Indhold
Mål- og resultatplan for Hjemmeværnskommandoen 2020
December 2019
Indhold
Indledning 1
Det strategiske målbillede 2
Mål for 2020 4
Påtegning 7
Forsidefoto: Flyverhjemmeværnet, Marinehjemmeværnet og Xxxx Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, HVK CIM
Indledning
Denne mål- og resultatplan er indgået mellem Hjemmeværnskommandoen og Forsvarsministeriet og er gældende for 2020.
Hjemmeværnskommandoen er en styrelse under Forsvarsministeriet, der har til formål at støtte Forsvarets opgaveløsning samt levere støtte til samfundets samlede beredskab.
Hjemmeværnskommandoen er den øverste myndighed i Hjemmeværnet og har til opgave, inden for lov om Hjemmeværnet samt de af Folketinget opstillede rammer, at definere mål for virksom- heden i Hjemmeværnet og stille de nødvendige midler til rådighed. Dette sker dels gennem udvik- ling og formulering af strategier, samt ved at udgive de nødvendige direktiver og bestemmelser for Hjemmeværnets myndigheders virke. Herudover føres der tilsyn med og kontrol af den opera- tive opgaveløsning, uddannelsesvirksomheden samt den generelle styring og forvaltning.
Hjemmeværnskommandoen ledes af hjemmeværnsledelsen, der i det daglige støttes af Hjemme- værnsstaben. Hjemmeværnet er organiseret med et hærhjemmeværn, et marinehjemmeværn, et flyverhjemmeværn samt en hjemmeværnsskole.
Hjemmeværnets virke er overordnet fastlagt i lov om Hjemmeværnet af 9. februar 2007 med ef- terfølgende lovændring nr. 1552 af 13. december 2016.
Hjemmeværnet er en frivillig, militær beredskabsorganisation, der er organiseret, udrustet og ud- dannet til at støtte det militære forsvar. Hjemmeværnet støtter først og fremmest ved at opstille et beredskab, der kan supplere og understøtte Forsvarets robusthed ved løsning af pålagte opga- ver i fred, krise og krig. I kraft af Hjemmeværnets organisering som en landsdækkende militær organisation med lokal forankring er Hjemmeværnet tillige velegnet til at understøtte aktørerne i samfundets samlede beredskab, hvor Hjemmeværnet i lighed med støtten til Forsvaret understøt- ter og supplerer robustheden for de øvrige sektoransvarlige myndigheder.
Hjemmeværnet skal på lang sigt fastholde støtten til Forsvaret med relevante kapaciteter, der i videst mulige omfang kan anvendes i hele konfliktspektret. Udviklingen af Hjemmeværnet skal sikre, at de opstillede enheder og kapaciteter er relevante og effektive samt tilpasset udviklingen på det sikkerhedspolitiske område. Hjemmeværnet skal yde et substantielt bidrag til det nationale forsvar i fred, krise og krig til både Forsvaret og samfundets samlede beredskab, herunder blandt andet levere støtte til Host Nation Support-opgaver ifm. modtagelse af NATO-styrker i Danmark. Internationalt skal Hjemmeværnet kunne understøtte Forsvarets opgaveløsning. Dette kan ske ved at yde støtte til uddannelse forud for udsendelse eller ved at bidrage med enheder og enkelt- personer under udsendelse.
Når Hjemmeværnets kapaciteter ikke anvendes til forsvaret af Danmark, kan disse anvendes til andre samfundsrelaterede opgaver til støtte for sektoransvarlige myndigheder, eksempelvis ved at levere støtte til politiets opgaveløsning eller til Danmarks eftersøgnings- og redningstjeneste (SAR Danmark). Udviklingen skal endvidere sikre, at den enkelte hjemmeværnssoldat også i fremtiden løser relevante opgaver, som er afpasset den enkeltes kompetencer og tid til rådighed.
Det strategiske målbillede
Hjemmeværnet arbejder inden for Forsvarsministeriets koncernfælles mission og vision:
Mission:
• Sammen arbejder vi for Danmarks sikkerhed, interesser og borgernes tryghed.
Vision:
• Vi driver og udvikler opgaveløsningen, så vi får mest mulig effekt ud af de ressourcer, vi sammen råder over.
• Vi er en professionel og bredt anerkendt samarbejdspartner.
• Vi skaber fælles handlekraft gennem loyalt og tillidsfuldt samarbejde.
