Offentligt udbud med forhandling.

Kommunalbestyrelsen i Tønder Kommune har vedtaget en masterplan for området Tønder Sport og Fritidscenter, hvor visionerne for den fremtidige udvikling er beskrevet.

Masterplanen indgår i udbudsmaterialet jf. bilag R

1.1.1. markedspris samt mindstepris:

Ordregiver vælger at udbyde ejendommen, uden en mindstepris.

Det vil være tilbudsgivers pris som sammen med indhold af projektforslaget, vil danne grund- lag for ”det økonomisk mest fordelagtige tilbud” for Ordregiver.

Skulle ordregiver kun modtage èt bud, hvor tilbuddet medføre en prissætning som ligger under markedsprisen, vil Tønder Kommune erklære tilbuddet for ukonditionsmæssigt, og på bag- grund heraf annullere udbuddet.

1.1.2. Tilbudsmateriale – indhold heraf

Udbudsmaterialet består af:

▪ Udbudsbetingelser

▪ Bilag 1 – Tilbudsliste

▪ Bilag 2 – Virksomhedsprofil

▪ Bilag 3 – Forhandlingsbilag

▪ Bilag 4 – Tilbudsgivers projektforslag

▪ Bilag 5 – Tro og Love erklæring

▪ A – Bekendtgørelse nr. 396 af 3.3.2021

▪ B – BBR-ejermeddelelse

▪ D – Energimærke Holmevej 2A, 6270 Tønder

▪ E – Energimærke Sønderport 4, 6270 Tønder

▪ F – Overnatningsstatistik - Campingplads

▪ G – Overnatningsstatistik – Autocamper-plads

▪ H – Overnatningsstatistik- Vandrehjem

▪ I – Ejendomsskatter 2021

▪ J – Ejendomsvurdering

▪ K – Jordforureningsattest

▪ L – Partiel byplanvedtægt nr. 8 for Tønder Kommune

▪ M – Ejendomsdatarapport

▪ N – Kort over vejforsyning

▪ O – Plantegninger

▪ P – Servitutter

▪ Q – Udstykningsskitse

▪ R – Masterplan Tønder Sport og Fritidscenter

▪ S – Inventar og Løsøre

▪ T – Regnskabstal hidrørende Campingplads og Vandrehjem

▪ U – Generelle salgsvilkår for salg af bygninger/ejendommen

I forbindelse med afgivelse af tilbud, vil det kun være bilag 1-5 som skal udfyldes og fremsen- des.

Resterende bilag – A-U – er alle oplysningsbilag overfor tilbudsgiver, og skal ikke medsendes tilbuddet.

Tilbudsgiver gøres opmærksom på, at der kan foretages ændringer af udbudsmaterialet efter offentliggørelse af dette jf. pkt. 1.4 samt pkt. 1.22.

1.2. Ordregiver

Tønder Kommune, ved udbudskonsulent Bram er ansvarlig i forbindelse med gennemførelse af udbuddet, og varetager indtil underskrivelse af samarbejdsaftale al kommunikation vedrørende udbuddet.

1.3. Tidsplan

Offentliggørelse/Annoncering af udbudsmateriale jf. Bekendtgørel- se 396 – 3.3.2021 - § 4 :	19.maj 2021
Mulig besigtigelse, efter forudgående aftale jf. pkt. 1.6	Uge 21-22-23
Spørgsmål til udbudsmaterialet:	2. august 2021
Seneste svarfrist:	6. august 2021
Tilbudsfrist:	13. august 2021 kl. 12.00
Invitation til forhandling på Rådhuset – om nødvendigt jf. pkt.1.22:	Uge 32, 2021
Forhandling på Rådhuset	26-27. august
Fremsendelse af opdateret ændringer i udbudsbetingelser og til- budsliste	Uge 35-36

Spørgsmål til ændringer af materiale på baggrund af forhandling	21. september 2021
Endelig tilbudsfrist	30. september, kl. 12.00
Evaluering og forventet leverandørvalg	Uge 41, 2021
Udarbejdelse af samarbejdsaftale/skøde inklusive servitutter, samt underskrift herpå:	Uge 43-45

1.4. Spørgsmål

1.4.1. Spørgsmål og svar

Ordregiver opfordrer tilbudsgiver til at stille afklarende spørgsmål, såfremt tilbudsgiver er i tvivl om forståelsen af vilkår i udbudsmaterialet.

Tilbudsgiver opfordres desuden til at gøre Ordregiver opmærksom på eventuelle forhold i ud- budsmaterialet, der giver anledning til tvivl om, hvorvidt leverandøren kan/vil afgive tilbud.

Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende udbuddet skal være skriftlige, på dansk og sendes til følgende mail – xxx0@xxxxxxx.xx – med emnet: Spørgsmål omkring salg af Tønder Cam- ping.

Spørgsmål fremsendt inden tidsfristen – se dato i pkt. 1.3 Tidsplan – kan forventes løbende besvaret.

Alle spørgsmål og besvarelser vil i anonymiseret form blive fremsendt til de tilbudsgivere, som har efterspurgt udbudsmaterialet. Det er tilbudsgivers ansvar at holde sig opdateret omkring ændringer i udbudsmaterialet.

