UDKAST
3. maj 2021
Aftaler for MGK 2022-2025
Rammeaftalerne mellem Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik og de otte MGK-centre udløber med udgangen af 2021. Projektstøtteudvalget ønsker at invitere centrene til at indsende strategiudkast med henblik på at indgå nye rammeaftaler for perioden 2022-2025.
Ny model for tilskudsfordeling
Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik ønsker, at unge musiktalenter i hele landet skal have lige muligheder for at dygtiggøre sig på MGK-centrene, og der er derfor behov for, at MGK-centrenes tilskud i højere grad fordeles med udgangspunkt i befolkningstallet i MGK-centrets virkeområde. Derudover fastsættes en minimumsgrænse for, hvor meget af tilskuddet der skal anvendes til musikfaglige aktiviteter.
Det statslige tilskud vil bestå af to dele:
1. Et grundtilskud, som fordeles ligeligt mellem MGK-centrene til dækning af basisudgifter.
2. Et variabelt tilskud, som fordeles forholdsmæssigt på baggrund af befolkningstallet i virkeområdet.
Minimumsgrænse for udgifter til musikfaglige aktiviteter
Minimum 90 pct. af det variable tilskud skal anvendes på udgifter til undervisning, prøver/eksaminer og andre musikfaglige aktiviteter, herunder den musikfaglige del af præ-MGK-talentarbejdet. Det enkelte MGK-center foretager selv vægtningen på baggrund af en strategisk vurdering.
Minimumsgrænsen på 90 pct. er fastlagt ved at sammenligne med MGK- centrenes udgifter i 2014 og i 2019. Da det statslige tilskud dengang ikke blev opgjort som hhv. grundtilskud og variabelt tilskud, beregnes det variable tilskud i 2014 og i 2019 som det tidligere statslige tilskud fratrukket det
foreslåede grundtilskud på 500.000 kr.; grundtilskud er i den forbindelse omregnet til hhv. 2014-niveau og 2019-niveau. Af nedenstående tabel 1 fremgår det, at MGK-centrene gennemsnitligt anvendte 93,7 pct. og 91,7 pct. af det variable tilskud på musikfaglige aktiviteter i hhv. 2014 og 2019.
Tabel 1: Andel af det variable tilskud, der udgøres af udgifter til musikfaglige aktiviteter i 2014 og i 2019.
MGK-center | 2014 | 2019 |
MGK Fyn | 94,0% | 89,4% |
MGK Hovedstaden | 88,9% | 95,9% |
MGK MidtVest | 88,4% | 86,0% |
MGK Nord | 96,1% | 84,3% |
MGK Sankt Annæ | 96,3% | 90,2% |
MGK Sjælland | 99,6% | 102,3% |
MGK Sydjylland | 89,6% | 87,5% |
MGK Østjylland | 102,1% | 86,0% |
Gennemsnit | 93,7% | 91,7% |
Note: Musikfaglige aktiviteter udgøres af udgifter til lærerlønninger, censorhonorarer og øvrige musikalske aktiviteter. Kilde: MGK- evalueringsrapport (2015) samt MGK-centrenes årsrapporter for 2019.
Udgifter til ledelse, koordination og administration omfatter bl.a. ledelse af MGK-centret, koordination med de øvrige MGK-centre, drift af fælles sekretariatsfunktion, udarbejdelse af undervisnings- og eksamensplaner, lærermøder, eksternt samarbejde, kommunikation med ansatte og kursister mv., udstedelse af kursusbeviser, markedsføring mv.
Statsligt tilskud
Det statslige tilskud til MGK-området forventes at udgøre 41.900.000 kr. årligt (2021-niveau) i hele aftaleperioden med forbehold for generelle eller specifikke besparelser på statslige kulturbevillinger.
Der afsættes i alt 4.000.000 kr. som grundtilskud fordelt ligeligt mellem de otte MGK-centre, dvs. 500.000 kr. i grundtilskud pr. MGK-center. De resterende 37.900.000 kr. fordeles som et variabelt tilskud og beregnes på grundlag af MGK-regionens andel af det samlede indbyggertal, således at det variable MGK-tilskud pr. indbygger er ens på tværs af landet.
Tabel 2: Opgørelse af det statslige tilskud.
