Glostrup og Rødovre kommuner, Udbud på levering af Praktisk hjælp og pleje
Glostrup og Rødovre kommuner, Udbud på levering af Praktisk hjælp og pleje
Udkast til kontrakt
På levering af
Praktisk Hjælp og pleje
til Glostrup og Rødovre kommuner.
Indholdsfortegnelse
Bilag 1 – Spørgsmål, svar og ændringer til udbudsmaterialet 18
Bilag 2 – Kravspecifikation 19
Bilag 4 – Støtteerklæring (benyttes ikke her) 34
Bilag 5 – Databehandleraftale 35
Bilag 7 – Oplysninger om virksomhedsoverdragelse 37
bilag 8 – RK Kvalitetsstandarder 2020 for SEL § 83, § 83a og 86.pdf 38
bilag 9 - GK Kvalitetsstandard SEL § 83, 83a og § 84.pdf 38
bilag 10 - RK Retningslinjer for medicinhåndtering.docx 38
bilag 11 - GK Retningslinjer for medicinhåndtering.pdf 38
bilag 12 - RK Retningslinjer for forgæves gang.docx 38
bilag 13 - GK Retningslinjer for forgæves gang.docx 38
bilag 14 - RK Retningslinjer for nødkald.doc 38
bilag 15 - RK Retningslinjer Hygiejne- og uniformsetikette.pdf 38
bilag 16 – RK Håndtering af personoplysninger.pdf 38
bilag 17 - RK Ældre- og værdighedspolitik.pdf 38
bilag 18 - GK Værdighedspolitik.pdf 38
Bilag 23 - Skema til besvarelse ifm. kvalitetsvurdering.docx 39
Mellem
[Indsæt navn på ordregiver]
[Indsæt adresse]
[Indsæt postnummer]
(herefter kaldet ordregiver)
og
[Indsæt navn på leverandør]
[Indsæt adresse]
[Indsæt postnummer]
[Indsæt CVR-nr.]
(herefter kaldet leverandøren)
Er der indgået kontrakt vedrørende levering af praktisk hjælp og pleje til ordregiver.
2Kontraktgrundlag
2.1Kontraktens grundlag
Denne kontrakt er indgået på baggrund af ordregiverens udbud af praktisk hjælp og pleje.
Kontraktgrundlaget består af følgende dokumenter:
Denne kontrakt
Bilag 1 – spørgsmål, svar, supplerende oplysninger og ændringer til udbudsmaterialet
Bilag 2 – kravspecifikation
Bilag 3 – tilbudsliste
Bilag 4 – støtteerklæring (hvis anvendes)
Bilag 5 – databehandleraftale
Leverandørens tilbud af [indsæt dato]
bilag 8 – 23.
Hvis der er uoverensstemmelse mellem kontrakten og bilagene, går kontrakten forud for bilagene. Hvis der er uoverensstemmelse mellem bilagene, går det førstnævnte forud for et senere nævnt bilag.
3Kontraktperiode og -ophør
3.1Kontraktperiode
Kontrakten er gældende fra den 01.05.2021 til den 30.04.2025.
Kontrakten er uopsigelig for leverandøren. Kontrakten er fra ordregivers side uopsigelig indtil den 30.04.2022. Herefter kan kontrakten opsiges af ordregiver med 6 måneders varsel.
Bestemmelserne i nærværende kontrakt er også gældende for en eventuel implementeringsperiode.
3.2Kontraktophør
Nedenstående ophørsbestemmelse, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, er gældende for kontrakten:
Såfremt Klagenævnet for Udbud eller en domstol måtte annullere ordregivers beslutning om at tildele kontrakten til leverandøren, eller pålægger ordregiver at bringe kontrakten til ophør, er ordregiver berettiget til at opsige kontrakten med minimum 1 måneds varsel til den 1. i en måned eller med det varsel Klagenævn for Udbud eller Domstolen pålægger ordregiver.
Hvis ordregiver opsiger kontrakten, som beskrevet i punkt 1, har leverandøren til fuld og endelig afgørelse af leverandørens eventuelle krav mod ordregiver, ret til betaling for udført arbejde, herunder materialer indtil ophør af kontrakten. Leverandøren kan således blandt andet ikke kræve erstatning for mistet fortjeneste på den ikke-udførte del af leveringen.
Bortset fra de i punkt 2 anførte betalinger, kan leverandøren ikke rejse krav af nogen art, herunder krav om erstatning og godtgørelse, mod ordregiver i anledning af en opsigelse som beskrevet i punkt 2.
4Kontraktens omfang
4.1Omfang
Error: Reference source not foundDenne kontrakt er en offentlig kontrakt i overensstemmelse med reglerne i udbudsloven.
5Samarbejde
5.1Samarbejde generelt
Parterne skal deltage loyalt i samarbejdet og parterne skal drage omsorg for, at kontraktens opfyldelse har den fornødne forankring i parternes respektive ledelser, således at det til stadighed er muligt at træffe de nødvendige beslutninger undervejs i forløbet med den hastighed omstændighederne kræver.
Parterne skal samarbejde med en positiv, professionel og ansvarlig holdning samt hver især yde en indsats for at opnå det bedst mulige resultat. Parterne skal herunder udvise den fleksibilitet, som må anses for rimelig og sædvanlig ved udførelsen af kontrakten.
På en parts initiativ foretages en fælles evaluering af samarbejdet mellem leverandør og ordregiver. Samarbejdet evalueres under alle omstændigheder efter [indsæt antal mdr.] fra kontraktens ikrafttræden.
Parterne har udpeget følgende kontaktpersoner:
Ordregivers kontaktperson(er):
[Stilling og Navn]
[E-mail]
Tlf.: [indsæt telefonnummer]
Leverandørens kontaktperson(er):
[Stilling og Navn]
[E-mail]
Tlf.: [indsæt telefonnummer]
Parterne skal gensidigt orientere hinanden ved udskiftning af kontaktpersoner og ændringer i kontaktoplysninger.
5.2Statusmøder
Der afholdes statusmøde minimum hver 6 måned.
På hver af parternes initiativ kan der dog ved behov til enhver tid indkaldes til en fælles evaluering af samarbejdet mellem leverandøren og tovholder.
Faste emner for statusmøder er:
Status på samarbejdet
Parternes aftaleoverholdelse – i forhold til leverede ydelser indenfor/udenfor kontrakten
Gennemgang af bestillingsmetode
Optimering af arbejdsgange i forhold til ydelserne
Leveringssikkerhed
Øvrige temaer, som leverandøren eller ordregiver finder relevante.
Leverandørens deltagelse sker uden beregning for ordregiver.
5.3Underleverandører
Leverandøren er ikke berettiget til at anvende underleverandører ved opfyldelsen af denne kontrakt.
6Virksomhedsoverdragelse
Er ikke aktuelt i denne kontrakt
7Kvalitet
7.1Generelt
De af kontrakten omfattede tjenesteydelser skal overholde alle gældende direktiver, love, bekendtgørelser, andre myndighedskrav samt branchenormer både på tidspunktet for indgåelse af kontrakten samt i kontraktens løbetid.
Tjenesteydelserne skal overholde kravspecifikationen og være i overensstemmelse med leverandørens tilbud i hele kontraktens løbetid.
7.2Kvalitetssikring
Der henvises til kravspecifikationen.
8Priser og prisregulering
8.1Pris
Priserne for de ydelser, der er omfattet af kontrakten, fremgår af leverandørens tilbud (bilag 4).
Priserne er ekskl. moms, men indeholder samtlige øvrige afgifter og gebyrer.
8.2Prisregulering
Priserne er faste de første 12 måneder regnet fra kontraktens start. Herefter kan der ske dokumenterede prisreguleringer årligt. Første prisregulering kan ske med virkning 12 måneder efter kontraktens start og derefter én gang årligt (reguleringstidspunktet). Prisreguleringen kan maksimalt svare til udviklingen i kommunernes Landsforenings udmeldte løn- og prisindeks for øvrige tjenesteydelser mv. (art. 4.9), fra 01.03.2022 til 28.02.23. Tilsvarende reguleringsformel gælder for evt. følgende prisreguleringer.
Prisregulering sker, på foranledning af den part der ønsker prisen reguleret, ved meddelelse af indekstal og den procentvise regulering, der ønskes foretaget. Regulering beregnes i forhold til den eksisterende pris således: (Pris*nyt index) / gammelt index).
Prisreguleringer skal meddeles til den anden part senest 30 dage før reguleringstidspunktet. Hvis der meddeles prisregulering efter dette tidspunkt, kan prisreguleringen alene få virkning for ydelser, der leveres 30 dage efter ordregiver har modtaget meddelelse om prisregulering.
Varsel om prisreguleringer skal sendes til [e-mailadresse].
Sammen med varslet skal sendes en opdateret tilbudsliste i Excel-format.
Den part, der modtager varsel om prisændring, skal senest 10 dage efter modtagelse af skriftligt varsel meddele, om prisændringen kan accepteres. Såfremt dette ikke sker, anses prisreguleringen for at være godkendt.]
8.3Afgifter
Parterne kan til enhver tid kræve, at priserne reguleres på baggrund af ændringer i afgifter, som bliver kendt efter kontrakten er indgået, og som bliver pålagt de af kontrakten omfattede ydelser. Meddelelse og dokumentation herom skal sendes til [indsæt e-mailadresse] sammen med opdateret tilbudsliste.
8.4Bonus og godtgørelse
Omsætningen som følge af nærværende kontrakt må ikke blive genstand for udbetaling af bonus, rabatandele eller anden form for godtgørelse til tredjemand.
Ligeledes må omsætningen ikke danne grundlag for udbetaling af bonus, rabatandele eller anden form for godtgørelse til ordregivers medarbejdere.
9Bestilling
Der henvises til kravspecifikationen.
10Fakturering
I henhold til lov om offentlige betalinger mv. (lovbekendtgørelse nr. 798 af 28. juni 2007 med senere ændringer) skal alle fakturaer til offentlige myndigheder fremsendes elektronisk og gebyrfrit. Fakturaer og kreditnotaer skal fremsendes i OIOUBL-format og via Nemhandel-infrastrukturen OIORASP eller det til enhver tid fællesoffentlige format. Fakturaer og kreditnotaer skal som minimum fremsendes under forretningsprofilen Procurement-Bilsim-1.0
Fakturaer sendes elektronisk til rekvirerende afdeling/institution jf. EAN-nummer [indsæt nummer] med angivelse af ordregivers ordrenummer og eventuelle andre ID-numre, som er nødvendige for ordregiver for en effektiv fakturabehandling. Eksempelvis kode for økonomisk tilhørsforhold.
