RAMMEAFTALE OM

Med loven samles bestemmelserne om tilbud til forsikrede ledige og tilbud til personer, der modtager hjælp efter lov om en aktiv so- cialpolitik, i én lov. Desuden er der i et vist omfang sket en harmo- nisering af bestemmelserne.

I loven er der endvidere bl.a. indført en ny fælles redskabsvifte for kommunerne og Arbejdsformidlingen bestående af 3 redskaber:

• Vejledning og opkvalificering

• Virksomhedspraktik

• Løntilskud

Rammeaftalen om socialt kapitel danner rammerne for medarbej- derinddragelse ved beskæftigelse af ledige og personer med ned- sat arbejdsevne. Det gælder både overordnede drøftelser i amts)kommunens øverste medindflydelses- og medbe- stemmelsesudvalg af den samlede indsats i (amts)kommunen, på arbejdspladsniveau og konkrete bestemmelser om forhandling og aftaleindgåelse ved oprettelsen af job til personer med nedsat ar- bejdsevne og ledige.

I lovgivningen er der fastlagt bestemmelser for medarbejderind- dragelse i forbindelse med etablering af løntilskudsjob, virksom- hedspraktik og fleksjob. I rammeaftalen er der fastlagt bestem- melser om medarbejderinddragelse mv. ved etablering af løn- tilskudsjob for dagpengeberettigede ledige, personer med varige begrænsninger i arbejdsevnen, der modtager førtidspension samt for revalidender. Ved etablering af løntilskudsjob for øvrige mål- grupper – fx kontanthjælpsmodtagere er bestemmelserne om medarbejderinddragelse mv. alene fastlagt i lovgivning. I ramme- aftalen er der desuden fastlagt bestemmelser om medarbejder- inddragelse ved etablering af virksomhedspraktik i mere end 13 uger, samt ved ansættelse af personer i fleksjob.

For at give de lokale parter et overblik over de forskellige ordnin- ger og målgrupper, herunder bestemmelser om medarbejderind- dragelse, løn- og ansættelsesforhold, merbeskæftigelseskrav mv., samt for at give inspiration til fastlæggelse af retningslinier i sam- arbejdsorganer mv. er der til rammeaftalen udarbejdet en række bilag.

Ved overenskomstfornyelsen pr. 1. april 2002 blev aftalen om so- cialt kapitel endvidere bl.a. ændret på følgende områder:

• Det er fastlagt, at et af formålene med rammeaftalen er fore- byggelse gennem løbende forbedringer af det fysiske og psyki- ske arbejdsmiljø på kommunale og amtslige arbejdspladser, jf.

§ 2, stk. 1 a).

• For allerede ansatte, der fra og med 1. april 2002 overgår til ansættelse i et aftalebaseret job på særlige vilkår eller fleksjob, skal pensionsbidrag fortsat beregnes og optjenes på baggrund af den hidtidige pensionsgivende løn og beskæftigelsesgrad, jf.

§ 6, stk. 3 og § 10, stk. 6.

KAPITEL 1. AFTALENS OMRÅDE OG FORMÅL

§ 1. AFTALENS OMRÅDE

Aftalen gælder for alle i

A. KL’s forhandlingsområde

B. Amtsrådsforeningens forhandlingsområde

C. Københavns Kommune

D. Frederiksberg Kommune

E. selvejende dag- og døgninstitutioner, dog for Amtsrådsfor- eningens forhandlingsområde og Københavns Kommunes vedkommende alle selvejende institutioner mv., som amter- ne og kommunen har indgået driftsoverenskomst med, og

F. naturgasselskaber og andre fælles virksomheder i kommu- ner og amter.

§ 2. AFTALENS FORMÅL

Stk. 1.

Aftalens formål er at fremme:

”Forebyggende indsats”

A. Den forebyggende indsats gennem løbende forbedring af det fysiske og psykiske arbejdsmiljø på kommunale og amtslige arbejdspladser.

”Beskæftigelse af allerede ansatte med nedsat arbejdsevne”

B. Fortsat beskæftigelse af allerede ansatte, der har fået for- ringet arbejdsevnen, men som ønsker at fastholde tilknyt- ningen til kommuner og amter som arbejdsgiver. Fasthol- delse kan ske på ordinære vilkår ved, fx ændret arbejdstil- rettelæggelse, omplacering, omskoling eller ved ansættelse i aftalebaserede job på særlige vilkår, fleksjob, samt løn- tilskudsjob til personer, der modtager førtidspension og til revalidender.

”Beskæftigelse af udefra kommende med nedsat arbejdsevne”

C. Beskæftigelse af udefra kommende personer med nedsat arbejdsevne for, at disse kan opnå en arbejdspladstilknyt- ning og dermed undgå udstødning af arbejdsmarkedet. Be- skæftigelse kan ske ved ansættelse i aftalebaserede job på særlige vilkår, fleksjob samt job med løntilskud til personer, der modtager førtidspension og revalidender. Desuden kan det ske i form af oprettelse af virksomhedspraktikpladser for særlige målgrupper.

”Beskæftigelse af ledige”

D. Beskæftigelse af ledige med henblik på meningsfuld be- skæftigelse og forberedelse til et job på det ordinære ar- bejdsmarked eller til uddannelse inden for det område, hvor beskæftigelsen finder sted.

Stk. 2

Det forudsættes, at amter og kommuner i tide er opmærksomme på ansatte, der på grund af sygdom og/eller midlertidig nedsættel- se af arbejdsevnen er udstødningstruede. Amtet eller kommunen undersøger de eksisterende muligheder for justering af ansættel- sesbetingelserne samt for at fastholde på ordinære vilkår fx via ændret arbejdstilrettelæggelse, omplacering eller omskoling til an- det arbejde.

Stk. 3.

Aftalen tilsigter ingen forringelse af vilkårene for handicappede, der kan gøre rimelig fyldest i en ordinær stilling, jf. lov om kom- pensation til handicappede i erhverv mv.

KAPITEL 2. MEDARBEJDERINDDRAGELSE

§ 3. FASTLÆGGELSE AF RETNINGSLINIER I DET ØVERSTE MEDINDFLYDELSES- OG MEDBESTEMMELSESUDVALG

Stk. 1.

Der skal årligt ske en generel og overordnet drøftelse i det øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg med henblik på

• at fremme en fælles forståelse af og holdning til beskæfti- gelse på særlige vilkår,

• at fastlægge retningslinier for beskæftigelse af personer med nedsat arbejdsevne og ledige,

• at drøfte retningslinier og konsekvenser for personale- og arbejdsvilkår for de øvrige ansatte, herunder sikre, at for- trængning eller udstødelse af allerede ansatte ikke finder sted, samt

• at drøfte opfyldelse af aftalens formål og personalepolitiske tiltag for at forbedre det fysiske og psykiske arbejdsmiljø, herunder at forebygge sygdom og nedsættelse af arbejds- evnen.

Stk. 2.

I drøftelserne om retningslinier for beskæftigelse af ledige i job med løntilskud og andre i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigel- sesindsats indgår elementer som, fx

a. antallet af ledige og personer med nedsat arbejdsevne, der er ansat/aktiverede i løntilskudsjob og virksomhedspraktik,

b. disses fordeling på områder, og

c. det generelle indhold af forløb, herunder uddannelsesele- menter, og

d. generelle retningslinier om merbeskæftigelsesforudsætnin- ger, jf. lov og bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelses- indsats.

Bemærkning til § 3:

De konkrete elementer, der kan danne udgangs- punkt for drøftelsen og fastsættelsen af retnings- linier er beskrevet i bilag 1.

§ 4. FASTLÆGGELSE AF RETNINGSLINJER PÅ ARBEJDSPLADSEN

Såfremt det på den enkelte arbejdsplads-/institution besluttes, at der kan ske ansættelse af personer med nedsat arbejdsevne og ledige, er det hensigtsmæssigt, at ledelsen og medarbejderne drøfter retningslinier for beskæftigelse af disse. Hensigten med denne drøftelse er at fremme en fælles forståelse og holdning til ansættelse af medarbejdere på særlige vilkår. Der henvises desu- den til bekendtgørelse om en aktiv arbejdsmarkedsindsats § 120 om merbeskæftigelse mv. og bemærkningerne til denne aftales § 14.

Bemærkning:

I drøftelsen kan der tages udgangspunkt i de elementer, der er beskrevet i bilag 2.

