ARBEJDSMILJØAFTALE

ARBEJDSMILJØAFTALE

(= VIRKSOMHEDSAFTALE)

FOR

REGION MIDTJYLLAND

Forord

Region Midtjylland har med indgåelse af MEDaftalen den 11. december 2006 besluttet at ind- drage det lovpligtige sikkerheds- og sundhedsarbejde i MEDaftalen.

Denne arbejdsmiljøaftale indgås i henhold til Arbejdsmiljølovens § 8, stk. 4, og Beskæftigel- sesministeriets bekendtgørelse nr. 575 af 21. juni 2001 med senere ændringer, kap. 6, § 38, der beskriver, at der kan indgås aftaler mellem parterne, som beskrives i Rammeaftalen om medindflydelse og medbestemmelse, § 3, stk. 3, om ændret organisering af sikkerheds- og sundhedsarbejdet med henblik på at effektivisere og styrke virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde.

I MEDaftalen er en vigtig forudsætning for en effektiv opgaveløsning, at der er et godt ar- bejdsmiljø, hvor der er engagement og arbejdsglæde, og hvor de ansattes sundhed og sikker- hed prioriteres meget højt.

§ 1. Aftalens område

Arbejdsmiljøaftalen gælder for alle ansatte i Region Midtjylland, herunder ansatte ved selv- ejende institutioner, der har indgået driftsoverenskomst med Region Midtjylland.

Region Midtjylland har som udgangspunkt en èn-strenget MEDstruktur på alle niveauer. Ar- bejdsmiljøaftalen dækker desuden de områder, der har valgt en delt organisering af medind- flydelse og medbestemmelse og arbejdsmiljøarbejdet, det vil sige en to-strenget struktur.

Der skal på alle niveauer i MEDstrukturen udarbejdes arbejdsmiljøaftaler.

§ 2. Formål

Arbejdsmiljøaftalen har til formål at styrke, udvikle og effektivisere sikkerheds- og sundheds- arbejdet, så der kan etableres et systematisk, forebyggende og sundhedsfremmende arbejds- miljøarbejde. Af arbejdsmiljøaftalen skal det fremgå, hvordan opgaver og funktioner vil blive varetaget, og der skal være en tidsplan for forløbet og for løbende evaluering af mål og midler.

Arbejdsmiljøindsatsen skal især have fokus på de arbejdsmiljøindsatsområder, der udmeldes i lovgivningen, i overenskomsterne, af Regionsrådet og/eller af Regions-MEDudvalget.

§ 3. Opgaver

Kravene til en arbejdsmiljøaftale, som skal laves på alle niveauer er, at den skal være skriftlig og som minimum indeholde:

1. Beskrivelse af de aktiviteter/metoder, der kan anvendes med henblik på at sikre, at den ændrede organisering af sikkerheds- og sundhedsarbejdet styrker og effektiviserer funktionsvaretagelsen.

2. Angivelse af en procedure for gennemførelse og opfølgning af arbejdsmiljøaftalen på arbejdspladsen.

3. Angivelse af, hvordan opgaver og funktioner varetages, herunder arbejdsledernes og de øvrige ansattes deltagelse i arbejdsmiljøarbejdet.

4. Angivelse af, hvordan arbejdsmiljøaftalen kan ændres og opsiges.

5. Oversigt over den aftalte organisering af sikkerheds- og sundhedsarbejdet i form af en organisationsplan.

§ 4. Aktiviteter og metoder REGIONS-MEDUDVALGET

Regions-MEDudvalget er øverste udvalg på sikkerheds- og sundhedsområdet for hele regionen. Regions-MEDudvalget skal sætte fokus på og tage initiativ til:

• Formulering af en arbejdsmiljøpolitik i Region Midtjylland, der kan være grundlaget for

./. en evt. arbejdsmiljøcertificering af alle arbejdspladser i Region Midtjylland (bilag 1).

• Den overordnede koordinering af arbejdsmiljøindsatsen med udgangspunkt i lovgivnin- gen, Regeringens indsatsområder, Regionsrådets og/eller Regions-MEDudvalgets fokus- områder samt særlige fokusområder med udgangspunkt i ArbejdsPladsVurdering og øv- rige undersøgelser på regionens arbejdspladser med henblik på at skabe dokumentati-

./. onsgrundlag for arbejdsmiljøhandleplaner (bilag 2).

