Samarbejdsaftale om gevinsthåndtering ved fælles udbud
Samarbejdsaftale om gevinsthåndtering ved fælles udbud
- stomiområdet
En samarbejdsaftale i regi af sundhedsaftalen
7. oktober 2022
1. Baggrund
Region Midtjylland, Aarhus Kommune, Region Syddanmark og Odense Kommune har sammen udviklet en ny løsningsmodel for fælles udbud, rådgivning, bestilling, levering og kontraktstyring af sundhedsprodukter til borgere og sygehuse i Midtjylland. Med udgangspunkt i stomiområdet har projektpartnerne udviklet fælles metoder og processer for den nye løsningsmodel, der kan skaleres til såvel flere sundhedsprodukter som flere regioner og kommuner.
Visionen med projektet er:
• At skabe kvalitet for borgerne
• Optimere processer og økonomi på tværs af sektorer
• At udbrede erfaringer fra stomiområdet til andre sundhedsområder
Den nye løsningsmodel er en forudsætning for at skabe en tværsektoriel tilgang til stomiområdet, såfremt kvaliteten for borgere med stomi skal løftes i overgangen fra region til kommune.
2. Formål
Formålet med den nye løsningsmodel for stomiområdet er at sikre bedre og mere sammenhængende forløb for stomibrugere, samtidig med at der opnås en samfundsøkonomisk gevinst med bedre ressourceudnyttelse og færre udgifter til stomiområdet samlet set.
Det opnås ved:
• at der skabes et mere sammenhængende behandlingsforløb ved at tilbyde ensartede produkter på tværs af region og kommuner
• at der tilbydes uvildig sundhedsfaglig rådgivning idet produktsortimentet er ens på tværs af region og kommuner
• at der sikres én indgang til det offentlige for borgere med stomi
• at der udvikles og anvendes en fælles tværsektorielplatform til bestilling, levering, service med videre, som sikrer optimeret ressourceforbrug på tværs af region og kommuner
3. Gevinster
Den nye løsningsmodel har til hensigt at sikre, at der tilbydes uvildig og professionel stomirelateret rådgivning til borgere og kommunalt fagpersonale. Det betyder også, at borgerne oplever bedre og mere sammenhængende forløb.
Gennem et tværsektorielt udbud opnås ensartet produktsortiment til samme pris på tværs af region og kommuner. Der skabes en digital platform til håndtering af bestilling og levering af produkter, som understøtter smidige sagsgange mellem region og kommuner i forbindelse med ansøgning og ændring af bevilling
Samlet set opnås en besparelse på udgifterne til stomiområdet idet kommunerne forventes at opnå en årlig besparelse i 18,6 mio. kr. mens der regionalt vil være en merudgift i omegnen af 9 mio. kr. årligt. Det giver en forventet samfundsøkonomisk besparelse på ca. 9,6 mio. kr. årligt for den nye løsningsmodel på stomiområdet.
4. Etablering af pulje til merfinansiering af sundhedsklyngesamarbejdet
Den nye løsningsmodel sikrer en samlet besparelse på stomiområdet, som dækker over, at der vil være en regional merudgift. For at kompensere for den regionale merudgift etableres en pulje til merfinansiering af sundhedsklyngesamarbejdet, som kommunerne årligt afsætter 6,5 mio. kr. til.
Puljen til merfinansierning af sundhedsklyngesamarbejdet anvendes til fælles indsatser i sundhedsklyngerne. Midlerne vil skulle anvendes på initiativer, som understøtter sundhedsklyngernes formål og sundhedsaftalen i Region Midtjylland.
Det er en afgørende forudsætning for en fælleskommunal merfinansiering af klyngesamarbejdets konkret besluttede indsatser, at alle kommuner bidrager i en sådan merfinansiering. Det er ligeledes en forudsætning, at den enkelte kommunes borgere profiterer af indsatsen.
Herning og Samsø Kommuner er ikke en del af det fælles udbud om stomi, hvorfor deres deltagelse i konkret iværksatte indsatser i regi af det enkelte klyngesamarbejde vil være betinget af disse kommuners særskilte medfinansiering.
5. Forudsætninger
Region Midtjylland har indgået aftale om budget 2023, hvor regionen afsætter midler til dækning af de øgede regionale udgifter som udbuddet medfører. Aftalen er indgået under forudsætning af, at kommunerne indgår nærværende samarbejdsaftale med regionen om gevinsthåndtering ved fælles udbud. Puljemidlerne kan anvendes til finansiering af både regionale og kommunale udgifter til prioriterede fælles indsatser, der har saglig kommunal interesse i den enkelte klynge.
Beløbet kommunerne afsætter til merfinansiering af klyngesamarbejde er aftalt til 6,5 mio. kr. årligt. Beløbet er uafhængigt af faktisk realiserede gevinster eller merudgifter ved det igangværende udbud på stomiområdet. Der henvises til bilag 1’Kommunefordeling af midler til sundhedsklynger' for uddybning.
Samarbejdsaftalen ændrer ikke på den enkelte myndigheds lovgivningstillagte beføjelser.
Denne samarbejdsaftale er betinget af, at der opnås tilslutning fra alle parter til det igangværende udbud på stomiområdet.
6. Aftaleparter
Aftalen er gældende for Region Midtjylland og de midtjyske kommuner.
7. Ikrafttræden
Aftalen træder i kraft 1. september 2023 og er gældende til og med 30. august 2027, hvor det nuværende udbud på stomiområdet udløber.
Bilag
Bilag 1: Kommunefordeling af midler til sundhedsklynger