Fakturaen skal indeholde:
Udstedelsesdato (fakturadato)
Fakturanummer (nummer der kan identificere fakturaen)
Leverandørens CVR/SE-nummer
Leverandørens navn og adresse samt ordregivers navn og adresse
Varenummer som anført i tilbudslisten
Beskrivelse af den leverede ydelse, mængde og art
Pris pr. enhed, eksklusiv moms
Rekvirent hos ordregiver
Rekvisitionsnummer
Leveringsadresse
Sidste rettidige betalingsdato
Ordregiver er berettiget til at udskyde betalingen, hvis faktura ikke modtages elektronisk eller ovenstående oplysninger mangler.
Teksten på fakturaens varelinjer skal være entydige og identiske med teksten og evt. identifikationsnummer fra tilbudslisten.
11Betalingsbetingelser
Betalingsbetingelserne er 30 kalenderdage efter afsendelse af korrekt faktura, jf. pkt. 10.
Xxxxxx sidste rettidige betalingsdato ikke på en bankdag, udskydes betalingsdatoen til førstkommende bankdag.
Leverandøren kan ved forsinket betaling alene opkræve morarente i henhold til LBK nr. 459 af 13/05/2014 bekendtgørelse af lov om renter og andre forhold ved forsinket betaling (renteloven) med eventuelle senere ændringer. Rykkergebyr m.m. kan derfor ikke opkræves.
12Statistik
Leverandøren skal på anmodning inden 14 dage levere statistisk materiale indeholdende detaljerede oplysninger om mængde, pris, bestillende institution (EAN nr.) Ordregiver kan ikke anmode om statistik mere end 4 gange om året.
Statistikken skal udarbejdes efter ordregivers anvisninger, i Excel-format og skal fremsendes elektronisk til ordregiver.
Manglende indsendelse af efterspurgt statistik i forbindelse med kontraktens udløb kan gøre leverandøren inhabil i genudbud af kontrakten, da leverandøren kan være i besiddelse af oplysninger, som kan give en konkurrencemæssig fordel i forhold til øvrige tilbudsgivere.
13Misligholdelse
13.1Generelt
Dansk rets almindelige regler, herunder købelovens (lovbekendtgørelse nr. 140 af 17. februar 2014) regler, finder anvendelse ved leverandørers misligholdelse medmindre andet følger denne kontrakt.
13.2Forsinkelse
Leveringstidspunktet aftales fra ydelse til ydelse, medmindre andet er angivet i kravspecifikationen. Overskrides leveringstidspunktet, foreligger der en forsinkelse.
Foreligger der risiko for forsinkelse, skal leverandøren straks give ordregiver meddelelse herom.
Leverandøren skal underrette ordregiver om, hvad der vil blive gjort for at afhjælpe en forsinkelse, og hvad leverandøren vil gøre for at undgå, at tilsvarende misligholdelse indtræder i fremtiden.
Leverandøren er forpligtet til at påtage sig en ekstraordinær indsats for at indhente forsinkelsen. Ordregiver kan stille rimelige krav til den måde, hvorpå forsinkelsen indhentes.
Ved forsinket eller udeblevet levering, er ordregiver berettiget til enten at fastholde eller at ophæve købet.
Ordregiver er forpligtet til at meddele leverandøren, om ordregiver ønsker at gøre en misligholdelsesbeføjelse gældende. Meddelelse herom skal ske inden for rimelig tid.
13.3Mangler
13.3.1Faktiske mangler
Der foreligger en faktisk mangel, hvis der enten på kvalitet eller kvantitet er uoverensstemmelse mellem den bestilte ydelse omfattet af kontrakten og den faktisk leverede ydelse.
Der foreligger ligeledes en faktisk mangel, hvis ydelsen ikke er, som ordregiver med rette kunne forvente, eller hvis ydelsen ikke kan anvendes til det af ordregiver oplyste behov.
13.3.2Retlige mangler
Leverandøren indestår for, at leverandørens ydelser ikke krænker tredjemands rettigheder, herunder ejendomsrettigheder, patenter eller ophavsrettigheder.
Xxxxxx tredjemand krav mod ordregiver med påstand om retskrænkelse, skal ordregiver give leverandøren skriftlig meddelelse herom. Leverandøren overtager herefter sagen og samtlige hermed forbundne omkostninger. Leverandøren er pligtig i enhver henseende at holde ordregiver skadesløs.
Hvis tredjemands rettigheder hindrer leverandørens opfyldelse af kontrakten i et omfang, som er væsentligt og/eller byrdefuldt for ordregiver, er ordregiver efter forudgående skriftligt varsel berettiget til at hæve kontrakten med omgående virkning, og leverandøren vil herefter blive erstatningsansvarlig for det tab, ordregiver lider som følge af denne ophævelse.
13.3.3Øvrige mangler
Ikke relevant.
13.3.4Reklamation over mangler
Ordregiver skal inden rimelig tid efter konstateringen af en mangel, rette henvendelse til leverandøren med henblik på, at gøre sine misligholdelsesbeføjelser gældende. Meddelelsen om en mangel skal ske skriftligt. Leverandøren skal ved samme lejlighed underrette ordregiver om, hvad der vil blive gjort for at afhjælpe misligholdelsen, og hvad leverandøren vil gøre for at undgå, at tilsvarende misligholdelse indtræder i fremtiden.
13.3.5Misligholdelsesbeføjelser ved mangler
Ved konstatering af en faktisk mangel er ordregiver berettiget til at kræve udbedring af manglen. Leverandøren er forpligtet til at foretage udbedring af en mangel inden for en af ordregiver angivet tidsfrist. Udbedringen skal ske uden yderligere vederlag for ordregiver og udføres således, at ordregivers drift forstyrres mindst muligt. Leverandøren er i forbindelse med ordregivers henvendelse, forpligtet til at oplyse, hvornår udbedring forventes udført.
13.4Dækningskøb
13.4.1Ved forsinkelse
Ordregiver er berettiget til dækningskøb, dvs. et køb der vedrører ydelser af samme art og beskaffenhed, som den misligholdte bestilling. Eventuelle meromkostninger herved afholdes af leverandøren.
13.4.2Ved mangler
Såfremt leverandøren enten ikke har afhjulpet inden for den angivne tidsfrist, ikke har meddelt ordregiver at udbedring ikke er mulig inden for tidsfristen, eller såfremt det er væsentligt for ordregiver at få leveret ydelsen hurtigere end leverandøren kan udbedre, kan ordregiver efter eget valg foretage dækningskøb. Eventuelle meromkostninger hermed afholdes fuldt ud af leverandøren.
13.5Bod
Benyttes ikke her.
Anvendelse af misligholdelsesbestemmelserne, herunder bod og dækningskøb, udelukker ikke hinanden.
13.6Væsentlig misligholdelse
Væsentlig misligholdelse berettiger til hel eller delvis ophævelse af kontrakten uden varsel.
Ved bedømmelsen af om der foreligger en væsentlig misligholdelse, skal der tages hensyn til misligholdelsens karakter (antal og omfang), risiko for gentagelse efter allerede indtruffen misligholdelse mv.
Nedenfor er anført en ikke udtømmende liste over mulige situationer, der er at betragte som væsentlig misligholdelse:
Forhold, der er omfattet af udbudslovens § 185, stk. 1, nr. 2.
Hvis leverandøren i aftaleperioden dømmes for forhold, der er omfattet af udbudslovens § 135 og leverandøren ikke indenfor en passende frist kan dokumentere sin pålidelighed, jf. udbudslovens § 138.
Ved gentagne forsinkelser af ydelser. Det er en betingelse for ophævelse, at ordregiver har reklameret over forsinkelserne og har givet leverandøren meddelelse om, at kontrakten vil blive ophævet helt eller delvist ved en ny forsinkelse.
Ved gentagne leveringer af mangelfulde ydelser. Det er en betingelse for ophævelse, at ordregiver har reklameret over manglerne, og at ordregiver har meddelt leverandøren, at kontrakten vil blive ophævet, hvis der igen leveres mangelfulde ydelser. Tilsvarende gælder, hvis leverandøren gentagne gange undlader at foretage afhjælpning eller omlevering.
Manglende overholdelse af de etiske krav i pkt. 19.
Hvis leverandøren erklæres konkurs, der indledes rekonstruktion for leverandøren eller leverandørens forhold i øvrigt viser sig at være således, at leverandøren må anses for at være ude af stand til at opfylde kontrakten. Ophævelse af kontrakten kan dog alene ske i det omfang, dette ikke strider mod lovgivningen.
Hvis leverandøren kræves opløst af relevante offentlige myndigheder, herunder Erhvervsstyrelsen.
Hvis leverandøren groft eller gentagne gange overtræder relevant lovgivning eller leverandøren dømmes under en civilretlig sag eller straffesag for et forhold, der kan rejse tvivl om leverandørens almindelige hæderlighed.
Gentagen manglende fremsendelse af statistik eller faktura i henhold til denne aftale.
Indtræden af andre omstændigheder der bringer kontraktens opfyldelse i alvorlig fare.
Ovenstående punkter er ikke udtømmende.
Ved ordregivers konstatering af en væsentlig misligholdelse, kan ordregiver rette skriftlig henvendelse til Leverandøren med meddelelse om, at kontrakten ophæves straks samt baggrunden herfor.
13.7Erstatningsansvar
Leverandøren er erstatningsansvarlig overfor ordregiver efter dansk rets almindelige regler om erstatning.
For forhold, der udløser betaling af bod, kan erstatning kun kræves i det omfang, hvor ordregiver dokumenterer et tab ud over boden.
14Bonus
Denne kontrakt indeholder ikke bonus
15Force majeure
Leverandøren er ikke ansvarlig for manglende overholdelse af kontrakten på grund af force majeure.
Force majeure foreligger, når korrekt opfyldelse af kontrakten er umulig og dette skyldes ekstraordinære omstændigheder, som leverandøren ikke kunne afbøde og ikke burde have forudset f.eks. krig, usædvanlige naturbegivenheder, brand, strejker eller lockouts. For så vidt angår strejker og lockouts er det en betingelse, at disse forhold ikke blot rammer leverandørens virksomhed.
