UDBUDSBETINGELSER: SPECIALISEREDE INDSATSER FOR

Disse udbudsbetingelser gælder for Ordregivers udbud af rammeaftale om anskaffelse af aktive tilbud til ledige med rocker- eller banderelationer omfattet af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Formålet med dette udbud er at tilvejebringe rammeaftaler med kompetente leverandører, der kan bi- drage til at målgruppen bliver klar til uddannelse eller job. Det bemærkes i den forbindelse, jf. også krav- specifikationerne (bilag A.1 og A.2), at det er et krav, at Tilbudsgiver har de fornødne sikkerhedsforhold, der tager højde for de særlige udfordringer forbundet med borgernes rocker- eller banderelation, her- under at der vil kunne være tale om borgere fra rivaliserende grupperinger, som derfor muligvis ikke kan være i aktivering på samme lokation. Ved indsendelse af tilbud skal Tilbudsgiver i løsningsbeskrivelsen redegøre for relevant erfaring med målgruppen og håndtering af sikkerhedsrisici (og evt. vedlægge sik- kerhedspolitik).

Rammeaftalen tager udgangspunkt i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats samt Beskæftigelses- og In- tegrationsudvalgets beslutning med aftalen om Budget19 om forlængelse af særindsatsen for ledige med rocker- eller banderelationer i 2019 og 2020.

Bemærk jf. udbudsbetingelsernes pkt. 3.5, at der er tale om en rammeaftale med en kontraktperiode fra

1. juli 2020 til 31. december 2020, med mulighed for at forlængelse i op til yderligere 3½ år, hvis der træffes politisk beslutning om forlængelse af indsatsen.

2. Ordregivende myndighed

2.1 Den juridiske person

Ordregiver under dette udbud er: Københavns Kommune

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Xxxxxxxxxxxxxxx 00

1792 København V

(herefter benævnt ”Ordregiver”) (herefter benævnt ”Ordregiver”)

Ordregiver er den ansvarlige for udbuddets tilrettelæggelse og gennemførelse, og eventuel kontrakt vil skulle indgås med ordregiver.

2.2 Kontaktperson

Alle henvendelser forud for tilbudsafgivelsen om yderligere oplysninger, dokumentation, mv. skal rettes til den af Ordregiver udpegede kontaktperson, der er:

Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

Henvendelser skal ske skriftligt og via udbudssystemet Mercell.

Opstår der uoverensstemmelser mellem Ordregivers skriftlige angivelser og mundtlige udsagn, skal de skriftlige angivelser til enhver tid gælde forud.

Ordregiver kan på et hvilket som helst tidspunkt under udbuddet udpege en anden kontaktperson.

3. Kontraktens genstand

3.1 Kort beskrivelse af kontrakten

Disse udbudsbetingelser gælder Ordregivers udbud af rammeaftale om aktive tilbud til ledige med rocker- eller banderelationer. Borgere i målgruppen for indsatsen tilknyttes Jobcenter Københavns Spe- cialenhed.

Med nærværende udbud ønsker Ordregiver at indhente tilbud på aktive tilbud til ledige med rocker- eller banderelationer. Ordregivers krav til kontraktvilkår fremgår af udkast til rammeaftale i bilag Y med bilag (bilag A-Y), mens kravene til ydelsen er detaljeret beskrevet i kravspecifikationen (bilag A.1. – A.2. og bilag C), ligesom tildelingskriterierne også specificeres i løsningsbeskrivelsen (bilag D.1. – D.2.).

En nærmere beskrivelse af målgruppen for udbuddet kan findes i målgruppebeskrivelsen (bilag B).

3.2 Delkontrakter

Ordregiver har opdelt dette udbud i to særskilte udbudsområder og Ordregiver vil foretage en selvstæn- dig vurdering af hvert enkelt udbudsområde med henblik på tildeling af kontrakter.

Udbudsområderne er:

I. Hurtigt i virksomhedsplacering (bilag A.1.og D.1)

II. Opkvalificering hos en leverandør (bilag A.2. og D.2.)

Kravene til aktive tilbud på hvert af udbudsområderne er nærmere beskrevet i bilag A.1 og A.2.

Tilbudsgivere kan afgive tilbud på et eller begge af udbudsområderne og kan blive tildelt aftale på en eller begge udbudsområder. Hver aftale er en del af rammeaftalen.

Ordregiver vil foretage en selvstændig vurdering af hver enkelt tilbud (løsningsbeskrivelse m.v.) med henblik på tildeling af kontrakt ud fra hvilket tilbud der udgør det økonomisk mest fordelagtige tilbud i henhold til vægtningsmodellen, jf. pkt. 8.

3.3 Forventet mængde eller omfang på en delkontrakt

Kravene til ydelsen er detaljeret beskrevet i kravspecifikationen (bilag A.1. og A.2.), mens ordregivers krav til kontraktvilkår fremgår af kontraktudkastet (bilag Y) med bilag A-Y.

Borgere i målgruppen for indsatsen modtager aktuelt som udgangspunkt særligt tilrettelagte beskæfti- gelses- eller uddannelsesrettede forløb hos eksterne leverandører. I 2019 blev der opstartet ca. 275 bor- gerforløb hos eksterne leverandører.

Derudover vurderes det, at der er yderligere ca. 50-100 borgere med ”udadreagerende adfærd” og/eller kriminalitetstruede borgere, der ikke er tilknyttet Specialenheden i Jobcenter København, men som også kan være i målgruppen for en indsats hos leverandørerne under denne rammeaftale. I 2019 blev der for denne målgruppe opstartet ca. 75 borgerforløb hos eksterne leverandører.

3.4 Xxxxx økonomiske aktører på kontrakten

Ordregiver har til hensigt at indgå rammeaftale med to Tilbudsgivere på hvert af udbudsområderne.

3.5 Kontraktperioden

Rammeaftalen træder i kraft 1. juli 2020 og løber frem til 31. december 2020. Der vil være mulighed for forlængelse i op til 3½ år, hvis der træffes politisk beslutning om forlængelse af indsatsen i forbindelse med forhandlingerne om Københavns Kommunes Budget 2021. En budgetaftale forventes indgået i ef- teråret 2020.

4. Tilbudsgivers forhold

Tilbudsgiver skal være den eller de juridiske personer, som Ordregiver modtager tilbud fra. Tilbudsgi- ver kan ikke lade sig erstatte af en anden juridisk person, og dette gælder også eventuelt koncernfor- bundne selskaber.

Hvis Tilbudsgiver udgør et konsortium bestående af en eller flere ansvarlige tilbudsgivere, skal det være netop disse juridiske personer – hverken færre eller flere – der afgiver tilbud. Der skal angives en fælles befuldmægtiget, som Ordregiver med bindende virkning for konsortiet kan indgå aftaler med.

Såfremt Tilbudsgiver agter at anvende underleverandører til udførelsen af den udbudte ydelse, skal navne på den eller disse juridiske personer angives klart og entydigt ved anvendelse af brug af oplys- ningsskemaet i bilag P – Oplysningsskema om underleverandører.

5. Udbudsprocessen

5.1 Regelsæt

Udbuddet gennemføres i overensstemmelse med afsnit III i lov nr. 1564 af 15. december 2015 (ud- budsloven) om indkøb af sociale og andre specifikke tjenesteydelser over tærskelværdierne.

Ordregiver er herudover ansvarlig for, at de generelle principper om ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet samt forbuddet mod forskelsbehandling på baggrund af nationalitet respekteres i alle faser af udbuddet frem til tidspunktet for opfyldelsen af den udbudte Kontrakt.

5.2 Udbudsform

Ordregiver foretager ikke en kvalifikationsrunde og enhver har ret til at afgive tilbud.

5.3 Udbudsmaterialet

Ud over nærværende udbudsbetingelser består udbudsmaterialet af følgende bestanddele: Bilag A.1 – A.2.: Kravspecifikation

Bilag B: Målgruppebeskrivelse

Bilag C: Betalings- og faktureringsbetingelser

Bilag D.1 – D.2: Tilbudsgivers løsningsbeskrivelse over tilbudte ydelser og priser Bilag E: Administrative krav

Bilag F: Krav til leveringssted

Bilag G: Samarbejdsorganisation

Bilag H: Kvalitet og tilsyn

Bilag I: IT-systemer

Bilag J: Autorisationsansvarlig og Leverandøroplysninger til IT-systemer Bilag K: Leverandørens samfundsansvar

Bilag L: Arbejdsklausul

Bilag M.0 – M.1: Databehandleraftale og Uddybende IT-sikkerhedsregler Bilag N: Tavshedspligtserklæring

Bilag O: Samtykkeerklæring til SMS og/eller e-mail (skabelon)

Bilag P: Oplysningsskema om underleverandører

Bilag Q: Erklæring om erhvervsansvarsforsikring

Bilag R: Erklæring om Leverandørens nøgletal

Bilag S: Erklæring om henvisning til andre virksomheders ressourcer Bilag T: Erklæring om fælles befuldmægtiget og om solidarisk, direkte og

ubetinget hæftelse

Bilag U: Udbudsbetingelser

Bilag V: Rettelsesblade, supplerende oplysninger samt spørgsmål/svar fra udbudsproces

Bilag X: Udbudsbekendtgørelse

Bilag Y: Kontraktudkast

5.4 Foreløbig tidsplan

28. februar, 2020	Udbudsbekendtgørelse sendt til offentliggørelse
19. marts 2020	Praktisk frist for at stille spørgsmål.
23. marts 2020	Ordregivers frist for supplerende oplysninger om udbudsmaterialet, her- under svar på spørgsmål fra tilbudsgivere
30. marts 2020, kl. 13	Tilbudsfrist
21. maj 2020	Forventet tildelingsbeslutning
22. maj – 02. juni 2020	Forventet standstill-periode
03. juni 2020	Forventet indgåelse af Rammeaftale
01. juli 2020	Forventet kontraktstart

Ordregiver gør opmærksom på at det er en foreløbig tidsplan og at tidsplanen kan blive ændret.

5.5 Kontakt indtil tilbudsafgivelsen

Kommunikation

Ordregiver har valgt at anvende udbudssystemet Mercell Sourcing Service til gennemførslen af ud- budsprocessen. Tilbudsgiver skal være licenshaver hos Mercell Danmark A/S for at kunne deltage i ud- buddet, hvilket kan ske uden omkostninger. Efter Tilbudsgiver har registret sig, vil Tilbudsgiver mod- tage login-oplysninger og have gratis adgang til udbuddet.

Spørgsmål vedrørende Mercell kan sendes til xxxxxxx.xx@xxxxxxx.xxx. Tilbudsgiver er selv ansvarlig for at holde sig opdateret om udbuddets forløb.

Spørgsmål til udbudsmaterialet

Tilbudsgiverne kan til brug for deres tilbud skriftligt stille spørgsmål om udbudsmaterialet.

Alle spørgsmål vedrørende udbudsmaterialet, der stilles senest den 19. marts 2020, vil blive besvaret.

Spørgsmål, der stilles senere end den 19. marts 2020, vil alene blive besvaret i det omfang, besvarelse kan afgives senest 6 dage før tilbudsfristen. Spørgsmål, der stilles senere end 6 dage før tilbudsfristen, kan ikke forventes besvaret. I særlige tilfælde kan Ordregiver vælge at besvare senere indkomne spørgs- mål.

Spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive offentliggjort via Mercell Sourcing Service. Tilbudsgiver er selv ansvarlig for at holde sig opdateret om udbuddets forløb.

Ændringer af udbudsmaterialet

Ordregiver forbeholder sig ret til på et hvilket som helst tidspunkt at indrykke ændringsbekendtgørelser eller offentliggøre rettelsesblade om eventuelle ændringer af udbudsmaterialet via TED (EUs elektroni- ske ud-budshjemmeside) og Mercell Sourcing Service. Hvis der offentliggøres en ændringsbekendt- gørelse eller rettelsesblade senere end 6 dage før tilbudsfristen, vil Ordregiver udsætte tilbudsfristen, så Tilbudsgivere har en passende frist for afgivelse af tilbud.

Såfremt Tilbudsgiver bliver opmærksom på fejl og/eller uhensigtsmæssigheder ved udbudsmaterialet, bedes Tilbudsgiver straks gøre Ordregiver opmærksom herpå, således at Ordregiver får mulighed for at afhjælpe forholdet ved offentliggørelse af rettelsesblad.

5.6 Forhandlingsforbud

Ordregiver gør opmærksom på, at der under udbud ikke gennemføres forhandlinger inden kontrakttil- delingen.

Tilbudsgiver bør derfor sørge for, at tilbud er udformet på sådan en måde, at kontrakten principielt kan indgås uden foregående drøftelser mellem Ordregiver og Tilbudsgiver. I den forbindelse bør tilbudsgi- ver sikre sig, at tilbuddet er fyldestgørende, indeholder alle nødvendige oplysninger, behandler alle re- levante forhold og er præcise i enhver henseende.

5.7 Fortrolighed

Ordregiver vil så vidt muligt sikre fortroligheden af alle oplysninger i Tilbudsgivers tilbud, som angår fortrolige forretningsmæssige forhold, jf. udbudslovens § 5. I den udstrækning, hvor Tilbudsgiver selv anser oplysninger for at være fortrolige, bedes dette tydeligt angivet i tilbuddet, hvorefter Ordregiver vil tilstræbe, at oplysningerne ikke videregives – medmindre oplysningerne er offentligt tilgængelige i for- vejen eller på tilsvarende måde ikke kan anses som fortrolige.

En Tilbudsgiver skal på den baggrund afgive en ekstraheret udgave af Løsningsbeskrivelsen, der kan anvendes i forbindelse med evt. aktindsigt.

Fortrolighedstilsagnet må i sagens natur vige i den udstrækning, hvor lovgivningen forpligter Ordregiver til at videregive oplysninger til tredjemand. Tilbudsgiver skal på den baggrund som led i afgivelse af til- buddet også afgive et eksemplar af løsningsbeskrivelsen, hvor der ikke fremgår væsentlige økonomiske oplysninger Denne udgave af løsningsbeskrivelsen anvendes ved anmodning om aktindsigt.

Hvis Ordregiver ønsker at udlevere den fulde løsningsbeskrivelse som led i en aktindsigtsbegæring vil Ordregiver indhente en udtalelse fra Tilbudsgiver i forbindelse med en eventuel anmodning om aktind- sigt for at få belyst risikoen for, at en udlevering af oplysninger vil medføre en nærliggende risiko for, at der påføres Tilbudsgiver betydelig økonomisk skade.

Ordregiver er til enhver tid berettiget til at anvende oplysninger i den udstrækning, hvor dette er til be- rettiget varetagelse af Ordregivers interesser under en rets- eller klagesag med tilknytning til udbuddet.

Endelig skal det bemærkes, at Ordregiver offentliggøre de ekstraherede Løsningsbeskrivelser, der er til- delt en Kontrakt på Ordregivers hjemmeside for samarbejde med leverandører af beskæftigelsesindsats.

5.8 Annullation af udbudsprocessen

Indtil udbuddet er afsluttet med indgåelse af Kontrakten, er Ordregiver berettiget til at annullere ud- budsproceduren, medmindre det konkret strider mod fællesskabsrettens grundlæggende principper, herunder principperne om ligebehandling og gennemsigtighed.

6. Vilkår for tilbudsafgivelsen

6.1 Tilbudsfrist

Tilbud skal for at være rettidigt og kunne tages i betragtning under udbuddet være afleveret med den i

6.2 angivne metode senest den 30. marts 2020, kl. 13:00.

Tilbud, der modtages efter tilbudsfristens udløb, vil ikke blive taget i betragtning.

6.2 Afleveringssted

Tilbud skal fremsendes til Ordregiver via Mercell Sourcing Service, jf. pkt. 5.5.1.

6.3 Tilbuddets indhold

Tilbudsgiver skal i sit tilbud vedlægge:

• Udfyldt bilag D.1. og/eller D.2. – Løsningsbeskrivelse

o Bilag D.1. – D.2. skal udfyldes i henhold til instruks anført i bilagene

o Udkast til ugeskemaer, jf. bilag D.2.

o Bilag D.1. – D.2. skal vedlægges i både PDF og Word format

o Bilag D.1. – D.2. skal vedlægges i PDF i udgaver uden oplysninger, der er af væsentlige økonomiske betydning (mhp. udlevering ved aktindsigtsbegæringer jf. pkt. 5.7).

• Serviceattest udstedt af Erhvervsstyrelsen, jf. pkt. 7.3.1

• Udtræk fra Det Centrale Virksomhedsregister (CVR), hvis Tilbudsgiver er en dansk virksomhed, eller udtræk fra Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT), hvis Tilbudsgiver en uden- landsk virksomhed, som skal udføre arbejde i Danmark, jf. pkt. 7.3.2

• Kopi af forsikringspolice eller erklæring fra relevant forsikringsselskab (evt. anvendelse af bilag Q), jf. pkt. 7.3.3

• Erklæring om Tilbudsgivers omsætning i de tre seneste disponible regnskabsår (evt. anven- delse af bilag R), jf. pkt. 7.3.3.

Såfremt Tilbudsgiver har til hensigt at anvende underleverandører, skal der i løsningsbeskrivelsen (bi- lag D.1. – D.2.) angives de dele af Rammeaftalen der forventes opfyldt af underleverandører. Herudover

skal Tilbudsgiver vedlægge bilag P ift. oplysning om de underleverandører, som Tilbudsgiver forventer at anvende.

Såfremt Tilbudsgiver er et konsortium eller anden sammenslutning af virksomheder skal dokumenta- tion, jf. pkt. 7.3.4 også vedlægges tilbuddet (bilag T).

Såfremt Tilbudsgiver baserer sin egnethed på andre virksomheders formåen skal dokumentationen, jf.

7.3.5 også vedlægges tilbuddet (Bilag S).

6.4 Sprog

Tilbud, som indgår som bilag til Rammeaftalen, skal være på dansk.

Eventuelle bilag omfattende tekniske specifikationer, brochuremateriale, egnethedsdokumentation eller lignende må dog gerne være formuleret på engelsk og norsk og svensk, såfremt dokumentationen ikke foreligger på dansk.

Såfremt dele af tilbuddet ikke er udfærdiget på dansk, skal Tilbudsgiver, såfremt den ordregivende myn- dighed anmoder herom– uden omkostninger for den ordregivende myndighed – sørge for oversættelse af hele eller dele af materialet til dansk.

6.5 Alternative tilbud eller mulighed for at afgive flere tilbud

Tilbudsgiver er ikke berettiget til at afgive alternative tilbud.

6.6 Vedståelsesfrist

Tilbud skal være bindende i 6 måneder fra tilbudsfristen.

6.7 Tilbagelevering af tilbud

Tilbudsgiver kan ikke forlange tilbud tilbageleveret fra Ordregiver, der til gengæld er uberettiget til at anvende tilbud i andre sammenhænge end i forhold vedrørende nærværende udbud.

6.8 Tilbudsgivers omkostninger

Tilbudsgivers omkostninger forbundet med at afgive tilbud under nærværende udbud er Ordregiver uvedkommende.

6.9 Forbehold

Ordregiver er forpligtet til at afvise ethvert tilbud som uantageligt, hvis tilbuddet indeholder forbehold, vedrører grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, herunder forbehold vedrørende mindstekrav angivet i kravspecifikationen i bilag A. Ordregiver er også berettiget til at afvise ethvert tilbud med forbe- hold vedrørende udbudsmaterialet i øvrigt, hvilket vil ske.

Tilbudsgiver opfordres derfor til ikke at tage forbehold eller opstille forudsætninger for sit tilbud, da for- behold betyder, at tilbuddet ikke vil blive taget i betragtning. Tilbudsgiver opfordres også til ikke at ved- lægge standarddokumenter i form af standardleveringsbetingelser mv. til tilbud, idet sådanne dokumen- ter kan indeholde utilsigtede forbehold.

Ordregiver forbeholder sig retten til at anmode Tilbudsgiver om at supplere, præcisere eller fuldstæn- diggøre ufuldstændige eller fejlbehæftede tilbud ved at indsende relevante oplysninger eller dokumen- ter i overensstemmelse med de generelle principper om ligebehandling og gennemsigtighed.

7. Egnethed og evaluering

7.1 Udelukkelsesgrunde

Tilbudsgiver er udelukket fra at deltage i udbuddet, hvis Tilbudsgiver:

I henhold til udbudslovens § 135, stk. 1, har modtaget endelig dom eller vedtaget bødeforlæg inden for de seneste 4 år for:

o Handlinger begået som led i en kriminel organisation som defineret i artikel 2 i Rådets ram- meafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 (EU-Tidende 2008, nr. L 300, side 42).

o Bestikkelse som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som invol- verer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions med- lemsstater, og artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EU-Tidende 2003, nr. L 192, side 54) og be- stikkelse som defineret i den nationale ret i ansøgerens eller tilbudsgiverens medlemsstat el- ler hjemland eller i det land, hvor ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret.

o Svig som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser.

o Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet som defineret i henholdsvis artikel 1, 3 og 4 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om be- kæmpelse af terrorisme (EU-Tidende 2002, nr. L 164, side 3) som ændret ved Rådets ram- meafgørelse 2008/919/RIA af 28. november 2008 om ændring af rammeafgørelse 2002/475/RIA om bekæmpelse af terrorisme (EU-Tidende 2008, nr. L 330, side 21).

o Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme som defineret i artikel 1 i Europa-Parla- mentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltnin- ger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af ter- rorisme (EU-Tidende 2005, nr. L 309, side 15).

o Overtrædelse af straffelovens § 262 a eller, for så vidt angår en dom fra et andet land angå- ende børnearbejde og andre former for menneskehandel som defineret i artikel 2 i Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgø- relse 2002/629/RIA (EU-Tidende 2011, nr. L 101, side 1).

• Har ubetalt forfalden gæld på DKK 100.000 eller derover til offentlige myndigheder vedrørende skat- ter, afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger, jf. udbudslovens § 135, stk. 3, medmindre til- budsgiver stiller sikkerhed for betaling af gælden eller har indgået en aftale med inddrivelsesmyn- digheden om en afviklingsordning og overholdt denne.

• Er i en interessekonflikt i forhold til udbuddet, jf. udbudslovens § 136, nr. 1.

• Har været involveret i forberedelsen af udbuddet på en måde, som medfører konkurrencefordrej- ning, jf. udbudslovens § 136, nr. 2.

• Har givet groft urigtige oplysninger, har tilbageholdt oplysninger eller ikke har været i stand til at fremsende supplerende dokumenter vedrørende udelukkelsesgrunde, jf. udbudslovens § 136, nr. 3, inden for de seneste 2 år.

