvalitet i undervisningen, fleksibilitet i undervisningstilbuddet samt samarbej- de og effektivitet. Beskrivelsen i afsnit 8 skal ses sammenhængende. De spørgsmål, som ordregiver har til tilbudsgiver er dog placeret i beskrivelsen, hvor disse synes mest rele- vante.

8.3.1 Indhold og kvalitet i undervisningstilbuddet

Den udbudte ydelse er danskuddannelse 1, 2, og 3, herunder særlige forløb for borgere med behov for håndholdt indsats og/eller hensyntagende undervisning. Undervisningen tilrettelægges indenfor de rammer, den til enhver tid gældende lovgivning på området foreskriver med tilhørende bekendtgørelser og studieordninger.

Hvis lovgivning, bekendtgørelser og/eller vejledninger ændrer sig afgørende, vil den ind- gåede leverance- og prisaftale kunne justeres i overensstemmelse hermed. Tilbudsgiver bør endvidere i tilrettelæggelsen af sin ydelse /afgivelsen af tilbud være opmærksom på øvrig lovgivning, som gennemførelse af danskuddannelser skal spille sammen med, her- under lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og udlændingeloven

Danskuddannelserne måles kvalitetsmæssigt oftest ved modulprogression. Høj kvalitet viser sig ved, at borgeren gennemfører et tilmeldt modul med bestået modultest og går videre til næste modul.

Tilbudsgiveren skal således tilbyde modultests efter alle moduler, bortset fra de moduler, som afsluttes af en prøve. Modultests skal kunne tilbydes løbende, og så snart udlændin- gen har nået målene for det pågældende modul.

Tilbudsgiveren skal tilbyde afsluttende prøver på alle tre uddannelser. Retten til at afhol- de Studieprøven kræver dog en autorisation fra Ministerium for Børn og Undervisning.

Hvis tilbudsgiveren ikke har retten til at afholde Studieprøven, har tilbudsgiveren pligt til at tilmelde kursister til prøve hos anden prøveafholdende tilbudsgiver, der måtte have denne autorisation. I dette tilfælde afholder tilbudsgiveren udgiften til prøven hos den prøveafholdende inden for tilbudsprisen.

Tilbudsgiveren skal også tilbyde deltagelse i prøver for personer, som indstiller sig til prøverne som selvstuderende eller udlændinge, som indstiller sig selv til prøve, uanset de ikke er omfattet af danskuddannelseslovens personkreds.

Tilkøbsydelser

Ud over Danskuddannelse 1, 2 og 3 skal tilbudsgiver som minimum afgive tilbud på ne- denstående tilkøbsydelser.

- Arbejdsmarkedsrettet danskundervisning – intro-dansk.

- Kursus i danske samfundsforhold, dansk kultur og historie.

Der gøres opmærksom på, at ordregiver ikke forpligtiger sig til at købe de beskrevne til- købsydelser hos vindende tilbudsgiver. Tilbudsgiveren bedes beskrive hvordan denne planlægger indholdet af tilkøbsydelserne.

Undervisningens start, omfang og tilbuddets længde

Tilbuddets længde er variabelt i forhold til kurserne og målgrupper, men i udgangspunk- tet er der nedenstående krav til tilbuddets længde.

Retten til danskuddannelse gælder i op til tre år, efter det tidspunkt, hvor udlændingen første gang kan påbegynde danskuddannelse, som tilbydes den pågældende af kommu- nen. Retten til uddannelse i op 3 år er ikke ens betydende med, at uddannelsen skal ha- ve en varighed på 3 år, men der skal arbejdes efter, at kursisterne gennemfører uddan- nelsen hurtigst muligt.

For udlændinge omfattet af Integrationsloven er der krav om undervisningsstart senest 1 måned efter, at kommunen har overtaget integrationsansvaret. For øvrige udlændinge er der krav om undervisningsstart senest en måned efter, at pågældende har ansøgt kom- munen om dette eller er blevet henvist til uddannelse som led i aktivering. Tilbudsgiveren er forpligtet til at samarbejde om at leve op til dette.

Da der til kursister, som modtager kontanthjælp, er et 46 ugers aktiveringskrav i lovgiv- ningen, skal danskuddannelserne årligt have minimum denne varighed. Derfor skal ud- dannelsesåret som minimum vare 46 uger, og de undervisningsfrie perioder skal fortrins- vis ligge i skoleferierne.

Ugentlige antal undervisningstimer

Det skal tilstræbes, at det ugentlige antal undervisningstimer med tilstedeværelse er 16 lektioner om ugen á 45 minutter, fordelt på 3 dage i ugen, med mindre den enkelte kur- sists forudsætninger tilskriver et mindre antal timer. Herudover er der forberedelsestid.

Tilbudsgiver bedes angive fordelingen af lektioner med henholdsvis undervisning med læ- rer, selvstudier med lærerstøtte og selvstudier uden lærerstøtte.

Danskuddannelse skal indeholde adgang til Internet baseret understøttende undervisning for kursister på danskuddannelser 2 og 3 – ud over det i fremmøde undervisningen be- nyttede. Endvidere skal tilbudsgiver kunne tilbyde test for ordblindhed og/eller andre læ- se/skrive vanskeligheder i forbindelse med opstart samt undervisning, der tager hensyn til eventuel ordblindhed og/eller læse/skrive vanskeligheder.

Antal kursister

Antallet af kursister varierer - og på den baggrund kan tilbudsgiveren ikke få angivet et præcist antal kursister. Udgangspunktet er, at tilbudsgiveren får henvist så mange kursi- ster fra målgruppen som muligt.

Hedensted Kommune garanterer imidlertid ikke henvisning af alle kursister i målgruppen til tilbudsgiver, og kan således ikke henvise en kursist til tilbudsgiver, hvis det vil stride imod konkrete individuelle hensyn til kursistens forhold. Hedensted Kommune kan heller ikke henvise en kursist med frit sprogskolevalg ifølge Danskuddannelsesloven § 6, stk.2, til tilbudsgiver, hvis det vil stride imod kursistens ønske angående valg af sprogskole.

Der kan desuden være andre omstændigheder, der bevirker, at Hedensted Kommune ik- ke kan henvise en kursist til tilbudsgiver.

Undervisere og undervisning

Lærerne skal leve op til de kvalifikationer og krav, som fremgår af gældende lovgivning på området. Hedensted Kommune orienteres, hvis Ministeriet for Børn og Undervisning har dispenseret for kravene i forhold til en lærer. I tilfælde af læreres sygdom forpligter tilbudsgiveren sig til at iværksætte vikardækning fra senest dag to. Ved planlagt fravær iværksættes vikardækning fra dag et.

En succesfuld undervisning afhænger af lederens evne til at inspirere sine medarbejdere og deltagerne. Der er med andre ord brug for en “ildsjæl” som leder af undervisningstil- buddene. Derudover afhænger et forløbs succes af undervisernes kvalifikationer, enga- gement og evner til at motivere og inspirere, samt af at forløbet tager udgangspunkt i de enkelte deltageres forudsætninger. Det er et krav, at underviserne har den rette uddan- nelse. Underviserne skal således besidde kvalifikationer, der sætter dem i stand til at yde relevant undervisning med et lokalt integrationsmæssigt sigte. Tilbudsgiveren skal sikre relevant efter- og videreuddannelse af lærere og medarbejdere.

Metodeløsning og materialer

Undervisningsforløbet vil kunne afvikles med forskellige højt kvalitetsprægede metodiske tilgange, som understøtter den måde den enkelte kursist bedst lærer nyt sprog mv.

Sprogundervisningen skal endvidere tilrettelægges på en for den enkelte aktuel, nærvæ- rende og praksisorienteret måde. Tilbudsgiveren er herunder forpligtiget til at anvende nye aktuelle undervisningsmidler, herunder it-baseret undervisning, som understøtter den enkelte i at kunne være deltagende i det danske samfund, på det danske arbejds- marked, deltage i kurser og uddannelse samt kunne håndtere den digitale dialogform med det offentlige. Det er dog naturligvis et overordnet krav, at den metodiske tilgang tager udgangspunkt i den enkelte kursist særlige forhold, behov og kompetencer.

Spørgsmål til tilbudsgiver:

Spørgsmål 1

Tilbudsgiver bedes afgive en bred beskrivelse af, hvordan danskuddannelser til voksne udlændinge i Hedensted Kommune vil se ud, hvis tilbudsgiver vinder udbuddet?

Der ønskes herunder en bred beskrivelse af undervisningsformer, metoder, kvalitative overvejelser med videre, bl.a. med udgangspunkt i udbudsmaterialet. Der ønskes beskri- velser af, hvordan tilbudsgiver forestiller sig sprogtilegnelsen gøres fleksibel og individu- elt tilpasset de forskellige kursisters forudsætninger for danskuddannelse, differentieret på alle tre uddannelser?

Endvidere ønskes en generel beskrivelse af hvilke undervisningsmidler tilbudsgiver vil anvende – samt hvordan moderne informationsteknologi, herunder netbaseret undervis- ning, forventes at kunne bringes i anvendelse. Tilbudsgiver bedes også beskrive hvilke vigtige udviklingsområder denne ser i de kommende år.