• Udarbejdelse af principielle retningslinier og tilkendegivelser for arbejdsmiljøområdet

./. (bilag 3).

HOVED-MEDUDVALG (CENTER-MEDUDVALG)

Hoved-MEDudvalgene er de øverste udvalg på sikkerheds- og sundhedsområdet for de ledel- sesområder, som hoved-MEDudvalgene dækker.

Hoved-MEDudvalgene skal sætte fokus på og tage initiativ til:

• Koordinering mellem Regions-MEDudvalget, hoved-MEDudvalget og lokal-MEDudval- gene, så informationer og informationsveje mellem udvalgene er tydelige og tilgængeli- ge.

• Sikre implementering, opfølgning og evaluering af fokusområder fra Regions-MEDud- valget samt fastsætte fokusområder med udgangspunkt i ArbejdsPladsVurdering og øv- rige undersøgelser fra hoved-MEDudvalgets område.

LOKAL-MEDUDVALG

Lokal-MEDudvalgene håndterer almene sundhedsproblematikker og er i øvrigt sikkerhedsud- valg indenfor de ledelsesområder, som lokal-MEDudvalgene dækker.

Lokal-MEDudvalgene skal sætte fokus på og tage initiativ til:

• Koordinering mellem hoved-MEDudvalget, lokal-MEDudvalget og sikkerhedsgrupperne inden for området, så informationer og informationsveje mellem udvalg og sikkerheds- grupper er tydelige og tilgængelige. Dette gælder også den modsatte vej.

• Sikre implementering, opfølgning og evaluering af fokusområder fra hoved-MEDudval- get.

• Sikre gennemførelse og opfølgning af de opgaver, der er beskrevet i Bekendtgørelse nr. 575 af 21. juni 2001 med seneste ændringer, Bekendtgørelse om virksomhedernes sik- kerheds- og sundhedsarbejde, kap. 4, § 35.

ANDRE MEDUDVALG

Andre MEDudvalg kan oprettes, hvis ledelse og medarbejdere er enige heri. Det kan være hus- MEDudvalg.

Andre MEDudvalg's opgaver og kompetencer skal aftales med de lokal-MEDudvalg, der i øvrigt dækker ledere og medarbejdere.

SIKKERHEDSGRUPPER

Arbejdsmiljøarbejdet skal foregå i en decentral struktur med velafgrænsede områder, indenfor hvilke arbejdsmiljøarbejdet varetages af en sikkerhedsgruppe (bestående af valgte medarbej- derrepræsentanter og udpegede ledelsesrepræsentanter for området) i nær tilknytning til samtlige medarbejdere.

En sikkerhedsgruppe bør som udgangspunkt ikke dække mere end 50 medarbejdere. Hvis en sikkerhedsgruppe kommer til at dække mere end 50 medarbejdere, skal dette godkendes i sikkerhedsudvalget/lokal-MEDudvalget.

Sikkerhedsgruppen består af en arbejdsleder og en (flere) sikkerhedsrepræsentanter fra om- rådet.

Sikkerhedsgruppen skal sikre information fra lokal-MEDudvalget på arbejdsmiljøområdet til de ansatte indenfor sikkerhedsgruppens område.

Sikkerhedsgruppen er krumtappen i arbejdsmiljøarbejdet og skal sætte fokus på og tage initia- tiv til:

• Implementering, opfølgning og evaluering af fokusområder fra lokal-MEDudvalget.

• Sikre gennemførelse og opfølgning af de opgaver, der er beskrevet i Bekendtgørelse nr. 575 af 21. juni 2001 med seneste ændringer, Bekendtgørelse om virksomhedernes sik- kerheds- og sundhedsarbejde, kap. 4, § 30-34.

§ 5. Procedure for gennemførelse af og opfølgning på arbejdsmiljøaftalen REGIONS-MEDUDVALGET

Regions-MEDudvalget skal sikre opfølgning på indsatserne, herunder følge op på om indsatser- ne virker. Dette kan bl.a. ske ved at tage initiativ til at måle effekten af arbejdsmiljøinveste- ringer og omkostninger ved arbejdsmiljøbelastende forhold som metode til at styrke den fore- byggende og sundhedsfremmende arbejdsmiljøindsats.