Af hensyn sommerferie har ordregiver bevist indlagt en forholdsvis lang tilbudsfrist, hvorfor tilbudsgiver skal være indforstået med, en begrænset aktivitet i industriferien – uge 28+29+30.

1.5. Udbuddets omfang

Kommunalbestyrelsen i Tønder Kommune har besluttet, at Tønder Campingplads inkl. auto- camperplads og Tønder Vandrehjemmet skal sælges samlet med en projektløsning, således at tilbudsgiver ved afgivelsen af tilbud, sammen med prisen, skal beskrive udviklingsplanerne for ejendommen. Se mere omkring forventninger til projektets indhold i bilag 4, samt pkt. 1.15.

Campingpladsen og vandrehjemmet udgør i dag en del af matr. nr. 33a, Tønder, hvor og- så Tønder Sport og Fritidscenter inkl. idrætsfaciliteter er beliggende, men skal udskilles som en særskilt ejendom ifm. salget.

Efter udstykningen vurderes det samlede areal for campingpladsen og vandrehjemmet at udgøre ca. 37.266 m2.

Med salget af Tønder Campingplads og Vandrehjem og investering af private midler ønsker Tønder Kommune overordnet set en hurtigere og mere omfattende udvikling af faciliteterne, end hvad der er muligt i kommunalt regi.

Det forventes, at Tønder Campingplads og Vandrehjem fortsat skal udgøre attraktive over- natnings- og feriemuligheder i Tønder by, og vil udvikle sig som en positiv medspiller til de øvrige udviklingstiltag, som er undervejs i området omkring Tønder Sport og Fritidscenter.

Det er Tønder Kommunes ønske, at Tønder Campingplads og Vandrehjem skal være med til at løfte niveauet for hele området, og udnytte de synergieffekter der ligger i et tæt samspil med de øvrige aktører i området, herunder især Den selvejende Institution ”Tønder Sport og Fritidscenter”.

Det er derfor afgørende for Tønder Kommune, at den kommende ejer af campingpladsen og vandrehjemmet indgår en forpligtende samarbejdsaftale med ”Tønder Sport og Fritidscen- ter”.

Det er ambitionen, at den samlede proces gennemføres henover sommeren 2021, således at overtagelse kan ske pr. 1. januar 2022, eller snarest derefter.

Det vil være et ufravigeligt krav fra Tønder Kommunes side, at campingpladsen og vandre- hjemmet videreføres i videst muligt omfang, samtidig med at tilbudsgiver gennemfører sit projektoplæg. Det vil således ikke være muligt at lukke faciliteterne helt ned, udover hvad der følger af almindelig sæsonbetinget lukning.

Det bemærkes, at den nuværende driftsaftale på campingpladsen og vandrehjemmet kan opsiges med 6 måneders varsel, hvilken periode skal indregnes i overtagelsesprocessen.

1.5.1. Ejendomme

Matr. Nr.:	0033a Tønder
Adresse:	Xxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxxx
Grundareal:	37.266 m2
Bygninger:	Bygningen er opført imellem 1958 og 1976. Det samlede bebyggede areal er 2.093 m2

Ejendommen overdrages med de samme rettigheder, byrder, servitutter og forpligtigelser, hvormed den har tilhørt Tønder Kommune og tidligere ejere, herunder eventuelle rettigheder og forpligtelser overfor elværk, vandværk samt øvrige forsyningsselskaber.

1.5.2. Bygningsarealer og plantegning:

Ejendommen består af 5 bygninger og et udhus, som fremgår af bilag B - BBR-ejermeddel- else af 21-4-2021.

Ejendommen har p.t. status som erhvervsbygning. Plantegning:

Der henvises til vedlagte plantegninger – bilag O -, som kun er retvisende i forhold til ru-

minddeling. Målene er ikke målfaste, Plantegning skal betragtes som en vejledende plan- tegning uden ansvar for Tønder Kommune.

1.5.3. Informationer omkring Tønder Campingplads

Tønder Camping er en ældre, bynær**stjernet campingplads, som er beliggende i grønne omgivelser i udkanten af Tønder by, med kun 5 minutters gang fra Torvet i Tønder.

Campingpladsen har 84 enheder som er adskilt af hække. Der er en legeplads til

børnene. Campingpladsen råder derudover over 2 campinghytter samt 4 nye glamping- telte med fast træbund.

På campingpladsen er der ifølge BBR opført 2 servicebygninger med toilet og bad i henholdsvis1968 og 1976 til brug for campingpladsen. Den ene påtænkes at skulle rives ned iløbet af 2021.

Der er reception i tilknytning til vandrehjemmet. Der er etableret trådløst internet på pladsensom et tilbud til campisterne.

I tilknytning til campingpladsen er der etableret en ny moderne autocamperplads med 40enheder. Pladserne er ca. 12 m dybe og 6 m brede.

Autocamperpladsens brugere har adgang til tømning- og påfyldningsfaciliteterne på campingpladsen, ligesom de kan benytte sig af campingpladsens øvrige tilbud. Der skal ikke benyttes campingpas på autocamperpladsen, som ligger separat for camping- pladsen ud modboldbanerne.