KAPITEL 3. AFTALEBASEREDE JOB PÅ SÆRLIGE VILKÅR

§ 5. MÅLGRUPPE

Målgruppen er personer, der ikke kan fastholdes på ordinære vil- kår, fx via ændret arbejdstilrettelæggelse eller omplacering eller omskoling til andet ordinært arbejde. Tilbuddet efter § 5 kan afgi- ves, både til allerede ansatte og udefrakommende personer, her- under også tjenestemænd, reglementsansatte og budgetmæssigt fastansatte, som selv ønsker ansættelse i et aftalebaseret job.

Der skal indgås aftale med (lokale) repræsentanter for den for- handlingsberettigede organisation om særlige løn- og ansættel- sesvilkår.

Bemærkning:

I forbindelse med oprettelse af aftalebaserede job på særlige vilkår gives der ikke løntilskud, da der ikke er hjemmel i nogen lovgivning.

§ 6. LØN- OG ANSÆTTELSESVILKÅR

Stk. 1.

Ansættelse i aftalebaserede job på særlige vilkår er betinget af, at der opnås enighed om løn- og ansættelsesvilkår mellem arbejds- giveren og (lokale) repræsentanter fra den forhandlingsberettige- de organisation.

Stk. 2.

Med udgangspunkt i den overenskomst-/tjenestemandsaftale mv., der dækker arbejde af den tilbudte karakter, kan der aftales særli- ge løn- og ansættelsesvilkår af tilpasset indhold, jf. dog § 6, stk. 3 og § 7. Det præciseres i aftalen, hvilke bestemmelser i overens- komsten mv., der er fraveget, og hvilke vilkår, der i stedet er aftalt. Når der er opnået enighed mellem parterne, kan et ansættelses- brev udfærdiges. En kopi af den lokalt indgåede aftale fremsendes til den forhandlingsberettigede organisation.

Bemærkning:

Aftaleparterne tager stilling til, hvorvidt optjent anciennitet videreføres ved overgang til ansæt- telse på særlige vilkår.

Stk. 3.

Hvis en allerede ansat medarbejder overgår til ansættelse i et af- talebaseret job på særlige vilkår inden for amtet eller kommunen, og ansættelsen medfører en lønnedgang, skal den pågældendes pensionsbidrag fortsat beregnes og optjenes på baggrund af den hidtidige pensionsgivende løn og beskæftigelsesgrad.

§ 7. TJENESTEMÆND M.FL.

Der kan aftales fravigelser af løn- og ansættelsesvilkår fastlagt ved aftale i henhold til tjenestemandsregulativerne og - vedtægterne. Dette gælder for tjenestemænd, reglementsansatte og budgetmæssigt fastansatte, der overgår til job på særlige vil- kår, men beholder deres status som henholdsvis tjenestemand, reglementsansat eller budgetmæssigt fastansat. Fastsættelsen af løn- og ansættelsesvilkår sker efter § 6.

Bemærkning:

Forinden der afgives tilbud om job på særlige vil- kår, foretages der bl.a. overvejelser om mulighe- der for at fastholde tjenestemanden efter be- stemmelser i:

• § 12, stk. 2, jf. § 37, stk. 1 og 2 i Tjene- stemandsregulativ af 1991 for kommuner inden for KL’s forhandlingsområde,

• § 12, stk. 2, jf. § 40, stk. 1 og 2 i Tjene- stemandsregulativ for amtskommuner af september 1994,

• eller tilsvarende bestemmelser i regulativer og vedtægter på det (amts)kommunale område.

§ 8. ÆNDREDE FORUDSÆTNINGER

Hvis den ansattes arbejdsevne ikke længere er nedsat, skal der optages drøftelse om den ansattes muligheder for ansættelse på almindelige vilkår, hvis arbejdsgiveren eller en (lokal) repræsen- tant for den forhandlingsberettigede organisation ønsker det.

KAPITEL 4. FLEKSJOB

§ 9. MÅLGRUPPE

Målgruppen er personer med varigt nedsat arbejdsevne, der ikke får førtidspension, og som bopælskommunen i henhold til kapitel 13 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats tilbyder ansættelse i fleksjob.

§ 10. LØN- OG ANSÆTTELSESVILKÅR MV.

Stk. 1.

De rammer, som er fastlagt i kapitel 13 (om fleksjob) i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, udfyldes ved lokale drøftelser og for- handlinger.

Stk. 2.

Løn- og ansættelsesvilkår fastsættes i en skriftlig aftale mellem arbejdsgiveren og den ansatte i samarbejde med den forhand- lingsberettigede organisation og med udgangspunkt i den over- enskomst, der dækker arbejde af den tilbudte karakter.

Bemærkning:

Aftaleparterne tager stilling til, hvorvidt optjent anciennitet videreføres ved overgang til ansæt- telse i fleksjob for allerede ansatte.

Løn:

Stk. 3.

Lønnen fastsættes som følger:

• Lønnen fastsættes som udgangspunkt som grundlønnen eller begyndelseslønnen i vedkommende overenskomst eller tjene- stemandsaftale.

• Udover grundlønnen eller begyndelseslønnen kan der ydes kvalifikations- og/eller funktionsløn og/eller resultatløn efter de sædvanlige kriterier i den pågældende overenskomst. Forhand- ling om aflønning ud over grundlønnen eller begyndelsesløn- nen skal afholdes, hvis der fremsættes begæring om dette fra (lokale) repræsentanter fra den forhandlingsberettigede organi- sation eller arbejdsgiveren.

Stk. 4.

Hvis der ikke kan opnås enighed med den forhandlingsberettigede organisation efter stk. 3, kan arbejdsgiveren beslutte at fastsætte lønnen, dog minimum som grundlønnen eller begyndelseslønnen.

Stk. 5.

Fastsættelse af lønnen som en procentdel af grundlønnen eller begyndelseslønnen kan kun ske efter aftale med den forhand- lingsberettigede organisation. Dette sker efter en konkret vurde- ring.

Bemærkning til stk. 3, 4 og 5:

Grundlønnen er fastsat i de enkelte overens- komster. Grundlønnen kan være fastsat som et bestemt løntrin eller et løntrin med et tillæg eller som et kronebeløb. Begyndelseslønnen er fast- sat i de enkelte overenskomster for de persona- legrupper, der ikke er overgået til ny løndannel- se. Begyndelseslønnen er første løntrin i et anci- ennitetsbaseret lønforløb. Til begyndelseslønnen medregnes tillæg, der træder helt eller delvist i stedet for et løntrin.

Stk. 6.

Hvis en allerede ansat medarbejder overgår til ansættelse i et fleksjob inden for amtet eller kommunen, og ansættelsen medfø- rer en lønnedgang, skal den pågældendes pensionsbidrag fortsat beregnes og optjenes på baggrund af den hidtidige pensionsgi- vende løn og beskæftigelsesgrad.

Stk. 7.

Tillæg for særlig opgavevaretagelse, som fx rådighedsvagt eller arbejde i forskudt tid, skal også ydes til en ansat i fleksjob, hvis denne varetager det pågældende arbejde.

Øvrige ansættelsesvilkår:

Stk. 8.

Som udgangspunkt gælder ansættelsesvilkårene i den relevante overenskomst/aftale. Fravigelser kan aftales mellem arbejdsgive- ren og den forhandlingsberettigede organisation. Det præciseres i den skriftlige aftale mellem parterne, hvilke bestemmelser i over- enskomsten/tjenestemandsaftalen mv., der er fraveget, og hvilke vilkår, der i stedet er aftalt.

§ 11. TJENESTEMÆND M.FL.

Stk. 1.

der overgår til fleksjob, men beholder deres status som henholds- vis tjenestemand, reglementsansat eller budgetmæssigt fastansat. Fastsættelsen af løn- og ansættelsesvilkår sker efter § 10.

Bemærkning:

Forinden der afgives tilbud om fleksjob, foreta- ges der bl.a. overvejelser om muligheder for at fastholde tjenestemanden efter bestemmelser i:

• § 12, stk. 2, jf. § 37, stk. 1 og 2 i Tjene- stemandsregulativ af 1991 for kommuner inden for KL’s forhandlingsområde,

• § 12, stk. 2, jf. § 40, stk. 1 og 2 i Tjene- stemandsregulativ for amtskommuner af september 1994,

• eller tilsvarende bestemmelser i regulativer og vedtægter på det (amts)kommunale område.

For tjenestemandsansatte lærere i den lukkede gruppe oplyser Personalestyrelsen, at ansættel- seskommunen indbetaler et pensionsbidrag på 15 pct. af differencen mellem den hidtidige høje- re pensionsgivende løn og den pensionsgivende løn i den nye stilling, jf. § 5, stk. 2 i tjeneste- mandsloven. Betingelsen om indbetaling af dækningsbidrag til pension gælder også for reg- lementsansatte.