Statsligt tilskud i alt | 41.900.000 |
Grundbeløb à 500.000 kr. pr. MGK-center | 4.000.000 |
Variabelt tilskud | 37.900.000 |
Tabel 3 angiver det statslige tilskud til MGK i 2021 samt det statslige tilskud beregnet ud fra den nye model for tilskudsfordeling. Grundtilskud og
variabelt tilskud fremgår af tabel 4, herunder minimumsgrænse for udgifter til musikfaglige aktiviteter. Den nye tilskudsfordeling indfases i løbet af den kommende aftaleperiode og forventes fuldt indfaset pr. 1. januar 2025.
Specifikation af omfordelingen fremgår af dette notats bilag A.
Tabel 3: Oversigt over statsligt tilskud i 2021 og ved fuldt indfaset omfordeling.
MGK-center | Statsligt tilskud i 2021 | Statsligt tilskud ved fuldt indfaset omfordeling i 2025 |
MGK Fyn | 2.716.709 | 3.741.118 |
MGK Hovedstaden | 7.718.237 | 7.989.683 |
MGK MidtVest | 4.764.688 | 3.278.104 |
MGK Nord | 2.873.442 | 4.331.817 |
MGK Sankt Annæ | 5.433.416 | 5.435.814 |
MGK Sjælland | 6.931.090 | 5.556.882 |
MGK Sydjylland | 6.791.770 | 5.199.993 |
MGK Østjylland | 4.670.648 | 6.366.589 |
I alt | 41.900.000 | 41.900.000 |
Note: Det statslige tilskud består af et grundtilskud à 500.000 kr. pr. MGK-center samt et variabelt tilskud, der fordeles ligefrem proportionalt med befolkningstallet i virkeområderne.
Tabel 4: Oversigt over grundtilskud og variabelt tilskud efter ny model for tilskudsfordeling samt minimumsgrænse for udgifter til musikfaglige aktiviteter.
MGK-center | Grundtilskud | Variabelt tilskud | Minimumsgrænse for udgifter til musikfaglige aktiviteter |
MGK Fyn | 500.000 | 3.241.118 | 2.917.006 |
MGK Hovedstaden | 500.000 | 7.489.683 | 6.740.715 |
MGK MidtVest | 500.000 | 2.778.104 | 2.500.294 |
MGK Nord | 500.000 | 3.831.817 | 3.448.635 |
MGK Sankt Annæ | 500.000 | 4.935.814 | 4.442.233 |
MGK Sjælland | 500.000 | 5.056.882 | 4.551.194 |
MGK Sydjylland | 500.000 | 4.699.993 | 4.229.994 |
MGK Østjylland | 500.000 | 5.866.589 | 5.279.930 |
I alt | 4.000.000 | 37.900.000 | 34.110.000 |
Note: Det statslige tilskud består af et grundtilskud à 500.000 kr. pr. MGK-center samt et variabelt tilskud, der fordeles ligefrem proportionalt med befolkningstallet i virkeområderne. MGK-centrene skal anvende minimum 90 pct. af det variable tilskud til musikfaglige aktiviteter.
Beregningen af det variable tilskud er uddybet i dette notats bilag B. Normtal for årligt antal optagne og påbegyndte kursister
Der fastsættes et normtal for årligt antal optagne og påbegyndte kursister på
de enkelte MGK-centre ved fuld indfasning af ny tilskudsmodel. Målet er, at der ved fuld indfasning i 2025 vil være lige mange normerede kursuspladser pr. 100.000 indbyggere i alle dele af landet, og at det årlige antal optagne kursister reduceres for at øge tilskuddet pr. kursist. Det er muligt for det enkelte MGK-center at afvige fra normtallet, såfremt der er væsentlige grunde hertil. MGK-centrene skal i deres strategier redegøre for, hvordan normtallene indfases.
Normtal fremgår af tabel 5 nedenfor. De tre MGK-centre øst for Storebælt er i første omgang opgjort samlet grundet de overlappende virkeområder.
Virkeområde | Gns. antal årligt optagne og påbegyndte kursister 2014-2019 | Normeret antal årligt optagne og påbegyndte kursister ved fuldt indfaset omfordeling i 2025 |
MGK Fyn | 17 | 18 |
Øst for Storebælt | 105 | 99 |
MGK MidtVest | 27 | 16 |
MGK Nord | 17 | 22 |
MGK Sydjylland | 40 | 27 |
MGK Østjylland | 30 | 33 |
I alt | 236 | 215 |
Tabel 5: Gennemsnitligt antal årligt optagne og påbegyndte kursister i perioden 2014-2019 samt normeret antal årligt optagne og påbegyndte kursister ved fuldt indfaset omfordeling i 2025.
