Samarbejdsaftale om køb af 8 døgnpladser
Samarbejdsaftale om køb af 8 døgnpladser
mellem Frederiksberg Kommune (herefter ”kommunen”) og den selvejende institution Xxxxx- xxxx Xxxxxxxxxx Xxx (herefter ”institutionen), xxx.xx. 12449119
Denne samarbejdsaftale om kommunens køb af 8 døgnpladser i institutionen indgås, efter at par- ternes driftsoverenskomst fra 2014 med tillæg efter gensidig aftale er opsagt til ophør den 31. marts 2022.
Samarbejdsaftalen indgås på grundlag af institutionens vedtægter underskrevet af bestyrelsen den 21. maj 2014.
Baggrunden for denne samarbejdsaftale er udkast til aftalepapir af 30. april 2021 (bilag 1) som godkendt af institutionen den 17. maj 2021 og kommunens børneudvalg den 7. juni 2021, dagsor- denspunkt 75.
På ovenstående baggrund og pr. 1. april 2022 indgås følgende samarbejdsaftale om køb af 8 døgnpladser:
§ 1
Stk. 1. Den overordnede målgruppe for institutionens drift er normalt begavede børn og unge, der har behov for socialpædagogisk døgnbehandling i forhold til deres individuelle, personlige og so- ciale udfordringer, der omhandler omsorgssvigt, lettere autismespektrumforstyrrelse, ADHD og let- tere psykiatriske udfordringer.
Stk. 2. Antallet af pladser og opgaverne i institutionen er som følger:
• 11 døgnpladser til børn og unge i alderen fra 6 til 18 år og unge i efterværn
• Mulighed for akut anbringelse ved ledig kapacitet for aldersgruppen af børn i alderen fra 6 til og med 14 år
• Frivilligt efterværn for tidligere anbragte i institutionen
• Udvidet inddragende og udviklende forældresamarbejde
27.30.00-A00-4-21
§ 2
Stk. 1. Kommunen forpligter sig til på fast basis at købe 8 døgnpladser i institutionen til den til en- hver tid gældende takst. Det forudsættes herved, at institutionen sælger sine resterende 3 pladser til andre kommuner. Parterne forventer, at takstfastsættelsen vil tage udgangspunkt i et samlet budget for 2021 på 9.005.000 kr. eksklusive moms ved 11 pladser.
Stk. 2. De 8 døgnpladser er til rådighed for kommunen, der kan disponere over pladserne ved vi- deresalg til andre kommuner. Institutionen skal respektere aftaler om salg af pladser, som kom- munen måtte indgå med andre kommuner.
Stk. 3. Kommunen udbetaler købsprisen for de 8 døgnpladser forskudsvis månedligt i 12 rater, dog således at der udbetales 2 rater ved kalenderårets start.
Stk. 4. Såfremt der måtte opstå tomgangspladser blandt de 8 døgnpladser, der er omfattet af denne aftale, betaler kommunen alligevel taksten for de tomme pladser. Begge søger dog i fællesskab at få tomme pladser besat med børn og unge fra andre kommuner.
§ 3
Stk. 1. Institutionen er forpligtet til snarest at meddele kommunen det, såfremt der sker væsentli- ge ændringer i driften af eller det juridiske grundlag for institutionen, herunder omkring vedtægter, bestyrelse, daglig ledelse, målgruppe, belægning, kvalitet, økonomi og bygningsmæssige forhold.
Stk. 2. Institutionen orienterer kommunen, hvis institutionen fra offentlige myndigheder modtager påbud, forbud, vilkår for godkendelse eller lignende afgørelser, der har væsentlig betydning for in- stitutionens drift. Det gælder for eksempel påbud mv. fra socialtilsynet, Styrelsens for Patientsik- kerhed, Fødevarestyrelsen og Arbejdstilsynet.