Hjemmeværnet arbejder for Danmarks sikkerhed, interesser og borgernes tryghed. Det sker i samarbejde med de øvrige styrelser inden for Forsvarsministeriets område.
Det er Hjemmeværnskommandoens ambition, at Hjemmeværnet gennem opstilling og uddannelse af sine kapaciteter kontinuerligt leverer et relevant og effektivt beredskab, der kan indsættes til støtte Forsvarets og samfundets samlede beredskabs opgaveløsning i fred, krise og krig.
Med henblik på at realisere Hjemmeværnets overordnede ambition har Hjemmeværnskommando- en identificeret seks strategiske pejlemærker for det kommende år.
Strategiske pejlemærker
Pejlemærke 1: Hjemmeværnet leverer bidrag til Danmarks sikkerhed gennem opstilling af beredskab.
Hjemmeværnets hovedformål er opstilling og fastholdelse af et beredskab, der til enhver tid efter- lever opstillede beredskabskrav til sikring af Danmarks interesser og interesseområder. Det er Hjemmeværnskommandoens ambition, at der opbygges en beredskabsorganisation med relevante kapaciteter til støtte for Forsvaret og de øvrige sektoransvarlige myndigheder i samfundets sam- lede beredskab.
Pejlemærke 2: Hjemmeværnet støtter Forsvaret og samfundets samlede beredskab.
Hjemmeværnet skal til enhver tid kunne levere støtte til Forsvaret og samfundets samlede bered- skab, herunder politiet, med efterspurgte kapaciteter. Det er Hjemmeværnskommandoens ambiti- on, at der på anmodning - varslet såvel som uvarslet - leveres støtte til de sektoransvarlige myn- digheder i samfundets samlede beredskab.
Pejlemærke 3: Hjemmeværnet er en anerkendt samarbejdspartner, der kendetegnes ved kvalitet i opgaveløsningen.
Hjemmeværnet skal gennem sin opgaveløsning sikre, at samarbejdspartnere anerkender den ind- sats og støtte, som Hjemmeværnet leverer, og derfor fortsat ser Hjemmeværnet som en relevant samarbejdspartner. Gennem løbende brugerevaluering på indsættelses- og støtteområdet skal Hjemmeværnet sikre levering af effektiv, kvalitets- og ressourcebevidst støtte.
Pejlemærke 4: Udviklingen af Hjemmeværnet fortsættes på baggrund af forligs- og udviklingsinitiativer i forsvarsforlig 2018-2023.
Hjemmeværnkommandoen udarbejder og opstiller for 2020 relevante faglige mål for implemente- ring af forligs- og udviklingsrelaterede initiativer. Dette sker koordineret med Forsvarsministeriet og øvrige styrelser i koncernen. Desuden sker der en løbende statusrapportering på Hjemmevær- nets forligs- og udviklingsinitiativer, således at resultater og fremdrift sikres.
Pejlemærke 5: Hjemmeværnet opstiller veluddannede, relevante og efterspurgte kapaciteter, der kan udgøre grundlaget for Hjemmeværnets opgaveløsning.
Hjemmeværnets opgaveløsning er afhængig af en styrkeproduktion med et tilstrækkeligt antal veluddannede frivillige soldater samt relevante og indsatsparate kapaciteter. Hjemmeværnets ka- paciteter evalueres løbende med henblik på at udvikle og tilpasse disse, således at de kontinuer- ligt afspejler det operative behov.
Hjemmeværnet vil i 2020 have særlig fokus på både fastholdelse af nuværende samt rekruttering af nye frivillige soldater til bemanding af opstillede kapaciteter, således at Hjemmeværnets sam- lede styrke er tilstrækkelig robust til at kunne løse pålagte opgaver. Det er afgørende for Hjem- meværnets opgavevaretagelse, at der rådes over kvalificerede og kompetente frivillige soldater såvel som personel af reserven og fastansat personel.
Pejlemærke 6: Hjemmeværnet skal forstærke cyber- og informationssikkerheden.
Cybertruslen er meget høj, og det er hele ministerområdets ansvar at bidrage til cyber- og infor- mationssikkerhedsområdet. Forsvarsforliget vil styrke robustheden af det danske samfunds for- svar mod cyberangreb, og dette vil også have prioritet i Hjemmeværnets opgaveløsning og drift.