Tilbudsgiver er endvidere udelukket fra at deltage i udbuddet, hvis ordregiveren kan påvise, at Tilbuds- giver indenfor de seneste 2 år:

• Har været omfattet af nedenstående udelukkelsesgrunde i henhold til udbudslovens § 137, stk. 1, in- den for de seneste 2 år:

o Ordregiver kan påvise, at Tilbudsgiver har tilsidesat gældende forpligtelser inden for det miljø-, social- eller arbejdsretlige område i henhold til EU-retten, national lovgivning, kollek- tive aftaler eller de miljø-, social eller arbejdsretlige forpligtelser, der er afledt af konventio- nerne, der er nævnt i bilag K (CSR-bilaget) til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (EU-Tidende 2014, nr. L 94, side 65), eller er omfattet af retsakter, der vedtages af Europa-Kommissionen i medfør af direktivets artikel 57, stk. 4, jf. artikel 88.

o Tilbudsgiver er erklæret konkurs eller er under insolvens- eller likvidationsbehandling, hvis dennes aktiver administreres af en kurator eller af retten, hvis denne er under tvangsakkord, hvis dennes erhvervsvirksomhed er blevet indstillet eller denne befinder sig i en lignende si- tuation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning, hvor Til- budsgiver er hjemhørende.

o Ordregiver kan påvise, at Tilbudsgiver i forbindelse med udøvelsen af sit erhverv har begået alvorlige forsømmelser, der sår tvivl om ansøgerens eller tilbudsgiverens integritet.

o Ordregiver har tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at Tilbudsgiver har ind- gået en aftale med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning.

o Ordregiver kan påvise, at Tilbudsgiver væsentligt har misligholdt en tidligere offentlig kon- trakt, kontrakt med en forsyningsvirksomhed eller koncessionskontrakt og misligholdelsen har medført den pågældende kontrakts ophævelse eller en lignende sanktion.

o Ordregiver kan påvise, at Tilbudsgiver uretmæssigt har forsøgt at påvirke Ordregivers beslut- ningsproces, hvis Tilbudsgiver har fået fortrolige oplysninger, der kan give uretmæssige for- dele i forbindelse med udbudsproceduren, eller såfremt Tilbudsgiver groft uagtsomt har gi- vet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, vurdering af minimumskravene til egnethed, udvælgelse eller tildeling af kon- trakt.

Ordregiver kan dog ikke udelukke Tilbudsgiver, hvis vedkommende kan dokumentere sin pålidelighed

(”self cleaning”) i henhold til udbudslovens § 138, stk. 1-3.

7.2 Tilbudsgivers egnethed

Egnethed i forhold til udøvelse af det pågældende erhverv

Tilbudsgiver skal være registeret i Det Centrale Virksomhedsregister (CVR) inden Ordregivers beslut- ning om tildeling af kontrakt, hvis Tilbudsgiver er en dansk virksomhed.

Er Tilbudsgiver en udenlandsk virksomhed, som skal udføre arbejde i Danmark i forbindelse med opfyl- delse af Kontrakten, skal Tilbudsgiver lade sig registrere i Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT) inden Ordregivers beslutning om tildeling af kontrakt.

Egnethed i forhold til økonomisk og finansiel formåen

Tilbudsgiver skal opfylde følgende minimumskrav for at være økonomisk egnet til at opfylde Kontrakten:

• Tilbudsgivers erhvervsansvarsforsikring skal have en dækningssum pr. forsikringssår på minimum DKK 500.000 pr. skadesbegivenhed for tingskade og DKK 10 millioner pr. skadesbegivenhed for per- sonskade.

• Tilbudsgivers gennemsnitlige omsætning i de 3 seneste disponible regnskabsår eller Tilbudsgivers omsætning i det seneste disponible regnskabsår skal udgøre minimum DKK 1.000.000 (ekskl. moms).

Egnethed for konsortier eller andre sammenslutninger af virksomheder

Hvis tilbuddet afgives af et konsortium eller en anden sammenslutning af virksomheder:

• Skal deltagerne i konsortiet eller sammenslutningen hver især angives klart og entydigt.

• Skal konsortiet eller sammenslutningen udpege én fælles repræsentant eller ledende partner (fælles befuldmægtiget) i relation til Rammeaftalen.

• Må ingen af de i konsortiet eller sammenslutningen deltagende være omfattet af udelukkelsesgrun- dene i pkt. 7.1.

Det er alene et krav, at virksomhederne i konsortiet eller anden sammenslutning tilsammen opfylder mi- nimumskravene til økonomisk og finansiel formåen.

En virksomhed kan alene være deltager i ét konsortium eller én sammenslutning af virksomheder. Samme virksomhed kan dog godt være deltager i ét konsortium eller anden sammenslutning og samti- dig lade andre tilbudsgivere basere deres egnethed på sig, jf. pkt. 7.2.5, eller være underleverandør til flere tilbudsgivere.

Tildeles konsortiet eller sammenslutningen Kontrakten, så skal de i konsortiet eller den anden sammen- slutning deltagende virksomheder påtage sig direkte, solidarisk og ubegrænset hæftelse for opfyldelsen af Rammeaftale.

Egnethed baseret på andre virksomheders formåen

Hvis Tilbudsgiver baserer sin egnethed på andre virksomheders formåen:

• Skal de virksomheder, som Tilbudsgiver baserer sin egnethed på, være juridisk forpligtet over for Til- budsgiver til at stille sin formåen til rådighed.

• Må ingen af de virksomheder, som Tilbudsgiver baserer sin egnethed på, være omfattet af udelukkel- sesgrundende i pkt.7.1

• Skal de virksomheder, som Tilbudsgiver baserer sin økonomiske og finansielle formåen på, jf. pkt. 7.2.2, påtage sig direkte, solidarisk og ubegrænset hæftelse for opfyldelsen af Rammeaftale.

Det er alene et krav, at Tilbudsgiver og de virksomheder, som Tilbudsgiver baserer sin egnethed på, til- sammen opfylder minimumskravene til økonomisk og finansiel formåen.

En virksomhed kan godt samtidig lade flere tilbudsgivere basere deres egnethed på sig og/eller være underleverandør til flere tilbudsgivere.

7.3 Dokumentation angående udelukkelse og egnethed

Tilbudsgiver skal i tilbuddet vedlægge dokumentation for, at der ikke er grundlag for udelukkelse, og for at minimumskravene til egnethed er opfyldt.

Tilbudsgivers tilbud skal indeholde al dokumentation, der er anført i pkt. 7.3.1-7.3.5 nedenfor.

Ordregiver har nedenfor anført den dokumentation, som en dansk virksomhed skal fremlægge som do- kumentation angående udelukkelse og egnethed. Er Tilbudsgiver en udenlandsk virksomhed, så kan Til- budsgiver anvende e-Certis til at identificere de oplysninger og dokumenter, der er brugbar som doku- mentation. Udstedes der ikke dokumenter eller certifikater i det land, hvor Tilbudsgivers virksomhed er etableret, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan de erstattes af en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i det pågældende land.

Udelukkelsesgrunde

Tilbudsgiver skal fremlægge en serviceattest, som er udstedt af Erhvervsstyrelsen, med oplysninger om:

• Udelukkelsesgrundene vedrørende straffedomme i henhold til udbudslovens § 135, stk. 1.

• Betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til udbudslovens § 135, stk. 3.

• Udelukkelsesgrunde vedrørende konkurs, insolvens- eller likvidationsbehandling i henhold til ud- budslovens § 137, stk. 1, nr. 2.

Tilbudsgiver skal være opmærksom på:

• At fra Erhvervsstyrelsen modtager anmodning i korrekt udfyldt stand, tager det ca. to uger at udfær- dige en serviceattest.

• At serviceattesten skal indeholde oplysninger fra Kriminalregistret i henhold til udelukkelsesgrun- dene i udbudslovens § 135, stk. 1 og stk. 2. Der skal derfor i forbindelse med anmodning om service- attest uploades samtykkeerklæringer (for indhentning af oplysninger) for de danske personer i virk- somheden/virksomhedernes registrerede bestyrelse, direktion eller tilsynsråd.

• At serviceattesten senest må være udstedt 6 måneder før tilbudsfristen for denne udbudsprocedure.

Se evt. yderligere oplysninger her: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx-xxx-xxxxx

Udøvelse af det pågældende erhverv

Tilbudsgiver skal fremlægge et udtræk fra:

• Det Centrale Virksomhedsregister (CVR), hvis Tilbudsgiver er en dansk virksomhed.

• Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT), hvis Tilbudsgiver en udenlandsk virksomhed, som skal udføre arbejde i Danmark.

Økonomisk og finansiel formåen

Tilbudsgiver skal dokumentere sin økonomiske og finansielle formåen ved fremlæggelse af:

• Kopi af forsikringspolice eller erklæring fra det relevante forsikringsselskab (eventuel anvendelse af bilag Q).

• Tilbudsgivers tre seneste årsregnskaber eller erklæring om Tilbudsgivers omsætning i de tre seneste regnskabsår (bilag R).

• Tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, hvis Tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge ovenstående dokumenter.

Egnethed for konsortier eller anden sammenslutning af virksomheder

Når Tilbudsgiver er et konsortium eller en anden sammenslutning af virksomheder skal følgende frem- lægges:

• Erklæring om fælles repræsentant eller ledende partner (fælles befuldmægtiget), som Ordregiver kan indgå aftaler med bindende virkning for sammenslutningen (bilag T).

• Erklæring om at de i sammenslutningen deltagende økonomiske parter påtager sig direkte, solidarisk og ubegrænset hæftelse for opfyldelsen af Rammeaftalen (bilag T).

• Dokumentation som anført i pkt. 7.3.1 for hver deltager i sammenslutningen.

Egnethed baseret på andre virksomheders formåen

Når Tilbudsgiver baserer sin egnethed på andre virksomheders formåen, skal følgende fremlægges:

• Støtteerklæring eller anden dokumentation, der godtgør, at Tilbudsgiver faktisk råder over den nød- vendige formåen, og at den virksomhed, som Tilbudsgiver baserer sin egnethed på, er juridisk for- pligtet over for Tilbudsgiver til at stille sin formåen til rådighed (bilag S).

• Dokumentation som anført i pkt. 7.3.1 for de virksomheder, som Tilbudsgiver baserer sin egnethed på.

• Dokumentation som anført i pkt. 7.3.3. for de virksomheder, som Tilbudsgiver baserer sin økonomi- ske og finansielle formåen på, sammen med en erklæring om, at de pågældende virksomheder påta- ger sig direkte, solidarisk og ubegrænset hæftelse for opfyldelsen af Rammeaftalen.

8. Tilbudsevaluering

Tildelingskriteriet er som anført i udbudsbekendtgørelsen det økonomisk mest fordelagtige bud, hvilket identificeres på grundlag af det bedste forhold mellem pris og kvalitet.

Ordregiver vil anvende den følgende vægtning:

Tabel 1 – Vægtning af underkriterier

Underkriterier	Vægtning
Kvalitet	80 %
Pris/økonomi	20 %

De angivne procentsatser er beregningsfaktorer, som det tildelte pointantal for underkriteriet ganges med.

8.1 Retningslinjer for evalueringen

Evalueringen vil blive foretaget på grundlag af de nedenfor nævnte dokumenter. Ordregiver forbeholder sig dog ret til at inddrage oplysninger, der efter Ordregivers skøn har betydning for evalueringen, når dette kan ske med respekt af de grundlæggende principper i Udbudslovens § 2.

Det bemærkes desuden, jf. kravspecifikationerne (bilag A.1 og A.2), at det er et krav, at Tilbudsgiver har de fornødne sikkerhedsforhold, der tager højde for de særlige udfordringer forbundet med borgernes rocker- eller banderelation, herunder at der vil kunne være tale om borgere fra rivaliserende grupperin- ger, som derfor muligvis ikke kan være i aktivering på samme lokation. Ved indsendelse af tilbud skal Til- budsgiver i løsningsbeskrivelsen redegøre for relevant erfaring med målgruppen og håndtering af sik- kerhedsrisici (og evt. vedlægge sikkerhedspolitik).

Evaluering af kvalitativt kriterium i udbudsområde 1 (Hurtigt i virksomhedsplacering)

I vurderingen af kvalitet vil der blive lagt vægt på en samlet vurdering af de af Tilbudsgiveren i løsnings- beskrivelsen beskrevne metoder/redskaber/aktiviteter, der beskriver, hvordan der i indsatsen arbejdes effektivt og effektfuldt med målgruppen.

I vurderingen af kvalitet vil det vægtes positivt, at Tilbudsgiver beskriver og viser, hvordan der arbejdes med:

• at få borgerne i job eller uddannelse

• at afdække borgernes muligheder og barrierer ift. job og uddannelse

• at sikre fastholdelse og progression for borgere i virksomhedsplacering

Evalueringen vil blive foretaget på grundlag af de oplysninger, som Tilbudsgiver fremsender i bilag D.1.

(”Løsningsbeskrivelse for udbudsområde I”).

Evaluering af kvalitativt kriterium i udbudsområde 2 (Opkvalificering hos en leverandør)

I vurderingen af kvalitet vil det vægtes positivt, at Tilbudsgiver beskriver og viser, hvordan der arbejdes med:

• at sikre progression for borgerne – uanset om de er job- eller aktivitetsparate – herunder at få udviklet borgernes aktiveringsomfang og derigennem få dem tættere på arbejdsmarkedet eller uddannelsessystemet.

• at der er fokus på opnåelse af relevant virksomhedsplacering og samtidig sikre et tilstrækkeligt aktiveringsomfang, også når der ikke kan etableres virksomhedsplaceringer

• at opkvalificere borgerne fagligt, personligt og socialt, til at håndtere udfordringer (herunder misbrug og psykiske /kognitive problemer)

Evalueringen vil blive foretaget på grundlag af de oplysninger, som Tilbudsgiver fremsender i bilag D.2. (”Løsningsbeskrivelse for udbudsområde II”). Det bemærkes, at der i løsningsbeskrivelsen anmodes om, at der vedlægges ugeskemaer som bilag til løsningsbeskrivelsen ifm. de forskellige forløbstyper i ud- budsområde II. Ugeskemaerne vil ifm. evalueringen understøtte Ordregivers forståelse og vurdering af Tilbudsgivernes løsningsbeskrivelser, herunder tjene som konkrete illustrationer af, hvordan foreslåede metoder bringes i spil, og hvordan der arbejdes effektivt og effektfuldt med målgruppen.

Evaluering af pris/økonomi for begge udbudsområder

Med pris forstås i denne sammenhæng de i bilag D.1 og D.2 anførte priser for forløb. I vurderingen af dette kriterium vil der blive lagt vægt på:

• Jo lavere Tilbudsgivers pris, desto bedre vurdering af kriteriet pris.

Det bemærkes, at der er tilknyttet en minimums- og maksimalpris til alle forløbstyper for hvert udbuds- område. Tilbud med en, flere eller alle priser under minimumsprisen eller over maksimalprisen er et ukonditionelt tilbud, og tilbuddet afvises. Se også bilag C.

Evalueringen vil blive foretaget på grundlag af de oplysninger, som Tilbudsgiver fremsender i bilag D.1.

(”Løsningsbeskrivelse for udbudsområde I”) og bilag D.2. (”Løsningsbeskrivelse for udbudsområde II”).

8.2 Evalueringsmetode

8.2.1 Vægtning af de forskellige forløb

Følgende tabel 2 er Ordregivers vægtningsmodel for de forskellige forløbstyper i Tilbudsgivers tilbud.

Tabel 2 – Ordregivers vægtning af forløbstyper i Tilbudsgivers tilbud

Forløbstype	Vægtning
Udbudsområde 1: Hurtigt i virksomhedsplacering
Mentorbaseret indsats, 5 timer om ugen i max fire uger	90 %
Mentor (fastholdelse i virksomhedsplacering)	10 %
I alt	100 %

Udbudsområde 2: Opkvalificering hos en leverandør
Opkvalificering 1-14 timer/uge	22,5%

Opkvalificering 15-19 timer/uge	22,5%
Opkvalificering 20-25 timer/uge	22,5%
Opkvalificering 25-37 timer/uge	22,5%
Mentor (fastholdelse i virksomhedsplacering)	10 %
I alt	100 %

Det bemærkes, at tabel 2 alene er Ordregivers vægtningsmodel. Det faktuelle købsmønster vil afhænge af en række forhold, herunder udvikling i del-målgrupper, lovgivning, politiske prioriteringer m.v.

8.2.2 Pointmodel til evaluering af kvalitet

Ordregiver benytter en pointmodel til at foretage en evaluering af Tilbudsgivers kvalitet på baggrund af Tilbudsgivers redegørelse for de enkelte kvalitetskriterier jf. bilag D.1 og D.2. Point-scorerne fastsættes ud fra Ordregivers skøn over Tilbudsgivers tilbudte kvalitet, ud over mindstekravene, og ud fra følgende skala i tabel 2 (0-8) for hvert udbudsområde, jf. tabel 3:

Tabel 3 – Skala for vurdering

Vurdering af den tilbudte kvalitet	Point
Glimrende opfyldelse af kriteriet	8
Meget god opfyldelse af kriteriet	7
God opfyldelse af kriteriet	6
Tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet	5
Jævn opfyldelse af kriteriet	4
Mindre tilfredsstillende	3
Ringe opfyldelse af kriteriet	2
Dårlig opfyldelse af kriteriet	1
Meget dårlig opfyldelse af kriteriet	0

8.2.3 Pointmodel til evaluering af pris/økonomi

Ordregiver vil anvende en pointmodel, hvor tilbudspriser vurderes efter de opsatte minimums- og maksimumspriser.

Ordregiver anvender samme skala på 0-8 point jf. tabel 3 til tildeling af point for underkriteriet pris.

Point-scoren fastsættes for hvert forløb under hvert udbudsområde, hvor der gives 0 point, hvis der til- bydes maksimalprisen og 8 point, hvis der tilbydes minimumsprisen. Herefter vægtes pointene for hvert forløb jf. tabel 2.

8.2.4 Pointmodel til sammenstilling af pris og kvalitet

Afslutningsvis sammenregnes alle underkriterier for tilbudspriser og kvalitative kriterier i henhold til deres vægtning (jf. tabel 1) til tilbuddets samlede antal point. Tilbuddet med det højest samlede antal point er det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Der regnes med 2 decimaler og foretages afrundinger løbende. Vægtningen er som beskrevet 80 pct. for hhv. kvalitet og 20 pct. for pris.

Følgende er et eksempel på beregning på udbudsområde II. De samme principper gør sig gældende i forhold til udbudsområde I.

Eksempel: Tilbudsgiver har modtaget følgende vurderinger / point for kvalitet og pris

Forløb	Kvalitet	Pris
Opkvalificering 1-14 timer/uge	4	4,50

Opkvalificering 15-19 timer/uge	6	3,95
Opkvalificering 20-25 timer/uge	3	6,20
Opkvalificering 25-37 timer/uge	8	0
Mentor (fastholdelse i virksomhedsplacering)	5	3,00

Eksempel: Beregning af Tilbudsgivers samlet score

Forløb	Kvalitet	Pris
Opkvalificering 1-14 timer/uge	(4*22,5/100) = 0,40	(4,50*22,5/100) = 1,01
Opkvalificering 15-19 timer/uge	(6*22,5/100) = 1,35	(3,95*22,5/100) = 0,89
Opkvalificering 20-25 timer/uge	(3*22,5/100) = 0,68	(6,20*22,5/100) = 1,40
Opkvalificering 25-37 timer/uge	(8*22,5/100) = 1,80	(0*22,5/100) = 0,00
Mentor (fastholdelse i virksomhedsplacering)	(5*10/100) = 0,50	(3,00*10/100) = 0,30
I alt	5,23	3,60
Totalt	(5,23*80/100) = 4,18	(3,60*20/100) = 0,72
Samlet vurdering	(4,18+0,72) = 4,90

En Tilbudsgiver kan således maksimalt opnå 6,4 vægtede point for kvalitetskriteriet (8*0,8), og 1,6 væg- tede point for priskriteriet (8*0,2). En Tilbudsgiver kan dermed opnå i alt 8 vægtede point.

9. Tildeling af kontrakt

Efter evaluering af tilbuddene underretter Ordregiver skriftligt samtlige Tilbudsgivere om Ordregivers tildelingsbeslutning.

Ordregivers underretning om tildelingsbeslutningen er ikke et løfte om at ville indgå Kontrakt, men alene underretning om, at Tilbudsgiver efter Ordregivers vurdering har afgivet det vindende tilbud. Der er in- gen Kontrakt eller løfte herom, før eventuel Kontrakt er underskrevet af alle parter. Ordregivers underret- ning om tildelingsbeslutningen fritager heller ikke forbigåede tilbudsgivere fra forpligtelserne efter til- buddet, der fortsat er bindende i overensstemmelse med pkt. 6.6.

Kontrakten vil tidligst blive indgået efter udløbet af en standstill periode på 10 dage fra dagen efter Ord- regi-vers underretning om tildelingsbeslutning, når underretningen er sket ad elektronisk vej i henhold til § 3 i lov nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud.

CF 3. kontor - Integration og Vækst Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen

Bilag A1

Udbudsområde 1 - Kravspecifikation for "Hurtigt i virk- somhedsplacering"

1. Indledende afsnit

Som opfølgning på bandekonflikten i 2017 besluttede Beskæftigelses- og Integrationsudvalget at igangsætte en styrket aktiveringsindsats over for ledige borgere med rocker- eller banderelationer. Formålet er, at målgruppen hurtigere kommer i gang med job eller uddannelse og støttes til at forlade kriminalitet. Formålet er desuden at sikre, at de bor- gere med banderelationer, som ikke er motiverede for at forlade de kri- minelle miljøer, reelt står til rådighed for arbejdsmarkedet.

Forvaltningen ønsker at udnytte de lovgivningsmæssige rammer for ak- tivering af borgere med rocker- eller banderelationer, således at der er et styrket fokus på, at denne målgruppe kommer i aktiveringsforløb i så mange timer som muligt ugentlig, modtager hyppige aktiveringsind- satser med kort tid mellem hvert forløb, og får ugentlige jobsamtaler, når de ikke er i aktiveringsforløb.

Målgruppen vil også modtage aktivering inden for eksisterende tilbud, herunder via leverandører til eksisterende rammeaftaler og via den kommunale nytteindsats. Men der er behov for supplerende indsatser, som skal finde anvendelse i forhold til de borgere, som ellers ikke kan/vil modtage fornøden aktivering, f.eks. på grund af potentielle sikkerheds- udfordringer relateret til den pågældende, eller ud fra en vurdering af borgerens særlige behov som følge af relationen til rocker- eller bande- miljøer. I forhold til disse borgere samarbejder Jobcenter København med eksterne leverandører. Jobcenter København er her Ordregiver.

Dette udbud handler om indgåelse af aftaler om levering af beskæfti- gelsesindsats for disse borgere. Herudover forventer Ordregiver, at der vil være yderligere et antal borgere med udadreagerende adfærd og/eller kriminalitetstruede borgere, der ikke er tilknyttet Specialenhe- den, som også kan være i målgruppen for en indsats hos leverandø- rerne under denne rammeaftale.

2. Generelle krav til indsatsen

Formålet med denne del af kravspecifikationen er at beskrive de over- ordnede krav til de aktive tilbud til målgruppen. Kravspecifikationen stil- ler som minimumskrav, at en række aktiviteter skal indgå i indsatsen. Mi- nimumskravene følger af lov om aktiv beskæftigelsesindsats (lov nr. 548 af 7. maj 2019 med senere ændringer) (LAB).

For at aktiviteterne kan være omfattet af LAB, er det afgørende, at de har et klart beskæftigelsesrettet sigte med henblik på, at borgeren hurtigst muligt opnår varig beskæftigelse og hel eller delvis selvforsørgelse.

Derudover gælder følgende overordnede krav for indsatsen under dette udbudsområde:

• Indsatsen tilrettelægges ud fra en individuel og konkret vurdering af den enkelte borgers behov i et tæt samarbejde med Jobcenter Kø- benhavns specialenhed, der varetager kontaktforløbet for alle borgere med rocker- eller banderelationer uanset alder og LAB-målgruppe.

• Aktiviteterne skal anvendes fleksibelt i forhold til den enkelte borger og skal altid iværksættes ud fra en faglig vurdering af, om den konkrete aktivitet skønnes at være beskæftigelsesrettet for lige præcis den på- gældende borger.

• Borgere skal kunne optages løbende på tilbud, her forstået som, at der som minimum er optag én gang om ugen på et forløb.

• Når det er nødvendigt, skal forløb tilrettelægges således, at borge- ren samtidig kan deltage i andre aktiviteter, som fx behandling i sund- hedssektoren mv.