Note: Gns. antal årligt optagne og påbegyndte kursister 2014-2019 er beregnet ved at dele summen af det samlede antal optagne for hvert MGK-center for 2014-2019 (i alt 1416 optagne) med den seksårige periode. Normtal ved fuldt indfaset omfordeling i 2025 er beregnet ligefrem proportionalt med befolkningstal i virkeområderne ved et normeret samlet optag på 215 kursister årligt. MGK-centrene øst for Storebælt er i den sammenhæng opgjort samlet grundet overlappende virkeområder.
Tabel 6 opgør normtal for MGK-centrene øst for Storebælt.
Tabel 6: Normeret antal årligt optagne og påbegyndte kursister pr. 1. september 2025 øst for Storebælt.
Øst for Storebælt | Normeret antal årligt optagne og påbegyndte kursister ved fuldt indfaset omfordeling i 2025 |
Hovedstaden | 42 |
Sankt Annæ | 28 |
Sjælland | 29 |
I alt | 99 |
Note: Beregningen af normtal ved fuldt indfaset omfordeling i 2025 øst for Storebælt tager udgangspunkt i, at MGK Sankt Annæ årligt optager 28 kursister svarende til en hel gymnasieklasse. Normtal for hhv. MGK Hovedstaden og MGK Sjælland beregnes herefter ligefrem proportionalt med befolkningstal i virkeområderne.
Oprettelsen af en fælles sekretariatsfunktion
MGK-centrene skal i fællesskab komme med et forslag til, hvordan den fælles sekretariatsfunktion kan oprettes til at styrke kvaliteten af det løbende arbejde med afrapportering og statistik, herunder arbejdet med data om ansøgning, optag og afgang.
Formål, vision og opgaver
Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik har formuleret følgende formål, vision og opgaver for MGK-centrene for 2022-2025.
Formål
Formålet med de musikalske grundkurser (MGK) er at uddanne musikudøvere og -skabere, som kan deltage i og stimulere det lokale og regionale musikliv, og at forberede elever til optagelse på en videregående musikuddannelse. MGK indgår som et væsentligt element i den musikalske fødekæde.
Vision
Det er visionen, at MGK-centrene fremstår og virker som dynamiske og kompetente kraftcentre for hele den region, de er hjemmehørende i, og som – i samarbejde med regionens musikskoler og andre relevante samarbejdspartnere – varetager og udvikler undervisningen af unge musiktalenter. De musikalske grundkurser er regionalt forskelligartede, og de arbejder på hver deres egen måde målrettet med at rekruttere, fastholde og udvikle unge musiktalenter.
Opgaver
Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik har formuleret følgende strategiske opgaver for MGK-centrene:
1. Rekruttering og talentudvikling
2. Undervisningsvirksomhed
3. Profilering og synliggørelse, herunder eksternt samarbejde
4. Ledelse, organisation og opgaveløsning
Forudsætninger
Det vil være en forudsætning, at det enkelte MGK-center indsender en ambitiøs, veludviklet strategi for aftaleperioden, og at det enkelte MGK- center forventes at kunne leve op til betingelserne i driftstilskudloven (lov nr. 1531 af 21. december 2010 om økonomiske og administrative forhold for modtagere af driftstilskud fra Kulturministeriet), driftstilskudsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 1701 af 21. december 2010 om økonomiske og administrative forhold for modtagere af driftstilskud fra Kulturministeriet) og Kulturministeriets anbefalinger om god ledelse i selvejende kulturinstitutioner.
Strategiudkast
De nye rammeaftaler udarbejdes af Slots- og Kulturstyrelsen på baggrund af MGK-centrenes strategier for perioden 2022-2025. MGK-centrenes strategier vil derfor være et omdrejningspunkt for dialogen mellem udvalget og MGK- centrene om de eventuelt kommende rammeaftaler.
Strategierne skal udarbejdes med udgangspunkt i Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musiks formål, vision, opgaver og forudsætninger for MGK-centre. Strategierne skal beskrive, hvordan MGK-centrene nærmere forventer at bidrage til udvalgets vision. I tilknytning til strategien skal
MGK-centrene udarbejde en oversigt over nøgletal og indikatorer, herunder indfasning af normeret antal kursister. De finansielle forhold skal belyses gennem en økonomioversigt for 2021 og hvert af de fire aftaleår samt et budget for første aftaleår.
Finansieringsoversigt, nøgletal og budget skal udarbejdes i overensstemmelse med Slots- og Kulturstyrelsens opdaterede nøgletalsskabelon samt den opdaterede budget- og regnskabsmodel for MGK-området.