Stk. 3. Institutionen orienterer i øvrigt kommunen, såfremt der på institutionen opstår sager eller situationer, der kan give anledning til væsentlig kritik, fx i offentligheden.
§ 4
Stk. 1. Denne samarbejdsaftale træder i kraft den 1. april 2022. Aftalen kan skriftligt opsiges af begge parter med 9 måneders varsel til den 1. i en måned.
Stk. 2. Misligholder en part sine forpligtelser i henhold til denne samarbejdsaftale, tillægges den anden part misligholdelsesbeføjelser efter dansk rets almindelige regler
Stk. 3. Samarbejdsaftalens ikrafttræden er betinget af, at socialtilsynet senest den 1. april 2022 godkender institutionen med den målgruppe, det pladsantal og de opgaver, der er beskrevet i § 1.
Frederiksberg, den / 2021 Frederiksberg, den / 2021
For bestyrelsen for den selvejende institution Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus:
For Frederiksberg Kommune:
Formand
Xxx Xxxxxxxx, fungerende familiechef
i henhold til kommunalbestyrelsens beslutning den 30. august 2021
Næstformand
Bestyrelsesmedlem
Bestyrelsesmedlem
Udpeget af kommunalbestyrelsen
Bilag 1
Udkast til aftalepapir dateret 30. april 2021 som godkendt af institutionen den 17. maj 2021 og kommunens børneudvalg den 7. juni 2021
Dato: 30-04-2021
Sagsnr: 27.00.00-A00-29-20
Familieafdelingen
Att. Bestyrelsesformand Xxxx Xxxxxxx og Forstander Xxxxxxx Xxxxx
Aftalepapir om udvikling og omlægning af samarbejdet med Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx
Kommunalbestyrelsen i Frederiksberg Kommune har den 7. december 2020 givet Børne- og Ungeområdet mandat til at indlede en dialog med de selvejende institutioner som Familieafdelingen har driftsoverenskomst med. Dialogen tager sit afsæt i en omlægningen af indsatsen mod en tidligere forebyggende og mere ef- fektiv indsats, der modsvarer Frederiksberg Kommunes børn, unge og familiers behov for støtte.
Ambitionen med dialogen er at sikre en fortsat udvikling af de rette og relevante tilbud til børn, unge og fa- milier med særlige behov på Frederiksberg.
Der har gennem de seneste år været en faldende belægning på de 4 selvejende institutioners døgntilbud med deres nuværende profiler og målgrupper, samtidig har der været et stigende behov og efterspørgsel for ambulante tilbud til målgruppen af børn, unge og familier med særlige behov.
Dialogen har til formål, på baggrund af den gældende driftsoverenskomst, at fremkomme med en enig indstil- ling om en ændring af driftsoverenskomstens indhold. Dette aftalepapir opsummere dialogen og en enig indstilling til politisk godkendelse for udvikling og samarbejde med Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus.
Bestyrelsen for Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus ved Bestyrelsesformand Xxxx Xxxxxxx, Forstander Xxxxxxx Xx- xxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx og forvaltningen har i februar, marts og april måned haft drøftelser vedr. tilpasning og omlægningen af Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus´ tilbud i forhold til at kunne modsvare Frede- riksberg Kommune behov for et anbringelsestilbud i nærmiljøet.
På den baggrund er parterne – med forbehold af Frederiksberg Kommunes Kommunalbestyrelses godken- delse – enige om, at driftsoverenskomsten opsiges med henblik på, at Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx etablerer sig som et privat døgntilbud med en ændret målgruppeprofil, der fortsat giver Frederiksberg Kommune mu- lighed for at købe flere lokale anbringelser frem for udenbys anbringelser for børn og unge.
Det forudsættes at Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus godkendes af Socialtilsyn Syd som privat døgntilbud inden for de faglige og økonomiske rammer, som der gennem den aktuelle dialog er aftalt med Frederiksberg Kom- mune med henblik på, at Frederiksberg Kommune køber 8 døgnpladser. Pladserne vil kunne opsiges skrift- ligt med 9 måneders varsel af begge parter til den 1. i en måned.