• Eventuel undervisning eller lignende, der forgår i hold, skal tilrette- lægges således, at der er et rimeligt forhold mellem antallet af deltagere og antallet af undervisere – under hensyn til undervisningens indhold og karakter og deltagernes muligheder for at opnå det optimale udbytte heraf. Her skal der ligeledes tages passende hensyn til sikkerheden for borgere og medarbejdere, fx i tilfælde af borgere fra rivaliserende grup- peringer.

• I det omfang aktiviteterne placeres uden for Københavns Kom- mune, skal dette præciseres i tilbudsbeskrivelsen. Det bemærkes, at borgere kan henvises til aktivering, der indebærer op til i alt tre timers transporttid med det offentlige tur/retur.

• Borgeren skal til enhver tid kende tid og sted for sine aktiviteter i den kommende periode. Borgeren skal derfor have udleveret et uge- skema for forløbet. Et ugeskema skal udleveres senest ugen før, at ske- maet tages i brug. Det er Ordregiver, der fastlægger ugeskemaets om- fang, og Leverandøren der i dialog med Ordregiver fastlægger indhol- det i ugeskemaet. Husk, at der skal ændres ugeskema ved alle justerin- ger af borgerens forløb. Jobcenteret skal have en kopi af borgerens skema mhp. opdatering af borgerens Min Plan på Jobnet.

Københavns Kommune opfordrer mindre og specialiserede tilbudsgi- vere til at gå sammen i konsortier med henblik på at kunne afgive et samlet tilbud, der dækker begge udbudsområder eller indgå som un- derleverandører.

2.1 Kendskab til målgruppen og beskæftigelsesområdet

Tilbudsgiver skal have kendskab til målgruppen og relevant lovgivning på området. Tilbudsgiver skal ligeledes have tilstrækkelig viden og ind- sigt i rocker- og bandemiljøerne til at kunne tilrettelægge forløbene sik- kerhedsmæssigt forsvarligt, idet det bemærkes, at Jobcentret ikke i ud- gangspunktet er bekendt med den enkelte borgers konkrete bandetil- knytning.

Såfremt Tilbudsgiver får tildelt kontrakt, skal Tilbudsgiver løbende have fokus på, at de ansatte hos Tilbudsgiver har indsigt i de centrale ele- menter af lovgivningen, indsigt i relevante udviklinger i rocker- og ban- demiljøerne, ligesom Tilbudsgiver skal sørge for intern kvalitetssikring af de rapporter og indsatser, der leveres til Ordregiver.

Indsigt i området vurderes at være en forudsætning for, at der kan tilret- telægges en indsats hos Tilbudsgiver, der virker, og som er i sammen- hæng med det arbejde, som jobcentret udfører ifølge lovgivningen. Til- budsgiver skal – med mindre andet aftales - ikke udføre myndighedsar- bejde (fx træffe afgørelser).

2.2 Særligt om mentorstøtte jf. LAB

En mentor hos en leverandør skal være certificeret jf. bilag G. Det er for- udsat, at mentoren løbende skal mødes med borgeren, fx på virksom- heden eller i forbindelse med job- eller uddannelsesaktivitet eller lig- nende. Kontakten kan også, hvis helt særlige omstændigheder taler her- for, ske på anden vis, fx telefonisk. Det vil sige, at anden form for kontakt er undtagelsen og må kun ske i et enkeltstående tilfælde. Et eksempel kan være, at borgeren er blevet indlagt. Mentorstøtte ifm. virksomheds- placering kan kun ske ved personlig kontakt, aldrig telefonisk.

For at sikre, at formålet med mentorstøtten opfyldes, er det vigtigt, at der løbende er en så konkret kontakt, at der opbygges en støttende rela- tion mellem mentor og borger. Den direkte kontakt skal svare til de ti- mer, som borgeren får bevilget.

2.3 Særligt om brug af psykolog /psykiater jf. LAB

En psykolog eller psykiater skal være autoriseret jf. lovgivningerne herom. En psykolog/psykiater må ikke yde behandling m.v. som led i de forløb, der er omfattet af Kontrakten. Evt. lægelige undersøgelser og behandling skal foregå i sundhedssystemet, fx hos egen læge. Et me- stringsforløb med psykolog / psykiater er derfor et kortere forløb. Hvis en Leverandør vurderer, at en borger har behov for behandling, skal

Leverandøren bistå den unge med at komme i kontakt med egen læge / Regionens tilbud.

Det bemærkes, at Ordregiver som led i indsatsen for en borger, kan be- stille forskellige former for opgaver hos speciallæge etc. jf. lovgivningen herfor, men det er ikke opgaver omfattet af denne kontrakt. En leveran- dør skal derimod altid koordinere borgerens forløb i forhold til evt. sam- tidig deltagelse i lægefaglig udredning, behandling mv.

2.4. Løbende indsamling af erfaringer og viden

En Leverandør skal løbende indsamle erfaringer og viden om, hvilke indsatser/metoder/redskaber/aktiviteter, der er virksomme hhv. ikke har været virksomme i forhold til at bringe målgruppen i beskæftigelse. Som led heri skal Leverandørerne årligt afgive en opsamling, der beskri- ver Leverandørens arbejde med videnopsamling og udvikling af forlø- bene i året, herunder hvad Leverandøren har af forslag til ændringer i forløbene som følge heraf. Leverandøren skal som led i den årlige op- samling foretage en praksisundersøgelse af mindst 10 tilfældigt ud- valgte forløb for hvert udbuds-område, der er leveret af leverandøren. De udvalgte forløb (Cpr-nr) skal være Ordrer, der er afsluttet i 2. halvår af kalenderåret (juli-december), så Ordregiver kan bidrage med valide- rede afgangstal for de udvalgte forløb. Videnopsamlingen skal afgives tre måneder efter afslutningen af kontrakten. Videnopsamling skal der- for senest leveres d. 30. marts 2021. Hvis kontrakten evt. forlænges vil der blive aftalt ny kadence for den løbende videnopsamling.

Videnopsamlingen skal afgives i et format, der kan forelægges Beskæfti- gelses- og Integrationsudvalget til orientering.

3. Udbudsområde 1: Hurtigt i arbejde

3.1 Målgruppe

Målgruppen for forløbet er ledige job-, uddannelses- eller aktivitetspa- rate borgere med tilknytning til rocker- eller bandemiljø. Indsatsen er rettet mod en bred gruppe af borgere med forskellige forudsætninger, støttebehov og problemer i forhold til at opnå tilknytning til arbejds- markedet, herunder kriminalitetshistorik, misbrug, psykiske sygdomme, fysiske helbredsproblemer, udadreagerende adfærd m.fl.

Derudover vil der på rammeaftalen være køb til et antal ledige borgere med udadreagerende adfærd og/eller kriminalitetstruede, der ikke er tilknyttet Specialenheden i Jobcenter København.

3.2 Rammerne for indsatsen

Det overordnede formål med indsatsen er at sikre, at borgerne hurtigt kommer i virksomhedsplacering efter et kort afklarende opstartsforløb på fire uger.

Det er Jobcenter København, der har myndighedsansvaret og foretager bestilling af indsats i form af et forløb eller aktivt tilbud hos en leveran- dør. Udgangspunktet for bestillingen er borgerens udviklingsmål, og hvad der eventuelt skal arbejdes med for at gøre borgeren jobparat eller uddannelsesparat. Der vil være tæt dialog mellem leverandøren og spe- cialenheden i Jobcenter København om borgerens forudsætninger og behov, herunder fastlæggelsen af omfanget af borgerens aktivering, samt med henblik på løbende sikkerhedsvurderinger af målgruppen.

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen kan ikke garantere et mini- mum antal borgere, som vil blive henvist i henhold til denne kravspecifi- kation. Borgere henvises til det mest relevante tilbud ud fra en konkret og individuel vurdering af den enkelte borgers behov og forudsætnin- ger.

3.3 Tilrettelæggelse af indsatsen

I indsatsen skal borger præsenteres for de rammer og krav, der eksiste- rer på en ordinær virksomhed, inspireres til at se egne jobmuligheder og afklares ift., hvad der skal til for at nå målet om beskæftigelse. Indsat- sen forudsætter således, at Leverandøren har et godt overblik over, hvor der kan være behov for målgruppens kompetencer og arbejdskraft ge- nerelt, og hvor der kan være brug for den konkrete borgers kompeten- cer og arbejdskraft.

Borgeren skal som en del af indsatsen støttes i at få synliggjort ressour- cer og kompetencer og beskrevet og indkredset egne jobmål. I den for- bindelse skal borgerne kunne modtage støtte i at få udarbejdet et CV.

Der beskrives herunder en række redskaber, som tilbudsgivere skal lade indgå i tilbudsbeskrivelsen, dvs. at disse er obligatoriske. Herefter angi- ves en række forslag til, hvad tilbudsbeskrivelsen derudover kan inde- holde, altså en ikke-udtømmende liste over valgfri elementer. Samlet set udgør tilbudsgivers beskrivelse af obligatoriske og valgfri elementer grundlaget for indsatserne målrettet borgere med rocker- eller bande- relationer.

Indsatsen skal:

• Sikre at borgeren opnår ordinært arbejde eller relevant virksomheds- placering (virksomhedspraktik eller løntilskud) inden for fire uger fra opstart.

• Yde løbende mentorstøtte til borgere i virksomhedsplaceringer mhp. at sikre fastholdelse på arbejdspladsen.

• Medvirke til at udvikle borgernes kapacitet således, at de så hurtigst som muligt opnår det højst mulige aktiveringsomfang. Det er job- centret, der fastsætter omfanget af den enkelte borgers aktivering.

• Kunne rumme borgere med misbrugsproblematikker. Det kan ikke forventes, at borgeren nødvendigvis er i behandling inden opstart i tilbuddet. Hvis borger møder i tilbuddet så påvirket, at borgeren ikke kan deltage i tilbuddet, skal borgeren anses for at være udeblevet.

• Kunne rumme borgere med afvigende adfærd og/eller psykiske syg- dom (herunder ADHD, PTSD mv.)

• Bidrage til rådighedsvurdering, herunder konsekvent registrering af borgerens fremmøde og ved fravær hurtig orientering (samme dag) af Specialenheden med henblik på sanktionering heraf. Registrerin- gen skal foretages både under virksomhedsplacering og den øvrige vejledende og opkvalificerende indsats.

• Indeholde træning og udvikling af personlige og sociale kompeten- cer i relation til job/uddannelse, herunder mødestabilitet i relation til et normalt arbejdsforhold, strategier til at mestre hverdagen, vredes- håndtering/impulskontrol, holdningsbearbejdning i forhold til und- gåelsesadfærd, m.v.

• Have de nødvendige sikkerhedsforhold, der tager højde for de sær- lige udfordringer forbundet med borgernes rocker- eller banderela- tion, herunder at der vil kunne være tale om borgere fra rivaliserende grupperinger, som derfor muligvis ikke kan være i aktivering på samme lokation. Ved indsendelse af tilbud skal tilbudsgiver rede- gøre for, at tilbudsgiver har relevant erfaring med målgruppen og kan håndtere sikkerhedsrisici, og evt. vedlægge sikkerhedspolitik.

Indsatserne skal kunne bestilles som åbne tilbud i forbindelse med sanktionering af borgere, som er udeblevet fra tidligere indsatser.

I indsatsen kan også indgå andre metoder/redskaber/aktiviteter, som Tilbudsgiver kan vælge at lade indgå i løsningsbeskrivelsen, fx:

• Mulighed for at jobcenterets medarbejdere afholder myndigheds- samtaler på leverandørens adresse/hos tilbuddet med henblik på at styrke samarbejde og videndeling mellem jobcenter og leverandør, samt at styrke opfølgning i de enkelte forløb.

• Udvikling af borgers personlige kompetencer, så borger opnår er- kendelse af rocker- eller banderelationens betydning for job/uddan- nelsesmuligheder

Ordregiver opfordrer Tilbudsgiver til at komme med konstruktive for- slag til indsatser, der samlet set giver den optimale indsats for bor- gerne, der kombinerer obligatoriske og yderligere (valgfri) metoder, aktiviteter mm.

3.4 Dokumentation af borgerens forløb

Som en del af indsatsen skal der udarbejdes en leverandørrapport med en systematisk og kvalificeret beskrivelse af borgerens aktiviteter i til- buddet, herunder hvordan disse aktiviteter har eller ikke har bidraget til progression i borgeres samlede forløb.

Udarbejdelse af leverandørrapporter skal foregå med den kadence, der angives i bestillingen fra jobcentret og følge retningslinjerne i bilag E afsnit 9 om ”Leverandørrapporter”. Ifm. afslutning af forløb skal der le- veres en fyldestgørende beskrivelse af borgerens forløb, herunder hvordan borger har deltaget i forløbet og hvilke observationer ift. bor- gers funktionsevne, der er gjort.

Den afsluttende leverandørrapport kan bl.a. indeholde beskrivelse af:

• hvilke aktiviteter borger har deltaget i, herunder hvordan der er arbejdet med at konkretisere borgers jobmål

• hvordan borger har reageret på og formået at deltage i aktivite- terne

• om der har været behov for tilpasninger i løbet af indsatsen og hvorfor

• om borgerens beskæftigelsesmål er realistisk set i forhold til det brede arbejdsmarked og en vurdering af de vigtigste fokusom- råder for at borgeren kan komme i job/uddannelse.

Omfanget og det konkrete indhold af bl.a. den afsluttende leverandør- rapport aftales i dialog mellem leverandøren og det bestillende jobcen- ter.

3.5 Krav til indsatsen samt varighed og timetal

Udbudsområdet er opbygget omkring de aktive tilbud i LAB:

• Virksomhedspraktik, jf. LAB, kap. 11

• Formidling til ansættelse i løntilskud, jf. LAB, kap. 12

• Vejledning og opkvalificering, jf. LAB, kap. 14

Samt mentorstøtte som understøttelse af indsatsen, jf. LAB kap. 26.

Forløbet skal typisk leveres med en varighed på højst 4 uger, som ud- gangspunkt uden mulighed for forlængelse. I særlige tilfælde vil der – ud fra en konkret vurdering af den enkelte borgers behov – være behov for at bestille forløb af en længere varighed.

Forløbet vil typisk blive booket med et ugentligt timetal på ca. 5 timer per uge i gennemsnit. I visse tilfælde vil der være behov for, at der leve- res et andet antal timer i gennemsnit per uge. Timetallet for de enkelte forløb fastsættes af Jobcenter Københavns Specialenhed ud fra en kon- kret vurdering af den enkelte borger.

CF 3. kontor - Integration og Vækst Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen

Bilag A2

Udbudsområde 2 - Kravspecifikation for "Opkvalifice- ring hos en leverandør"

1. Indledende afsnit

Indeværende udbud handler om indgåelse af rammeaftaler om leve- ring af beskæftigelsesindsats for disse borgere. Herudover forventer Ordregiver, at der vil være yderligere et antal borgere med udadreage- rende adfærd og/eller kriminalitetstruede borgere, der ikke er tilknyttet

Specialenheden, som også kan være i målgruppen for en indsats hos le- verandørerne under denne rammeaftale.

2. Generelle krav til indsatsen

Formålet med denne del af kravspecifikationen er at beskrive de over- ordnede krav til aktive tilbud til målgruppen. Kravspecifikationen stiller som minimumskrav, at en række aktiviteter skal indgå i indsatsen. Mini- mumskravene følger af lov om aktiv beskæftigelsesindsats (lov nr. 548 af 7. maj 2019 med senere ændringer) (LAB).

Derudover gælder følgende overordnede krav for indsatsen under dette udbudsområde:

• Indsatsen tilrettelægges ud fra en individuel og konkret vurdering af den enkelte borgers behov i et tæt samarbejde med Jobcenter Kø- benhavns specialenhed, der varetager kontaktforløbet for alle bor- gere med rocker- eller banderelationer uanset alder og LAB-mål- gruppe.

• Aktiviteterne skal anvendes fleksibelt i forhold til den enkelte borger og skal altid iværksættes ud fra en faglig vurdering af, om den kon- krete aktivitet skønnes at være beskæftigelsesrettet for lige præcis den pågældende borger.

• Borgere skal kunne optages løbende på tilbud, her forstået som, at der som minimum er optag én gang om ugen på et forløb.

• Når det er nødvendigt, skal forløb tilrettelægges således, at borgeren samtidig kan deltage i andre aktiviteter, som fx virksomhedsplace- ring, ordinært arbejde, behandling i sundhedssektoren mv.

• Eventuel undervisning eller lignende, der forgår i hold, skal tilrette- lægges således, at der er et rimeligt forhold mellem antallet af delta- gere og antallet af undervisere – under hensyn til undervisningens indhold og karakter og deltagernes muligheder for at opnå det opti- male udbytte heraf. Her skal der ligeledes tages passende hensyn til sikkerheden for borgere og medarbejdere, fx i tilfælde af borgere fra rivaliserende grupperinger.

• I det omfang aktiviteterne placeres uden for Københavns Kommune, skal dette præciseres i tilbudsbeskrivelsen. Det bemærkes, at bor- gere kan henvises til aktivering, der indebærer op til i alt tre timers transporttid med det offentlige tur/retur.

• Borgeren skal til enhver tid kende tid og sted for sine aktiviteter i den kommende periode. Borgeren skal derfor have udleveret et

ugeskema for forløbet. Et ugeskema skal udleveres senest ugen før, at skemaet tages i brug. Det er Ordregiver, der fastlægger ugeske- maets omfang, og Leverandøren der i dialog med Ordregiver fast- læg ger indholdet i ugeskemaet. Husk, at der skal ændres ugeskema ved alle justeringer af borgerens forløb. Jobcenteret skal have en kopi af borgerens skema mhp. opdatering af borgerens Min Plan på Jobnet.

2.1 Kendskab til målgruppen og beskæftigelsesområdet

2.2 Særligt om mentorstøtte jf. LAB

2.3 Særligt om brug af psykolog /psykiater jf. LAB

2.4. Løbende indsamling af erfaringer og viden

Videnopsamlingen skal afgives i et format, der kan forelægges Beskæfti- gelses- og Integrationsudvalget til orientering.

3. Udbudsområde 2: Opkvalificering hos en leverandør

3.1 Målgruppe

Målgruppen for forløbet er ledige job-, uddannelses- eller aktivitetspa- rate borgere med tilknytning til rocker- eller bandemiljø.

De foreløbige erfaringer med styrket indsats overfor for målgruppen af ledige med rocker- eller banderelationer er, at der er tale om en meget varieret gruppe af borgere, der dels omfatter job-/uddannelsesparate borgere, dels aktivitetsparate borgere med forskellige udfordringer, herunder kriminalitetshistorik, misbrug, psykiske/kognitive problemer, fysiske helbredsproblemer, udadreagerende adfærd m.fl. Der er såle- des tale om en bred gruppe af borgere med forskellige forudsætninger,

støttebehov og problemer i forhold til at opnå tilknytning til arbejds- markedet eller uddannelsessystemet.

Derudover vil der på rammeaftalen være køb til et antal ledige borgere med udadreagerende adfærd og/eller kriminalitetstruede, der ikke er tilknyttet Specialenheden i Jobcenter København.

3.2 Rammerne for indsatsen

Det overordnede formål med indsatsen er at sikre, at borgerne kommer i beskæftigelse, eller får forbedret deres muligheder for at komme i be- skæftigelse, og at unge under 30 år uden en erhvervskompetencegi- vende uddannelse hurtigst muligt påbegynder en studie- eller er- hvervskompetencegivende uddannelse eller bliver klar hertil.

Indsatsen skal opbygges med udgangspunkt i princippet om, at borge- ren bedst opnår fodfæste på arbejdsmarkedet ved at komme i gang på en arbejdsplads, og at afklaring og motivation skabes i jobsammen- hænge. Det er formålet med indsatsen, at den skal resultere i etablering af ordinære timer og/eller en virksomhedsplacering. Som en central del af indsatsen skal borgeren understøttes i at identificere egne ressourcer og kompetencer og bl.a. derigennem motiveres til at blive en del af ar- bejdsmarkedet.

Det er Jobcenter København, der har myndighedsansvaret og foretager bestilling af indsats i form af et forløb eller aktivt tilbud hos en leveran- dør. Udgangspunktet for bestillingen er borgerens udviklingsmål, og hvad der eventuelt skal arbejdes med for at gøre borgeren jobparat eller uddannelsesparat. Der vil være tæt dialog mellem leverandøren og Jobcenter Københavns Specialenhed om borgerens forudsætninger og behov, herunder fastlæggelsen af omfanget af borgerens aktivering, samt med henblik på løbende sikkerhedsvurderinger af målgruppen.

3.3 Tilrettelæggelse af indsatsen

Tilbuddet skal udvikle eller afdække borgerens faglige, sociale eller sproglige kompetencer med henblik på opkvalificering til arbejdsmar- kedet eller evt. uddannelsessystemet. I indsatsen skal borger desuden præsenteres for de rammer og krav, der eksisterer på en ordinær virk- somhed, inspireres til at se egne jobmuligheder og afklares ift., hvad der skal til for at nå målet om beskæftigelse. Indsatsen forudsætter således, at Leverandøren har et godt overblik over, hvor der kan være behov for målgruppens kompetencer og arbejdskraft generelt, og hvor der kan være brug for den konkrete borgers kompetencer og arbejdskraft.

Indsatsen skal:

• Kunne sikre timeintensiv aktivering- også for borgere hvor brug af virksomhedspraktik ikke er mulig. Tilbuddet skal således kunne an- vendes alene som eneste aktiveringstilbud, eller som supplement til virksomhedspraktik. Dvs. at Tilbudsgiver skal kunne levere aktive- ringstilbud med det bestilte timeomfang også uden brug af virksom- hedsplacering (jf. også afsnit 3.5).

• Bidrage til, at borgeren løbende blive i stand til at modtage yderli- gere aktivering. Det skal fremgå af løsningsbeskrivelsen, hvordan den foreslåede indsats kan medvirke til at afklare og udvikle borgernes ka- pacitet således, at de så hurtigt som muligt opnår det højst mulige aktiveringsomfang. Det er jobcentret, der fastsætter omfanget af den enkelte borgers aktivering.

• Sikre at borgeren hurtigst muligt opnår arbejde eller relevant virk- somhedsplacering – eller for unge uden uddannelse, sikre at borge- ren hurtigst muligt bliver klar til og tilmeldt uddannelse.

• Kunne yde løbende mentorstøtte til borgere i virksomhedsplacerin- ger mhp. at sikre fastholdelse på arbejdspladsen.

• Have de fornødne sikkerhedsforhold, der tager højde for de særlige udfordringer forbundet med borgernes rocker- eller banderelation, herunder at der vil kunne være tale om borgere fra rivaliserende grupperinger, som derfor muligvis ikke kan være i aktivering på samme lokation. Ved indsendelse af tilbud skal tilbudsgiver rede- gøre for, at tilbudsgiver har relevant erfaring med målgruppen og kan håndtere sikkerhedsrisici, og evt. vedlægge sikkerhedspolitik.

• Kunne rumme borgere med afvigende adfærd og/eller psykiske syg- dom (herunder ADHD, PTSD mv.)

Indsatserne skal kunne bestilles som åbne tilbud i forbindelse med sanktionering af borgere, som er udeblevet fra tidligere indsatser.

I indsatsen kan også indgå andre metoder/redskaber/aktiviteter, som Tilbudsgiver kan vælge at lade indgå i løsningsbeskrivelsen, fx:

• Mulighed for, at jobcenterets medarbejdere afholder myndigheds- samtaler på leverandørens adresse/hos tilbuddet med henblik på at styrke samarbejde og videndeling mellem jobcenter og leverandør, samt at styrke opfølgning i de enkelte forløb.