Der er pt. indgået en aftale med Tønder Sport og Fritidscenter, hvorefter der er gratis adgang til svømmehallen for campisterne i de offentlige åbningstider. Stati- stik over autocamperovernatninger er vedlagt i Bilag H.

I henhold til BBR henføres bygning 4+5+8 til campingpladsen.

1.5.4. Udlejningstilladelse

Campingpladsen har i dag en udlejningstilladelse, hvor der er meddelt tilladelse til vintercamping for 10 enheder og 50 autocampere i et afgrænset område (der er dog alenekapacitet til 40 autocampere for nuværende). Vintercampering, indenfor den givne afgrænsning til vintercampering, kan kun ske i tidsrummet 1. november til

28. februar.

Vintercampering må kun ske med kortvarige ophold, weekend mv. Ved kortvarige ophold forstås ophold, der sammenlagt højst må udgøre i alt 15 hverdage i perio- den. Hertil kommer weekender og helligdage.

Arealet til vintercampering og vinteropbevaring kan tilsammen udgøre et areal, der svarer til højst 50 % af det tilladte antal campingenheder.

Alle ændringer på campingpladsen vil få indflydelse på den meddelte udlejningstilla- delse. Såvel ændringer på pladsens indretning samt ved ejerskifte vil der skulle sø- ges om en ny udlejningstilladelse.

En udlejningstilladelse til campingpladsen er personlig, og kan ikke overdrages til en ny ejer.

1.5.5. Bookinger til den kommende sæson

Som nævnt i afsnit 1 er det et ufravigeligt krav, at såvel campingpladsen som van- drehjemmet videreføres i hele sæsonen 2022 og kommende sæsoner i videst mu- ligt omfang.

Køber skal derfor tage højde for, at eksisterende bookinger til kommende sæson(er) skal imødekommes. Tilbudsgiver har dog mulighed for, gennem forudgående dialog

med de pågældende gæster, atombooke disse, således at campingpladsens og van- drehjemmets drift kan tilpasses udviklingsarbejder.

Eventuel nedlukning kan accepteres som led i gennemførelse af en udviklingsplan. Omfanget herom skal forhandles.

1.5.6. Informationer omkring Tønder Vandrehjem

Tønder Vandrehjem (Danhostel) er klassificeret med ****stjerner, og råder over 30 værelser, alle med eget bad og toilet.

Vandrehjemmet er ifølge BBR opført i 1972, består af en bygning på 1.465 m2 inkl. bestyrerbolig med et boligareal på 132 m2. Derudover er der i 2003 opført et cykelskur på 66 m2 i tilknytning til vandrehjemmet.

Der er spillelokale med billard, bordtennis og dart, ligesom der er en legeplads til børnene. Der er en stor opholdsstue med TV, bøger mv., hvorfra der også er ud- gang til en stor terrasse.

Der er etableret trådløst internet på vandrehjemmet som et tilbud til gæsterne.

Der er pt. indgået en aftale med Tønder Sport og Fritidscenter, hvorefter der er gratis adgang til svømmehallen for vandrehjemmets brugere i de offentlige åbning- stider.

Overnatningsstatistikker for hhv. campingplads, autocamperplads og vandrehjem for 2018, 2019 og 2020 er vedlagt jf. Bilag F+G+H

I henhold til BBR henføres bygning 1+15 til vandrehjemmet.

1.5.7. Omfattet af forbrugerbeskyttelse, hvis fremtidig anvendelse til bolig

Parterne er enige om, at denne aftale ikke er omfattet af LBK nr. 1123 af 22/09/2015 om forbrugerbeskyttelse ved erhvervelse af fast ejendom m.v.

1.5.8. Energimærke

Ejendommen er omfattet af "Lov om fremme af energi- og vandbesparelser i bygnin- ger".

Tilbudsgiver har fået udleveret energimærke og energiplan for ejendommen.

Energimærkning for ejendommen Holmevej 2A, 6270 Tønder: Klasse E jf. bilag D og for Sønderport 4, 6270 Tønder Klasse: F jf. bilag E.

1.5.9. Ejendomsskatter 2021

Idet ejendommen i dag er ejet af Tønder Kommune betales der ikke ejendomsskatter jf. bilag I.

Tilbudsgiver er bekendt med at tilbudsgiver fra overtagelsesdagen vil blive opkræ- vet ejendomsskatter, her- under også rottebekæmpelse, samt evt. andre offentlige gebyrer.

1.5.10. Ejendomsvurdering

Ejendomsvurderingen er oplyst jf. vedlagt bilag X.

Såfremt køber tager fast bopæl på ejendommen skal køber fremadrettet betale ejen-

domsværdi- skat efter gældende regler.

1.5.11. Jordbund

Kommunen er ikke bekendt med jordbundsforholdene. Ejendommen overtages som den henligger, og beset af køber med de på grunden værende bygninger, faste be- lægninger, ledninger, installationer, hegn, træer, beplantninger m.m.

Overtagelse sker uden garanti eller ansvar fra kommunens side for jordbundens eg- nethed til bebyggelse, herunder jordbundens beskaffenhed for så vidt angår bære- evne, forurening og for- tidsminder.

