K O N T R A K T

Denne kontrakt er indgået mellem Udlændingestyrelsen og [Operatøren] med det formål at regulere samarbejdet mellem parterne i forbindelse med driften af ind- kvarteringssteder for asylansøgere m.fl. og [Operatøren]s levering af tilknyttede ydelser.

1.1. Kort beskrivelse af parterne

Udlændingestyrelsen er en styrelse under Udlændinge-, Integrations- og Boligmi- nisteriet, der efter udlændingelovens § 42 a, stk. 5, har ansvaret for at tilvejebringe og drive indkvarteringssteder for asylansøgere m.fl.

Røde Kors er en økonomisk og administrativ selvstændig del af Landsforeningen Røde Kors. Røde Kors’ asylarbejde er omfattet af Vedtægter landsforeningen Rø- de Kors i Danmark, vedtaget af landsmødet den 25. oktober 2014.

Røde Kors er en del af Den internationale Røde Kors og Røde Halvmåne Bevæ- gelse, der består af de nationale Røde Kors selskaber, Den Internationale Røde Kors’ Komité og Det Internationale Forbund af Røde Kors og Røde Halvmånesel- skaber. Bevægelsen arbejder ud fra et mandat fastlagt i Genévekonventionerne af

12. august 1949.

Røde Kors er en væsentlig samarbejdspartner for Udlændingestyrelsen på asyl- indkvarteringsområdet.

Røde Kors benævnes i kontraktens bilag ”operatøren”.

1.2. Kontrakt og bilag

Denne kontrakt er udformet i et generisk format, således at den kan anvendes af operatører i hele landet med justeringer af visse afsnit, og at den fulde bilagsliste ikke nødvendigvis er relevant for alle operatører.

1.3. Overordnet målsætning

Det er en fælles målsætning for parterne, at opholdet på indkvarteringsstederne og de tilbud, der stilles til rådighed i den forbindelse, skal give beboerne en menings- fuld og værdig ventetid.

Det er i den forbindelse væsentligt, at beboernes personlige ressourcer under de givne omstændigheder udnyttes optimalt, og at de bibringes en realistisk opfattel- se af deres situation, således at de bedst muligt bliver i stand til at tage vare på sig selv og deres familie, uanset om fremtiden ligger i Danmark, deres hjemland eller et evt. tredjeland.

2. DEFINITIONER

Ved aktiviteter forstås de underaktiviteter, der skal gennemføres i tilknytning til leveringen af ydelserne.

Ved beboere forstås personer omfattet af Udlændingestyrelsens underholdsfor- pligtelse, jf. § 42 a, stk. 1 og 2, jf. stk. 3, i udlændingeloven, som er indkvarteret på [Operatøren]s indkvarteringssteder eller er tilknyttet disse.

Ved indkvarteringssted forstås det eller de steder, hvorfra [Operatøren] skal drive indkvarteringsvirksomhed og levere de dertil knyttede ydelser, herunder centre og tilknyttede udeboliger m.v., jf. bilag 1.

Ved indkvarteringsregion forstås en sammenhængende enhed, som typisk består af et kernecenter, hvor beboerne tilbydes ydelser, samt en række tilknyttede ind- kvarteringssteder.

Ved belægning forstås antallet af indkvarterede personer hos f.eks. en operatør eller i en region på et givet tidspunkt.

Ved indkvarteringsomfang forstås den gennemsnitlige belægning over en periode omregnet til årspersoner, hvor én årsperson svarer til én person indkvarteret i et år.

Ved kontrakt forstås denne kontrakt med bilag og senere ændringer og tillæg.

Ved ydelser forstås de forskellige opgaver, som [Operatøren] skal varetage i til- knytning til udførelsen af den samlede opgave med indkvartering.

3. Omfattede indkvarteringssteder og kapacitet

De indkvarteringssteder, som er omfattet af denne kontrakt ved indgangen til og udgangen af aftaleperioden, fremgår af bilag 1 med forbehold for tilpasninger, der ikke kan tages højde for ved kontraktens indgåelse.

Da behovet for indkvarteringskapacitet kan variere betydeligt over både kortere og længere perioder aftales det, at såvel indkvarteringssteder som kapacitet på indkvarteringsstederne kan ændres på Udlændingestyrelsens initiativ som beskre- vet i bilag 1.

I forbindelse med åbning af indkvarteringssteder forudsættes det, at Røde Kors senest 3 måneder efter påbegyndelse af drift kan levere de ydelser, der er omfattet af kontrakten.

Der kan efter behov indgås særskilte aftaler mellem Udlændingestyrelsen og Røde Kors om driften af midlertidige indkvarteringssteder uden for det ordinære center- system. Særskilte aftaler om drift af midlertidige indkvarteringssteder uden for det ordinære centersystem er ikke omfattet af denne kontrakt.

Drift af indkvarteringssteder uden for det ordinære centersystem skal ske i forlæn- gelse af den aftale, som bliver lavet i et udvalgsarbejde mellem flere operatører og Udlændingestyrelsen.

4. Røde Kors’ ydelser

4.1. Generelt

De ydelser, som Røde Kors skal levere, er nærmere beskrevet i bilag 2, bilag 3, bilag 4, og bilag 5 med underbilag. Der indgås særskilt kontrakt for de ydelser Røde Kors skal levere i relation til asylaftalen af 19. september 2012.

Røde Kors er forpligtet til at have kvalificeret og tilstrækkeligt personale ansat eller til rådighed som underleverandører til levering af ydelserne.

Røde Kors bør samtidig tilrettelægge leveringen af ydelserne, således at beboerne inddrages i størst muligt omfang.

Røde Kors er forpligtet til at stille professionel tolkebistand til rådighed for bebo- erne i det omfang, det er nødvendigt for at sikre, at beboerne forstår omfanget af deres rettigheder og pligter i indkvarteringssystemet. Røde Kors er ligeledes for- pligtet til at stille professionel tolkebistand til rådighed, hvor det er en forudsæt- ning for, at beboerne kan modtage de ydelser, som Røde Kors er forpligtet til at levere i henhold til denne kontrakt.

Røde Kors er herudover forpligtet til at bistå Udlændingestyrelsen med oplysnin- ger og besvarelser af spørgsmål i relation til de beskrevne opgaver i det omfang, det ikke er i strid med gældende lovgivning om videregivelse af oplysninger og under hensyntagen til Røde Kors’ varetagelse af øvrige opgaver.

4.2. Presse

Operatøren bør orientere Udlændingestyrelsen, såfremt operatøren modtager hen- vendelser fra folketingsmedlemmer eller ministre, der ønsker at aflægge besøg på et af operatørens centre.

Såfremt pressen henvender sig mhp. interviews med asylansøgere eller optagelse af film eller publicering af billeder med asylansøgere på indkvarteringsstedet, skal Røde Kors forinden have sikret sig, at asylansøgerne har givet samtykke, såfremt de skal fremstå uanonymiseret eller usløret. Såfremt der er tale om uledsagede mindreårige asylansøgere, skal Røde Kors forinden indhente samtykke fra den mindreåriges værge eller bisidder.

4.3. Ydelser ved åbning og lukning af indkvarteringssteder m.v.

Røde Kors er berettiget til særligt vederlag for ydelser ved åbning og lukning af indkvarteringssteder m.v. som anført i bilag 5 og bilag 1.

Vederlagets størrelse aftales konkret og vil bl.a. afhænge af Udlændingestyrelsens varsler i relation til tilpasningen.

4.4. Myndighedsforskrifter

Røde Kors er ved leveringen af ydelserne forpligtet til at følge de af Udlændinge- styrelsen udstedte retningslinjer i notater m.v. En samlet oversigt over disse ret- ningslinjer fremgår af bilag 8. Røde Kors er ligeledes forpligtet til at følge gæl- dende myndighedsforskrifter. En oversigt over de myndighedsforskrifter m.v., som Røde Kors konkret skal efterleve, enten helt eller delvist i forbindelse med varetagelsen af sin virksomhed (jf. beskrivelserne i de enkelte underbilag), frem- går af bilag 8.

Såfremt der sker ændringer i de af Udlændingestyrelsen udstedte retningslinjer eller andre relevante myndighedsforskrifter, skal der ske en opdatering af de bilag, som ændringerne vedrører, jf. pkt. 20.1. Udlændingestyrelsen skal orientere Røde Kors om ændringerne og fremsende de relevante bilag.

Røde Kors er berettiget til regulering i vederlaget (bilag 1) i det omfang, Røde Kors kan dokumentere en væsentlig nettomeromkostning, dvs. at summen af sam-

tidige ændringer af forskellige retningslinjer og myndighedsforskrifter medfører væsentlige meromkostninger.

5. FACILITETER

5.1. Generelt

Udlændingestyrelsens pligt til at stille faciliteter til rådighed for Røde Kors’ leve- ring af ydelser er reguleret i bilag 4. Det gælder ydelser, der leveres i medfør af denne kontrakt såvel som tillægskontrakten vedr. asylaftalen.

Røde Kors er ikke berettiget til at anvende faciliteterne til virksomhed, hvor der opnås indtægter fra anden side end Udlændingestyrelsen, medmindre andet aftales skriftligt.

I forbindelse med en sådan anvendelse betaler Røde Kors Udlændingestyrelsen herfor. Betalingen vil basere sig på styrelsens udgifter forbundet med faciliteterne på den givne lokalitet. I fastsættelsen af betalingen vil der indgå direkte husleje- udgifter, vedligeholdelse af ejendommen samt en andel af styrelsens udgifter til administration af området.

Røde Kors har tilladelse til at udføre indtægtsdækket virksomhed i overensstem- melse med Statens regler herfor, jf. budgetvejledningen. Det bemærkes dog, at den indtægtsdækkende virksomhed skal regnskabsmæssigt adskilles fra Røde Kors’ øvrige virksomheder på indkvarteringsområdet.

5.2. Inventar

Udlændingestyrelsen har pligt til at tilvejebringe inventar til indkvarteringssteder- ne, hvilket efter aftale kan ske i samarbejde med Røde Kors. Udlændingestyrelsen afholder udgifterne hertil som fastsat i bilag 1.

Røde Kors har pligt til at føre en fortegnelse over, hvilket inventar der er på ind- kvarteringsstederne med udgangspunkt i det beskrevne i bilag 4.3. Røde Kors har desuden pligt til at føre en fortegnelse over det inventar, som bliver kasseret, jf. bilag 5.2.

6. Samarbejdsorganisation, kvalitetssikring og Rapportering

6.1. Samarbejdsorganisation

Der skal etableres en samarbejdsorganisation som beskrevet i bilag 7. Parterne har i fællesskab ansvaret herfor.

6.2. Rapportering

Røde Kors er forpligtet til at rapportere til Udlændingestyrelsen i det i bilag 7 fastsatte omfang.

6.3. Tilsyn

Udlændingestyrelsen er berettiget til at foretage uanmeldte tilsyn med Røde Kors’ levering af ydelserne, herunder at foretage kontrolbesøg på indkvarteringssteder- ne. De nærmere regler for tilsyn er fastsat i bilag 7.

7. Vederlag

Røde Kors er berettiget til vederlag for ydelser som anført i bilag 1.

Røde Kors er ikke berettiget til andre vederlag end fastsat i bilag 1, der inkluderer enhver udgift, der er forbundet med leveringen af ydelserne.

Ved ophør af kontrakten, som følge af nedlukning eller overdragelse af kontrakten til en ny operatør, er Røde Kors berettiget til et ophørsvederlag som beskrevet i bilag 1.

Alle priser er i danske kroner og eksklusive moms.

8. Betalingsbetingelser

Røde Kors’ vederlag forfalder til betaling som anført i bilag 1. Fakturering skal ske som nærmere anført i bilag 1.

9. Kaution og underskudsgaranti

Udlændingestyrelsen stiller kaution for en evt. kassekredit på op til 35 mio. kr., som Røde Kors måtte have behov for at oprette til sikring af løbende likviditet.

Udlændingestyrelsen hæfter for et evt. underskud, der måtte opstå i forbindelse med Røde Kors’ virksomhed jf. denne kontrakt, således at et underskud ikke kan belaste Landsforeningen Røde Kors. Røde Kors skal øjeblikkeligt underrette Ud- lændingestyrelsen ved kendskab til eller forventning om underskud for afdelin- gens virksomhed. Har underskuddet en størrelsesorden på over 10 mio. kr., kan der komme på tale, at der skal ske en genforhandling af kontrakten.

Såfremt et evt. opstået underskud ikke kan dækkes af oparbejdet over- skud/egenkapital, skal underskuddet i videst muligt omfang søges udlignet gen- nem kompenserende besparelser i de efterfølgende år.

Røde Kors kan videreføre overskud på op til 10 mio. kr. fra det ene år til det an- det. Såfremt årets overskud overstiger 10 mio. kr., skal der indgås særskilt aftale mellem Udlændingestyrelsen og Røde Kors om anvendelsen af den del af midler- ne, der overstiger 10 mio. kr.

10. Vilkår for kaution og underskudsgaranti

Såfremt Udlændingestyrelsen stiller underskudsgaranti og kautionsforpligtelse, aftales følgende:

Røde Kors skal sikre, at der er en økonomisk og regnskabsmæssig adskillelse af den underskudsdækkede virksomhed og Landsforeningen Røde Kors’ (øvrige) virksomhed.

Røde Kors skal følge de statslige regler for gennemførelse af udbud, herunder Finansministeriets udbudscirkulære og EU-reglerne om gennemførelse af udbud.

Røde Kors skal udarbejde særskilte økonomiske rapporteringer til Udlændingesty- relsen, såfremt der opstår en situation, hvor der er risiko for, at underskudsgaranti- en skal aktiveres.

Røde Kors skal dokumentere omfanget og baggrund for underskuddet.

Røde Kors må ikke uden Udlændingestyrelsens samtykke træffe dispositioner over fast ejendom, inventar og andre væsentlige aktiver eller benytte dette til an- det formål end forudsat i kontrakten.

Røde Kors må ikke uden Udlændingestyrelsens samtykke træffe beslutning om optagelse eller overtagelse af lån eller ændringer heri, forpligte sig ved kaution eller anden økonomisk garanti samt foretage ændring af vilkår for eventuelle eksi- sterende garantiforpligtelser.

Røde Kors’ midler må ikke udlånes eller på anden måde anvendes til formål, der ikke er godkendt af Udlændingestyrelsen.

10.2. Revision

Røde Kors’ regnskab er omfattet af rigsrevisorlovens § 2. Røde Kors’ regnskab revideres i henhold til rigsrevisorlovens § 9.

Regnskabet skal revideres af en statsautoriseret revisor. Revisionen vælges af Rø- de Kors’ repræsentantskab.

Revisionen skal, ud over den finansielle revision, gennemføre forvaltnings- revision.

10.3. Renter

Røde Kors kan oppebære renteudgifter og renteindtægter. Røde Kors skal foretage en særskilt opgørelse af renteindtægter og -udgifter, som afrapporteres til Udlæn- dingestyrelsen i forbindelse med den løbende økonomiske rapportering og aflæg- gelsen af regnskab, jf. bilag 7.

10.4. Aflæggelse af regnskab

Røde Kors skal tilrettelægge sit regnskabsvæsen og aflægge regnskab med ud- gangspunkt i bekendtgørelse nr. 70 om statens regnskabsvæsen m.v. af 27. januar 2011.

11. Underleverandører

Røde Kors er frit stillet til at anvende underleverandører.

Dog vil Røde Kors skulle indhente skriftligt samtykke til anvendelse af underleve- randører af:

• Børneundervisning

• Legestuetilbud

Såfremt disse ikke er offentligt anerkendte uddannelsesinstitutioner.

Røde Kors hæfter for sine underleverandørers forhold på samme måde som for sine egne forhold i forbindelse med levering af ydelser efter denne kontrakt.

12. Parternes misligholdelse

I tilfælde af misligholdelse gælder dansk rets almindelige regler.

Såfremt der er væsentlige mangler eller anden væsentlig misligholdelse ved leve- ring af ydelserne, kan Udlændingestyrelsen ophæve kontrakten, jf. dog pkt. 18.

Ophævelse kan dog kun ske, såfremt Udlændingestyrelsen har afgivet skriftligt påkrav, og Røde Kors ikke har afhjulpet forholdet.

Påkrav skal indeholde angivelse af, hvori den væsentlige misligholdelse består samt en rimelig frist på mindst 14 dage til at afhjælpe forholdet.

Hvis Udlændingestyrelsen ikke opfylder sine forpligtelser i henhold til kontrakten og underbilagene, fritages Røde Kors for at levere ydelser efter kontrakten i det omfang, Røde Kors kan dokumentere, at Udlændingestyrelsens opfyldelse af sine forpligtelser er en nødvendig forudsætning for Røde Kors’ levering af ydelserne. Såfremt Udlændingestyrelsen væsentligt misligholder sine forpligtelser, kan Røde Kors ophæve kontrakten, jf. dog pkt. 18.

Ophævelse kan dog kun ske, såfremt Røde Kors har afgivet skriftligt påkrav, og Udlændingestyrelsen ikke har afhjulpet forholdet.

Påkrav skal indeholde angivelse af, hvori den væsentlige misligholdelse består samt en rimelig frist på mindst 14 dage til at afhjælpe forholdet.

13. Force majeure

Hverken Røde Kors eller Udlændingestyrelsen skal i henhold til denne kontrakt anses for ansvarlig over for den anden part, for så vidt angår forhold, der ligger uden for partens kontrol, herunder strejke og lockout, og som parten ikke ved kon- traktens underskrift burde have taget i betragtning og ej heller burde have undgået eller overvundet. Forhold hos en underleverandør anses kun for force majeure, såfremt der for underleverandøren foreligger en hindring, der omfattes af 1. punk- tum, og som Røde Kors ikke burde have undgået eller overvundet.

Force majeure kan kun påberåbes, såfremt den pågældende part har givet skriftlig meddelelse herom til den anden part senest 5 arbejdsdage efter, at force majeure er indtrådt.