Stk. 2.

For så vidt angår tjenestemandspensionister, der ansættes i fleksjob, sker fastsættelsen af løn- og ansættelsesvilkår efter § 10. Tjenestemandspensionen skal dog indgå i beregningen af begyn- delseslønnen.

§ 12. ÆNDREDE FORUDSÆTNINGER

Hvis den ansattes arbejdsevne ikke længere er nedsat, skal der optages drøftelse om den ansattes muligheder for ansættelse på almindelige vilkår, hvis en (lokal) repræsentant for den forhand- lingsberettigede organisation eller arbejdsgiveren ønsker det.

KAPITEL 5. ANSÆTTELSE MED LØNTILSKUD

§ 13. MÅLGRUPPE

Målgruppen er dagpengeberettigede ledige, revalidender samt personer med varige begrænsninger i arbejdsevnen, der får før- tidspension (skånejob), som får ansættelse i et løntilskudsjob efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

§ 14. LOKAL MEDINDFLYDELSE

Stk. 1.

Ved ansættelse af personer i målgruppen nævnt i denne aftales § 13 med løntilskud skal arbejdsgiveren og (lokale) repræsentanter for den forhandlingsberettigede organisation forhandle om

a) formålet med ansættelsen, jf. § 2,

b) tilrettelæggelse af forløbet, herunder jobbeskrivelsen og ud- dannelseselementer,

c) et særligt introduktionsbehov, herunder en evt. mentorord- ning, jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats §§ 78-81,

d) opkvalificeringsbehov og/eller behov for opfølgning, fx i form af opfølgningsaktiviteter/medarbejdersamtaler mv.,

e) antallet af ansatte med løntilskud, og

f) merbeskæftigelsesforudsætninger, jf. lov og bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats for så vidt angår dagpen- geberettigede ledige.

Bemærkning:

Af ansættelsesmyndighedens tilbud til Arbejds- formidlingen eller kommunen om ansættelse af personer i målgruppen nævnt i § 13 med løntil- skud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal det fremgå, at repræsentanter for de ansatte er blevet hørt om ansøgningen, og om de ansat- te er positive over for at medvirke til opfyldelsen af formålet med ansættelsen. Ved tilbud om an- sættelse af ledige dagpengemodtagere, skal det endvidere fremgå, om der er enighed mellem ansættelsesmyndigheden og de ansatte om, at betingelsen om merbeskæftigelse er opfyldt, jf. denne aftales § 14, stk. 1 pkt. f).

For så vidt angår bestemmelser, herunder om lokal forhandling mellem arbejdsgiveren og re- præsentanter for de ansatte for øvrige målgrup- per i løntilskudsjob omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats – fx kontanthjælpsmodta- gere – henvises til bilag 6.

Løn og ansættelsesvilkår:

§ 15. ”DAGPENGEBERETTIGEDE LEDIGE I LØNTILSKUDSJOB”

Stk. 1.

Løn- og ansættelsesvilkår for dagpengeberettigede ledige i løn- tilskudsjob skal efter loven svare til de overenskomstmæssige el- ler de vilkår, der gælder for tilsvarende arbejde, jf. § 55 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Stk. 2.

Bemærkning:

Arbejdsmarkedsstyrelsen fastsætter timelønslof- tet. Meddelelse herom sker ved udsendelse af et cirkulære.

Hvis der er tilknyttet en overenskomstmæssig pensionsordning til ansættelsen beregnes pensionsbidragene på grundlag af den ak- tuelle arbejdstid og den overenskomstmæssige løn, den ansatte ville have været berettiget til, hvis der ikke i loven var fastsat et timelønsloft.

Bemærkning:

Der henvises til bilag 5 med hensyn til beregnin- gen af pensionsbidrag.

§ 16. ”PERSONER MED NEDSAT ERHVERVSEVNE, DER MODTAGER FØRTIDSPENSION (SKÅNEJOB)”

Stk. 1.

Løn- og ansættelsesvilkår, herunder arbejdstiden, for personer med varigt nedsat arbejdsevne, der modtager førtidspension efter lov om social pension, fastsættes i en skriftlig aftale mellem ar- bejdsgiveren og den ansatte i samarbejde med den forhandlings- berettigede organisation.

Stk. 2.

Opnås der under en forhandling mellem den forhandlingsberetti- gede organisation og arbejdsgiveren ikke enighed, fastsættes vil- kårene af arbejdsgiveren.

§ 17. ”REVALIDENDER I LØNTILSKUDSJOB”

Løn- og ansættelsesvilkår for revalidender i løntilskudsjob, jf. § 56 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats:

a) Lønnen skal som minimum svare til det mindste overens- komstmæssige på det aktuelle ansættelsesområde eller for tilsvarende arbejde sædvanligt gældende. Øvrige arbejdsvil- kår skal svare til de overenskomstmæssige eller de for tilsva- rende arbejde sædvanligt gældende.

b) Ansættelsesmyndigheden orienterer (lokale) repræsentanter for den forhandlingsberettige organisation om de tilbudte løn- og ansættelsesvilkår.

c) (Lokale) repræsentanter for den forhandlingsberettige orga- nisation har adgang til forhandling med ansættelsesmyndig- heden om de tilbudte løn- og ansættelsesvilkår.

d) Opnås der under en evt. forhandling ikke enighed, jf. pkt. c, fastsættes vilkårene af ansættelsesmyndigheden.

Bemærkning til §§ 15 - 17

For en nærmere oversigt over løn- og ansættel- sesvilkår mv. i løntilskudsjob efter lov om en ak- tiv beskæftigelsesindsats henvises til bilag 6.

KAPITEL 6. VIRKSOMHEDSPRAKTIK

§ 18. MÅLGRUPPE

Stk. 1.

Målgruppen og ordningen er defineret i kapitel 11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

§ 19. LOKAL MEDINDFLYDELSE

Stk. 1.

Forud for etablering af virksomhedspraktik i mere end 13 uger skal arbejdsgiveren og (lokale) repræsentanter for den forhandlingsbe- rettiget organisation have drøftet, hvorledes tilbuddet tilrettelæg- ges.

Bemærkning:

Af ansættelsesmyndighedens tilbud om etable- ring af en virksomhedspraktikplads skal det fremgå, at repræsentanter for de ansatte er ble- vet hørt om ansøgningen.Personer i virksom- hedspraktik er i henhold til lov om en aktiv be- skæftigelsesindsats ikke omfattet af de for løn- modtagere gældende regler fastsat i henhold til lov eller ved kollektiv overenskomst mv. Perso- nerne er dog omfattet af arbejdsmiljølovgivnin- gen og lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet.

KAPITEL 7. IKRAFTTRÆDEN OG OPSIGELSE

§ 20. RAMMEAFTALENS IKRAFTTRÆDEN OG OPSIGELSE MV.

Stk. 1.

Aftalen er gældende fra den 1. juli 2003. Samtidig ophæves ram- meaftale om socialt kapitel af den 23. juli 2002.

Stk. 2.

Aftalens § 6, stk. 3 og § 10, stk. 6 har virkning for de personer, der ansættes den 1. april 2002 eller senere.

Bemærkning

For tjenestemænd m.fl. der er ansat i aftalebase- rede job på særlige vilkår eller fleksjob forud for

1. april 2002, er ansættelsen sket efter davæ- rende bestemmelser om, at tjenestemanden eller ansatte med tjenestemandsrettigheder bevarer retten til at få pensionen beregnet efter den hidti- dige højere pensionsgivende løn og beskæftigel- sesgrad. Ikrafttrædelsesbestemmelsen i § 20, stk. 2 influerer derfor ikke på disse ansættelses- forhold.

Stk. 3.

Aftalen optages til genforhandling, såfremt der sker relevante æn- dringer i lovgrundlaget.

Stk. 4.

Aftalen kan i øvrigt opsiges af aftalens parter med 3 måneders varsel dog tidligst til den 31. marts 2005. Opsigelsen skal ske skriftligt.

Stk. 5.

Aftalens opsigelse og eventuelle bortfald er uden virkning for de ansættelseskontrakter, der er indgået i henhold til rammeaftalen.