IT-manipulation så som hacking eller andre hændelser, der forårsager IT-nedbrud, sammenbrud eller skade kan betyde, at der foreligger force majeure, hvis manipulationen er af større omfang og ikke kunne afbødes eller forudses af leverandøren.
Leverandøren er forpligtet til i videst muligt omfang at opretholde et nødberedskab. Forhold hos en underleverandør anses kun som force majeure, såfremt der for underleverandøren foreligger en hindring, der er omfattet af ovenstående, og som underleverandøren ikke burde have undgået eller overvundet.
Ordregiver er ansvarsfri under samme betingelser som leverandøren, jf. ovenstående.
Force majeure kan kun påberåbes af en part, hvis den pågældende part har givet meddelelse herom til den anden part senest 2 hverdage efter, at force majeure er indtrådt.
Force majeure ved forsinkelse kan højst gøres gældende med det antal hverdage, som force majeure varer.
Hvis opfyldelsen af kontrakten helt eller på væsentlige punkter har været umuliggjort på grund af force majeure i en sammenhængende periode på mere end 30 dage eller i mere end 50 dage i alt i en fortløbende periode på 1 år, kan ordregiver vælge at ophæve kontrakten.
Hver part afholder egne omkostninger og bærer egne tab som følge af force majeure, herunder såfremt kontrakten ophæves på grund af force majeure.
16Sikkerhedsstillelse
Leverandøren skal inden underskrift af kontrakten stille sikkerhed for opfyldelse af denne. Sikkerhedsstillelsen skal udgøre 350.000 kr.
Sikkerhedsstillelsen reguleres årligt på baggrund af antal borgere der benytter leverandøren.
0 -100 borgere – 150.000 kr.
101- 400 borgere – 350.000 kr.
400+ borgere – 550.000 kr.
Garantibeløbet står til rådighed for ordregiver i tilfælde af misligholdelse eller utidig ophævelse af kontrakten i det omfang, ordregiver må opfylde leverandørens kontraktlige forpligtelser.
Sikkerhedsstillelsen skal være en anfordringsgaranti, der kan hæves af ordregiver uden rettergang. Sikkerhedsstillelsen skal stilles af en af ordregiver anerkendt bank eller andet af ordregiver anerkendt penge- eller kautionsforsikringsinstitut.
Sikkerhedsstillelsen frigives, når samtlige mellemværender er udredt efter kontraktens udløb.
17Forsikring
Leverandøren er i hele kontraktens løbetid forpligtet til at opretholde en erhvervsansvarsforsikring med en dækningssum på minimum 10 mio. kr. pr. år. Leverandøren skal på ordregiverens anmodning godtgøre forsikringens eksistens og omfang.
18Persondata
Leverandøren og ordregiver er hver især ansvarlige for deres overholdelse af persondataforordningen (forordning nr. 679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF) og de til enhver tid gældende regler om persondata, herunder databeskyttelsesloven med senere ændringer.
I forbindelse med opfyldelse af kontrakten, modtager leverandøren personoplysninger på ordregivers borgere, som leverandøren bliver databehandler for. Der indgås derfor databehandlerkontrakt mellem parterne. Databehandlerkontrakten er vedlagt denne kontrakt som bilag 5.
19Etik
Ordregiver forudsætter, at leverandøren og dennes underleverandører overholder internationale konventioner tiltrådt af Danmark herunder, men ikke begrænset til følgende grundlæggende ILO-konventioner:
Tvangsarbejde (ILO-konvention nr. 29 og 105)
Ingen diskrimination i ansættelsen (ILO-konvention nr. 100 og 111)
Mindstealder for adgang til beskæftigelse samt forbud mod og omgående indsats til afskaffelse af de værste former for børnearbejde (ILO-konvention nr. 138 og 182)
Sikkert og sundt arbejdsmiljø (ILO-konvention nr. 155) samt
Organisationsfrihed og ret til kollektive forhandlinger (ILO-konvention nr. 87, 98 og 135) inden for rammerne af gældende lovgivning.
Det forudsættes endvidere, at leverandøren og dennes underleverandører respekterer grundlæggende menneskerettigheder, herunder lever op til FN’s Menneskerettighedserklæring og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.
Såfremt ordregiver bliver bekendt med, at leverandøren eller dennes underleverandører ikke lever op til foranstående bestemmelser, er leverandøren forpligtet til at opfylde kontrakten med en tilsvarende tjenesteydelse, som opfylder kontraktens krav til produktet. Leverandørens eventuelle omkostninger forbundet hermed, er ordregiver uvedkommende.
20Sociale hensyn
20.1Sociale klausuler
Tilbudsgiver er forpligtet til at overholde ordregivers sociale klausuler i forbindelse med opfyldelse af kontrakten.
20.2Arbejdsklausuler
Tilbudsgiver er forpligtet til at overholde ordregivers arbejdsklausuler i forbindelse med opfyldelse af kontrakten.
21Overdragelse
21.1Leverandørens overdragelse af rettigheder og forpligtelser
Leverandøren kan ikke overdrage sine forpligtelser efter denne kontrakt uden forudgående skriftligt samtykke fra ordregiver. Ordregivers samtykke til en eventuel overdragelse kan kun forventes givet i det omfang, dette ikke strider mod lovgivningen.
Leverandøren kan overdrage rettigheder, herunder også fordringer efter denne kontrakt i det omfang dette er sædvanligt. Leverandørens overdragelse af rettigheder efter denne kontrakt må dog ikke hindre leverandørens opfyldelse af kontrakten.
21.2Ordregivers overdragelse af rettigheder og forpligtelser
Ordregiver har ret til at overdrage sine rettigheder og forpligtelser efter denne kontrakt til en anden offentlig myndighed eller institution, der ejes af det offentlige eller i det væsentligste drives for offentlige midler.
22Rettigheder
Afsnittet er ikke relevant for denne kontrakt.
23Ændringer
Enhver ændring eller tilføjelse til aftalen skal aftales skriftligt mellem ordregiver og leverandøren og skal vedhæftes denne aftale som et tillæg. Ændringer kan alene ske inden for de udbudsretlige grænser.
24Tavshedspligt
Leverandøren, dennes personale og eventuelle underleverandører samt deres personale skal iagttage ubetinget tavshed med hensyn til oplysninger vedrørende ordregivers eller andres forhold, som de får kendskab til i forbindelse med opfyldelse af kontrakten.
Leverandøren må bruge ordregiver som almindelig reference, men må ikke uden ordregivers forudgående skriftlige tilladelse udsende offentlige meddelelser om kontrakten eller offentliggøre kontraktens indhold. Leverandøren må ikke anvende ordregiver i reklamemæssig sammenhæng uden samtykke.
Tavshedspligten er også gældende efter kontraktens ophør.
Ordregiver er berettiget til at dele oplysninger om priser efter kontrakten i forbindelse med samarbejde med andre offentlige myndigheder samt indkøbscentraler i forbindelse med benchmarking. Ordregiver skal sikre, at de oplysninger, der deles, bliver anonymiseret inden offentliggørelse af resultatet af en benchmarking.
25Lovvalg og værneting
Kontrakten er underlagt dansk lovgivning.
Uoverensstemmelser om kontrakten søges afgjort ved forhandling mellem parterne. Hvis parterne er enige herom, kan der inddrages en uvildig mægler til løsning af uoverensstemmelsen. Udgiften til mægleren afholdes af parterne i fællesskab.
Uoverensstemmelser, der ikke kan løses af parterne selv eller ved mægling, kan indbringes for domstolene og skal afgøres ved ordregivers værneting.
26Underskrifter
For ordregiver For leverandøren
Dato Dato
__________________________________ __________________________________
Underskrift Underskrift
__________________________________ __________________________________
Titel og navn på underskriver Titel og navn på underskriver
Bilag 1 – Spørgsmål, svar og ændringer til udbudsmaterialet
Bilag 2 – Kravspecifikation
1
Indledning
Rødovre samt Glostrup Kommune (herefter Ordregiver- /ne) udbyder varetagelsen af personlig pleje og praktisk hjælp til borgere i eget hjem.
Varetagelsen af opgaverne skal udføres i overensstemmelse med de til enhver tid gældende kvalitetsstandarder i de enkelte kommuner. Leverandøren skal desuden leve op til de krav, der stilles i kravspecifikationen. Det accepteres ikke, at der tages forbehold herfor.
De borgere, der er målgruppen for dette udbud, er borgere, der er visiteret af de respektive Ordregivere til at modtage personlig pleje og/eller praktisk hjælp efter servicelovens (SEL) § 83, stk. 1, og 2 og rehabiliteringsforløb efter SEL § 83 a samt afløsning i henhold til SEL § 84. Borgerne bliver visiteret på baggrund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller andre sociale problemer, der gør dem ude af stand til at udføre de opgaver som leverandøren skal varetage.
Visiterede borgere tildeles ydelsen i henhold til SEL §91 om frit valg, og disse har dermed ret til at vælge mellem minimum to leverandører af personlig pleje og praktisk hjælp.
Rødovre og Glostrup Kommune vil med dette udbud sikre borgerne mulighed for at vælge mellem to private leverandører samt den kommunale leverandør ved leverance af personlig pleje og praktisk hjælp.
Ved visitation af en indsats vil borgeren skulle vælge hvilken leverandør, der skal udføre indsatsen. Med udgangspunkt i borgerens valg bestiller visitator opgavens udførsel hos den leverandør borgeren vælger. Det er derfor ikke muligt at garantere leverandøren nogen minimumomsætning på aftalen, da hele eller dele af omsætningen kan gå til øvrigt valgte leverandører eller Ordregiverne selv.
De udbudte ydelser omfatter:
Personlig pleje og hjælp i henhold til SEL § 83 stk. 1, nr. 1(begge kommuner)
Praktisk hjælp i henhold til SEL § 83 stk. 1, nr. 2 (begge kommuner)
Rehabiliteringsforløb i henhold til SEL § 83a (Glostrup Kommune)
Foruden ovennævnte ydelser efter serviceloven skal leverandøren i forbindelse med levering af personlig pleje og praktisk hjælp kunne varetage politisk vedtagne delegerede sundhedslovsydelser i henhold til sundhedslovens § 138.
Leverandøren skal således kunne levere både personlig pleje og praktisk hjælp, samt delegerede sundhedslovsydelser.
