Samarbejdsaftale om drift og udvidelse af Haderslev Dyrehave

Samarbejdsaftale om drift og udvidelse af Xxxxxxxxx Xxxxxxxx

DILONO /19/20731 Åben Sag

Sagsindhold

Drøftelse af samarbejdsarbejde om medfinansering af vedligeholdelsen af nuværende dyrehave og opbakning til en fremtidig naturnationalpark. Beslutningskompetencen ligger hos byrådet.

Sagsfremstilling

Naturstyrelsen har henvendt sig til Haderslev Kommune for at indgå en samarbejsaftale, hvor Haderslev Kommune overtager en del af driftsopgaverne/omkostningerne for den nuværende dyrehave fra Naturstyrelsen. Deruover ønsker Naturstyrelsen en tilkendegivelse af, om kommunen har interesse i at udvide dyrehaven til en naturnationlpark. En eventuel naturnationalpark er nævnt i samarbejdsaftalens punkt 6.

Regeringen vil i perioden 2021-2024 arbejde for udlæg af knap 75.000 ha urørt skov og etablering af 15 naturnationalparker. Da det allerede er besluttet, at en del af Pamhule Skov skal overgå til urørt skov, finder Naturstyrelsen det oplagt, at Pamhuleområdet kunne blive en af naturnationalparkerne. Dette indebærer, at arealet, der idag er indhegnet og afgræsses af dådyr og kronhjorte, udvides.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx har i dag ca. 150.000 besøgende pr. år. En udvidelse af dyrehaven vil sandsynligvis betyde, at dyrehaven kommer endnu tættere på hærvejssporet og på Tørning Mølle som attraktion. Udvidelse af Haderslev Dyrehave mod vest vil åbne nye muligheder for borgere, der kommer fra f.eks. Vojens og Gram og for nye aktiviteter inden for hegnet. De præcise forhold omkring naturnationalparker, herunder anvendelsesmuligheder, kendes pt. ikke. Naturstyrelsen forventer, at der vil være plads til MTB-cykling, men næppe til afholdelse af store arrangementer.

En udvidelse af dyrehaven får ikke betydning for afvikling af MTB VM i 2022, men da Naturstyrelsen tilkendegiver, at der fremover ikke kan afholdes store arrangementer, vil ambitionerne om at omsætte VM til et bæredygtigt event, der tiltrækker turister og sportsudøvere fra hele landet de kommende år, ikke kunne indfries, da Haderslev MTB Challenge således ikke bliver levedygtigt efter VM. Derudover vil den lokale MTB-klub, der står for drift og vedligehold af det eksisterende MTB-spor, ikke kunne afvikle egne løb, der er med til at finansiere sporet og klubben, ligesom det er uvist, hvorvidt MTB-sporet vil kunne udvides i fremtiden.

Med baggrund i foreningsvirke, udviklingsmuligheder og synlighed omkring Haderslev Kommune som en stærk cykelkommune, bør det undersøges, hvorvidt en eventuel samarbejdsaftale kan indeholde muligheder for både foreningsaktiviteter og -arrangementer, udvikling af MTB-spor samt væsentlige events, der brander Haderslev Kommune som cykelkommune. Endvidere bør det undersøges, hvorvidt en eventuel samarbejdsaftale kan indeholde muligheder for at også andre sportsgrene og frtidsaktiviteter kan opholde og udvikle sig i en eventuel kommende nationalnaturpark, således at det bliver muligt at tage stilling til fremtidige valg og fravalg.

Naturstyrelsen har udarbejdet et oplæg til en samarbejdsaftale, der foreslår, at Haderslev Kommune dækker vedligehold af stier, pladser, parkering m.m. Til uddybning af opgaverne udarbejdes der en driftsaftale. Samarbejdsaftalen kan opsiges med tre måneders varsel og træder i kraft, når den er underskrevet af begge parter. Aftalen er vedlagt som bilag 1 og 2.

Naturstyrelsen ønsker følgende faser for partnerskabet:

Fase 1: Haderslev Kommune overtager vedligeholdelse af Geheimerådens sti samt rute gennem Haderslev Dyrehave, som skal benyttes i forbindelse med MTB VM. Naturstyrelsen anslår den årlige udgift til 75.000 kr.

Fase 2: Haderslev Kommune påtager sig vedligehold af faciliteter for publikum incl. stier og veje i dyrhaven. Naturstyrelsen anslår den årlige udgift til p.t. at være 135.600 kr. stigende til

200.000 kr. eller mere alt efter hvor stor udvidelsen af dyrehaven bliver.

Fase 3: Haderslev Kommune bidrager til hegn og låger i forbindelse med en udvidelse af dyrehaven. Naturstyrelsen anslår beløbet til at være 1.550.000 kr.

Teknik og Miljø anslår, at den årlige udgift til vedligeholdelse af den nuværende dyrehave vil være ca. 350.000 kr. Hertil kommer ca. 700.000 kr. til etablering af ny naturlegeplads, idet den nuværende legeplads skal udskiftes, da den vurderes til at være i dårlig stand.