14. Forsikring og ansvar

Røde Kors er omfattet af statens regler om selvforsikring. Dette er ensbetydende med, at Røde Kors ikke må tegne forsikring, jf. Cirkulære om selvforsikring i sta- ten mv. af den 9. december 2005. Statens regler om selvforsikring, for så vidt an- går bygninger og inventar, udmøntes som anført i bilag 4.

Asylansøgere m.fl. indkvarteret hos Røde Kors er omfattet af de almindelige ar- bejdsskaderegler, for så vidt angår arbejdsskader i forbindelse med lovlig aktive- ring. Arbejdsskader administreres efter reglerne i kapitel 8 i bekendtgørelse om undervisning og aktivering m.v. af asylansøgere m.fl., hvor sager vedr. skader anmeldes af indkvarteringsoperatøren til Arbejdsskadestyrelsen. Røde Kors skal i forbindelse hermed fremsende formularen ’Anmeldelse af arbejdsulykke m.v.’ samt en kopi af eventuel aftale om ekstern aktivering.

For så vidt angår ansvarsforsikring skal sager, hvori der gøres et erstatningskrav gældende over for en beboer, fremsendes til Udlændingestyrelsen i henhold til § 42 i, stk. 1 i udlændingeloven.

For så vidt angår Røde Kors’ ansvar gælder dansk rets almindelige regler.

15. Tavshedspligt

Røde Kors og dennes medarbejdere skal iagttage tavshed med hensyn til fortrolige oplysninger, jf. straffelovens §§ 152 samt 152 a-f, som der opnås kendskab til i forbindelse med udførelse af de i denne kontrakt beskrevne opgaver.

16. Persondata

Røde Kors skal overholde den til enhver tid gældende lovgivning om håndtering af persondata.

17. Overdragelse

Udlændingestyrelsen har ret til at overdrage sine rettigheder og forpligtelser efter denne kontrakt til en anden offentlig institution eller en institution eller et selskab, der ejes af det offentlige eller i det væsentlige drives for offentlige midler.

Røde Kors kan ikke uden Udlændingestyrelsens skriftlige samtykke overdrage sine rettigheder og forpligtelser efter denne kontrakt til tredjemand. Udlændinge- styrelsen kan ikke uden rimelig grund afvise en anmodning om overdragelse fra Røde Kors.

18. Tvistigheder

Kontrakten er undergivet dansk ret.

Enhver tvist, der måtte opstå i forbindelse med kontrakten, skal afgøres ved de almindelige domstole med værneting i København.

19. Kontraktens løbetid

Kontrakten træder i kraft den 1. januar 2016 og løber til og med 31. december 2016. Parterne er dog enige om, at samarbejdet har et flerårigt sigte.

Det er forventningen, at Center Sandholm omdannes til et rent modtagecenter i 2016. Omdannelsen forventes påbegyndt i foråret 2016 og afsluttet medio 2016. Dette får betydning for driften af Center Sandholm, og omfatter også en renove- ring af center Sandholm.. Parterne er enige om, at der udarbejdes et særskilt kon- traktbilag, når Center Sandholm er omdannet til et rent modtagecenter.

Kontrakten kan i kontraktperioden opsiges af parterne med 6 måneders skriftligt varsel til den første i en måned.

Ved opsigelse af kontrakten finder fremgangsmåden i bilag 5.2. anvendelse, jf. også pkt. 7.2. i bilag 1.

20. Kontraktstyring og fortolkning

20.1. Kontraktstyring

Parterne foretager i fællesskab kontraktstyring baseret på følgende hovedprincip-

per:

• Alle [indholdsmæssige] ændringer til kontrakten og tilhørende bilag skal fore- ligge skriftligt i form af allonger til kontrakten, der underskrives af begge par- ter.

• Alle ændringer af kontrakt og bilag skal kunne dokumenteres med fuld spor- barhed, f.eks. ved ændringsmarkering, versionshistorik eller lignende.

20.2. Fortolkning

Henvisninger til kontrakten eller til en bestemmelse deri omfatter også de til kon- trakten hørende bilag, henholdsvis de af disse bilag, der er relevante for den på- gældende bestemmelse, jf. bilagsoversigten nedenfor. Bestemmelser i kontrakten har forrang frem for bestemmelser i bilag.

Underskrifter

Operatøren underskriver den originale kontrakt, scanner den ind og sender den elektronisk til Udlændingestyrelsen. Herefter underskriver Udlændingestyrelsen kontrakten og fremsender den elektronisk til operatøren. Begge parter opbevarer en elektronisk version af kontrakten med henblik på eventuelle senere ændringer.

BILAG 1. KAPACITET OG ØKONOMI 15

1. Indkvarteringskapacitet og belægning 15

2. Samlet honorering 17

3. Delrammen til indkvarteringsydelser m.v 17

4. Delrammen til ejendomsdrift m.v 19

5. Delrammen til forbrugsafregnet ejendomsdrift (bilag 4) 23

6. Delrammen til sundhedsydelser m.v 24

7. Honorering for kapacitetsjusteringer m.v 26

8. Honorering for særligt aftalte ydelser i 2016 27

9. Bevilling til drift af indkvarteringsregioner 27

10. Likviditet 28

11. Fakturering 29

BILAG 2. INDKVARTERINGSYDELSER M.V 30

Bilag 2.1. Opholdscentre 30

Bilag 2. 2. Opholdscentre med primært indkvarterede afviste asylansøgere 45

Bilag 2.3. Omsorgscentre 50

Bilag 2.4 Modtage-/udrejsecentre 56

Bilag 2.5. Centre for uledsagede mindreårige 64

Bilag 2.6. Asylansøgerkursus (nyindrejste 17+ -årige) 72

Bilag 2.7. Fremrykket danskundervisning 74

Bilag 2. 8. Socialt netværksarbejde for ledsagede uledsagede mindreårige (0-17-

årige) 75

Bilag 2.9. Børnepasningstilbud i forbindelse med asylsamtaler 77

Bilag 2.10. Transport 78

BILAG 3. SUNDHEDSYDELSER M.V 80

Bilag 3.1. Opholdscentre 80

Bilag 3. 2. Opholdscentre med primært indkvarterede afviste asylansøgere 88

Bilag 3.3. Omsorgscentre 91

Bilag 3.4. Modtage-/udrejsecentret 94

Bilag 3.5. Centre for uledsagede mindreårige 98

Bilag 3.6. Hjælpemidler 101

BILAG 4. FACILITETER 102

Bilag 4.1. Bygninger 102

Bilag 4.2. Drift og vedligeholdelse af ejendomme m.v 103

Bilag 4.3. Tilvejebringelse af inventar 106

Bilag 4.4. Vedligeholdelse af inventar 111

BILAG 5. YDELSER VED ÅBNING ELLER LUKNING AF INDKVARTERINGSSTEDER M.V 112

Bilag 5.1. Ydelser ved åbning eller udvidelse af indkvarteringssteder m.v.112 Bilag 5.2. Ydelser ved lukning, indskrænkning eller overdragelse af

indkvarteringssteder m.v 113

BILAG 6. UNDERLEVERANDØRER 115

BILAG 7. SAMARBEJDSORGANISATION, KVALITETSSIKRING OG RAPPORTERING 116

BILAG 8. GÆLDENDE RETNINGSLINJER OG ANDRE MYNDIGHEDSFORSKRIFTER 126

Bilag 1. Kapacitet og økonomi

1. Indkvarteringskapacitet og belægning

1.1. Kapacitet pr. indkvarteringsregion

Operatørens kapacitet opgøres pr. indkvarteringsregion. Der skelnes mellem 5 typer af kapacitet:

• Basiskapaciteten for en indkvarteringsregion er den kapacitet, som ved kontraktens indgåelse forventes at være i brug i 2016. Basiskapaciteten er aftalt mellem operatøren og Udlændingestyrelsen. Udlændingestyrelsen tilstræber, at belægningen i hver region som minimum svarer til regionens basiskapacitet.

• Bufferkapacitet er pladser, som findes på de samme adresser som basiska- paciteten, men ikke indgår i denne. Bufferpladserne kan således ikke for- ventes altid at være beboede. Når bufferpladserne ikke er i brug, skal de stå tomme, så de er klar til hurtig ibrugtagning uden fx forudgående inter- ne flytninger fra buffer- til basiskapacitet.

• Merkapacitet er pladser, som typisk findes på samme adresse som basis- kapaciteten, men ikke indgår i denne. Pladserne er af midlertidig karakter og kortvarigt i brug indtil anden kapacitet er fremskaffet, da pladserne ty- pisk er etableret ved, at beboerne bor tættere end normalt, eksempelvis ved inddragelse af fælleslokaler til beboelse, flere beboere på værelserne mv.

• Beredskabskapacitet er pladser, som befinder sig på andre adresser end ba- siskapaciteten og ikke altid vil være beboede. Ved lav belægning vil det således være muligt at tage hele beredskabsadresser ud af drift. Bered- skabsadresserne vil forblive møblerede og klar til hurtig ibrugtagning.

• Udeboliger m.v. omfatter selvstændige boliger, særlige boliger, annekser samt privat indkvartering. Disse boligtyper anvendes efter ansøgning fra beboeren og godkendelse af Udlændingestyrelsen. Ved fraflytning af en bolig vil denne som udgangspunkt blive driftsstoppet, hvorfor der ikke er tale om fast kapacitet.

For kontraktperioden forventes i gennemsnit følgende kapaciteter i operatørens indkvarteringsregioner, fordelt på kvartaler:1

Tabellerne nedenfor kan danne baggrund for operatørens planlægning.

1 Forventningerne til kapaciteten er baseret på de forudsætninger, der er kendt ved tidspunktet for kontraktunderskrivelsen.

Tabel 1

Forventet gennemsnitlig kapacitet	1 kvt.	2. kvt.	3. kvt.	4. kvt.	Gsn kap 2016
Basiskapacitet	5.967	4.991	4.888	4.771	5.154
Region Bornholm	649	360	310	310	407
Region Midtjylland	1.376	1.076	1.076	1.076	1.151
Region Midtsjælland	1.257	1.340	1.340	1.223	1.290
Region Østjylland	981	645	592	592	703
Region Østsjælland	1.703	1.570	1.570	1.570	1.603
Bufferkapacitet	398	398	398	398	398
Region Midtjylland	138	138	138	138	138
Region Midtsjælland	0	0	0	0	0
Region Østsjælland	260	260	260	260	260
Merkapacitet	171	171	171	158	168
Region Bornholm	42	42	42	42	42
Region Midtjylland	29	29	29	29	29
Region Midtsjælland	100	100	100	87	97
Region Østsjælland	0	0	0	0	0
Beredskabskapacitet	150	150	150	150	150
Region Østjylland	150	150	150	150	150
Udeboliger m.v.	310	310	310	310	310
Region Midtjylland	130	130	130	130	130
Region Midtsjælland	96	96	96	96	96
Region Østsjælland	84	84	84	84	84
I alt	6.996	6.020	5.917	5.787	6.180

Forventet belægning

Udlændingestyrelsen udmelder den forventede udvikling i belægningen pr. region på baggrund af Udlændingestyrelsens indkvarteringsprognose. Indkvarterings- prognosen opdateres som udgangspunkt kvartalsvist og er baseret på operatører- nes kapacitet og de kendte fremtidige kapacitetstilpasninger samt det forventede samlede belægning. Prognosen fastsættes med forbehold for tilpasninger, der ikke kan tages højde for ved udarbejdelsen.

Udlændingestyrelsen tilstræber generelt i så god tid som muligt at varsle ændrin- ger i belægningen. Forventede væsentlige fald i belægningen varsles som ud- gangspunkt minimum 3 måneder i forvejen. Ved uventede belægningsfald, som væsentligt reducerer operatørens taksthonorering, vil operatøren efter særskilt aftale kunne kompenseres for eventuelle personaleudgifter, der som følge af et kort varsel ikke kan nedbringes i takt med taksthonoreringen.

Den ved kontraktindgåelsen forventede bevilling pr. indkvarteringsregion (jf. af- snit 9) er baseret på følgende forudsatte aktivitetsniveau:2

2 Det samlede indkvarteringsomfang pr. region er for 1. halvår 2016 forudsat at svare til den sam- lede kapacitet (jf. tabel 1), mens indkvarteringsomfanget for 2. halvår er forudsat at svare til basis- kapaciteten og udeboliger m.v.

Tabel 2

Region	Forudsat antal årspersoner pr. aldersgruppe
Region	Alle (0-)	Heraf 0-17	Heraf 6-16	Heraf 3-5	Heraf 17-
Østsjælland	1.817	444	268	52	1.424
Bornholm	428	87	0	0	342
Midtsjælland	1.436	311	157	47	1.141
Midtjylland	1.365	446	212	88	938
Østjylland	778	155	88	31	631
I alt	5.824	1.443	724	218	4.476

2. Samlet honorering

Operatøren honoreres for hver indkvarteringsregion med 4 delbevillingsrammer:

• Indkvarteringsydelser m.v. (afsnit 3)

• Ejendomsdrift m.v. (afsnit 4)

• Vedligehold (afsnit 5)

• Sundhedsydelser m.v. (afsnit 6)

Hertil kommer honorering efter særlig aftale for en række øvrige ydelser.

Honoreringen dækker, medmindre andet er anført, samtlige direkte og indirekte udgifter i forbindelse med varetagelse af indkvarteringsopgaven, herunder også uforudsete udgifter, der ikke kan henføres til ændrede budgetteringsforudsætnin- ger.

Inden for delrammerne til indkvarteringsydelser m.v. samt ejendomsdrift m.v. kan operatøren udligne udgifter mellem delrammerne, såfremt der er mindreforbrug på én af delrammerne. Udgifter inden for delrammerne til vedligehold samt sund- hedsydelser m.v. kan ikke udlignes med de øvrige delrammer.

3. Delrammen til indkvarteringsydelser m.v.

I delrammen til indkvarteringsydelser m.v. indgår:

• Takstafregnede, regionsspecifikke ydelser (afsnit 3.1.)

• Centralt afregnede ydelser (afsnit 3.2.)

Inden for delrammen kan operatøren udligne udgifter mellem ydelserne, såfremt der er mindreforbrug på én eller flere ydelser. Der kan ligeledes udlignes udgifter mellem regioner samt mellem regionsspecifikke og centralt afregnede ydelser.

Endelig kan der udlignes udgifter mellem delrammerne til indkvarteringsydelser

m.v. og ejendomsdrift m.v.

3.1. Takstafregnede indkvarteringsydelser m.v. (bilag 2)

Honoreringen pr. indkvarteringsregion for indkvarteringsydelser beregnes med udgangspunkt i de på finansloven for 2016 anførte takster (jf. tabel 3) samt antal realiserede årspersoner inden for hver målgruppe. 3

Honoreringen pr. region for modtagefunktionen beregnes med udgangspunkt i de på finansloven for 2016 anførte takster (jf. tabel 3) samt antal indrejste.

3 Opkrævningsgrundlaget herfor er dels beboere indkvarteret i operatørens regi, dels privat ind- kvarterede personer, der er berettigede til de ydelser, der er beskrevet i denne kontrakt.

Taksterne er udtryk for forventede gennemsnitspriser.

Tabel 3

Målgruppe (alder)	Ydelse	Opholds- centre	Opholdscentre - primært afviste	Omsorgs- centre	Modtage- centre	Udrejse- centre	Børnecentre
0-	Indkvartering og socialt netværk	10.029	17.927	93.906	31.356	31.356	294.035
0-	Tilkøbskoordination	4.984	4.984	4.984	4.984	4.984	4.984
6-16	Børneundervisning+fritidstilbud	121.302	155.279	155.279	121.302	155.279	155.279
3-5	Legestue	41.685	41.685	79.738	41.685	41.685	41.685
17-	Voksenundervisning og aktivering	13.954	13.954	13.954	13.954	13.954	83.581
Indrejseafhængige ydelser
Alle indrejste	Modtagefunktion				3.100

Ved uventede fald i belægningen, som væsentligt reducerer operatørens takstho- norering, vil operatøren efter særskilt aftale kunne kompenseres for eventuelle personaleudgifter, der som følge af et kort varsel ikke kan nedbringes i takt med taksthonoreringen.

3.2. Centralt afregnede indkvarteringsydelser m.v.

3.2.1. Honorering for personlige repræsentanter til uledsagede mindreårige

Operatøren honoreres for aflønning af personlige repræsentanter for uledsagede mindreårige, jf. bilag 2.5.1., i det omfang behovet ikke kan dækkes af frivillige, med en fast ramme på 3.760.000 kr.

Endvidere honoreres operatøren for en bisidderordningen og for at understøtte en hurtigere sagsbehandling af uledsagede mindreårige med en fast ramme på

6.945.000 kr. Normeringen til bisidderopgaven følger antallet af sagsbehandlere til opgaven hos Udlændingestyrelsen.

De angivne rammer dækker bl.a. udgifter til løn, transport m.v. Parterne er enige om at følge udviklingen på området med henblik på en evt. justering af bevillin- gen.

3.2.2. Honorering for gennemførelse af asylansøgerkursus

Operatøren får honorering for gennemførelse af asylansøgerkursus, jf. bilag 2.6. Asylansøgerkursus afregnes forholdsmæssigt i forhold til, hvor mange moduler operatøren står for. Taksten for gennemførelse af alle moduler (3-8) er 781 kr. Honorering sker på baggrund af registrering i IBS.

3.2.3. Honorering for fremrykket danskundervisning efter meddelelse af xxxx

Operatøren honoreres for fremrykket danskundervisning efter meddelelse af xxxx, jf. bilag 2.7, med den på finansloven for 2016 anførte takst på 5.465 kr. pr. påbe- gyndt forløb.

3.2.4. Honorering for ydelser til ledsagede uledsagede mindreårige

Operatøren honoreres for socialt netværksarbejde for ledsagede uledsagede min- dreårige, jf. bilag 2.8., med den på finansloven for 2016 anførte takst på 137.869 kr. pr. indkvarteret årsperson i målgruppen hos alle indkvarteringsoperatører. Ho- noreringen er baseret på registrering af relevante asylansøgere i IBS.