Strategierne vil gennem aftaleperioden være dynamiske dokumenter, som MGK-centrene frit kan justere. Større ændringer skal dog på forhånd godkendes af Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik.
For at undgå en uhensigtsmæssig detailstyring vil rammeaftalerne indeholde overordnede økonomiske og faglige mål og rammer. Aftalerne vil ikke fastlåse MGK-centrene i konkrete metoder og aktiviteter.
Tidsplan (med forbehold for justeringer)
Medio juni 2021 | Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik inviterer de otte MGK-centre til at indsende strategier med henblik på eventuel indgåelse af rammeaftaler for perioden 2022-2025. |
15. sep. 2021 | MGK-centrenes frist for indsendelse af strategiudkast. |
1. okt. 2021 | Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik giver en skriftlig tilbagemelding til MGK-centrene om eventuelle behov for justeringer af strategierne. |
21. okt. 2021 | MGK-centrenes frist for indsendelse af justeret strategiudkast. |
16. nov. 2021 | Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik godkender MGK-centrenes strategier. |
Nov./dec. 2021 | Rammeaftaledokumenter udarbejdes af Slots- og Kulturstyrelsen og underskrives af Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Musik og MGK- centrene. |
Bilag
A. Specifikation af omfordeling af tilskud
B. Beregning af variabelt tilskud
Bilag A – Specifikation af omfordeling af tilskud
Omfordelingen af det statslige tilskud til MGK foretages med en procentvis ændring fra år til år. I 2022 justeres tilskuddet til det enkelte MGK-center med 10 pct. af det endelige tilskudsbeløb, mens tilskuddet i perioden 2023- 2025 årligt justeres med yderligere 30 pct. Det betyder, at omfordelingen forventes fuldt indfaset fra 2025.
MGK-center | 2021 | 2022 (+/- 10 pct.) | 2023 (+/- 30 pct.) | 2024 (+/- 30 pct.) | 2025 (+/- 30 pct.) |
MGK Fyn | 2.716.709 | 2.819.150 (102.441) | 3.126.472 (307.323) | 3.433.795 (307.323) | 3.741.118 (307.323) |
MGK Hovedstaden | 7.718.237 | 7.745.382 (27.145) | 7.826.815 (81.434) | 7.908.249 (81.434) | 7.989.683 (81.434) |
MGK MidtVest | 4.764.688 | 4.616.030 (-148.658) | 4.170.055 (-445.975) | 3.724.079 (-445.975) | 3.278.104 (-445.975) |
MGK Nord | 2.873.442 | 3.019.279 (145.837) | 3.456.792 (437.512) | 3.894.304 (437.512) | 4.331.817 (437.512) |
MGK Sankt Annæ | 5.433.416 | 5.433.656 (000) | 0.000.000 (000) | 0.000.000 (000) | 0.000.000 (719) |
MGK Sjælland | 6.931.090 | 6.793.669 (-137.421) | 6.381.407 (-412.262) | 5.969.145 (-412.262) | 5.556.882 (-412.262) |
MGK Sydjylland | 6.791.770 | 6.632.592 (-159.178) | 6.155.059 (-477.533) | 5.677.526 (-477.533) | 5.199.993 (-477.533) |
MGK Østjylland | 4.670.648 | 4.840.242 (169.594) | 5.349.024 (508.782) | 5.857.807 (508.782) | 6.366.589 (508.782) |
I alt | 41.900.000 | 41.900.000 | 41.900.000 | 41.900.000 | 41.900.000 |
Bilag B – Beregning af variabelt tilskud
Det statslige tilskud til MGK-området forventes i aftaleperioden 2022-2025 at udgøre 41.900.000 kr. årligt (2021-niveau) og er opbygget som følger:
Tabel 1: Opbygning af statsligt tilskud.
Statsligt tilskud i alt 41.900.000
Grundbeløb à 500.000 kr. 4.000.000
Variabelt tilskud 37.900.000
Det variable tilskud fordeles herefter forholdsmæssigt på baggrund af indbyggertallet i MGK-regionerne. Indbyggertallet er opgjort samlet for centrene øst for Storebælt på grund af de overlappende virkeområder. Indbyggertallet er opgjort i tabel 2.
Tabel 2: Virkeområde og befolkningstal.