1.5.12. Forurening

Region Syddanmark har ikke kortlagt ejendommen som værende forurenet og er ikke i besiddelse af oplysninger om at ejendommen skulle være forurenet jf. bilag K.

Tønder Kommune sælger ejendommen uden ansvar for evt. forurening.

Ejendommen er beliggende i områdeklassificeret område. Det betyder, at ved flyt- ning af jord fra ejendommen, skal jorden analyseres og jordflytningen skal anmeldes til kommunen.

1.5.13. Skov

Der er ikke fredskovspligt på ejendommen.

1.5.14. Zonestatus

Ejendommen ligger i byzone.

1.5.15. Fortidsminder

Ingen.

1.5.16. Plangrundlag

Såvel Tønder Campingplads som Tønder Vandrehjem er omfattet af Byplanvedtægt nr. 8 for Tønder Kommune, og ligger indenfor delområde I. Området kan anvendes til "fritidsområde, sportshaller, svømmebassin, opvisningsanlæg, tennisbaner, van- drehjem, tjenesteboliger, træningsbaner, campingplads og lignende samt parke- ringspladser". Under det nuværende plangrundlag kan der ikke etableres andre faci- liteter i området, herunder hotel, kro eller lignende overnatnings- og restaurations- faciliteter.

For delområde I i Byplanvedtægt nr. 8 jf. bilag L, er der ikke anført noget om bebyg- gelsens omfang og placering. På den baggrund skal et evt. byggeri eller udvidelse af de eksisterende bygninger reguleres efter reglerne i Bygningsreglementet. Dog vil større byggeri og anlægsarbejder kunne udløse lokalplanspligt, hvor der skal foretages en vurdering ud fra det konkrete projekt.

Det vil efter omstændighederne være muligt at udvide campingpladsen ind på van- drehjemmets område. Områderne er i dag afgrænset ved læhegn. Det vil dog kræve en ny udlejningstilladelse i forhold til Campingreglementet, ligesom det vil kræve en ændret afgrænsning af campingområdet i en ny udlejningstilladelse. Der tages forbehold for regler i øvrig lovgivning, herunder miljølovgivningen, som kan begrænse udvidelsesmulighederne for campingpladsen.

Det er forudsat, at den vindende tilbudsgiver skal indgå i dialog med Tønder Kom- mune om udarbejdelse af et nyt plangrundlag for hele området, så projektforslaget kan indgå som en integreret del af en kommende lokalplan, og være med til at løfte niveauet for hele området.

Tønder Kommune er indstillet på at arbejde på etableringen af et nyt plangrundlag for området på baggrund af projektet, men med det udtrykkelige forbehold, at Tøn- der Kommune ikke kan garantere for udfaldet af dette arbejde. Tønder Kommune kan således ikke garantere, at hele eller dele af projektet kan gennemføres under en eventuel ny lokalplan, ligesom tilbudsgiver selv har ansvaret for at indhente de nød- vendige tilladelser til gennemførelse af projektet i øvrigt, herunder for overholdelsen af relevant lovgivning på området.

Det bemærkes, at processen om udarbejdelse af en ny lokalplan for området skønsmæssigttager mellem 9-12 måneder, hvilket tilbudsgiver skal tage højde for i tidsplanen for gennemførelse af projektet.

1.6. Arealets beskaffenhed samt mulig Besigtigelse

Ejendommen overtages af tilbudsgiver som den er og forefindes, og som beset af tilbudsgiver med de på grunden værende bygninger, installationer, hegn, træer, beplantninger, forsynings- ledninger m.m.

Interesserede tilbudsgivere kan aftale en besigtigelse af hele ejendommen, ved en skriftlig henvendelse på følgende mail: xxxxxx@xxxxxxx.xx

Besigtigelse skal afvikles i uge 21, 22 eller 23, og aftales specifik via ovenstående mail.

1.7. Servitutter

Der henvises til vedlagt tingbogsattest, Bilag C samt dele af Bilag P – Servitutter -, hvoraf føl- gende servitutter stadig er aktuelle:

s. 6-7 vedr. datoløbenr. 20.08.1932-910385-46 (dok om Højspændingskabel)

s. 8-11 vedr. datoløbenr. 18.06.1970-2379-46 (dok om Højspændingskabel)

s. 23-26 vedr. datoløbenr. 26.04.1990-910418-46 (dok om varmeforsyning)

Er der yderligere spørgsmål til hele bilag C samt delelementer fra bilag P, så har tilbudsgiver altid mulighed for at spørge ordregiver jf. pkt. 1.4.

1.7.1. Olietank

Der findes en olietank på matrikel 0033a Tønder, jvf. Ejendomsdatarapport Bilag M. Tan- ken er nedgravet/underjordisk og er afblændet.

1.7.2. Varmeforsyning

Bygningerne er opvarmet ved elovne, elpaneler, opvarmningsmidlet er elektricitet.

1.7.3. Vandforsyning

Ejendommen bliver forsynet fra privat, alment vandforsyningsanlæg.

1.7.4. El

Ejendommen forsynes med el fra Syd Energi.