Arbejdsmiljøindsatsen skal inddrages og konsekvenserne for arbejdsmiljøet vurderes i forbin- delse med budgetovervejelser og i forbindelse med større omlægninger.

En gang årligt drøfter Regions-MEDudvalget status på arbejdsmiljøområdet på baggrund af årlige rapporter fra hoved-MEDudvalgene om status på arbejdsmiljøområdet.

Informationer og informationsveje fra Regions-MEDudvalg til hoved-MEDudvalg og lokal- MEDudvalg om arbejdsmiljøforhold skal være tydelige og tilgængelige. Dette gælder også den modsatte vej.

Hvert 2. år i valgår (ulige år) gennemføres der for sikkerhedsorganisationen en arbejdsmiljø- konference for alle hoved- og center-MEDudvalg, med henblik på at give ny inspiration og erfa- ringsudveksling mellem hoved-MEDudvalgene samt evaluere generelle tiltag på arbejdsmiljø-

./. området (bilag 4).

HOVED-MEDUDVALG (CENTER-MEDUDVALG)

Hoved-MEDudvalgene skal udarbejde en årlig rapport til Regions-MEDudvalget om områdets status på arbejdsmiljøområdet.

Derudover skal hoved-MEDudvalgene udarbejde retningslinier og tilkendegivelser for arbejds- miljøområdet indenfor hoved-MEDudvalgenes område.

To gange årligt skal der afholdes møde med alle sikkerhedsgrupper inden for området med henblik på at styrke det lokale systematiske, forebyggende og sundhedsfremmende arbejde.

LOKAL-MEDUDVALG (ANDRE-MEDUDVALG)

Lokal-MEDudvalget skal udarbejde en årlig rapport til hoved-MEDudvalget med udgangspunkt i revideret handlingsplan for ArbejdsPladsVurderingen og øvrige undersøgelser. Heri indgår re- aktioner fra Arbejdstilsynet, statistik over arbejdsulykker og sygefravær samt hvilke initiativer, der er lavet for opfølgning, evaluering og konklusioner fra sikkerhedsrunderingerne.

SIKKERHEDSGRUPPER

Sikkerhedsgruppen skal løbende revidere handlingsplaner for arbejdsmiljøområdet og rappor- tere til lokal-MEDudvalget.

§ 6. Opgave og funktionsvaretagelse REGIONS-MEDUDVALGET

Direktøren for Region Midtjylland er formand for Regions-MEDudvalget og refererer til Regions- rådet på sikkerheds- og sundhedsområdet.

Regions-MEDudvalget har HR som stab for opgave- og funktionsvaretagelse.

HOVED-MEDUDVALG

Formanden for hoved-MEDudvalget refererer til nærmeste leder i linieorganisationen.

Inden for hoved-MEDudvalgets område skal der være udpeget en sikkerhedsleder, der vareta- ger arbejdsmiljøarbejdet på hoved-MEDudvalgets/hovedsikkerhedsudvalgets vegne. Den samme person kan udpeges som sikkerhedsleder både for Regional Udvikling og Stabene.

CENTER-MEDUDVALG

Formanden for center-MEDudvalget refererer til nærmeste leder i linieorganisationen.

LOKAL-MEDUDVALG (ANDRE MEDUDVALG)

Formanden for lokal-MEDudvalget refererer til nærmeste leder i linieorganisationen. Lokal-MEDudvalget planlægger, leder og koordinerer sikkerhedsgruppernes arbejde. SIKKERHEDSGRUPPER

Sikkerhedsgruppen refererer til nærmeste leder i linieorganisationen.

./. Bilag 5 angiver samlet opgave- og funktionsvaretagelse for alle udvalg.

§ 7. Ændringer og opsigelse af arbejdsmiljøaftalen

Arbejdsmiljøaftalen træder i kraft fra den 1. januar 2007. Denne arbejdsmiljøaftale er god- kendt på Regions-MEDudvalgets møde den ???????? 2007.

Aftalen kan af begge parter opsiges skriftligt med 9 måneders varsel til udgangen af septem- ber i ulige år.