Virkeområde | Befolkningstal i virkeområde |
Fyn | 499.419 |
Øst for Storebælt | 2.693.834 |
MidtVest | 428.074 |
Nord | 590.439 |
Sydjylland | 724.215 |
Østjylland | 903.974 |
I alt | 5.839.955 |
Note: Indbyggertal er opgjort den 1. i 1. kvartal 2021. Kilde:
Statistikbanken, FOLK1A.
På baggrund af indbyggertallene i tabel 2 beregnes det variable tilskud som MGK-regionens andel af det samlede indbyggertal. Tilskudsfordelingen fremgår af tabel 3.
Tabel 3: Variabelt tilskud fordelt ligefrem proportionalt med befolkningstal i virkeområde.
MGK-region | Variabelt tilskud i 2025 |
Fyn | 3.241.117 |
Øst for Storebælt | 17.482.379 |
MidtVest | 2.778.104 |
Nord | 3.831.817 |
Sydjylland | 4.699.993 |
Østjylland | 5.866.589 |
I alt | 37.900.000 |
Fordelingen af det variable tilskud øst for Storebælt er lidt anderledes end for resten af landet, idet virkeområderne overlapper, og fordi der endvidere tages udgangspunkt i, at MGK Sankt Annæ hvert år kan optage 28 kursister svarende til en hel gymnasieklasse.
Det variable tilskud til MGK-centrene øst for Storebælt udgør i alt 18.220.422 kr. og fordeles ligefrem proportionalt med befolkningstallet i de to virkeområder, jf. tabel 4 nedenfor.
Øst for Storebælt | Indbyggertal | Variabelt tilskud beregnet ud fra andel af indbyggertal øst for Storebælt |
Hovedstadens virkeområde | 1.815.424 | 11.781.695 |
Sjællands virkeområde | 878.410 | 5.700.684 |
I alt | 2.693.834 | 17.482.379 |
Tabel 4: Fordeling af indbyggertal øst for Storebælt samt virkeområdernes andel af det variable tilskud fordelt ligefrem proportionalt med befolkningstal.
Det betyder, at der til Hovedstadens virkeområde afsættes 11.781.695 kr. og 5.700.684 kr. til Sjællands virkeområde. MGK Sankt Annæ modtager en forholdsmæssig andel af tilskuddene til de to virkeområder baseret på, hvor de optagne kommer fra øst for Storebælt. Det er derfor nødvendigt først at beregne det variable tilskud til MGK Sankt Annæ, før de variable tilskud til de to øvrige sjællandske MGK-centre kan beregnes.
28 ud af de 99 årligt optagne kursister øst for Storebælt optages på MGK Sankt Annæ. Det variable tilskud til MGK Sankt Annæ skal derefter fordeles efter samme forhold svarende til 4.935.814 kr.
Af MGK Sankt Annæs optagne i perioden 2014-2019 kommer 100 kursister (87 pct.) fra MGK Hovedstadens virkeområde, mens 15 kursister (13 pct.) kommer fra MGK Sjællands virkeområde. Hertil kommer 6 fra vest for Storebælt, som ikke indgår i beregningen. De to virkeområders andel af tilskuddet til MGK Sankt Annæ udgør:
Tabel 5: Hovedstadens og Sjællands virkeområders andel af MGK Sankt Annæs variable tilskud.
Variabelt tilskud til Sankt Annæ | 4.935.814 |
- heraf vedrørende Hovedstadens virkeområde | 4.292.012 |
- heraf vedrørende Sjællands virkeområde | 643.802 |
Note: Andelen af MGK Sankt Annæs optagne kursister, der kommer fra Hovedstadens virkeområde og Sjællands virkeområde, udgør hhv. 87 pct. og 13 pct.
Det resterende variable tilskud til MGK-centrene øst for Storebælt på
12.546.565 kr. kan herefter beregnes som virkeområdernes andel af indbyggertallet øst for Storebælt fratrukket det beløb, der finansierer kursister fra virkeområderne, der optages på MGK Sankt Annæ, jf. tabel 6 nedenfor.
Tabel 6: Fordeling af variabelt tilskud øst for Storebælt.
MGK-center | Variabelt tilskud vedrørende Hovedstadens virkeområde | Variabelt tilskud vedrørende Sjællands virkeområde | Variabelt tilskud i alt |
Hovedstaden | 7.489.683 | - | 7.489.683 |
Sankt Annæ | 4.292.012 | 643.802 | 4.935.814 |
Sjælland | - | 5.056.882 | 5.056.882 |
I alt | 11.781.695 | 5.700.684 | 17.482.379 |