Tønder Kommune oplyser, at ejendommens el-tavle opfylder stærkstrømsbekendtgørel- sens af- snit 8 's krav om, at eksisterende installationer skal være forsynet med HFI eller HPFI-afbryder fra 1. juli 2008.

1.7.5. Vejforhold

Adgang til ejendommen sker fra Sønderlandevej, som er offentlig vej jf. Bilag N. I forbin- delse med udstykningen af ejendommen, vil vejen der ligger mellem Tønder Sport og Fri- tidscenter og Tønder Campingplads blive omdannet til privat fællesvej.

Den private fællesvej vil inkludere de tømnings- og påfyldningsfaciliteter, som befinder sig på campingpladsens grund.

1.7.6. Kloakering

Ejendommen har minirenseanlæg med direkte udledning.

I forbindelse med salget vil der blive tinglyst en servitut, hvorefter køber og alle fremtidi- ge ejere af ejendommen forpligter sig til at afholde omkostningerne til drift og vedligehol- delse af de tømnings- og påfyldningsfaciliteter, samt at tillade offentlig adgang til benyt- telse heraf. Påtaleberettiget er Tønder Kommune.

1.7.7. Øvrige forhold

Ejendomsdatarapport af 21. april 2021 er vedlagt som Bilag M.

1.8. Samarbejde med den selvejende institution Tønder Sport & Fri- tidscenter.

Tønder Vandrehjem og Tønder Campingplads drives i dag af Den selvejende Institution Tønder Sport og Fritidscenter (TSFC) i henhold til driftsoverenskomst med Tønder Kommune.

Det forudsættes, at køber indgår en samdriftsaftale med TSFC, således at centeret servi- cerer overnatningsfaciliteterne bl.a. med reception og informationsopgaver, nøgleudleve- ring og eventuel bespisning.

Centeret og overnatningsfaciliteterne kan dermed opleves som en enhed, hvor ressour- cerne udnyttes optimalt.

På baggrund af ovenstående skal tilbudsgiver i forbindelse med afgivelse af tilbud, i pro- jektforslaget beskrive en model for et forpligtende samarbejde mellem køber og TSFC.

Se yderligere jf. pkt. 1.18 samt bilag 4 – tilbudsgivers projektforslag.

Projektforslaget omkring samarbejde mellem vindende tilbudsgiver og TSFC vil blive indar- bejdet i en samarbejdsaftale jf. pkt. 1.24.

1.9. Virksomhedsoverdragelse

Der overdrages ikke medarbejdere fra ordregiver til leverandøren i forbindelse med indgåelse af denne aftale.

Ordregiver har således ikke stillet krav om, at virksomhedsoverdragelsesloven (lovbekendtgø- relse nr. 710 af 20. august 2002 om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse) skal finde anvendelse.

Det bemærkes dog, at særligt leverandørens efterfølgende overtagelse af medarbejdere og/el- ler materiel fra den tidligere leverandør kan bringe forholdet ind under virksomhedsover-dra- gelsesloven.

Ordregiver henleder i øvrigt leverandørens opmærksomhed på, at spørgsmålet om, hvorvidt virksomhedsoverdragelsesloven faktisk finder anvendelse samt ethvert retligt forhold i relation hertil, er et forhold mellem leverandøren og den tidligere leverandør og er ordregiver uved- kommende.

1.10. Inventar og løsøre

Til vandrehjemmet medfølger inventar og løsøre jf. Bilag S

1.11. IT og telefoni

Der er indgået en 1 årig aftale med Compu Book, og der er oprettet særskilt domæne for cam- pingplads og vandrehjem. Vindende tilbudsgiver skal gå i dialog med Tønder Sport og Fritids- center om mulighed for overtagelse heraf.

Der er to netværk:

• et til campingpladsen

• et til vandrehjemmet.

Det til vandrehjemmet har Tønder Kommune leveret og betjener både administrationen og de logerende.

Det andet netværk til campisterne, er leveret af Pro-IT.

Muligvis anvendes der en port i Tønder Kommunes Stofa forbindelse til internet, denne forbin- delse kan ikke overtages.

IT installation/udstyr er Tønder Kommunes ejendom og kan ikke overtages bl.a. fordi udstyret er købt på en SKI aftale.

Følgende telefonnumre er tilknyttet campingplads og vandrehjem, kan alle overtages:

• 74728000

• 74723505

• 40278314

• 40278315

1.12. Overtagelse

Overtagelse kan ske pr. 1. januar 2022, eller snarest derefter.

1.13. Finansiering

Ejendommen sælges kontant, hvorfor tilbudsgiver selv skal sørge for fornøden finansiering.

1.14. Forsikring

Køber kan ikke overtage nuværende forsikringer, hvorfor tilbudsgiver selv skal sørge for at tegne nødvendige forsikringer, herunder imod bygningsbrand med virkning fra overtagelses- dagen.

1.15. Projektforslag samt vurdering af tilbud

1.15.1. Projektforslag

Ejendommen udbydes med projekt, hvorfor tilbudsgiver samtidig med afgivelse af pris- tilbud skal indsende projektforslag til godkendelse af Tønder Kommune.