Spørgsmål 2

Der ønskes en særskilt beskrivelse af, hvordan tilbudsgiver forventer, at det beskæftigel- ses rettede perspektiv for kursisterne får central placering i den indholdsmæssige tilrette- læggelse af Danskuddannelse 1,2 og 3?

Spørgsmål 3

Hvordan forestiller tilbudsgiver sig, at der i det daglige arbejde med kursisterne på danskuddannelserne skabes en forståelse for, at danskuddannelse indgår som en af hjør- nestenene i integrationsprocessen?

Spørgsmål 4

Tilbudsgivers forslag til undervisning i relation til kursistgrupper, som af forskellige årsa- ger har brug for en speciel indsats, dog indenfor danskuddannelsestilbuddet, f.eks. trau- matiserede, manglende motivation, ordblinde osv.

Spørgsmål 5

Tilbudsgiver bedes beskrive, hvorledes man vil sikre, at underviserne lever op til de be- skrevne krav, herunder hvordan tilbudsgiver vil sikre sig at lærerne er i besiddelse af re- levant og ny viden på området, for at kunne gennemføre en differentieret og fleksibel undervisning af høj kvalitet?

8.3.2 Fleksibilitet

Det er et krav, at tilbudsgiver tilrettelægger en fleksibel uddannelse, for at fremme sam- spillet med kursistens beskæftigelse, aktivering og/eller uddannelse. Det skal være mu- ligt at afvikle undervisningsforløb om formiddagen, eftermiddagen og om aftenen. Gene- relt skal kursisterne på danskuddannelserne tilbydes undervisning efter 3-2 modellen, 3 dage i ugen med danskuddannelse, 2 dage i ugen med praktik eller anden aktivitet.

Det er et krav, at danskuddannelsen forlægges til lokaler 3 steder i kommunen: a) Ju- elsminde – Klakring området, b) Løsning – Hedensted området og c) Tørring – Uldum området. Se nærmere i bilag 4 til nærværende udbudsmateriale.

Tilbudsgiveren skal endvidere kunne tåle, at undervisningen forlægges til andre for kursi- sterne geografisk set mere hensigtsmæssige lokaler. Der vil være et minimumsvarsel vedrørende ændring af den lokalemæssige placering af undervisningen på 4 uger.

Ordregiver stiller krav om, at tilbudsgiver som minimum afgiver et pristilbud med det ud- gangspunkt, at ordregiver stiller egnede undervisningslokaler til rådighed. Dog vil det være acceptabelt, at tilbudsgiver afgiver supplerende pristilbud, hvor denne helt eller delvist benytter lokaler som tilbudsgiveren selv råder over. Dog gøres opmærksom på tilbudsprisens samlede betydning for tildeling af opgaven.

Generelle lokalemæssige minimum standarder

Der vil være tale om undervisningsegnede lokaler med tavle, borde og stole samt adgang til internet og adgang til toilet. Hvis der er behov herfor, vil der også være mulighed for rumdelere/afskærmning.

I det omfang tilbudsgiveren ønsker at tilbyde studieværksted og bibliotek, bedes tilbuds- giver anskueliggøre, hvordan denne praktisk forventer at kunne levere denne ydelse.

Hedensted Kommune har ansvaret for vedligehold af bygninger/lokaler, samt afholdelse af el, vand og varmeudgifter. Tilbudsgiveren har en daglig pligt til at gøre opmærksom på evt. manglende vedligehold. Ordregiveren har ansvaret for rengøring.

Brugsretten til lokalerne ophæves samtidigt med kontraktens ophør. I det omfang til- budsgiver ønsker at benytte andre lokaler, er kravene til lokalerne følgende:

- Bygningerne skal være tilgængelige for handicappede.

- Der skal være relevante lette transportmæssige forhold.

- Lokalerne skal være egnede til undervisning og indeholde tidssvarende egnet udstyr.

- Lokalerne skal generelt kunne leve op til lovgivningens krav.

Baggrunden for ovenstående lokalemæssige krav er dels, at Hedensted Kommune for- venter at opnå et lavere pristilbud på den udbudte opgave, dels en forventning om for- bedret lokal integration og mindre transporttid for målgruppen.

Fleksibel målrettet undervisning

Det er som nævnt ovenfor et krav, at tilbudsgiveren tilpasser og differentierer den al- mindelige undervisning, så den tilgodeser alle kursister. Undervisningen skal også tage hensyn til kursisters eventuelle ordblindhed og/eller læse/skrive besvær. Leverandøren er forpligtet til at komme med forslag til, hvordan den enkelte kursist kan undervises bedst muligt, herunder koordinere et samarbejde med andre aktører, f.eks. specialun- dervisningsinstitutioner, hvis kursisten har behov for et tilbud, der omfatter mere end danskuddannelse. Samtidigt skal undervisningen tilpasses, så der løbende kan optages nye kursister.

Spørgsmål til tilbudsgiver:

Spørgsmål 6

Tilbudsgiver er forpligtiget til at kunne udbyde geografisk forlagt danskuddannelse i or- dregivers lokaler. Der vil primært være tale om danskuddannelse i Juelsminde/Hornsyld, Løsning/Hedensted og Tørring/Uldum. Efter fælles aftale mellem ordregiver og udbyder kan andre geografiske placeringer komme på tale. Forhold omkring lokaler er beskrevet i bilag 4 i udbudsmaterialet.

Hvordan forestiller tilbudsgiver sig, at den geografisk forlagte og i øvrigt fleksible under- visning i forhold til kursisternes deltagelse i praktik, uddannelse, arbejde m.v. - kan gen- nemføres i ordregivers lokaler – tre steder i kommunen?

I tilknytning til ovenstående ønskes en beskrivelse i forhold til niveau placering af kursi- ster på de enkelte moduler, undervisningens gennemførelse samt overvejelser med hen- syn til sikring af undervisningens kvalitet.

Hvor tilbudsgiver bruger uddannelse på hold / grupper redegøres der for, hvor mange kursister tilbudsgiver forestiller sig pr. hold.

Endvidere er tilbudsgiver velkommen til at afgive supplerende tilbud med udgangspunkt i egne lokaler. Dog gøres opmærksom på prisens betydning i udvælgelse af leverandør.

8.3.3 Samarbejde

Visitation

Henvisning af alle kursister, herunder frit valgs-kursister, til tilbudsgiveren skal foregå gennem Hedensted Kommune af hensyn til tilsynsforpligtelsen.

Tilbuddet skal have løbende indtag. Hedensted Kommune kan henvise kursister til både hele uddannelsen, enkelte moduler og dele af et modul. Tilbudsgiveren er forpligtet til at optage og gennemføre uddannelserne for alle kursister, der henvises.

Når tilbudsgiveren har modtaget henvisning fra Hedensted Kommune, er det tilbudsgi- vers pligt at foretage den sproglige visitation, holdplacere kursisten og tilrettelægge en undervisning, som understøtter lovkravene. Indplaceringen skal ske under hensyn til må- lene i en eventuel individuel integrationskontrakt eller jobplan. Kursister, som skønnes fejlplaceret, kan kun omplaceres efter aftale med den henvisende myndighed med 14 dages varsel.

Tilbudsgiveren skal sikre, at kursisten på et for kursisten forståeligt sprog, får grundig in- formation om danskuddannelsen og gennemførelsen, herunder også om mødepligt og konsekvensen af ikke at møde frem.

I de særlige tilfælde, hvor leverandøren vurderer, at en kursist ikke vil kunne følge un- dervisningen med udbytte, kan leverandøren efter nærmere aftale med den henvisende myndighed undlade at optage eller videreføre den påbegyndte undervisning.

Fremmøde, fravær, registrering og progression

Tilbudsgiveren registrerer kursistens tilstedeværelse i forhold til de gennemførte, skema- lagte, lærerstøttede uddannelsesaktiviteter, herunder skemalagte, lærerstøttede uddan- nelsesaktiviteter i studieværksteder, edb-lokaler, sproglaboratorier, på ekskursioner mv. ifølge den registreringsmanual, der er udarbejdet af Ministeriet for Børn og Undervisning.

Tilbudsgiveren følger op på kursistens fravær og gør kursister opmærksomme på, at fra- vær ikke er acceptabelt, og der i øvrigt er samme konsekvens ved manglende fremmøde som på en arbejdsplads.

Ud fra den resultatorienterede uddannelse skal tilbudsgiveren i øvrigt foretage opfølgnin- ger i forhold til de mål, der opsættes for den enkelte kursist.

Tilbudsgiveren bedes redegøre for, hvordan denne bedst mulig vil sikre fremmøde og progression i forhold til den enkelte kursists deltagelse i danskuddannelse. Hensynet er, at flest muligt består danskuddannelse 1, 2 og 3, dansk studieprøve samt eventuelt kur- sus i danske samfundsforhold, dansk kultur og historie eller Arbejdsmarkedsrettet danskuddannelse - intro-dansk.