Ved aftalens opsigelse optages forhandlinger mellem parterne om indgåelse af en ny aftale. Aftalen kan genforhandles uden forinden at være opsagt.

Hvis der ikke kan opnås enighed om indgåelse af en ny aftale, gælder Arbejdsmiljølovens be- stemmelser.

§ 8. Organisationsplan for sikkerheds- og sundhedsarbejdet i Region Midtjylland

./. Organisationsplanen fremgår af Region Midtjyllands MEDaftale (bilag 6).

Oversigt over formand, daglig sikkerhedsleder, valgt ledelsesrepræsentant og valgt sikker-

./. hedsrepræsentant ved Regions-MEDudvalget samt hoved-MEDudvalg er vedlagt (bilag 7).

BILAG TIL ARBEJDSMILJØAFTALE

(= VIRKSOMHEDSAFTALE)

FOR

REGION MIDTJYLLAND

Formålet med at beskrive arbejdsmiljøaftalens opgaver i bilag er, at der ved ændringer i opgaverne ikke skal foregå revidering af hele arbejdsmiljøaftalen, men alene en revidering af de aktuelle bilag.

Bilag 1

Orientering om hvad arbejdsmiljøcertificering er.

Systematisk arbejdsmiljøarbejde kræver, at ledere og medarbejdere i samarbejde skaber og vedligeholder et godt arbejdsmiljø. Virksomheden skal indføre procedurer/fremgangsmåder for arbejdsmiljøarbejdet, hvorved det kontrolleres, at de planlagte tiltag gennemføres i praksis, og vurderes om arbejdsmiljøarbejdet er godt nok og til enhver tid er i overensstemmelse med gældende lovgivning på området. Systematisk arbejdsmiljøarbejde virkeliggøres i et arbejds- miljøledelsessystem.

Et arbejdsmiljøledelsessystem har primært til formål at styrke virksomhedens forebyggende arbejdsmiljøarbejde og styre den forebyggende indsats overfor de risici, der er i arbejdsmiljø- arbejdet.

Virksomheden kan få certificeret sit arbejdsmiljøledelsessystem og få udstedt et arbejdsmiljø- certifikat. I Danmark kan arbejdsmiljøledelsessystemer bygges op efter to koncepter:

• DS/OHSAS 18001

• Arbejdsministeriets arbejdsmiljøcertifikat efter bekendtgørelse om arbejdsmiljøcertifikat opnået gennem certificering af virksomheders arbejdsmiljøledelsessystem, Arbejdsmini- steriets bek. 923 af 21. oktober 2001

Arbejdsmiljøcertifikatet udstedes af et dertil akkrediteret certificeringsorgan.

Ved akkrediteret certificering udstedes der et arbejdsmiljøcertifikat for op til tre år. Certifice- ringsorganet vil mindst kontrollere systemet én gang om året.

Hvad er fordelene ved et arbejdsmiljøcertifikat?

Virksomheden viser, at den har et godt arbejdsmiljø og et velfungerende arbejdsmiljøarbejde:

• Arbejdsmiljøet får ledelsens bevågenhed og den samlede indsats på området målrettes og styrkes.

• Arbejdstilsynet vil kun i særlige tilfælde føre tilsyn med virksomheder med et arbejds- miljøcertifikat.

• Udarbejdelse af en arbejdsmiljøredegørelse, der sikrer en evaluering af arbejds- miljøindsatsen.

• Eksternt certifikat, der signalerer og bekræfter at arbejdsmiljøforholdene er gode.

• Tiltrække og fastholde arbejdskraft.

• Virksomheden får et bedre arbejdsmiljø og dermed øges medarbejdernes trivsel og mo- tivation.

• Ekstern audit, der sikrer at man fastholdes i det systematiske arbejdsmiljøarbejde.

Sammenhæng mellem Den Danske Kvalitetsmodel og arbejdsmiljøcertificering

Den danske kvalitetsmodel og en arbejdsmiljøcertificering er begge systematiske redskaber til kvalitetsstyring af henholdsvis det gode patientforløb og et godt arbejdsmiljø. De kræver hver især en stor arbejdsindsats, og kan med fordel kobles sammen. Hvis man i arbejdet med at implementere den danske kvalitetsmodel samtidig indarbejder kravene til arbejdsmiljø- certificering, vil arbejdet med at opfylde kravene til arbejdsmiljøcertificering lettes ganske be- tydeligt, da systemerne har sammenlignelige retningslinier. En kobling af systemerne vil give ekstra gevinst og skabe merværdi i form af bedre sundhed og trivsel for personalet.