3.2.5. Honorering for voksentøjpakker

Operatøren honoreres for udleverede voksentøjpakker, jf. bilag 2.1.1., med 2016- taksten på 784,95 kr. pr. udleveret pakke. Honoreringen er baseret på registrering i IBS i henhold til retningslinjer for naturalieydelser.

3.2.6 Honorering for specialbørnecenter for uledsagede mindreårige med gadeori- enteret adfærd

Formålet med specialbørnecentret er, at skærme de øvrige uledsagede mindreårige asylansøger på de andre centre, ved at rumme de uledsagede mindreårige med gadeorienteret adfærd, som er mindst 16 år, på et særligt afsnit i center Sandholm.

Vagtbemandingen skal arbejde forebyggende med konfliktnedtrapning. Ved peri- oder med højt konfliktniveau tages brug af eksterne sikkerhedsvagter.

Operatøren skal sikre tydelighed og forudsigelighed, og en pædagogisk ramme- sættende dagligdag. Operatøren skal tilpasse forventningerne individuelt, for at sikre bedst mulige fremskridt ift vejledning i almindelig daglig levevis.

Der skal desuden skabes mulighed for at de unge, der har vokset op på gaden, introduceres til troværdige voksne, en sund døgnstruktur og alternativer til et liv på gadens præmisser. Operatøren skal arbejde relationelt og inddrage motiverende samtaler med fokus på selvregulering ved udarbejdelsen af den unges udviklings- plan.

Skoletilbud skal tilrettelægges, så det er tilpasset målgruppen i forhold til indhold, metode og krav.

Operatøren skal så vidt muligt have arabisk- eller spansktalende personale på hver vagt. Operatøren skal kunne tilbyde ledsagelse til sundhedsaftaler. For denne op- gave, med en aktuel kapacitet til 20 gadeorienterede unge i det nuværende afsnit på center Sandholm, honoreres operatøren med en garanti på 20 årspersoner samt en ramme på 6.080.206 kr. på årsbasis til varetagelse af den særlige funktion på specialbørnecenteret.

3.2.7. Honorering for asyloplysningsskemaer

Operatøren honoreres med en ramme på 234.000 kr. for at etablere mulighed for at asylansøgere kan udfylde et oplysningsskema til brug for behandlingen af deres asylsag hos Udlændingestyrelsen, jf. bilag 2 afsnit 10. Der afregnes efter forbrug.

4. Delrammen til ejendomsdrift m.v.

I delrammen til ejendomsdrift m.v. indgår:

• Honorering for ejendomsdrift m.v. pr. indkvarteringsregion (afsnit 4.1.)

• Centralt afregnede ydelser vedr. ejendomsdrift m.v. (afsnit 4.2.).

Inden for delrammen kan operatøren udligne udgifter mellem ydelserne (dog med undtagelse af ydelser som afregnes efter faktisk forbrug), såfremt der er mindre- forbrug på én eller flere ydelser. Der kan ligeledes udlignes udgifter mellem ind- kvarteringsregioner samt mellem regionsspecifikke og centralt afregnede ydelser.

Endelig kan der udlignes udgifter mellem delrammerne til ejendomsdrift m.v. og indkvarteringsydelser m.v.

Xxxxxx til ejendomsdrift kan efter aftale justeres ved væsentlige ændringer i forudsætningerne. Honoreringen tager udgangspunkt i de aftalte driftsperioder. Såfremt der sker kapacitetstilpasninger, tilpasses honoreringen herefter.

4.1. Honorering for ejendomsdrift m.v. pr. indkvarteringsregion (bilag 4)

Tabel 4 viser delrammen til ejendomsdrift m.v. pr. region i helårspriser. Udgifter til ejendomsdrift afregnes som en samlet ramme med udgangspunkt i den forud- satte kapacitet. Såfremt belægningen i længere tid er væsentligt lavere end kapaci- teten, kan der aftales en reduktion af rammen.

Tabel 4

Region/Center/Bygning	Ejendomsdrift (viceværtsfunktion)			Renovation	Energi	Transport til servicetilbud	I alt
Region/Center/Bygning	Vicevært	Daglig drift	Arealpleje & snerydning	Renovation	Energi	Transport til servicetilbud	I alt
TOTALT	17.023.217	11.772.100	2.311.100	2.357.408	12.878.444	28.223.929	74.566.197
Region Østsjælland	8.282.955	5.387.000	1.016.000	1.420.950	2.989.800	8.899.936	27.996.641
Sandholm inkl. umi	2.705.172	1.740.000	80.000	18.600	US		4.543.772
Kongelunden inkl. kvindecenter	1.531.116	806.000	198.000	298.000	2.060.000		4.893.116
Auderød	1.140.000	600.000	80.000	442.500	US		2.262.500
Helsingør 1)	950.000	1.000.000	250.000	500.000	US		2.700.000
Børnecenter Gribskov	1.070.000	650.000	250.000	80.000	545.900		2.595.900
Lynge Skole	190.000	111.000	23.000	6.850	133.900		464.750
Esbønderup 2)							-
Børnecenter Annebergparken	380.000	270.000	90.000	50.000			790.000
Børnecenter Annebergparken (udvidelse)	190.000	135.000	45.000	25.000			395.000
Annekser	126.667	75.000	-		250.000		451.667
Ikke centerfordelt						8.899.936	8.899.936
Region Midtsjælland	3.905.427	3.711.000	182.100	196.400	3.442.929	8.833.267	20.271.123
Avnstrup	1.140.000	997.500	20.350	25.000	US		2.182.850
Avnstrup pavillonpladser	190.000	256.500					446.500
Sigerslev	751.243	750.000	138.750	145.400	3.152.929	1.800.000	6.738.322
Roskilde	570.000	250.000	Udlejer	Udlejer	US		820.000
Dianalund inkl. biblioteket	747.517	427.000	23.000	26.000	190.000		1.413.517
Xxxxxxxxx (udvidelse) 2)							-
Avnstrup FBE	380.000	1.000.000					1.380.000
Boeslunde							-
Skælskør							-
Annekser	126.667	30.000			100.000		256.667
Ikke centerfordelt						7.033.267	7.033.267
Region Midtjylland	2.286.667	1.192.750	452.000	369.000	3.754.465	6.682.298	14.737.180
Jelling inkl. pavillloner	1.200.000	514.900	166.000	192.000	2.090.900		4.163.800
Afdeling Jelling II (Sandvad)	190.000	142.500	50.000	65.000	726.665		1.174.165
Thyregod	380.000	202.350	83.000	50.000	550.000		1.265.350
Haderslev							-
Kolding							-
Hampen							-
Jelling Rådhus	190.000	138.000	123.000	12.000	236.900		699.900
Børkop	200.000	150.000	30.000	50.000			430.000
Annekser	126.667	45.000			150.000		321.667
Ikke centerfordelt						6.682.298	6.682.298
Region Østjylland	1.798.168	1.016.350	501.000	271.058	2.691.250	3.808.428	10.086.254
Ebeltoft	373.168	210.900	92.500	55.000	691.250		1.422.818
Grenå	190.000	105.450	92.500	46.058	US		434.008
Grenå pavilloner	95.000	80.000		40.000	US		215.000
Lyngbygård	190.000	150.000	50.000	65.000	1.100.000		1.555.000
Voldby	190.000	120.000	50.000	50.000	600.000		1.010.000
Voldby Skole og klinik	380.000	150.000	150.000	15.000	300.000		995.000
Samsø (feriecenteret)							-
Samsø (færgekroen)		50.000	16.000	US/udlejer	US/udlejer		66.000
Samsø (højskolen)	380.000	150.000	50.000	US/udlejer	US/udlejer		580.000
Samsø (Drop in)							-
Motel Ebeltoft							-
Nordsø Camping							-
Ajstrup							-
Annekser							-
Ikke centerfordelt						3.808.428	3.808.428
Region Bornholm	750.000	465.000	160.000	100.000	-	-	1.475.000
Bornholm (slottet)	370.000	225.000	Udlejer				595.000
Svaneke	Udlejer	Udlejer	Udlejer	Udlejer	Udlejer		-
Segen kaserne	190.000	120.000	80.000	50.000			440.000
Åkirkeby	190.000	120.000	80.000	50.000			440.000
Hasle vandrehjem							-
Hasle camping							-
Annekser							-
Ikke centerfordelt							-

1) Der er kun aftalt drift til og med februar

2) Driftbevillingen aftales i det nye år, når den er afklaret.

4.2. Centralt afregnede ydelser vedr. ejendomsdrift m.v.

4.2.1. Honorering for planlægning, rådgivning og administration (bilag 4.)

Operatøren honoreres for opgaver vedrørende generel planlægning og administra- tion i relation til indkvartering og underhold af asylansøgere m.v., herunder øko- nomiopfølgning, drift og vedligehold af eksisterende asylcentre m.v., med en fast ramme på 3,7 mio. kr. på årsbasis. Denne ramme dækker ligeledes operatørens udgifter til generel planlægning og administration i relation til opgaverne omfattet

af kontrakten om varetagelse af opgaver som følge af asylaftalen af 19. september 2012.

4.2.2. Honorering for særlige boliger (2008 og 2011-ordningen) Der indgås særskilt kontrakt herom.

4.2.3. Honorering for sikkerhedsrundering på Center Sandholm og Center Aude- rød

Operatøren honoreres for fast rundering på Center Sandholm med 262.500 kr. pr. måned frem til omdannelse af centret til et rent modtagecenter. Den faste runde- ring er indført som led i en særlig indsats for optimering af sikkerheden på Center Sandholm. Derudover honoreres for fast rundering på Center Auderød med

90.000 kr. om måneden

4.2.4. Honorering for cateringordning på Avnstrup (udrejsefunktion)

Operatøren honoreres for cateringordning på Center Avnstrup for op til 200 plad- ser til udrejsefunktion. Ordningen forventes at være i 1. halvår af 2016. Der afreg- nes konkret efter faktisk antal dage, som ordningen er i drift, med udgangspunkt i de aktivitetsafhængige takster, som fremgår af nedenstående skema.

Som led i cateringordningen honoreres operatøren endvidere for en vagtordning med 90.000 kr. pr. måned frem til ophør af cateringordningen.

Daglige omkostninger
0-50 beboere	7.682
0-100 beboere	7.857
0-150 beboere	10.982
0-200 beboere	11.157

4.2.5. Honorering for bespisning af hotelgæster

Operatøren honoreres for daglig bespisning af 15-25 hotelgæster fra kommunale centre, som indlogeres hos Røde Kors i forbindelse med asylsamtaler for cate- ringordning med 24.333 kr. pr. måned.

4.2.6. Honorering for diverse udgifter efter faktisk forbrug

Operatøren får refunderet de faktiske udgifter til transport i forbindelse med bebo- ernes sagsbehandling og flytninger, jf. bilag 2.10. pkt. 2 og 3. Operatøren skal anvende den billigst mulige transportform.

Operatøren får herudover refunderet de faktiske udgifter til eventuelle ejendoms- skatter for visse af de i tabel 4 anførte bygninger, som der foretages udlæg for i forbindelse med varetagelse af de ejendomsadministrative opgaver.

Operatøren får endvidere refunderet de faktiske udgifter til værditransport og vagtordninger i forbindelse med udbetaling af kontante ydelser.

Operatøren får refunderet de faktiske udgifter til sikkerhedsvagter for specialbør- necenter

4.2.7. Honorering for tilsyn med driftsstoppede ejendomme

Operatøren honoreres efter særskilt aftale for tilsyn med driftsstoppede ejendom- me.

5. Delrammen til forbrugsafregnet ejendomsdrift (bilag 4)

I delrammen til forbrugsafregnet ejendomsdrift indgår:

• Honorering for ordinært vedligehold (afsnit 5.1.)

• Honorering for døgnbemanding/brandvagt (afsnit 5.1)

• Honorering for cateringordning (afsnit 5.1)

• Honorering for udgifter til leje af bygninger mv. (afsnit 5.1)

• Honorering for andre særlige aftaler (afsnit 5.1)

• Honorering for vedligeholdelsesprojekter m.v. (afsnit 5.2.). Der kan ikke udlignes udgifter mellem delrammerne

5.1. Honorering for forbrugsafregnet ejendomsdrift

Rammerne til forbrugsafregnet ejendomsdrift pr. indkvarteringsregion fremgår af tabel 5. Udgifterne afregnes efter faktisk forbrug inden for rammerne.

Tabel 5

Region/Center/Bygning	Døgnbemanding/ Vagtordning	Leje	Catering	Opvaskefunktion i modtage- /udrejsesystemet		Andre udgifter	Ordinær vedligeholdelse	I alt
Region/Center/Bygning	Døgnbemanding/ Vagtordning	Leje	Catering	Løn	Drift	Andre udgifter	Ordinær vedligeholdelse	I alt
TOTALT	9.738.037	8.790.801	38.960	594.827	317.242	-	9.015.370	28.495.236
Region Østsjælland	-	516.600	-	594.827	317.242	-	3.995.733	5.424.402
Sandholm inkl. umi				594.827	317.242		995.000	1.907.069
Kongelunden inkl. kvindecenter							850.000	850.000
Auderød							600.000	600.000
Helsingør 1)							663.333	663.333
Børnecenter Gribskov							575.000	575.000
Lynge Skole							90.000	90.000
Esbønderup 2)								-
Børnecenter Annebergparken							147.400	147.400
Børnecenter Annebergparken (udvidelse)							75.000	75.000
Annekser		516.600						516.600
Ikke centerfordelt								-
Region Midtsjælland	8.600.000	544.740	38.960	-	-	-	2.164.637	11.348.337
Avnstrup	4.300.000						878.137	5.178.137
Avnstrup pavillonpladser							88.000	88.000
Sigerslev	4.300.000						250.000	4.550.000
Roskilde							375.000	375.000
Dianalund inkl. biblioteket		125.000					573.500	698.500
Xxxxxxxxx (udvidelse) 2)								-
Avnstrup FBE								-
Boeslunde		61.040						61.040
Skælskør		176.000	38.960					214.960
Annekser		182.700						182.700
Ikke centerfordelt								-
Region Midtjylland	311.582	4.477.958	-	-	-	-	1.300.000	6.089.540
Jelling inkl. pavillloner		936.678					590.000	1.526.678
Afdeling Jelling II (Sandvad)							150.000	150.000
Thyregod							250.000	250.000
Haderslev								-
Kolding	191.522	1.791.770						1.983.292
Hampen	120.060	1.461.210						1.581.270
Jelling Rådhus		156.000					110.000	266.000
Børkop							200.000	200.000
Annekser		132.300						132.300
Ikke centerfordelt								-
Region Østjylland	726.455	3.251.502	-	-	-	-	1.005.000	4.982.957
Ebeltoft							275.000	275.000
Grenå							150.000	150.000
Grenå pavilloner							150.000	150.000
Lyngbygård							150.000	150.000
Voldby							150.000	150.000
Voldby Skole og klinik							130.000	130.000
Samsø (feriecenteret)								-
Samsø (færgekroen)								-
Samsø (højskolen)								-
Samsø (Drop in)								-
Motel Ebeltoft		131.071						131.071
Nordsø Camping	310.886	1.990.934						2.301.820
Ajstrup	415.569	1.129.497						1.545.066
Annekser								-
Ikke centerfordelt								-
Region Bornholm	100.000	-	-	-	-	-	550.000	650.000
Bornholm (slottet)							250.000	250.000
Svaneke								-
Segen kaserne							150.000	150.000
Åkirkeby							150.000	150.000
Hasle vandrehjem	100.000							100.000
Hasle camping								-
Annekser								-
Ikke centerfordelt								-
1) Der er kun aftalt drift til og med februar 2) Driftbevillingen aftales i det nye år, når den er afklaret.

Rammen til forbrugsafregnet ejendomsdrift kan efter aftale justeres ved væsentli- ge ændringer i forudsætningerne. Honoreringen tager udgangspunkt i de aftalte driftsperioder, Såfremt der sker kapacitetstilpasninger, tilpasses honoreringen her- efter.

5.2. Honorering for vedligeholdelsesprojekter m.v.

Operatøren honoreres efter særskilt aftale for vedligeholdelses-, bygge- og an- lægsprojekter.

6. Delrammen til sundhedsydelser m.v.

I delrammen til sundhedsydelser m.v. indgår:

• takstafregnede, regionsspecifikke ydelser (afsnit 6.1.)

• særlige social- og sundhedsudgifter (afsnit 6.2.)

• centralt afregnede ydelser (afsnit 6.3.).

Inden for delrammen kan operatøren udligne udgifter mellem ydelserne (dog med undtagelse af særlige social- og sundhedsudgifter som afregnes efter faktisk for- brug), såfremt der er mindreforbrug på én eller flere ydelser. Der kan ligeledes udlignes udgifter mellem indkvarteringsregioner samt mellem regionsspecifikke og centralt afregnede ydelser. Der kan ikke udlignes udgifter mellem delrammen til sundhedsydelser m.v. og de øvrige delrammer.

6.1. Takstafregnede sundhedsydelser (bilag 3)

Honoreringen pr. indkvarteringsregion for almen sundhedsbetjening samt fore- byggende sundhedsordninger for børn og unge beregnes med udgangspunkt i de på finansloven for 2016 anførte takster (jf. tabel 6) samt antal realiserede årsper- soner inden for hver målgruppe.4

Den medicinske screening skal som udgangspunkt finde sted i modtagefasen. Ho- noreringen pr. region for medicinsk screening beregnes med udgangspunkt i de på finansloven for 2016 anførte takster (jf. tabel 6) samt antal gennemførte screenin- ger. Dette gælder både screening i forbindelse med den medicinske modtagelse (bilag 3.4.3) og den opsøgende systematiske medicinske screening (bilag 3.1.3.). Honoreringen er baseret på registreringer i IBS.5

Taksterne er udtryk for forventede gennemsnitspriser.