Der lægges i danskuddannelsesloven vægt på en resultatorienteret uddannelse, hvor må- let er, at kursisten skal gennemføre og afslutte en danskuddannelse indenfor en periode

på 3 år, samtidig med at uddannelsestilbuddet skal støtte op om den generelle integrati- on i samfundet og på arbejdsmarkedet.

Det forudsættes, at tilbudsgiveren løbende er i dialog med Hedensted Kommune. Til- budsgiveren skal indgå aktivt i et opbyggende samarbejde med den henvisende myndig- hed omkring den enkelte kursist. Tilbudsgiveren skal afsætte ressourcer til at samarbejde med kursist og myndighedssagsbehandler om integrationskontrakt / jobplan, hvis kursi- sten har en sådan, og læringsplanen.

Der afholdes administrationsmøder mellem tilbudsgiveren og Hedensted Kommune, hvis en af parterne ønsker det. På møderne drøftes koordineringen af den daglige drift og administration af området.

Der afholdes endvidere ledelsesmøder mellem tilbudsgiverens og Hedensted Kommunes ledelse, hvis en af parterne ønsker det. På møderne drøftes koordineringen af den sam- lede indsats på danskuddannelsesområdet.

Herudover kan såvel Hedensted Kommune som tilbudsgiveren, efter behov, indkalde den anden part til et møde med henblik på at evaluere samarbejdet og fremsætte forslag om tillægsaftaler angående procedurer, samarbejdsform og lignende.

Spørgsmål til tilbudsgiver:

Spørgsmål 7

Hvordan forestiller tilbudsgiver sig, at der kan udvikles et godt, effektivt og enkelt sam- arbejde med henvisende medarbejdere, sagsbehandlere og integrationskonsulenter om den enkelte kursist, f.eks. i forhold til myndighed, integrationskontrakt, fravær, justering, virksomheder, lokal integration osv.?

Spørgsmål 8

Hvorledes vil tilbudsgiver forholde sig til kursisters fravær – herunder sikre størst mulig fremmøde?

Spørgsmål 9

Hvad vil Hedensted Kommune kunne forvente med hensyn til effektivitet og resultater af undervisningen, hvis tilbudsgiver bliver leverandør? – Herunder ønskes en specifik tilken- degivelse af, hvorledes tilbudsgiver vil medvirke til at sikre bedst mulig dansksproglig progression blandt kursisterne og understøtte størst mulig erhvervsmæssig deltagelse?

8.4 Erfaring

Tildelingskriteriet erfaring tæller med 15 procent. Ved vurdering af kriteriet erfaring vil der blive lagt vægt på tilbudsgivers dokumenterede erfaringer med målgruppen samt den fleksible og forlagte ydelse, som er beskrevet i dette udbudsmateriale. Endvidere vægtes det højt, at tilbudsgiver har lokal baseret erfaring med samarbejdet med Hedensted kommune, Hedensted Kommunes servicetilbud, erhvervslivet, lokale fritidsorganisatio- ner, lokale frivillighedsorganisationer samt lokale uddannelsesinstitutioner.

Den lokale erfaring er vægtet med baggrund i målet om at fremme lokal forankret inte- gration og tilknytning for kursisterne og disses familier. Hensynet er ligeledes at kursi-

sterne hurtigst muligt bliver bragt i en situation, hvor de er i stand til at være selvforval- tende i eget liv. Dermed menes, at de ved, hvor de skal henvende sig, når de skal have passet deres børn eller har brug for andre kommunale serviceydelser. De ved også, hvor børnene kan spille fodbold, badminton mv., hvor man henvender sig og hvordan det er organiseret. Ligeledes har de fået et tilstrækkeligt indgående kendskab til uddannelsesin- stitutionerne i lokalområdet, så de dels har et bedre grundlag for selv at videreuddanne sig, eller et godt grundlag for at forstå den uddannelsesverden deres børn skal begå sig i.

Endelig ses det som en helt væsentlig forudsætning for lokal integration, at kursisterne kender til de lokale virksomheder, herunder lokale praktik og jobmuligheder. Her ser He- densted Kommune det som en stor fordel, hvis tilbudsgiveren har et bredt og lokalt for- ankret kendskab til det lokale arbejdsmarked, hvorved tilbudsgiver kan understøtte kur- sisternes bevægelse frem mod ordinær beskæftigelse. Det forventes derfor, at der for re- levante dele af målgruppen indgås samarbejde med kommunen om, som et led i sprog- undervisningen, at introducere til dagpasning, skoler, ældrepleje, sundhedsvæsen, be- skæftigelsessystem mv.

Spørgsmål 10

Tilbudsgiver bedes beskrive sit erfaringsgrundlag i forhold til Danskuddannelse 1, 2 og 3

- ud fra kriterierne i afsnit 8.3 – med særlig fokus på den fleksible og geografisk forlagte undervisning med et indhold af høj kvalitet. I tilknytning hertil ønskes beskrivelse af til- budsgivers generelle integrationsmæssige erfaring med målgrupperne i øvrigt indenfor de seneste 3 år.

Spørgsmål 11

Tilbudsgiver bedes, i relation til danskuddannelsesopgaven, beskrive sit kendskab til det lokale arbejdsmarked og Hedensted Kommune som myndighed, herunder kendskab til relevante lokale virksomheder, lokale uddannelsesinstitutioner, lokale fritids- og frivillig- hedsorganisationer mv.

Spørgsmål 12

Det forventes, at der for relevante dele af målgruppen indgås samarbejde med kommu- nen og andre om, som et led i sprogundervisningen, at introducere til dagpasning, sko- ler, ældrepleje, sundhedsvæsen, beskæftigelsessystem, fritids- og frivillighedsorganisati- oner mv., for at sikre bedst mulig integration i lokalsamfundet. Tilbudsgiveren bedes give idé oplæg på et sådant samarbejde.

8.5 Vejledning af kursister og kursistråd

Vejledning

Tilbudsgiveren skal vejlede kursisterne om uddannelsernes gennemførelse, herunder om den treårige uddannelsesret, mødepligt og konsekvenserne af manglende fremmøde.

Dette skal ske ved uddannelsesstart, ved overgang fra et modul til det næste, eller når der i øvrigt er behov for det. Vejledningen indgår som en del af uddannelsen med temaer om arbejdsmarked og uddannelse. Hvis der er et særligt behov herfor, gives vejlednin- gen individuelt. Vejledningen skal gives på et for kursisten forståeligt sprog.

Kursister skal endvidere informeres om, hvilke informationer om deres deltagelse i danskuddannelsen, der videregives til andre, herunder informationer om retten til at se og kontrollere oplysningerne.

Kursistråd

Kursisterne har ret til at danne et kursistråd, som varetager kursisternes fælles interes- ser i forhold til uddannelsestilbuddet. Vindende tilbudsgiver vil være forpligtiget til at un- dersøge om kursister har interesse i at danne kursistråd og være behjælpelige i forhold til etablering. Hedensted kommune stiller lokaler til rådighed, hvis kursisterne ønsker at danne et kursistråd.

Spørgsmål 13

Hvis kursister danner et kursistråd, hvordan vil leverandøren så understøtte og bruge disse råd?

(indgår i vurderingen under tildelingskriteriet kvalitet)

8.6 Indberetninger

8.6.1 Indberetninger til den henvisende myndighed

Tilbudsgiveren skal oplyse den henvisende myndighed om det lærerstøttede uddannel- sestimetal for den enkelte kursist. Tilbudsgiveren skal løbende indberette over for den henvisende myndighed, såfremt kursistens sproglige udvikling ikke finder sted som for- ventet inden for den tidsramme af 3 år, som er fastsat for danskuddannelserne.

Tilbudsgiveren indberetter en gang om måneden kursistens deltagelse i uddannelsen til den henvisende myndighed. Udebliver en kursist fra den planlagte påbegyndelse af un- dervisningen, indberetter tilbudsgiveren straks dette til den henvisende myndighed.

Hvis en selvforsørgende kursist udebliver fra undervisningen uden meddelelse, skal leve- randøren senest efter 1 uge tage kontakt til pågældende for at finde ud af årsagen hertil med det formål at motivere kursisten til fortsat deltagelse i undervisningen, så frafald begrænses mest muligt.

Leverandøren skal afrapporterer alt, som skal indberettes på den enkelte kursist i elek- tronisk form til den henvisende myndighed, jf. krav i lovgivningen.

8.6.2 Indberetninger til Ministeriet for Børn og Undervisning Tilbudsgiveren skal indberette oplysninger om kursisters og selvstuderendes personnum- re samt statistiske oplysninger om sin virksomhed til det ministerium, som har ansvaret. Nuværende er det Ministeriet for Børn og Undervisning. Indberetningen skal ske efter de til enhver tid gældende regler, som ministeriet har fastsat herfor.

8.6.3 Oplysningspligt

Hedensted Kommune kan afkræve tilbudsgiveren økonomiske, statistiske og andre op- lysninger, som har betydning for Hedensted Kommunes administration af voksenuddan- nelses- og integrationsområdet. Hedensted Kommune forbeholder sig endvidere ret til at gå i dialog med deltagerne om tilbuddet.