Hjemmeværnskommandoen vil have særligt fokus på at øge cyber- og informationssikkerheden gennem implementering af ledelsesstandarden for informationssikkerhed (ISO 27001). Standar- den skal bidrage til etablering af kontrol- og sikkerhedsforanstaltninger i forhold til Hjemmevær- nets risikoprofil.
Mål for 2020
Det strategiske målbillede er udgangspunktet for formuleringen af de konkrete mål. Sammenhængen fremgår af nedenstående figur.
Hjemmeværnet har for 2020 udpeget seks strategisk prioriterede mål for virksomheden. Alle mål relaterer sig til Hjemmeværnets hovedopgaver – opstilling, uddannelse og indsættelse1 – og skal underbygge Hjemmeværnets virksomhed vedrørende opstilling af beredskab samt levering af støt- te til Forsvaret og øvrige sektoransvarlige myndigheder.
Målene for 2020 er udvalgt gennem en intern strategiproces med henblik på at sikre den strategi- ske retning i opgaveløsningen og for Hjemmeværnets fortsatte udvikling. De tager udgangspunkt i Hjemmeværnets definerede kerneopgaver med tilhørende ydelseshierarki for Hjemmeværnets virksomhed.
Mål A: Beredskab2
Det er målet, at Hjemmeværnet med baggrund i sin styrkeproduktion opstiller et kontinuerligt beredskab, der med kort varsel kan imødekomme Forsvarets og samfundets behov for akut støtte med soldater, skibe og/eller fly i Danmark.
For at nå målet vil Hjemmeværnet opstille en beredskabsorganisation med relevante kapaciteter til støtte for de sektoransvarlige myndigheder i samfundets samlede beredskab, der til enhver tid efterlever opstillede krav til beredskabsdøgn og indsatsparathed.
Opnåelse af målet vil blive vurderet ud fra bl.a. rådigheden over kritiske materielgenstande, f.eks. skibe og fly, beredskabsstyrkens samlede bemanding og reaktionstider ved akut opstået behov for Hjemmeværnets støtte.
1 ”Indsættelse” omfatter både beredskab og støtte/indsættelse.
2 Beredskabskrav koordineres og fastlægges i samarbejde med Forsvarskommandoen.
Mål B: Støtte til Forsvaret
Det er målet, at Hjemmeværnet på anmodning støtter Forsvarets opgaveløsning, herunder leverer støtte til værtsnationsstøtte (Host Nation Support) opgaver efter nærmere aftale med Forsvaret ved både varslede og uvarslede indsættelser.
For at nå målet vil Hjemmeværnet imødekomme anmodninger om støtte til operativ opgaveløs- ning og til øvelses- og uddannelsessamarbejdet med soldater, skibe og fly til Forsvarets myndig- heder.
Opnåelse af målet vil blive vurderet ud fra bl.a. Hjemmeværnets støtte til Forsvarets opgaveløs- ning ved eksempelvis søredning, miljøovervågning og rydningsassistancer samt ifm. støtte til For- svarets øvelses-og uddannelsesvirksomhed.
Mål C: Støtte til samfundet
Det er målet, at Hjemmeværnet på anmodning støtter opgaveløsningen i samfundets samlede beredskab ved både varslede og uvarslede indsættelser.
For at nå målet vil Hjemmeværnet imødekomme anmodninger om støtte med soldater, skibe og fly til politiet, Beredskabsstyrelsen, de kommunale beredskaber og andre interessenter i samfun- dets samlede beredskab.
Opnåelse af målet vil blive vurderet ud fra bl.a. Hjemmeværnets støtte til politiets, Beredskabs- styrelsens og de kommunale beredskabers opgaveløsning.
Mål D: Forligsrelaterede initiativer3
Det er målet, at Hjemmeværnet fortsætter udvikling og implementering af aftalte forligsinitiativer, herunder påbegynder opstillingen af Totalforsvarsstyrken (F27) samt fortsætter pilotprojekt Mari- time Indsatsfartøjer (F29a). Udviklingsarbejdet sker i tæt samarbejde med de relevante funktio- nelle styrelser.
For at nå målet vil Hjemmeværnet i 2020 have fokus på, at opstille føringsstrukturen til Totalfor- svarsstyrken samt at gennemføre testprogram med de Maritime Indsatsfartøjer (MHV10, MHV11 og MHV12).
