Beslutning: Ejerkommunernes fortsatte ejerskab af Indsamling på Tværs I/S

Beslutning: Ejerkommunernes fortsatte ejerskab af Indsamling på Tværs I/S

Sagsnr. i ESDH: 19/11060 Beslutningskompetence: Byrådet

Beslutningstema

Da Indsamling på Tværs I/S’s aftale om indsamling af husholdningsaffald i Furesø Kommune ophører pr. 31. maj 2021, forelægges denne sag for byrådet med henblik på beslutning om det fremtidige samarbejde i Indsamling på Tværs I/S.

Sagsfremstilling

Albertslund, Ballerup, Furesø, Ishøj og Vallensbæk kommuner stiftede i efteråret 2019 det fælleskommunale interessentskab ”Indsamling På Tværs”, efter styrelseslovens § 60 samt erhvervede de nødvendige aktiver til udførelse af opgaven via et, af den fungerende renovatør, udskilt datterselskab (A/S), kaldet Ressourceindsamling. Ressourceindsamling A/S havde opstart den 6. april 2020 med indsamling af affald på tværs af kommunegrænser.

Ifølge selskabets vedtægter skal ejerkommunernes fortsatte ejerskab og deltagelse i Interessentskabet afklares inden den 1. juli 2020. Dette bør behandles i de enkelte kommuner med henblik på at afklare den fremadrettede konstruktion og ejerkreds for Interessentskabet. Der fremlægges en enslydende sag i de øvrige 4 kommuners byråd i juni måned.

Ønsker en kommune at udtræde af samarbejdet i Indsamling på Tværs I/S, skal dette meddeles inden den 1. juli 2020. Udtrædelsen kan herefter tidligst ske pr. 31. maj 2021. Hvis en kommune meddeler, at de ønsker at udtræde af samarbejdet efter den 1. juni 2021 kan udtrædelsen først ske efter 12 måneders varsel pr. den 1. januar.

Det anbefales, at kommunerne efter sommerferien træffer beslutning om fremtiden for Indsamling på Tværs I/S og igangsætter et arbejde frem mod en løsning for tiden efter kontraktudløb af den nuværende aftale den 31. maj 2021.

Der er vedlagt et bilag af fem forskellige fremtidsscenarier for indsamlingen af husholdningsaffald efter den 31. maj. 2021. Bilaget er vedlagt for at give et grundlag for, at de fem ejerkommuner på nuværende tidspunkt kan træffe beslutning om, at forblive eller udtræde af Indsamling på Tværs I/S. Der skal således ikke eksplicit tages stilling til den fremtidige model nu, men alene om forsat deltagelse i ejerkredsen af Indsamling på Tværs I/S.

Administrationens vurdering viser (jf. bilag 1), at det er mest fordelagtigt at fastholde eget selskab og videreudvikle dette (scenarie 1), eller at virksomhedsoverdrage selskabet til Vestforbrænding I/S med henblik på videreførelse af affaldsafhentningen i et datterselskab under Vestforbrænding I/S (scenarie 2).

I vurderingen indgår seks parametre, hvoraf det især er parametrene nærhed, fleksibilitet og styringsmodel, der adskiller disse to scenarier fra at vælge at gennemføre eget eller fælles udbud af affaldsopgaven. Derudover indgår parametrene; forsyningssikkerhed, klima og miljø, omkostninger.

Parametrene som fremtidsmodellerne er vurderet ud fra, er i stor udstrækning sammenlignelige med de parametre Vestforbrænding I/S har anvendt i deres sagsfremstilling til deres bestyrelse om etablering af et datterselskab til affaldsindsamling.

Bilaget med en gennemgang af tømmepriser for forskellige kommuner der har gennemført udbud af affaldsindsamlingen for nylig viser, at tømmeprisen i snit er højere end den forventede tømmepris for Indsamling på Tværs I/S. Indsamling på Tværs I/S forventes derfor, at have konkurrencedygtige tømmepriser. For borgerne i de fem ejerkommuner er der en direkte sammenhæng mellem tømmepriser og renovationsgebyret, hvilket betyder, at gebyret kan holdes så lavt som muligt ved at fortsætte samarbejdet i regi af Indsamling på Tværs.

Uanset om kommunerne til efteråret vælger at forblive eget selskab eller om selskabet skal fungere som datterselskab til Vestforbrænding I/S, kan man vælge at markedsprøve selve indsamlingsopgaven i Ressourceindsamling A/S, for at vurdere om selskabet har konkurrencedygtige tømmepriser.

Administrationen anbefaler, at der efter afklaringen af den fremtidige løsning uanset valg af scenarie, samtidig træffes beslutning om en ny styringsrelation (kundeservice, kontraktstyring mv.) mellem Vestforbrænding, kommunerne og indsamlingsoperatøren (pt. Ressourceindsamling A/S). En ny styringsrelation skal sikre større nærhed til borgerne, øge fleksibiliteten og nedbringe transaktionsomkostninger.

Økonomiske konsekvenser

Ikke relevant i denne sag.

Borgerinddragelse

Ikke relevant i denne sag.

Lovgrundlag

Affaldsbekendtgørelsen og kommunens regulativ for husholdningsaffald.

Det videre forløb

Sagen skal behandles i byrådet.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at økonomiudvalget anbefaler byrådet , at godkende

• at Furesø Kommune forbliver i Indsamling på Tværs I/S efter den 31. maj 2021, samt at

• at administrationen kvalificerer scenarie 1 og 2 (at fastholde eget selskab og videreudvikle dette, eller at virksomhedsoverdrage selskabet som datterselskab til Vestforbrænding I/S), med henblik på at de tilbageværende kommuner træffer endelig beslutning om model i efteråret 2020.)

Beslutning i Økonomiudvalget den 17-06-2020

Anbefales, idet der lægges vægt på at gennemføre en markedsafprøvning i løbet af 2021.

Fraværende:

Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx

Beslutning i Byrådet den 24-06-2020

Godkendt.

Bilag:
1 - 2292537	Åben	Notat om tømmepriser.docx	(56357/20)	(H)
2 - 2292536	Åben	Fremtids scenarier.pptx	(56356/20)	(H)