Tabel 6

Målgruppe (alder)	Ydelse	Opholds- centre	Opholdscentre - primært afviste	Omsorgs- centre	Modtage- centre	Udrejse- centre	Børnecentre
0-	Sundhedsbetjening	9.654	9.654	60.108	9.654	9.654	10.766
0-17	Sundhedsordninger børn	7.164	7.164	7.164	7.164	7.164	15.006
Indrejseafhængige ydelser
Alle indrejste	Medicinsk screening	1.495	1.495	1.495	1.495	1.495	1.495

6.2. Særlige social- og sundhedsudgifter (godkendelseskrævende ydelser)

På det særlige social- og sundhedsområde afregnes efter to principper: Rammeaf- regning og refusion efter forudgående godkendelse fra Udlændingestyrelsen.

6.2.1. Rammeafregnede social- og sundhedsudgifter

Operatøren kan afholde udgifter til visse særlige sundhedsydelser inden for en ramme på 6.760.000 kr. på årsbasis. Det rammestyrede område omfatter udgifter til psykolog- og psykiaterbehandling, speciallæger, tandlægebehandling og fysio-, ergo- og fodterapi.

Udlændingestyrelsen refunderer operatørens faktiske udgifter inden for den ud- meldte ramme. Rammen kan justeres ved væsentlige ændringer i forudsætninger- ne.

4 Opkrævningsgrundlaget herfor er dels beboere indkvarteret i operatørens regi, dels privat ind- kvarterede personer, der er berettigede til de ydelser, der er beskrevet i denne kontrakt.

5 Der afregnes pr. gennemført og booket screening.

Behandlinger der gives til udlændinge, som har været udsat for menneskehandel, og hvor behandlingen gives som følge af denne gruppes udvidede adgang til sundhedsydelser, er ikke omfattet af det rammeafregnede område, men kræver forudgående godkendelse i Udlændingestyrelsen.

6.2.2. Refusion for særlige social- og sundhedsbehandlinger efter forudgående godkendelse fra Udlændingestyrelsen

Udlændingestyrelsen refunderer operatørens udgifter til særlige social- og sund- hedsydelser, der kræver forudgående godkendelse i Udlændingestyrelsen.

6.3. Centralt afregnede sundhedsydelser m.v.

6.3.1. Honorering for psykologiske screeninger m.v.

Operatøren honoreres med 6,0 mio. kr. for opgaver vedrørende psykologiske screeninger af nyankomne asylansøgerbørn herunder psykoedukation. Operatøren tilrettelægger ydelserne således, at børn og unge med behov for særlig støtte iden- tificeres.

Herudover modtager operatøren 1,0 mio. kr. til husleje og ejendomsdrift vedrø- rende psykologenheden.

6.3.2. Honorering for registrering af sundhedsklinikker

Operatøren honoreres for udgifter til registrering af sundhedsklinikker med en fast ramme på 112.827 kr.

6.3.3. Dækning af udgifter til forebyggelse af Hepatitis B

Operatøren honoreres for udgifter til forebyggelse af hepatitis B med en fast ram- me på 330.000 kr.

6.3.4. Honorering for opretholdelse af fælles arkiv for sundhedsjournaler

Operatøren honoreres for opretholdelse af et fælles arkiv for sundhedsjournaler med en fast ramme på 200.000 kr.

6.3.5. Honorering for nye vaccinationsprogrammer

Operatøren honoreres for udgifter i forbindelse med nye vaccinationsprogrammer med en fast ramme på 500.000 kr.

6.3.6. Honorering af virksomhedsansvarlig læge

Operatøren honoreres for udgifter til aflønning af lovpligtig virksomhedsansvarlig læge med en fast ramme på 434.000 kr.

7. Honorering for kapacitetsjusteringer m.v.

Der kan indgås særskilt aftale om honorering i forbindelse med:

• Ydelser ved åbning (afsnit 7.1.)

• Ydelser ved lukning (afsnit 7.2.).

Der kan ikke udlignes udgifter mellem disse ydelser og øvrige delrammer.

7.1. Honorering for ydelser ved åbning (bilag 5.1.)

For de ydelser operatøren leverer i relation til åbning af indkvarteringssteder m.v. eller udvidelse af kapaciteten på eksisterende indkvarteringssteder m.v., honoreres operatøren efter konkret aftale for udgifterne forbundet med de beskrevne opga- ver, herunder:

• Refusion af faktiske udgifter til øvrigt personale samt udgifter til informa- tionsarbejde.

• Refusion af faktiske udgifter til bygningsmæssige forhold.

• Refusion af faktiske udgifter til indkøb, montering m.v. af inventar.

Operatøren må ikke igangsætte etablering, generelle bygningsmæssige ændringer eller udvidelser af indkvarteringssteder m.v. uden Udlændingestyrelsens forudgå- ende skriftlige godkendelse heraf. Godkendelsen er en forudsætning for, at opera- tøren kan honoreres for de udførte opgaver og de afholdte udgifter.

7.2. Honorering for ydelser ved lukning (bilag 5.2.)

For eventuelle udgifter i forbindelse med lukning af pladser, herunder ejendoms- drift, reetableringsudgifter og afvikling af inventar (demontering, transport m.v.), honoreres operatøren efter konkret aftale for faktiske udgifter.

For de opgaver operatøren varetager i forbindelse med en overdragelse til en eventuel anden operatør, honoreres operatøren efter konkret aftale for de i bilag

5.2. beskrevne ydelser og opgaver.

8. Honorering for særligt aftalte ydelser i 2016

Særligt aftalte ydelser i 2016 omfatter:

• børnepasningstilbud i forbindelse med asylsamtaler (afsnit 8.1.)

• opsøgende systematisk medicinsk screening (afsnit 8.2.)

8.1. Honorering for børnepasningstilbud i forbindelse med asylsamtaler

Operatøren honoreres for opretholdelse af et fast børnepasningstilbud (jf. bilag 2.8.) i forbindelse med asylsamtaler med en fast ramme på 2,25 mio. kr.

8.2. Honorering for opsøgende systematisk medicinsk screening

Operatøren honoreres for en aktiv, opsøgende indsats med henblik på medicinsk screening af de asylansøgere, som ikke har taget imod tilbuddet om medicinsk modtagelse på modtagecentret (jf. bilag 3.4.3.), med 710.000 kr. Herudover hono- reres operatøren med den i tabel 6 anførte takst pr. gennemført medicinsk scree- ning (jf. afsnit 6.1. ovenfor).

9. Bevilling til drift af indkvarteringsregioner

Der er for hver indkvarteringsregion beregnet en forventet økonomisk bevilling, bestående af bevillinger til indkvarteringsydelser, ejendomsdrift, vedligehold samt sundhedsydelser, jf. ovenfor.

Udgangspunktet er, at den enkelte indkvarteringsregion isoleret set er økonomisk bæredygtig, herunder at alle indkvarterings- og sundhedsydelser som udgangs- punkt stilles til rådighed i regionen, medmindre andet er aftalt med Udlændinge- styrelsen. Såfremt det pga. et lavt indkvarteringsomfang ikke er muligt for opera-

tøren at levere alle ydelser i en region inden for den ordinære takstbevilling, kan operatøren efter særskilt aftale blive kompenseret herfor.

Operatøren kan udligne udgifter mellem delrammerne til indkvarteringsydelser

m.v. og ejendomsdrift, såfremt der er mindreforbrug på én af disse delrammer. Inden for disse 2 delrammer kan operatøren ligeledes udligne udgifter mellem indkvarteringsregioner samt mellem regionsspecifikke og centralt afregnede ydel- ser, jf. afsnit 3-4.

Inden for delrammen til sundhedsydelser m.v. kan operatøren ligeledes udligne udgifter mellem regioner samt mellem regionsspecifikke og centralt afregnede ydelser, jf. afsnit 6.

Ved et forudsat indkvarteringsomfang som anført i tabel 2 svarer den forventede bevilling til operatøren til indkvarteringsydelser, ejendomsdrift, vedligehold samt sundhedsydelser pr. indkvarteringsregion til beløbene i tabel 7.678910

Tabel 7

Region	Delrammer pr. opgave
Region	Indkvarterings- ydelser (bilag 2)	Sundheds- ydelser (bilag 3)	Ejendomsdrift (bilag 4)	Forbrugsafregnet ejendomsdrift ( bilag 4)	I alt
Østsjælland	190.419.255	27.895.150	27.996.641	5.424.402	251.735.448
Bornholm	11.197.273	4.757.073	1.475.000	650.000	18.079.346
Midtsjælland	69.587.178	16.092.196	20.271.123	11.348.337	117.298.834
Midtjylland	74.671.189	16.366.578	14.737.180	6.089.540	111.864.487
Østjylland	34.007.106	8.615.365	10.086.254	4.982.957	57.691.683
Alle regioner	379.882.002	73.726.362	74.566.197	28.495.236	556.669.798

10. Likviditet

Operatøren tilføres et acontobeløb svarende til 60 mio. kr. ved indgangen af året. Acontobeløbet tilbageføres ultimo december måned.

Likviditeten skal dække behovet i nærværende kontrakt samt tillægskontrakten vedr. asylaftalen.

6 Operatøren er sikret en fast minimumsbetaling på takster for de leverede ydelser på omsorgscen- ter Kongelunden for 100 personer i 2016. Herudover er operatøren sikret en fast minimumsbeta- ling for 50 personer på omsorgscenter Sandholm i 1. halvår af 2016. Endvidere kan operatøren modtage takster for de leverede ydelser på et omsorgscenter for det realiserede antal helårsperso- ner pr. kalenderår, der overstiger de minimumsgaranterede henholdsvis 100og 50 personer.

7 For at sikre en effektiv modtagelse af nyankomne asylansøgere ønsker Udlændingestyrelsen, at Center Sandholm kan modtage minimum 3.000 nye asylansøgere årligt og vedvarende har 400 kapacitetspladser i brug.

8 Operatøren er sikret en fast minimumsbetaling på taksten for indkvartering og socialt netværk på børnecenter Gribskov for 50 helårspersoner pr. kalenderår.

9 Operatøren er sikret en fast minimumsbetaling på taksten for indkvartering og socialt netværk på børnecenter Annebergparken for 50 helårspersoner pr. kalenderår.

10 Operatøren er sikret en fast minimumsbetaling på taksten for indkvartering og socialt netværk på specialbørnecenteret for uledsagede mindreårige med gadeorienteret adfærd for 20 helårspersoner pr. kalenderår.

11. Fakturering

11.1. Operatørens månedlige faktura

Operatøren modtager senest den 10. i hver måned en fakturaskabelon for den fo- regående måned fra Udlændingestyrelsen og sender senest 3 hverdage derefter en faktura for den foregående måned for leverede indkvarterings- og sundhedsydelser

m.v. samt for drift og vedligeholdelse af ejendomme m.v. Operatøren skal udar- bejde den månedlige faktura med udgangspunkt i Udlændingestyrelsens faktura- skabelon. Udlændingestyrelsens betaling herfor forfalder den 21. i samme måned.

Den månedlige faktura omfatter:

• Takstafregnede indkvarterings- og sundhedsydelser m.v. Faktureringen heraf baseres på årets takster samt månedsrapporten over antallet af ind- kvarterede årspersoner i de enkelte alderskategorier, der fremgår af IBS.

• 1/12 af de årlige rammebetalinger vedr. ejendomsdrift m.v.

• Udgifter for måneden, som refunderes af Udlændingestyrelsen efter faktisk forbrug.

• Betaling for særskilt aftalte rammer, som betales af Udlændingestyrelsen, efter rammen er udmøntet.

Der henvises i øvrigt til økonomirapporteringsvejledningen.

Operatøren skal ikke medsende regninger i relation til de områder, der afregnes efter regning. Operatøren skal dog opbevare disse regninger.

Operatøren kan i relation til vedligehold og kapacitetsjusteringer viderefakturere udgifter, dels fra momsregistrerede håndværkere m.v., dels fra operatøren selv. For de sidstnævnte udgifter gælder, at operatøren skal udarbejde regninger, der angiver arbejdstimer og materiale, som skal opbevares af operatøren i lighed med øvrige regninger.

11.2. Godkendelseskrævende social- og sundhedsydelser

De særlige social- og sundhedsydelser, som refunderes efter forudgående godken- delse fra Udlændingestyrelsen (jf. afsnit 6.2.2 i dette bilag.), indgår ikke i måneds- fakturaen. Fakturering heraf sker pba. operatørens løbende fremsendelse af refusi- onsfaktura til Udlændingestyrelsen.

Refusionsfaktura skal fremsendes enkeltvis og elektronisk, og dokumentation for den faktisk afholdte udgift skal medsendes. Dokumentationen skal indeholde samtlige relevante leverandørfakturaer med entydig angivelse, sammentælling og afstemning af, hvilket beløb der i forhold til den enkelte sag og godkendte beløb søges refunderet.

Bilag 2. Indkvarteringsydelser m.v. Bilag 2.1. Opholdscentre ‌

Bilag 2.1.1. Indkvartering og socialt netværk (alle) - Opholds- centre

Formål

Formålet er at indkvartere asylansøgere m.fl., der anvises af Udlændingestyrelsen. Derudover er formålet, at det gennem en helhedsorienteret indsats under hensyn- tagen til beboernes særlige livsvilkår og deres individuelle forudsætninger skal sikres, at ansvaret for beboernes liv forbliver hos beboerne selv.

Der skal gives muligheder for, at den enkelte beboer sikres optimal udnyttelse af sociale, faglige og personlige kompetencer. Der skal endvidere tilvejebringes rammer og muligheder, således at der kan skabes en stabil og forudsigelig daglig- dag. Beboerne skal bibringes et kendskab til danske normer og værdier. Beboeren skal støttes i at have et realistisk billede af egen situation. Beboere med særlige behov skal identificeres med henblik på iværksættelse af nødvendige tiltag.

Aktiviteter og servicekrav

1. Vagtberedskab

Operatøren skal til hvert center (uden fast døgnbemanding) have et vagtberedskab, der uden for normal arbejdstid kan modtage telefoniske henvendelser fra beboer- ne. Operatøren skal i den forbindelse sikre, at beboerne har mulighed for at kom- me i kontakt med vagtberedskabet f.eks. ved at stille en telefon til rådighed. Be- redskabet benyttes bl.a. ved bygnings- og installationsmæssige problemer, behov for tilkaldelse af politi, vagtlæge m.v. I særligt akutte tilfælde, hvor problemerne ikke kan løses telefonisk, skal en vagt inden for 1 time kunne være til stede på indkvarteringsstedet med henblik på at søge at løse de opståede problemer.

Operatøren skal endvidere have en vagtfunktion, således at bl.a. politiet og andre myndigheder m.fl. kan komme i kontakt med operatøren. Funktionen benyttes bl.a. ved særlige hændelser på indkvarteringsstederne som eksempelvis hærværk, vold, opståede konflikter o.l. Kriminelle handlinger skal straks anmeldes til politi- et. Vagtfunktionens opgave er endvidere uden ugrundet ophold at sikre, at Udlæn- dingestyrelsen orienteres om sådanne særlige hændelser på indkvarteringsstederne uden for normal arbejdstid.

2. Myndighedsbestemt døgnbemanding

Operatøren skal til indkvarteringssteder, hvortil der af brandsikkerhedsmæssige eller andre årsager stilles myndighedskrav herom, efter aftale med Udlændinge- styrelsen, sikre døgnbemanding på indkvarteringsstederne efter de stillede krav.

3. Administration af udbetaling af kontante ydelser og naturalieydelser m.v.

Operatøren forestår udbetaling af kontante ydelser samt tilvejebringelse og udle- vering af evt. naturalieydelser, herunder hygiejnepakker, børnetøjpakker, børne- pakker og voksentøjpakker til beboerne.

Operatøren skal registrere alle udleveringer af naturalieydelser i IBS, jf. Retnings- linjer for Indkvarterings- og ydelsesBeregningsSystemet IBS.

Opgaven skal løses i overensstemmelse med Udlændingestyrelsens retningslinjer herfor, jf. retningslinjer for IBS og retningslinjer for tilvejebringelse og afregning af naturalieydelser.

I tilfælde af nødindkvartering aftaler operatøren konkret med Udlændingestyrel- sen, hvordan en eventuel udbetaling af kontante ydelser tilrettelægges, men ud- gangspunktet er fortsat, at dette skal ske i overensstemmelse med Udlændingesty- relsens retningslinjer herfor.

4. Bookingrelaterede opgaver

Operatøren varetager den løbende administration af, hvilke personer der opholder sig på operatørens indkvarteringssted/indkvarteringssteder. Operatøren skal i for- længelse heraf sikre en løbende opdatering af Indkvarteringssystemet IBS samt underretning af Udlændingestyrelsens booking, såfremt der er behov herfor, jf. i øvrigt retningslinjer for IBS. Indberetningspligten omfatter bl.a. ændring af op- holdssted, fødsler og dødsfald samt civilstatusændringer i det omfang, operatøren får kendskab hertil.

Operatøren skal uden ugrundet ophold underrette Udlændingestyrelsen om krimi- nalitet, vold, chikane og opståede konflikter af mere alvorlig karakter på det en- kelte indkvarteringssted, såfremt operatøren får kendskab hertil. Såfremt der kan være tale om kriminelle forhold, skal der endvidere ske anmeldelse af forholdet til det stedlige politi.

Operatøren skal endvidere videreformidle beboernes ansøgninger om flytning og andre indkvarteringsformer til Udlændingestyrelsens booking, jf. bl.a. retningslin- jer om privat indkvartering af asylansøgere m.fl. Hertil kommer de opgaver, der følger af asylaftalen, jf. bilag 3 og 10 i tillægskontrakt vedr. asylaftalen. Udlæn- dingestyrelsen træffer afgørelse i sager om ansøgning om privat indkvartering samt indkvartering i egenfinansieret, selvstændig og særlig bolig.

Operatøren skal desuden sikre, at alle børnefamilier så vidt muligt tilbydes to væ- relser.

Operatøren skal endvidere varetage den generelle administration, herunder opda- teringen af beboernes stamkort, samt sikre at oplysningerne følger beboeren under opholdet i indkvarteringssystemet, således at blandt andet oplysninger om lege- stuebørn, skolepapirer for børn og voksne, sundhedsjournaler samt oplysninger i eventuelle sociale sager videresendes til nye centre ved flytning, jf. i øvrigt § 42 h i udlændingeloven.

