Principaftale om en fælles indsats mod social dumping
Københavns Ejendomme og Indkøb Økonomiforvaltningen |
UDKAST |
26. april 2021 |
Sagsnummer Indsæt Dokumentnummer Indsæt |
Principaftale om en fælles indsats mod social dumping
mellem
Hvidovre Kommune Xxxxxxxxxxx 000
2650 Hvidovre og
Rødovre Kommune Rødovre Xxxxxxx 000
2610 Rødovre og
Albertslund Kommune Nordmarks Allé
2620 Albertslund og
Københavns Kommune Rådhuset
1599 København V
(samlet i det følgende benævnt ”Parter” og hver for sig ”Part”).
Aftalen godkendes af kommunalbestyrelsen / borgerrepræsentationen hos ovenstående Parter.
§ 1 Formål og baggrund
Parterne ønsker med denne principaftale at fastlægge de overordnede rammer for et samarbejde om en fælles indsats mod social dumping mellem Parterne (herefter ”Principaftalen”).
Indsatsen har til formål at sikre fair løn- og arbejdsvilkår for medarbej- dere, der ved ansættelse hos Parternes leverandører (og underleveran- dører) udfører opgaver for Parterne; og at sikre fair konkurrence for de virksomheder, der byder på opgaver for Parterne.
Parterne anvender derfor arbejdsklausuler i alle relevante leverandør- kontrakter med krav om, at ansatte skal sikres løn (herunder særlige ydelser), arbejdstid og andre arbejdsvilkår, som ikke er mindre gunstige end dem, der gælder for arbejde af samme art i henhold til en kollektiv overenskomst indgået af de inden for det pågældende faglige område mest repræsentative arbejdsmarkedsparter i Danmark, og som gælder på hele det danske område.
Arbejdsklausulerne giver desuden Parterne mulighed for at føre kontrol med om leverandørerne overholder kravene, og mulighed for at hånd- hæve og sanktionere eventuelle overtrædelser.
Parterne ønsker med denne aftale at samarbejde om at gennemføre kon- trol, og dermed beslægtede aktiviteter, af arbejdsklausulerne i Parternes respektive leverandørkontrakter.
Samarbejdet bygges op omkring Københavns Kommunes eksisterende indsats mod social dumping, der har opbygget den nødvendige faglig- hed og specialisering på området. De øvrige Parter deltager i og bidrager med ressourcer til denne indsats efter principperne i denne Principaftale (herefter ”Den Fælles Indsats”).
Den Fælles Indsats betjener herefter Parterne i overensstemmelse med den overordnede ansvarsfordeling beskrevet i § 2.
§ 2 Fordeling af opgaver
Parterne har hver ansvaret for kontroller, sanktioner mv. relateret til den pågældende Parts leverandører. Den Fælles Indsats stiller en ramme til rådighed, der giver den enkelte Part et fagligt og operativt grundlag for at kunne udøve dette ansvar effektivt og i en høj faglig kvalitet.
Hver Part under denne aftale skal selv:
• Vedlægge arbejdsklausulen i de aftaler, som Parten indgår med leverandører
• Stille relevante informationer om alle indgåede aftaler med en Arbejdsklausul til rådighed for Den Fælles Indsats
• Stille relevante kontaktpersoner med beslutningskompetence i egen organisation til rådighed for Den Fælles Indsats
• Udbrede kendskabet og sikre relevant opbakning og bistand til Den Fælles Indsats i egen organisation
• Træffe beslutning om og eksekvere håndhævelse og sanktione- ring af overtrædelser af arbejdsklausulen, som er afdækket ved Den Fælles Indsats, og herunder fx deltage i relevante mæglings- møder med Partens leverandører
• Bidrage med medarbejderressourcer ind i Den Fælles indsats. Disse medarbejderressourcer vil fortrinsvis gennemføre
kontroller for den pågældende Part, der har finansieret den på- gældende medarbejderressource
• Betale en forholdsmæssig andel af de faste omkostninger i Den Fælles Indsats, så hver part betaler for de faktiske omkostninger, der kan henføres til indsatsen relateret til den pågældende parts kontrakter og leverandører.
Den Fælles Indsats vil:
• Stille metoder, værktøjer, oplæring, skabeloner, IT-systemer, sparring, know-how, netværk, efteruddannelse mv. til rådighed for Medarbejderressourcerne i Den Fælles Indsats
• Drive en fælles Hotline, der tager imod (anonyme) tips om mu- lige overtrædelser
• Levere rådgivning og anbefalinger til Parterne, fx i forbindelse med overtrædelsesager, eller behov for justering af arbejdsklau- sulen
• Levere ledelsesrapportering / politisk rapportering med kvanti- tative opgørelser over kontrolaktiviteter og resultater af disse til hver Part
• Udgøre operativ bufferkapacitet, der efter aftale kan supplere Parternes medarbejderressourcer i spidsbelastningsperioder, ferier mv.
§ 3 Økonomi
Parterne afholder selv udgifter til de under § 2 nævnte medarbejderres- sourcer. Flere Parter kan beslutte at samfinansiere og dele en eller flere medarbejderressourcer.
Parterne kan endvidere tilkøbe medarbejderressourcer direkte fra Den Fælles Indsats i forbindelse med specifikke kontrolindsatser, kampagner og lignende.
Parterne betaler en forholdsmæssig andel af omkostningerne i Den Fæl- les Indsats, så hver part betaler for de faktiske omkostninger, der kan hen- føres til indsatsen relateret til den pågældende parts kontrakter og leve- randører. Betalingen opgøres som kostpriser, og fastsættes i Samar- bejdsaftalen beskrevet i § 4.
§ 4 Konkretisering af samarbejdet
Inden for rammerne af nærværende Principaftale indgår parterne på ad- ministrativt niveau en samarbejdsaftale, der fastlægger de detaljerede vilkår for samarbejdet (herefter: ”Samarbejdsaftalen”).
I Samarbejdsaftalen fastlægges eksempelvis den konkrete afgræsning af samarbejdsområderne, og den dertil hørende økonomi.
Samarbejdsaftalen kan løbende revideres inden for Principaftalens ram- mer i overensstemmelse med udviklingen i Parternes behov og priorite- ringer.
§ 5 Aftaleperiode og evaluering
Aftalen løber indtil den opsiges af Parterne, dog ikke længere end til ud- gangen af 2025.
Aftalen kan til enhver tid opsiges af en Part med 3 måneders varsel til ud- gangen af et kalenderår. Aftalen består blandt de resterende Parter, selvom en eller flere Parter vælger at opsige aftalen.
Parterne har aftalt at evaluere Den Fælles Indsats efter 12 måneders drift med henblik på at vurdere, om der bør foretages eventuelle justeringer i Den Fælles Indsats.