Delegerede sundhedslovsopgaver aktuelt:
Medicingivning
Kompressionsbehandling
Kateterpleje
Stomipleje
Leverandøren skal til enhver tid kunne håndtere yderligere politisk delegerede sundhedslovsydelser i henhold til Sundhedslovens § 138, jf. LBK nr. 913 af 13/07/2010.
1.1 Kvalitetsstandarder
I henhold til Serviceloven skal Kommunalbestyrelsen i hver enkel kommune mindst én gang årligt revidere kvalitetsstandarderne for personlig pleje og praktisk hjælp.
Således
afspejler de nuværende kvalitetsstandarder alene Ordregivernes
indeværende kvalitetsstandarder, som i kontraktperioden må
forventes at ændre sig løbende.
Kvalitetsstandarderne definerer Ordregivernes serviceniveau og beskriver indsatsernes indhold. De respektive kommunalbestyrelser har således mulighed for at hæve eller sænke serviceniveauet individuelt. En forøgelse af serviceniveauet vil naturligvis betyde et yderligere behov for tidsforbrug til at løse opgaverne, mens en nedsættelse vil betyde det modsatte. Det er Ordregiverne, der definerer det tidsforbrug, der er afsat til at løse opgaverne hos de visiterede borgere.
Ordregiverne har hver deres særskilte kvalitetsstandarder.
1.2 Visitation
Ordregivers visitationen foretager altid en konkret individuel vurdering af borgerens behov for personlig pleje og praktisk hjælp inden vedkommende visiteres til en eller flere indsatser. Disse vurderinger foretages ud fra gældende lovgivning og Ordregivers specifikke serviceniveauer, som er defineret i kvalitetsstandarderne. Visitator bestiller efterfølgende opgavernes udførsel hos den leverandør, som borgeren vælger.
Når en borger har taget stilling til, hvilken leverandør der ønskes, sender visitationen en besked via Ordregivers omsorgssystem til leverandøren med en angivelse af:
Hvilken indsats der er bevilget
Retningsgivende mål
Begrundelse for afgørelsen
Visiterede ydelser og hvilken vejledende tidsramme der er fastsat til ydelsen
Hvornår indsatsen skal startes op og evt. afsluttes
Borgeren oplyses ikke om omfanget af den tildelte tid.
I forbindelse med bevillingen af specifikke indsatser udarbejder visitationen altid en funktionsbeskrivelse. Der vil i funktionsvurderingen og i de retningsgivende mål for den bevilget indsats i videst muligt omfang være et rehabiliterende sigte med indsatsen. Det forventes, at leverandøren følger de til enhver tid aktuelle retningsgivende mål for borgeren.
Ydelserne tager udgangspunkt i og tildeles efter det behov, borgeren har på visitationstidspunktet. Der skal være løbende tæt dialog mellem borger, Ordregiver og leverandør så den tildelte indsats kan justeres afhængigt af borgers funktionsniveau.
1.3 Revisitation
Det påhviler visitationen, at alle borgere løbende revisiteres ligesom visitationen løbende følger op, når borgere har større funktionsændringer, i henhold til gældende lovgivning og Ordregivers serviceniveau. Endvidere er leverandøren forpligtet til løbende at følge op på de enkelte ydelser med henblik på at sikre den rette indsats til borgeren. Leverandøren er forpligtet til hurtigst muligt at rette henvendelse til visitationen;
Hvis borgerens funktionsniveau ændrer sig i forhold til bevilliget indsatser. Det gælder uanset, om der er tale om et nedsat eller et øget funktionsniveau i forbindelse med praktisk hjælp og ersonlig pleje.
Hvis borgeren ønsker ændringer i de tildelte indsatser i henhold til den personlig pleje og praktiske hjælp.
Leverandøren er til enhver tid forpligtet til at anerkende og efterleve resultatet af visitationen og dermed revisitationen også i tilfælde af, at det medfører økonomiske konsekvenser for Leverandøren.
Ophør med en borgers ydelser efter denne kontrakt kræver altid en forudgående aftale med visitationen.
Tilbagemeldingen skal altid ske hurtigst muligt, så borgeren sikres den rette indsats.
2 Faglige krav til levering af ydelserne til borgerne
2.1 Ydelseskategorier
Leverandøren skal levere både personlig pleje og praktisk hjælp i henhold til SEL § 83 og SEL § 84.
Personlig pleje skal leveres alle døgnets timer alle ugens dage.
Praktisk
hjælp levers fortrinsvist i hverdagstimerne, men kan visiteres til
at blive leveret på andre tidspunkter i det omfang visitationen
vurderer behovet herfor.
2.2 Uddannet personale
Leverandøren skal sikre, at de medarbejdere, der skal udføre opgaverne med levering af ydelserne, er kvalificerede og har den relevante uddannelse og de rette kompetencer. Der skal som udgangspunkt anvendes sosu-uddannet personale ved levering af personlig pleje og praktisk hjælp samt rehabiliteringsforløb. Der henvises i øvrigt til krav herom i Ordregivers kvalitetsstandarder.
Leverandøren skal til enhver tid kunne dokumentere overholdelse af uddannelseskravet.
2.3 Opgaveoverdragelse af sundhedslovsydelser fra sundhedslovens § 138
Leverandøren skal ved levering af delegerede sundhedslovsydelser, der er visiteret til borgere med grundlæggende sygeplejebehov, sikre sig at personalet er kvalificeret til at løse opgaven.
Grundlæggende kommunal sygepleje består af opgaver, der er relateret til et stabilt og delvist forudsigeligt plejeforløb. Plejeforløbet forandrer sig langsomt og som forventet. Enkelte opgaver kan være præget af en vis uforudsigelighed.
Leverandøren har ansvaret for:
At udvælge, instruere og føre tilsyn med personalet, der udfører opgaven
At opgaven bliver udført med baggrund i kvalitetsstandarderne på området
At sikre, at personalet der udfører de delegerede ydelser, har de relevante kvalifikationer
At sikre, at personalet der udfører opgaver efter sundhedslovens § 138, varetager sin tilbagemeldingspligt ved ændringer i borgerens tilstand
At sikre, at der bliver udvist omhu og samvittighedsfuldhed i opgaveløsningen
At sikre, at der gennemføres tidstro dokumentation af det personale, der har været i borgers hjem jf. FSlll-modellen.
At udarbejde og vedligeholde instrukser til løsning af delegerede sundhedslovsydelser efter til enhver tid gældende retningslinjer fra Sundhedsstyrelsen.
2.4 Kvalitetsstandarder
Ordregivernes kvalitetsstandarder og de i disse beskrevne serviceniveauer udgør rammerne for leverandørens opgaveløsning.
2.5 Principper for ydelsestildeling og levering af ydelser
Leverandøren skal efterleve de til enhver tid gældende kvalitetsstandarder og principper som besluttes af de respektive Ordregivere.
3 Personaleforhold
3.1 Værdigrundlag
Personalet skal være bekendt med og arbejde inden for rammerne af de respektive Ordregiveres værdigrundlag, hvilket fremgår af kommunernes kvalitetstandarder og værdighedspolitikker.
3.2 Personalets præsentation
Personalet skal bære synlig legitimation, følge de til enhver tid gældende principper for uniformering, samt være bekendt med og overholde hygiejniske principper i forhold til opgaveløsningen, jf. regler og retningslinjer på området. Udgiften hertil afholdes af leverandøren.
3.3 Sproglige færdigheder
Personalet, der er til stede ved udførelse af opgaven i borgerens hjem, skal kunne:
Tale dansk så modtagerne af indsatsen kan forstå det
Skrive og læse dansk så opgaverne løftes fagligt forsvarligt
3.4 Fast hjælp
Af hensyn til borgerens tryghed og kontinuitet i ydelserne skal leverandøren sikre, at alle borgere har 1-2 kontaktpersoner, som borgeren er bekendt med. Desuden skal leverandøren sikre, at alle borgere har et fast team af medarbejdere, der udfører indsatsen i borgerens hjem.
3.5 Tavshedspligt
Der påhviler efter retssikkerhedsloven leverandøren og dennes ansatte tavshedspligt jf. forvaltningsloven, offentlighedsloven og straffeloven omkring fortrolige forhold, som de ansatte i forbindelse med deres arbejde måtte få kendskab til. Denne tavshedspligt ophører ikke ved fratræden eller ved kontraktforholdets ophør.
3.6 Gaver
Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke modtage arv, gaver eller på anden måde opnå økonomiske fordele fra borgerne. Ligeledes må nævnte ikke låne hinanden penge, eller sælge varer til hinanden.
3.7 Straffeattest
Leverandøren skal på forespørgsel kunne fremvise tilfredsstillende straffeattest for alle leverandørens medarbejdere, der har fysisk borgerkontakt. Er der påtegninger, som er betænkelige, kan medarbejderen blive bedt om at redegøre nærmere for omstændighederne ved påtegningerne.
Herefter tages der af Ordregiver en konkret vurdering.
3.8 Arbejdstagerrettigheder
Leverandøren forpligter sig til at sikre, at de ansatte, som leverandøren og eventuelle underleverandører beskæftiger i Danmark med henblik på opgavens udførelse, har løn- og ansættelsesforhold, der ikke er mindre gunstige løn- og ansættelsesforhold end dem der gælder på den egn hvor arbejdet udføres, jf. ILO konvention nr. 94.
3.9 Samlede kompetencer, herunder kompetencer ift. aktiverende tilgang til borgeren
Leverandøren skal være i besiddelse af de relevante faglige kompetencer i forhold til det samlede opgavekompleks, hvilket blandt andet kan sikres gennem efter- og/eller videreuddannelse.
Leverandørens medarbejdere skal have sundhedsfaglige og pædagogiske kompetencer, der sikrer, at indsatsen ydes på en måde, så borgerens fysiske, sociale og kognitive evner understøttes og den aldersbetingede svækkelse udskydes.
Leverandøren er forpligtet til at sørge for, at indsatsen til enhver tid ydes af kvalificeret personale, der er i stand til at inddrage borgeren aktivt i opgaveløsningen, ligesom medarbejderen skal være i stand til at observere ændringer i borgers almentilstand, herunder ændringer, der påvirker ydelsestildelingen og eventuelt træningspotentiale og behov for sygepleje og handle derefter.