Opnåelsen af målet vil blive vurderet ud fra, om bl.a. opstillingstakten for Totalforsvarsstyrken efterleves med fokus på opstilling af de første føringskadrer, samt om afprøvningen af de mariti- me indsatsfartøjers egnethed til Marinehjemmeværnets opgaveløsning forløber planmæssigt.
Mål E: Fastholdelse og rekruttering
Det er målet, at Hjemmeværnet kontinuerligt opstiller relevante og efterspurgte kapaciteter, der kan udgøre grundlaget for Hjemmeværnets opgaveløsning. Opgaveløsningen er afhængig af et tilstrækkeligt antal kvalificerede og kompetente frivillige soldater organiseret i operative kapacite- ter.
For at nå målet vil Hjemmeværnet øge sit strategiske fokus på fastholdelse af nuværende frivillige soldater samt rekruttering af nye til bemanding af, de opstillede kapaciteter, således at Hjemme-
3 Forligsinitiativ F26 Øget rekruttering af værnepligtige til Hjemmeværnet indgår i målformuleringen for mål E. Hjemme- værnet har herudover et forligsinitiativ vedr. Hjemmeværnets materielinvesteringer (F28) samt analyse af Marinehjem- meværnets fremtidige fartøjssammensætning (F29b) – behandlingen af disse indgår ikke i Hjemmeværnskommandoens mål- og resultatplan for 2020.
værnets samlede styrke er tilstrækkelig robust til at kunne løse pålagte opgaver. Hjemmeværnets udviklingsarbejde på fastholdelses- og rekrutteringsområdet er bl.a. forankret i regi af forligsini- tiativ F26 Øget rekruttering af værnepligtige til Hjemmeværnet.
Opnåelse af målet vil blive vurderet ud fra, om Hjemmeværnets øgede indsats på fastholdelses- og rekrutteringsområdet viser en positiv effekt på bl.a. rekrutteringsprocesser samt fastholdelse og optagelse i Hjemmeværnet. Målopfyldelsen vil endvidere blive vurderet ud fra, hvorvidt Hjem- meværnets systematiske indsats for rekruttering af personel, der har gennemført Forsvarets ba- sisuddannelse, viser en positiv effekt på optaget til Hjemmeværnets aktive styrke.
Mål F: Cyber- og Informationssikkerhed
Det er målet, at Hjemmeværnet fortsat arbejder med en standardiseret styring af cyber- og in- formationssikkerheden.
For at nå målet vil Hjemmeværnskommandoen i 2020 fortsætte styringen af cyber- og informati- onssikkerheden efter ledelsesstandarden ISO 27001 som beskrevet af Center for Cybersikkerhed samt halvårligt udarbejde en modenhedsmåling for området til Digitaliseringsstyrelsen.
Opnåelse af målet vil blive vurderet ud fra bl.a. Hjemmeværnets evne til at imødekomme krav og anbefalinger fra tilsynsmyndighederne vedr. styring af IT-sikkerheden, samt hvorvidt Hjemme- værnet efterlever de databeskyttelsesretlige regler.
Påtegning
Efter aftale opgør Hjemmeværnskommandoen status på mål- og resultatplanen løbende ifm. le- delsesinformation og ved Hjemmeværnets midtvejsrapportering. Hjemmeværnskommandoen op- gør den endelige målopfyldelse i Hjemmeværnets årsberetning.
Hjemmeværnskommandoen tilkendegiver, at der er adgang til det grundmateriale, som opfølgnin- gen bygger på, og at der ved styrelsen er arbejdsgange, som kvalitetssikrer de oplysninger og vurderinger, der indgår i opfølgningen.
Departementschefen og Hjemmeværnsledelsen har mulighed for at justere mål- og resultatplanen i løbet af året, hvis der sker væsentlige ændringer i det grundlag, som dokumentet er udarbejdet på.
Vordingborg, den 9. december 2019 København, den 17. december 2019
Xxxx X. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx
Generalmajor Xxxxxxxxxxxxxxxx
Chefen for Hjemmeværnet
Xxxxx Xxxxxxxx
Kommitteret for Hjemmeværnet
Hjemmeværnskommandoen Xxxxxxxxxxxxxx 00
4760 Vordingborg
Telefon: + 00 0000 0000 E-mail: xxx@xxx.xx xxx.xxx.xx
EAN: 5798000201224
CVR: 16287180
Mål- og resultatplan for Hjemmeværnskommandoen / 2020
08