8.7 Tilkøbsydelser

Tilkøbs ydelsen Intro-dansk

Baggrund	Hedensted Kommune har fra den 1. juli 2010 pligt til at tilbyde ar- bejdsmarkedsrettet undervisning (intro-dansk). Reglerne om ar- bejdsmarkedsrettet danskundervisning fremgår af § 16 b i danskud- dannelsesloven samt af kapitel 8 i uddannelsesbekendtgørelsen.
Målgruppe	Udenlandske arbejdstagere over 18 år med ordinær beskæftigelse, indrejst i Danmark inden for det seneste år, og som har fast, lovligt ophold og ret til at arbejde i Danmark.
Ydelse	Hedensted Kommune lægger vægt på, at områdets virksomheder oplever, at deres udenlandske medarbejdere hurtigt og fleksibelt kan få tilbud om danskundervisning, der målrettes virksomhedernes be- hov. Endvidere lægges vægt på størst mulig tilpasning til de forskel- lige målgruppers behov.
Formål	Formålet er at tilbyde et særligt arbejdsmarkedsrettet tilbud om danskuddannelse til udenlandske arbejdstagere med et mere midler- tidigt ophold i Danmark.
Undervisning	Omfanget af kurset er gennem lovgivningen fastsat til 250 timer, der skal gennemføres indenfor 1½ år. Tilbuddet opdeles i 5 forløb á 50 timer hver. Henvisning sker gennem Hedensted Kommune eller en anden kommune, der måtte ønske at benytte sig af tilbuddet. Undervisningen skal leve op til kravene i lovgivningen og hertil hø- rende vejledninger mv.
Pris	Den pris, som Hedensted Kommune betaler for ydelsen, er fastsat af Ministeriet for Børn og Undervisning. I 2010 var timeprisen pr. kur- sist 90 kr. Timetaksten reguleres årligt med satsreguleringsprocen- ten.

Tilkøbs ydelsen Kursus i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie

Baggrund	Hedensted Kommune skal, jævnfør Integrationsloven tilbyde kursus i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie.
Målgruppe	Udlændinge omfattet af Integrationslovens § 2, stk. 2-4 skal tilbydes ovennævnte kursus. For flygtninge og familie sammenførte er der pligt til at deltage i kurset. For indvandrere er der tale om et frivilligt tilbud.
Undervisning	Kurset skal være på 40 lektioner gange 45 minutter, og skal som ho- vedregel være afsluttet senest 1 år efter kommunen har overtaget ansvaret for den pågældende udlænding. Med hensyn til de nærmere bestemmelser om kurset henvises til gældende bekendtgørelse om kursus i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie, hvor krav til form og indhold af kurset er detaljeret beskrevet – herunder de 10 emner der skal undervises i.

Pris Tilbudsgiver skal give en pris på opgaven. Der gøres dog opmærk- som på, at opgaven er en tilkøbsydelse, hvor kommunen kan vælge, om den vil benytte sig af tilbuddet eller ej (option). Det skal beskrives hvilke forudsætninger der er gældende for den oplyste pris. Samtlige udgifter til lærerløn, administration, undervis- ningsmidler, tolkning mv. medregnes. Lokaler kan Hedensted Kom- mune stille til rådighed jf. tidligere beskrevet.

8.8 Tilsyn

Hedensted kommune vil som aftalekommune efter danskuddannelsesloven have et an- svar for at føre tilsyn med tilbudsgiverens virksomhed.

Det fremgår af uddannelsesbekendtgørelsen, at tilsynet omfatter et administrativt, øko- nomisk og pædagogisk tilsyn. Tilsynsopgaven vil være forankret i Jobcentret og vil om- fatte en kontroldimension af, om udbyder lever op til reglerne i danskuddannelsesloven, den indgåede kontrakt (driftsaftale) m.v. samt en udviklingsdimension, hvor danskud- dannelsestilbuddene løbende udvikles i samarbejdet mellem Hedensted Kommunes med- arbejdere og udbyderen.

Tilsynsopgaven vedrører alene ydelser efter danskuddannelsesloven og evt. integrations- loven, jf. afsnittet om tilkøbsydelse om kursus i danske samfundsforhold. Det forudsæt- tes at der sker en klar adskillelse af leverandørens aktiviteter efter danskuddannelseslo- ven og leverandørens eventuelle andre ydelser /aktiviteter.

Hedensted Kommune har alene et tilsynsansvar i forhold til leverandørens ydelser efter denne konkrakt samt eventuel virksomhedsforlagt undervisning og/eller eksklusioner, som gennemføres efter kontrakten mellem Hedensted Kommune og vindende tilbudsgi- ver.

Leverandøren skal på forlangende stille alle relevante oplysninger til rådighed for kom- munens tilsynsforpligtigelse, herunder at undervisningen tilrettelægges efter lovens krav, at lærerkvalifikationskrav er opfyldt og at den indgåede kontrakt med kommunen er overholdt.

Hvis der i enkelttilfælde er søgt om dispensation i Ministeriet for Børn og Undervisning for lærerkvalifikationskravene, skal Hedensted Kommune hurtigst muligt underrettes.

Leverandøren skal minimum en gang årligt foretage en samlet opgørelse over kursist- gruppens progression, gennemsnitlige timeforbrug på de enkelte danskuddannelser og moduler. Opgørelsen forelægges på et årligt samarbejdsmøde mellem leverandøren og Hedensted Kommune, hvor relevante ledere er repræsenteret.

Hedensted Kommune lægger vægt på et højt serviceniveau i forhold til kursister og sam- arbejdspartnere vedrørende danskuddannelse. Klager m.v. fra kursister, samarbejds- partnere og andre vedrørende leverandørens ydelser eller dennes medarbejdere videre- gives af leverandøren hurtigst muligt til Hedensted Kommunes Jobcenter.

Spørgsmål 14

Hvordan forestiller tilbudsgiver sig, at samarbejdet med Hedensted Kommune kan op- bygges med henblik på dennes tilsynsfunktion?

(Indgår i vurderingen under tildelingskriteriet kvalitet)

9 Betalingsforhold

Danskuddannelserne

Hedensted Kommune betaler leverandøren efter takster pr. modul. Modultaksterne opde- les i to lige store dele. Halvdelen af modultaktsten udbetales, når kursisten er blevet henvist til danskuddannelse – og undervisningen er påbegyndt (starttakst). Den anden halvdel af modultaktsten udbetales, når kursisten har bestået den modultest eller prøve, der afslutter det påbegyndte modul (sluttakst).

Taksterne reguleres årligt, første gang den 1. januar 2013. Da kommunerne de kom- mende år vil være underlagt et effektiviseringskrav, vil dette også gælde for leverandø- ren. Den årlige regulering udgør derfor kun 50 procent af satsreguleringsprocenten.

Særlige forhold vedrørende danskuddannelserne

Helt særlige og ekstraordinære forhold kan begrunde udbetaling af starttaksten to gange

- efter aftale med Hedensted Kommune, eksempelvist ved kursistens tilflytning fra en anden kommune eller andre helt særlige forhold. Ligeledes vil der i helt særlige tilfælde – efter aftale med Hedensted Kommune – kunne aftales en særlig takst i forbindelse med undervisning af kursister med funktionsnedsættelser som følge af eksempelvist syns- el- ler hørehandicap.

Intro-dansk

Hedensted Kommune betaler leverandøren efter den timetakst (90 kr. i 2010 niveau), der fastsættes af Børne- og Undervisningsministeren.

Udgiften til et undervisningsforløb på 50 timer betales til udbyderen, når kursisten påbe- gynder et undervisningsforløb.

Timeprisen reguleres årligt med satsreguleringsprocenten.

Ved henvisning af kursister fra andre kommuner til intro-dansk afregnes direkte mellem de pågældende kommuner og leverandøren.

Kursus i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie

Hedensted kommune betaler leverandøren i form af en samlet pris pr. kursist for et kur- susforløb på 40 lektioner. Taksten udbetales ved kursusstart.

Taksten reguleres årligt med 50 procent af satsreguleringsprocenten, første gang pr. 1. januar 2013.

Ved henvisning af kursister fra andre kommuner til kursus i danske samfundsforhold af- regnes direkte mellem de pågældende kommuner og leverandøren.

Bilag 1 Udkast til kontrakt

- danskuddannelse til voksne udlændinge

Xxxxx Xxxxx Vej 8 8722 Hedensted

29

T: 79755000

Bilag 1 Udkast til Kontrakt

- Danskuddannelse til voksne udlændinge

1. Parterne

Kontraktens parter er

Hedensted Kommune (Leverandør) Xxxxx Xxxxx Vej 8

8722 Hedensted

CVR nr.:

I det følgende kaldet kommunen. I det følgende kaldet leverandøren.

2. Formål

Målet med samarbejdet er at skabe en fleksibel og udviklende model for danskuddannel- se, som sikrer høj kvalitet i ydelsen, fleksibilitet i tilrettelæggelsen – herunder også den geografiske forlægning af undervisningen, en lokal orienteret integration samt en resul- tatorienteret indsats.