København den 27-04-2004

For AMTSRÅDSFORENINGEN:

Xxx Xxxxxx / Xxx Xxxxxxx

For KL:

Xxxxx Xxxxxx / Xxxx Xxxxxx

For KØBENHAVNS KOMMUNE:

Xxx Xxxxxxx / Xxxxxxxx Xxxxxxx

For FREDERIKSBERG KOMMUNE:

Xxxxxxx Xxxxxxxxx

For KOMMUNALE TJENESTEMÆND OG OVERENSKOMSTANSATTE:

Xxxxxx Xxxxxxxxxx / Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx

København den 25-08-2004

For AMTSRÅDSFORENINGEN:

Xxxxx Xxxxxxx

/ Xxx Xxxxxxx

For KL:

Xxxxx Xxxxxx

/ Xxxx Xxxxxx

For KØBENHAVNS KOMMUNE:

Xxx Xxxxxxx

/ Xxxxxxxx Xxxxxxx

For FREDERIKSBERG KOMMUNE:

Xxxx Xxx Xxxxxxxx

/ Xxxxxxx Xxxxxxxxx

For SUNDHEDSKARTELLET:

Xxxxxx Xxxxxxx

/ Xxxxxxxxx Xxxx

BILAG 1: ÅRLIG DRØFTELSE OG FASTSÆTTELSE AF RETNINGSLINIER I DET ØVERSTE MEDINDFLYDELSES- OG MEDBESTEMMELSESUDVALG

Ifølge rammeaftalen om socialt kapitel § 3, stk. 1 skal der ske en årlig drøftelse i det øverste medindflydelsesorgan. Aftalens § 3, stk. 1 angiver formålet med drøftelserne og § 3, stk. 2 giver ek- sempler på mere generelle emner, der kan indgå i debatten ved fastlæggelse af retningslinier.

De personalepolitiske bestemmelser i rammeaftalen supplerer rammeaftalen om medindflydelse og medbestemmelse samt afta- len om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg.

Bestemmelserne sikrer en drøftelse af ansættelse af personer med nedsat arbejdsevne og ledige. Drøftelsen bør tage udgangs- punkt i rammeaftalens §§ 2 og 3 , herunder om forebyggelse, fastholdelse og integration. Sigtet med drøftelsen er, at skabe rummelighed på kommunale og amtskommunale arbejdspladser bl.a. ved at fastlægge retningslinier for beskæftigelse af personer med nedsat arbejdsevne og ledige.

Medarbejderne på arbejdspladserne inddrages i videst muligt om- fang ved ansættelse af personer med nedsat arbejdsevne og ledi- ge.

De konkrete elementer, der kan danne udgangspunkt for drøftel- sen og fastlæggelsen af retningslinier, kan fx være:

• Mulighed for, at rammeaftalens elementer indgår i kommu- nens eller amtets samlede personalepolitik, fx sygdomspoli- tik, arbejdsmiljø, rekruttering mv.

• Målsætninger og visioner for kommunens/amtets efterlevel- se af formålsbestemmelserne i rammeaftalen.

• Muligheder og barrierer ved implementering af aftalen, fx ved afdækning af anvendelsen af det sociale kapitel, kon- krete problemer på arbejdspladserne, holdningsmæssige barrierer mv.

• Behovet for en handlingsplan for det/de kommende år på området.

• Evaluering af indsatsen på området.

• Behovet for at fastlægge procedurer for medarbejderind- dragelse centralt og på arbejdspladserne.

• Informationsaktiviteter.

• Budgetspørgsmål fx puljeordninger mv.

• Generelle retningslinier vedrørende merbeskæftigelse.

• For ledige i løntilskudsjob samt andre i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats drøftes desuden.

o antallet af ledige og personer med nedsat arbejdsev- ne, der er ansat/aktiverede i løntilskudsjob og virk- somhedspraktik,

o fordelingen på områder,

o det generelle indhold af forløb, herunder uddannel- seselementer.

Ovennævnte er som anført alene forslag til mulige emner for drøf- telse og fastsættelse af retningslinier i det øverste medindflydel- ses- og medbestemmelsesudvalg.

Flere informationer om personalepolitiske tiltag i relation til ram- meaftalen, sygdomspolitik mm. findes på den fælles hjemmeside xxx.xxxxxxxxxxxx.xx.

BILAG 2: FASTLÆGGELSE AF RETNINGSLINIER PÅ DEN ENKELTE ARBEJDSPLADS/INSTITUTION

Såfremt det på den enkelte arbejdsplads/institution besluttes, at der kan ske ansættelse af personer med nedsat arbejdsevne eller ledige, er det hensigtsmæssigt, at ledelsen og medarbejderne drøfter retningslinier for beskæftigelse af disse.

Hensigten med drøftelsen er at fremme en fælles forståelse og holdning til ansættelse af medarbejdere på særlige vilkår. Drøftel- sen bør tage udgangspunkt i rammeaftalens § 3, stk. 1 og stk. 2.

De konkrete elementer, der kan danne udgangspunkt for drøftel- sen og fastlæggelsen af retningslinier, kan fx være:

• Hvordan udmøntes de overordnede retningslinier fastsat i det øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg hos os?

• Hvilke specielle forhold skal vi tage højde for på vores arbejds- plads, når vi ansætter medarbejdere på særlige vilkår - eller le- dige i løntilskudsjob mv.?

• Er der særlige arbejdsfunktioner, der med fordel kan varetages af personer ansat på særlige vilkår?

• Hvordan sikrer vi, at ledige, der ansættes med løntilskud, udfø- rer meningsfuld beskæftigelse til forberedelse til job på ordinæ- re vilkår, her på arbejdspladsen, i (amts)kommunen eller et an- det sted?

• Hvordan sikrer vi, at en medarbejder ansat på særlige vilkår el- ler en ledig i løntilskudsjob mv. bliver en del af kollegaskabet på lige fod med andre på arbejdspladsen?

• Konkret jobbeskrivelse for den enkelte ansatte på særlige vil- kår eller den ledige i løntilskudsjob mv.

• Hvordan modtager vi ansatte på særlige vilkår og ledige i løn- tilskudsjob mv., og hvordan forbereder vi kollegerne herpå – fx i form af en introduktionsplan?

• Tilknytning af kontaktperson til den ansatte på særlige vilkår el- ler den ledige i løntilskudsjob mv. (kontaktperson, mentor el. lign.).

• Opfølgning i ansættelsen – fx MUS-samtale, efteruddannel- sesplan, muligheder for evt. efterfølgende ordinær ansættelse mv.

• Arbejdspladsens ressourcer i forhold til antallet af ansatte på særlige vilkår og ledige med løntilskud – hvad er et rimeligt for- hold mellem antallet af ansatte uden tilskud og antallet af per- soner i virksomhedspraktik samt ansatte med løntilskud?

• Påvirkes arbejdspladsens budget af ansættelse af personer på særlige vilkår eller ledige med løntilskud mv.?

• Hvordan evaluerer vi vores indsats og de enkelte ansættelser?

BILAG 3: RAMMEAFTALE OM SOCIALT KAPITEL, REGLERNE FOR MEDBESTEMMELSE OG PARTSSAMARBEJDE

	Aftalebaserede job på særlige vilkår	Fleksjob	Ansættelse med løntilskud1		Virksomhedspraktik
Cen- tral MED- drøf- telse2	(§ 3, stk. 1-2) Indgår i årlig drøftelse om opfyldelse af aftalens formål om forebyggelse, fastholdelse og integration gennem personalepolitiske tiltag, og herunder fastlæggelse af centrale retningslinier, fx om antal ledige og personer med nedsat arbejdsevne, der er ansat/aktiveret, fordeling på områder og indhold af forløb.
Lokal drøf- telse2	(§ 4) Anbefaling om drøftelse af retningslinier ved beslutning om, at der lokalt kan ske ansættelse af medarbejdere med nedsat arbejdsevne eller ledige.
Lokal drøf- telse2			Dagpengeberet- tiget ledige	Revaliden- der	Personer med nedsat ar- bejdsevne der modtager før- tidspension (skånejob)
Lokal for- hand- ling2	(§§ 5 og 6) Oprettelse af job forudsætter for- handling og enighed med organisation samt, at pågælden- de medarbejder øn- sker job på særlige vilkår.	(§ 10, stk. 2) Forhandling med organisa- tion.	§§ 14 og 15 Forhandling med organisa- tionen.	§§ 14 og 17 Oriente- ring af og forhand- ling med organisati- on.	§§ 14 og 16 Forhandling med organisa- tion.	(§19) Drøftelser forud for etable- ring af virksom- heds praktik i mere end 13 uger.

1. I henhold til bekendtgørelsen om en aktiv beskæftigelsesindsats, skal der forud for ansættelse af personer i løntilskudsjob, herunder bl.a. kontant- og starthjælpsmodtage- re som ikke er omfattet af denne aftale, finde en lokal forhandling sted mellem arbejds- giveren og repræsentanter for de ansatte, jf. §§ 114 og 120.