• Udvikling af borgers personlige kompetencer, så borger opnår er- kendelse af rocker- eller banderelationens betydning for job/uddan- nelsesmuligheder

Ordregiver opfordrer Tilbudsgivere til at komme med konstruktive for- slag til indsatser, der samlet set giver den optimale indsats for bor- gerne, der kombinerer obligatoriske og yderligere (valgfri) metoder, aktiviteter mm.

3.4 Dokumentation af borgerens forløb

Den afsluttende leverandørrapport kan bl.a. indeholde beskrivelse af:

• hvilke aktiviteter borger har deltaget i, herunder hvordan der er arbejdet med at konkretisere borgers jobmål,

• hvordan borger har reageret på og formået at deltage i aktivite- terne,

• om der har været behov for tilpasninger i løbet af indsatsen og hvorfor,

• om borgerens beskæftigelsesmål er realistisk set i forhold til det brede arbejdsmarked og en vurdering af de vigtigste fokusom- råder for at borgeren kan komme i job/uddannelse.

Den konkrete udformning af den afsluttende leverandørrapport aftales i dialog mellem leverandøren og det bestillende jobcenter.

3.5 Krav til indsatsen samt varighed og timetal

Udbudsområdet er opbygget omkring de aktive tilbud i LAB:

• Virksomhedspraktik, jf. LAB, kap. 11

• Formidling til ansættelse i løntilskud, jf. LAB, kap. 12

• Vejledning og opkvalificering, jf. LAB, kap. 14

Samt mentorstøtte som understøttelse af indsatsen, jf. LAB kap. 26.

Et forløb bestilles typisk for 13 uger. Der skal kunne leveres 1-37 ti- mer/ugen om ugen i gennemsnit, fordelt på grundforløb med flg. timespænd og forventede typiske bestillinger:

• 1-14 timer/uge (typisk bestilling forventes at være 10 timer/ugen)

• 15-19 timer/uge (typisk bestilling forventes at være 15 timer/ugen)

• 20-24 timer/uge (typisk bestilling forventes at være 20 timer/ugen)

• 25-37 timer/uge (typisk bestilling forventes at være 25 timer/ugen)

Det bestilte antal timer tilrettelægges af leverandøren inden for bestil- lingens periode. Etablering af virksomhedsåbninger, herunder mulige virksomhedspraktikpladser og løntilskudsansættelser, kan med fordel indgå som en integreret del af forløbet, og kan i så fald suppleres med mentor (jf. afsnit 2.2.), hvis det vurderes relevant for den enkelte bor- ger.

Ifm. perioder med virksomhedsplaceringer vil borger eventuelt bookes med et reduceret/mindre timetal, så det samlede aktiveringsomfang (af virksomhedsplacering samt forløb hos leverandøren) samlet set svarer til det aktiveringsomfang, som jobcentret vurderer, at borgeren kan ho- norere.

CF 3. kontor - Integration og Vækst Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen

Bilag B

Målgruppebeskrivelse

1. Generelt om målgruppen

Udbuddet omfatter ledige med rocker- eller banderelationer, og er for- ankret i Specialenheden i Jobcenter København.

Der var i 2019 i alt 137 unikke borgere omfattet af den styrkede indsats overfor ledige med rocker- eller banderelationer, svarende til ca. 80 hel- årspersoner.

Gruppen omfatter:

• Jobparate borgere (både over og under 30 år)

• Aktivitetsparate borgere over 30 år

• Uddannelsesparate unge under 30 år

• Aktivitetsparate unge under 30 år.

Det bemærkes, at borgerne kan skifte målgruppe under deres forløb.

Borgere i målgruppen for indsatsen modtager som udgangspunkt sær- ligt tilrettelagte beskæftigelses- eller uddannelsesrettede forløb hos eksterne leverandører. I 2019 er der opstartet ca. 275 forløb hos eks- terne leverandører.

Der forventes desuden på rammeaftalen at blive visiteret ledige borgere med udadreagerende adfærd og/eller kriminalitetstruede, der ikke er tilknyttet Specialenheden. Disse borgere har som udgangspunkt ikke har rocker- eller banderelationer. I 2019 er der for denne målgruppe op- startet ca. 75 borgerforløb hos eksterne leverandører. Antal af disse borgere, der fremadrettet vil blive visiteret til en indsats hos eksterne le- verandører, vil bl.a. afhænge af målgruppestørrelsen og målgruppens behov.

Jobcentret vil ved de enkelte borgere foretage en individuel vurdering af, om borger vil kunne profitere af en indsats hos en ekstern leveran- dør.

Følgende figur 1 viser et aktuelt billede af målgruppen fordelt på alder. Godt halvdelen, eller 55 pct., af borgerne i målgruppen er over 30 år.

Figur 1: Målgruppen fordelt på alder (pct.), pr. februar 2020

50%

45%

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%

44%

38%

17%

18-29 år 30-39 år 40 år+

Kilde: Egen opgørelse fra forvaltningens fagsystem.

Borgerne er som udgangspunkt mænd. Indsatsen er dog ikke forbe- holdt mænd. Eventuelle kvinder med rocker- eller banderelationer vil således også være omfattet af målgruppen. Der vil være en blanding af aktivitetsparate og jobparate/uddannelsesparate kontanthjælpsmodta- gere – og kun meget få dagpengemodtagere.

Målgruppen har et generelt lavt uddannelsesniveau – ofte kun grund- skole/.9.klasse – og kun få har reel erfaring fra det ordinære arbejdsmar- ked. En stor del af målgruppen har misbrug af hash eller andre euforise- rende stoffer – ofte uden selverkendelse.

2. Karakteristika for borgere med udadreagerende ad- færd og/eller kriminalitetstruede

Som nævnt indledningsvis forventes det, at der på denne rammeaftale også vil blive visiteret et antal borgere med udadreagerende adfærd og/eller kriminalitetstruede, der ikke er tilknyttet Specialenheden. Det vil sige, at disse borgere som udgangspunkt ikke har relationer til rocker- eller bandemiljøet.

Borgerne vil oftest være fyldt 30 år. Derudover vil hovedparten af bor- gerne være aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere.

Ud over deres udadreagerende adfærd kan disse borgere bl.a. karakteri- seret ved (ikke udtømmende):

• at være kriminalitetstruede- og tidligere dømte borgere, herun-

der volds- og drabsdømte borgere

• at have psykiske udfordringer, herunder alvorlige person- lighedsforstyrrelser

• at have stor modstand på det offentlige system

• at være politianmeldt af jobcenteret for chikanerende eller tru- ende adfærd

• at have en kaotisk hverdag uden struktur og stabilitet

• at have et aktivt misbrug af alkohol og/eller stoffer

Hovedparten af borgerne vil pga. deres adfærd være begrænset i deres mulighed for at rette henvendelse til jobcentret.

CF 3. kontor - Integration og Vækst Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen

Bilag C

Betalings- og faktureringsbetingelser

1. Betalingsmodel for specialiserede indsatser for le- dige med rocker- eller banderelationer

Der er to særskilte udbudsområde med et antal forløb under hvert ud- budsområde, jf. bilag A.1. og A.2. Der er flg. rammer for tilbudsafgi- velse:

- En Tilbudsgiver kan byde på et eller begge udbudsområder.

- Tilbudsgiver skal afgive tilbud på alle forløb under et udbuds- område.

- En Tilbudsgiver skal afgive priser for alle forløb under et ud- budsområde, jf. pkt. 1.2.

1.1 Betaling

Forløb kan bestilles inden for 1 – 37 timer om ugen i gennemsnit. Leve- randøren aflønnes med en betaling, som afhænger af Ordrens samlede timetal. Leverandøren aflønnes med en timepris, som afhænger af den konkrete indsats til borgeren, jf. pkt. 1.2.

1.2 Timepriser for tilbudsvifte (herunder minimums- og maksimums- priser)

Der skal afgives tilbud på timepriser i løsningsbeskrivelserne bilag D.1. –

D.2. De forventede typiske bestillinger mht. længde og timetal fremgår af bilag A.1. og A.2.

De angivne priser indgår med en vægt på 20 pct. i den samlede tilbuds- vurdering, jf. Udbudsbetingelserne, pkt. 8.

De timepriser, der afgives i forbindelse med tilbud, skal ligge inden for spændet af de angivne minimums- og maksimalpriser, jf. tabel 1 neden- for. Hvis en Tilbudsgiver afgiver tilbud med en lavere eller en højere timepris end angivet i tabel 1, er der tale om et forbehold, uanset om der kun er fejl i en timepris, flere eller alle timepriser, der er afgivet. En løs- ningsbeskrivelse med forbehold er ukonditionel og tilbuddet afvises.

Der er i følgende tabel 1 angivet minimums- og maksimalpriser for timepriserne for forløb under de to udbudsområder.

Tabel 1 - Minimums- og maksimumspriser for aktivitetstimer udbuds- område I og II

Udbudsområde / forløb

Timepris for 1 time, DKK (ex. moms)

Minimums-

pris

Maksimums-

pris

Udbudsområde 1: Hurtigt i virk- somhedsplacering

Mentorbaseret indsats, typisk 5 ti- mer om ugen i max fire uger

400

600

Mentor (fastholdelse i virksom- hedsplacering)

400

600

Udbudsområde 2: Opkvalificering

hos en leverandør

Opkvalificering 1-14 timer/uge

(typisk bestilling forventes at være 10 timer/ugen)

290

320

Opkvalificering 15-19 timer/uge

(typisk bestilling forventes at være 15 timer/ugen)

260

285

Opkvalificering 20-24 timer/uge

(typisk bestilling forventes at være 20 timer/ugen)

245

270

Opkvalificering 25-37 timer/uge

(typisk bestilling forventes at være 25 timer/ugen)

230

260

Mentor (fastholdelse i virksom- hedsplacering)

(typisk bestilling forventes at være 1-2 timer/ugen)

400

600

1.3 Betaling ved virksomhedsplaceringer

Det er et væsentligt formål med indsatserne i begge udbudsområder, at borgeren hurtigst muligt opnår relevante virksomhedsplaceringer.

til det aktiveringsomfang, som jobcentret vurderer, at borgeren kan ho- norere.

1.4 Beregning af betaling for en Ordre

Forløb kan bestilles inden for 1 – 37 timer om ugen i gennemsnit. Det er Ordregiver, der fastsætter det gennemsnitlige timetal om ugen i Bestil- lingen (Ordren).

Udgangspunktet for Leverandørens vederlag for en Ordre er således:

FORMEL: Ugentligt timetal om ugen X timeprisen X bestilt forløbsvarighed.

Det bestilte antal timer er aktivitetstimer med borgeren, dvs. timer, hvor borgeren skal møde frem og deltage i Leverandørens aktive tilbud. 1 ak- tivitetstime er altid 60 minutter. Læs om hvad der er omfattet af en akti- vitetstime i bilag E – Administrative krav.

Mht. køb er det forudsat, at der bestilles i hele timer. Såfremt det beslut- tes, at én Ordre skal reduceres til mindre end 1 time, reduceres prisen tilsvarende. Dvs. fastsættes én mentorkontakt til 45 minutter i gennem- snit om ugen, så reduceres timeprisen med 25 %. Eksempel: Hvis time- prisen for 1 mentortime er 100 kr., så udgør betalingen for 45 minutters mentorstøtte 75 kr.

1.5 Vederlag/betalingsmodel

Leverandøren modtager intet vederlag for Ordrer, der afbestilles (an- nulleres) inden Ordrens starttidspunkt, jf. pkt. 2.7 i Kontrakten.

Leverandøren er garanteret betaling jf. den i pkt. 1.4 beskrevne formel. Leverandøren får betaling for den periode, hvor Leverandørens tilbud (Ordren) er åbent for borgeren i Ordregivers Ordrestyringssystem.

Lukkes (afsluttes) tilbuddet før tid, har Leverandøren ikke krav på beta- ling for den aflyste periode.

Ordregiver har ret til i en konkret sag om Ordre(r) for en borger, i dialog med Leverandøren, at vurdere, hvorvidt en borger (xxx.xx) skal udløse ét eller flere vederlag, hvis der er dokumentation i sagen for, at der er tale om fejl.

Leverandøren er i øvrigt forpligtet til at afvise åbenlyse fejlbestillinger eller spørge Ordregiver ved tvivl før accept af en Bestilling i det anviste Ordrestyringssystem. Se også bilag E.

1.6 Ordregivers ret til opkrævning af betaling for e-post fra Leveran- dør til borger

Det forventes, at et nyt kommende Ordrestyringssystem (se bilag I) - via Ordregiver (Jobcenter København) - bl.a. vil muliggøre kommuni- kation/brevafsendelse via sikker e-post fra en Leverandør til en henvist borgers e-postkasse (e-boks). Ordregiver forbeholder sig retten til at

kræve udgiften ved kommunikation i et kommende nyt Ordrestyrings- system mellem Leverandør og henvist borger dækket af Leverandøren.

1.7 Opmærksomhedspunkter ved prisafgivelse

Tilbudsgiver bør i prisafgivelsen tage højde for, at Ordregiver, jf. bilag

A.1. – A.2., har fleksibilitet til at bestille Ordrer med forskelligt timetal pr. uge og varighed af forløb. Tilbudsgiver kan i prisafgivelsen tage højde for, at nogle borgere (af forskellige årsager) udebliver fra tilbuddet.

Den tilbudte timepris skal omfatte alle andre relaterede ydelser, der er nødvendige at udføre i forbindelse med levering af aktivitetsstimer i for- løbet, som f.eks. lokaler, administration, transporttid, samarbejde med borgerens læge, Regionens tilbud, andre forvaltninger m.v., samt ikke mindst rapporter til Jobcenter København og dokumentation ift. bor- geren. Det er eksempler på aktiviteter, der skal præsteres uden særskilt vederlag og derfor være indregnet i prisen for en aktivitetsstime.

Det er tilbudsgiverens ansvar at have inkluderet alle nødvendige til- lægsydelser og omkostninger i de oplyste priser. Se i øvrigt bilag F ift. krav til leveringssted/lokaler mv. samt bilag E – Administrative krav, hvor krav til bl.a. administration ved rammeaftalens (fremover ”Kontrak- tens”) ikrafttræden er beskrevet.

Ordregiver gør i den forbindelse særligt opmærksomt på, at det er Or- dregivers erfaring, at ikke mindst udgifter til transport i forbindelse med mentorstøtte og transport i forbindelse med forlagte aktiviteter, typisk undervurderes af Tilbudsgiver i beregning af pristilbud, herunder ud- giften til medarbejderens timeløn under transport. Der gøres i den sam- menhæng særligt opmærksom på transportudgifter for mentor i for- bindelse med, at en borger er i virksomhedsplacering, herunder uden for leveringsområdet eller transportudgifter i forbindelse med fx virk- somhedsforlagt vejlednings- og opkvalificeringsaktiviteter.

Tilbudsgiverens opmærksomhed henledes i øvrigt på, at hvis man bli- ver Leverandør, så bliver priser ikke prisreguleret ift. udvikling i netto- prisindekset i Kontraktens løbetid. Ordregiver ønsker hermed at signa- lere en forventning om, at en kommende Leverandør løbende kan effek- tivisere.

Endelig skal en Tilbudsgiver, som bliver Leverandør på et eller begge udbudsområder, være opmærksom på, at Ordre, der er afgivet under de gamle kontrakters løbeperiode, dvs. frem til og med 30. juni 2020, afsluttes under disse kontrakter, dvs. at der ikke kan forventes flere Or- drer i starten af en kontrakts periode.

2. Fakturering

Fakturering skal ske efter Ordregivers til enhver tid gældende retnings- linjer og foregå elektronisk eller i det af Ordregiver til formålet anviste Ordrestyringssystem.

Leverandøren må fakturere for den enkelte Ordres timer pr. uge, og der må faktureres løbende månedsvis (4 til 5 uger). Fakturering skal ske se- nest 2 måneder efter, at faktureringsgrundlaget er modtaget. Der må ikke for-faktureres.

2.1 Betalingsbetingelser

Betaling for Ydelser sker kun til Leverandørens NEM KONTO.

Xxxxxxxx forfalder 30 dage efter Leverandørens fremsendelse af fyldest- gørende elektronisk faktura i overensstemmelse med betingelserne herfor efter pkt. 2, medmindre Leverandøren og Ordregiver har aftalt anden forfaldsdag eller Ordregiver har ret til at tilbageholde vederlaget.

Falder forfaldsdagen på en helligdag, en lørdag eller en søndag, frem- rykkes forfaldsdagen til den efterfølgende hverdag.

Bilag D.1

Løsningsbeskrivelse for

udbudsområde 1: ”Hurtigt i virksomhedsplacering”

1. Oplysninger om Tilbudsgiver

Tilbudsgivers virksomhedsnavn
Adresse
Postnr.
By
Navn på kontaktperson
Kontaktpersonens telefonnr.
Kontaktpersonens e-mail
Tilbudsgivers forventede leverings- adresse(r) ved tildeling af kontrak- ten
Angiv de dele af kontrakten, som eventuelt underleverandører for- ventes at skulle udføre.

For konsortier:

Tilbudsgiverens virksomhedsnavn er den for konsortiet befuldmægtigedes virksomhed.

2. Løsningsbeskrivelse

2.1 Vejledning til løsningsbeskrivelse

Løsningsbeskrivelsen skal være i overensstemmelse med kravspecifikationen (bilag A.1.).

Kravene i kravspecifikationen er angivet således, at det er op til Tilbudsgiver nærmere at beskrive, hvordan kravene til indsatsen konkret omsættes til praksis, herunder hvordan de indgår og anvendes i forhold til bor- gerne.

Hvis opfyldelsen af et krav ikke er udfoldet i Tilbudsgiverens løsningsbeskrivelse, skal Tilbudsgiveren følge kravet som beskrevet i kravspecifikationen. En løsningsbeskrivelse, der ikke overholder angivne krav, f.eks. ved at have forbehold for et, flere eller alle krav, vil blive vurderet som ukonditionel og afvist.

Løsningsbeskrivelsen er delt op i følgende afsnit.

I afsnit 3 kan Tilbudsgiver give en kort og overordnet præsentation af sin virksomhed.

I afsnit 4 ’Hurtigt i virksomhedspraktik’ skal Tilbudsgiver beskrive metoder, aktiviteter og redskaber, der ind- går og anvendes under de indsatsspor, som Ordregiver skal kunne visitere borgere til ved kontraktens ikraft- træden (jf. bilag A.1.). Tilbudsgiver må i den sammenhæng gerne anvende cases som en del af løsningsbeskri- velsen.

Løsningsbeskrivelsen, dvs. et udfyldt bilag D.1. i eksisterende formatering, herunder med Ordregivers indled- ning, vejledninger samt skabelon, margener, linjeafstand, skriftstørrelse (Times New Roman, skriftstørrelse 11) mv., må maksimalt fylde 25 sider sammenlagt. Det betyder, at Ordregiver kun læser og vurderer til og med side 25 i løsningsbeskrivelsen. Alle sider herudover indgår dermed ikke i vurderingen. Det er op til Til- budsgiver selv at prioritere, hvordan de vil udnytte siderne. Tekst i figurer og lignende skal være læselig og tydelig for Ordregiver, men der er ikke krav til minimumstekststørrelse.

Hvis der vedlægges bilag ud over det, det specifikt bedes om nedenfor, så bemærk, at bilag ikke læses og ikke indgår i vurderingen.

Herudover opfordres der til, at løsningsbeskrivelsen holdes kortfattet og er konsistent i anvendelse af navne/be- greber. Det er i den sammenhæng også hensigtsmæssigt ved henvisning til ikke-gængse begreber, -teorier m.v. at uddybe, hvad der menes hermed, første gang et begreb, teori og/eller forfatter angives.

Derudover opfordres der til, at når der refereres til et redskab i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at der henvises til relevant kapitel eller paragraf i loven, dvs. f.eks. ”Virksomhedspraktik, LAB kap. 11”.

Alle elementer i indsatsen skal være beskæftigelsesrettede og have til formål at borgerne hurtigst muligt opnår varig beskæftigelse og hel eller delvis selvforsørgelse, eller alternativt, at borgeren afklares med henblik på at overgå til en anden ydelse, fx fleksjob eller førtidspension.

Såfremt Tilbudsgiver efterfølgende tildeles en rammeaftale, vil Tilbudsgivers løsningsbeskrivelse indgå i ram- meaftalen som bilag. Tilbudsgiver vil derfor være forpligtiget til at udføre sin opgave i overensstemmelse med den afgivne løsningsbeskrivelse.

I forhold til de beskrevne målgrupper (bilag B) skal det bemærkes, at Tilbudsgiver ikke kan tage forbehold for visse typer af borgere. Derimod kan specifikke aktiviteter/metoder i løsningsbeskrivelsen anbefales til særlige profiler/undergrupper.

Det bemærkes herudover, at der ikke kan gives alternative tilbud (dvs. mere end én løsningsbeskrivelse) eller tages nogen former for forbehold over for det i udbudsmaterialet anførte. Løsningsbeskrivelser, der omfatter forbehold og/eller alternative tilbud, vil blive betragtet som ukonditionsmæssige.

Det indskærpes, at det er Tilbudsgivers pligt at sikre, at deres tilbud for borgerne kontinuerligt er i overens- stemmelse med gældende lovgivning og de af Københavns Kommune fastsatte politiske målsætninger og ret- ningslinjer for servicen til borgerne.

Det skal bemærkes, at der – jf. udbudsbetingelserne - sammen med den fulde løsningsbeskrivelse for et ud- budsområde også skal afgives en ekstraheret udgave af løsningsbeskrivelsen i pdf., der ikke omfatter oplys- ninger, der har væsentlig økonomisk værdi for Tilbudsgiverens virksomhed, jf. § 30 i Offentlighedsloven (LOV nr. 606 af 12/06/2013). Se uddybning i udbudsbetingelserne pkt. 5.7

3. Præsentation af tilbudsgiver

3.1 Generel præsentation

[Tilbudsgiver bedes give en kortfattet beskrivelse af sin virksomhed mv.]

3.2 Obligatoriske kompetencer

3.2.1 Beskrivelse af Tilbudsgivers håndtering af sikkerhedsforhold. Vedlæg evt. sikkerhedspolitik som bilag.

3.2.2 Beskrivelse af Tilbudsgivers kendskab til målgruppen og rocker- og bandemiljøerne

4. Indsatsen ”Hurtigt i virksomhedspraktik”

4.1 Forløb 1: Virksomhedsrettet indsats 5 timer/ugen

4.1.1 Pristilbud på forløb 1

Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en timepris for forløb 1 – Hurtigt i virksomhedspraktik.

Forløb 1

Timepris DKK

DKK pr. time

Indsats 5 timer/uge

Min. 400

Max 600

4.1.2 Aktivitetsplan

Forløbsbeskrivelse med specificering af de aktiviteter, som indgår i indsatsen, herunder skal der tages stilling til kravene, der fremgår af kravspecifikationen.

4.2 Forløb 2: Mentor (fastholdelse i virksomhedsplaceringer), 2 timer/ugen

4.2.1 Pristilbud på forløb 2

Tilbudsgivers timepris for forløb 2: Mentor (fastholdelse i virksomhedsplacering), 2 timer/ugen

Forløb 1

Timepris DKK

DKK pr. time

Mentor 2 timer/uge

Min. 400

Max 600

4.2.2 Aktivitetsplan

Forløbsbeskrivelse med specificering af de aktiviteter, som indgår i indsatsen, herunder skal der tages stilling til kravene, der fremgår af kravspecifikationen.