Kommunen forventer, at samarbejdet med leverandøren bygger på en fælles vilje til ud- vikling af opgaveløsningen. Samarbejdet skal bygge på en forudsætning om gensidig til- lid, åbenhed og fælles ansvar for en optimal opgaveløsning inden for rammerne af denne aftale og lovgivningens bestemmelser i øvrigt.

I samarbejdet skal den enkelte kursist være i fokus, og udviklingen af kvaliteten og ef- fektiviteten i opgaveløsningen skal være til gavn for kursisterne og bidrage til styrkelse af deres rolle som aktive medborgere.

3. Aftalegrundlaget

3.1. Aftalegrundlaget består af:

1) Nærværende kontrakt.

2) Spørgsmål og svar samt eventuelle rettelsesblade til udbuddet.

3) Udbudsmaterialet – inklusivt bilag.

4) Tilbud – inklusivt bilag.

5) ABService 2003 (Almindelige Betingelser for levering af Serviceydelser). (ABService 2003 kan findes her:xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/Xxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxxxx/XXXxxxxxx%00-

%20Kontrakten.pdf

De fire dele af aftalegrundlaget er angivet i prioriteret rækkefølge, således at en højere prioritet ved fortolkning af aftalegrundlaget har forrang frem for en lavere prioritet.

Hedensted Kommune - Udbud af danskuddannelser til voksne udlændinge - 2012

3.2. I henhold til ABService 2003, § 1, stk. 2 angives hermed, at følgende bestemmelser i AB-Service 2003 ikke finder anvendelse for nærværende kontraktforhold: § 5 Sikker- hedsstillelse § 9, stk. 5 Ændring af mængde § 16 Bonus § 26 Bod § 32 Syn og Skøn § 33 Sagkyndig beslutning om stillet sikkerhed mv.

3.3. Øvrige bestemmelser i ABService 2003 finder ikke anvendelse i det omfang, de er fraveget ved bestemmelser i denne kontrakt, bilagene hertil eller udbudsmaterialet.

3.4. Følgende tillægsbestemmelser i ABService 2003 finder anvendelse:

§ c - Inhabilitet

§ d – Tavshedspligt

3.5. Kommunen er alene driftsansvarlig i forhold til undervisning gennemført for kursister henvist fra Hedensted Kommune eller andre kommuner, der gennem samarbejdsaftale har delegeret driftsansvaret til Hedensted Kommune.

3.6. Såfremt leverandøren er en sammenslutning af leverandører (konsortium) hæfter deltagerne i det indbyrdes forhold solidarisk overfor kommunen. Sammenslutningen (konsortiet) skal organisere sig således, at der er en entydig kommunikationskanal mel- lem sammenslutningen og kommunen.

4. Ydelsen

4.1. Leverandøren påtager sig kommunens forpligtelse til at tilbyde undervisning af ud- lændinge efter gældende bekendtgørelse om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. og efter de til enhver tid gældende bestemmelser tilknyttet loven. Ydelsen omfatter endvidere tilhørende administrative opgaver. I øvrigt henvises til udbudsmaterialet med tilhørende bilag samt leverandørens tilbud.

4.2. Leverandøren er forpligtet til at levere ydelserne i overensstemmelse med det fagli- ge niveau og god skik inden for uddannelsesområdet.

4.3. Leverandøren påtager sig at udføre alle arbejder, der er nødvendige for at opfylde kravene til opgavevaretagelsen.

4.4. Kommunen kan ikke garantere henvisning af alle selvforsørgende kursister, idet dis- se har ret til frit valg af udbyder.

4.5. Kursus i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie i henhold til integrati- onslovens § 22 er en tilkøbsydelse, som kommunen har option til at vælge.

4.5. Kursus i Intro-Dansk er en tilkøbsydelse, som kommunen har option til at vælge.

5. Samarbejde

5.1. Der nedsættes et ”samarbejdsforum” med repræsentanter for leverandøren og kommunen og evt. andre kommuner, såfremt der er indgået samarbejdsaftale mellem de pågældende kommuner og Hedensted Kommune. Der kan inviteres eksterne samar- bejdspartnere til møderne.

5.2. Samarbejdsforum fastsætter selv sin forretningsorden. Kommunen indkalder til mø- der og udarbejder dagsorden.

5.3. Samarbejdsforum mødes som udgangspunkt én gang i kvartalet.

5.4. Kommunen og leverandøren underretter gensidigt i samarbejdsforum hinanden om indvundne erfaringer med opgavevaretagelsen inden for kontraktens område samt om indførelse af nye administrations- og informationssystemer, forretningsgange, koncepter, knowhow og udvikling af nye samarbejdsformer.

5.5. Kommunen og leverandøren har hver for sig adgang til uden særskilt vederlag at anvende sådanne udvekslede oplysninger om projekterfaringer, knowhow, koncepter, forretningsplaner m.v., ligesom parterne hver for sig har adgang til at udnytte resulta- terne af et fælles udviklingsarbejde.

6. Dokumentation og oplysningspligt

6.1. Leverandøren skal overholde lov nr. 429 om behandling af personoplysninger, da le- verandøren kommer til at behandle personhenførbare oplysninger og bliver dataansvarlig i relation hertil.

6.2. Kommunen stiller ikke krav om, at leverandøren skal anvende et bestemt admini- strativt system, dog skal leverandøren foretage nødvendig indberetninger i henhold til lov om danskuddannelser til voksne udlændinge og i henhold til udbudsmaterialet.

6.3. Oplysninger skal som hovedregel indberettes elektronisk i en for kommunen brugbar version. Leverandøren anskaffer selv nødvendigt hardware hertil.

6.4. Leverandøren er forpligtet til løbende at orientere kommunen om alle forhold, der kan have eller vil få væsentlig betydning for opgavevaretagelsen. Orienteringen skal normalt ske på de løbende møder.

6.5. Forhold af uopsættelig karakter skal dog straks oplyses til kommunen, ligesom leve- randøren kan orientere den relevante medarbejder i kommunen direkte.

7. Klager

7.1. Klager m.v. fra brugere, borgere eller andre vedrørende opgavevaretagelsen, leve- randøren eller dennes medarbejdere skal straks videregives til kommunen. Skriftlige henvendelser skal sendes i kopi til kommunen, jf. udbudsmaterialet.

7.2. Besvarelser af disse henvendelser sker efter forudgående drøftelse mellem leveran- døren og kommunen.

8. Tilsyn og kvalitetskontrol

8.1. Kommunen har til enhver tid ret til at kræve indsigt i alle leverandørens data, her- under bøger/ regnskabsmateriale/optegnelser og anden dokumentation, hvad enten det er skriftligt eller elektronisk lagret, i det omfang materialet knytter sig til kontrakten.

8.2. Kommunen har til enhver tid ret til at foretage gennemgang heraf ved bistand af tredjemand, herunder revisorer, idet gennemgangen skal ske for kommunens regning.

8.3. Kommunen er på ethvert tidspunkt berettiget til at gennemføre anmeldte og uan- meldte besøg til sikring af, at de leverede ydelser har den fornødne kvalitet. Kommunen er ligeledes berettiget til at medtage rådgiver ved gennemførelse af kontrollen.

9. Betaling

9.1. Betalingen sker som anført under afsnit 9 ”Betalingsforhold” i udbudsmaterialet.

9.2 Modultaksterne for danskuddannelse er som følger:

Moduler DU1 DU2 DU3 Pris modul 6

Pris modul 5

Pris modul 4

Pris modul 3

Pris modul 2

Pris modul 1

Pris i alt modul 1-6

Stk. 3. Kommunen betaler for tilkøbsydelsen intro-dansk den timetakst, der fastsættes af Ministeriet for Børn og Undervisning.

Stk. 4. Tilkøbsydelse: Kursus i danske samfundsforhold: Pris pr. kursist   

Stk.5. Leverandøren fremsender elektronisk regning for betaling af den løbende under- visning i form af modultakster, timebetaling og pris pr. kursist, med anførelse af dennes cpr. Nummer/oplysninger.

10. Regulering af betalingen

10. 1. Modultaksterne reguleres årligt, første gang den 1. januar 2013. Den årlige regu- lering vil udgøre 50 pct. af den til enhver tid gældende satsreguleringsprocent.

10. 2. Timeprisen for intro-dansk reguleres årligt med den til enhver tid gældende sats- reguleringsprocent, første gang den 1. januar 2013.

10. 3. Tilkøbsydelsen, kursus i danske samfundsforhold, reguleres årligt med 50 pct. af satsreguleringsprocenten, første gang den 1. januar 2013.

11. Personale

11.1. Den daglige leder skal sikre og tilrettelægge en faglig kompetent undervisning på et højt niveau og udvikle sprogopgaven til gavn for brugerne.

11.2. Leverandøren skal sikre, at personalet til stadighed videreuddanner sig i fornødent omfang og følger relevante videreuddannelseskurser m.v., således at de i kontrakten re- gulerede opgaver til stadighed løses, sådan at sprogopgaven/ integrationsopgaven i kommunen kan leve op til de forventede krav.