5. Håndtering af hittegods

Såfremt operatøren finder efterladte ejendele på fællesarealer eller lignende, og det ikke er muligt inden for 2-3 arbejdsdage at identificere ejeren, skal operatøren håndtere de fundne ejendele i henhold til reglerne om hittegods. Der henvises til lov om hittegods samt cirkulære om behandlingen af hittegods.

Såfremt operatøren finder efterladte ejendele i rømmede værelser eller ved røm- mede sovepladser, skal operatøren håndtere disse på følgende måde:

Operatøren kasserer straks letfordærvelige efterladte ejendele.

Operatøren opbevarer efterladte ejendele med en anslået værdi på under 500 kr. pr. del i 1 måned.

Hvis beboeren i løbet af opbevaringsperioden genindrejser eller genopdukker og gør krav på sine ejendele, skal operatøren udlevere ejendelene til beboeren.

Hvis beboeren ikke gør krav på sine ejendele i løbet af opbevaringsperioden, skal operatøren ved opbevaringsperiodens udløb enten destruere de efterladte ejendele eller udlevere dem til almennyttige eller velgørende formål.

Operatøren opbevarer efterladte ejendele med en anslået værdi på over 500 kr. pr. del i 3 måneder.

Hvis beboeren i løbet af opbevaringsperioden genindrejser eller genopdukker og gør krav på sine ejendele, skal operatøren udlevere ejendelene til beboeren.

Hvis beboeren ikke gør krav på sine ejendele i løbet af opbevaringsperioden, skal operatøren ved opbevaringsperiodens udløb udlevere de efterladte ejendele til almennyttige eller velgørende formål.

Operatøren skal føre en fortegnelse pr. center over de efterladte ejendele, centret opbevarer, med oplysning om:

- Person ID på den eller de personer, som var indkvarteret på det værelse, hvor de efterladte ejendele blev fundet

- Dato for fundet af de efterladte ejendele

- Dato for udløb af opbevaringsperiode(r)

- Liste med angivelse af, hvad de efterladte ejendele består af

6. Information om rettigheder og pligter m.v.

Operatøren skal forestå information af beboerne på indkvarteringsstedet om ret- tigheder og pligter på indkvarteringsstedet samt om de specifikke forhold i det lokalsamfund, hvori det enkelte indkvarteringssted er beliggende. Operatøren kan blandt andet udarbejde retningslinjer for adfærd på centrene, herunder om udluft- ning, rygning og alkohol for at sikre driften af samt ro og orden på indkvarterings- stedet, herunder således at gentagne overtrædelser af fx en husorden kan føre til, at operatøren kan bortvise en beboer fra områder på centret eller anmode Udlæn- dingestyrelsen om at flytte den pågældende til et andet center. Operatøren skal endvidere oplyse beboerne om reglerne for håndtering af hittegods.

Løsning af opgaven tilrettelægges med udgangspunkt i beboerens individuelle forudsætninger og skal finde sted umiddelbart efter indflytningen.

Til sikring af, at alle beboere modtager fyldestgørende information ved indflyt- ningen på operatørens centre, skal operatøren udarbejde egne procedurer for mod- tagelsen af nye beboere.

7. Kriminalpræventivt arbejde

Operatøren skal sikre en løbende dialog med relevante myndigheder, herunder det lokale politi, Udlændingestyrelsen m.fl. med henblik på erfaringsudveksling vedr. forebyggelse og håndtering af kriminalitet blandt beboerne.

Til sikring af kvaliteten af det kriminalpræventive arbejde skal operatøren have en politik, der danner grundlag for arbejdet.

8. Etablering af beboerråd

Operatøren skal bistå beboerne med etableringen af beboerråd, der har til hensigt at sikre, at beboerne får medindflydelse på dagligdagen på det enkelte indkvarte- ringssted. Beboerråd kan endvidere eksempelvis anvendes som forum for udveks- ling af information mellem operatørens personale og beboerne.

Operatøren skal bl.a. understøtte beboerrådets arbejde samt motivere til deltagelse og rådgive beboerne om, hvordan rådets arbejde kan foregå. For så vidt angår op- rettelsen af beboerråd, henvises der i øvrigt til § 28 stk. 2 i bekendtgørelse om undervisning og aktivering m.v. af asylansøgere m.fl.

9. Samarbejde med lokalsamfund og frivillige

Operatøren skal søge at motivere relevante og interesserede personer og forenin- ger m.v. i lokalsamfundet til at yde en ulønnet indsats til gavn for beboerne på det enkelte indkvarteringssted. Operatøren skal i den forbindelse orientere kommu- nen, lokale foreninger m.v. om muligheden for at indgå i frivilligt arbejde på ind- kvarteringsstedet.

10. Asyloplysningsskemaer

Operatøren skal etablere mulighed for at asylansøgere kan udfylde et oplysningsskema til brug for behandlingen af deres asylsag hos Udlændingestyrelsen. Udlændingestyrelsen udarbejder en vejledning til brug for tilrettelæggelse af opgaven og fremsender den hurtigst muligt. Operatøren honoreres for varetagelse af opgaven som beskrevet i bilag 1.

11. Overgivelsessamtaler

Operatøren skal i samarbejde med integrationskommunen medvirke til, at der sker en hensigtsmæssig overgang fra præ-asylfasen til integrationsfasen for beboere, der opnår opholdstilladelse. Dette skal sikres dels gennem afholdelse af en over- givelsessamtale med flygtningen, hvor vedkommende informeres om integrations- fasen, dels gennem dialog med integrationskommunen, der sikrer, at kommunen har det bedst mulige udgangspunkt for at målrette integrationen til den enkelte beboers forudsætninger, herunder skal operatøren eventuelt uden beboerens sam- tykke videregive informationer om beboerens kontraktforhold og -opfyldelse m.v., jf. § 44 b i udlændingeloven.

12. Vejledning og rådgivning

Operatøren skal bistå beboerne med råd og vejledning i forbindelse med sociale forhold, lokale og offentlige institutioner, flytninger og andre dagligdags gøremål, herunder transport, således at beboerne i størst muligt omfang er i stand til selv at løse sådanne opgaver.

13. Kriseintervention og konfliktløsning

Operatøren skal tilbyde beboerne rådgivning og bistand i forbindelse med opståe- de konflikter/kriser af social eller personlig karakter.

14. Koordination af tilbud og initiativer

Operatøren skal sikre, at der sker en koordination og helhedsorientering af de til- bud, der gives, og de initiativer, der iværksættes på tværs af de forskellige faglige områder beskrevet i bilag 2, herunder på de sociale og sundhedsmæssige områder samt på undervisnings- og aktiveringsområderne, jf. også tillægskontrakten vedr. asylaftalen. Til sikring af denne koordination skal operatøren udarbejde egne pro- cedurer for koordination.

15. Beredskabsplan

Operatøren skal have en beredskabsplan, der beskriver, hvorledes særlige hændel- ser på indkvarteringsstedet – f.eks. xxxxx, overfald, dødsfald o.l. – håndteres i forhold til beboere og personale.

16. Identifikation af beboere med særlige behov og iværksættelse af begrænsede støtteforanstaltninger

Beboere med særlige behov skal identificeres, og der skal sikres en helhedsorien- teret og koordineret indsats.

Operatøren kan iværksætte ikke godkendelseskrævende sociale støtteforanstalt- ninger til beboere med særlige problemer, som eksempelvis gør, at de midlertidigt ikke er i stand til at klare sig selv eller tage vare på egne børn.

Operatøren skal sikre, at der i overensstemmelse med §§ 153 og 154 i lov om so- cial service sker identifikation af særligt omsorgstruede børn med henblik på iværksættelse af nødvendige foranstaltninger i samarbejde med den lokale kom- mune og/eller Udlændingestyrelsen, jf. bilag 8.

17. Betjening af beboere bosiddende uden for indkvarteringsstedet

Operatøren skal føre tilsyn med beboere tilknyttet centret, som er bosiddende uden for indkvarteringsstedet, og skal bl.a. sikre, at disse beboere har adgang til samme tilbud som beboere indkvarteret på indkvarteringsstedet. Operatøren skal have kontakt med disse beboere efter behov, dog skal operatøren som minimum have kontakt med privatindkvarterede (gl. ordning) og indkvarterede i annekser og særlige boliger (2008 og 2011-ordningen) én gang hver 3. måned.

18. Særlig indsats over for udlændinge, som har været udsat for menneskehandel

Operatøren skal efter behov tilbyde beboere, som myndighederne har vurderet udsat for menneskehandel og som er under Udlændingestyrelsens forsørgelse, sundhedsfremmende behandling, psykologhjælp, juridisk bistand, socialpædago- gisk hjælp samt eventuelt indkvartering på krisecenter, jf. regeringens handlings- plan til bekæmpelse af menneskehandel. Hjælpen kan være mere omfattende end den hjælp, der normalt tilbydes beboere. I disse tilfælde skal operatøren søge god- kendelse heraf hos Udlændingestyrelsen. Dette gælder også behandlinger, som normalt vil være omfattet af det rammestyrede social- og sundhedsområde.

19. Dødsfald

I tilfælde af dødsfald skal operatøren – i samarbejde med eventuelle pårørende – foranstalte begravelse af afdøde samt evt. transport til hjemland eller 3. land og efterfølgende begravelse af afdøde. Der henvises i den forbindelse til Udlændin- gestyrelsens notat om Procedurer i forbindelse med dødsfald.

20. Hygiejne

Operatøren skal forestå instruktion af beboerne i rengøring og hygiejne. Operatø- ren skal varetage rengøring af de lokaler, beboerne ikke har adgang til. Vejledning om hygiejne i asylcentre er under opdatering, indtil denne er fremsendt gælder principperne i den tidligere vejledning fra 1998.

Bilag 2.1.2. Tilkøbskoordination (alle) - Opholdscentre

Formål

Formålet med taksten er at understøtte operatørernes afdækning af eventuelle re- levante ydelser til asylansøgerne via brug af eksterne leverandører.

Dette skal sikre, at asylansøgerne får et større udvalg af tilbud, ligesom mulighe- den for en målretning af tilbuddene øges. Endvidere kan anvendelsen af eksterne leverandører understøtte muligheden for at sikre den mest omkostningseffektive levering af ydelserne ikke mindst henset til det varierende aktivitetsniveau på ind- kvarteringsområdet.

Aktiviteter og servicekrav

Operatøren skal undersøge muligheden for yderligere brug af leverandører på markedet. Det gælder de ydelser, operatøren skal levere i medfør af denne kon- trakt samt tillægskontrakten vedr. asylaftalen. De eksterne leverandører kan f.eks. være kommuner eller private leverandører. Operatøren skal ved valget af leveran- dør – herunder valget mellem eksternt tilkøb og egenproduktion – tage hensyn til overholdelse af de økonomiske rammer for leveringen af ydelserne, jf. bilag 1 samt kontraktens faglige beskrivelse af opgaven for levering af ydelserne. Opera- tøren skal endvidere foretage den nødvendige koordination i relation til eksterne tilkøb samt varetage opfølgning på ydelsens faglige indhold.

Bilag 2.1.3. Børneundervisning og fritidstilbud til børn og unge (6- 16-årige) - Opholdscentre

Formål

Formålet med børneundervisningen er, at:

• fremme børnenes tilegnelse af kundskaber, færdigheder, arbejdsmetoder og udtryksformer, der medvirker til det enkelte asylansøgerbarns alsidige udvikling

• give børnene kendskab til dansk kultur og bidrage til deres forståelse for andre kulturer og for menneskets samspil med naturen

• bibringe børnene en forståelse for medbestemmelse, medansvar, rettighe- der og pligter i et samfund med frihed og folkestyre, ved at undervisningen bygger på åndsfrihed, ligeværd og demokrati

• ruste børnene til deres fremtidige liv, hvad enten børnene meddeles op- holdstilladelse eller afslag herpå

Aktiviteter og servicekrav Børneundervisning

1. Undervisning

Operatøren skal sikre undervisning af børn i den undervisningspligtige alder. Un- dervisningen skal ske i folke- eller friskoler (udeskole) eller i operatørens egne skoler. Undervisning i operatørens egne skoler skal i indhold og omfang svare til den undervisning, der tilbydes tosprogede elever i den danske folkeskole, jf. bl.a. bekendtgørelse om folkeskolens undervisning i dansk som andetsprog samt folke- skoleloven.

Aktiviteten skal tilrettelægges på en måde, der tager hensyn til både den store ud- skiftning blandt børnene, men også til den gruppe af børn, som deltager i operatø- rens skoletilbud i en længere periode. Endvidere kan operatøren understøtte un- dervisningen med indsættelse af speciallærere, støttepædagoger m.v. Undervis- ningen i operatørens skoler skal tilrettelægges med henblik på at forberede børne- ne til deltagelse i udeskoleundervisning.

Aktiviteten omfatter samtlige opgaver knyttet til undervisningen af børn, herunder forberedelse, konfrontationsundervisning, afholdelse af evt. eksaminer, deltagelse i ekskursioner, deltagelse i forældremøder/konsultationer m.v.

Operatøren skal sikre at der tilbydes undervisning i dansk, engelsk og folkesko- lens øvrige almene/obligatoriske fag.

Et skoleår fastsættes typisk – men ikke nødvendigvis – til 40 uger, dvs. 200 skole- dage. Skoleåret begynder den 1. august, elevernes sommerferie begynder den sid- ste lørdag i juni, og sommerferien varer indtil den fastsatte første skoledag efter skoleårets begyndelse, jf. § 14 a i folkeskoleloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1534 af 11. december 2015.

Omfanget af undervisningen i operatørens egne skoler skal leve op til timetalsmo- dellen for folkeskolen, jf. folkeskolelovens § 14 b og lovens bilag 1. Timer er i det følgende angivet som klokketimer inkl. pauser. Undervisningstiden i et skoleår skal have en samlet varighed af:

• mindst 1.200 timer i børnehaveklassen og på 1.-3. klassetrin

• mindst 1.320 timer på 4.-6. klassetrin

• 1.400 timer på 7.-9. klassetrin

Det fremgår af § 14 b i folkeskoleloven, at undervisningstidens samlede varighed ikke må overstige 1.400 timer i et skoleår men dog kan overstige 1.400 timer for elever, der vælger mere end et valgfag.

Operatøren skal sikre at der tilbydes lektiehjælp og faglig fordybelse inden for undervisningstiden i overensstemmelse med folkeskolelovens § 15, stk. 2. Tilbud- det skal over et skoleår have en samlet varighed på:

• 80 timer i børnehaveklassen og på 1.-3. klassetrin

• 120 timer på 4.-6. klassetrin

• 80 timer på 7.-9. klassetrin

Klassekvotienten forudsættes højst at være:

• 12 elever opgjort som et gennemsnit for hele året eller 12 elever ved skolestart, hvor skolestart kan ske løbende hen over skoleåret.

Operatøren skal tilbyde modersmålsundervisning, jf. § 6, stk. 3 i bekendtgørelse om undervisning og aktivering m.v. af asylansøgere m.fl. og aktstykke nr. 157 af

1. juni 2006. Operatøren kan tilrettelægge modersmålsundervisningen, således at den udføres af beboerne selv (f.eks. som led i aktivering, jf. bilag 2.1.5.).

I forhold til de nærmere krav i forbindelse med undervisningen af børn i den un- dervisningspligtige alder henvises der i øvrigt til kapitel 2 i bekendtgørelse om undervisning og aktivering m.v. af asylansøgere m.fl.

2. Specialundervisning

Operatøren kan tilrettelægge specialundervisning for børn, hvis udvikling kræver en særlig hensyntagen eller støtte, f.eks. på grund af indlæringsvanskeligheder.

Operatøren kan, efter forudgående ansøgning om tilladelse hos Udlændingestyrel- sen, etablere særlige undervisningsordninger for fysisk og psykisk handicappede børn.

3. Tilsyn med hjemmeunderviste

Operatøren skal føre tilsyn med undervisningen af børn, der undervises hjemme.

Operatøren skal desuden underrette Udlændingestyrelsen, såfremt der etableres hjemmeundervisning af et barn. Dette skal blandt andet ske med henblik på, at

Udlændingestyrelsen – eventuelt i samarbejde med operatøren – kan få etableret tilsyn med undervisningen fra den lokale kommune.

4. Kommunalt tilsyn med skoletilbud

Operatøren skal sikre, at der etableres tilsyn med egne skoler, jf. Bekendtgørelse af lov om friskoler og private grundskoler m.v. nr. 166 af 25. februar 2013.

5. Individuelt tilpassede undervisningstilbud

Operatøren skal sikre en styrkelse af undervisningen af børn i den skolepligtige alder, herunder via deltagelse i undervisning i folkeskolen, på produktionsskole

m.v. Endvidere kan operatøren sikre en understøttelse af undervisningen i asyl- klasserne via indsættelse af speciallærere, støttepædagoger m.v., såfremt der er behov herfor, jf. aktstykke nr. 157 af 1. juni 2006.

Fritidstilbud til børn og unge

5. Fritidstilbud

Operatøren skal tilbyde 6-16-årige beboere fritidsaktiviteter efter skoletid, dvs. i eftermiddags- og aftentimerne samt i skoleferierne.

Fritidsaktiviteterne kan tilbydes i samarbejde med lokale ungdomsskoler, klubber og foreninger.

Hvis fritidsaktiviteterne afvikles på eller i tilknytning til operatørens centre eller i lokalområdet skal det ske under kvalificeret vejledning. Fritidsaktiviteterne kan eksempelvis bestå i undervisnings-, sports- og andre hobbyaktiviteter.

I det omfang, der er børnegrundlag for det, skal der ske en differentiering af til- buddene hos operatøren, så de er målrettet forskellige aldersgrupper.

Operatøren kan tilrettelægge løsningen af opgaverne, således at der sker inddra- gelse af beboerne (f.eks. som led i aktivering, jf. bilag 2.1.5.).

Det forudsættes, at der tilbydes et almindeligt fritidstilbud i 120-160 timer pr. år, afhængig af klassetrin.

Herudover skal operatøren sikre et udvidet tilbud for de 6-16-årige beboere, der opholder sig på indkvarteringsstedet. Det udvidede tilbud kan bl.a. indbefatte en udvidet åbningstid i dag- og aftentimerne samt i børnenes skoleferie, jf. aktstykke nr. 157 af 1. juni 2006.

