Bilag 6.2. Baggrundsnotat om forlængelse af kontrakt Formål
Bilag 6.2. Baggrundsnotat om forlængelse af kontrakt Formål
Der skal tages stilling til, om kontrakten med Cluster Excellence Denmark (CED) skal forlænges, så supportfunktionen for klyngerne fortsat kan under- støtte de 14 udpegede klyngeorganisationer med klyngekonsolidering, professi- onalisering, internationalisering mv.
Baggrund
På møde den 29. januar 2019 besluttede Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse at udmønte 4 mio. kr. til en fællesoffentlig supportfunktion for klynger. Indsatsen havde til formål at videreudvikle en supportfunktion for klynger i Danmark, der skulle bidrage til at konsolidere og professionalisere klynger i hele landet mhp. forenkling og øget værdi for virksomhederne.
Midlerne blev udmøntet via EU-udbud samfinansieret med Uddannelses- og Forskningsministeriet, som virksomheden Danish Cluster ApS vandt med tilbud om at levere ydelserne under brandet CED. Bestyrelsen besluttede at afsætte 4 mio. kr. af de decentrale erhvervsfremmemidler til CED i perioden fra oktober 2019 til september 2021, dvs. 2 mio. kr. årligt. Uddannelses- og Forskningssty- relsen (UFS) finansierer kontrakten med et tilsvarende beløb.
Problem
Den nuværende kontrakt ophører 30. september 2021, men indeholder mulighed for at forlænge to gange af op til 12 måneder på uændrede vilkår, herunder med en beløbsramme på i alt 8 mio. kr. fra bestyrelsen og UFS for en toårig periode. Bestyrelsen skal derfor tage stilling til, hvorvidt muligheden for forlængelse af kontrakten med CED skal anvendes. Det bemærkes, at UFS er positive over for at udnytte muligheden for en forlængelse.
Supportfunktionens værdi i klyngelandskabet
CED-brandet har eksisteret siden 2013 og var fra 2014 til september 2018 finan- sieret 50/50 af regionerne og UFS. CED har til formål at levere praksisnær og erfaringsbaseret viden om samarbejde mellem virksomheder, vidensinstitutioner og øvrige relevante aktører i erhvervs- og innovationsfremmesystemet med hen- blik på at kvalificere klyngernes opgavevaretagelse over for virksomheder og vidensinstitutioner.
12. april 2021 Sag: 2021-2151
ERHVERVSSTYRELSEN
Xxxxxxxxx 00
8600 Silkeborg
Tlf. 00 00 00 00
CVR-nr 10 15 08 17
ERHVERVSMINISTERIET
CED har primært brugt bevilling fra bestyrelsen til aflønning af medarbejdere ifm. konsolideringsopgaver og professionalisering af klyngerne og i mindre grad opgaver vedrørende internationalisering. Således har CED særligt bistået de nye klynger på tværs af landet med deres klyngekonsolideringsprocesser og vejledt dem om governance og organisering.
For en række klyngeorganisationer har konsolideringsforløbet været særligt komplekst, hvorfor efterspørgslen efter CED`s ydelser ift. sparring, facilitering og hjælp på konsolideringsområdet har medført store træk på CED.
Som det fremgår at materialet til punktet 5 vedr. klyngekonsolidering og hand- lingsplaner udestår fortsat her i de nye klyngers første år en række konsolide- ringsopgaver for en række af de nye klynger. Dertil kommer opgaver ift. profes- sionalisering og internationalisering af visse af de nye klynger.
Det er hensigten, at alle klynger skal kunne opnå et niveau, hvor der ikke længere er brug for en offentligt støttet supportfunktion som CED, men kan håndtere op- gaverne ved egen kraft, og evt. ved at trække på privat rådgivning fra tid til an- den. Det er således ikke hensigtsmæssigt, at der skabes en situation, hvor CED opnår en blivende status. Det er Sekretariatets og UFS’ fælles vurdering, at en specialiseret og neutral supportfunktion som CED som en neutral supportfunk- tion i 2020 og fortsat i 2021 har gjort en markant positiv forskel i 2020 og fortsat gør det i 2021.
Løsning
Det foreslås, at bestyrelsen udnytter muligheden for forlængelse af kontrakten med CED i ét år og afsætter 2 mio. kr. decentrale erhvervsfremmemidler hertil, jf. punkt 3 om reserve af decentrale erhvervsfremmemidler.
En forlængelse af kontrakten skal udføres på vilkårene i den oprindelige kon- trakt, dvs. at midlerne kan gå til følgende hovedopgaver:
i. Konsolidering
ii. Professionalisering og kompetenceudvikling
iii. Internationalisering
iv. Øvrige tværgående opgaver som fx videnformidling og branding af det danske klyngelandskab
Hovedopgaverne er bredt defineret og giver derfor et fleksibelt afsæt for opga- vevaretagelsen
Det foreslås, at bestyrelsens andel af kontrakten fordeler sig bredt inden for kon- traktens hovedopgaver, med særligt fokus på:
• Yderligere konsolidering af de 14 udpegede klynger. For flere af klyn- gerne udestår stadig komplekse spørgsmål om udvikling af endelig stra- tegi, governance, håndtering af nye bestyrelser og aktørerne i økosyste- met, som supportfunktionen fortsat skal yde vejledning og sparring om- kring.
• Yderligere professionalisering af de 14 udpegede klynger. Supportfunk- tionen skal i endnu højere grad fokusere på at understøtte klyngerne til at være stærke, dedikerede og professionelle aktører i erhvervsfremme- og innovationssystemet og at klyngerne i stigende grad er opmærk- somme på at udfylde deres rolle i det samlede system. Supportfunktio- nen kan fx understøtte samarbejde mellem relevante aktører. Ansvar for afklaring af centrale snitflader mellem aktørerne i erhvervs- og innova- tionsfremmesystemet
• Forøget fokus på internationalisering af de 14 udpegede klynger. Med udpegningen af de nye 14 klyngeorganisationer er tiden nu moden til, at supportfunktionen i endnu højere grad, end vi har set de sidste to år, har fokus på internationalisering af klyngerne. Internationalisering er alle- rede en integreret del af klyngernes nye strategier og aktiviteter. Der er dog behov for at fokusere på samarbejde med internationale aktører og forbedring af de mange internationale muligheder.
Finansiering
Det foreslås, at der afsættes i alt 2 mio. kr. af de decentrale erhvervsfremmemid- ler til en forlængelse til og med 30. september 2022, og at bestyrelsen tager stil- ling til om kontraktforlængelse igen til næste år. Det foreslås endvidere, at mid- lerne afsættes under forudsætning af, at UFS yder et tilsvarende beløb.
Videre proces
Såfremt bestyrelsen godkender indstillingen, forlænges kontrakten med CED på i alt 2 mio. kr. af de decentrale erhvervsfremmemidler med gyldighed frem til
30. september 2022.