Punkt 7.

Punkt 7.

Godkendelse af opgaveoverførsel af oparbejdning og afsætning af rent træ til I/S Reno-Nord

2019-045060

Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at byrådet godkender, at Aalborg Kommune kan indgå en aftale med I/S Reno-Nord om opgaveoverførsel i henhold til Styrelseslovens § 60, så rent træ indsamlet på kommunens genbrugspladser kan afleveres til håndtering ved I/S Reno-Nord med henblik på genanvendelse som angivet i sagsbeskrivelsen.

Beslutning:

Anbefales.

Sagsbeskrivelse

Aalborg Kommune er sammen med Brønderslev Kommune, Jammerbugt Kommune, Mariagerfjord Kommune og Rebild Kommune interessenter i I/S Reno-Nord, som er et kommunalt fællesskab etableret i henhold til kommunestyrelseslovens § 60.

I/S Reno-Nord udfører en række nærmere definerede affaldshåndteringsopgaver for interessentkommunerne inden for forbrænding, deponering, betonknusning og farligt affald. De overførte affaldshåndteringsopgaver er nærmere beskrevet og defineret i vedtægterne for I/S Reno-Nord.

Håndtering af rent træ fra interessentkommunerne i form af modtagelse, neddeling og afsætning med henblik på genanvendelse er ikke omfattet af de allerede overførte affaldshåndteringsopgaver.

I Aalborg Kommune indsamles der på genbrugspladserne en affaldsfraktion, ”Rent træ”, som afsættes med henblik på genanvendelse. Fraktionen er tidligere blevet afsat sammen med forbrændingsegnet affald, men frasorteres nu til genanvendelse. Rent træ omfatter f.eks. ubehandlet træ, emballagetræ, engangspaller, køkkenelementer, maskinkasser, træmøbler uden stof, paller, nedbrydningstømmer, spån- og krydsfinerplader.

Markedet for genanvendelse af rent træ i Danmark er domineret af én virksomhed, som genanvender det rene træ i spånpladeproduktion, men som ikke har kapacitet til at aftage alt rent træ på markedet. Dette indebærer, at virksomheden normalt kun indgår aftaler med samarbejdspartnere med større mængder rent træ.

Miljø- og Energiforvaltningen ønsker, at rent træ fra kommunens genbrugspladser afsættes til oparbejdning til genanvendelse. For at sikre en hensigtsmæssig afsætning, både med hensyn til miljø og økonomi, er der iværksat en ordning, hvor I/S Reno-Nord modtager rent træ fra interessentkommunerne, så der sikres tilstrækkelige mængder, så der kan indgås aftale om afsætning til genanvendelse.

Rent træ fra Aalborg Kommunes genbrugspladser transporteres til I/S Reno-Nords anlæg på Xxxxxxx 00 i Rærup, hvor træet sorteres for urenheder og oparbejdes til videre afsætning til genanvendelse. I/S Reno- Nord står således for at udbyde mængderne fra de interessentkommuner, som tilslutter sig aftalen.

I opgaveoverførslen er det sikret, at Miljø- og Energiforvaltningen inden afsætning til genanvendelse ved I/S Reno-Nord kan udsortere rent træ til direkte genbrug, hvis forvaltningen har samarbejdsaftaler med virksomheder, som har mulighed for at anvende træet i den oprindelige form eller i produktion af nye produkter. Hermed skabes der mulighed for at understøtte målet om en omstilling til cirkulær økonomi.

Aftalen kan opsiges med et års varsel til udgangen af et kalenderår.

Som supplement til opgaveoverførselsaftalen udarbejdes der administrativt en samarbejdsaftale, der indeholder en nærmere beskrivelse af, hvordan rent træ skal håndteres, en arbejdsgangsbeskrivelse, afregningsforhold mm.

Juridiske forhold

I forhold til I/S Reno-Nords vedtægter er en opgaveoverførsel omfattet af punkt 3.12. Det betyder, at der skal indgås en overførselsaftale mellem I/S Reno-Nord og Aalborg Kommune (og evt. andre interessentkommuner, der ønsker at tilføre affald til anlægget) for, at I/S Reno-Nord kan løse opgaven.

Aftalen om opgaveoverførsel skal efter godkendelse i byrådet og I/S Reno-Nords bestyrelse godkendes af Ankestyrelsen.

Miljømæssige forhold

Løsningen vurderes umiddelbart at have miljø- og klimamæssige fordele, idet aftalen sikrer, at Aalborg Kommune kan afsætte rent træ til genanvendelse i stedet for til forbrænding med energiproduktion.

Økonomiske forhold

I/S Reno-Nord vil prisdifferentiere, så de interessentkommuner, som har opgaveoverført til I/S Reno-Nord, afregnes til en omkostningsbestemt pris, mens andre leverancer vil ske til en tilnærmet markedspris, som vil være højere. I tilfælde af, at I/S Reno-Nord således modtager rent træ via andre leverancer, vil det indebære, at prisen for mængderne fra de kommuner, som har opgaveoverført, vil være lavere, da de samlede omkostninger forholdsmæssigt vil falde.

Det forventes således, at Aalborg Forsynings behandlingsomkostninger for rent træ vil ligge på et stabilt niveau fremadrettet.

Samlet vurdering

Miljø- og Energiforvaltningen ser en fordel i, at I/S Reno-Nord vil samle mængderne af rent træ fra interessentkommunerne, så afsætningen af rent træ til genanvendelse sikres.

Aftalen vurderes at være en økonomisk og miljømæssig hensigtsmæssig løsning, hvor der er mulighed for løbende optimering af ordningen. Samtidig opretholdes muligheden for at afsætte rent træ til direkte genbrug fra genbrugspladserne i kommunen.