1. Nuværende opgaver jf. gældende driftsoverenskomst
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hus stiller jf. gældende overenskomst 12 døgnpladser til rådighed for Frederiksberg Kommune.
Tilbuddet henvender sig til børn, der har behov for en særlig tilrettelagt udviklingsstøtte i en længevarende periode af deres opvækst gennem en anbringelse i lokalmiljøet.
• 12 døgnpladser for børn og unge i alderen fra 8 år til 18 år og efterværn.
• Xxxxxxxxxx efterværn for tidligere anbragte på Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus
Institutionens er aktuelt godkendt af Socialtilsyn Syd til at modtage børn og unge der har behov for et an- bringelsestilbud på baggrund af omsorgssvigt.
Det nuværende budget for Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus er i 2021 på 9.005.200 kr. eksklusiv moms. Taksterne for 2021 er beregnet således:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus | Budget (tkr.) | Budget- andel | Antal pladser | Belægnings- grundlag 2021 | Døgntakst | Takst incl. overhead | Pris pr. måned (ex. overhead) |
Nuværende aftale | 9.005 | ||||||
Døgnpladser - 2021 | 1,00 | 12 | 0,900 | 2.284 | 2.421 | 69.483 | |
Frederiksberg Kommune har de sidste år udnyttet kapaciteten på Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus således:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus | Kapacitet | 2018 | 2019 | 2020 |
Døgnpladser | 12 | 11,0 | 8,8 | 8,2 |
Ovenstående opgørelser er eksklusiv salg af pladser til andre kommuner.
2. Forvaltningens oplæg til drøftelse
Forvaltningens oplæg tager afsæt i en målgruppeanalyse samt udviklingen i anbringelsesmønsteret de se- neste år. Forvaltningen peger på at der er behov for udvidelse af målgruppen, akutanbringelse ved ledig ka- pacitet, behandling og udredning samt udvidet forældresamarbejde. Herudover foreslås reduktion i pladstal- let og uændret budget. For alle institutioner lægger forvaltningen vægt på at der er fleksibilitet i driftsaftaler- ne og at institutionen systematisk arbejder med kompetenceudvikling i takt med udvikling og omlægning af opgaverne.
Oplæg:
Fleksibilitet i driftsaftalen med opgaver inden for:
• 10-11 døgnpladser til børn og unge i alderen fra 6 til 18 år og unge i efterværn
• Heraf 2 døgnpladser til udredning, observation og behandling.
• Mulighed for akut anbringelse ved ledig kapacitet
• Frivilligt efterværn for tidligere anbragte
Målgruppe:
• Justering af målgruppen: Normalt begavede børn og unge der har behov for socialpædagogisk døgnbehandling i forhold til deres individuelle personlige og sociale udfordringer, der omhandler om- sorgssvigt, lettere autismespektrum forstyrrelser, ADHD, lettere psykiatriske udfordringer.
3. Dialog og enighed om opsigelse af driftsoverenskomsten og indgåelse af ny aftale vedr. køb af 8 faster pladser jf. nedenstående aftale
Dialogen omkring udvikling og omlægning af Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx har været konstruktiv og afsøgen- de i forhold til at sikre gensidighed i forståelsen af oplægget. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx har fagligt og kon- struktivt forholdt sig til opgaverne om såvel den udvidet målgruppe samt opgaven vedr. udredning og obser- vation.
På baggrund af drøftelserne vurderer Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus ikke, at de har de faglige forudsætninger og rammer for at kunne løse opgaverne i forhold til forvaltningens oplæg i forhold til de 2 døgnpladser til ud- redning, observation og behandling, samt akutplaceringer af unge i alderen fra 15 til 18 år.