3.10 Sygeplejefaglige kompetencer
Leverandøren skal have sygeplejefaglige kompetencer i virksomheden på et niveau, der som minimum svarer til en professionsbachelor i sygepleje, som medarbejderne kan rådføre sig med og modtage vejledning hos i dagtimerne på hverdage.
3.11 Kendskab til regler og retningslinjer
Personalet skal bl.a. være bekendt med og arbejde ud fra til enhver tid gældende regler og retningslinjer:
Ordregivernes kvalitetsstandarder med tilhørende retningslinjer
Politiske målsætninger, værdigrundlag og indsatsområder på områderne, hvilket bl.a. fremgår af kvalitetsstandard og Værdighedspolitik
Gældende regler og retningslinjer vedrørende håndtering af personoplysninger, dokumentation og faglige standarder mv.
Ovennævnte liste er ikke dækkende, der henvises løbende i dokumentet.
3.12 Kendskab til Ordregivernes tilbud til målgruppen
Personalet skal have et overordnet kendskab til Ordregivernes øvrige tilbud, svarende til det niveau, der er beskrevet i de respektive Ordregivers kvalitetsstandarder, herunder aktivitets- og træningstilbud. Kendskabet skal sikre, at leverandøren ved, hvilke muligheder borgeren har, samt hvornår og hvordan disse iværksættes.
3.13. Rygepolitik
Leverandøren skal sikre sig, at ingen af leverandørens medarbejdere ryger i borgerens hjem eller på Ordregivers matrikler.
4 Kvalitetssikring og sundhedsfaglig dokumentation
4.1 Faglig dokumentation
Leverandøren skal løbende dokumentere omfanget og kvaliteten af de leverede ydelser. Leverandøren skal i den forbindelse leve op til lovgivningens og Ordregivernes til enhver tid gældende krav til dokumentation, herunder Ordregivers særskilte retningslinjer og vejledninger for sundhedsfaglig dokumentation, medicinadministration. Ift. sundhedsfaglig dokumentation gælder gældende lovgivning på området. Desuden vil der blive udleveret konkrete, relevante arbejdsgange omkring dokumentation i omsorgssystemet inden kontraktopstart.
Leverandøren forpligter sig til at indgå i kontrol og tilsyn, som Ordregiverne og Sundhedsstyrelsen fastsætter, herunder ved behandling af klagesager, og at medvirke til sagens oplysning, bl.a. ved videregivelse af oplysninger til brug for Ordregivers sagsbehandling.
Leverandøren skal dokumentere funktionsændringer hos hver enkelt visiteret borger, således, at bedring og forværring af borgeres funktionsniveau og helbred kan følges.
4.2 Faglig dokumentationsansvar
Leverandøren skal have en sundhedsfaglig dokumentationsansvarlig. Den dokumentationsansvarlige skal have en sundhedsfaglig autorisation og sundhedsfaglig uddannelse, svarende til minimum SOSU-assistent niveau.
4.3 Adgang til sundhedsfaglig dokumentation
Leverandøren skal sikre, at relevante medarbejdere med borgerkontakt har adgang til korrekt sundhedsfaglige dokumentation.
Leverandøren skal i særdeleshed sikre, at medarbejderne, der leverer indsatser i borgers hjem, har adgang til opdateret sundhedsfaglige information således, at opgaven kan løftes fagligt forsvarligt. Leverandøren skal endvidere sikre, at tidstro dokumentation af borgerens tilstand, er tilgængelig i omsorgssystemet for andre samarbejdspartnere.
4.4 Kvalitetssikringssystem
Leverandøren skal have et kvalitetssikringssystem, der sikrer, at indsatsen leveres i overensstemmelse med visitationsbeslutningen, både hvad angår omfang og kvalitet.
Kvalitetssikringssystemet skal:
Sikre, understøtte og følge op på, om kvalitetsstandarderne og kravene heri opfyldes
Sikre, understøtte og følge op på Ordregivers kvalitetskrav i forhold til såvel administrative snitflader og samarbejder, som borgerrettede funktioner.
Indberette og følge op på utilsigtede hændelser og magtanvendelser.
Sikre et effektivt tilsyn og kontrol med sikkerhed og sundhed i forbindelse med den forsvarlige håndtering af de særlige, væsentlige arbejdsmiljøforhold, jf. AT vejledning F.1.1.
Være tilgængeligt og gennemskueligt, så det kan efterprøves ved fx kommunale tilsyn.
På anmodning fra Ordregiver skal leverandøren kunne dokumentere det løbende kvalitetssikringsarbejde, herunder levere de krævede oplysninger om indsatsen til den enkelte borger.
4.5 Tilsyn og opfølgning
Ordregiver er tilsynsmyndighed og fører tilsyn med leverandører af ydelser efter SEL § 83 og §84. Der udføres årligt minimum et uanmeldt tilsyn hos leverandører, der skal være bekendt med Ordregivers tilsynskoncept. Grundlaget for tilsynet er Ordregivers kvalitetsstandarder, kravspecifikationen, kontrakt og faglige retningslinjer mv. på området.
Leverandøren skal samarbejde med den kommunale tilsynsmyndighed og medvirke til den praktiske gennemførelse af tilsyn og opfølgning herpå.
Resultater fra alle tilsyn foretaget hos Leverandøren skal sendes til Ordregiver, umiddelbart efter de er leverandøren i hænde.
Derudover foretager visitator altid kontrol af ydelsesleveringen ved revisitation eller borgerhenvendelser.
Endelig har forvaltningen som tilsynsmyndighed ret til at foretage stikprøvekontrol og til enhver tid, på eget initiativ, at kontrollere ydelsesleveringen til borgere i kommunen, eksempelvis som følge af uregelmæssigheder ved indberetninger eller informationer fra pårørende, personale og andre samarbejdspartnere.
4.6 Brugertilfredshedsundersøgelse
Ordregiver undersøger brugernes tilfredshed med leverandører ved undersøgelser af brugernes oplevelse af kvaliteten af de leverede ydelser. Leverandøren er forpligtet til at medvirke til gennemførelse af undersøgelserne og indgå i dialog med Ordregiverne om opfølgning på undersøgelsens resultater.
Såfremt leverandøren ønsker at foretage egne brugertilfredshedsundersøgelse, skal disse forinden godkendes af Ordregiver.
4.7 Klager
Leverandøren er forpligtet til at holde Ordregiver orienteret om klager over leverandørens varetagelse af de af kontrakten omfattede opgaver. Det sker ved at indsende kopi af klage og leverandørens besvarelse heraf til visitationen, senest samtidig med at klagen besvares.
Klagesager, der er rettet mod den kommunale myndighed, skal uden ugrundet ophold videregives til visitationen. Derudover er leverandøren forpligtet til at overholde Ordregivers anvisninger ved klager sendt til ordregiver. Der henvises i øvrigt til Ordregivers retningslinjer vedrørende klager.
Ved behandling af klagesager er leverandøren underlagt forvaltningslovens bestemmelser – herunder notatpligt, vejledningspligt og pligt til at videregive relevante oplysninger til brug for behandling og registrering af klager. Borgeren informeres om, at klager over den udmålte indsats sendes til visitationen, der har udmålt indsatsen, med henblik på revurdering og eventuel videresendelse af klage til den rette klageinstans.
4.8 Deltagelse i analyser mv.
Leverandøren skal medvirke til analyser ved Ordregivers anmodning.
5 Beredskab og nødkald
Leverandøren skal have et beredskab, der gør leverandøren i stand til at håndtere fraværsperioder (ferie, sygdom mv.).
Desuden skal leverandøren have et beredskab, der gør leverandøren i stand til at håndtere løbende til- og afmeldinger samt akut opståede ændringer i behov hos leverandørens tildelte borgere.
Leverandøren er forpligtet til at levere indsatser hele døgnet på alle årets dage. Det gælder såvel planlagte ydelser som akutydelser og assistance ved nødkald i forbindelse med personlig pleje og begrænset praktisk hjælp.
Leverandøren skal kunne kontaktes døgnet rundt hele året.
Borgerne skal kunne kontakte leverandøren telefonisk for planlægning og spørgsmål minimum 2 timer om formiddagen og 2 timer om eftermiddagen alle hverdage. Og leverandøren skal kunne kontaktes i weekenden, hvis en borger udskrives fra hospitalet eller behov for akutydelser.
Leverandøren skal følge Ordregivers retningslinjer for nødkald, håndtering af nøgler samt kommunikation med de respektive Ordregivers vagtcentraler, aften, nat, weekend og helligdage.
Leverandøren er forpligtet til at have en beredskabsplan for nødsituationer, fx ved vejrlige forhold, giftudslip, mv.
6 Information til borgerne
I forbindelse med visitationen gives borgeren information om valgmuligheden mellem kommunale og private leverandører. Visitator udleverer informationsmateriale omkring selve valget. Leverandøren skal udarbejde relevant informationsmateriale til borgerne omkring deres tilbud, der er i overensstemmelse med kravspecifikationen. Materialet skal kunne fremsendes elektronisk via digitalpostkasse.
Alle direkte eller afledte udgifter til udarbejdelse, fremstilling og distribution af leverandørbeskrivelsen afholdes af leverandøren. Leverandørbeskrivelsen skal udfærdiges i overensstemmelse med gældende lovgivning på området herunder markedsføringsloven.
Informationsmateriale skal vedlægges tilbudsgivers tilbud.
Alt materiale skal godkendes af Ordregiver inden distribution.
7 Leveringsbetingelser
7.1 Opstart og ophør
Leverandøren bliver kontaktet af visitationen, når en borger ønsker at modtage personlig eller praktisk hjælp fra den pågældende leverandør. Indsatser i relation til personlig pleje iværksættes i henhold til kvalitetsstandarden medmindre andet fremgår af ordregivers anvisning i ydelsestildelingen. Mindre omfattende indsatser, som fx praktisk bistand i form af rengøring iværksættes inden for en periode, der er forskellig i de to kommuner. I Glostrup skal indsatsen iværksættes inden for 5 hverdage og Rødovre skal indsatsen iværksættes inden for 10 hverdage.
En leverandør kan ikke nægte at levere ydelser til en borger, der har ønsket den pågældende leverandør.
7.2 Leverandørskift
Borgeren har mulighed for at skifte leverandør med mindst 2 ugers varsel. Borgeren skal henvende sig til visitationen ved ønske om leverandørskift.