2. I centrale og lokale drøftelser om retningslinier indgår også andre tilbud efter lovgiv- ningen. Ordningerne indgår ikke i øvrigt i rammeaftalen, men efter lovgivningen kan der gælde regler for medinddragelse/samarbejde. Se også bilag 6.

Aftalebaserede job på

særlige vilkår

Fleksjob

Ansættelse med løntilskud1

Virksomhedsprak- tik

Dagpenge- berettiget ledige

Revaliden- der

Personer med nedsat arbejds- evne der modta- ger førtidspensi-

on (skånejob)

Lo ka- le afta ler2

(§ 6 stk. 1, 2 og

3) Aftale om løn- og ansæt- telsesvilkår. Hvis oprettelse af job sker som fastholdelse af allerede ansatte, kan hidtidigt grundlag for beregning og optjening af pensionsbidrag ikke forringes.

Kopi af aftale til forhandlingsbe- rettigede organi- sation.

(§ 10 stk. 1-8) Aftale om løn- og ansættelsesvilkår. Hvis oprettelse af fleksjob sker som fastholdelse af al- lerede ansatte, kan hidtidigt grundlag for beregning og optjening af pen- sionsbidrag ikke forringes. (§ 10

stk. 6).

Opnås der ikke enighed, fastsæt- tes lønnen af ar- bejdsgiveren dog minimum grund- løn/be-

gyndelsesløn.

(§ 15)

Aftale evt. om decen- tral anven- delse af ny løndannelse.

(§ 17)

Aftale om løn- og an- sættelsesvil- kår.

Opnås der ikke enig- hed, fastsæt- tes løn og vilkår af arbejdsgive- ren jf. dog § 17.

(§ 16 )

Aftale om løn- og ansættelses- vilkår.

Opnås der ikke enighed, fast- sættes løn og vilkår af ar- bejdsgiveren.

Ingen.

BILAG 4: BEREGNING AF LØN OG ARBEJDSTID I JOB MED LØNTILSKUD TIL DAGPENGEBERETTIGEDE LEDIGE HOS OFFENTLIGE ARBEJDSGIVERE1

1. Generelt

Det er den (amts)kommunale arbejdsgiver, der i henhold til loven har ansvar for at beregne løn og arbejdstid for den ansatte. Arbejdsformid- lingen giver arbejdsgiveren oplysninger om, hvilke regler der gælder ved beregning af arbejdstid og løn i job med løntilskud for ledige dag- pengemodtagere, og har pligt til at give arbejdsgiveren oplysninger om den enkeltes dagpengesats til brug for beregning af løn og arbejdstid. For øvrige personer er det kommunen som rådgiver.

Beregningen kan foretages i et regneark, som er udarbejdet af KMD. Regnearket er tilgængeligt for alle på xxx.xxx.xx. I regnearket er alle de grundlæggende kendte oplysninger om lønreguleringer og dagpen- gestigninger mv. lagt ind.

2. Lønnen

Lønnen og eventuelle tillæg skal svare til det, der fremgår af over- enskomsten for det pågældende arbejdsområde, eller for tilsvarende arbejde.

Den samlede aflønning til dagpengeberettigede ledige skal efter fra- drag af arbejdsmarkedsbidrag ligge på niveau med personens indivi- duelle dagpenge. Lønnen må dog ikke være lavere end 82 % af den maksimale dagpengesats for henholdsvis fuldtids- og deltidsforsikrede. Oprunding af arbejdstiden indebærer, at lønnen til den ledige kan overstige den individuelle dagpengesats, jf. nedenfor.

Den maksimale timeløn må efter loven højst udgøre 98,35 kr. (1.oktober 2003) (fx feriegodtgørelse, ferietillæg og eventuel søgne- helligdagsbetaling). Udover den maksimale timeløn ydes kun om- kostningsdækkende ydelser, arbejdstidsbestemte tillæg, arbejdsbe- stemte tillæg, der ikke er en fast påregnelig del af lønnen, samt ar- bejdsgiverens bidrag til en overenskomstmæssig pensionsordning. Den gennemsnitlige timeløn kan dog ligge over timelønsloftet på ansættelsestidspunktet.

1 Ledige som har fået tilsagn om jobtræning eller er påbegyndt et tilbud inden ændring af lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitiks ikrafttræden den 1. januar 2003 kan gennemføre dette efter de hidtil gældende regler, og er ikke omfattet af denne vejledning.

Lønnen fastsættes på baggrund af et gennemsnit af timelønnen i hele ansættelsesperioden. Timelønssatsen vægtes i forhold til, hvor meget den enkelte periode med en given sats udgør af den samlede ansæt- telsesperiode. Ved fastsættelse af lønnen skal der på ansættelsestids- punktet tages højde for kendte reguleringer i ansættelsesperioden.

Den gennemsnitlige timeløn forhøjes kun, hvis der sker reguleringer i den individuelle dagpengesats i ansættelsesperioden. Der skal dog fo- retages en helt ny beregning af løn og arbejdstid ved væsentlige æn- dringer af forudsætningerne – fx hvis arbejdet omlægges fra dagarbej- de til fast natarbejde eller lignende. Hvis der er tale om en sådan væ- sentlig ændring skal ændringen varsles med den pågældendes indivi- duelle opsigelsesvarsel, og der skal laves et nyt ansættelsesbrev eller et tillæg til ansættelsesbrevet.

Den lovgivningsmæssige fastsatte maksimale timeløn reguleres pro- centuelt i overensstemmelse med reguleringsprocenten for henholds- vis (amts)kommuner og staten. Arbejdsmarkedsstyrelsen udmelder ændringer i satsen for timelønsloftet.

Timelønsloftet udgør:

• 98,35 kr. pr. 01.10.2003

• 99,99 kr. pr. 01.04.2004

• 100,46 kr. pr. 01.08.2004

• 101,01 kr. pr. 01.10.2004

Den overenskomstmæssige timeløn for det kommunale ansættelses- område kan ses i bilagene til aftalen om lønninger for kommunalt an- satte samt tilsvarende aftaler på de øvrige kommunale arbejdsgiverom- råder. For så vidt angår årlige tillæg til lønnen beregnes disse med ud- gangspunkt i grundbeløb pr. 31.03.2000 tillagt følgende procentregule- ringer :

• 1,092675 % pr. 01.10.2003

• 1,109523 % pr. 01.04.2004

• 1,120038 % pr. 01.08.2004

• 1,124454 % pr. 01.10.2004

På baggrund af kendte reguleringer i ansættelsesperioden udregnes en gennemsnitlig timeløn for ansættelsesperioden. Udregningen sker efter følgende formel:

Gennemsnitlig timeløn i ansættelsesperioden =

(timeløn 1 x antal mdr.) + (timeløn 2 x antal mdr.) + evt. flere antal måneder ansættelsesperioden varer

Ledige under 25 år, som har ret til andre tilbud end uddannelse kan komme i job med løntilskud på samme løn- og arbejdsvilkår som ledige over 25 år.

3. Arbejdstiden

Eventuelle arbejdstidsbestemte tillæg og ikke fast påregnelige tillæg omregnes til et gennemsnitligt tillæg i ansættelsesperioden.

Arbejdstiden fastsættes ved ansættelsens start og rundes op til nær- meste hele antal timer på ugebasis. Arbejdstiden fastsættes på ansæt- telsestidspunktet og er den samme i hele ansættelsesperioden. Det vil sige, at der ikke længere skal foretages reguleringer i arbejdstiden ved ændringer af dagpengesatsen, den overenskomstmæssige timeløn og det lovfastsatte timelønsloft.

Beregning af arbejdstiden sker efter følgende formel:

Ugentlig arbejdstid (oprundes) =

(individuelle dagpenge pr. uge (dog mindst 82 pct. af max) + arbejdsmarkedsbidrag (8

Gennemsnitlige timeløn + evt. gennemsnitlige tillæg

I beregningen af arbejdstiden tages højde for kendte lønreguleringer i den afgrænsede ansættelsesperiode, jf. pkt. 2.

Hvis det lovfastsatte timelønsloft ikke er udmeldt af Arbejdsmarkeds- styrelsen for hele den pågældendes ansættelsesperiode, tages ud- gangspunkt i det kendte timelønsloft, som reguleres med de kendte re- guleringer fra KTO-forliget.

Der skal ikke ske en ny beregning af løn og arbejdstid, hvis den ledige ophører i job med løntilskud før forventet.