Bilag D.2

Løsningsbeskrivelse for

udbudsområde 2:

”Opkvalificering hos en leverandør”

1. Oplysninger om Tilbudsgiver

Tilbudsgivers virksomhedsnavn
Adresse
Postnr.
By
Navn på kontaktperson
Kontaktpersonens telefonnr.
Kontaktpersonens e-mail
Tilbudsgivers forventede leverings- adresse(r) ved tildeling af kontrak- ten
Angiv de dele af kontrakten, som eventuelt underleverandører for- ventes at skulle udføre.

For konsortier:

Tilbudsgiverens virksomhedsnavn er den for konsortiet befuldmægtigedes virksomhed.

2. Løsningsbeskrivelse

2.1 Vejledning til løsningsbeskrivelse

Løsningsbeskrivelsen skal være i overensstemmelse med kravspecifikationen (bilag A.2.).

Det skal bemærkes, at krav, der er angivet i kravspecifikationen, skal indgå i en løsningsbeskrivelse. Løsnings- beskrivelser, der ikke omfatter samtlige krav, vil blive betragtet som ukonditionsmæssige og afvist. Kravene er angivet således, at det er op til tilbudsgiver at beskrive nærmere, hvordan kravene til indsatsen konkret omsættes til praksis, herunder hvordan de indgår og anvendes i forhold til borgerne.

Løsningsbeskrivelsen er delt op i følgende afsnit.

I afsnit 3 kan Tilbudsgiver give en kort og overordnet præsentation af sin virksomhed.

I afsnit 4 ’Opkvalificering til ledige borgere med tilknytning til rocker- eller bandemiljøer’ skal Tilbudsgiver beskrive metoder, aktiviteter og redskaber, der indgår og anvendes under de indsatsspor, som Ordregiver skal kunne visitere borgere til ved kontraktens ikrafttræden (jf. bilag A.2.). Tilbudsgiver må i den sammenhæng gerne anvende cases som en del af løsningsbeskrivelsen.

Løsningsbeskrivelsen, dvs. et udfyldt bilag D.2 i eksisterende formatering, herunder med Ordregivers indled- ning, vejledninger samt skabelon, margener, linjeafstand, skriftstørrelse (Times New Roman, skriftstørrelse 11) mv., må maksimalt fylde 45 sider sammenlagt. Det betyder, at Ordregiver kun læser og vurderer til og med side 45 i løsningsbeskrivelsen. Alle sider herudover indgår dermed ikke i vurderingen. Det er op til Til- budsgiver selv at prioritere, hvordan de vil udnytte siderne. Tekst i figurer og lignende skal være læselig og tydelig for Ordregiver, men der er ikke krav til minimumstekststørrelse.

Hvis der vedlægges bilag ud over det, det specifikt bedes om nedenfor, så bemærk, at øvrige bilag ikke læses og ikke indgår i vurderingen.

3. Præsentation af tilbudsgiver

3.1 Generel præsentation

[Tilbudsgiver bedes give en kortfattet beskrivelse af sin virksomhed mv.]

3.2 Obligatoriske kompetencer

3.2.1 Beskrivelse af Tilbudsgivers håndtering af sikkerhedsforhold. Vedlæg evt. sikkerhedspolitik som bilag.

3.2.2 Beskrivelse af Tilbudsgivers kendskab til målgruppen og rocker- og bandemiljøerne

4. Opkvalificering til ledige borgere med tilknytning til rocker- eller bandemiljøer

4.1 Forløb 1: Opkvalificering 1-14 timer/ugen

4.1.1 Pristilbud på forløb 1

Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en timepris for forløb 1 – Opkvalificering 1-14 timer om ugen

Forløb 1

Timepris DKK

DKK pr. time

Indsats 1-14 timer/uge

(typisk bestilling forventes at være 10 ti- mer/ugen)

Min. 290

Max 320

4.1.2 Aktivitetsplan

Forløbsbeskrivelse med specificering af de aktiviteter, som indgår i indsatsen, herunder skal der tages stilling til kravene, der fremgår af kravspecifikationen.

4.1.3 Eksempel på ugeskema

Tilbudsgiver bedes som bilag til løsningsbeskrivelsen vedlægge et eksempel på max 1 side på, hvordan en borgers ugeskema kunne se ud, herunder hvilke aktiviteter som det angive typiske ugentlige timetal skal bestå af.

4.2 Forløb 2: Opkvalificering 15-19 timer/ugen

4.2.1 Pristilbud på forløb 2

Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en timepris for forløb 1 – Opkvalificering 15-19 timer om ugen

Forløb 2

Timepris DKK

DKK pr. time

Indsats 15-19 timer/uge

(typisk bestilling forventes at være 15 ti- mer/ugen)

Min. 260

Max 285

4.2.2 Aktivitetsplan

Forløbsbeskrivelse med specificering af de aktiviteter, som indgår i indsatsen, herunder skal der tages stilling til kravene, der fremgår af kravspecifikationen.

4.2.3 Eksempel på ugeskema

4.3 Forløb 3: Opkvalificering 20-24 timer/ugen

4.3.1 Pristilbud på forløb 3

Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en timepris for forløb 1 – Opkvalificering 20-24 timer om ugen

Forløb 3

Timepris DKK

DKK pr. time

Indsats 20-24 timer/uge

(typisk bestilling forventes at være 20 ti- mer/ugen)

Min. 245

Max 270

4.3.2 Aktivitetsplan

Forløbsbeskrivelse med specificering af de aktiviteter, som indgår i indsatsen, herunder skal der tages stilling til kravene, der fremgår af kravspecifikationen.

4.3.3 Eksempel på ugeskema

4.4 Forløb 4: Opkvalificering 25-37 timer/ugen

4.4.1 Pristilbud på forløb 4

Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en timepris for forløb 4 – Opkvalificering 25-37 timer om ugen

Forløb 4

Timepris DKK

DKK pr. time

Indsats 25-37 timer/uge

(typisk bestilling forventes at være 25 ti- mer/ugen)

Min. 230

Max 260

4.4.2 Aktivitetsplan

Forløbsbeskrivelse med specificering af de aktiviteter, som indgår i indsatsen, herunder skal der tages stilling til kravene, der fremgår af kravspecifikationen.

4.4.3 Eksempel på ugeskema

4.5 Forløb 5: Mentor (fastholdelse i virksomhedsplaceringer), 2 timer/ugen

4.5.1 Pristilbud på forløb 5

Nedenfor skal Tilbudsgiver angive en timepris for forløb 5 – Mentor (fastholdelse i virksomhedsplacering), 2 timer/ugen

Forløb 5

DKK pr. time

Mentor (fastholdelse i virk- somhedsplacering)

2 timer/ugen

4.5.2 Aktivitetsplan

Forløbsbeskrivelse med specificering af de aktiviteter, som indgår i indsatsen, herunder skal der tages stilling til kravene, der fremgår af kravspecifikationen.

CF 3. kontor - Integration og Vækst Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen

Bilag E

Administrative krav

Indholdsfortegnelse

1. INDLEDNING 2

2. OPGAVEFORDELING 3

2.1 Jobcenter Københavns opgave 3

2.2 Leverandørernes opgave 3

2.3 Visitering af borgere til leverandøren 3

3. LEVERANDØRENS RAPPORTERING TIL XXXXXXXXX XXXXXXXXX 0

4. AKTIVITETSTIMER 5

5. LEVERANDØRENS OPGAVE MED FORMIDLING AF VIRKSOMHEDSPRAKTIK OG LØNTILSKUD 6

6. FREMMØDE PROTOKOL 6
7. ANMELDELSE AF FRAVÆR 7
7.1. Registrering af udeblivelser og manglende fremmøde	8
7.2. Anmeldelse af fravær – egen sygdom	9
8. DET TVÆRFAGLIGE FORVALTNINGSSAMARBEJDE, HERUNDER EXIT		11
9. KLAGER 11

10. RET TIL INDSIGT I EGNE PERSONOPLYSNINGER 11

11. ANVENDELSE AF TOLK 11

12. ANVENDELSE AF REDSKABET MENTOR SOM XXXXXX AF MEDARBEJDER 12

13. KOMMUNIKATION 13

14. DIALOG OG INFORMATION 13

15. BORGERFORLØB OG SIKKERHED 14

1. Indledning

Formålet med bilaget er at give Leverandøren et billede af, hvordan samarbejdet skal forgå mellem Beskæftigelses- og Integrationsforvalt- ningen og Leverandøren i forhold til leverancen af forløb til borgere.

Der findes også administrative krav til Leverandøren i bilag H – Kvalitet og Tilsyn.

Dette bilag er dynamisk og beskriver arbejdsgange og retningslinjer så vidt muligt, som de ser ud ved kontraktens ikrafttræden. Arbejdsgan- gene og dermed krav til den samlede opgaveleverance kan dog ændre sig løbende, og Leverandøren skal følge de hos Københavns Kommune til enhver tid gældende arbejdsgange og retningslinjer.

For det andet er formålet med bilaget at beskrive og synliggøre krav til den samlede opgaveleverance til Ordregiver, der ikke relaterer sig di- rekte til indsatsen (aktivitetstimerne) overfor og sammen med borge- ren, jf. Leverandørens tilbudsskabeloner (bilag til kontrakten). Det om- handler fx arbejdsopgaver, som procedurer for indmelding af borge- rens fravær, krav til dokumentation og rapportering af borgerens forløb mv.

Københavns Kommunes beskæftigelsesindsats omfatter både forsik- rede og ikke-forsikrede ledige borgere og er målrettet arbejdsmarkeds- parate borgere med alene ledighed som problem såvel som ikke-ar- bejdsmarkedsparate borgere med problemer ud over ledighed.

Kommunen har i henhold til lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., jf. lov nr. 1482 af 23. december 2014 med senere ændringer, og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB), jf. lov nr. 548 af 7. maj 2019 med senere ændringer, ansvaret for beskæfti- gelsesindsatsen, og har dermed myndighedsopgaven og kompetencen til at vurdere, hvilket tilbud blandt flere som er det mest hensigtsmæs- sige for ledige borgere med henblik på hurtigst muligt at opnå selvfor- sørgelse.

I kraft af myndighedsopgaven fungerer Jobcenter København som be- stiller (visitation) og leverandørerne som udfører af indsatsen. Leveran- dører modtager borgere i målgruppen, der er visiteret fra de forskellige jobcentre under Jobcenter København. Leverandørerne skal altid kom- munikere med det bestillende jobcenter omkring den konkrete bestil- ling og borgerens forløb.

Det er det konkrete jobcenters opgave at udarbejde og iværksætte bor- gerens job/uddannelsesplan, ligesom det er jobcentrets afgørelse i job/uddannelsesplanen, hvorvidt der skal visiteres til et bestemt tilbud og hos hvilken leverandør.

2. Opgavefordeling

2.1 Jobcenter Københavns opgave

Jobcentrets opgaver som myndighed er at koordinere den samlede indsats over for borgeren, herunder:

• At visitere borgere til tilbud hos leverandøren

• At sikre leverandøren de nødvendige oplysninger til brug for udfø- relsen af tilbuddet for borgeren

• At foretage registrering af afholdt lovpligtig opfølgningssamtale

• At foretage klagesagsbehandling

• At træffe afgørelse om ydelse og raskmeldinger

• At vurdere gyldige årsager til afbud

• At træffe afgørelse om sanktioner.

2.2 Leverandørernes opgave

I forhold til borgernes beskæftigelsesindsats er det leverandørens pri- mære opgave:

• At levere den bestilte indsats i overensstemmelse med leverandø- rens løsningsbeskrivelse.

• At rapportere borgerens udvikling og levere bidrag til sagsbehand- lingen (leverandørrapport) til det bestillende jobcenter via Ud- budsportalen (eller lignende system, der stilles til rådighed af Kø- benhavns Kommune i den eller de skabeloner, som forvaltningen ønsker tilbagemelding i). Der skal rapporteres løbende med ugent- lige leverandørrapporter samt en rapport ifm. afslutningen af et for- løb.

• At registrere (rapportere) dagligt fravær via Udbudsportalen og følge de øvrige arbejdsgange for fravær.

2.3 Visitering af borgere til leverandøren

Borgerne visiteres fra Jobcenter København via bestilling i Udbudspor- talen. Visitation af borgere til leverandøren og bestilling af tilbud kræver afdelingschefens godkendelse eller bemyndigelse.

Før Jobcenteret visiterer borgeren til leverandøren, aftales det konkrete mødetidspunkt og mødested mellem Jobcenteret og Leverandøren te- lefonisk eller via sikker mail. Bestillingerne bookes altid med startdato den førstkommende mandag. Jobcenter Københavnsender skriftligt indkaldelsesbrev til borgeren (Min Plan), hvor mødetidspunkt, møde- sted, leverandør, tilbuddets varighed og tilbuddets ugentlige timetal, fremgår.

Indkaldelsesbrevet/Min Plan skal tillige vejlede borgeren om, hvad bor- geren skal gøre, hvis borgeren er syg og ikke kan deltage i aktiviteten,

ligesom der skal stå, at det kan få konsekvens for borgerens ydelse/hjælp, hvis borgeren ikke melder sig syg/melder afbud. Om proceduren for sygemelding se punkt 6.6.2.

Leverandøren accepterer bestillingen i Udbudsportalen.

Hvis bestillingen ikke lever op til de i kontrakten aftalte forhold med hensyn til tid og indhold, afvises bestillingen i Udbudsportalen med en beskrivelse af årsagen.

3. Leverandørens rapportering til Jobcenter Køben- havn

Tilbagemeldingen fra leverandør skal ske i overensstemmelse med ne- denstående retningslinjer, medmindre Københavns Kommune giver in- struks om andet.

Leverandøren skal give tilbagemeldinger og status på borgernes forløb til jobcentret i form af leverandørrapporter, som udarbejdes ugentligt. Denne tilbagemelding til jobcentret indeholder en beskrivelse af borge- rens centrale udviklings- og fokusområder samt konkrete aktiviteter i forløbet m.m., herunder om der er taget kontakt til virksomheder mhp. virksomhedspraktikker eller løntilskud.

Leverandøren skal udarbejde den afsluttende leverandørrapport til job- centret, når borgerens forløb er afsluttet.

Den angivne tilbagemeldingsfrist skal overholdes. Leverandørerne skal indgive tilbagemelding til det jobcenter, som har bestilt forløbet og henvist borgeren.

Den afsluttende leverandørrapport skal indleveres til det bestillende jobcenter senest 5 hverdage efter, at borgeren afslutter sit forløb. Hvis en borger f.eks. afslutter sit forløb en mandag, skal progressionsrap- porten hermed være indleveret senest tirsdag i den efterfølgende uge.

I forlængelse af forløbet skal der gives en systematiseret tilbagemelding via en af de skabeloner, som stilles til rådighed af Københavns Kom- mune i det til enhver tid gældende IT-kommunikationssystem (pt. Ud- budsportalen). Det er til enhver tid Jobcenter København, der bestem- mer hvilken skabelon, leverandørrapporten skal følge.

Den afsluttende leverandørrapport skal indeholde en opsummering af borgerens forløb med fokus på flg.:

1. Beskrivelse af hvilke udviklingsmål/fokusområder, der primært er arbejdet med sammen med borgeren, samt de aktiviteter som bor- geren har gennemført eller forsøgt gennemført for at skabe en posi- tiv udvikling.

2. Beskrivelse af udviklingen i fokusområderne, herunder nye rele- vante oplysninger eks. skånebehov, timetal og arbejdsintensitet samt borgerens eventuelle kommentarer.

3. Vurdering af, hvor relevante og realistiske borgerens beskæftigel- ses- eller uddannelsesmål er samt de vigtigste fokusområder for at komme i job/uddannelse.

4. Beskrivelse af hvilke virksomheder, der er taget kontakt til mhp. at få borgeren i virksomhedspraktik eller løntilskud.

Tilbagemeldingerne må ikke indeholde andre forhold, som ikke har di- rekte tilknytning til udførelsen af borgerens konkrete forløb, såsom bor- gerens ansøgninger om anden ydelse som førtidspension, revalidering, ledighedsydelse (fleksjob), klager m.v.

Alle øvrige forhold, såsom ombooking af forløb eller ophør af forløb, spørgsmål eller ansøgninger m.v. skal rettes til det bestillende jobcen- ter som selvstændige forespørgsler og må ikke fremsendes gennem Udbudsportalen. Henvendelser skal ske skriftligt på sikker mail til fælles- postkassen: xxxxxxxxxxxxxxxxx@xx.xx. Leverandøren skal gemme henvendelsen som dokumentation på borgerens sag.

Jobcentret besvarer hurtigst muligt leverandørens henvendelse om at ændre borgerens jobplan ved at tage kontakt til borgeren. Hvis det ikke er muligt at skabe kontakt med borgeren, orienteres leverandøren herom, og leverandøren anmodes eventuelt om at bistå med at skabe kontakt til borgeren.

En leverandør skal uændret søge at opfylde ordren som bestilt, herun- der ift. timetal. Leverandøren skal i den sammenhæng forsat dokumen- tere, at timetal stilles til rådighed, fx via individuelle ugeskemaer og ind- berette borgerens fravær til jobcentret indtil ordren evt. ændres af job- centret.

Når/hvis jobcentret har besluttet, at ændringsanmodningen skal imø- dekommes, annulleres den aktuelle bestilling og erstattes med en ny bestilling.

4. Aktivitetstimer

Det antal timer, der er i bestillingen af en indsats, skal være timer, der er planlagt aktivitet med borgeren. Det betyder, at det er aktivitetstimer, hvor borgeren skal møde frem og deltage i beskæftigelsesrettede aktivi- teter i henhold til det bestilte forløb. Forløb bliver bestilt i timer og 1 time er 60 minutter. Leverandøren skal til enhver tid kunne dokumen- tere, overfor kommunens tilsyn, at borgerne har fået de planlagte aktivi- tetstimer, der matcher leveringsaftalen. Se endvidere afsnit 6 om frem- møde og fraværsprotokol.

Inden for rammerne af den bestilte indsats og dens varighed (i timer og uger) kan leverandørerne tilrettelægge forløbet omkring den individu- elle borger ud fra indsatsens formål og i overensstemmelse med borge- rens job, uddannelse eller indsatsplan. Tilrettelæggelse af borgernes forløb og enkelte aktiviteter skal altid være beskæftigelsesrettet og imø- dekomme jobcentrets bestilling (med mindre bestillingen er i strid med kontrakten).

Det bestilte antal timer i indsatsen er et gennemsnitligt antal timer, der skal leveres i indsatsens varighed. Leverandørerne kan ikke dispensere fra den samlede bestilte varighed i form af antal uger og timer for bor- gerne, og kan således ikke af egen drift sætte det samlede antal aktivi- tetstimetal i forløbet op eller ned.

Leverandørerne kan i begrænset omfang, og efter konkret skriftlig aftale med jobcenteret, tilrettelægge forløb, hvor borgeren udfører relevante aktiviteter på egen hånd og således er ”ude af huset” som led i leveran- dørens forløb. Leverandørerne skal overfor kommunes tilsyn kunne re- degøre for de aktiviteter, der foregår ude af huset. Leverandørerne skal ligeledes beskrive indhold og varighed af aktiviteterne ude af huset i rapporteringen til jobcentret.

Såfremt leverandøren vurderer, at det bestilte antal timer ikke er opti- malt i forhold til borgerens indsats og mål med forløbet, skal leverandø- ren rette henvendelse til det bestillende jobcenter og præsentere sin vurdering og baggrunden herfor. Såfremt der skal aftales en ny indsats, en længere varighed og/eller et andet antal timer pr. uge for borgeren, er der tale om revidering af jobplan/indsatsplan, hvilket er jobcentrets afgørelse. Sådanne ændringer kræver dermed en ny leveringsaftale.

Dette skal ske skriftligt via sikker e-mail, se afsnittet om leverandørens rapportering til Jobcenter København.

5. Leverandørens opgave med formidling af virksom- hedspraktik og løntilskud

Leverandørerne kan som led i indsatsen bistå borgeren med at komme i virksomhedspraktik og løntilskud efter kapitel 11 og 12 i LAB.

Jobcentret har som indehaver af myndighedsopgaven den formelle be- villingskompetence til at indgå praktik- og løntilskudsaftaler, herunder også fastsættelse af tilskuddets størrelse. Det betyder, at en virksom- hedspraktik eller løntilskudsansættelse ikke er endelig og etableret, før- end jobcentret har godkendt dette, og førend at virksomheden har modtaget en bevilling (via VITAS).

Når der etableres virksomhedspraktik for Jobcenter Københavns bor- gere, er udgangspunktet, at det skal være placeringer à 37 timer/ugen. Der aftales i hvert enkelt tilfælde opfølgningsforløb med jobcenteret, og igangværende ophører samtidig.

Ved et lavere timetal end 37 timer/ugen i virksomhedspraktik/løntil- skud aftales opfølgningsforløb og sideløbende aktiviteter med Jobcen- ter København, som et samlet forløb på op til 37 timer/uge (eller andet timetal efter konkret aftale).

6. Fremmøde protokol

Leverandøren skal føre en protokol over hver borgers fremmøde og fra- vær. Protokollen skal føres på timeniveau i forhold til de planlagte aktivi- tetstimer den pågældende dag. Protokollen skal ajourføres dag for dag.

For aktiveringsforløb hos Leverandøren (i variable timetal indenfor in- tervallerne 1-37 timer/uge jf. løsningsbeskrivelsen) planlægges aktivi- tetstimerne i protokollen jf. ugeskemaet. Et ugeskema udleveres til bor- geren, når borgeren starter i et forløb eller ved ændringer af forløbet

Leverandørerne er til enhver tid forpligtede til at anvende den af Køben- havns Kommune udarbejdede fællesskabelon for fremmøde og fra- værsprotokol, herunder følge kommunens anvisninger om anvendelse af evt. fraværskoder, som der skal anføres i protokollen.

7. Anmeldelse af fravær

Hvis borgeren er fraværende fra alle timer på dagen, er det hele dagen, der registreres som fravær. Oplyst årsag til fravær registreres. Leveran- døren skal fremvise protokollen som led i kommunens tilsyn ved uan- meldt kontrolbesøg hos leverandøren.

Såfremt borgeren ikke er til stede en konkret dag, idet vedkommende udfører relevante beskæftigelsesfremmende aktiviteter ude af huset som led i sit forløb, skal leverandøren kunne fremlægge dokumentation for, hvor borgeren er, samt hvad vedkommende helt konkret foretager sig af relevante aktiviteter. For borgere, hvor der er behov for koordine- ring af en helhedsorienteret indsats, kan aktiviteten være besøg hos læge eller anden myndighed.

Er borgeren ude af huset som led i en virksomhedspraktik, skal leveran- døren ligeledes kunne dokumentere dette ved kopi af godkendt og etableret virksomhedspraktikaftale gennem Jobcenter København, eller anden form for dokumentation. Dette skal f.eks. ske over for kommu- nens tilsyn eller tredjemand, som forvaltningen har bemyndiget til at føre tilsyn med leverandøren.