Hvis særlige forhold gør sig gældende, kan skift af leverandør ske hurtigere end ovenstående herunder bl.a. alvorlige uoverensstemmelser mellem leverandør og borger, eller situationer hvor leverandøren i forbindelse med ydelsesleveringen i alvorlig grad har misligholdt sine forpligtigelser over for borgeren.
7.3 Ændringer
Generelt: En borgers behov for støtte kan ændres. En akut ændring kræver en øjeblikkelig handling. Hvis den nødvendige indsats er uopsættelig og ikke kan ydes indenfor den visiterede ramme, skal indsatsen ydes og visitationen kontaktes efterfølgende.
Der henvises endvidere til afsnit 11 vedrørende afregning.
Ved øvrige ændringer, fx når borgerens funktionsevne ændres, skal der ske henvendelse til visitationen, der efterfølgende foretager en revisitation.
7.4 Hospitalsindlæggelse og ferie
Borger aftaler planlagt fravær eksempelvis ved ferie, direkte med leverandøren. Leverandøren skal orientere Ordregiver ved planlagt fravær over en længere periode fx ved flytning i sommerhus.
Ved planlagt eller akut indlæggelse henvises til Ordregivernes kvalitetsstandard, da dette praktiseres forskelligt.
Ved udskrivelse fra hospitalet er visitationen ansvarlig for at sikre, at leverandøren orienteres herom, og hvornår indsatsen skal starte. Orienteringen sker via Ordregivers omsorgssystem og leverandøren er forpligtet til at holde sig orienteret minimum to gange i dag- og aftenvagt og minimum 2 gange i nattevagt.
7.5 Flytning af aftaler
Ønsker en borger en aftale flyttet til et andet tidspunkt, og det er muligt for leverandøren, er det en aftale, der alene træffes mellem borger og leverandør. I tilfælde, hvor det ikke er muligt for leverandøren at imødekomme borgerens ønsker, betragtes det som en aflysning fra borgerens side. Leverandøren har krav på afregning, hvis borgeren selv aflyser en indsats senere end kl. 15.00 dagen før indsatsen skulle have været leveret. Aflysninger, der meddeles tidligere end kl. 15.00 dagen før indsatsen skal leveres, honoreres ikke. For flere informationer se afsnittet 11.2 Afregning for forgæves gang og afbud.
Hvis borgeren melder afbud, skal der som udgangspunkt ikke tilbydes erstatningstid medmindre andet er aftalt med visitationen. Såfremt borger er på ferie eller er indlagt i længere tid, kan der ikke ydes erstatningshjælp og hjælpen må ikke sammenlægges så man fx i stedet for 2 gange rengøring på en måned kun får rengøring én gang, men med i dobbelt tid.
Leverandøren må ikke af egen drift aflyse eller flytte aftaler vedrørende indsatser i relation til personlig pleje. Leverandøren må flytte aftaler vedrørende praktisk bistand, borgeren skal informeres herom og skal altid tilbydes et erstatningsbesøg inden for en uge.
I øvrigt henvises til Ordregivers kvalitetsstandarder.
7.7 Forsinkelse
I henhold til Ordregivers kvalitetsstandarder.
7.8 Forgæves gang
Går leverandøren forgæves, det vil sige hvis borgeren ikke åbner døren, og det ikke har været muligt at få kontakt til borgeren, skal leverandøren umiddelbart derefter undersøge om det på anden vis er muligt at finde informationer om, hvor borgeren opholder sig og agere derefter.
Leverandøren er forpligtet til at overholde Ordregivers til enhver tid gældende instrukser for forgæves gang. Se bilag for hver kommune vedr. instrukser for forgæves gang.
8 Udvikling og samarbejde
8.1 Koordinering af borgerens ydelser
Leverandøren er forpligtet til at koordinere indsatsen til borgeren og samarbejde med andre leverandører, herunder også understøtte borgerens samlede borgerforløb. Leverandøren skal endvidere samarbejde med visitationen i sit daglige virke, således at borgeren sikres en sammenhængende indsats og den visiterede indsats samt at borgeren støttes til at forblive aktiv og selvhjulpen længst muligt. Tidspunktet for indsatsen må ikke afskære borgeren fra andre tilbud og ydelser.
Leverandøren skal koordinere indsatsen med sygeplejen således snitfladeproblematikker omkring bl.a. medicinhåndtering løses hensigtsmæssigt. Leverandøren er også forpligtet til at indgå i andre former for tværfagligt samarbejde herunder med træningscentre om rehabiliteringsforløb og træning.
Leverandøren er forpligtet til at samarbejde med træningscentrene og forløbskoordinatorer i forbindelse med § 83a, SEL-forløb og holde sig ajour med, hvordan plejen bedst muligt understøtter borgerens genoptræningsplan og øvrige indsatser, som borgeren modtager.
8.2 Borgerinddragelse
Den hjælp og støtte som leverandøren leverer, skal i henhold til SEL § 83 bidrage til at fremme og/eller vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder hos borger. Rehabilitering skal derfor være fast integreret i udførslen af ydelserne. Leverandøren vil fra visitationen sammen med bestilling af ydelserne modtage det retningsgivende mål, hvormed de enkelte ydelser skal leveres.
Leverandøren skal i samarbejde med borger aftale, hvordan indsatsen planlægges, og hvordan borger inddrages i opgaveløsningen.
Leverandøren skal som udgangspunkt levere indsatsen som aktiverende / inddragende/ hverdagsrehabiliterende hele døgnet. Hos enkelte borgere vil ydelserne blive leveret som kompenserende uden borgers inddragelse, dette vil være beskrevet i informationen fra visitationen.
8.3 Opstart som ny leverandør
Leverandøren forpligter sig til umiddelbart efter kontraktunderskrivelse at indgå i implementeringsarbejde og projektgruppe med deltagelse af andre leverandører og relevante parter fra Ordregiveren.
8.4 Deltagelse i samarbejde om implementering af nye tiltag
Leverandøren skal loyalt implementere ændringer som følger af nye kvalitetsstandarder og nye politiske indsatser. Leverandøren er endvidere forpligtiget til at deltage i brugerundersøgelser og opfølgning på projekter.
8.5 Deltagelse i udviklingsprojekter
Leverandøren skal efter nærmere aftale stille sig til rådighed for kommunale udviklingsprojekter, udgifter hertil afholdes af leverandøren. Formålet er at sikre vidensdeling og ideudvekling mellem Ordregiver og private leverandører, samt sikre tidlig dialog og deltagelse i udvikling frem mod implementering af nye tiltag.
8.6 Deltagelse i møder med de respektive Ordregivere
Leverandøren er forpligtet til at deltage i møder med visitationen og de respektive Ordregivere efter behov. Formålet med møderne er at optimere samarbejdet mellem de involverede parter. Der er mulighed for at drøfte samarbejdsrelationer og mulighed for gensidig erfaringsudveksling.
8.7 Deltagelse i møder med senior-, ældre- og handicapråd
Leverandøren er forpligtet til at deltage i møder med henholdsvis senior- og handicapråd bruger- og ældreråd, når rådene ønsker sager belyst, hvor leverandøren besidder nyttig viden.
8.8 Uddannelse af social- og sundhedshjælpere
Ordregiver ønsker at samarbejde med virksomheder, der påtager sig et socialt ansvar,
etablerer lære- og praktikpladser og har formuleret personalepolitikker om fastholdelse af medarbejdere med længerevarende sygdom, truet arbejdsevne mv.
Leverandøren kan pålægges at uddanne social- og sundhedshjælperelever, hvis de opnår mere end 10 % af den samlede leverance (på baggrund af antal af visiterede timer) af både personlig pleje og praktisk hjælp i kommunen. Dimensioneringen kan være op til 1 elev / 6 % af leverancerne i kommunen. Leverandøren skal opfylde de til enhver tid gældende regler til godkendelse som praktiksted. Leverandøren kan eventuelt indgå i samarbejde med Ordregiveren om uddannelse af praktikvejledere og vil selv skulle indeholde udgiften til praktikvejledere. Kun leverandører der faktuelt har elever, får en timepris, der dækker udgiften til disse.
Leverandøren bedes derfor, så tidligt som muligt inden leverancens udførelse, tage kontakt til Ordregiver, med henblik på at vurdere om der kan indgås samarbejde om kommunens beskæftigelsesindsats
9 Arbejdsmiljø og erhvervsskade
9.1 Arbejdsmiljø
Leverandøren er ansvarlig for at sikre, at personlig pleje og praktisk bistand udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt, herunder at udarbejde en APV (arbejdspladsvurdering), senest samme dag som indsatsen i borgers hjem opstartes. Leverandøren har ansvar for løbende at følge op på apv’en og handle derefter. I den forbindelse er leverandøren ansvarlig for at have en opdateret forflytningsvejleder, der kontinuerligt sikrer at alle forflytninger foretages hensigtsmæssigt for borger og medarbejdere samt, at relevante APV-hjælpemidler forefindes og anvendes korrekt i hjemmet.
Denne forpligtelse påhviler ligeledes leverandøren, når borgeren akut eller over en længere periode ændrer funktionsniveau, og er altså en vedvarende forpligtigelse og ikke nødvendigvis en engangsforeteelse hos den enkelte borger.
I tilfælde af væsentlige ændringer af betydning for arbejdsmiljøet og behovet for arbejdsbetingende hjælpemidler, skal leverandøren kontakte den respektive Ordregiver.
9.2 Rengøringsmidler og rengøringsredskaber
Leverandøren skal anvende miljøvenlige rengøringsmidler og ergonomiske arbejdsredskaber til arbejdets udførelse. Det er borgeren, som er ansvarlig for at anskaffe rengøringsmidlerne og de arbejdsredskaber som leverandøren anvender i borgers hjem.
Leverandøren er forpligtet til at overholde Ordregivers til enhver tid gældende kvalitetsstandarder på dette område.
9.3 Personlige værnemidler
Hvis leverandøren ikke på anden måde kan planlægge, tilrettelægge og udføre arbejdet sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, må leverandøren kun lade arbejdet udføres, såfremt der anvendes personlige værnemidler.
Leverandøren er forpligtet til at stå for indkøb af og dække omkostninger til personlige værnemidler, i henhold til Sundhedsstyrelsens vejledninger.
9.4 Arbejdsbetingede hjælpemidler og redskaber
Arbejdsbetingede hjælpemidler og redskaber, ud over de i ovennævnte afsnit ”Personlige værnemidler”, der er nødvendige for at overholde gældende lov om arbejdsmiljø, stilles til rådighed af Ordregiver uden udgift for leverandøren.