Det udvidede tilbud kunne eventuelt udmøntes som en aktivitet på 400 timer pr. år.

Bilag 2.1.4. Legestuetilbud (3-5-årige) - Opholdscentre

Formål

Formålet med legestuetilbuddet er at sikre børnene en struktureret hverdag med kvalificerede pædagogiske tilbud og aktiviteter.

Aktiviteter og servicekrav

1. Pasningstilbud/pædagogisk arbejde

Operatøren skal tilbyde alle børn fra 3 år og frem til tidspunktet for skolestarten, jf. bilag 2.1.3., pasning i en legestue med strukturerede pædagogiske tilbud. Pas- ning kan ske i kommunale institutioner eller institutioner godkendt af kommunen eller i operatørens egne legestuer.

Aktiviteten skal tilrettelægges på en måde, der tager hensyn til den store udskift- ning blandt børnene.

Aktiviteten omfatter samtlige opgaver knyttet til driften af en legestue, herunder foruden selve børnepasningsopgaven afholdelse af ekskursioner, afholdelse af forældresamtaler/forældremøder, deltagelse i de tværfaglige teams på centrene m.v.

Legestuerne forudsættes at være normeret til en åbningstid på minimum 800 timer pr. år.

Det bemærkes ift. tildeling af midler, at åbningstiden kan udvides med op til 400 timer pr. år, jf. asylaftalen.

Den gennemsnitlige normering i operatørens legestuer forudsættes at være mini- mum 0,1 fuldtidsansatte personer pr. barn i legestuen opgjort som et gennemsnit for hele året.

Operatøren kan i den sammenhæng tilrettelægge driften af legestuer, således at der sker inddragelse af beboerne i løsning af opgaven udover den involvering, som eventuelt sker som led i aktivering, jf. bilag 2.1.5.

Bilag 2.1.5. Voksenundervisning og -aktivering (17+-årige) - Op- holdscentre

Formål

Undervisning og aktivering af beboerne har til formål at:

• skabe forudsætninger for en vellykket integrationsproces for de asylansø- gere, som meddeles opholdstilladelse, og at lette tilbagevenden til hjem- landet for de asylansøgere, som meddeles afslag på opholdstilladelse

• medvirke til at skabe en aktiv og meningsfuld hverdag for den enkelte asylansøger

• vedligeholde og udbygge asylansøgernes almene og faglige færdigheder

• bidrage til at øge asylansøgernes ansvar for eget liv og for det fællesskab, der eksisterer på indkvarteringsstedet

Der henvises i øvrigt til tillægskontrakten vedr. asylaftalen i forhold til operatø- rens opgave i relation til styrkelsen af voksenundervisning og -aktivering.

Aktiviteter og servicekrav

1. Udarbejdelse af kontrakter

Operatøren skal senest 7 dage efter indflytningstidspunktet indgå en individuel kontrakt med alle beboere over 18 år, herunder privat indkvarterede asylansøgere med tilknytning til indkvarteringsstedet. Såfremt beboeren allerede har en kon- trakt fra et tidligere indkvarteringssted, skal operatøren i stedet revidere denne.

Operatøren skal forsøge at opnå enighed med beboeren om kontraktens indhold. Såfremt dette ikke er muligt, fastsætter operatøren kontraktens indhold. Kontrak- ten, der skal være tilpasset den sagsbehandlingsfase, som beboerens sag befinder sig i, fastlægger omfang og indhold af:

• Undervisning, jf. pkt. 3 nedenfor

• Aktivering, herunder nødvendige opgaver og individuel aktivering, jf. pkt. 4 nedenfor

• Undervisning og aktivering i henhold til tillægskontrakten vedr. asylafta- lens bilag 4

Operatøren skal udlevere en kopi af kontrakten til beboeren umiddelbart efter un- derskrivelsen eller fastsættelsen.

Såfremt en beboer flytter til et andet indkvarteringssted, skal operatøren i forbin- delse med flytningen fremsende beboerens kontrakt til det nye indkvarteringssted eller via LetAsyl, jf. § 42 h i udlændingeloven.

Oplysninger fra kontrakter, der tilhører beboere, som overgår til integration, kan uden beboerens samtykke videregives til integrationskommunen, jf. § 44 b i ud- lændingeloven.

Der henvises i øvrigt til kapitel 3 i bekendtgørelse nr. 497 af 3. maj 2010 om un- dervisning og aktivering m.v. af asylansøgere m.fl. samt bilag 1 i bekendtgørelse nr. 438 af 1. maj 2013 om ændring af bekendtgørelse om undervisning og aktive- ring m.v. af asylansøgere m.fl.

2. Omfang af undervisning og aktivering

Omfanget af undervisning og aktivering kan variere afhængigt af bl.a. beboerens alder, helbredsmæssige tilstand, og hvilken fase af sagsbehandlingen vedkom- mendes asylsag befinder sig i. Omfanget af undervisning og individuel aktivering vil kunne udgøre op til 37 timer ekskl. nødvendige opgaver.

Der henvises i øvrig til §§ 18-19 i bekendtgørelse om undervisning og aktivering

m.v. af asylansøgere m.fl.

3. Undervisning

Operatøren skal tilbyde beboere over 17 år undervisning, hvis de befinder sig i sagsbehandlingsfasen (fase 2), udsendelsesfasen (fase 3), samt hvis de befinder sig i den indledende fase (fase 1) og har opholdt sig i landet mere end tre måneder fra tidspunktet for indgivelse af ansøgning om asyl.

Det forudsættes, at der undervises mindst 400 timer pr. år, jf. dog § 35 i bekendt- gørelsen om undervisning og aktivering m.v. af asylansøgere m.fl. Operatøren kan tilbyde undervisning inden for følgende fag og områder:

• Engelsk sprog

• Modersmål

• Fag, som bibringer asylansøgeren færdigheder, der kan hjælpe til at starte selvstændig virksomhed eller opnå beskæftigelse i hjemlandet

Beboere i udsendelsesfasen (fase 3), der ikke medvirker til udrejsen, kan ikke til- bydes undervisning i dansk.

Der henvises i øvrigt til kapitel 6 i bekendtgørelse om undervisning og aktivering

m.v. af asylansøgere m.fl.

I forbindelse med undervisningen forudsættes der holdstørrelser på gennemsnitligt 16 personer.

4. Aktivering

Operatøren skal tilbyde beboerne aktivering inden for to hovedområder, dels nød- vendige opgaver, som alle beboere har pligt til at deltage i, og dels individuel ak- tivering. Det forudsættes, at der tilbydes aktivering i mindst 380 timer pr. år, jf. dog § 18 i bekendtgørelse om undervisning og aktivering m.v. af asylansøgere m.fl.

Samtlige 18-60-årige beboere har pligt til at deltage i udførelsen af de nødvendige opgaver.

De nødvendige opgaver omfatter bl.a.:

• Madlavning

• Oprydning og rengøring af egne værelser og fællesarealer

• Oprydning og renholdelse af udenomsarealer

Der henvises i øvrigt til kapitel 4 i bekendtgørelse om undervisning og aktivering

m.v. af asylansøgere m.fl.

Den individuelle aktivering skal tilbydes alle beboere over 17 år. Den individuelle aktivering kan bl.a. bestå af følgende:

• Indvendig og udvendig vedligeholdelse, reparationer og forbedringer af bygninger, inventar og fællesområder

• Anden pasning og renholdelse af udenomsarealer

• Anden rengøring og madlavning

• Opgaver i forbindelse med pasning af børn samt aktiviteter for børn og unge i øvrigt

• Administrationsopgaver

• Deltagelse i tilbud om fritidsaktiviteter, sociale og kulturelle aktiviteter, sportsaktiviteter, projekter og kurser

Herudover kan operatøren til beboere over 17 år, hvis asylsag befinder sig i sags- behandlingsfasen (fase 2) samt beboere i udsendelsesfasen (fase 3), der medvirker til udrejsen, tilbyde:

• Deltagelse i intern produktionsvirksomhed

• Praktikophold uden for indkvarteringssystemet

Der henvises i øvrigt til kapitel 5 i bekendtgørelse om undervisning og aktivering

m.v. af asylansøgere m.fl.

5. Særskilt tilrettelagt undervisning og aktivering

Operatøren skal tilbyde kontrakter indeholdende særskilt tilrettelagt undervisning og aktivering til beboere over 17 år, hvis særlige grunde taler herfor, herunder f.eks., at:

• beboeren besidder særlige kvalifikationer inden for et fagområde med mangel på arbejdskraft

• beboeren lider af alvorlig sygdom eller psykisk lidelse eller har behov for støtte som følge af høj alder

Der henvises i øvrig til kapitel 7 i bekendtgørelse om undervisning og aktivering

m.v. af asylansøgere m.fl.

6. Undervisning og aktivering af 17-21-årige

Operatøren skal så vidt muligt tilrettelægge aktivering og undervisning af asylan- søgere i fase 2 og fase 3, og som befinder sig i aldersgruppen 17-21 år, som hel- tidsundervisning på særlige hold, jf. dog § 34 i bekendtgørelse om undervisning

og aktivering m.v. af asylansøgere m.fl.. Aktiveringen og undervisningen målret- tes særligt mod denne aldersgruppes modenhed, igangværende personlige udvik- ling og erfaringsniveau.

Det forudsættes, at der tilbydes undervisning og aktivering i mindst 800 timer pr. år, jf. dog §§ 46-47 i bekendtgørelse om undervisning og aktivering m.v. af asyl- ansøgere m.fl.

I forbindelse med undervisningen forudsættes der holdstørrelser på gennemsnitligt 16 personer.

7. Deltagelsesregistrering

Operatøren skal registrere, om beboerne opfylder deres kontrakt. Registreringen skal ske i IBS i overensstemmelse med Retningslinjer for Indkvarterings- og ydel- sesBeregningsSystemet IBS.

Reglerne for lovligt fravær fremgår af Udlændingestyrelsens Retningslinjer for lovligt fravær i forbindelse med undervisning og aktivering af voksne asylansøge- re.

8. Justering af kontrakter

Operatøren skal revidere beboernes kontrakter, når der er behov herfor, dog altid når en beboer skifter fra en sagsbehandlingsfase til en anden og senest 6 måneder efter kontraktindgåelsen.

Der henvises i øvrigt til § 20 i bekendtgørelse om undervisning og aktivering m.v. af asylansøgere m.fl.

Bilag 2.2. Opholdscentre med primært indkvarterede afviste asylansøgere

Bilag 2.2.1. Indkvartering og socialt netværk (alle) – Opholds- centre med primært indkvarterede afviste asylansøgere Formål

Formålet er primært at indkvartere personer i udsendelsesposition, som ikke med- virker til udrejse, og som ikke står umiddelbart over for udsendelse.

Derudover er formålet med det sociale netværksarbejde at tilvejebringe rammer og muligheder for beboerne, der sikrer en optimal udnyttelse af beboernes res- sourcer. Der henvises i øvrigt til de i bilag 2.1.1. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Ud over de i bilag 2.1.1. nævnte aktiviteter og servicekrav er nedenstående gæl- dende for indkvarterede på et opholdscenter med primært indkvarterede afviste asylansøgere.

1. Aften- og nattevagt

Operatøren skal sikre vagtbemanding på indkvarteringsstedet i aften- og natteti- merne.

2. Særlig tværfaglig indsats

Operatøren skal sikre en tværfaglig og koordineret psykosocial indsats over for beboere med særlige behov, herunder samarbejde med støttepersoner, eksterne institutioner (f.eks. psykiatriske behandlingsinstitutioner og misbrugscentre), be- handlere, sundhedsplejersker m.v.

3. Psykosocialt beredskab

Operatøren skal forebygge konflikter samt håndtere og følge op på opståede kon- flikter både i forhold til beboerne indbyrdes og mellem beboere og personale.

Bilag 2.2.2 Tilkøbskoordination (alle)– Opholdscentre med pri- mært indkvarterede afviste asylansøgere

Formål

Der henvises til de i bilag 2.1.2. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

De i bilag 2.1.2. angivne aktiviteter og servicekrav gælder ligeledes for indkvarte- rede på et opholdscenter med primært indkvarterede afviste asylansøgere.

Bilag 2.2.3. Børneundervisning og fritidstilbud til børn og unge (6- 16-årige) - Opholdscentre med primært indkvarterede afviste asylansøgere

Formål

Formålet er at bidrage til at skabe en mere meningsfuld og struktureret hverdag for asylansøgerbørn på særcentrene. Disse børn er ofte i en situation, hvor venteti- den for både børn og voksne kan være vanskeligere at håndtere end på andre centre. Det kan have konsekvenser for børnene, der kan gå i stå i deres udvikling grundet manglende engagement fra forældrene m.fl. Formålet er desuden at med- virke til at sikre, at børnene ikke isoleres i centersystemet eller i de særlige boli- ger.

Der henvises i øvrigt til de i bilag 2.1.3. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Ud over de i bilag 2.1.3. nævnte aktiviteter og servicekrav er nedenstående gæl- dende for indkvarterede på et opholdscenter med primært indkvarterede afviste asylansøgere.

1. Fritidstilbud

Operatøren skal tilbyde 6-16-årige børn en målrettet adgang til øgede fritidstilbud i form af mere helhedsorienterede og faste pædagogiske tilbud. Der kan være tale om sociale aktiviteter som f.eks. sports- og kulturtilbud, udflugter og temaaftener.

Bilag 2.2.4. Legestuetilbud (3-5-årige) - Opholdscentre med pri- mært indkvarterede afviste asylansøgere

Formål

Der henvises til de i bilag 2.1.4. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

De i bilag 2.1.4. angivne aktiviteter og servicekrav gælder ligeledes for indkvarte- rede på et opholdscenter med primært indkvarterede afviste asylansøgere.

Bilag 2.2.5. Voksenundervisning og –aktivering (17+-årige) - Op- holdscentre med primært indkvarterede afviste asylansøgere Formål

Der henvises til de i bilag 2.1.5. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

De i bilag 2.1.5. angivne aktiviteter og servicekrav gælder ligeledes for indkvarte- rede på et opholdscenter med primært indkvarterede afviste asylansøgere.

Bilag 2.3. Omsorgscentre

Bilag 2.3.1. Indkvartering og socialt netværk (alle) - Omsorgs- centre

Formål

Formålet er at indkvartere særligt omsorgs- og plejekrævende beboere, som er visiteret til et omsorgscenter af Visitationsudvalget. Visitationsudvalget henviser beboere til et omsorgscenter i overensstemmelse med fastlagte visitationskriterier, jf. Forretningsgange for Visitationsudvalget og Forretningsorden for Visitations- udvalget. Derudover er formålet at tilvejebringe rammer og muligheder for de særligt omsorgs- og plejekrævende beboere, som er indkvarteret på eller i tilknyt- ning til et omsorgscenter med henblik på at normalisere dagligdagen og medvirke til at sikre en optimal udnyttelse af beboernes menneskelige ressourcer.

Endvidere skal det sikres, at overgivelsen af flygtninge til integration i kommu- nerne giver det bedst mulige grundlag for den videre integration.

Der henvises i øvrigt til de i bilag 2.1.1. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Ud over de i bilag 2.1.1. nævnte aktiviteter og servicekrav er nedenstående gæl- dende for indkvarterede på et omsorgscenter.

1. Aften- og nattevagt

Operatøren skal sikre vagtbemanding på indkvarteringsstedet i aften- og natteti- merne. Vagten skal pleje og drage omsorg for beboerne om natten og tillige fun- gere som brandvagt.

2. Særlig tværfaglig indsats

Operatøren skal sikre en tværfaglig og koordineret indsats for beboerne, herunder samarbejde med støttepersoner, hospitaler, behandlings- og familieinstitutioner, behandlere, sundhedsplejersker, kommuner (bl.a. vedr. tilsyn med børn) m.v.

Operatøren skal i den forbindelse tilbyde en tværfaglig modtagesamtale med hen- blik på udarbejdelse af en handle-, pleje- og eventuelt behandlingsplan.

Med udgangspunkt i den tværfaglige modtagelsessamtale skal operatøren bl.a. udarbejde handleplaner og behandlingsplaner. Som led i udarbejdelsen af handle- planer skal operatøren sikre særskilt tilrettelagt undervisning og aktivering for beboere med behov herfor.

3. Omsorgsarbejde

På grund af det særlige behov, som beboerne på indkvarteringsstedet har, skal operatøren pleje og drage særlig omsorg for beboerne. Operatøren skal bl.a. tilby- de strukturerende og omsorgsgivende samtaler og instruere beboerne i at tage vare på sig selv.

4. Psykosocialt beredskab

Operatøren skal forebygge konflikter samt håndtere og følge op på opståede kon- flikter både i forhold til beboerne indbyrdes og mellem beboere og personale.

5. Særlig indsats overfor børn

Operatøren skal sikre særlig støtte til og vejledning af børn både socialt og pæda- gogisk. Såfremt der er behov for at etablere et vuggestuelignende tilbud til særligt udsatte børn i alderen 0-3 år, skal operatøren sikre iværksættelsen heraf efter for- udgående godkendelse fra Udlændingestyrelsen.

6. Samarbejde med integrationskommuner

Operatøren skal så vidt muligt varetage overgivelsen af flygtninge til integration i kommunerne i tæt samarbejde med integrationskommunen. Som led i dette sam- arbejde skal operatøren informere kommunen om igangsatte behandlingsforløb og handleplaner.

7. Betjening af beboere i specialannekser og børn i ekstern pleje, anbragte børn samt privatindkvarterede og indkvarterede i særlige boliger

Operatøren skal føre tilsyn med beboere tilknyttet et omsorgscenter, som er bo- siddende uden for indkvarteringsstedet, og skal bl.a. sikre, at disse beboere har adgang til samme tilbud som beboere indkvarteret på indkvarteringsstedet. Opera- tøren skal have kontakt med disse beboere efter behov, dog skal operatøren som minimum have kontakt med beboere i specialannekser én gang hver 14. dag og kontakt med privatindkvarterede og indkvarterede i særlige boliger én gang hver

3. måned. Endvidere skal operatøren have en løbende kontakt med kommunerne omkring børn i ekstern pleje og anbragte børn.