11.3. Leverandøren skal endvidere sikre, at personalet har eller opnår de fornødne lokalt orienterede kendskab til kommunen, virksomheder, organisationer mv. – og kompeten- cer i øvrigt, som beskrevet i afsnit 8 i udbudsmaterialet.

12. Forsikring

12.1. Leverandøren er forpligtet til at tegne og betale sædvanlige arbejdsskadeforsikrin- ger, tingforsikringer samt sædvanlige erhvervs- og produktansvarsforsikringer, der også dækker ansvar for fejl i forbindelse med de af denne kontrakt regulerede opgaver. Benyt- ter leverandøren sig af underleverandører, skal disse ligeledes tegne ovennævnte nød- vendige forsikringspolicer. Forsikringspolicer skal fremsendes til kommunen inden under- skrift af kontrakten, da kommunen skal godkende dækningsomfang og forsikringsbetin- gelser.

13. Misligholdelse

13.1. Supplerende til ABService § 17 forstås misligholdelse i denne kontrakt for eksem- pel: at undervisningen ikke er i overensstemmelse med den kvalitet, der er beskrevet i kravspecifikationen, herunder gennemførelse af modultests, afsluttende prøver mv., manglende eller mangelfuld iagttagelse af informations-, indberetnings- og oplysnings- pligt i forhold til kommunen, kursisterne og Social- og Integrationsministeriet.

13.2. Supplerende til ABService § 18 forstås misligholdelse i denne kontrakt for eksem- pel, at forudsat undervisning eller afrapportering og information i henhold til kravspecifi- kationen ej gennemføres til rette tid.

13.3. Kommunen kan stille krav om, at der i en periode efter en konstateret misligholdel- se gennemføres skærpet kontrol, hvor omfanget af kontrollen udvides, og/eller hvor kon- trollerne gennemføres hyppigere.

14. Væsentlig misligholdelse

14.1. Supplerende til ABService § 29 forstås væsentlig misligholdelse i denne kontrakt for eksempel:

• Leverandøren handler uretmæssigt i strid med kommunens interesser og målsæt- ninger for integrationsområdet samt vedtagne politiske beslutninger for opgave- varetagelsen. Forholdet betragtes som væsentligt i det omfang leverandøren ikke

efter reklamation fra kommunen tager initiativ til samt korrigerer sine handlinger inden for en af kommunen angivet tidsfrist.

• Væsentlig tilsidesættelse af informations-, indberetnings- og oplysningspligten.

• Gentagen misligholdelse. Alt anmeldt misligholdelse betragtes som væsentlig i det omfang leverandøren ikke efter reklamation fra kommunen tager initiativ til samt korrigerer sine handlinger inden for en af kommunen angivet tidsfrist. Tidsfristen afhænger af misligholdelsens karakter og omfang.

• Hedensted Kommune - Udbud af danskuddannelser til voksne udlændinge - 2012

• Specielt for leverandøren gælder manglende betaling fra kommunens side af leve- randørens vederlag.

• Andre forhold, der strider væsentligt imod kommunens interesser eller kontrak- tens indhold.

15. Mægling

15.1. Uenigheder drøftes i samarbejdsforum. I det omfang samarbejdsforum ikke kan opnå enighed om opståede spørgsmål, eller hvis leverandøren finder, at kommunens anmeldelse af misligholdelse efter drøftelse fortsat er uretmæssig, er parterne indstillet på at vurdere behovet for mægling.

15.2. I det omfang begge parter anser mægling for formålstjenlig, drøfter samarbejdsfo- rum vilkårene for mægling og udpegning af mægler.

15.3. Hver part bærer sine omkostninger til mægling. Vederlag og øvrige omkostninger til mægler deles ligeligt mellem parterne.

15.4. Hvis der ikke opnås enighed om mægling, eller hvis mægling ikke løser tvisten, af- gøres tvisten efter dansk ret, herunder lov om voldgift, jf. ABService § 34.

16. Ikrafttræden og ophør

16.1. Kontrakten med tilhørende bilag træder i kraft den 1. august 2012 og løber til og med 31. juli 2016, hvorefter den ophører uden yderligere varsel.

16.2. Kommunen har option på at forlænge kontrakten i op til yderligere 2 år - med et år ad gangen - på samme vilkår som nærværende kontrakt. Såfremt kommunen ønsker at udnytte denne option, skal det meddeles leverandøren senest 6 måneder før kontraktens udløb. Såfremt optionen udnyttes, ophører kontrakten uden særskilt opsigelse ved optio- nens udløb.

16.3. Kontrakten kan af kommunen opsiges med 6 måneders varsel til udløb af en må- ned.

16.4. Leverandøren er ved ophør forpligtet til uden ugrundet ophold at tilbagelevere alt modtaget dokumentationsmateriale i forbindelse med kontrakten, herunder alle opteg- nelser, journaler, arkiver mv. og andet udleveret materiale, information og data, uanset om dette forefindes i papirform eller elektronisk. Tilbageleveringen er vederlagsfri for kommunen og omfatter alle data, der ikke klart er markeret som leverandørens ejendom, eller som ikke kan dokumenteres at tilhøre leverandøren alene.

16.5. Når kontrakten er ophørt, og fortrolige oplysninger og materiale er overdraget til kommunen, er leverandøren forpligtet til at destruere alle informationer og materiale, hermed tænkes på drifts-data, persondata m.v.

16.6. Leverandøren er forpligtet til ved genudbud/tilbagetagelse at udarbejde refusions- opgørelse. Opgørelsen udarbejdes med overtagelsestidspunktet som skæringsdag.

17. Kontrakten

17.1. Nærværende kontrakt er udarbejdet i to originale sæt, hvoraf hver part har et.

17.2. Tillæg/ændringer til kontrakten kan kun foretages skriftligt, og skal for at være gældende foreligge underskrevet af begge parter.

Dato: Dato:

For Hedensted Kommune: For:

Bilag 2

Bilag til udbud af danskuddannelse til voksne udlændinge

Tilbudsskema

Xxxxx Xxxxx Vej 8 8722 Hedensted

36

T: 79755000

Bilag 2 Tilbudsskema

1. Indhold

I dette skema skal tilbudsgiver afgive sit tilbud til Hedensted Kommune på baggrund af det fremsatte udbud af danskuddannelse pr. 30. marts 2012.

Det indeholder oplysninger til identifikation af tilbudsgiver, tilbudsgivers svar angående mindstekravene personlige forhold, økonomisk formåen og teknisk kapacitet samt til- budsgivers svar angående tildelingskriterierne, tilbudsgivers tilbud på tilkøbsydelser samt tilbudsgivers underskrift på tilbuddet.

De relevante ønskede bilag vedlægges tilbuddet. Det er tilbudsgivers tro og love erklæ- ring, bilag 3, serviceattest fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen samt tilbudsgivers referen- xxxxxxx – maksimalt 3 A4 side.

2. Tilbudsgivers identitet

Navn:

CVR NR.:

Adresse: Telefon:

Fax:

E-mail: Hjemmeside: Kontaktperson:

Kontaktperson tlf. nr.: Kontaktperson e-mail.:

Beskrivelse af tilbudsgivers virksomhed

Tilbudsgiver har mulighed for at afgive en overordnet kort beskrivelse af sin virksomhed

- eksempelvist antal ansatte, ydelser, kvalitetssikring mv. Beskrivelsen er ikke pligtig i forhold til at afgive tilbud.

Den her overordnede beskrivelse af tilbudsgivers virksomhed kan ikke erstatte svarene på de i udbudsmaterialet stillede spørgsmål i relation til tildelingskriterierne eller erstatte dokumentationskravene i forhold til udbudsmaterialets mindstekrav.

3. Resumé af tilbuddet (maksimalt ½ side)

Tilbudsgivers svar:

4. Tilbudsgivers svar vedrørende mindste krav

Mindstekravene er beskrevet i afsnit 5.3 i udbudsmaterialet. Dokumentation for neden- stående medsendes tilbuddet.

Personlige forhold

Tro- og love erklæringen vedrørende ubetalt forfalden gæld til det offentlige på over

100.000 kr. - bilag 3 i udbudsmaterialet - udfyldes og medsendes.

Dokumentation ved erhvervet serviceattest fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsens hjemme- side på xxxx://xxx.xxxx.xx/xx00000.xxx vedrørende konkurs, betalingsstansning, straf- bare forhold mv. fremsendes. Serviceattesten må ikke være mere end 6 måneder gam- mel, regnet fra tilbudsfristen. Vær opmærksom på Erhvervs- og Selskabsstyrelsens sags- behandlingstid på 2-3 uger.

Økonomisk formåen

Tilbudsgiver skal medsende soliditetserklæring fra bankforbindelse. Erklæringen må højst være 6 måneder gammel, regnet fra tilbudsfristen.

Teknisk Kapacitet

Tilbudsgiver bedes i særskilt bilag til sit tilbud dokumentere nyere relevant og betydelig erfaring med udbudte opgave samt nuværende lærerfaglige kvalifikationer og kapacitet.

Hvis tilbudsgiver ønsker at anvende underleverandører – eller tilbudsgiver er en sam- menslutning af virksomheder, skal alle underleverandører og/eller samarbejdende virk- somheder her især redegøre for hver af de tre ovenstående mindste krav – personlige forhold, økonomisk formåen og teknisk kapacitet.