Projekt forslaget skal indeholde en løsningsbesvarelse på baggrund af nedenstående punkter: Projektforslag:

• Forslag til fremtidig anvendelse og drift af ejendommen

• Forslag til model for forpligtende samarbejde med Tønder Sport og Fri- tidscenter

o Tilbudsgiver gøres opmærksom på krav til samarbejde jf. pkt. 1.8

• Forslag til samspillet med øvrige aktører i området udover TSFC

Projektudvikling:

• Forslag til beskrivelse af projektet og ideerne bag dette, herunder tilbudsgivers over- ordnede visioner for campingpladsens og vandrehjemmets udvikling

• Beskrivelse af tidsplan og milepæle for opnåelse af overordnede visioner

• Oplysninger omkring forventet investeringsudgifter til projekts gennemførelse, samt beskrivelse af finansieringen heraf

Tilbudsgivers løsningssvar til projektforslag og udvikling skal gengives i vedlagte bilag 4.

Den vindende tilbudsgiver skal være indstillet på, at der i skøde/samarbejdsaftale fast- sættes vilkår med eventuelle konventionalbod samt tilbageskødningsklausul – jf. pkt.

1.25 -,som sikrer, at køber også opfylder forudsætningerne/milepæle for udvikling af campingpladsen og vandrehjemmet i overensstemmelse med det indmeldte projekt.

1.16. Udelukkelse og egnethed

1.16.1. Købers personlige forhold

Køber skal i forbindelse med tilbuddet udfylde følgende to bilag

• Bilag 5 - Udfyldt og underskrevet tro og love erklæring om, i hvilket omfang tilbudsgi- ver har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige jf. Finansministeriet lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997,

• Bilag 2 - Virksomhedsprofil med en beskrivelse af organisation, samt dokumentation at tilbudsgiver er i stand til økonomisk at opfylde købstilbuddet og projektideen

Manglende fremsendelse af ovenstående – samt manglende indfrielse af punkterne i bilag 2+5 kan medføre, at ordregiver afviser det fremsendte tilbud -, som værende ukonditionsmæssigt.

1.17. Tilbud

1.17.1. Flere tilbud

Der kan ikke afgives mere end èt tilbud – ensbetydende med èn pris samt èt projektforslag. Købsprisen skal angives med et konkret beløb i hele kroner.

1.17.2. Alternative tilbud

Der kan ikke afgives alternative tilbud.

1.18. Tildelingskriterium og underkriterier

Der vil blive indgået købsaftale med den tilbudsgiver, der efter Tønder Kommunes vurde- ring har afgivet det samlet set ”mest fordelagtige købstilbud” for Tønder Kommune. Dertil anvendes følgende underkriterier/konkurrenceparametre:

Vægtning

Underkriterier

1. Pris

Se yderligere beskrivelse omkring tilbudspris i pkt. 1.21, samt til tilbudsliste – bilag 1.

30 %

2. Projektforslag med fokus på:

• Tilbudsgivers forslag til anvendelse og drift af ejendommen

• Tilbudsgivers forslag til en model for for- pligtende samarbejdsaftale med den sel- vejende Institution – Tønder Sport og Fri- tidscenter

• samspillet med øvrige aktører i området udover TSFC

Se yderligere beskrivelse omkring Projekt- forslag i pkt. 1.15 + 1.21, samt til Tilbudsgi- vers projektforslag – bilag 4.

30 %

3. Projektudvikling med fokus på:

• beskrivelse af projektet og ideerne bag dette, herunder tilbudsgivers overordnede visioner for campingpladsens og vandre-

hjemmets udvikling

• beskrivelse af tidsplan og milepæle for opnåelse af overordnede visioner

• Tilbudsgivers investeringsudgifter til pro- jektets gennemførelse samt beskrivelse af finansieringen heraf

Se yderligere beskrivelse omkring Projekt- udvikling i pkt. 1.15 + 1.21, samt til Tilbuds-

givers projektforslag – bilag 4.

40 %

1.19. Afgivelse af tilbud

1.19.1. Tilbudsfrist

Tilbud skal afgives iht. tidsplanen og skal fremsendes elektronisk via mail til: xxx0@xxxxxxx.xx med emnefelt: Salg af Tønder Vandrehjem, Camping- og Autocamperplads.

1.19.2. Vedståelsesfrist

Tilbuddet skal være bindende for leverandøren indtil 3 måneder efter udløb af tilbudsfristen.

1.19.3. Formkrav

Alle forhold i udbudsmaterialet skal være indregnet i tilbuddet.

Vedlagt bilag 1 - tilbudsliste - skal i uændret form benyttes i forbindelse med tilbudsafgivnin- gen, og alle prissætninger skal være gengivet i bilag 1.

1.19.4. Generelle salgsvilkår for salg af bygninger/ejendomme

Tønder Kommunes generelle for salg af bygninger/ejendomme er gældende for dette udbud. Særlige salgsvilkår, som er gengivet heri udbudsbetingelser har altid forrang, hvis dette strider imod de ”Generelle salgsvilkår for salg af bygninger/ejendomme”. Derudover gælder reglerne omkring ”Generelle salgsvilkår for salg af bygninger/ejendomme”.