Bilag 2.3.2. Tilkøbskoordination (alle)– Omsorgscentre

Formål

Der henvises til de i bilag 2.1.2. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

De i bilag 2.1.2. angivne aktiviteter og servicekrav gælder ligeledes for indkvarte- rede på et omsorgscenter.

Bilag 2.3.3. Børneundervisning og fritidstilbud til børn og unge (6- 16-årige) - Omsorgscentre

Formål

Der henvises i øvrigt til de i bilag 2.1.3. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Ud over de i bilag 2.1.3. nævnte aktiviteter og servicekrav er nedenstående gæl- dende for indkvarterede på et omsorgscenter.

1. Fritidstilbud

Bilag 2.3.4. Legestuetilbud (3-5-årige) - Omsorgscentre

Formål

Der henvises til de i bilag 2.1.4. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

De i bilag 2.1.4. angivne aktiviteter og servicekrav gælder ligeledes for indkvarte- rede på et omsorgscenter.

Bilag 2.3.5. Voksenundervisning og – aktivering (17+-årige) - Om- sorgscentre

Formål

Der henvises til de i bilag 2.1.5. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

De i bilag 2.1.5. angivne aktiviteter og servicekrav gælder ligeledes for indkvarte- rede på et omsorgscenter.

Bilag 2.4 Modtage-/udrejsecentre

Bilag 2.4.1. Indkvartering og socialt netværk (alle) - Modtage-

/udrejsecentre

Formål

Formålet er at indkvartere:

• asylansøgere i første del af deres ophold, inden de anvises anden indkvar- tering.

• personer fra bestemte landegrupper.

• personer i udsendelsesposition.

• andre særlige grupper, som skal indkvarteres på et modtage-/udrejsecenter.

• personer, som benytter ”hotelfunktionen” i forbindelse med møder m.v. hos myndigheder.

Derudover er formålet med det sociale netværksarbejde at tilvejebringe rammer og muligheder for beboerne – såvel nye asylansøgere som afviste asylansøgere, og beboere der af andre grunde skal indkvarteres i modtage-/udrejsesystemet – som sikrer en optimal udnyttelse af beboernes ressourcer.

Der henvises i øvrigt til de i bilag 2.1.1. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Ud over de i bilag 2.1.1. nævnte aktiviteter og servicekrav er nedenstående gæl- dende for indkvarterede på et modtage-/udrejsecenter.

1. Cafeteriafunktion

Operatøren skal tilbyde forskellige måltider 3 gange dagligt til beboere indkvarte- ret på cafeteriaordning i modtage-/udrejsesystemet og personer, der benytter ho- telfunktionen, jf. pkt. 4. Måltiderne skal så vidt muligt tilpasses til beboernes kul- turelle, religiøse og aldersmæssige sammensætning. Beboere indkvarteret på cafe- teriaordning i modtage-/udrejsesystemet betaler ikke herfor, mens personer, der anvender hotelfunktionen og modtager kontante ydelser, selv betaler for deres måltider.

2. Supplerende vagtbemanding m.v.

Operatøren skal, medmindre andet er aftalt med Udlændingestyrelsen, opretholde en døgnbemandet portfunktion, dels med henblik på modtagelse af nye asylansø- gere og andre nye indkvarterede hele døgnet, dels med henblik på at sikre, at alene personer med lovligt ærinde har adgang til indkvarteringsstedet.

3. Hotelfunktion for asylansøgere der skal til møde med myndigheder

Operatøren skal stille op til 60 sengepladser på Sandholm og 10 pladser på mod- tagecenter for uledsagede mindreårige asylansøgere inden for den eksisterende kapacitet til rådighed for asylansøgere fra fjernt liggende indkvarteringssteder, der skal til møde med sagsbehandlende myndigheder, Dansk Flygtningehjælp eller advokater m.fl.

4. Venterum

Operatøren skal stille et venterum til rådighed med tilknyttet personale til betje- ning, f.eks. med beskeder fra sagsbehandlere m.fl., af asylansøgere, som skal til samtale hos de sagsbehandlende myndigheder.

5. Særlig tværfaglig indsats

6. Psykosocialt beredskab

Operatøren skal opretholde et beredskab, der skal forebygge konflikter samt hånd- tere og følge op på opståede konflikter både i forhold til beboerne indbyrdes og mellem beboere og personale.

7. Administration i relation til godkendelsesbelagte ydelser

På grund af den særlige beboersammensætning i modtage-/udrejsesystemet og som konsekvens af de forhold, der afdækkes som led i den medicinske screening, skal operatøren varetage en mere omfattende administration af ansøgninger om godkendelsesbelagte ydelser på det sundhedsmæssige område.

8. Særlig indsats over for børn

Operatøren skal føre tilsyn med børn af fængslede forældre. Operatøren skal tilli- ge varetage opsøgende arbejde over for forældre med børn under legestuealder samt gravide kvinder.

Bilag 2.4.2. Tilkøbskoordination (alle)- Modtage-/udrejsecentre

Formål

Der henvises til de i bilag 2.1.2. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Der henvises til de i bilag 2.1.2.

Bilag 2.4.3. Børneundervisning og fritidstilbud til børn og unge (6- 16-årige) – Modtage-/udrejsecentre

Formål

Der henvises til de i bilag 2.1.3. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Ud over de i bilag 2.1.3. nævnte aktiviteter og servicekrav er nedenstående gæl- dende for indkvarterede på et modtage-/udrejsecenter.

1. Fritidstilbud

Bilag 2.4.4. Legestuetilbud (3-5-årige) – Modtage-/udrejsecentre

Formål

Der henvises til de i bilag 2.1.4. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Der henvises til de i bilag 2.1.4. angivne formål.

Bilag 2.4.5. Voksenundervisning og –aktivering (17+-årige) – Modtage-/udrejsecentre

Formål

Der henvises til de i bilag 2.1.5. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

De i bilag 2.1.5. angivne aktiviteter og servicekrav gælder ligeledes for indkvarte- rede på et modtage-/udrejsecenter.

Bilag 2.4.6. Modtagefunktion (nyindrejste 0- årige) – Modtage-

/udrejsecentre

Formål

Formålet er at sikre, at nyindrejste asylansøgere registreres samt informeres om og forberedes på det videre ophold i indkvarteringssystemet. Desuden er formålet, at der udleveres det nødvendige udstyr m.v. til brug for opholdet i indkvarteringssy- stemet.

Aktiviteter og servicekrav Modtagefunktion

1. Modtagelse og registrering af nyankomne

Operatøren skal opretholde et døgnberedskab til modtagelse af nyankomne asyl- ansøgere. Operatøren skal i IBS registrere nyankomne asylansøgere umiddelbart efter asylansøgeren er registreret med person-id af Rigspolitiet.

Operatøren skal udarbejde et stamkort med asylansøgerens personlige data m.v. Stamkortet videresendes til det opholdssted, som asylansøgeren udflytter til.

2. Informationsarbejde

Operatøren skal informere nyankomne asylansøgere om modtagecentersystemet, herunder asylansøgerkurset og den medicinske modtagelse, jf. bilag 3.4.3. samt indkvarteringssystemet generelt, herunder to-værelsespolitikken, jf. bilag 2.1.1. Der skal endvidere udleveres informationsmateriale om det videre ophold.

3. Håndtering af indflytning og udflytning

Operatøren skal forestå den løbende disponering og klargøring af værelser og lej- ligheder. Herudover skal operatøren forestå organisering af transport mellem modtagecentrene samt transport i forbindelse med udflytning fra modtagecenter- systemet.

4. Udlevering af hygiejne-, tøj- og startpakke samt selvhusholdskasse

Operatøren skal udlevere hygiejnepakker og efter behov tøjpakker til asylansøger- ne umiddelbart efter modtagelsen, jf. Retningslinier for tilvejebringelse og afreg- ning af naturalieydelser. Herudover skal operatøren udlevere en ”startpakke”, der består af linned, dyne, håndklæder, tallerkener og bestik m.v. Operatøren skal

ligeledes sikre, at der udleveres en ”selvhusholdskasse”, som består af køkkenud- styr m.v. til brug for det videre ophold på indkvarteringssteder med selvhusholds- funktion. Selvhusholdskassen skal udleveres til asylansøgeren ved indflytning på det første indkvarteringssted med selvhusholdsfunktion efter modtagecentret.

Operatøren skal registrere alle udleveringer af tøjpakker, startpakker og selvhus- holdskasser i IBS, jf. Procedurer for afregning af belægningsdøgn og modtage- ydelser ud fra IBS.

Såfremt operatøren af forskellige grunde ikke har udleveret tøjpakke, startpakke eller selvhusholdskasse til en beboer under opholdet i modtagecentersystemet, og beboeren i øvrigt vurderes berettiget til disse, er operatøren ansvarlig for at efter-

sende dette til asylansøgerens eventuelt nye opholdssted og/eller refundere en eventuel anden operatørs udgifter hertil.

Bilag 2.5. Centre for uledsagede mindreårige

Bilag 2.5.1. Indkvartering og socialt netværk (0-17-årige) - Centre for uledsagede mindreårige

Formål

Formålet er at indkvartere uledsagede mindreårige asylansøgere under 18 år og særligt anbragte asylansøgerbørn, der anvises af Udlændingestyrelsen.

Formålet er endvidere at tilvejebringe trygge rammer og muligheder for de uled- sagede mindreårige beboere, der sikrer en struktureret hverdag med alderssvaren- de tilbud, således at beboernes ressourcer vedligeholdes og udvikles.

Endeligt skal det sikres, at overgivelsen af flygtninge til integration i kommunerne giver det bedst mulige grundlag for videre integration.

Der henvises i øvrigt til de i bilag 2.1.1. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Ud over de i bilag 2.1.1. nævnte aktiviteter og servicekrav er nedenstående gæl- dende for indkvarterede på et center for uledsagede mindreårige.

1. Modtagelse

Operatøren skal tilbyde børn, der indkvarteres på indkvarteringsstedet, en modta- gesamtale.

2. Aften- og nattevagt

Operatøren skal sikre vagtbemanding på indkvarteringsstedet i aften- og natteti- merne. Vagten skal drage omsorg for beboerne om natten og tillige fungere som brandvagt.

3. Bookingrelaterede opgaver

Operatøren skal bistå beboere ved ansøgning om privat indkvartering i overens- stemmelse med retningslinjerne om privat indkvartering og lov om social service. Operatøren skal i forbindelse hermed inddrage den kommune, hvor den private indkvartering skal finde sted, med henblik på at opnå kommunens godkendelse af den eventuelle plejefamilie. Såfremt kommunen godkender den private indkvarte- ring, skal operatøren forinden iværksættelse søge godkendelse heraf hos Udlæn- dingestyrelsen.

4. Kontaktpersoner

Operatøren skal sikre, at alle beboere tildeles en primær og sekundær kontaktper- son.

5. Bisidning

Operatøren skal i den indledende sagsbehandling, indtil der er udpeget en person- lig repræsentant, jf. pkt. 6, sikre, at der deltager en bisidder sammen med den uledsagede mindreårige ved alle samtaler m.v. med myndigheder og institutioner, herunder de sagsbehandlende myndigheder, Dansk Flygtningehjælp, Retsmedi- cinsk Institut m.v.

Bisidderen skal i den forbindelse tilbyde den uledsagede mindreårige personlig støtte og vejledning i forbindelse med sagsbehandling og medvirke til, at samta- lerne foregår med den fornødne skånsomhed.

Operatøren skal sikre, at uledsagede mindreårige, der er varetægtsfængslet, får en tolket samtale med en bisidder, hvor de bliver bekendt med deres ret til at få en repræsentant.

Bisidderen skal vurdere, om der er indikatorer for, at den unge kan været udsat for menneskehandel, og i så fald skal der tages initiativ til en nærmere udredning i samarbejde med Center mod Menneskehandel.

Operatøren skal kunne varetage bisidningsopgaver overalt i landet. Bisidderne skal afholde jævnlige informationsmøder om asylproceduren for nye uledsagede mindreårige asylansøgere på centrene, hvor operatøren informerer den uledsagede mindreårige om asylsagsprocessen.

6. Personlig repræsentant

Alle uledsagede mindreårige, der indrejser i Danmark uden forældre eller andre, der kan træde i forældrenes sted, skal have fast personlig støtte fra en voksen, der kan vejlede den mindreårige gennem asylsagen og i mødet med det danske sam- fund. På den baggrund tildeles alle uledsagede mindreårige en personlig repræsen- tant, som kan bistå ved møder, som den unge indkaldes til med myndighederne.

Repræsentanten skal varetage den mindreåriges tarv og interesser, samt sikre at alle handlinger foregår med en skånsomhed, der er tilpasset sagens karakter og den mindreåriges modenhed. I perioden frem til at der er udpeget en repræsentant, stiller Røde Kors med en bisidder.

Udlændingestyrelsen har efter udlændingelovens § 56 a ansvaret for at anmode om repræsentanter for de mindreårige.

Røde Kors har ansvaret for at indstille personer til hvervet som repræsentant for uledsagede mindreårige asylansøgere, jf. udlændingelovens § 56 a, stk. 1. Røde Kors stiller ligeledes bisiddere til rådighed ved asylretlige handlinger med myn- dighederne, inden der er udpeget en repræsentant, jf. CIS nr. 10460 af 11/08/1999.

Røde Kors skal sikre, at alle uledsagede mindreårige uanset indkvarteringssted efter anmodning fra Udlændingestyrelsen med kort varsel tildeles en personlig repræsentant, som kan varetage den mindreåriges interesser, herunder deltage i møder med myndigheder og sundhedspersonale samt varetage andre opgaver for- bundet med en forældremyndighedslignende funktion. Røde Kors skal rekruttere, uddanne og vedligeholde et korps af frivillige personer til repræsentantordningen, som Røde Kors kan indstille til Statsforvaltningen som personlige repræsentanter for uledsagede mindreårige. Såfremt der ikke kan indstilles en egnet frivillig per- son, eller hvis andet taler herfor, kan der indstilles en professionel personlig re- præsentant. Såfremt der er tale om en uledsaget mindreårig, der har været udsat for menneskehandel, er varetægtsfængslet i sikret institution, frihedsberøvet, hvis der er tale om unge taget i kriminalitet, eller hvis der er andre indikatorer på, at den uledsagede mindreåriges sag er af en særlig vanskelig karakter, skal der udpe- ges en professionel personlig repræsentant. Heri ligger, at den pågældende skal have en relevant uddannelse eller erfaring, f.eks. som socialrådgiver.

Operatøren skal i samarbejde med Røde Kors udvikle og koordinere arbejdet med personlige repræsentanter samt bidrage med vejledning, uddannelse, information, netværksdannelse og støtte af personlige repræsentanter i deres daglige arbejde.

Operatøren skal i samarbejde med Røde Kors sikre, at alle relevante oplysninger vedrørende de udpegede personlige repræsentanter uden ugrundet ophold videre- gives til operatøren for centret for den uledsagede mindreårige.

Operatøren faciliterer, at barnet og repræsentanten kan mødes, og sørger i den forbindelse både for at booke og afregne tolkning. Operatøren afholder transport og øvrige udgifter for de frivillige repræsentanters deltagelse i møder med myn- digheder. Operatøren har ansvar for at informere repræsentanter om alle forhold vedrørende barnet, hvor forældremyndighedsindehavere normalt informeres.

Operatøren skal i samarbejde med Røde Kors sikre, at repræsentanten får mulig- hed for at samarbejde om overgivelsen af den uledsagede mindreårige til kommu- nen. Repræsentanten, der udfører hvervet frivilligt, kan fortsat repræsentere den unge i kommunen som midlertidig forældremyndighedsindehaver, såfremt Stats- forvaltningen efter indstilling fra Røde Kors udpeger den pågældende. Operatøren skal i samarbejde med Røde Kors i forbindelse med overgivelsen sikre, at der til- går Statsforvaltningen de relevante oplysninger, så der hurtigt kan udpeges en midlertidig forældremyndighedsindehaver.

For uledsagede mindreårige indkvarteret hos øvrige operatører samarbejder Røde Kors og den relevante operatør omkring den daglige opgave med personlige re- præsentanter. Røde Kors har det overordnede koordinerende ansvar for opgavens udførelse. Røde Kors varetager desuden indstilling af alle personlige repræsentan- ter til Statsforvaltningen. De øvrige operatører skal honorere Røde Kors for de opgaver, Røde Kors varetager i forbindelse med personlige repræsentanter for uledsagede mindreårige.

7. Udviklingsplaner

Operatøren skal udarbejde udviklingsplaner for alle beboere. Udviklingsplanerne skal bl.a. indeholde aftaler om skolegang, fritidsaktiviteter, træning af dagligdags færdigheder samt kontakt med eventuelle slægtninge.

8. Socialrapporter

Operatøren skal udarbejde socialrapporter for alle beboere, der bl.a. indeholder informationer om barnets baggrund, udvikling, skolegang, fritidsinteresser og fremtidsønsker. Socialrapporten fremsendes bl.a. til integrationskommunen i for- bindelse med en eventuel overgang til integration.

9. Almen daglig vejledning

Operatøren skal sikre, at de 15-17-årige trænes i huslige opgaver, herunder mad- lavning, rengøring og vask samt administration af økonomi. Operatøren skal sikre, at børn under 15 år får alderssvarende kost. Samtlige beboere betaler dog for kost- indkøb m.v.

10. Tilsyn med privat indkvarterede

Operatøren skal føre tilsyn med uledsagede mindreårige, som er privatindkvarte- rede med henblik på, at:

• sikre, at den private indkvartering fortsat tjener barnets tarv

• yde råd og vejledning til plejefamilie og den uledsagede mindreårige

• supervisere plejefamilien

• sikre, at den uledsagede mindreårige har adgang til nødvendige sociale, uddannelsesmæssige og sundhedsmæssige ydelser

Tilsynet skal gennemføres i hjemmet minimum hver 3. måned.