4. Ansættelse af personer med kontanthjælp eller starthjælp i løn- tilskudsjob

Ovenstående beregning anvendes også ved ansættelse af personer med kontanthjælp eller starthjælp i et løntilskudsjob. Lønnen til disse personer skal efter fradrag af arbejdsmarkedsbidrag ligge på niveau med personens individuelle hjælp efter lov om en aktiv socialpolitik, dog mindst 82 pct. af højeste dagpengesats. Den ansattes bopæls- kommune har pligt til at oplyse om den individuelle hjælp.

5. Klageadgang

I henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan en klage over den (amts)kommunale arbejdsgivers beregninger for dagpengeberetti- gede ledige inden 4 uger indbringes for arbejdsformidlingen af den, som afgørelsen vedrører. Klage over den (amts)kommunale arbejdsgi- vers beregninger for personer med kontanthjælp eller starthjælp, der ansættes i et løntilskudsjob, kan inden 4 uger indbringes for kommu- nen af den, som afgørelsen vedrører.

EKSEMPLER PÅ BEREGNING AF LØN OG ARBEJDSTID

Eksempel 1:

En ledig ansættes i Københavns Amt fra den 01.11.2003 – 30.09.2004.

• Ansættelsen sker på løntrin 22 + 364,23 kr. pr. måned (01.10.2003) (4.000 kr. pr. år pr. 31.03.00) efter overenskomsten mellem Socialpæ- dagogernes Landsforbund og Amtsrådsforeningen. Timelønnen udgør 124,69 kr. + 2,27 kr. = 126,96 kr. pr. time (01.10.2003).

• Lønnen pr. time rammer på ansættelsestidspunktet det maksimale timelønsloft på: 98,35 kr. (pr. 01.10.2003). Den ugentlige dagpenge- sats var: 3.115 kr. (pr. 01.01.2003), satsen ændres pr. 01.01.2004 til

3.205 kr.

• Udover timelønsloftet ydes den pågældende et arbejdstidsbestemt til- læg på 15.400 kr. pr. år (pr. 31.03.00). Tillægget reguleres med de kendte reguleringer i KTO-forliget.

Den gennemsnitlige timeløn i ansættelsesperioden udregnes på føl- gende måde:

01.11.03 – 31.03.04: 98,35 kr. x 5 mdr. = 491,75 kr.

01.04.04 – 31.07.04: 99,99 kr. x 4 mdr. = 399,96 kr.

01.08.04 – 30.09.04: 100,46 kr. x 2 mdr. = 200,92 kr.

Sum 1092,63 kr.

Gennemsnitlige timeløn (1092,63/11) 99,33 kr.

Det gennemsnitlige arbejdstidsbestemte tillæg udregnes på følgende måde:

01.11.03 – 31.03.04: ((15.400 kr. x 1,092675) : 1924) x 5 mdr. = 43,73 kr.

01.04.04 – 31.07.04: ((15.400 kr. x 1,109523) : 1924) x 4 mdr. = 35,52 kr.

01.08.04 – 30.09.04: ((15.400 kr. x 1,120038) : 1924) x 2 mdr. = 17,93 kr.

Sum 97,18 kr.

Gennemsnitlig arbejdstidstillæg pr. time. (97,18/11) 8,83 kr.

Beregning af arbejdstiden:

3115 / 0,92 = 31,30 timer pr. uge. Denne rundes herefter op til 32 timer pr. uge.

99,33 kr. + 8,83 kr.

I hele 2003 skal den ledige arbejde 32 timer pr. uge til 108,16 kr. pr. time (99,33 kr. + 8,83 kr.). Pr. 1. januar 2004 hæves dagpengesatsen til 3205 kr. pr. uge. Arbejdstiden reguleres ikke. Timelønnen i 2004 er herefter:

3205 x 108,16 kr. = 111,29 kr. pr. time i 2004

3115

Eksempel 2:

En ledig ansættes i Odense kommune 01.01.2004 – 30.11.2004.

• Ansættelsen sker på løntrin 9 efter overenskomsten mellem SID og KL vedrørende specialarbejdere. Timelønnen udgør 97,98 kr. pr. time (pr. 01.10.2003) i områdetillægsgruppe 1.

• Lønnen pr. time ligger på ansættelsestidspunktet under det maksimale timelønsloft på: 98,35 kr. (pr. 01.10.2003)

• Personen får en individuel dagpengesats på 2.900 kr. pr. uge

Den gennemsnitlige timeløn i ansættelsesperioden udregnes på føl- gende måde:

01.01.04 – 31.03.04: 97,98 kr. x 3 mdr. = 293,94 kr.

01.04.04 – 31.07.04: 99,47 kr. x 4 mdr. = 397,88 kr.

01.08.04 – 30.09.04: 100,39 kr. x 2 mdr. = 200,78 kr.

01.10.04 – 30.11.04: 100,78 kr. x 2 mdr. = 201,56 kr.

Sum 1094,16 kr.

Gennemsnitlige timeløn: (1094,16/11) 99,47 kr.

Beregning af arbejdstiden:

2900 / 0,92 = 31,69 timer pr. uge. Denne rundes herefter op til 32 timer pr. uge.

99,47

I 2004 skal den ledige arbejde 32 timer pr. uge til 99,47 kr. pr. time.

Pensionsindbetaling:

Pension beregnes af den sædvanlige pensionsgivende månedsløn (inkl. evt. kvalifikations-, funktions- eller resultatløn), tillagt månedlig pension af pensionsgivende tillæg.

Pensionsindbetalingen beregnes af det timetal, der er udregnet for pågældende efter bilag 4.

Vær opmærksom på, at pensionsindbetalingen skal reguleres såvel ved regulering af timetallet, som når den ansatte efter overenskom- sten opnår obligatoriske lønstigninger, fx efter en vis ansættelsestid, eller ved indgåelse af lokale lønaftaler omfattende de pågældende.

BILAG 6: OVERSIGT OVER ORDNINGER RETTET MOD PERSONER MED NEDSAT ARBEJDSEVNE SAMT LEDIGE

Ordninger rettet mod personer med nedsat arbejdsevne samt ledige Personer som er omfattet af de forskellige ordninger i henhold til so- cialt kapitel, lov om aktiv beskæftigelsesindsats, lov om en aktiv so- cialpolitik mv.

Nr. 1 Dagpengeberettigede ledige

Nr. 2 Ledige arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere

Nr. 3 Ledige ikke arbejdsparate kontant- og starthjælpsmodtagere Nr. 4 Revalidender

Nr. 5 Sygedagpengemodtagere

Nr. 6 Personer med varige begrænsninger i arbejdsevnen, der får førtidspension (skånejob)

Nr. 7 Personer med varige begrænsninger i arbejdsevnen, der ikke får førtidspension (fleksjob)

Nr. 8 Nyuddannede personer med et handicap, der har gennemført en uddannelse af mindst 18 måneders varighed mv.

Nr. 9 Flygtninge og indvandrere, der er berettiget til introduktions- ydelse

Nr. 10 Personer ansat i aftalebaserede job på særlige vilkår uden løntilskud

(I nedenstående skema refereres til ovenstående grupper)

Personer med nedsat arbejdsevne
	Aftalebaserede job	Løntilskudsjob		Fleksjob	Virksomhedspraktik	Delvis uarbejds- dygtig
Målgrupper	Personer med nedsat arbejds- evne som er ansat i aftalebaserede job på særlige vilkår (nr. 10)	Revalidender (nr. 4)	Personer med varige be- grænsninger i arbejdsevnen, der modtager førtidspension. (Skånejob) (nr. 6)	Personer med varige begræns- ninger i arbejds- evnen, der ikke får førtidspension. Fleksjob (nr. 7)	Revalidender (nr. 4) Sygedagpengemod- tagere (nr. 5) Fleksjob på ledig- hedsydelse og særli- ge ydelser (nr. 7)	Delvis uarbejds- dygtige
Formål	Give mulighed for at personer med nedsat arbejdsevne kan fastholdes eller opnå tilknytning til arbejdsmar- kedet gennem ansættelse på særlige vilkår.	Oplæring og genoptræning af faglige, sociale eller sproglige kompetencer.	At fastholde eller opnå beskæftigelse for personer med varig nedsat arbejds- evne, der modtager førtidspension	At fastholde eller opnå beskæftigelse for personer med varig nedsat arbejdsevne, der ikke modtager førtidspension.	Afdække eller optræ- ne personens faglige, sociale eller sprogli- ge kompetencer samt at afklare beskæfti- gelsesmål.	At fastholde eller ansætte personer som på grund af sygdom er delvist uarbejdsdyg- tige.
Løn og an- sættelsesvil- kår	Aftales lokalt mellem arbejds- giveren og (lokale) repræ- sentanter for den forhandlingsbe- rettigede organi- sation. Mulighed for at fravige overens- komster og aftaler mht. løn- og ansættelses- vilkår. Allerede ansatte bevarer ved overgang til aftalebaseret job inden for kom- munen/amtet optjening og beregning af pensionsbidrag svarende til hidtidige løn og beskæftigelses- grad.	Lønnen skal som minimum svare til den mindste over- enskomstmæs- sige løn på det aktuelle ansæt- telsesområde. Arbejdsvilkå- rene skal svare til de overens- komstmæssige.	Løn- og ansæt- telsesvilkår, herunder ar- bejdstiden aftales mellem arbejdsgiveren og personen i samarbejde med de faglige organisationer. Overenskomster og aftaler kan fraviges.	Aftales lokalt mellem arbejdsgi- veren og (loka- le)repræsentanter for den forhand- lingsberettigede organisation. Udgangspunktet er overenskomsten. Der kan ikke, med mindre dette aftales, betales mindre end grund- løn/begyndelseslø n. Allerede ansatte bevarer ved over- gang til fleksjob inden for (amts)kommunen optjening og beregning af pensionsbidrag svarende til hidti- dige løn og be- skæftigelsesgrad. Fleksjob kan først tilbydes, når alle relevante tilbud har været afprøvet.	Der udbetales ikke løn. Den enkelte oppebærer hidtidig individuel hjælp. Personer i virksom- hedspraktik er i henhold til lov om en aktiv beskæftigelses- indsats ikke omfattet af de for lønmodtage- re gældende regler fastsat i henhold til lov eller ved kollek- tiv overenskomst mv. Personerne er dog omfattet af arbejds- miljølovgivningen og lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet.	Delvist fravær ændrer ikke eksisterende løn- og ansættelses- vilkår.