I forhold til tilbudsgivers projektforslag, så vil oplyste milepæle/tidsestimater fra projektforsla- get ligeledes have forrang, såfremt dette strider imod de ”Generelle salgsvilkår for salg af byg- ninger/ejendomme”.

1.20. Tilbuddets indhold

1.20.1. Tilbuddets indhold

Tilbuddet skal indeholde følgende:

▪ Bilag 1 – Tilbudsliste

▪ Bilag 2 – Virksomhedsprofil

▪ Bilag 3 – Forhandlingsbilag (hvor dette er relevant ift. en eventuel forhandling)

▪ Bilag 4 – Tilbudsgivers projektforslag

▪ Bilag 5 – Tro og Love erklæring

▪ Eventuelle yderligere bilag, som refererer til bilag 4 – Projektforslag.

Indeholder tilbuddet ikke de krævede oplysninger/bilag, kan Ordregiver være berettiget til at afvise tilbuddet. Ordregiver er derudover forpligtet til at afvise tilbuddet, såfremt det vil være i strid med gældende lovgivning at indhente de manglende oplysninger efterfølgende, eller hvis tilbuddet ikke lovligt kan evalueres uden de manglende oplysninger.

1.20.2. Sprog

Tilbuddet skal være udarbejdet på dansk.

Bilagsmateriale af generel karakter kan dog også være på tysk eller engelsk. Ordregiver kan anmode leverandøren om oversættelse af bilagsmateriale til dansk. Oversættelsen sker i givet fald for leverandørens regning.

1.20.3. Ejendomsret og betaling for tilbud

Tilbud og tilhørende bilagsmateriale er Ordregivers ejendom og vil derfor ikke blive returneret.

1.20.4. Forbehold

Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbud, der indeholder forbehold overfor grundlæggende elementer i udbudsmaterialet samt forbehold, hvis økonomiske værdi ikke på sikker og saglig vis kan prissættes.

1.21. Tilbudsevaluering

Efter tilbudsfristens udløb evalueres på følgende punkter:

1.21.1. Tildelingskriterium og underkriterier

Tilbud vurderes på baggrund af tildelingskriteriet og de nævnte underkriterier, jf. pkt. 1.18 Tildelingskriterium og underkriterier, og på denne baggrund træffes beslutning om tildeling af salget.

Ved vurderingen af tilbuddene anvender Ordregiver følgende evalueringsmodel:

1.21.1.1. Pris

Til evalueringen af tildelingskriteriet pris gives karakter efter nedenstående model/modeller, hvor minimumskarakteren er 1 og maksimumskarakteren er 9.

Maksimumskarakteren 9 gives til den højeste tilbudte pris. De resterene tilbud gives en karak- ter efter formlen:

point = (9 * tilbudt pris / højeste tilbudte pris)*tilbudt pris*30 %

I forbindelse med en eventuel forhandling – jf. pkt. 1.21 – vil det være muligt at ændre/tilrette prisen, på baggrund af de besluttede og oplyste ændringer.

1.21.1.2. Kvalitet

Ordregiver vurderer udelukkende tilbuddene på baggrund af de beskrivelser/oplysninger, der fremgår af det fremsendte tilbud inkl. Bilag:

• Bilag 4 – Tilbudsgivers projektforslag med dertilhørende bilag

• Bilag 3 – Forhandlingsbilag, (hvor dette er relevant ift. en eventuel forhandling)

Evaluering af indkomne projektforslag, vil ske ud fra et forvaltningsmæssigt skøn.

Se yderligere beskrivelse omkring løsningssvar til projektforslag, samt evaluering i vedlagte bilag 4 - Projektforslag.

1.22. Forhandling

Ordregiver kan vælge at invitere til èn forhandlingsrunde med alle som har fremsendt et kon- ditionsmæssigt tilbud, såfremt ordregiver finder dette relevant.

Det vil være de indledende tilbud, samt udfyldt bilag 3 – forhandlingsbilag -, som danner grundlag for en eventuel efterfølgende forhandling.

Som en del af tilbudsgivers indledende tilbud, skal tilbudsgiver anvende bilag 3 – forhandlings- bilag – og i bilaget synliggøre eventuelle problemstillinger/uhensigtsmæssigheder, som til- budsgiver ser i udbudsgrundlaget, og i samme bilag komme med forslag, som overfor ordregi- ver, tydeliggør den givne problemstilling/uhensigtsmæssighed.

Se yderligere informationer vedrørende anvendelse af forhandlingsbilaget i vedlagte bilag 3.

Invitation samt afholdelse af forhandling vil ske jf. tidsplanen, og vil foregå på følgende adres- se:

Tønder Rådhus Xxxxxxx Xxxxx 0

6270 Tønder

Information om mødetidspunkt vil blive oplyst umiddelbart efter tilbudsfristens udløb samt tilbudsevaluering – og kan ikke ændres.

Sammen med invitationen, fremsendes en dagsorden.

Der er afsat 3 timer til hvert forhandlingsmøde, som tager udgangspunkt i dagsorden, samt udfyldt og fremsendt bilag 3 – Forhandlingsbilag.