5. Tilbudsgivers svar vedrørende tildelingskriteriet ”pris” (40 %)

Tilbudsgiver skal angive en pris pr. kursist for hvert modul på danskuddannelse 1, 2 og 3 ud fra nedenstående model. I alt angives 18 priser. Alle priser angives i 2012-priser eks- klusiv moms. Prisen vil være gældende uanset tidspunktet for gennemførelsen af under- visningen, dvs. der skelnes ikke imellem prisen for deltagelse på daghold eller aftenhold mv. Priserne reguleres hvert år med 50 procent af satsreguleringsprocenten, første gang

1. januar 2013.

Samlet vægtes priserne på danskuddannelse 1, 2 og 3 med 40 % af tildelingskriterierne. I parentes nedenfor angives antal deltagere på danskuddannelserne i 2010. Den relative vægtning af modulpriserne vil følge denne opgørelse af deltagerantal. Se nærmere i ud- budsmaterialets bilag 5 om pointskala til vurdering af tilbud.

Modulprisen skal dække samtlige udgifter, som leverandøren måtte have til gennemførel- se af danskuddannelserne, herunder bl.a. også tolkeudgifter, jf. udbudsmaterialet.

Tilbudsgivers svar:

	Danskuddannelse 1 (vægtes med 1/5)	Danskuddannelse 2 (vægtes med 3/5)	Danskuddannelse 3 (vægtes med 1/5)
Modul 1	(6)	(30)	(12)
Modul 2	(10)	(18)	(7)
Modul 3	(1)	(21)	(6)
Modul 4	(12)	(16)	(8)
Modul 5	(1)	(12)	(3)
Modul 6	(3)	(7)	Kan ikke udfyldes
Studieprøvemodul	Kan ikke udfyldes	Kan ikke udfyldes	(2)

Hvis tilbudsgiver ønsker at afgive særskilt tilbud med udgangspunkt i tilbudsgivers egne til rådighed stillede lokaler, og priserne afviger fra ovenstående, bedes tilbudsgiver afgive særskilt pristilbud herfor.

Tilkøbsydelser

Hedensted Kommune stiller krav om tilbud på minimum to tilkøbsydelser - tilbud på kur- sus i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie samt tilbud på Intro-dansk.

Derudover har tilbudsgiver mulighed for at beskrive andre tilkøbsydelser. Pris på Intro- dansk er fastsat til 90 kr. i timen (2010-niveau)2. Pris på denne ydelse skal derfor ikke oplyses.

Tilbudsgivers svar:

Tilkøbsydelser	Pris
Intro-dansk	-
Kursus i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie i henhold til lovbekendtgørelsen (pris for kurset på 40 lektioner) Kursus i dansk samfundsforståelse, dansk kultur og historie
(evt. andre tilbud om tilkøbsydelser)

2 BEK 779 § 22

6. Tilbudsgivers svar vedrørende tildelingskriteriet kvalitet i undervisnin- gen, fleksibel undervisning og samarbejde (45%)

Tilbudsgivers tilkendegivelser vedrørende tildelingskriteriet kvalitet i undervisningen, fleksibel undervisning og samarbejde skal være indeholdt i de ovenfor angivne modulpri- ser.

Nedenstående ønskes, ud fra de angivne spørgsmål, tilbudsgivers besvarelse i forhold til udbuddets tildelingskriterium kvalitet. Spørgsmålene er i en vis omfang kategoriserede i forhold til følgende underpunkter:

- Indhold og kvalitet i undervisningen

- Fleksibilitet i undervisningstilbuddet

- Samarbejde og effektivitet

Indhold og Kvalitet i undervisningen

Spørgsmål 1

Tilbudsgiver bedes afgive en bred beskrivelse af, hvordan danskuddannelser til voksne udlændinge i Hedensted Kommune vil se ud, hvis tilbudsgiver vinder udbuddet?

Der ønskes herunder en bred beskrivelse af undervisningsformer, metoder, kvalitative overvejelser med videre, bl.a. med udgangspunkt i udbudsmaterialet. Der ønskes beskri- velser af, hvordan tilbudsgiver forestiller sig sprogtilegnelsen gøres fleksibel og individu- elt tilpasset de forskellige kursisters forudsætninger for danskuddannelse, differentieret på alle tre uddannelser?

Endvidere ønskes en generel beskrivelse af hvilke undervisningsmidler tilbudsgiver vil anvende – samt hvordan moderne informationsteknologi, herunder netbaseret undervis- ning, forventes at kunne bringes i anvendelse. Tilbudsgiver bedes også beskrive hvilke vigtige udviklingsområder denne ser i de kommende år.

Tilbudsgivers svar:

Spørgsmål 2

Der ønskes en særskilt beskrivelse af, hvordan tilbudsgiver forventer, at det beskæftigel- ses rettede perspektiv for kursisterne får central placering i den indholdsmæssige tilrette- læggelse af Danskuddannelse 1,2 og 3?

Spørgsmål 3

Hvordan forestiller tilbudsgiver sig, at der i det daglige arbejde med kursisterne på danskuddannelserne skabes en forståelse for, at danskuddannelse indgår som en af hjør- nestenene i integrationsprocessen?

Tilbudsgivers svar:

Spørgsmål 4

Tilbudsgivers forslag til undervisning i relation til kursistgrupper, som af forskellige årsa- ger har brug for en speciel indsats, dog indenfor danskuddannelsestilbuddet, f.eks. trau- matiserede, manglende motivation, ordblinde osv.

Tilbudsgivers svar:

Spørgsmål 5

Tilbudsgiver bedes beskrive, hvorledes man vil sikre, at underviserne lever op til de be- skrevne krav, herunder hvordan tilbudsgiver vil sikre sig at lærerne er i besiddelse af re- levant og ny viden på området, for at kunne gennemføre en differentieret og fleksibel undervisning af høj kvalitet?

Tilbudsgivers svar:

Fleksibiliteten i undervisningstilbuddet

Spørgsmål 6

Tilbudsgiver er forpligtiget til at kunne udbyde geografisk forlagt danskuddannelse i or- dregivers lokaler. Der vil primært være tale om danskuddannelse i Juelsminde/Hornsyld, Løsning/Hedensted og Tørring/Uldum. Efter fælles aftale mellem ordregiver og udbyder kan andre geografiske placeringer komme på tale. Forhold omkring lokaler er beskrevet i bilag 4 i udbudsmaterialet.

Hvordan forestiller tilbudsgiver sig, at den geografisk forlagte og i øvrigt fleksible under- visning i forhold til kursisternes deltagelse i praktik, uddannelse, arbejde m.v. - kan gen- nemføres i ordregivers lokaler – tre steder i kommunen?

I tilknytning til ovenstående ønskes en beskrivelse i forhold til niveau placering af kursi- ster på de enkelte moduler, undervisningens gennemførelse samt overvejelser med hen- syn til sikring af undervisningens kvalitet.

Hvor tilbudsgiver bruger uddannelse på hold / grupper redegøres der for, hvor mange kursister tilbudsgiver forestiller sig pr. hold.

Endvidere er tilbudsgiver velkommen til at afgive supplerende tilbud med udgangspunkt i egne lokaler. Dog gøres opmærksom på prisens betydning i udvælgelse af leverandør.

Tilbudsgivers svar:

Samarbejde og effektivitet

Spørgsmål 7

Hvordan forestiller tilbudsgiver sig, at der kan udvikles et godt, effektivt og enkelt sam- arbejde med henvisende medarbejdere, sagsbehandlere og integrationskonsulenter om den enkelte kursist, f.eks. i forhold til myndighed, integrationskontrakt, fravær, justering, virksomheder, lokal integration osv.?

Tilbudsgivers svar:

Spørgsmål 8

Hvorledes vil tilbudsgiver forholde sig til kursisters fravær – herunder sikre størst mulig fremmøde?

Tilbudsgivers svar:

Spørgsmål 9

Hvad vil Hedensted Kommune kunne forvente med hensyn til effektivitet og resultater af undervisningen, hvis tilbudsgiver bliver leverandør? – Herunder ønskes en specifik tilken- degivelse af, hvorledes tilbudsgiver vil medvirke til at sikre bedst mulig dansksproglig progression blandt kursisterne og understøtte størst mulig erhvervsmæssig deltagelse?

Tilbudsgivers svar:

Spørgsmål 13

Hvis kursister danner et kursistråd, hvordan vil leverandøren så understøtte og bruge disse råd?

Tilbudsgivers svar:

Spørgsmål 14

Hvordan forestiller tilbudsgiver sig, at samarbejdet med Hedensted Kommune kan op- bygges med henblik på dennes tilsynsfunktion?

Tilbudsgivers svar:

7. Tilbudsgivers svar vedrørende tildelingskriteriet erfaring

Erfaring med ydelsen Danskuddannelse 1, 2 og 3, herunder lokal baseret erfaring, tæller som tildelingskriterium med 15 procent.