Kommunen foretager fradrag i en borgers ydelse, hvis borger uden ri- melig grund udebliver fra et tilbud efter LAB, jf. § 36 i lov om aktiv social politik (LAS), jf. lovbekendtgørelse nr. 981 af 23. september 2019 som ændret ved lov nr. 1558 af 27 december 2019. Hvis en borger udebliver fra 1. mødedato uden rimelig grund, sidestilles det som udgangspunkt med en afvisning af tilbud, hvilket medfører fradrag i ydelsen med 3 gange sanktionssatsen jf. LAS §§ 39 og 40. Fradrag i hjælpen foretages for det antal dage, hvor den pågældende er udeblevet helt eller delvist, jf. § 36 i LAS. Kommunen kan træffe afgørelse om, at en borger mister retten til hjælp i en periode på op til 3 måneder, hvis den pågældende tidligere har fået en afgørelse om en sanktion, og det igen vurderes, at borgeren ikke står til rådighed. Samtidig med afgørelsen får borgeren f.eks. et tilbud og vil kun få hjælp for de dage, hvor den pågældende møder op. Hvis borgeren i en hel kalendermåned udebliver fra de aktivi- teter, som kommunen har anvist, så ophører hjælpen helt, og sagen luk- kes. Hvis borgeren er gift, vil ægtefælles sag også blive lukket, jf. LAS § 40 a.

På den baggrund har forvaltningen indført en række procedurer, der skal følges (jf. de følgende afsnit).

Leverandøren har ikke kompetence til at give en borger fri fra deltagelse i et tilbud eller acceptere et fravær som lovlig grund til udeblivelse, uan- set fraværets oplyste karakter. Leverandøren skal derfor altid henvise borgeren til jobcentret, hvis borgeren skal have godkendt fravær fra et tilbud.

Leverandøren er forpligtet til straks at anmelde fravær til jobcentret ef- ter følgende retningslinjer, medmindre Københavns Kommune giver instruks om andet. Anmeldelse af fravær skal ske via daglig registrering af fravær i Udbudsportalen.

Fraværsregistrering via Udbudsportalen skal ske på den oprettede akti- vitet i Udbudsportalen. Leverandøren skal kun registrere fravær én gang på borgeren den pågældende dag, uafhængigt af, om leverandøren har planlagt én eller flere timer med borgeren. Alt fravær skal registreres som ”uberettiget fravær”. Årsag til fraværet skal angives ved registre- ring, som bidrag til kommunens vurdering af, om fraværet er uberetti- get med deraf følgende mulighed for sanktion.

7.1. Registrering af udeblivelser og manglende fremmøde

Der skal anvendes forskellige procedurer for hhv. jobparate og aktivi- tetsparate borgere – uanset hvilken forløbstype og timeomfang, de bookes til:

Jobparat borger (Kontant- og uddannelseshjælp og dagpenge)	Hvis en jobparat borger udebliver fra forløb, skal leveran- døren senest samme dag anmelde fravær via Udbudspor- talen. Hvis der er tale om udeblivelse fra 1. mødedato, skal leverandøren forinden forsøge at komme i kontakt med borgeren, for at afklare årsagen til udeblivelsen. Det er vigtigt, at det i Udbudsportalen tydeligt fremgår, at der er tale om manglende fremmøde 1. dag og dermed tale om en afvisning af tilbud. Bemærkning herom skrives på bemærkningslinjen/feltet.
Aktivitetsparat borger (Kontant- og uddannelseshjælp)	Hvis en aktivitetsparat borger udebliver fra 1. mødedato el- ler igangværende forløb, skal leverandøren forsøge at komme i kontakt med borgeren via f.eks. SMS-påmindel- ser og gentagende telefonopkald med henblik på at sikre deltagelse eller nyt fremmøde.
	Leverandøren har maksimalt tre på hinanden følgende hverdage (mandag til fredag) til at sikre fremmøde fra borgeren.
	Obs på at indkaldelse pr. sms, tlf. besked eller lignende ikke kan danne grundlag for en evt. sanktion, da Ydelses- service altid skal kunne dokumentere, at borger er skriftligt bekendt med hvilke dage, han/hun skal fremmøde i tilbud.
	Hvis en borger trods kontaktforsøg udebliver, skal leveran- døren senest den sidste hverdag i 3-dages perioden an- melde fravær via Udbudsportalen.

	Obs på, at det tydeligt skal fremgå i Udbudsportalen, at der er tale om en afvisning.
Generelt – jobparat og aktivitetspa- rat borger (Kontant- og uddannelseshjælp)	I de tilfælde, hvor borgere (både jobparate og aktivitetspa- rate) er gået for tidligt eller mødt for sent, meddeles dette senest samme dag til det bestillende jobcenter ved at an- melde fravær via Udbudsportalen. I anmeldelsen anføres, hvor mange timer der er tale om.
	Der skal registreres uberettiget fravær dag for dag, så K- kassen kan vurdere borgerens rådighed. Dette gælder uanset, om borgeren melder sit fravær med årsag eller udebliver fra igangværende forløb uden at give besked.
	Hvis leverandøren ligger inde med vigtige informatio- ner/oplysninger omkring borgerne (f.eks. borger er ind- lagt, er taget på ferie, muligvis afsoner dom m.v.) er det vigtigt, at leverandøren giver besked herom hurtigst mu- ligt via Udbudsportalen.
	Møder borgeren efterfølgende i tilbuddet, skal leverandø- ren senest den dag, hvor borgeren møder i tilbuddet, sende en mail til K-kassen om, at borgeren alligevel er mødt i tilbuddet med angivelse af borgerens cpr. nr. Mai- len sendes som sikker mail til K-kassen (x-xxxxxx@xx.xx).
	Samme dag skal leverandøren via Udbudsportalen regi- strere de dage/timer, som borgeren har været fravæ- rende.
	Hvis borgeren møder op i tilbuddet, og leverandøren har meldt fravær på borgeren i Udbudsportalen, så skal leve- randøren bede borgeren om at kontakte K-kassen på tlf.: 00 00 00 00. På den måde kan K-kassen hurtigt komme i kontakt med borgeren samt evt. undgå at indlede sanktio- nering på forkert grundlag.

7.2. Anmeldelse af fravær – egen sygdom

Borgerne har pligt til at melde egen sygdom på 1. fraværsdag og før mødetidspunktet på dagen.

Sygdom skal anmeldes til Jobcenter København, der vurderer, om det er accepteret sygdom eller ikke accepteret sygdom.

Leverandøren er forpligtet til:

• At vejlede borger om at kontakte Jobcenter København i de til- fælde, hvor borgeren ringer til leverandøren og melder sig syg, her- under

• At oplyse borger om, at borgeren skal ringe og melde sig syg på tlf.: 0000 0000.

• At vejlede borger om, at det er Jobcenter København, der accepte- rer sygefravær og giver leverandør og borger besked om, hvornår borger skal møde igen.

• At vejlede dagpengemodtagere om, at de skal melde fravær på job- xxx.xx

I leverandørens evt. egne indkaldelsesbreve, skal det også fremgå, at borgeren skal melde sygdom til Jobcenter København på 1. fraværsdag (1. sygedag) og før mødetidspunktet, da det ellers kan have konsekvens for borgerens ydelse.

Leverandøren skal ikke sende fraværsmeddelelser på borgerens egen sygdom gennem Udbudsportalen. Det er først accepteret sygefravær, når leverandøren har fået meddelt dette Jobcenter København uaf- hængigt af, hvad borger ellers oplyser leverandør om af andre kanaler.

Accepteret sygemelding:

Hvis borgerens sygefravær accepteres, vil leverandøren modtage en sikker e-mail fra Jobcenter København, med oplysning om, at borger er syg og i hvilken periode. Det er først accepteret sygefravær, når leveran- døren har fået meddelt dette af Jobcenter København uafhængigt af, hvad borger ellers oplyser leverandør om af andre kanaler.

Leverandøren skal registrere sygdom i egen fremmøde- og fraværspro- tokol (se afsnit 6.5), når leverandøren får meddelelse herom fra Job- center København (registreres ikke i Udbudsportalen).

Møder borgeren ikke efter den accepterede fraværsperiode, og giver borgeren (via Jobcenter København) ikke besked om ny eller forlænget sygdom til leverandøren før mødetidspunkt på 1. mødedag, skal leve- randøren anmelde fraværet som udeblivelse, jf. ovenstående afsnit om fravær.

Krav om lægeerklæring ved sygemelding

Hvis borgeren sygemelder sig gentagne gange, skal leverandøren med- dele dette til bestillende jobcenter via den ugentlige leverandørrapport.

Hvis Jobcenter København vurderer, at det er hensigtsmæssigt, kan der indføres krav om lægeerklæring ved sygemelding.

• Ved krav om lægeerklæring ved sygdom foretager Jobcenter Kø- benhavn det fornødne med hensyn til at oplyse borgeren om nød- vendig dokumentation. Xxxxxx indkaldes til personlig samtale og kravet noteres i Min Plan.

• Jobcenter København bemærker i notefeltet, at:

• Ved sygemelding skal borger indhente lægelig dokumenta- tion for fravær, og lægen skal kontaktes samme dag. Bruger- id:---/start-dato:---/slut-dato:---.

8. Det tværfaglige forvaltningssamarbejde, herunder EXIT

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen (BIF) samarbejder med Socialforvaltningen (SOF) og Sundhedsforvaltningen (SUF) om ledige borgere med komplekse, herunder uklare, sociale problemstillinger samt visse helbredsmæssige forhold. Målgruppen omfatter ledige bor- gere, som har en sag i både BIF og i én af de to øvrige forvaltninger samt borgere, hvor det er blevet vurderet, at beskæftigelsesindsatsen i BIF bør tilrettelægges som et kombinationsforløb med øvrige tværfag- lige aktiviteter. Der er hermed tale om et særligt tværfagligt samarbejde forvaltningerne imellem, hvor BIF som ansvarlig myndighed bevarer indsatsansvaret overfor borgeren, og hvor de øvrige forvaltninger bi- drager til iværksættelse af en helhedsorienteret indsats omkring borge- ren.

I forhold til målgruppen for denne særindsats skal Leverandøren være særligt opmærksom på borgere, der giver udtryk for gerne at ville for- lade det kriminelle miljø. I disse tilfælde skal Leverandøren tage kontakt til Jobcenter København, der vil vejlede borger om muligheder for exit forløb, bl.a. via Enheden for Kriminalpræventive Indsatser (EKI).

9. Klager

Klager over leverandøren modtaget fra en borger skal straks sendes til: xxxxxxxxxxxxxxxxx@xx.xx

Ved fremsendelse af borgerklage til ovenstående e-mailadresse skal kontraktens kontaktperson(er) også orienteres.

Leverandøren skal orientere borgeren om, at klagen er videresendt. Bor- ger kan også henvises til at skrive direkte til ovenstående e-mailadresse, hvis den pågældende ikke ønsker at aflevere klagen hos leverandøren.

På Københavns Kommunes anmodning er leverandøren forpligtet til at samarbejde om behandling af klagesagen, herunder bidrage med kom- mentarer og alle relevante oplysninger m.v. til brug for behandling af klagesagen.

10. Ret til indsigt i egne personoplysninger

Såfremt en borger ønsker indsigt i sin egen sag hos leverandøren, har leverandøren efter databeskyttelsesforordningen pligt til at udlevere de relevante akter til borgeren. Borger har også ret til indsigt i de person- oplysninger, som kommunen og jobcenteret behandler. I så fald skal borger rette henvendelse til Jobcenter København, som kan vejlede.

11. Anvendelse af tolk

Tolk skal anvendes af leverandøren i forbindelse med tilbuddet, såfremt det vurderes nødvendigt for gennemførelsen og for et optimalt resultat af borgerens forløb. Udgifter til anvendelsen af tolk forudsættes at være indarbejdet i leverandørens timepriser. Dvs. brug af tolk kan ikke

faktureres særskilt til Jobcenter København, men afregnes alene mel- lem leverandøren og tolkebureauet.

For at sikre kvalitet i tolkeindsatsen omkring målgruppen, har Køben- havns Kommune indgået en rammeaftale til brug for leverandørerne af tilbud til målgruppen. Leverandørerne er til enhver tid forpligtede til at anvende denne rammeaftale.

Sproghuset er aktuelt Københavns Kommunes eneste leverandør af sprogtolkning og dermed den leverandør, Leverandøren skal rette hen- vendelse til, såfremt der er behov for sprogtolkning.

Hvis Sproghuset ikke kan levere den ønskede sprogtolkeydelse, kan tolkning bestilles hos anden udbyder efter frit valg.

De nuværende priser for tolkebistand (DKK) til målgruppen findes i særskilt bilag.

Alle priser er inkl. kørsel og alle andre former for omkostninger.

Målgruppen af borgere med medicinsk høretab (døve) vil i et mindre omfang forekomme i målgruppen af ledige borgere under denne ram- meaftale. Leverandørerne er i medfør af rammeaftalen forpligtet til at tage imod denne målgruppe. Udgifter til denne målgruppes evt. behov for tegnsprogstolk i forbindelse med indsats vil dog blive afholdt af det bestillende jobcenter og skal derfor ikke indgå i leverandørens timepri- ser.

12. Anvendelse af redskabet mentor som frikøb af med- arbejder

Redskabet mentor er et hjælperedskab i forhold til at fremme, at perso- ner kan opnå eller fastholde aktiviteter, ansættelse i fleksjob eller i ordi- nær beskæftigelse. Personer under 30 år, der er omfattet af en indsats efter LAB, kan få støtte til en mentorfunktion, hvis de påbegynder et or- dinært uddannelsesforløb på ordinære vilkår.

Såfremt leverandøren, borgeren og virksomheden/ uddannelsesinstitu- tionen vurderer, at en mentor i det konkrete tilfælde er hensigtsmæssig (fastholdelsesmentor, jf. bilag 1 kravspecifikationen), kan leverandøren formidle mentoren som frikøb af en ansat på virksomheden/uddannel- sesinstitutionen til varetagelse af mentorfunktionen.

Der skal i denne forbindelse altid anmodes om forudgående særskilt bevilling fra det bestillende jobcenter, som har kompetencen til at god- kende mentoren. Leverandøren skal hertil udfærdige en ansøgning via blanket AB 401 og fremsende til jobcentret. Ansøgningen kan med for- del udfyldes digitalt via Xxxx.xx. Xxxxxxxx for mentoren fremsendes på særskilt faktura og således udenom Udbudsportalen.

Se evt. mere på xxxxx://xxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxx?#xxxxxx .

Såfremt funktionen som mentor (både fastholdelsesmentor og ret og pligt mentor, jf. bilag 1 kravspecifikationen) varetages af leverandørens

medarbejdere, skal de være certificerede til at varetage funktionen som mentor.

13. Kommunikation

Den almindelige kommunikation mellem jobcenter og leverandør om- kring borgerne, herunder bestilling af tilbud/forløb, godkendelse, fak- turering, fremsendelse af ophørsblanketter, fraværserklæringer samt le- verandørrapporter foregår pt. via Udbudsportalen. Københavns Kom- mune stiller software i form af et kommunikationsprogram til rådighed for leverandørerne.

Leverandørerne vil i øvrigt modtage de sagsoplysninger, som er nød- vendige for leverandørens udførelse af indsatsen og arbejdet med bor- geren. Leverandørerne er forpligtede til at have en sikker e-mail til mod- tagelse af sagsoplysninger.

14. Dialog og information

For at opnå det optimale samarbejde mellem Københavns Kommunes beskæftigelsesindsats og den enkelte leverandør, kræves det, at leve- randørerne hver især etablerer en hjemmeside, der synliggør leveran- dørens forskellige tilbud, nyheder og andre informationer, som er rele- vante for samarbejdet. Hjemmesiden skal være offentlig tilgængelig se- nest ved aftalens ikrafttrædelsesdato og forudsættes opdateret lø- bende.

Leverandøren og det bestillende jobcenter er i fællesskab forpligtet til at drøfte samarbejdet samt afklare eventuelle problemstillinger.

Den almindelige kontakt vil primært foregå mellem det bestillende job- center og den enkelte leverandør. Der kan i øvrigt tages initiativ fra for- valtningens side til møder med leverandørerne omkring det mere over- ordnende samarbejde af styringsmæssig karakter som f.eks. udmelding og implementering af ny lovgivning samt igangsættelse af nye indsat- ser for målgrupperne under rammeaftalerne m.v. Leverandørerne vil i givet fald blive kontaktet af Beskæftigelses- og Integrationsforvaltnin- gen herom.

Leverandøren er endvidere forpligtet til at deltage i møder med jobcen- tret og øvrige relevante parter – f.eks. borger og arbejdsgiver eller stu- dievejleder- efter behov. Disse møder/samtaler afholdes som udgangs- punkt hos leverandøren. Leverandøren kan ikke fakturere særskilt herfor.

Leverandøren såvel som jobcentret skal udpege kontaktpersoner, som skal være ansvarlige for videreformidling af information mellem par- terne.

Leverandøren er i henhold til aftalen ansvarlig for, at deres evt. underle- verandører og øvrige aftalepartere omkring udførelse af indsatsen på samme vis som (hoved)leverandøren overholder aftalen. Kommunikati- onen omkring en underleverandørs tilbud eller en aftaleparts bidrag i

forbindelse med en borgers forløb hos en underleverandør eller aftale- part, foregår mellem det bestillende jobcenter og hovedleverandøren.

15. Borgerforløb og sikkerhed

Jobcenter København og Leverandøren skal have fokus på sikkerhed for borgere og medarbejdere. For borgere, hvor Leverandør og/eller Kom- mune vurderer, at trusselsniveauet er særdeles højt, skal de relevante oplysninger udveksles så hurtigt som muligt i processen.

Leverandøren skal være opmærksom på sammensætningen af borgere i forløb. Forløb hos Leverandøren planlægges og tilrettelægges således, at borgere, der måtte have modstridende interesser eller verserende konflikter og lignende, ikke konfronteres med hinanden i Leverandørens lokaler.

I forhold til sikkerhed henvises i øvrigt til Leverandørens sikkerhedspoli- tik, der er vedlagt til som bilag til løsningsbeskrivelsen (jf. også bilag D.1 og D.2, pkt. 3.2.1).

Det bemærkes desuden, at leverandørens medarbejdere ikke må have interessekonflikter i forhold til målgruppen. Det vil sige, at de medarbej- dere, som leverandøren anvender til levering af indsatsen til borgerne, ikke må være aktive i bande- eller rockermiljøet. Jobcenter København kan til enhver tid kræve at se straffeattester for de medarbejdere, som arbejder med indsatsen. Det er op til den enkelte leverandør at sikre en relevant procedure ift. at sikre, at de enkelte medarbejdere ikke er aktive i bandemiljøet. Egenkontrollen kan f.eks. bestå i, at leverandøren ved at indhente straffeattest undersøger, om den enkelte medarbejder er dømt for kriminalitet med tilknytning til bandemiljøet. Hvis det er tilfæl- det, skal der foretages – i tæt dialog med Jobcenter København - en konkret vurdering af dommenes indflydelse på den enkeltes egnethed til at bestride stillingen. Se vedr. dette også rammeaftalens pkt. 4.8 samt bilag G – Samarbejdsorganisation, pkt. 3.1.

CF 3. kontor - Integration og Vækst Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen

Bilag F

Krav til leveringssted

1. Leveringssted

1.1 Leveringssted

Hvis levering af indsatserne, jf. Kontrakten, placeres uden for Køben- havns Kommune skal dette præciseres i tilbudsbeskrivelsen. Det bemær- kes, at borgere kan henvises til aktivering, der indebærer op til i alt tre ti- mers transporttid med det offentlige tur/retur.

Det bemærkes desuden, at Leverandøren, if. Udbudsbetingelsernes pkt. 8.1, skal have de fornødne sikkerhedsforhold, der tager højde for de sær- lige udfordringer forbundet med borgernes rocker- eller banderelation, herunder at der vil kunne være tale om borgere fra rivaliserende gruppe- ringer, som derfor muligvis ikke kan være i aktivering på samme lokation.

Der er som udgangspunkt ikke nogen geografisk afgrænsning af evt. virk- somhedsplacering som led i et forløb, jf. Kontrakten, da det er afhængigt af en individuel vurdering af Ordregiver i hver konkret sag, hvorvidt af- standen mellem bopæl og uddannelses- eller arbejdssted medfører en urimelig belastning af den pågældende på grund af transportvanske- ligheder eller den tid der går til transport.

Der erindres i den sammenhæng, at Leverandøren fortsat skal have akti- vitetstimer med borgeren under evt. virksomhedsplacering, så længe borgeren er i forløb hos Leverandøren jf. bilag A.1 og A.2.. Det gælder uanset om virksomhedsplaceringen er etableret uden for leveringsom- rådet. Varetagelse af evt. mentorfunktion afhænger af borgerens tilbud.

Der må ikke afholdes aktiviteter med borgerne (fx møder) ”ude af huset”, hvis det foregår hos Leverandørens ejerkreds og/eller ansatte. Se i øvrigt bilag E for definitioner af aktivitetstimer.

Leverandøren skal ved kontraktstart oplyse Ordregiver om, hvilke leve- ringssted(er) i form af Leveringsadresse(er), som Leverandøren stiller til rådighed. Leverandøren skal senest 2 uger før ændring eller tilføjelse af Leveringsadresse meddele dette til kontaktpersonen i Kontrakten.

Leverandøren påtager sig forsyningspligt over for Ordregiver og skal sørge for at have den til enhver tid nødvendige kapacitet til gennemfø- relse af de aktive tilbud, der bestilles af Ordregiver. Hvis Leverandøren ikke kan udvide kapaciteten yderligere, skal Ordregiver oplyses herom, så der kan sættes et øvre loft for kapaciteten.

1.2 Leveringsstedets lokaler, indretning, faciliteter mv.

Leveringsstedet, herunder lokaler, møbler, udstyr (herunder fx bærbare computere) og anden indretning, der benyttes af borgerne, skal være i ordentlig stand og egnet til gennemførelsen af de relevante aktiviteter.

Leverandøren skal stille lokaler til rådighed, som er i en ordentlig stand, velegnede og indrettede til formålet med aktiviteter for borgerne, her- under:

• Lokale(r) til mødeafholdelse, herunder formelle og uformelle møder

• Lokale(r) til 1 til 1 samtaler/møder, hvor samtaler ikke kan foregå i an- dres påhør

• Lokale(r) til undervisnings- og andre gruppeaktiviteter, herunder til både større og mindre grupper

• Lokale(r) til borgernes personlige telefonopkald til relevante aktører, som led i uddannelses-, job-, og praktiksøgning mv., fx arbejdsgi- vere, uddannelsesinstitutioner, mentor mv.

• Stillezone(r) eller stillelokale(r) til anvendelse ifm. (selvstændig) ud- dannelses-, job-, og praktiksøgning.

Lokalerne skal have et godt indeklima og være røgfrie.

Lokalefaciliteter skal overholde Offentlig Regulerings krav, og der skal være adgang til toiletter, herunder handicaptoilet (se også pkt. 1.3).

Er der ikke et cafeteria, kantine eller dertil svarende, skal der være et sær- skilt lokale til fortæring for deltagerne samt køleskab til borgernes opbe- varing af fødevarer.

Leverandøren skal stille et fast lokale til rådighed på leveringsadressen, såfremt Ordregiver prioriterer at afholde fx lovpligtige samtaler mellem borger og Ordregiver (jobcentret), mens borgeren er i forløb hos Leve- randøren på Leverandørens Leveringsadresse.

Hvis ikke borgeren selv medbringer sin egen (bærbare) computer, skal Leverandøren kunne stille tilstrækkeligt antal computere til rådighed på leveringsstedet til anvendelse i uddannelses- og jobsøgning / og andre aktiviteter i Leverandørens forløb. Alle computere skal have adgang til in- ternettet med en tilstrækkelig hurtig netværksforbindelse – uanset antal- let af henviste borgere.

Leverandøren skal derudover sørge for adgang til kopimaskine, telefon, opslagsværker og andre hjælpemidler i den udstrækning, at det er rele- vant for borgerens forløb.