Personer med nedsat arbejdsevne
	Aftalebaserede job	Løntilskudsjob		Fleksjob	Virksomhedspraktik	Delvis uarbejdsdygtig
Mål- grupper	Personer med nedsat arbejds- evne som er ansat i aftaleba- serede job på særlige vilkår (nr.10)	Revalidender (nr. 4)	Personer med varige be- grænsninger i arbejdsevnen, der modtager førtidspensi- on. (Skåne- job) (nr. 6)	Personer med varige begrænsnin- ger i arbejdsevnen, der ikke får førtidspension. Fleksjob (nr. 7)	Revalidender (nr. 4) Sygedagpengemod- tagere (nr. 5) Fleksjob på ledig- hedsydelse og særlige ydelser (nr. 7)	Delvis uarbejdsdygtige
Varighed	Ingen tidsbe- grænsning.	Tilbud om ansættelse kan	Ingen tidsbe- grænsning.	Ingen tidsbe- grænsning.	Revalidender: Op til 13 uger. Hvis	Ophører ved udbetaling af
		gives udover et			jobplan kan varig-	dagpenge eller
		år.			heden fastsættes	løn i mere end
					efter konkret indivi-	52 uger i de 18
					duel vurdering.	forudgående
					Sygedagpengemod-	kalendermåne-
					tagere: Op til 13	der. Loven
					uger.	indeholder i
					Fleksjob på ledig-	særlige tilfælde
					hedsydelse mv.: Op	mulighed for
					til 13 uger.	forlængelse.
Løntil- skud (pr. 1. januar 2003	Der gives ikke tilskud.	Løntilskuddet kan højst udgøre 100 kr. pr. time. Valg af løntil- skudssats sker ud fra en konkret vurde- ring af perso- nens arbejdsev- ne.	Tilskuddet udgør 20 kr. pr. time. I særlige tilfælde 35 kr. pr. time.	Bopælskommunen giver arbejdsgive- ren tilskud til lønnen. Tilskuddet kan ikke overstige hhv. 1/2 eller 2/3 af den mindste overenskomstmæs- sige løn. Tilskud- det er afhængig af graden af nedsat arbejdsevne.	Der gives ikke tilskud.	Bopælskom- munen yder sygedagpen- ge/refusion efter sygedag- pengelovens almindelige regler for den tid, hvor den ansatte er fraværende.
Særlige bestem- melser	Kopi af aftale sendes til den forhandlingsbe- rettigede organisation. Ret til genfor- handling med henblik på ordinær beskæftigelse, hvis forud- sætninger ændres	Ved ansættelsen skal arbejdsgive- ren og lokale repræsentanter for den forhandlingsberettige orga- nisation forhandle om: a. Formålet med ansæt- telsen. b. Tilrettelæggelsen af forløbet, herunder jobbeskrivelse og uddannelseselemen- ter. c. Et særligt introdukti- onsbehov, herunder en evt. mentorord- ning. d. Opkvalificeringsbe- hov og/eller behov for opfølgning. e. Antallet af ansatte med løntilskud. Af arbejdsgiverens tilbud til AF eller kommunen skal det fremgå, at de ansatte er blevet hørt om ansøgningen, og om de ansatte er positive overfor at medvirke til opfyldelsen af formålet med ansættelsen.		Bopælskommunen træffer beslutning og tilbyder fleksjob i samråd med arbejdsgiveren, personen samt de faglige organisatio- ner. I flg. lov om en aktiv beskæftigel- sesindsats har bopælskommunen pligt til at tilbyde fleksjob på fuld tid. Fuld løn kan ydes svarende til fuld tid, uanset om den faktiske arbejdstid er nedsat som følge af nedsat arbejdsevne.	Forud for etablering af virksomhedsprak- tik i mere end 13 uger skal arbejdsgi- veren og (lokale) repræsentanter for den forhandlingsbe- rettige organisation have drøftet, hvor- ledes tilbuddet tilrettelægges. Af arbejdsgiverens tilbud til kommunen om at etablere virksomhedspraktik, skal det fremgå at repræsentanter for de ansatte er blevet hørt om ansøgnin- gen.	For personer med kroniske lidelser eller ud- sigt til et be- hand- lingsforløb, der medfører om- fattende fravær kan der indgås en ”§ 28- aftale”, der giver arbejds- giveren adgang til dag- pengerefusion.
			Medlemskab af A-kasse kan ikke oprethol- des. Personen modtager fortsat før- tidspension under ansæt- telsen.	Medlemskab af A- kasse kan ikke opretholdes. I stedet for dag- penge og efterløn kan personen modtage ledigheds- og fleksydelse.

Personer med nedsat arbejdsevne
	Aftalebaserede job	Løntilskudsjob		Fleksjob	Virksomhedspraktik	Delvis uarbejds- dygtig
Målgrupper	Personer med	Revalidender	Personer	Personer med	Revalidender (nr. 4)	Delvis uarbejdsdyg-
	nedsat arbejds-	(nr. 4)	med varige	varige begræns-	Sygedagpengemodta-	tige
	evne som er		begrænsnin-	ninger i arbejds-	gere (nr. 5)
	ansat i aftale-		ger i arbejds-	evnen, der ikke	Fleksjob på ledigheds-
	baserede job		evnen, der	får førtidspensi-	ydelse og særlige
	på særlige		modtager	on. Fleksjob (nr.	ydelser (nr. 7)
	vilkår (nr. 10)		førtidspensi-	7)
			on. (Skåne-
			job) (nr. 6)
Merbeskæf- tigelseskrav	Der er ikke krav om merbeskæftigelse.				Under tilbuddet kan personen varetage arbejdsfunktioner, der ellers ville blive udført som almindeligt lønnet arbejde.	Der er ikke krav om merbeskæftigelse.
					Rimeligt forhold mellem ansatte med og uden tilskud.
		Rimeligt forhold mellem ansatte uden løntilskud og personer med løntilskud.
Hjemmels-	Rammeaftale	Rammeaftale	Rammeaftale	Rammeaftale	Rammeaftale om	Lov om dagpenge
grundlag	om socialt kapitel.	om socialt kapitel, lov om	om socialt kapitel og lov	om socialt kapitel, lov om	socialt kapitel og lov om en aktiv beskæfti-	ved sygdom og fødsel § 5, stk. 2.
		en aktiv beskæf-	om en aktiv	en aktiv beskæf-	gelsesindsats.
		tigelsesindsats	beskæftigel-	tigelsesindsats
		og lov om en	sesindsats.	samt lov om
		aktiv socialpoli- tik.		fleksydelse.