Tildeling af arbejdsbetingede hjælpemidler sker på baggrund af begrundet indstilling fra leverandøren til Ordregiver, der vurderer indstillingen og stiller de arbejdsbetingede hjælpemidler og redskaber, der er nødvendige for at overholde arbejdsmiljøloven, til rådighed i borgerens hjem. Leverandøren er ansvarlig for at personalet har den fornødne viden om arbejdsbetingede hjælpemidler, så personalet kan udføre benytte disse. Leverandøren er ansvarlig for selv at uddanne personalet og afholde udgiften hertil.
9.5 Dokumentation
Forhold med betydning for arbejdsmiljøet i borgers hjem skal dokumenteres i de respektive Ordregivers omsorgssystemer, med henblik på vidensdeling med andre leverandører i hjemmet.
Leverandøren skal på forlangende dokumentere arbejdsmiljø og arbejdsmiljøarbejdet for ansatte der udfører arbejdsopgaver for Ordregiver i henhold til nærværende kontrakt.
Leverandøren skal straks orientere Ordregiver om eventuelle påbud fra Arbejdstilsynet.
9.6 Arbejdsmiljø lovgivning, vejledning og instruks
Leverandøren skal overholde de til enhver tid gældende arbejdsmiljølovgivning med tilhørende bekendtgørelser samt vejledninger fra BAR Social & Sundhed.
Manglende overholdelse af overnævnte, betragtes som væsentligt misligholdelse af kontrakten.
9.7 Skader/forsikringer
Såfremt leverandøren i forbindelse med opfyldelsen af kontrakten forårsager skader på personer eller gods, er alene leverandøren over for Ordregiver ansvarlig for sådanne skader.
Leverandøren skal inden leveringsopstart tegne en erhvervsskadeforsikring.
Såfremt en skadelidt rejser krav mod Ordregiver i anledning af skader, som er forårsaget af Leverandøren, dennes personale, skal leverandøren friholde Ordregiver for ethvert krav og enhver udgift, herunder erstatning, sagsomkostninger, renter mv., som et sådant krav måtte medføre. Leverandørens forpligtelse til at holde Ordregiver skadesløs omfatter både sådanne udgifter, som Ordregiver skal betale til tredjepart, samt Ordregivers egne udgifter til sagens varetagelse.
10 IT
10.1 Omsorgssystem
Leverandøren er forpligtiget til at anvende de af Ordregivers anvendte omsorgssystemer. Der anvendes i alle pt.:
Columna Cura fra Systematic
Leverandøren er forpligtiget til to gange i hver vagt at holde sig orienteret og handle på observationer, korrespondancemeddelelser og ændringer i borgers journaloplysninger samt at dokumentere i omsorgssystemet jf. Ordregivers særskilte retningslinjer og vejledninger for sundhedsfaglig dokumentation.
Leverandøren skal overholde Ordregivers enhver tid gældende IT-sikkerhedsregulativer og IT-sikkerhedspolitik.
Leverandøren skal stille relevant hardware til rådighed med online adgang og afholder alle udgifter for oprettelse og drift af har- og software.
Leverandøren forpligter sig dog til at anvende tablets og licenser som Ordregiver stiller til rådighed for plejepersonale/det udførende personale, samt Ordregivers software til installation af Cura Plan på leverandørens pc’er.
Leverandøren skal levere de offentlige IP-adresser hvorfra adgang til systemet foregår, til kommunen.
Oprettelse og sletning af brugere sker efter kommunernes vejledninger hertil, og leverandøren skal bidrage til løbende at sikre at det udelukkende er medarbejdere der er aktive der har adgang.
Leverandørerne er forpligtet til at disponere i Ordregivers omsorgssystemer og sikre at visiterede ydelser dokumenteres tidstro leveret i systemet. Enten via kørelister på tablets eller telefon. Ligeledes er leverandøren ansvarlig for at sikre, at evt. daglige afvigelser indberettes i omsorgssystemet
10.2 IT-superbruger
Leverandøren skal have mindst en superbruger inden for brugen af hver af de fagligt anvendte omsorgssystemer. Leverandøren skal sikre, at superbrugeren/superbrugerne har opdateret viden i de faglige omsorgssystemer og er ansvarlig for at afholde udgiften hertil.
10.3 Online bestilling af varer i indkøbsordning
Leverandøren er forpligtet til at støtte visiterede borgere med bestilling af varer. Bestilling skal foregå online jf. de til enhver tid gældende aftaler med Ordregiveren og dennes leverandører af indkøbsordningen.
11 Afregning
11.1 Afregning
Der afregnes i minutter for den tid, der er leveret. Dokumentationen skal forefindes i Ordregivers omsorgssystemer.
Timepriserne afspejler således den visiterede tid hos borgeren, hvorfor der i prisen er indregnet alle følgeomkostninger fx. til samarbejdsmøder mellem Ordregiver og leverandører, uddannelse af elever og dokumentation.
Timeprisen skal være iberegnet almindeligt udsving i tidsforbrug hos borger som følge af uforudsete hændelser. Der afregnes for de visiterede ydelser, der er leveret. Indsatser som følge af akut opståede situationer hos borgeren af op til en halv times varighed pr. besøg afregnes ikke. Dette tidsforbrug anses som indeholdt i den afgivne timepris.
Det forudsættes at den akutte situation, funktionstabet og tidsforbruget er dokumenteret i omsorgssystemet.
Undtagelsen herfor er hvis:
Akutte opgaver varer over en halv time og Ordregiver efterfølgende godkender tidsforbruget. I dette tilfælde afregnes der med det tidsforbrug, der ligger over en halv times varighed.
Generelt
Afregningen ophører samtidig med ophør af leveringen af ydelsen.
Aftaler mellem en privat leverandør og borgeren om tilkøbsydelser vil i relation til betaling være Ordregiverne uvedkommende. Ved tilkøbsydelser skal der forinden indgås skriftlig aftale, der skal kunne foreligges Ordregiver.
11.2 Afregning ved forgæves gang og afbud
Forgæves gang og afbud leverandøren ikke er informeret om, og som konstateres på selve det aftalte tidspunkt, fx ingen hjemme eller akut hospitalsindlæggelse, afregnes til 100 % af det beløb, leverandøren ville have været berettiget til, hvis opgaven var blevet udført.
Såfremt leverandøren modtager afbud senere end kl. 15.00 dagen før indsatsen skal leveres, afregnes med 50 % af det beløb, leverandøren ville have været berettiget til, hvis opgaven var blevet udført.
Ordregiver betaler for akutydelser såfremt betingelserne er opfyldt.
Leverandøren modtager ikke betaling i forbindelse med varige ændringer i borgernes behov for støtte, med mindre der forefindes en visitationsbeslutning for ændringer i den pågældende indsats.
11.3 Fakturering og underbilag
Leverandøren skal månedligt sende elektroniske fakturerer på det skyldige beløb.
Fakturaen skal overholde gældende standarder for elektronisk afregning med offentlige myndigheder, jf. Økonomistyrelsens retningslinjer.
Faktura betales under forudsætning af korrekt opgjort fakturakrav. Såfremt fakturakravet senere viser sig at være behæftet med fejl, skal fejlene berigtiges.
Faktura
og fakturagrundlaget for leverede ydelser skal senest være modtaget
den 10. dag inde i den efterfølgende måned.
Såfremt der er uenighed mellem leverandør og Ordregiver om dele af det fakturerede beløb, skal leverandøren aktivt bidrage til at løse konflikten. Såfremt parterne ikke inden for betalingsfristen kan nå til enighed om fakturaen, skal leverandøren fremsende ny faktura der udelader de dele af fakturaen som der er uenighed om. For den del af fakturaen der er uenighed om, skal der fremsendes separat faktura, der alene indeholder disse ydelser. Der vil ikke ske afregning før parterne er nået til enighed.
11.4 Fakturaspecifikation og fakturagrundlag
Fakturaen skal indeholde en aggregeret oversigt over tid, pris og skyldigt beløb fordelt på priskategorierne: delegerede sygeplejeydelser, servicelovsydelser 83 stk.1 nr. 1 og 2, sundhedslovsydelser og 83a og 84 vedrørende den måned, der skal afregnes for.
Ordregiver skal samtidig med den elektroniske faktura have tilsendt fakturagrundlag senest den 10. i den efterfølgende måned, der udspecificerer fakturaen med angivelse af borgers, CPR-nr. navn, relevant måned og tid leveret til hver borger fordelt på priskategorierne: praktisk hjælp, personlig pleje og personlig pleje øvrig tid i den pågældende afregningsperiode. Levering af delegerede sundhedslovsydelser afregnes som personlig hjælp. Bilagene til en given faktura skal være et udtræk af omsorgssystemet fordelt på cpr. numre.
Ønsker ordregiver fakturering på baggrund af udtræk fra omsorgssystemet tilsendt af Ordregiver, skal leverandøren imødekomme dette.
11.5 Supplerende dokumentation
Leverandøren skal på opfordring fra Ordregiverne specificere fakturagrundlaget yderligere med oplysninger om den leverede indsats på borgerniveau herunder, dato for levering, ydelser og tidspunkt på døgnet der er leveret.
Bilag 3 – Tilbudsliste
27
Bilag 4 – Støtteerklæring (benyttes ikke her)
Dokumentet benyttes ikke
Bilag 5 – Databehandleraftale
Bilag 6 - Arbejdsklausul
28
Bilag 7 – Oplysninger om virksomhedsoverdragelse
(Ordregiver bør stille de relevante medarbejderoplysninger til rådighed for tilbudsgiver i en form, der i videst muligt omfang sikrer anonymitet. Oplysningerne skal være relevante og tilstrækkelige og ikke omfatte mere, end hvad der kræves for, at tilbudsgiverne kan udarbejde tilbud på et forsvarligt grundlag.
Vær opmærksom på, at persondatalovens regler skal overholdes i forbindelse med udbuddet.)
Relevante medarbejderoplysninger
Følgende oplysninger vedrører de medarbejdere, som på nuværende tidspunkt er beskæftiget med de af kontrakten omfattede opgaver. Hver kategori specificeres til de enkelte medarbejdere i nødvendigt omfang. Disse oplysninger er frembragt som en service fra ordregiverens side. Ordregiver er ikke ansvarlig, hvis oplysningerne måtte vise sig at være behæftede med fejl.