Lokalerne, der anvendes af borgerne, skal være indrettet til formålet med aktiviteterne, og antallet af borgere skal være kvalitetsmæssigt passende afstemt i forhold til lokalet, herunder overholdelse af brandtilsynets reg- ler, hvor de er gældende. Leverandøren er forpligtet til at oplyse Ordre- giver hvis antallet af henviste borgere / fordelingen af borgere på for- løbstyper, vurderes af have betydning for at der kan opretholdes et kvali- tetsmæssigt passende forhold mellem antallet af henviste borgere og Leverandørens lokaleudnyttelse.

Leveringsstedets lokaliteter skal være løbende rengjorte, herunder sær- lig opmærksomhed på renholdelse af toiletter. Ordregiver opfodrer til at der er mulighed for afspritning.

Leverandøren skal i øvrigt overholde arbejdsmiljølovens (LBK Nr. 1084 af 19/09/2017) bestemmelser, samt arbejdstilsynets vejledning om ar- bejdspladsens indretning.

1.3 Leveringsstedet adgangsforhold for borgere med funktionsned- sættelse

Leverandøren skal råde over mindst et leveringssted, der er tilgængeligt for borger med funktionsnedsættelse, herunder adgang for kørestols- brugere og adgang til handicaptoilet jf. bygningsreglementet 2018 (BR18) med tilhørende SBI-anvisning 272. Der henvises også til be- kendtgørelse om tilgængelighedsforanstaltninger i forbindelse med ombygninger i eksisterende byggeri (BEK nr. 1250 af 13/12/2004).

Såfremt handicaptoilet ikke findes i stueetagen, skal der være adgang for borger med funktionsnedsættelse herunder kørestolsbrugere via eleva- tor, lift eller lignende til den etage, hvor der er handicaptoilet til rådighed. Det skal i den sammenhæng bemærkes, at der er forskellige mål for for- skellige kørestolstyper, og at alle typer af kørestole skal kunne komme ind i elevator, lift eller lignende.

Der skal ligeledes være mindst én parkeringsplads for handicapkøretøj i nærhed af et leveringssted, hvor der er adgang for borgere med funkti- onsnedsættelse.

Det bemærkes, at krav mht. adgangsforhold, handicaptoiletter m.v. bort- falder, hvis årsagen til, at det ikke er tilgængeligt, skyldes afgørelse fra re- levant myndighed. Leverandøren skal i givet fald kunne dokumentere dette, og Leverandøren skal så gennemføre en Ordre for en borger med behov for handicaptoilet m.v. jf. bilag F på et sted, hvor kravene i bilag F er opfyldte.

CF 3. kontor - Integration og Vækst Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen

Bilag G

Indhold

1. INDLEDNING 1.1 Indledning	2	2
2. STRUKTUR OG ROLLER I XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX		0
2.1 Indledning	3
2.2 Ved anvendelse af underleverandør(er)	6
2.3 Øverste ledelsesniveau	6
2.4 Kontakt til øverste ledelsesniveau	7
2.5 Repræsentanter for Ordregiver i det daglige samarbejde	7
2.5 Mellemste ledelsesniveau (Styregruppeniveau)	7
2.6 Styringsniveau (Contract Manager-niveau)	10
2.8 ”Løsningstrappe” (Eskalationsprocedure)	15
3. KRAV OG FORVENTNINGER TIL MEDARBEJDERE		16
3.1 Krav til Leverandørens medarbejdere	16
3.2 Mentorer	17
3.3 Psykolog / Psykiater	18
3.4 Handicapkonsulenter	18
3.5 Misbrugskonsulenter	18
3.6 Udskiftning af Leverandørens medarbejdere	19

Samarbejdsorganisation

1. Indledning

1.1 Indledning

Formålet med dette bilag er at sætte rammerne for et samarbejde, der giver værdi og nytte for både Københavns Kommune, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen (herefter ”Ordregiver”) og Leverandøren.

Dette bilag er dynamisk og beskriver så vidt muligt Ordregivers ønsker og minimumskrav til en fælles samarbejdsorganisation, som Ordregiver ønsker det ved rammeaftalens (herefter "Kontraktens”) ikrafttræden. Bi- laget og dermed krav til Leverandørens samlede opgaveleverance i for- bindelse samarbejdet kan derfor ændre sig løbende i Kontraktens Afta- leperiode, og Leverandøren skal følge Ordregivers til enhver tid ud- meldte retningslinjer. Eventuelle merudgifter ved ændringer skal afhol- des af Leverandøren.

Der ønskes et løsningsorienteret samarbejde, der skaber de bedst mu- lige forudsætninger for, at borgerne oplever koordinerede, sammen- hængende og målrettede forløb, som medvirker til at skabe konkrete re- sultater og/eller progression.

Ordregiver tror på at effektive samarbejdsrelationer er en forudsætning for at borgeren oplever en sammenhængende indsats - baseret på sammenfaldende faglige principper - med plads til metodefrihed – med et tydeligt formål.

Ordregiver tror desuden på, at en tæt og tillidsfuldt samarbejde på alle niveauer (drifts – såvel som styring- og ledelsesniveauer) medvirker til høj kvalitet i indsatsen for borgerne. Ordregiver ønsker, at dette skal af- spejles i dag-til-dag relationen i Aftaleperioden. Selvom der eksisterer en ”bestiller-udfører” – relation ønsker Ordregiver at lykkes med en tæt, tillidsfuld og udviklende samarbejdsrelation, der medvirker til at skabe positive forandringer for borgeren.

Partnerne skal samarbejde med en positiv, professionel og ansvarlig holdning, samt hver især yde en betydelig indsats for at opnå det bedst mulige resultat for borgerne.

Ingen kontrakt er sikret imod, at der kan opstå uoverensstemmelser el- ler forskellige fortolkninger. Opstår sådanne situationer skal parterne for at finde gode løsninger proaktivt, -loyalt, ærligt og uden ugrundet op- hold påpege uoverensstemmelser, uenigheder og eventuelle åbenbare fejl eller mangler i Kontrakten eller hos den anden part, samt øvrige for- hold, der kan have betydning for Kontraktens optimale gennemførelse, herunder forhold vedrørende Leverandørens forretning.

Ordregiver tror på at Leverandørens samarbejde og relation med bor- geren har betydning for kvaliteten og effekten af forløbene i medfør af

Kontrakten. Leverandøren skal indtage rollen som en betydningsfuld anden for borgeren og gennem nærvær og en formidlet tro på at bor- geren får uddannelse/job - understøtte borgerens værdighedsfølelse, for at medvirke til skabelsen af positive forandringer i borgerens ar- bejdsmarkeds- og uddannelsesparathed. Det kan – som led i Leveran- dørens aktiviteter og relationsarbejde – fx være at få den pågældende borger til at føle sig set som en person, der duer til noget og kan være noget vigtig for nogen andre, herunder i et uddannelses- og beskæfti- gelsesrettet perspektiv.

Leverandøren har derfor også pligt til at sikre, at borgeren til enhver tid omgås med respekt, ligeværdighed, dialog og tillid, men også omgås med – efter vurdering af borgerens behov - tilstrækkelig omsorg for vedkommendes konkrete (livs)situation. Leverandørens medarbejdere må dog ikke påtage sig rollen som borgerens bisidder, men skal agere neutralt.

En samarbejdsorganisation, som beskrevet i dette bilag indgår, som et element i en løbende fælles kvalitetsudvikling og som led i Ordregivers generelle tilsynspligt. Se i øvrigt bilag H angående Ordregivers tilsyn, herunder via tilsynsbesøg hos Leverandøren.

2. Struktur og roller i samarbejdsorganisationen

2.1 Indledning

For at sikre en hensigtsmæssig opfyldelse af Kontrakten, skal parterne etablere en samarbejdsorganisation med deltagelse af repræsentanter fra Leverandøren og Ordregiver. Formålet med dette afsnit er at skitsere forskellige niveauer i samarbejdsorganisationen, herunder ansvar for beslutninger, ledelse, styring, mødestruktur og andre redskaber og me- toder i samarbejdet på de forskellige niveauer i samarbejdsorganisatio- nen.

Figur 1 viser strukturen og de forskelle niveauer i samarbejdsorganisati- onen (”Samarbejdsdiamanten”) samt ”løsningstrappe”. Dette uddybes i de efterfølgende afsnit.

Figur 1: Samarbejdsorganisationen (”Samarbejdsdiamanten”) med ”løsningstrappe”.

Samarbejdsmodellen i den skitserede samarbejdsorganisation skal bi- drage med god contract management via mere ensartet planlægning, styring og gennemførelse af Kontrakten således, at Kontrakten giver værdi og nytte for borgerne og for Parterne i samarbejdet.

Det er Ordregivers opfattelse, at effekten (udbyttet) af indsatsen til bor- gerne blandt andet opstår som et resultat af kvaliteten i det relationelle ”ansigt-til-ansigt” arbejde i ”kvalitetscirklen”, ikke mindst via Leverandø- rens forskellige aktiviteter, redskaber og metoder i det enkelte forløb og via et tæt understøttende samarbejde mellem Parterne på forskellige niveauer i samarbejdsdiamanten. Trepartssamarbejdet mellem borger, Ordregiver og Leverandørens medarbejder er dog også en væsentlig del af dette. Dette er illustreret i figur 2.

Figur 2: Kvalitetscirklen i samarbejdsorganisationen

Figur 3 illustrerer et eksempel på samarbejdet på driftsniveauet om- kring indsatsen for borgerne.

Figur 3: Illustration af samarbejdet på driftsniveauet

Ordregiver definerer effekten af Leverandørens indsatser og metoder, som alle de positive forandringer i borgerens uddannelses- og jobpa- rathed, herunder stabilisering eller positiv udvikling i borgerens (syg- doms)symptomer, funktionsevne og adfærd, som med rimelig sand- synlighed kan tilskrives eller delvis tilskrives Leverandørens forløb.

Et vellykket output af Leverandørens forløb kan også være en veldoku- menteret beskrivelse og vurdering af borgerens arbejdsevne, så borge- ren hurtigere kan nærme sig en afklaring om mulig tilkendelse af fleks- job eller førtidspension.

Mangel på progression (positive forandringer) anser Ordregiver som et udtryk for en lavere kvalitet, selvom der kan være flere non-specifikke faktorer, som påvirker borgerens progression i Leverandørens indsats.

2.2 Ved anvendelse af underleverandør(er)

Såfremt Leverandøren anvender underleverandører, skal Leverandøren sikre, at Leverandøren og underleverandøren ligeledes opbygger en tæt og tillidsfuld samarbejdsrelation og at underleverandøren (og underle- verandørens synspunkter) indgår i denne samarbejdsorganisation på det niveau, der er passende.

Repræsentant for underleverandøren kan derfor fx deltage på styre- gruppemøder (det mellemste ledelsesniveau) når det er relevant (eller når Ordregiver kræver det), men som udgangspunkt foregår den lø- bende kontakt / samarbejdsdialog (om en underleverandørs ind- sats/del-ydelse) – mellem Ordregiver og Leverandøren. Leverandøren er i henhold til Kontrakten, ansvarlig for, at Leverandørens eventuelle underleverandører og øvrige aftalepartnere omkring udførelsen af ind- satsen på samme vis som Leverandøren overholder Kontrakten.

2.3 Øverste ledelsesniveau

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget (BIU) ligger de politiske ram- mer for Ordregivers arbejde på Beskæftigelses- og Integrationsområ- det. Beskæftigelses- og Integrationsborgmesteren (BM) er Ordregivers politisk administrative leder og forperson for Beskæftigelses- og Inte- grationsudvalget.

Det øverste ledelsesniveau er fra Ordregivers side repræsenteret ved en fagdirektør. Fagdirektør har det overordnede faglige ledelsesansvar for Kontraktens område/målgrupper og samarbejdet med leverandørkred- sen på området. Fagdirektør deltager som udgangspunkt ikke i samar- bejdsorganisationen, som beskrevet her, medmindre Ordregiver vurde- rer, at der er et konkret behov herfor. Øverste ledelsesniveau kan i fæl- lesskab ændre beslutninger, som er truffet på underliggende ledelses- niveauer i samarbejdsorganisationen, dog vil Ordregiver ved væsent- lige beslutninger i styregruppen (fx vedr. uoverensstemmelse mellem Parterne) typisk internt have drøftet Ordregivers position med øverste ledelsesniveau hos Ordregiver.

2.4 Kontakt til øverste ledelsesniveau

Contract Managers rolle (herefter ”CM”) er bl.a. at agere bindeled mel- lem Leverandøren og Ordregivers organisation. Ønsker Leverandøren at rette henvendelse til Ordregivers øverste ledelsesniveau i form fagdi- rektør eller centerchef bør dette derfor også gå via CM.

Hvis en Leverandør ønsker at kontakte BM eller BIU vedr. Leverandørens udførelse af Kontrakten henstiller Ordregiver, at Ordregiver - som led i et tillidsbaseret samarbejde, hvor fx fejl eller mangler hos den anden Part kan drøftes åbent - orienteres om indholdet af en henvendelse på forhånd hhv. drøfter dette med øverste ledelsesniveau hos Ordregiver.

2.5 Repræsentanter for Ordregiver i det daglige samarbejde

Ordregivers repræsentanter i det daglige samarbejdet består af medar- bejdere fra følgende af Ordregivers enheder, jf. tabel 1.

Tabel 1: Ordregivers forvaltningsenheder

Ordregivers enheder	Niveau i samarbejdsorganisatio- nen	Rolle (opgaver)
Jobcenter København, Gammel Køge Landevej, Specialenheden, Arbejdsmarkedetscenteret (AMC)	Driftsniveau	Leverandørens daglige samar- bejdspartner ifm. udførelsen af Kontrakten. Det er primært Speci- alenheden i AMC, der henviser borgere til Leverandørens forløb.
Jobcenter København, Ydelses- service (YDS)	Driftsniveau	Sagsbehandling ved fx udeblivel- ser fra tilbud og evt. forvaltnings- afgørelse om fradrag eller lukning af borgerens forsørgelsesydelse.
Jobcenter København, Central- forvaltningen (CF)	Styringsniveau	Contract Management, herunder fx rådgivning af driftsniveauet og gennemførelse af tilsynsbesøg

2.5 Mellemste ledelsesniveau (Styregruppeniveau)

Parterne nedsætter ifm. kontraktstart en styregruppe på ledelsesniveau med repræsentanter fra Ordregiver, jf. tabel 1 og fra Leverandøren, jf. ta- bel 2.

Styregruppen har det overordnede ansvar for samarbejdets gennemfø- relse med henblik opfylde Parternes mål med Kontrakten; at levere ko- ordinerede, sammenhængende og målrettede forløb, der skaber resul- tater for de unge.

Formålet med styregruppemøderne er, fx at:

• Gennemføre status på Kontraktens udførelse og samarbejdet i øv- rigt, herunder status efter behov på relevante kvalitetsindikatorer og

øvrige KPI-målinger fx antal borgerhenvisninger, antal borgere der kommer i job og uddannelse, progression i borgernes aktiverings- omfang mv.

• Sikre et fælles overblik og forståelse for samarbejdet, herunder af- klare og løse eventuelle problemer, som øvrige niveauer i samar- bejdsorganisationen har bedt styregruppen om at drøfte/løse.

• Gennemføre risikostyring (overblik og drøftelse af faktorer, som vil kunne påvirke Kontraktens optimale udførelse på forskellige ni- veauer – det gælder både Ordregiver og Leverandørens forretning)

• Undersøge og løbende vurdere om der er behov for ændringer i samarbejdet, fx integrering af den nyeste viden i tilrettelæggelsen af indsatsen, herunder vurdere om ændringer i samarbejdet har en karakter eller et omfang, der fordrer en allonge til Kontrakten eller ej. Evt. allonge til Kontrakten skal godkendes (underskrives) af parter- nes tegningsberettigede repræsentant fra øverste ledelsesniveau

• Undersøge og løbende vurdere om der behov for at iværksætte evt. udviklingspunkter, herunder fx praksis- og læringsfællesskaber eller korterevarende fælles kompetenceudvikling

Styregruppens opgaver og ansvarsområder

Styregruppen har følgende opgaver og ansvarsområder:

• Styregruppen behandler spørgsmål af principiel betydning, herun- der den langsigtede udvikling af samarbejdet mellem Parterne, kontraktændringer mv.

• Styregruppen skal sikre den overordnede fælles ledelse, herunder opfølgning på fremdrift, udfordringer, mål- og behovsopfyldelse, kommunikation og samarbejde.

• Styregruppen behandler de af Ordregiver (og evt. af Leverandøren) udarbejdede rapporter/statistikker (ledelsesinformation)

• Styregruppen træffer de nødvendige beslutninger om samarbejdet og Kontraktens udviklingspunkter mv.

Leverandørens repræsentanter i styregruppe og på øvre ledelsesni- veau

Ordregivers forvaltningsrepræsentanter i det daglige samarbejde frem- går af tabel 1. Leverandørens repræsentanter på øvre-, og mellemste le- delsesniveau, samt styringsniveau og driftsniveau fremgår af tabel 2 [Skal udfyldes af Leverandøren ved Kontraktindgåelse]. Der gerne må være personsammenfald mellem Leverandørens repræsentanter/roller på de forskellige niveauer i samarbejdsorganisationen. Det vil oftest også være mest effektivt.

Udpegning af repræsentanter/roller er op til Leverandøren.

Tabel 2: Leverandørens repræsentanter i styregruppe og på øvre le- delsesniveau.

Titel	Navn	E-mail	Telefon	Medlem af styre- gruppe på det mel- lemste le- delsesni- veau	Deltager i fæl- les og bilate- rale møder på øverste ledel- sesniveau
[Kontorchef, CF]				[Nej]	Ja
[Afdelings- chef]				[Ja]	Ja
[Contract Ma- nager]				Ja	Ja
[Fagkoordi- nator]				Nej	Nej

Styregruppens bemyndigelse og rollefordeling

Et eller flere medlemmer af styregruppen - eventuelt i forening - skal være bemyndiget til for henholdsvis Ordregiver og Leverandøren at træffe bindende beslutninger om samarbejdet og Kontraktens gen- nemførelse.

Eventuelt forhandlede allonger til Kontrakten skal dog godkendes (un- derskrives) af parternes tegningsberettigede repræsentant fra øverste ledelsesniveau.

Styregruppen kan beslutte, at andre personer skal deltage i styregrup- pen på ad hoc basis eller som permanente medlemmer.

Ordregiver og Leverandørens CM (se styringsniveau) deltager i mø- derne på dette niveau, således at styringsniveauet har det fulde overblik over de drøftelser/beslutninger der træffes. Dette er med henblik på at CM kan arbejde ind i de beslutninger styregruppen træffer og sørge for at det bliver implementeret/iværksat.

En af Ordregivers repræsentanter udpeges, som forperson for styre- gruppen.

Samarbejdet i styregruppen skal fungere efter hensigtserklæringerne i indledningen, men i sidste instans skal Ordregiver kunne foretage en af- gørelse ved uenighed. Ordregivers CM vil som udgangspunkt internt have koordineret (og fået mandat) til at udlægge Ordregivers stand- punkt / afgørelse i en konkret sag. En beslutning vil være koordineret blandt Ordregivers styregruppemedlemmer, herunder evt. også med Ordregivers øverste ledelsesniveau.

Mødestruktur i styregruppe

På første møde i styregruppen (kick-off møde) som afholdes umiddel- bart efter kontraktstart fastlægges den endelige mødestruktur, indhold og antal møder i år 1 af Kontrakten Ved afholdelse af sidste møde i ka- lenderåret aftaler Parterne mødestrukturen for det kommende år. Der- udover skal styregruppen på det første møde også gennemgå Ordregi- vers implementeringsplan. I de første 6 måneder efter kontraktstart kan det være nødvendigt at mødes hyppigere. Dette fastlægges ligeledes på kick-off mødet.

Styregruppens overordnede ansvar er ikke som udgangspunkt at følge den daglige drift (driftsniveauet), selvom fx mere principielle operatio- nelle driftsudfordringer, dog sagtens kan blive genstand for en drøf- telse på et styregruppemøde.

Styregruppen skal afholde møder efter behov. Der kan ved behov fore- lægges skriftlige notater/indstillinger til styregruppen fra styringsni- veauet mellem møder, fx ved behov for en hurtig beslutning fra Ordre- giver/Leverandør, men som udgangspunkt tages beslutninger på styre- gruppemøderne.

Styringsniveauet kan også fremsende relevant opdateret styringsinfor- mation til leverandørkredsens styregrupper, fx købsprognoser.

Medmindre andet aftales mellem Parterne, afholdes styregruppemø- derne hos Leverandøren.

2.6 Styringsniveau (Contract Manager-niveau)

Leverandøren skal udpege deres egen kontaktperson (Leverandørens Contract Manager), som sammen med Ordregivers CM - står for den daglige styring af Kontrakten og samarbejdet (styringsniveau).

Contract Managers varetager det daglige overblik over Kontraktens ud- førelse og samarbejde i øvrigt. Det er Contract Managers overordnede ansvar at fungere, som sparringspartner til Ordregivers driftsniveau (dvs. beskæftigelses- og uddannelseskonsulenter, fagkoordinatorer og den lokale ledelse) og som sparring til styregruppens opfølgning på, om Kontrakten fungerer hensigtsmæssigt og opfylder formålet her- med. Contract Managers skal rapportere til styregruppen om Kontrak- tens fremdrift, compliance, og fx Ordregiver og Leverandørens driftsni- veauers vurdering af samarbejdet, herunder forslag til justeringer i Kon- trakten/samarbejdet.

Styregruppen kan på baggrund af blandt andet disse rapporter drøfte og foretage ændringer el.lign. i Kontrakten/samarbejdet.

Derudover har Contract Managers det daglige ansvar for bl.a.:

• Kontakt mellem Parterne

• Daglig ledelse og koordinering af alle aktiviteter i implementerings- fasen

• Udarbejdelse af rapporter, ledelsesinformation, indstillinger mm. til styregruppen

• Tilrettelæggelse og administration af Parternes samarbejde

• Løbende orientering i øvrigt til styregruppen om Kontraktens og samarbejdets forløb.

Ordregivers og Leverandørens udpegede kontaktpersoner (Contract Manager) fremgår af Kontrakten.

Ordregivers Contract Managers rolle og ansvar

Ordregivers CM har beslutningskompetence på Ordregivers vegne vedrørende forhold relateret til det daglige samarbejde og udvikling af løsninger mellem Ordregiver og Leverandøren.

CMs rolle består fx i at være:

• Ansvarlig for samarbejdet med Leverandøren

• Primær kontaktperson på ledelsesniveau

• Bindeled mellem Leverandørens og Ordregivers organisation, og varetager den løbende dialog med Leverandøren

• Bindeled mellem udviklingen og den daglige drift

• Ansvarlig for den interne afstemning i Ordregivers egne enheder med Ordregivers behov ift. Kontraktens optimale udførelse

• Ansvarlig for koordinering og bestilling af opgaver hos Ordregivers forskellige enheder ifm. Kontraktens udførelse, fx Ordregivers tilsyn og Ordregivers økonomiafdeling

• Rådgive eller koordinere rådgivning af Ordregivers egne enheder om Kontrakten og Kontraktens udførelse

• Planlægning eller koordinering af andre af Ordregivers enheders planlægning af workshops / udviklingsaktiviteter

• Deltage i evaluering og review, som et led i udviklingsprocessen

CM sikrer:

• Opfølgning på Leverandørens levering af Ydelser, herunder Kon- traktens opfyldelse / compliance

o Contract Manager skal fungere som et bindeled mellem driftsniveau (beskæftigelseskonsulenter og lokal ledelse) og Leverandøren, såfremt der opstår udfordringer el.lign.