Bilag 2

Beskrivelse af de aktiviteter/metoder, der kan anvendes med henblik på at sikre, at den ændrede organisering af sikkerheds- og sundhedsarbejdet styrker, udvikler og effektiviserer funktionsvaretagelsen.

Lovgivningen:

Der påbegyndes udarbejdelse af APV i foråret 2007 på alle arbejdspladser i Region Midtjylland med tilbagemelding til Regions-MEDudvalget i foråret 2008 om, hvilke problemstiller der gene- relt er fundet ved APV og hvilken handling, der er iværksat. Hvert andet år gennemføres APV, som i øvrigt altid skal være ajourført.

• Der følges systematisk op på arbejdsulykker.

HR, Udvikling og Arbejdsmiljø rapporterer samlet om udviklingen i arbejdsulykker, her- under analyser, opfølgning og evaluering af ulykkerne.

• Der følges systematisk op på reaktioner fra Arbejdstilsynet.

HR, Udvikling og Arbejdsmiljø rapporterer samlet om de reaktioner, der har været fra Arbejdstilsynet i den foregående periode.

• Der følges systematisk op på sygefraværet.

HR, Udvikling og Arbejdsmiljø rapporterer samlet om udviklingen i sygefraværet og de indsatser, der er lavet med forebyggende og sundhedsfremmende tilgang.

Indsatsområder:

Forebyggelse af støj. På alle arbejdspladser i Region Midtjylland vil der i forbindelse med APV- processen blive taget stilling til, hvordan støjgener kan forebygges.

Bevægeapparatsskader forebygges lokalt ved instruktion, brug af hjælpemidler og i forbindelse med arbejdets organisering.

I Region Midtjylland vil der forbindelse med indkøb, indretning og i byggerier blive taget hen- syn til de ergonomiske forhold.

Arbejdsulykker forebygges ved analyse, opfølgning og evaluering af alle arbejdsulykker.

I 2007 arbejdes med at udvikle et samlet system til registrering af voldsepisoder m.h.p. at dokumentere og forebygge voldsepisoder.

Det psykiske arbejdsmiljø vil blive kortlagt i forbindelse med APV-processen. Endvidere vil det psykiske arbejdsmiljø indgå som en aktiv del af lederuddannelsen, som udbydes til ledere på alle niveauer i Region Midtjylland.

Regions-MEDudvalgets fokusområder:

Ved indgåelse af OK-05 er lavet et protokollat om forebyggelse af stress. Der skal på alle ar- bejdspladser udarbejdes retningslinier for identificering, forebyggelse og håndtering af stress.

Region Midtjylland fik i november 2006 tildelt en stafet og midler til at forebygge stress. Mid- lerne er fordelt til lokale projekter. Erfaringer herfra vil indgå i udarbejdelsen af retningslinier- ne for forebyggelse af stress i Region Midtjylland.

Regionsrådet ønsker fokus på natarbejde og helbredsundersøgelser. Der iværksættes en eva- luering af erfaringerne fra de 4 amter m.h.p. at lave et samlet tilbud til de ansatte, der har natarbejde.

Sundhedsfremme for specielt belastede grupper. Der følges op på projekter om sundheds- fremme for SOSU-assistenter på hospitalerne.

Bilag 3

Angivelse af principielle retningslinier og tilkendegivelser for arbejdsmiljøområdet.

Se MEDaftalen.

Bilag 4

Angivelse af en procedure for gennemførelse og opfølgning af arbejdsmiljøaftalen på arbejdspladsen.

Sikkerheds- og sundhedsarbejdets grundlag er værdier og visioner i Region Midtjylland. Regi- ons-MEDudvalget, som det øverste sikkerhedsudvalg har ansvar for udmøntningen ved at op- stille målsætninger i forhold arbejdsmiljøindsatsen og organiseringen af arbejdsmiljøarbejdet.