Spørgsmål 10

Tilbudsgiver bedes beskrive sit erfaringsgrundlag i forhold til Danskuddannelse 1, 2 og 3

- ud fra kriterierne i afsnit 8.3 – med særlig fokus på den fleksible og geografisk forlagte undervisning med et indhold af høj kvalitet. I tilknytning hertil ønskes beskrivelse af til- budsgivers generelle integrationsmæssige erfaring med målgrupperne i øvrigt indenfor de seneste 3 år.

Tilbudsgivers svar:

Spørgsmål 11

Tilbudsgiver bedes, i relation til danskuddannelsesopgaven, beskrive sit kendskab til det lokale arbejdsmarked og Hedensted Kommune som myndighed, herunder kendskab til relevante lokale virksomheder, lokale uddannelsesinstitutioner, lokale fritids- og frivillig- hedsorganisationer mv.

Tilbudsgivers svar:

Spørgsmål 12

Det forventes, at der for relevante dele af målgruppen indgås samarbejde med kommu- nen og andre om, som et led i sprogundervisningen, at introducere til dagpasning, sko- ler, ældrepleje, sundhedsvæsen, beskæftigelsessystem, fritids- og frivillighedsorganisati- oner mv., for at sikre bedst mulig integration i lokalsamfundet. Tilbudsgiveren bedes give idé oplæg på et sådant samarbejde.

Tilbudsgivers svar:

8. Tilkøbsydelser

De to krævede tilkøbsydelser Intro-dansk og Kursus i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie indgår ikke i vurdering af tilbuddene. Nedenstående kan således opfat- tes som nogle af de spørgsmål ordregiver gerne vil have svar på ved afgivelse af tilbud.

Hvorledes vil tilbudsgiver planlægger indholdet og tilrettelægge undervisningen i intro- dansk - herunder geografisk og undervisningsmæssig fleksibilitet mv.?

Tilbudsgivers svar:

Hvorledes vil tilbudsgiver tilrettelægge indholdet af og undervisningen i forhold til Kursus i Danske samfundsforhold, dansk kultur og historie?

Tilbudsgivers svar:

Tilbudsgiver bedes beskrive hvorledes undervisningen tilpasses lokale forhold, herunder hvorledes tilbudsgiver tænker at inddrage lokale virksomheder, institutioner, kommunal administration i undervisningen.

Tilbudsgivers svar:

Leverandøren bedes udførligt beskrive eventuelle andre tilkøbsydelser, som denne ønsker at tilbyde.

Tilbudsgivers svar:

9. Tilbudsgivers underskrift på tilbuddet

Undertegnede tilbudsgiver bekræfter hermed, at ovenstående tilbud er bindende for mig til og med den DATO MÅNED ÅR, hvorefter det bortfalder, medmindre ordregiver har meddelt mig accept af det forinden.

Sted og dato

Navn, underskrift og stempel

Bilag 3

Tro- og loveerklæring

Bilag vedrørende tilbudsgivers afgivelse af tilbud ved Hedensted Kommunes udbud af danskuddannelse til voksne udlændinge pr. 1. marts 2012

Xxxxx Xxxxx Vej 8 8722 Hedensted

45

T: 79755000

Bilag 3 Tro og love erklæring

Jævnfør lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 – bekendtgørelse af lov om begrænsning af skyld- ners deltagelse i udbudsforretninger

Stamdata

Nærværende erklæring afgives på vegne af følgende virksomhed:

CVR-nummer:                           Stempel:              

Erklæringen afgives af nedenstående person, som med sin underskrift

1. bekræfter at være bemyndiget til at afgive erklæringen

2. bekræfter på tro og love korrektheden af oplysningerne i erklæringen

3. giver samtykke til, at ordregiver må kontrollere oplysningerne i erklæringen hos de relevante myndigheder

Navn:                                Titel:                

Dato:                             Underskrift:                     

Oplysning om ubetalt, forfalden gæld til det offentlige 3

Det erklæres hermed, at virksomhedens ubetalte, forfaldne gæld til det offentlige på tilbudstids- punktet udgør kr.:

Supplerende oplysninger ved gæld over 100.000 kr.

Der er stillet sikkerhed for betaling af den del af gælden der overstiger 100.000. kr

Ja Nej

Dokumentation herfor er vedlagt erklæring som bilag nr.  

Der er den    (dato) indgået aftale med inddrivelsesmyndigheden om en afviklingsordning og denne ordning er overholdt på tilbudstidspunktet:

Ja Nej  

Dokumentation herfor er vedvagt som bilag nr.

Ved gæld til det offentlige forstås:

• skatter

• afgifter

• bidrag til sociale sikringsordninger

Ved det offentlige forstås offentlige myndigheder

• i Danmark

• i det land, hvor virksomheden er etableret

3 Jfr. Lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 – bekendtgørelse af lov om begræns- ning af skyldners deltagelse i udbudsforretninger

Beregningsformel for kvalitet

Der er angivet en maksimal pointscore for hvert en- kelt spørgsmål. Ordregiver foretager en faglig vurde- ring af hvert enkelt spørgsmål og udmåler en karakter (vægtningsparameter), som spænder fra 1 (meget god) til o (dårlig), jævnfør nedenfor stående skala.

Denne karakter ganges med maksimal score.

Beregningsformel for Erfaring

Der er angivet en maksimal pointscore for hvert en- kelt spørgsmål. Ordregiver foretager en faglig vurde- ring af hvert enkelt spørgsmål og udmåler en karakter (vægtningsparameter), som spænder fra 1 (meget god) til o (dårlig), jævnfør nedenfor stående skala.

Denne karakter ganges med maksimal score.

Bilag 4 Pointskema til vurdering af tilbud

Generelt

Tilbudsgiver med flest point bliver indstillet til at få kontrakten tildelt.

Tildelingskriteriet er økonomisk mest fordelagtige tilbud. Vægtet med 40 procent på pris (svarende til maksimalt 40 point), 45 procent på kvalitet (svarende til maksimalt 45 point) og 15 procent på erfaring (maksimalt 15 point).

Beregningsformel for pris

Billigste pris = maksimalt point score Eksempel: pris/billigste pris x maksimal point

score

Point	Beskrivelse
1	Meget god
0,75	God
0,5	Middel
0,25	Mindre god
0	Dårlig

Point	Beskrivelse
1	Meget god
0,75	God
0,5	Middel
0,25	Mindre god
0	Dårlig

Tilbudsgivers point for pris indsættes i tabellen nedenfor. Priserne vurderes i forhold til antal deltagere i 2010, da det fremtidige deltagerantal ikke kendes.
	Danskuddannelse 1 (vægtes med 1/5)	Danskuddannelse 2 (vægtes med 3/5)	Danskuddannelse 3 (vægtes med 1/5)
Modul 1	(6)	(30)	(12)
Modul 2	(10)	(18)	(7)
Modul 3	(1)	(21)	(6)
Modul 4	(12)	(16)	(8)
Modul 5	(1)	(12)	(3)
Modul 6	(3)	(7)	Kan ikke udfyldes
Studieprøvemodul	Kan ikke udfyldes	Kan ikke udfyldes	(2)
Vægtning af modulpriserne på danskuddannelserne: Prisen på samtlige moduler vægtes på følgende måde: Tilbudsgiver A Danskuddannelse 1, modul 1 Vægtet pris = Den tilbudte modulpris x 10/175 Danskuddannelse 1, modul 2 Vægtet pris = Den tilbudte modulpris x 10/175 Danskuddannelse 1, modul 3 Vægtet pris = Den tilbudte modulpris x 10/175 Danskuddannelse 1, modul 4 Vægtet pris = Den tilbudte modulpris x 10/175 …………………………………………… …………………………………………… …………………………………………… Danskuddannelse 3, modul 5 Vægtet pris = Den tilbudte modulpris x 10/175 Danskuddannelse 3, modul 6 Vægtet pris = Den tilbudte modulpris x 10/175 Tilbudsgiver A’s samlede, vægtede pris = Summen af overstående vægtede priser (tilbudsgiver A-værdien) Beregning af tilbudsgiver A’s samlede score for tilbudt pris på danskuddannelserne: Tilbudsgiver A værdien for tilbudsgiver med laveste pris benævnes ”laveste pris – værdien”. Tilbudsgiver A’s samlede score for tilbudt pris på danskuddannelsen = ”laveste pris – værdien” x 40 % / tilbudsgiver A - værdien

Tilbudsgivers pris og point indsættes i skemaet nedenfor:

VURDERINGSKRITERIUM	MAKSIMAL SCORE	TILBUDSGIVER A	TILBUDSGIVER B	TILBUDSGIVER C
Pris	40
Kvalitet
Spørgsmål 1	7
Spørgsmål 2	6
Spørgsmål 3	4
Spørgsmål 4	5
Spørgsmål 5	4
Spørgsmål 6	5
Spørgsmål 7	4
Spørgsmål 8	3
Spørgsmål 9	5
Spørgsmål 13	2
Spørgsmål 14	2
I alt Kvalitet	45
Erfaring
Spørgsmål 10	5
Spørgsmål 11	5
Spørgsmål 12	5
I alt erfaring	15
Samlet score	100