Vedligeholdelsesomkostningerne efter en udvidelse af dyrehaven anslåes til ca. 425.000 kr. årligt afhængig af, hvor stor udvidelsen bliver.

Den årlige vedligeholdelsesudgift vurderes således til at være væsentligt højere end estimeret af Naturstyrelsen.

Haderslev Kommune bidrager i dag alene med en fleksjobber, som løser opgaver i området omkring Naturskole, forsamlingshus og dyrehave.

Økonomiudvalget har i 2019 behandlet en henvendelse fra Naturstyrelsen vedrørende partnerskab om udvidelse og drift af Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, se bilag 3 og 4.

Økonomiske forhold

Der er ikke afsat driftsmidler i Udvalget for Plan og Miljøs nuværende driftsbudget. En indgåelse af en samarbejdsaftale vil derfor kræve, at der afsættes midler til drift i budgetforhandlingerne for 2022 og frem.

Der er i budget 2022 afsat et éngangsbeløb på 1 mio. kr. til etablering af hegn og låger, hvis en udvidelse bliver aktuel.

Procedure

• Udvalget for Plan og Miljø den 17. maj 2021

• Udvalget for Kultur og Fritid den 18. maj 2021

• Økonomiudvalget den 25. maj 2021

• Haderslev Byråd den 1. juni 2021.

Indstilling

Sekreariat, Udvikling og Personale indstiller, at

• det drøftes, hvorvidt der skal indgåes en samarbejdsaftale om vedligeholdelsen af nuværende dyrehave, herunder de økonomiske forpligtelser til anlæg og drift

• det drøftes, hvilke betingelser der skal stilles i en samarbejdsaftale for offentlighedens adgang til nuværende såvel som kommende udvidelse af dyrehaven

• det tilkendegives om kommunen har interesse for udvidelse til en naturnationalpark.

Beslutning i Udvalget for Plan og Miljø den 17-05-2021

Udvalget anbefaler,

At Haderslev Kommune bakker op om udvidelse af Dyrehaven under forudsætning af at publikums adgang fastholdes på det nuværende niveau – herunder også muligheden for at der kan afholdes events som f.eks. MTB Challange.

At Haderslev Kommune bidrager med 150.000 kr. stigende til 200.000 kr. efter udvidelsen til vedligeholdelse af stier m.m. som beskrevet af Naturstyrelsen, idet Naturstyrelsen varetager vedligeholdelsen.

At Haderslev Kommune anbefaler, at Dyrehaven optages som nationalpark under ovennævnte forudsætninger.

Fraværende:

Xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxx Xxxxxxx Rønne

Beslutning i Udvalget for Kultur og Fritid den 18-05-2021

Udvalget anbefaler, at Haderslev Kommune bakker op om udvidelse af Dyrehaven under følgende forudsætninger:

• At foreninger, herunder HMIF, fortsat kan bruge sporet på daglig basis, fortsat kan vedligeholde og udvikle sporet og fortsat kan afholde events, herunder VM og MTB challenge

• At der også fremadrettet kan afholdes events og begivenheder, der endnu ikke er udviklet og derfor ikke kan konkretiseres

• At publikums adgang fastholdes, herunder til gå-, løbe- og rideture med mere.

At Haderslev Kommune bidrager med 150.000 kroner stigende til 200.000 kroner efter udvidelsen til vedligeholdelse af stier med mere som beskrevet af Naturstyrelsen, idet Naturstyrelsen varetager vedligeholdelsen.

At Haderslev Kommune anbefaler, at Dyrehaven optages som nationalpark under ovenævnte forudsætninger.

Beslutning i Økonomiudvalget den 25-05-2021

Udvalget anbefaler,

At Haderslev Kommune bakker op om udvidelse af Dyrehaven under forudsætning af, at publikums adgang fastholdes på det nuværende niveau, herunder til gå- løbe og rideture med mere.

At foreninger, herunder HMIF, fortsat kan bruge sporet på daglig basis, fortsat kan vedligeholde og udvikle sporet og fortsat kan afholde events, herunder VM og MTB challenge. At Haderslev Kommune bidrager med 150.000 kr. stigende til 200.000 kr. efter udvidelsen til vedligeholdelse af stier med mere som beskrevet af Naturstyrelsen, idet Naturstyrelsen varetager vedligeholdelsen.

At Haderslev Kommune anbefaler, at Dyrehaven optages som nationalpark under ovennævnte forudsætninger.

Fraværende:

Xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx

Beslutning i Haderslev Byråd den 01-06-2021

Anbefaling fra Økonomiudvalget blev godkendt.

Bilag:

1 - Åben Udkast til samarbejdsaftale med Haderslev Kommune (74762/21) (H)

5344110	om Nørskovgård dyrehaven mv.
2 -	Åben Udkast bilag til samarbejdsaftale Haderslev Kommune	(74765/21)	(H)
5344113
3 -	Åben Dagsordenspkt. ØK 18.02.2019, Partnerskab om	(78258/19)	(H)
4506746	udvidelse og drift af Haderslev Dyrehave
4 -	Åben Brev til Haderslev Kommune om dyrehaven	(58958/19)	(H)
4484257