Den fælles konklusion og enig af drøftelserne er en fælles indstilling om opsigelse af driftsoverenskomsten, samt at:
• Frederiksberg Kommune og Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus indgår aftale om, at Frederiksberg Kommu- ne køber 8 pladser med mulighed for at kunne sælge evt. ledige pladser til andre kommuner, hvis ikke alle 8 pladser er benyttet af børn anbragt af Frederiksberg Kommune.
• Aftalen vedr. køb af de 8 pladser kan opsiges skriftligt af begge parter med 9 måneders varsel til den 1. i en måned.
• Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus står for salg af de 3 pladser.
Udgangspunktet for indgåelsen af aftalen tager sit afsæt i, at Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus godkendes af So- cialtilsyn Syd som privat døgninstitution/opholdssted med følgende pladsantal, opgaver, målgruppe og øko- nomi.
Pladsantal og opgaver
• 11 døgnpladser til børn og unge i alderen fra 6 til 18 år og unge i efterværn
• Mulighed for akut anbringelse ved ledig kapacitet for aldersgruppen af børn i alderen fra 6 til og med 14 år
• Xxxxxxxxxx efterværn for tidligere anbragte på Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus
• Udvidet inddragende og udviklende forældresamarbejde
Målgruppe:
• Normalt begavede børn og unge der har behov for socialpædagogisk døgnbehandling i forhold til deres individuelle personlige og sociale udfordringer, der omhandler omsorgssvigt, lettere autis- mespektrum forstyrrelser, ADHD, lettere psykiatriske udfordringer.
4. Økonomi, fleksibilitet og gennemsigtighed
I forbindelse med drøftelserne om nuværende og fremtidige opgaver har parallelt hermed været drøftelser af budgetforudsætninger med henblik på at sikre optimal sammenhæng mellem aktivitet og budget.
Frederiksberg Kommune lægger i aftalerne vægt på en optimal og fleksibel udnyttelse af ressourcerne, så- ledes at evt. mindreaktivitet på én ydelse udnyttes til at leverer flere af andre ydelser, inden for aftalen, som Frederiksberg Kommune efterspørger.
Samlet budget eksklusiv moms ved 11 pladser: 9.005.000 kr.
Frederiksberg er alene forpligtet til køb af 8 pladser til en værdi af 6.549.000 kr.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus | Budget Budget- Antal Forventet (tkr.) andel pladser belægning | Takst incl. Pris pr. måned Døgntakst overhead (ex. overhead) | |||||
Oplæg til ny aftale | 9.005 | ||||||
Døgnpladser (FRB 8 pladser) | 6.549 | 0,73 | 8 | 0,950 | 2.361 | 2.503 | 71.813 |
Døgnpladser (JSH 3 pladser) | 2.456 | 0,27 | 3 | 0,950 | 2.361 | 2.503 | 71.813 |
Note: Døgntakst er beregnet uden overhead på 6 pct. til Frederiksberg Kommune | |||||||
Budget og takst er angivet i 2021 prisniveau og reguleres jf. KL’s pris- og lønudvikling.
Kapacitetsmodel
I forhold til alle døgnpladser- og døgnfamiliepladser er kapaciteten opgjort med et antal pladser, og der sik- res opfølgning på aktivitet ved opgørelse af belægningsprocenten, jf. styrings-og rammeaftalen.
Belægningen er faldet gennem de seneste år. Med udvidelse af målgruppen forventes en tilgang således at belægningen kommer tættere på kapaciteten i aftalen.
5. Den videre proces
Nærværende aftalepapir er endeligt drøftet og godkendt af Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Hus den 17. maj 2021. Af- talepapiret forudsættes forelagt Børneudvalg, magistrat og kommunalbestyrelse senest i juni 2021.
Med forbehold for gensidig godkendelse af den frivillige aftale om opsigelse af driftsoverenskomsten og sam- tidig indgåelse af ny aftale om køb af 8 pladser, så forventes ny aftale at træde i kræft pr. 1. januar 2022.
Med venlig hilsen
Xxx Xxxxxxxx Familiechef