(Denne ansvarsfraskrivelse vil ikke nødvendigvis fuldt ud kunne påberåbes i alle situationer, men det vurderes, at den forbedrer ordregivers situation, hvis der opstår tvister om oplysningernes rigtighed, hvilket der erfaringsmæssigt kan gøre)
Opsigelses- og fratrædelsesvilkår
[Indsæt forklaring/udsnit af vilkår]
[Indsæt forklaring/udsnit af vilkår]
[Indsæt forklaring/udsnit af vilkår]
Ferieforhold, herunder optjent ferie
[Indsæt forklaring/udsnit af vilkår]
[Indsæt forklaring/udsnit af vilkår]
[Indsæt forklaring/udsnit af vilkår]
bilag 8 – RK Kvalitetsstandarder 2020 for SEL § 83, § 83a og 86.pdf
bilag 9 - GK Kvalitetsstandard SEL § 83, 83a og § 84.pdf
bilag 10 - RK Retningslinjer for medicinhåndtering.docx
bilag 11 - GK Retningslinjer for medicinhåndtering.pdf
bilag 12 - RK Retningslinjer for forgæves gang.docx
bilag 13 - GK Retningslinjer for forgæves gang.docx
bilag 14 - RK Retningslinjer for nødkald.doc
bilag 15 - RK Retningslinjer Hygiejne- og uniformsetikette.pdf
bilag 16 – RK Håndtering af personoplysninger.pdf
bilag 17 - RK Ældre- og værdighedspolitik.pdf
bilag 18 - GK Værdighedspolitik.pdf
Bilag 23 - Skema til besvarelse ifm. kvalitetsvurdering.docx
Tilbudsgivers besvarelse af nedenstående spørgsmål vil danne grundlag for tilbudsvurderingen af kriteriet ”Kvalitet”. Kvalitetsvurderingen er opdelt i 3 underkriterier; Kvalitet, Organisering og kvalifikationer samt Samarbejde og leverancesikkerhed. Desuden er kvalitetsvurderingen afhængig af tilbudsgivers casebesvarelse.
Tilbudsgivers besvarelse må maksimalt fylde 10 A4 sider i alt (Der besvares i Arial pkt. 10). Besvarelsen til de enkelte spørgsmål skal skrives efter hvert af Ordregiverens spørgsmål og under casen.
1.Kvalitetsvurdering ift. Kvalitet, Organisering og kvalifikationer samt Samarbejde og leverancesikkerhed.
1.1 Kvalitet i opgavevaretagelsen
For at kunne vurdere kvaliteten i opgaveløsningen skal tilbudsgiver bl.a. besvare nedenstående spørgsmål vedr. borgerrelation og den konkrete planlægning i henhold til opgaveløsningen. I vurderingen lægges der vægt på:
at borgeren inddrages aktivt og ses som en ressource i løsningen af opgaven
at der tages hensyn til, at borgerne har forskellige ressourcer, ønsker og behov – og at indsatsen målrettes med udgangspunkt i dette
at borger støttes i at blive selvhjulpen og dermed forbedre eller fastholde sine muligheder for at fortsætte et aktivt og selvstændigt liv
at der ifm. opgaveløsningen er fokus på kontinuitet og sammenhæng
at der ved opstart af nye borgere eller ved ændringer tages hurtig kontakt til borgerne
at der bliver forventningsafstemt
at borgere inddrages/orienteres ved opstart og løbende.
Beskriv jeres vision for den gode borgerrelation.
|
|
Beskriv jeres forløb ift. hvordan I opstarter en borger, der er visiteret til en eller flere indsatser. |
|
Beskriv hvorledes I vil praktisere og tilrettelægge indsatsen for at opnå den konkrete målsætning for plejen, hvor borgeren bl.a. støttes i dagligdagen. |
|
Beskriv hvordan I vil sikre kvaliteten af de leverede ydelser samt løbende ift. den leverede indsats.
|
|
Beskriv hvordan I vil sikre størst mulig sammenhæng og kontinuitet i opgaveløsningen i borgerens hjem. |
|
1.2 Organisering og kvalifikationer (Kompetenceudvikling)
Det andet underkriterie for kvalitetsvurderingen omhandler kvalifikationer hos personalet, og hvordan tilbudsgiver organiserer sig ift. opgaveløsningen. Det er en faglig målsætning for begge kommuner, at indsatsen overfor borgerne baserer sig på den bedste og mest aktuelle viden, læring og kunnen. Derfor er der fokus på kompetencer, planlægning og faglig ledelse og at organisationen understøtter læring samt systematisk følger op på kvaliteten og eventuelle brist i den kvalitet, der møder borgeren. I vurderingen af dette underkriterie lægges vægt på:
at der er et set-up, der understøtter løbende kvalitetsudvikling i organisationen
at organisationen tilbyder interne kurser og fastlægger konkrete arbejdsgange
at der er medarbejdere, der er ansvarlige for indberetninger, læringsmiljøer og opfølgninger.
Beskriv hvordan I sikrer oplæring og kompetenceudvikling af hhv. ikke-sosu-uddannet personale, sosu-uddannet personale og nyansat personale.
|
|
Beskriv hvorledes I vil sikre efter- og videreuddannelse, der sikrer medarbejderne de nødvendige kompetencer inden for de aktuelle faglige områder. |
|
Beskriv hvordan I arbejder med nedenstående emner, herunder hvordan der sikres læring heraf.
|
|
Beskriv hvordan I vil tilrettelægge opstarten som leverandør. |
|
1.3 Samarbejde og leverancesikkerhed
Det tredje og sidste underkriterie omhandler samarbejde og leverancesikkerhed. I kvalitetsvurderingen er en samarbejdende organisation, og ensartet dokumentationspraksis central. I vurderingen af dette kriterie lægges vægt på:
at organisationen evner at sikre samarbejde på tværs således, at borgeren modtager den nødvendige hjælp samt at relevant information udveksles tidstro med relevante samarbejdspartnere
at borgerne uanset valg af leverandør oplever en sammenhængende og koordineret indsats, hvilket forudsætter et respekt- og tillidsfuldt samarbejde mellem aktørerne
at der i organisationen er fokus på overlevering, fysiske møder, koordinering og kontaktpersoner
at medarbejderne i relationen til borgere/pårørende har kompetencer indenfor (og anvender dem) konflikthåndtering, ligeværdig kommunikation samt råder og vejleder borgeren og de pårørende.
Beskriv hvordan I samarbejder med borgere og pårørende i vanskelige situationer.
|
|
Beskriv hvordan I sikrer tidstro dokumentation, samt at I får beskrevet ændringer i borgers tilstand og at der bliver handlet på det der er beskrevet. |
|
Beskriv hvordan I vil sikre dialog og konstruktivt tværfagligt samarbejde i det daglige med:
|
|
2.Casebeskrivelse
Som en del af kvalitetsvurderingen præsenteres nedenstående case, som tilbudsgiver skal forholde sig til. Besvarelsen af casen må maksimalt fylde 1 A4 side (indeholdt i de i alt 10 sider til besvarelsen af hele kvalitetsvurderingen). I vurderingen af casen lægger ordregiver vægt på at leverandøren kan samarbejde med borgeren, pårørende og andre aktører og arbejder ud fra et rehabiliterende perspektiv.
Case vedr. Xxxx, 53 år
Xxxx er en 53-årig fraskilt mand, der har haft et mangeårigt alkoholmisbrug. Som følge af det har han ikke længere kontakt til sin fraskilte ægtefælle eller deres fælles børn. Xxxx har stadig kontakt til sin mor, der er 75 år. Xxxxxxx forsøger at støtte Xxxx med praktiske opgaver og nogle gange penge.
Xxxx bor i en treværelses lejlighed med vaskemaskine i lejligheden. Xxxx er i øjeblikket uden arbejde, og kommunens jobcenter forsøger, at få Xxxx ud i job og har bl.a. givet ham en mentor.
Det længerevarende alkoholmisbrug har medført, at Finn ikke længere kan overskue at holde sin egen lejlighed, og trods støtten fra moderen, erfarer mentor fra jobcenteret, at lejligheden er ret uhygiejnisk, og der er megen snavset tøj. Mentor aftaler med Xxxx, at han kontakter visitationen for hjælp. Besøget gennemføres, hvor både mentor og Xxxxx mor er til stede. Det bliver vurderet/aftalt, at Finn har behov for hjælp til rengøring og tøjvask. Xxxx får bevilget rengøring hver 14. dag og tøjvask hver uge med aftale om, at Finn skal medvirke til opgaveløsningen i samarbejde med hjemmehjælpen. Finn vælger en privat leverandør. Det bliver vurderet, at Finn ikke aktuelt er i målgruppen for et rehabiliteringsforløb efter § 83a.
De første gange Xxxx får besøg af hjemmeplejen, er han påvirket af alkohol. Han virker tilpas, men er ude af stand til at medvirke i opgaveløsningen. Efterfølgende besøg giver et bedre resultat, og Xxxx bliver medinddraget. Ved de kommende besøg, begynder Xxxx at frasige sig hjælpen, og ønsker i stedet at hjælperen sætter sig og snakker lidt eller beder om hjælp til andet end rengøring og tøjvask.
Da hjælperen påpeger, at det er vigtigt, at der bliver gjort rent, og at Xxxx får vasket sit tøj, beder Finn hjælperen om at gå. Xxxx fortæller, at han nok selv skal støvsuge, og at han også nok skal vaske sit tøj, nu hvor han ikke er påvirket af alkohol. Xxxxxxxxx accepterer dette.
Da hjælperen kommer ugen efter, har Xxxx intet foretaget sig, og lejligheden er meget rodet og bærer præg af, at der har været holdt et større drikkelag med flere indblandede. Da hjælperen taler med Xxxx om dette, bliver Xxxx ked af det og taler om at begynde på afvænning.
Tilbudsgivers besvarelse:
I besvarelsen skal leverandøren forholde sig til følgende spørgsmål:
1. Beskriv hvilke aktører i xxxxxx liv, I vil inddrage i denne situation
2. Hvilke indsatspunkter ser I som de vigtigste for at understøtte en bedring af Finns livssituation?
3. Beskriv på hvilken måde jeres medarbejdere er klædt på til at arbejde med denne målgruppe
4. Beskriv hvad I vil vægte i samarbejdet med borgeren
Bilag 24 - Referenceliste