Til af forestå eventuel forhandling samt evaluering af indkomne tilbud, på kommunens vegne, er udpeget et bedømmelsesudvalg, bestående af:

• 3 medlemmer fra Økonomiudvalget

• 1 medlem fra Teknik og Miljø udvalget

• 1 medlem fra kultur og fritidsudvalget

Repræsentanter fra den kommunale administration vil bistå bedømmelsesudvalget, under for- handlings- og evalueringsprocessen.

Alle i panelet skal i forbindelse med forhandlingen, have mulighed for, at spørge ind i til til- budsmaterialet.

Med mindre et forhold er identificeret som et mindstekrav, så er ordregiver indstillet på at drøfte/forhandle om vilkårene som tilbudsgivere har påført i bilag 3 - Forhandlingsbilag.

I konsekvens heraf er Ordregiver også indstillet på at ændre (herunder eventuelt og frafalde) sådanne vilkår, såfremt dette findes hensigtsmæssigt.

Efter endt forhandling, vil ordregiver tilrette relevante bilag i udbudsbetingelser, og fremsende opdateret materialet til alle tilbudsgivere, der har deltaget i forhandlingsrunden, hvor alle væ- sentlige ændringer vil blive oplyst med en tydelig markering.

Alle tilbudsgivere har herefter en mulighed for at foretage en ny prissætning, samt præcisere tidligere fremsendt projektforslag, som efterfølgende vil indgå i den endelige tilbudsevaluering.

I forbindelse med den endelige tilbudsfrist – jf. tidsplanen – så vil ordregiver efterfølgende fo- retage den endelige tilbudsevaluering på ”pris” og ”kvalitet” jf. pkt. 1.18 Tildelingskriterium og underkriterium

1.22.1. Accept af indledende tilbud – uden forhandling

Ordregiver forbeholder sig retten at tildele opgaven til èn køber, på baggrund af det indleden- de tilbud.

På baggrund heraf vil der ikke blive gennemført nogen forhandlingsrunder.

Ordregiver kan i forbindelse med evaluering af indkomne tilbud, have behov for at kontakte tilbudsgivere, for at spørge ind til eventuelle præciseringer i tilbudsmaterialet. Dette vil ske skriftligt via mail – med emnefelt: ”teknisk afklaring”

1.23. Orientering om resultatet af udbuddet – valg af køber

Beslutningen om valg af køber sker på baggrund af Tønder Kommunes vurdering og efter endelig godkendelse i Tønder Kommunes Kommunalbestyrelse.

Alle som har fremsendt et tilbud vil blive orienteret omkring valg af udvalgt køber.

Kommunalbestyrelsen er ikke forpligtet til at sælge ejendommen og forbeholder sig retten til, med saglig argumentation, at forkaste alle indkomne købstilbud.

1.24. Efterfølgende samarbejdsaftale

På baggrund af prissætning og modtaget projektforslag med vindende køber, udarbejdes der en samarbejdsaftale, som inkluderer samarbejdet/forpligtelser til Tønder Sport og Fritidscen- ter, samt indhold til projektforslaget.

Samarbejdsaftalen skal underskrives af vindende køber og Tønder Kommune, og vil herefter anvendes som styringsredskab, for indfrielse af de oplyste mål i projektforslaget/samarbejdet.

Udbuddet og efterfølgende samarbejdsaftale er ikke gennemført/afsluttet, før samarbejdsafta- len samt skøde er underskrevet af begge parter.

1.25. Konventionalbod samt Tilbagekøbsret

Skulle køber ikke indfri de oplistede mål/milepæle/tidsfrister jf. projektforslaget, skal køber være indstillet på, at der i samarbejdsaftalen fastsættes vilkår for konventionalbod, og en eventuel tilbageskødningsklausul, som ordregiver kan gøre brug af.

Skulle ordregiver fornemme mangler/forsinkelser jf. projektforslaget, vil ordregiver skriftligt påberåbe disse overfor køber, hvorefter køber senest efter 5 hverdage, fremsender et tilbage- svar omkring afvikling af fremsendte mangler/forsinkelser.

Såfremt købers frister overskrides – eller milepæle ikke bliver indfriet –, jf. projektforslaget, kan der i første omgang ifalde køber en konventionalbod, svarende til 2 procent af den tilbudte købesum.

Uanfægtet at køber fremsender afklarende tilbagesvar vedrørende mangler/forsinkelser, så fritager dette ikke køber for en eventuel konventionalbod.

Skulle der forekomme yderligere forsinkelser af mål/milepæle/tidsfrister, påberåber ordregiver sig retten til brug af tilbageskødningsklausul.

1.26. Aktindsigt

Ordregiver er forpligtet til at overholde offentlighedslovens (lov nr. 606 af 12/6 2013) regler om aktindsigt, hvilket betyder, at Ordregiver kan være forpligtet til at udlevere hele eller dele af leverandørens tilbud, hvis der anmodes om aktindsigt.

Anmodes Ordregiver om aktindsigt, vil den eller de berørte leverandører så vidt muligt blive hørt, inden Ordregiver træffer beslutning om, hvilke dele af tilbuddet, der er omfattet af ak- tindsigt.

Document Metadata

Table of Contents

Offentligt udbud med forhandling.

Document Metadata