Ledige
	Løntilskudsjob2					Virksomhedspraktik
Målgrup- per	Dagpengeberettigede ledige (nr. 1)	Ledige arbejdsparate kontant- og starthjælps- modtagere (nr. 2)	Ledige ikke arbejds- parate kontant- og starthjælpsmodtagere (nr. 3)	Flygtninge og indvan- drere, der modtager introdukti- onsydelse (nr. 9)	Nyud- dannede personer med et handicap (nr. 8)	Dagpengeberettigede ledige (nr. 1) Ledige arbejdsparate kontant- og start- hjælpsmodtagere (nr. 2) Ledige ikke arbejdspa- rate kontant- og start- hjælpsmodtagere (nr. 3) Flygtninge og indvan- drere, der modtager introduktionsydelse (nr. 9)
Formål	Med henblik på oplæring og genoptræning af faglige, sociale eller sproglige kompetencer.			Med henblik på varig beskæfti- gelse og helt eller delvis selvforsør- gelse.	Med henblik på ind- slusning på ar- bejds- markedet.	At afdække eller optræne personers faglige, sociale eller sproglige kompetencer samt at afklare beskæf- tigelsesmål.
Løn og ansættel- sesvilkår	Løn- og ansættelsesvilkår skal være overenskomstmæssige. Personer med løntilskud er i øvrigt omfattet af den lovgivning, der gælder for lønmodtagere.					Der udbetales ikke løn. Den enkelte oppebærer hidtidige individuel hjælp. Personer i virksom- hedspraktik er i hen- hold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats ikke omfattet af de for lønmodtagere gælden- de regler fastsat i henhold til lov eller ved kollektiv overenskomst mv. Personerne er dog omfattet af arbejdsmil- jølovgivningen og lov om forbud mod for- skelsbehandling på arbejdsmarkedet.
	Lønnen skal efter fradrag af arbejds- markedsbidrag ligge på niveau med personens individuel- le dagpenge, dog mindst 82 pct. af max. dagpenge.	Lønnen skal efter fradrag af arbejds- markedsbi- drag ligge på niveau med personens samlede individuelle hjælp, dog mindst 82 pct. af max. dagpenge.	Lønnen skal efter fradrag af arbejds- markedsbidrag ligge på niveau med introduktionsydelsen, dog mindst 82 pct. af max. dagpenge.
	Lønnen må dog højst udgøre 98,35 kr. pr. time (1.10. 2003) eksklusiv feriepenge mv. Mht. arbejdstiden henvises til bilag 4.

2 Af § 2, stk. 3 i Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg samt § 11, stk. 3 i MED-rammeaftalen fremgår det, at tillidsrepræsentanten ved forestående

ansættelser og afskedigelser inden for det område og den gruppe, han/hun repræsenterer, holdes bedst muligt orienteret. Dette in- debærer, at alle oplysninger af interesse for

tillidsrepræsentantens varetagelse af sin funktion i forbindelse med ansættelser og afskedigelser uopfordret skal tilgå tillidsrepræsen- tanten.

Af § 2, stk. 4 i Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg samt § 11, stk. 4 i MED-rammeaftalen fremgår det, at tillidsrepræsentanten skal have

mulighed for at få alle relevante oplysninger om løn- og ansættelsesforhold for de personer, som pågældende repræsenterer, herun- der en liste over de ansatte.

Såfremt de relevante oplysninger ikke automatisk tilgår tillidsrepræsentanten, skal oplysningerne udleveres på tillidsrepræsentantens begæring.

Ledige
Løntilskudsjob						Virksomhedsprak- tik
Målgrup-	Dagpengeberettigede	Ledige	Ledige ikke	Flygtninge	Nyuddannede	Dagpengeberettigede
per	ledige (nr. 1)	arbejdsparate	arbejdsparate	og indvan-	personer med et	ledige (nr. 1)
		kontant- og	kontant- og	drere, der	handicap (nr. 8)	Ledige arbejdsparate
		starthjælps-	starthjælpsmod-	modtager		kontant- og starthjælps-
		modtagere (nr. 2)	tagere (nr. 3)	introdukti- onsydelse (nr. 9)		modtagere (nr. 2) Ledige ikke arbejdsparate kontant- og starthjælps-
						modtagere (nr. 3)
						Flygtninge og indvandre-
						re, der modtager intro-
						duktionsydelse ( nr. 9)
Varighed	Maksimalt 1 år.					Dagpengeberettigede ledige: 4 uger. Ledige arbejdsparate kontant- og starthjælps- modtagere: 4 uger, 13 uger (hvis ingen er- hvervserfaring, har langvarig ledighed mv.), 26 uger + forlængelse (efter en konkret indivi- duel vurdering). Ledige ikke arbejdsparate kontant- og starthjælps- modtagere: 13 uger, 26 uger + forlængelse (efter en konkret individuel vurdering). Flygtninge og indvandre- re: 4 uger (ikke proble- mer udover ledighed), 13 uger (hvis ingen er- hvervserfaring, har langvarig ledighed mv.), 26 uger + forlængelse (efter konkret individuel vurdering).
Løntil-	Tilskuddet udgør 100 kr. pr. time.		Tilskuddet kan højst udgøre		Tilskuddet kan	Der gives ikke tilskud.
skud (pr.			55,77 kr. pr. time.		højst udgøre 100
1. januar 2003)					kr. pr. time.
Særlige bestem- melser	Ved ansættelsen skal arbejdsgiveren og lokale repræsentanter for den forhand- lingsberettige organisation forhandle om: 1. Formålet med ansættelsen. 2. Tilrettelæggelsen af forløbet, herunder jobbeskrivelse og ud- dannelseselementer. 3. Et særligt introduktionsbehov, herunder en evt. mentorordning. 4. Opkvalificeringsbehov og/eller behov for opfølgning. 5. Antallet af ansatte med løntil- skud. 6. Merbeskæftigelsesforudsætnin- ger.		Forud for ansættelse med løntilskud skal spørgsmålet om ansættelse have været drøftet mellem virksomheden og repræsentanter for virk- somheden. Af arbejdsgiverens tilbud til AF eller kommunen skal det fremgå, at de ansatte er blevet hørt om ansøgningen, og om de ansatte er positive overfor at medvirke til opfyldelsen af formålet med ansættelsen.		Forud for etablering af virksomhedspraktik i mere end 13 uger skal arbejdsgiveren og (lokale) repræsentanter for den forhandlings- berettigede organisation have drøftet, hvorle- des tilbuddet tilrettelægges. Af arbejdsgiverens tilbud til kommunen om at etablere virksomhedspraktik, skal det fremgå at repræsentanter for de ansatte er blevet hørt om ansøgningen.
	Af arbejdsgiverens tilbud til AF eller kommunen skal det fremgå, at de ansatte er blevet hørt om ansøgningen, og om de ansatte er positive overfor at medvirke til opfyldelsen af formålet med ansættelsen.

Ledige
Løntilskudsjob						Virksomhedsprak- tik
Målgrupper	Dagpengeberetti- gede ledige (nr. 1	Ledige arbejds- parate kontant-	Ledige ikke arbejdsparate	Flygtninge og indvandrere, der modtager introduktions- ydelse (nr. 9)	Nyuddannede personer med	Dagpengeberettigede ledige (nr. 1) Ledige arbejdsparate kontant- og starthjælps- modtagere (nr. 2) Ledige ikke arbejdsparate kontant- og starthjælps- modtagere (nr. 3) Flygtninge og indvandre- re, der modtager intro- duktionsydelse ( nr. 9)
		og starthjælps-	kontant- og		et handicap
		modtagere (nr. 2	starthjælpsmod- tagere (nr. 3)		(nr. 8)
Merbeskæf- tigelseskrav	Ansættelse skal medføre en nettoudvidelse af antallet af ansatte.				Der er ikke krav om merbeskæfti- gelse.	Under tilbuddet kan personen varetage arbejdsfunktioner, der ellers ville blive udført som almindeligt lønnet arbejde. Rimeligt forhold mellem ansatte og personer i virksomhedspraktik.
	Merbeskæftigelsesforudsætningerne skal drøftes mellem arbejdsgiveren og (lokale) repræsentanter for den for- handlingsberettigede organisation		Der er krav om medarbejderind- dragelse ved vurderingen af merbeskæftigelseskravet.
	Det skal fremgå af arbejdsgivers tilbud til AF eller kommunen, at der er enighed om at merbeskæftigelseskravet er opfyldt.
	Rimeligt forhold mellem ansatte uden løntilskud og personer med løntilskud.
Hjemmels-	Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats		Lov om en	Integrationslo-	Lov om en	Lov om en aktiv beskæf-
grundlag	og rammeaftale om socialt kapitel.		aktiv beskæfti- gelsesindsats.	ven.	aktiv beskæf- tigelsesindsats	tigelsesindsats og inte- grationsloven.
					og lov om
					kompensation
					til handicap-
					pede i er-
					hverv mv.

Document Metadata

Table of Contents

RAMMEAFTALE OM

Document Metadata