Aftale mellem regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti) og Social- demokraterne, Dansk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folke- parti om den fremtidige energispareindsats

10. juni 2005

Aftale mellem regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti) og Social- demokraterne, Dansk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folke- parti om den fremtidige energispareindsats

Denne aftale er en opfølgning af den politiske aftale af 29. marts 2004 om fremtidssikring af energi- infrastrukturen og af det udkast til handlingsplan for en fornyet energispareindsats, som regeringen fremlagde den 29. december 2004.

Aftalen fastlægger rammerne for energispareindsatsen samt hovedelementerne heri i de kommende år. Med aftalen skabes robuste rammer for en øget omkostningseffektiv og markedsorienteret be- sparelsesindsats, der sætter fokus på realisering af rentable besparelser til gavn for forbrugere, virk- somheder og det danske samfund.

Der er behov for en ambitiøs og dynamisk energispareindsats. Besparelser i energiforbruget gennem effektivisering af energianvendelsen medvirker til vækst og erhvervsudvikling, til fastholdelse af en høj forsyningssikkerhed og til afhjælpning af de globale miljøproblemer, herunder ikke mindst kli- maændringerne. Aftalen er derfor et centralt element i en energistrategi, der tager de langsigtede udfordringer alvorligt.

Parterne er enige om, at målet er, at det samlede energiforbrug (ekskl. transport) skal falde. Den aftalte målsætning for energispareindsatsen er ambitiøs og tilrettelagt med dette mål for øje. Det er således forventningen, at energispareindsatsen vil mere end opveje den stigning i energiforbruget (ekskl. transport), som følger af væksten i økonomien samt Energistyrelsens fremskrivninger. Par- terne er enige om, at udviklingen i energiforbruget skal følges nøje. Viser det sig, om nogle år, at energiforbruget (ekskl. transport) ikke udvikler sig som forventet, eller at forudsætningerne for ind- gåelse af aftalen ændrer sig væsentligt, vil parterne drøfte situationen med henblik på at finde en løsning. Hvis der ikke kan opnås enighed foreligger en ny situation, som parterne da må tage stilling til.

Parterne er på denne baggrund enige om følgende supplement i forhold til regeringens udkast til handlingsplan for en fornyet energispareindsats:

1. Der gennemføres en øget indsats for at opnå konkrete dokumenterbare energibesparelser, sva- rende til i gennemsnit 7,5 PJ pr. år over perioden 2006 – 2013. Der er med aftalen fastlagt et be- sparelsesmål, som er ca. 3 gange større end det der følger af den nuværende årlige indsats. Un- der forudsætning af, at de makroøkonomiske forudsætninger for energiforbrugsprognoserne holder, vil dette resultere i et samlet energiforbrug (ekskl. transport) på 430 PJ i 2013.

Der er enighed om løbende at følge udviklingen i de opnåede besparelser med henblik på at sik- re en fortsat fokusering på indsatsen blandt alle de involverede parter. I 2008 gennemføres en samlet vurdering af indsatsen og de opnåede resultater med henblik på at sikre, at virkemidlerne er tilstrækkelige og organiseringen af indsatsen effektiv i forhold til de aftalte mål.

2. De øgede besparelser skal for en væsentlig dels vedkommende opnås ved, at net- og distributi- onsselskaberne inden for el, naturgas, fjernvarme og olie leverer flere besparelser. Dette skal ske inden for de nuværende økonomiske rammer. Der indføres målstyring, og selskaberne får stor grad af metodefrihed.

Dette udmøntes i løbet af efteråret 2005 i en aftale med elnet-, naturgas-, fjernvarmeselskaberne og olieselskaberne. Heri fastlægges de overordnede rammer for indsatsen, samt metode for op- gørelse af effekten.

I relation til erhvervsvirksomheder skal en del af indsatsen udliciteres. Koordinationsudvalget (jf. pkt. 3) udarbejder grundlag for en model for udlicitering, der forelægges forligspartierne.

3. Der etableres et koordinationsudvalg der skal sikre en omkostningseffektiv besparelsesindsats, herunder at sikre en bedre fælles prioritering og øget samarbejde og koordinering mellem alle aktører. Udvalget skal også sikre, at der kommer mere fokus på varmebesparelser.

4. Gode og effektive energimærker for bygninger - som indeholder konkrete forslag til rentable besparelsesprojekter – skal være udgangspunktet for øget realisering af flere varmebesparelser. Mærkerne skal også indeholde forslag til finansiering.

5. For at fremme realiseringen af varmebesparelser vil regeringen i forbindelse med implemente- ringen af L 136 om energibesparelser i bygninger

- fastsætte hyppigheden for den regelmæssige mærkning af store bygninger til maksimalt 5 år,

- fastsætte gyldigheden af energimærker for små bygninger til maksimalt 5 år,

- sikre regelmæssig mærkning af alle offentlige bygninger uanset størrelse, og

- efter 3 år overveje, om der, på baggrund af de opnåede erfaringer, skal indføres en regel- mæssig mærkning af alle bygninger.

6. Herudover skal net- og distributionsselskaber prioritere varmebesparelser. Som led heri skal de bl.a. indgå aftaler med byggebranchen om pakke- og standardløsninger. Det skal være sådan, at folk har et sted at henvende sig for at få råd om realisering, herunder også om finansieringen.

7. Transport- og energiministeren vil indlede drøftelser med kommuner og regioner om, at de skal leve op til de samme krav om energieffektive indkøb og realisering af energibesparelser, med op til 5 års tilbagebetalingstid, som de statslige institutioner.

8. På EU-plan skal der presses på, for at Eco-design direktivet hurtigst muligt udmøntes i normer for en række produkter, herunder særligt for standby forbruget.

De øvrige elementer i regeringens udkast til handlingsplan, som ikke er berørt af ovenstående æn- dringer, gennemføres som beskrevet i udkastet.

I forlængelse af denne aftale fremlægger regeringen snarest den endelige handlingsplan for en for- nyet energispareindsats.

Regeringen fremlægger ved udgangen af november 2005 en status for implementeringen af elemen- terne i denne aftale og i de øvrige elementer i handlingsplanen for ordførerne. Der redegøres i denne forbindelse for indholdet i aftalen med elnet-, naturgas-, fjernvarme- og olieselskaberne og for, hvordan besparelsesmålsætningen opfyldes.

Herefter gøres der status for energispareindsatsen i de årlige energispareredegørelser, første gang i efteråret 2006.