For 2007 vil der ikke blive opstillet konkrete mål for indsatsen, men alene indsatsområder. Erfaringer fra indsatserne i 2007 skal give grundlag for opstilling af konkrete mål, som grund- lag for hoved-MEDudvalgenes arbejde efter 2008.

I 2007 er der valgt en række fokusområder, som hoved-MEDudvalgene, center-MEDudvalgene og lokal-MEDudvalgene skal udarbejde strategier/handlingsplaner for.

I 2008 måles effekten af indsatserne. Den konkrete effekt kan ikke forventes at give udslag før tidligst i 2009. D.v.s. at effekten i de første år måles på processen.

Fra 2008 skal der ske en afrapportering om opfølgningen på fokusområder fra lokal-MEDud- valgene og center-MEDudvalgene til hoved-MEDudvalgene. Der udarbejdes en samlet rappor- tering til Regions-MEDudvalget.

I 2008 skal der endvidere ske en tilbagemelding på APV processen fra hoved-MEDudvalgene til Regions-MEDudvalget.

I løbet af 2007 tages stilling til, om der systematisk skal foretages medarbejdertilfredsheds- undersøgelser. Medarbejdertilfredshedsundersøgelser skal indgå i den samlede proces for un- dersøgelse af arbejdsmiljøet, således at der vil være en sammenhæng mellem medarbejdertil- fredshedsundersøgelser og APV. Målingerne skal kunne følge op på tidligere indsatser.

Processen er illustreret i nedenstående skema.

Værdier og visioner i Regi- on Midtjylland

Grundlag:

Målsætninger i forhold til arbejdsmiljøindsatsen og organisering af arbejdsmil- jøarbejdet

Udmøntning:

Udførelse:

Strategi/ handlings- plan

Strategi/ handlings- plan

Strategi/ handlings- plan

Strategi/ handlings- plan

Eks. arbejds- Eks. sygefravær Eks. Stress Eks. tunge løft ulykker

Implementering: I hoved-MEDudvalgene skal arbejdsmiljøindsatserne tilpasses driften, og de skal gennemføres via center-MEDudvalgene, lokal-MEDudval- gene og sikkerhedsgrupperne.

Opfølgning: Effekten måles i forhold til målsætningen, så der kontinuerligt er sammenhæng til værdier og visioner i forhold til arbejdsmiljøet.

Bilag 5

Angivelse af, hvordan opgaver og funktioner varetages, herunder arbejdsledernes og de øvrige ansattes deltagelse i arbejdsmiljøarbejdet.

Organisatorisk niveau	MED-Udvalg	Rapporter
Strategisk arbejdsmiljøindsats: Direktion	Regions-MEDudvalg	• Arbejdsmiljøaftale • Årlig arbejdsmiljøredegørelse - nye fokusområder
Taktisk arbejdsmiljøindsats: Hospitaler Sektorområder Stabe	Hoved-MEDudvalg	• Arbejdsmiljøaftale • Årlig arbejdsmiljøredegørelse – evt. nye lokale fokusområder
Operationel Arbejdsmiljøindsats: Afdelinger Institutioner	Lokal-MEDudvalg	• Arbejdsmiljøaftale • Årlig arbejdsmiljøredegørelse – evt. nye lokale fokusområder, herunder o statistik for arbejdsulykker, her- under lokal opfølgning o statistik for sygefravær, herun- der lokal opfølgning
Operationel Arbejdsmiljøindsats: Afsnit Afdelinger	Sikkerhedsgruppe	• APV handlingsplan • Reaktioner fra Arbejdstilsynet • Sikkerhedsrundering • Medarbejdertilfredshedsundersøgelser

Bilag 6

Oversigt over den aftalte organisering af sikkerheds- og sundhedsarbejdet i form af en organisationsplan.

Organisationsplanen fremgår af Region Midtjyllands MEDaftale.

Bilag 7

Oversigt over formand, daglig sikkerhedsleder, valgt ledelsesrepræsentant og valgt sikker- hedsrepræsentant ved Regions-MEDudvalget samt hoved-MEDudvalg er p.t. ikke færdig, da valget til sikkerhedsorganisationen endnu ikke er gennemført alle steder.