• Koordinering af aktivitetsplaner med Leverandørens Contract Ma- nager

CM kan uddelegere (dele af) vedkommendes ansvar (og opgaver) til enheder på driftsniveauet, da opgaveløsning ofte med fordel kan ske på driftsniveauet, som er i tættest kontakt med de konkrete Leverancer på Kontrakten.

Leverandørens Contract Managers rolle og ansvar

Leverandørens Contract Manager har beslutningskompetence på Leve- randørens vegne vedrørende samtlige forhold relateret til det daglige samarbejde mellem Ordregiver og Leverandør.

Leverandørens Contract Managers rolle består i at være:

• Ansvarlig for samarbejdet med Ordregiver

• Primær kontaktperson på ledelsesniveau

Leverandørens Contract Manager sikrer:

• Planlægning, rådgivning og initiering af alle aktiviteter hos Leveran- døren

• Opfølgning på Leverandørens levering af Ydelser, herunder Kon- traktens opfyldelse

• Sikring af kvalitet i Leverandørens ydelser

Mødestruktur for Contract Managers samarbejde

På styregruppens første møde (”kick-off møde”) fastlægges den ende- lige mødestruktur og indhold for Contract Managers arbejde, herunder relationen til styregruppen.

Contract Managers mødes og/eller taler sammen efter behov. Under implementeringsperioden kan det dog være nødvendigt at Contract Managers mødes eller taler sammen hyppigere for at sikre en optimal implementering af Kontrakten hos begge Parter.

Det vil som udgangspunkt, medmindre styregruppen aftaler andet på kick-off mødet, være Contract Managers, som forestår implementerin- gen af Kontrakten, arrangerer møder, workshops og i øvrigt understøt- ter styregruppen, ligesom at Contract Managers understøtter deres egen organisation optimale udførelse af Kontrakten mv.

Driftsniveau

Driftsniveauet (praksisniveauet) består af Parternes beskæftigelses- og uddannelseskonsulenter, virksomhedskonsulenter, mentorer, speciali- ster, fagkoordinatorer og administrative medarbejdere – og deres di- rekte leder, der varetager den daglige drift af Kontrakten, og således sik- rer at Kontrakten anvendes og at der leveres gode borgerforløb i med- før af Kontrakten.

Driftsniveauets medarbejderrolle(r)

Driftsniveauets udførende medarbejdere har den direkte kontakt til bor- geren. Leverandørens medarbejdere er de primære personer i borge- rens uddannelses- og beskæftigelsesrettede indsats, når Ordregivers medarbejdere har henvist en borger til Leverandørens forløb.

Leverandøren skal forvente en løbende dialog og sparring på borgerni- veau mellem Parternes medarbejdere - hyppigheden afhænger af be- hov i forhold til den enkelte borger. Som led i samarbejdet kan borge- ren dog også møde/tale med Ordregivers medarbejdere på driftsnive- eau, som led i deres myndighedsrolle, herunder fx via afholdelse af lov- pligtige samtaler og justeringer af borgerens Min Plan.

Ordregiver og Leverandørens fagkoordinatorer og/eller afdelingschefs roller og ansvar

Som led i udførelsen af Kontrakten kan der opstå spørgsmål og udfor- dringer for Leverandøren og Ordregivers medarbejdere.

Som udgangspunkt skal der være faste kontaktpersoner hos begge Par- ter i form fagkoordinatorer og/eller afdelingschef. Den konkrete organi- sering besluttes af hhv. Ordregiver og Leverandøren.

Fagkoordinator og/eller afdelingschef har ansvaret for at vejlede og rådgive medarbejderne og finde løsninger vedr. Kontraktens anven- delse på driftsniveauet. Det gælder både i egen organisation og i dialog

med samarbejdspartneren at finde hensigtsmæssige løsninger i ”dag- til-dag” udførelsen af Kontrakten.

Afdelingschef har ansvaret for at viderebringe spørgsmål og udfordrin- ger mv. længere op i styringskæden til CM- niveau, jf. løsningstrappe- proceduren i punkt 2.8. Det gælder, hvis fagkoordinatorer og/eller af- delingschef ikke umiddelbart kan løse en udfordring/spørgsmål mv., el- ler på nogen måde er i tvivl om forståelsen af forhold i Kontrakten ift. driftsniveauets udførelsen af Kontrakten.

Mødestruktur og udvidet samarbejdet på driftsniveau

Medarbejdere på driftsniveauet korresponderer (telefonisk/via mail) og/eller mødes efter behov.

Ordregiver ønsker et tæt samarbejde med Leverandøren for at sikre de bedste rammer for at skabe sammenhængende, målrettede og gode forløb for borgerne. Ud over løbende møder på forskellige niveauer i samarbejdsorganisationen, jf. punkt 1, kan følgende redskaber (ikke-ud- tømmende) fx indgå i samarbejdet på driftsniveau:

• Mail (fx faste Leverandørpostkasse med kort svartid)

• Telefon (hurtigt afklaring på sager, misforståelser mv.)

• Samlokalisering (Ordregivers medarbejder er delvist placeret hos Leverandøren for at afholde lovpligtige samtaler og for sikre sparring med Leverandør og hurtigt reaktion i sager. Leveran- døren kan også delvist placeres hos Ordregiver fx for at sikre hensigtsmæssig visitation)

• Fællessamtaler med borger (fx ved visitation, undervejs eller ved afslutning/overlevering til Ordregiver), fx for at få fokus på progression hos borgeren.

• Samarbejds,- lærings- og praksisfælleskaber (på driftsniveau med deltagelse af styringsniveau ved behov), fx jf. pkt. 0.

• Ordregiver bidrager med efteruddannelse af Leverandørens medarbejdere hhv. fælles kompetenceudviklingsaktiviteter af medarbejdere på driftsniveau

• Årlige udviklings- og læringsworkshops

Ledelsesniveauet (typisk mellemste ledelsesniveau) planlægger og fastlægger særlige samarbejdsaktiviteter, - herunder CMs rolle/opgaver

-, som ligger ud over driftsniveauets almindelige samarbejdskanaler som fx mail/telefon/møder.

Omfanget af et udvidet samarbejdet er dog afhængig af Ordregivers muligheder indenfor den økonomiske ramme og andre prioriteringer og kan derfor også løbende ændre sig i Aftaleperioden.

Samarbejds- og læringsforum på driftsniveau omkring fejl (Ydelses- service)

Ydelsesservice er den enhed hos Ordregiver, som forestår partshøring ved fx udeblivelser og evt. efterfølgende fradrag i eller lukning af borge- rens forsørgelsesydelse. Leverandørens løsning af flere af de admini- strative opgaver i Kontrakten og evt. fejlniveau i opgaveløsningen (se bilag E) har betydning for Ordregivers videre myndighedsarbejde og dermed ressourcetræk hos Ordregiver ved et eventuelt højt fejlniveau.

Ordregiver (ved Ydelsesservice) afholder som udgangspunkt årligt bi- laterale møder med en række udvalgte leverandører i leverandørkred- sen. Ordregiver udvælger hvilke leverandører der afholdes møder med ud fra:

• Antal af køb

• Antal af registrerede fejl (dem med flest fejl udvælges)

Formålet med møderne, er at reducere fejl via gennemgang af eksem- pler på sager fra Leverandøren for at sikre læring og kompetenceudvik- ling af Leverandørens medarbejdere med henblik på forbedring frem- adrettet. Ordregiver vejleder i hvordan Kontraktens forpligtelser/opga- ver skal forstås og udføres og derudover vejledes der i relevante regler, fx sanktionsregler, ferieregler, sygemeldingsregler, notatpligt mv.

For Leverandøren deltager medarbejdere på driftsniveau, samt en lokal afdelingsleder.

En afdelingschef og fagkoordinator fra Ordregivers bestillende enhed i Jobcenter Københavns kan efter eget valg deltage. Det skyldes, at fejl hos Leverandøren også kan opstå fordi Ordregivers driftsniveau (Job- centret) har lavet fejl eller ageret uhensigtsmæssigt i en konkret sag.

CM kan også deltage afhængig af (viden- og lærings) behov.

Hvis der er uforholdsmæssigt mange løbende fejl, retter Ordregiver li- geledes løbende henvendelse til Leverandøren og Ordregivers CM og Ordregivers bestillende enhed.

2.8 ”Løsningstrappe” (Eskalationsprocedure)

Hvis der ikke kan opnås en enighed (løsning) mellem Parterne i en kon- kret sag eller der fx er tvivl om forståelsen af bestemte forhold i Kontrak- ten, følges ”Løsningstrappens” eskalationsprocedure, med mindre an- det aftales på styregruppens kick-off møde.

Spørgsmål eller uenighed skal altid forsøges løst på lavest muligt ni- veau. Hvis dette ikke er muligt, inddrages hhv. eskaleres til næste ni- veau.

Eskalationsproceduren er således:

• Første instans er driftsniveauet ved Ordregivers og Leverandørens medarbejdere

• Anden instans er driftsniveauet ved Fagkoordinator og vedkom- mendes Afdelingschef

• Tredje instans er styringsniveauet ved Contract Managers

• Fjerde instans er mellemste ledelsesniveau ved styregruppen

• Femte instans er øverste ledelsesniveau ved direktør hos Ordregiver og Leverandør

”Løsningstrappen” er også illustreret i ”samarbejdsdiamanten” i figur 1 i

punkt 2.1.

3. Krav og forventninger til medarbejdere

Leverandørens medarbejdere har en essentiel rolle i samarbejdsorgani- sationen og udgør det centrale omdrejningspunkt i opgaven med at skabe positive forandringer i borgernes uddannelses- og jobparathed.

Det følger af Kontraktens pkt. 4.8, at Leverandøren skal have egnet per- sonale til udførelsen af opgaven jf. også kravspecifikationerne på ud- budsområderne..

Afsnittet uddyber krav og forventninger til Leverandørens medarbej- dere, herunder forskellige medarbejderroller.

3.1 Krav til Leverandørens medarbejdere

Leverandørens medarbejdere samt eventuelle underleverandører, der deltager til Kontraktens gennemførelse, skal alle være i besiddelse af de fornødne kompetencer og kvalifikationer, herunder relevant og nødven- dig uddannelse, viden og erfaring, i forhold til at kunne varetage deres roller i forbindelse med Kontraktens gennemførelse.

Dette indebærer også ift. målgruppen af ledige med rocker- eller ban- derelationer, at Leverandørens nuværende og evt. kommende medar- bejde ikke må have interessekonflikter i forhold til målgruppen. Det vil sige, at de medarbejdere, som leverandøren – samt medarbejdere hos evt. underleverandører - anvender til levering af indsatsen til borgerne, ikke må være aktive i bande- eller rockermiljøet.

Ordregiver kan til enhver tid kræve at se straffeattester og føre tilsyn med de medarbejderne hos Leverandøren (og evt. underleverandører), som arbejder med indsatsen, mhp. at vurdere, om der er interessekon- flikter til rocker- og bandemiljøet – herunder om medarbejderne er eg- nede til at varetage deres roller i forbindelse med Kontraktens gennem- førelse.

Det er op til den enkelte leverandør at sikre en relevant procedure ift. at sikre, at de enkelte medarbejdere ikke er aktive i bandemiljøet. Egen- kontrollen kan f.eks. bestå i, at leverandøren ved at indhente straffeattest undersøger, om den enkelte medarbejder er dømt for kriminalitet med tilknytning til bandemiljøet. Hvis det er tilfældet, skal der - i dialog med

Ordregiver - foretages en konkret vurdering af dommenes indflydelse på den enkeltes egnethed til at bestride stillingen.

Leverandøren er forpligtet til i hele Aftaleperioden at opretholde den til udførelse af opgaven relevante og fornødne kapacitet og viden, herun- der i form af tilstrækkelige og kvalificerede medarbejdere. Dette gælder også i form af medarbejdere med relevant og fornøden viden omkring de særlige sikkerhedsmæssige forhold ved at arbejde med borgere med rocker- eller banderelationer, jf. også kravspecifikationerne på ud- budsområderne.

Kan Leverandøren ikke udføre opgaven med den aftalte kvalitet, eller indtræder der forsinkelse eller risiko for forsinkelse, som ikke er begrun- det i Ordregivers forhold, borgers forhold el.lign., er Leverandøren for- pligtet til at tilpasse sin bemanding, herunder i nødvendigt omfang at allokere yderligere eller andre medarbejderressourcer. Ændring i be- mandingen, herunder udskiftning af medarbejdere, jf. afsnit 0.

Leverandøren skal til enhver tid og uden ugrundet ophold på Ordregi- vers forlangende kunne dokumentere de anvendte medarbejderes kompetencer og kvalifikationer eller eventuelle andre forhold af betyd- ning enten for Leverandørens evne til at varetage opgaven eller for kva- liteten af de leverede Ydelser. Hvis dokumentation ikke fremvises på Or- dregivers forlangende, er Leverandøren forpligtet til at genoprette for- holdene. Herunder kan Ordregiver forlange, at Leverandøren inddrager underleverandører.

I det følgende er angivet krav og forventninger til forskellige medarbej- derroller hos Leverandøren og efterfølgende krav til udskiftning af med- arbejdere.

3.2 Mentorer

Leverandørens mentorer er de medarbejdere, som leverer mentor- støtte, jf. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB), Kap. 26. Ordregi- ver reserverer alene betegnelsen ’mentor’ til Leverandørens udførelse af mentorstøtteopgaver, jf. LAB.

Certificering af mentorer

Der findes ikke i dag en national eller EU-standard i form af lovgivning eller andet for funktionen som mentor.

En Leverandør skal på den baggrund have egne retningslinjer for egne medarbejdere, der varetager funktionen som mentor.

Retningslinjerne skal overholde den til enhver tid gældende lovgivning og tage udgangspunkt i Ordregivers eget værdigrundlag mv., jf. punkt 1.

Leverandørens medarbejdere, der varetager funktion som mentor skal læse og underskrive retningslinjer, som dokumentation for at de er læst og forstået.

Underskrifterne skal opbevares af Leverandøren og kontrol heraf kan indgå i tilsynet af Leverandøren. Leverandøren skal kunne udlevere kopi af medarbejdernes underskrift på retningslinjerne på stedet, såfremt Leverandøren anmodes herom af tilsynet jf. bilag H.

3.3 Psykolog / Psykiater

Leverandøren skal ved evt. brug af mestringsforløb med psykolog / psy- kiater, jf. kravspecifikation A.1.-A.2., anvende autoriseret psykolog / psy- kiater.

Herudover har Ordregiver ingen krav til anvendelse af psykolog / psyki- ater ifm. mestringsforløb med psykolog / psykiater. En psykolog/psykia- ter må ikke yde behandling m.v. som led i de forløb, der er omfattet af Kontrakten. Evt. lægelige undersøgelser og behandling skal foregå i sundhedssystemet.

3.4 Handicapkonsulenter

Leverandøren kan vælge at tilknytte en handicapkonsulent til udførelsen af Kontrakten. Ordregiver har følgende forventninger til de af Leveran- dørens medarbejdere, som evt. agerer i funktionen som handicapkon- sulent.

En handicapkonsulent forventes, at:

• Besidde stor viden om hele handicapområdet, og forskellige typer af handicaps, særligt psykiske diagnoser og funktionsnedsættelser

• Kunne indgå i dialog med borgeren om dennes handicap, og have en motiverende tilgang i mødet med borgeren

• Kunne vejlede og rådgive borgeren i forhold til daglig mestring af en hverdag med et handicap

• Kunne fungere som faglig sparringspartner for kolleger og samar- bejdspartner omkring borgeren

• Have indsigt i mulighederne for at kompensere for evt. handicap i forbindelse med afklaring af arbejdsevne, herunder råd og vejled- ning om indretning, hjælpemidler

• Have indsigt i og kendskab til mulighederne om hjælp til handicap- pede borgere i uddannelse og job

• Kunne navigere i ansøgningsprocessen i det kommunale regi, og støtte borgere, konsulenter og samarbejdspartnere heri.

3.5 Misbrugskonsulenter

Leverandøren kan vælge at tilknytte en misbrugskonsulent til udførelsen af Kontrakten. Ordregiver har følgende forventninger til de af Leveran- dørens medarbejdere, som agerer i funktionen som misbrugskonsu- lent.

En misbrugskonsulent forventes, at:

• Besidde bred viden om misbrugsområdet

• Kunne indgå i dialog med borgeren om dennes misbrug, og have en motiverende tilgang i mødet med borgeren

• Kunne vejlede og rådgive borgeren i forhold til daglig mestring af en hverdag med misbrug

• Kunne fungere som faglig sparringspartner for kolleger og samar- bejdspartner omkring borgeren

• Have opdateret viden på hele behandlingsområdet i København, både på det kommunale og regionale område, samt det frivillige område

• Have kendskab til forskellige strategier, der kan arbejdes med om- kring borgeren, så misbrugsproblematikkerne træder i baggrunden til fordel for fokus på job og uddannelse.

• Kunne bidrage med viden og vurderinger i forhold til i hvilket om- fang borgeren er påvirket af deres misbrug, og hvordan det spiller ind i forhold til mulighederne for job og uddannelse.

• Kunne navigere i det kommunale og regionale behandlingssystem, og hjælpe borgeren videre til rette instanser og/eller kunne vejlede kolleger og samarbejdspartnere om næste skridt i forhold til rele- vante behandlingstiltag. Hvor søges, hvordan søges m.m.

3.6 Udskiftning af Leverandørens medarbejdere

Af hensyn til fremdriften og kvaliteten i arbejdet samt af hensyn til det tætte daglige samarbejde skal begge Parter i videst muligt omfang undgå udskiftning af medarbejdere, som fungerer som nøglepersoner.

Leverandøren må ikke reducere antallet af medarbejdere beskæftiget med udførelse af Kontrakten, hvis dette bringer forløbenes kvalitet i fare, jf. Kontrakten (herunder Leverandørens løsningsbeskrivelse).

Udskiftningen af medarbejdere eller en underleverandør (og dennes medarbejdere) må ikke have indvirkning på Leverandørens evne til at varetage udførelse af opgaverne i overensstemmelse med den be- skrevne kvalitet i Kontrakten, herunder indebære, at forløbenes færdig- gørelse forsinkes. Leverandøren skal sikre, at udskiftning / nye medar- bejdere lever op til kravene i pkt. 1 og i Kontrakten i øvrigt.

Leverandøren afholder alle omkostninger i forbindelse med udskiftning af Leverandørens medarbejdere.

Leverandøren skal efter Ordregivers anmodning udskifte en medarbej- der, såfremt Ordregivers anmodning er sagligt og rimeligt begrundet. Det vil sige, såfremt Ordregiver sagligt kan begrunde, at der er samar- bejdsvanskeligheder med en medarbejder fra Leverandøren, så skal Le- verandøren sørge for, at denne medarbejder fjernes fra denne

samarbejdsflade, og ikke længere skal indgå i samarbejdet med Ordre- giver. Ordregiver skal ligeledes justere i kontaktfladen til Leverandøren, hvis Leverandørens anmodning om dette er sagligt og rimeligt begrun- det.

CF 3. kontor - Integration og Vækst Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen

Bilag H

Kvalitet og Tilsyn

Indhold

1. Kvalitet og tilsyn 3

1.1 Indledning 3

1.2 Tilsynets elementer 3

2. Kvalitet- og tilsynsorganisationen 4

2.1 Kvalitet- og tilsynsorganisationen: Tilsynsbesøg 4

2.2 Kvalitet- og tilsynsorganisationen: Resultat- og ledelsesinformation, brugertilfredshed og klagesagsbehandling 4

3. Tilsyn – Tilsynsbesøg 5

3.1 Indledning 5

3.2 Tilsynsmodel for Ordregivers tilsynsbesøg 5

Omfang af tilsynsbesøg, herunder tilsynstyper 5

Proces for gennemførelse af tilsynsbesøg 6

3.3 Tilsynets hovedområder 7

Opfølgning på Ordregivers egne tilsynsbesøg 9

Generelt vedrørende opfølgning på tilsynsbesøg, herunder eskalering 9

Særskilt eskalationsmodel ved uoverensstemmelser mellem Ordrens aktivitetstimer og Leverandørens dokumentation for leveret Ydelse 10

3.5 Krav til Leverandøren vedr. tilsyn, som led i uanmeldte tilsynsbesøg mv. 11

Krav ifm. tilsyn og tilsynsbesøg 11

Krav til Leverandørens eget kvalitetssikringssystem 12

3.5 Krav til Leverandørens dokumentation 12

Varighed af opbevaring af data/dokumentation (slettefrist), som led i Leverandørens udførelse af Kontrakten 12

4. Tilsyn med arbejdsklausul og borgernes data 13

4.1 Tilsyn med Leverandørens opfyldelse af Kontraktens arbejdsklausul (bilag L) 13

4.2 Tilsyn med Leverandørens databehandleraftale (opbevaring af borgernes data) 14

5. Resultat- og ledelsesinformation 14

6. Brugertilfredshed 15

7. Klager og aktindsigtsbegæring 16

7.1 Klagesagsbehandling 16

Kontaktoplysninger til klagesagsbehandlingsteam 17

7.2 Aktindsigtsbegæringer 17

Aktindsigt begæret af borgeren 17

Aktindsigt begæret af anden instans i Ordregivers akter om Leverandøren 17

1. Kvalitet og tilsyn

1.1 Indledning

Formålet med bilaget er at give Leverandøren et billede af, hvilke krav og forventninger Københavns Kommune, Beskæftigelses- og Integrati- onsforvaltningen (herefter ”Ordregiver”) har til Leverandøren, som led i Ordregivers tilsyn. Ordregiver har ved inddragelse af Leverandører i be- skæftigelsesindsatsen pligt til at føre tilsyn med Leverandørernes vare- tagelse af opgaver efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB).

Dette bilag er dynamisk og beskriver så vidt muligt Ordregivers ønsker og minimumskrav ved rammeaftalens (herefter "Kontraktens”) ikraft- træden. Bilaget og dermed krav til Leverandørens samlede opgaveleve- rance kan derfor ændre sig løbende i Kontraktens Aftaleperiode, og Le- verandøren skal følge Ordregivers til enhver tid udmeldte retningslin- jer. Eventuelle merudgifter ved ændringer skal afholdes af Leverandø- ren.

Ordregivers driftsorienterede tilsyn har til formål at sikre kvaliteten af de uddannelses- og beskæftigelsesrettede tilbud, der leveres af Leveran- døren, herunder Leverandørens overholdelse af Kontrakten. Ordregi- vers tilsyn har både et kontrol-, kvalitets- samt et udviklings- og lærings- aspekt, som skal understøttes af samarbejdsorganisationen og dets sa- marbejdsaktiviteter, jf. bilag G.

Tilsynet er baseret på dialog og en grundlæggende tillid til at Leveran- døren leverer gode forløb af høj kvalitet til vores borgere, der er i over- ensstemmelse med Kontrakten. Tilsynet rummer mange aspekter af Le- verandørens indsats, men har særligt fokus på kvaliteten i Leverandø- rens udførelse af Kontrakten.

1.2 Tilsynets elementer

Tilsynet med Ordregivers leverandørkreds bygger på følgende elemen- ter, hvoraf den overvejende største del af tilsynet foregår via Ordregi- vers tilsynsbesøg hos Leverandøren og via Leverandørens eget interne ledelses- og kvalitetstilsyn.

Ordregivers tilsyn udføres primært fra styringsniveauet i samarbejdsor- ganisationen, jf. figur 1 i bilag G. Ordregivers overordnede kvalitets- og tilsynsaktiviteter er illustreret i figur 1. Flere af elementerne uddybes ef- terfølgende.

Document Metadata

Table of Contents

UDBUDSBETINGELSER: SPECIALISEREDE INDSATSER FOR

Document Metadata