Operatøren skal ligeledes varetage forvaltningsmæssige og koordinerende opgaver vedr. økonomi, skolegang og sundhedsforhold i relation til de privatindkvarterede uledsagede mindreårige.

11. Udtalelse til brug for visitering

Operatøren skal udarbejde en udtalelse til brug for Udlændingestyrelsens visitati- on af uledsagede mindreårige, der overgår til integration i kommunerne. Udtalel- sen skal fremsendes til Udlændingestyrelsen senest 10 dage efter anmodning her- om.

12. Repatrieringsprogram

Operatøren skal tilbyde et repatrieringsprogram til de uledsagede mindreårige, der meddeles afslag på opholdstilladelse, med henblik på at forberede den uledsagede mindreårige mentalt og kompetencemæssigt på tilbagevenden til hjemlandet.

Bilag 2.5.2. Tilkøbskoordination (alle)- Centre for uledsagede mindreårige

Formål

Der henvises til de i bilag 2.1.2. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Der henvises til de i bilag 2.1.2. angivne formål.

Bilag 2.5.3. Børneundervisning og fritidstilbud til børn og unge (6- 16-årige) - Centre for uledsagede mindreårige

Formål

Formålet er at bidrage til at skabe en mere meningsfuld og struktureret hverdag for asylansøgerbørn på børnecentrene. Disse børn er ofte i en situation, hvor ven- tetiden kan være vanskeligere at håndtere end for både børn og voksne på andre centre. Det kan have konsekvenser for børnene, der kan gå i stå i deres udvikling. Formålet er desuden at medvirke til at sikre, at børnene ikke isoleres i centersy- stemet eller i hyblerne.

Der henvises i øvrigt til de i bilag 2.1.3. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Ud over de i bilag 2.1.3. nævnte aktiviteter og servicekrav er nedenstående gæl- dende for indkvarterede på et center for uledsagede mindreårige.

1. Fritidstilbud

Bilag 2.5.4. Legestuetilbud (3-5-årige) - Centre for uledsagede mindreårige

Formål

Der henvises til de i bilag 2.1.4. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

De i bilag 2.1.4. angivne aktiviteter og servicekrav gælder ligeledes for indkvarte- rede på et center for uledsagede mindreårige.

Bilag 2.5.5. Voksenundervisning og – aktivering (17+-årige) - Centre for uledsagede mindreårige

Formål

Formålet er at understøtte, at alle uledsagede mindreårige asylansøgere har adgang til et relevant og alderssvarende uddannelsestilbud. Formålet er desuden at med- virke til, at børn på børnecentre samlet set sikres en fælles og meningsfuld hver- dag på ensartede vilkår.

Der henvises i øvrigt til de i bilag 2.1.5. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Ud over de i bilag 2.1.5. nævnte aktiviteter og servicekrav er nedenstående gæl- dende for indkvarterede på et center for uledsagede mindreårige.

1. Tilbud om 10. klasse for 17-årige asylansøgere

Det forudsættes, at operatøren tilbyder 17-årige uledsagede mindreårige asylansø- gere deltagelse i et 10. klasses tilbud, der skal sikre en fortsat skolegang på lige vilkår med de øvrige uledsagede mindreårige børn.

Bilag 2.6. Asylansøgerkursus (nyindrejste 17+ -årige)

Formål

Formålet er at give asylansøgeren en introduktion til Danmark, herunder til love og regler, asylproceduren samt til det nuværende opholdssted. Kurset kan indledes på et modtagecenter og afsluttes på et opholdscenter.

Aktiviteter og servicekrav

1. Undervisning

Operatøren skal forestå afholdelsen af et asylansøgerkursus for nyindrejste asylan- søgere over 17 år. Nærværende bilag beskriver asylansøgerkursets modul 1-8, mens tillægskontrakten vedr. asylaftalen beskriver undervisning vedr. arbejdsmar- kedsforhold m.v.

Undervisningen skal foregå på et for asylansøgeren forståeligt sprog og suppleres med skriftligt materiale på et antal sprog, afhængigt af sprogsammensætningen på modtagecentret.

Undervisningen skal give asylansøgeren et helt indledende kendskab til dansk sprog og danske kultur- og samfundsforhold. Asylansøgerkurset skal som mini- mum indeholde følgende elementer:

• Orientering om de danske asylregler – herunder om faserne i asylsagsbe- handlingen og indkvarteringssystemet.

• Orientering om pligter og rettigheder i asylsystemet, herunder afviste asyl- ansøgeres pligt til at udrejse.

• Orientering om den aktuelle tilladelsesprocent for asylansøgere.

• Undervisning i dansk sprog og kultur med henblik på at kunne håndtere de mest dagligdagssituationer og praktiske anvisninger.

Kursets varighed forudsættes at være 30 timer pr. person, og kurset må have en udstrækning på maksimalt 3 uger.

Kurset skal tilbydes hurtigst muligt og senest to uger efter asylansøgerens an- komst til et modtagecenter.

Såfremt asylansøgeren flytter fra modtagecentret, inden kurset er afsluttet, skal kurset færdiggøres på det nye center. Kurset skal hér påbegyndes hurtigst muligt og senest en uge efter asylansøgerens ankomst til centret.

Asylansøgerkurset tilrettelægges i 8 moduler, hvor Udlændingestyrelsen forestår undervisningen i modul 1-2, og operatøren forestår undervisningen i modul 3-8.

• Modul 1 omhandler information om de danske asylregler. Undervisningen udgør 4 undervisningstimer.

• Modul 2 omhandler information om indkvarteringssystemet. Undervisnin- gen udgør 2 undervisningsstimer.

• Modul 3-5 omhandler indledende kurser i dansk sprog. Undervisningen i hvert modul udgør 4 undervisningstimer.

• Modul 6-8 omhandler indledende kurser i dansk samfund og kultur. Un- dervisningen i hvert modul udgør 4 undervisningstimer.

For så vidt angår de nærmere krav til kursets indhold henvises til §§ 33 og 37 i Bekendtgørelse om undervisning og aktivering m.v. af asylansøgere m.fl.

Operatøren skal via IBS videregive oplysninger om asylansøgerens status for så vidt angår påbegyndte/gennemførte moduler af asylansøgerkurset.

Bilag 2.7. Fremrykket danskundervisning

Formål

Formålet med den fremrykkede danskundervisning er at fremme hurtig integrati- on, ved at anvende perioden fra at udlændinge over 18 år har fået opholdstilladel- se, indtil boligplacering i kommunen finder sted, til intensiv danskundervisning samt undervisning i dansk kultur og danske samfundsforhold.

Aktiviteter og servicekrav

1. Indplacering til danskundervisning

Integrationskommunen skal oplyse operatøren om indplacering til danskundervis- ning af de beboere, der har fået opholdstilladelse, således at disse beboere kan påbegynde danskundervisningen i operatørregi.

2. Omfang af undervisning

Operatøren skal tilbyde undervisningen i mellem 20-25 timer ugentligt. Operatø- ren kan enten selv forestå undervisningen eller kan udføre undervisningen i sam- arbejde med andre.

3. Undervisning

Operatøren skal tilbyde undervisning i dansk sprog og danske kultur- og sam- fundsforhold. Undervisningen erstatter den danskundervisning, de pågældende beboere hidtil har deltaget i. Undervisningen vil ikke kunne erstattes af tilsvarende undervisning i engelsk. De pågældende beboere kan dog fortsætte eventuel under- visning i andre fag ved siden af danskundervisningen (herunder også engelsk).

Samtidig skal de pågældende beboere fortsat udføre nødvendige opgaver på centret.

Operatøren vil kunne bestemme, at en beboer ikke skal deltage i undervisningen, hvis særlige grunde taler imod, f.eks. at den pågældende er alvorlig syg eller har en høj alder.

4. Identifikation af omfattede beboere

Operatøren skal på alle hverdage i IBS gennemgå listen ”Kommende integratio- ner”, hvoraf de beboere, der har fået opholdstilladelse, samt datoen for overgang til integrationskommunen, fremgår.

Såfremt der i IBS ikke er anført en integrationskommunekode, skal operatøren foretage en foreløbig indplacering til danskundervisning, jf. afsnit 1.

Se i øvrigt Udlændingestyrelsens skrivelse af 9. juni 2005 vedr. fremrykket danskundervisning.

Bilag 2.8. Socialt netværksarbejde for ledsagede uledsagede mindreårige (0-17-årige)

Formål

Formålet med det sociale netværksarbejde for de ledsagede uledsagede mindreåri- ge asylansøgere under 18 år er at sikre, at denne gruppe beboeres tarv varetages under opholdet i indkvarteringssystemet.

Opgaven varetages som udgangspunkt på omsorgscenter Kongelunden, men når behovet overstiger kapaciteten til opgaven på center Kongelunden, er det de sær- ligt sårbare ledsagerelationer, som indkvarteres på omsorgscenter Kongelunden.

Når behovet for kapacitet til målgruppen overstiger kapaciteten på omsorgscenter Kongelunden screener Kongelundens socialkoordinatorer ledsagerelationer i mod- tagelsen (aktuelt ofte på center Avnstrup) med henblik på en faglig kvalificeret afklaring af, om de skal indkvarteres på omsorgscenter Kongelunden, eller om de skal indkvarteres på et af de opholdscentrene, som er udpeget til opgaven aktuelt. De opholdscentre som aktuelt indkvarterer ledsagerelationer er center Sandvad, Ålykke, Sønderborg og Søllested.

Aktiviteter og servicekrav

1. Ledsagevurdering

Røde Kors skal udarbejde en ledsagevurdering i de tilfælde, hvor et mindreårigt barn ledsages af en anden end dennes forældre. Socialkoordinator fra omsorgs- center Kongelunden varetager opgaven på de Sjællandske centre samt på Falster og Lolland, mens socialkoordinator fra Region Midtjylland varetager opgaven i Jylland, på Fyn og øvrige øer.

Ledsagevurderingen skal medvirke til at sikre et kvalificeret beslutningsgrundlag til brug for:

• indkvartering af den mindreårige under opholdet i indkvarteringssystemet

• udredning af hvorvidt der er behov for støtte

• visitering af den mindreårige til integrationskommune ved eventuel over- gang til integration

• udarbejdelse af en eventuel senere plejetilladel- se/netværksanbringelse/midlertidig forældremyndighedsindehaver til den mindreåriges ledsager.

Røde Kors skal på baggrund af en længere observationsperiode udarbejde ledsa- gevurderingen, der dels beskriver den mindreåriges tilknytning til ledsageren, og dels beskriver ledsagerens forældreevne.

2. Tilsyn, rådgivning og vejledning

Røde Kors skal følge op på positive ledsagevurderinger, herunder føre tilsyn. Alle indkvarteringsoperatører skal bistå med rådgivning og vejledning af ledsageren med henblik på at sikre den uledsagedes tarv under opholdet i indkvarteringssy- stemet og udarbejde observationsskema til brug for ledsagevurderingen.

Røde Kors socialkoordinatorer fra Kongelunden og Midtjylland bistår øvrige centre ved overgivelse af ledsagerelationer til kommune og kan generelt kontaktes for konsulentbistand.

Bilag 2.9. Børnepasningstilbud i forbindelse med asylsamtaler

Formål

Formålet er at understøtte de medfølgende børns mulighed for at opholde sig i trygge rammer, mens deres forældre er til asylsamtale.

Aktiviteter og servicekrav

Operatøren skal etablere og opretholde et fast børnepasningstilbud for medfølgen- de børn på følgende indkvarteringssteder m.v., hvor der pt. gennemføres asylsam- taler:

• Center Sandholm

• Udlændingestyrelsens sagsbehandlingsfaciliteter på Slotsmarken 15, Hørsholm

Til brug for pasningstilbuddet skal operatøren indrette og drive særskilte børne- rum. Pasningstilbuddet skal omfatte opsyn af uddannet personale samt kortereva- rende tilbud til børnene. Det kan være i form af legeaktiviteter, film m.v.

Bilag 2.10. Transport

Formål

Formålet er i fornødent omfang at tilvejebringe transport til beboerne i forbindelse med servicetilbud, sagsbehandling og flytning mellem indkvarteringssteder.

Operatøren skal sikre, at den billigst mulige transportform benyttes.

Aktiviteter og servicekrav

1. Transport i forbindelse med servicetilbud

Operatøren skal tilvejebringe mulighed for transport i forbindelse med beboernes deltagelse i de aktiviteter og tilbud, der stilles til rådighed i forbindelse med leve- ring af de forskellige ydelser i medfør af denne kontrakt samt tillægskontrakt vedr. asylaftalen (hvor intet andet er anført). Aktiviteten omfatter transport til undervis- ning, aktivering, sundhedsbetjening, beboernes afhentning af kontante ydelser m.v., nødvendig transport for anneksindkvarterede, indkvarterede i særlige boliger (2008 og 2011-ordningerne) og privatindkvarterede med tilknytning til operatø- rens indkvarteringssteder samt evt. udgifter til transport til den kommende op- holdskommune i tilknytning til den fremrykkede visitationsprocedure, herunder til evt. introduktionsbesøg og lignende i integrationskommunen forud for overgivel- se.

2. Transport i forbindelse med sagsbehandling

Operatøren skal tilvejebringe mulighed for transport i forbindelse med beboernes deltagelse i møder m.v. med de sagsbehandlende myndigheder, herunder Udlæn- dingestyrelsen, Flygtningenævnet, Rigspolitiet, Dansk Flygtningehjælp samt ad- vokater m.fl.

3. Transport i forbindelse med flytninger

Operatøren skal tilvejebringe mulighed for transport i forbindelse med beboernes flytning til et andet indkvarteringssted. Transporten omfatter både personer og ejendele. Det er i forbindelse med flytninger den operatør, hvorfra en beboer flyt- ter, der er ansvarlig for at tilvejebringe den nødvendige transport af både personer og ejendele.

I forbindelse med operatørens opgaver og ansvar i forbindelse med flytninger gælder, at en beboer alene har krav på at få dækket udgifterne til én ansøgt flyt- ning for hver 18 måneder efter udflytningen fra modtagesystemet. Er der tale om flytninger, som ikke er begrundet i en ansøgning fra en beboer, dækkes udgifterne i alle tilfælde af operatøren, hvorfra beboeren flytter.

I forbindelse med flytninger – både ansøgte og ikke ansøgte – kan hver beboer uden egenbetaling medbringe personlige ejendele svarende til 0,5 kubikmeter samt selvhusholdskassen. Operatøren skal sikre, at personlige ejendele, møbler

m.v. udover det nævnte kun medbringes af beboeren efter forudgående egenbeta- ling.

Operatørerne skal informere beboerne om ovenstående regler vedr. flytning.

Operatøren skal organisere transport af flygtninge og ejendele i forbindelse med overgivelse til en integrationskommune. Integrationskommunen afholder udgif- terne til transporten.

4. Transportudgifter til samvær med herboende børn for personer på tålt ophold/udviste ved dom

Operatøren skal tilvejebringe mulighed for transport i forbindelse med, at beboere på tålt ophold/udviste ved dom har samvær med egne herboende børn. Transpor- ten skal være fra den pågældendes opholdscenter til børnenes opholdssted og retur én weekend om måneden.

Følgende personer vil være omfattet:

Personer, der er meddelt afslag på en ansøgning om opholdstilladelse efter udlæn- dingelovens § 7, men som ikke kan udsendes af landet, jf. § 31.

Personer, der er udvist endelig ved dom efter udlændingelovens § 22-24, og som ikke er varetægtsfængslet efter § 35.

Personer, der både er udvist ved dom og har tålt ophold i Danmark, vil også være omfattet.

For at blive omfattet skal der foreligge dokumentation for retten til samvær med børnene.

Bilag 3. Sundhedsydelser m.v. Bilag 3.1. Opholdscentre ‌

Bilag 3.1.1. Almen sundhedsbetjening (alle) - Opholdscentre

Formål

Sundhedsbetjeningen har til formål at sikre beboerne adgang til nødvendige sund- hedsydelser samt sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse, f.eks. sundhedsin- formation og sundhedspædagogik, som understøtter beboerne i at tage ansvaret for egen sundhed.

Aktiviteter og servicekrav

1. Information om sundhedsbetjening samt forebyggelse

Operatøren skal forestå information til beboerne om organiseringen af sundheds- betjeningen, og om hvilke rettigheder og pligter beboerne har på sundhedsområ- det. Løsning af opgaven tilrettelægges med udgangspunkt i beboerens individuelle behov og skal finde sted umiddelbart efter indflytningen.

Operatøren skal herudover forestå information, vejledning og rådgivning af bebo- erne vedr. sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse.

2. Akut opstået behov for sundhedsbehandling

Operatøren skal sikre, at beboerne har adgang til sundhedsbehandling ved akut opstået sygdom, dels gennem information af beboerne om, hvordan man skal age- re i tilfælde af akut opstået sygdom, og dels gennem at personalet (eventuelt vag- ten uden for normal arbejdstid) kan iværksætte de nødvendige initiativer såsom tilkaldelse af ambulance m.v.

I tilfælde af sultestrejke kontakter operatøren straks Udlændingestyrelsen og det lokale sygehus, jf. Procedurer vedr. omsorg, overvågning og behandling af asyl- ansøgere som sultestrejker. Herudover kontaktes embedslægen, hvis det vurderes nødvendigt.

3. Konsultationer og behandlinger m.v. hos læger, sygeplejersker m.fl.

Operatøren skal sikre, at beboerne har eller gives adgang til ikke- godkendelseskrævende sundhedskonsultationer, såfremt der opstår behov herfor. Det gælder for almen sundhedsbetjening og for de rammestyrede sundhedsydel- ser, jf. Model for rammestyring af visse kautionsbelagte sundhedsbehandlinger.

I en række tilfælde kan behandling eller undersøgelse kun iværksættes efter ind- hentelse af forudgående godkendelse hos Udlændingestyrelsen. Såfremt en ansøg- ning imødekommes, skal operatøren sikre, at den godkendte behand- ling/undersøgelse kan iværksættes. Operatørens opgavevaretagelse skal ske i overensstemmelse med Udlændingestyrelsens Retningslinjer for sundhedsbehand- ling af voksne asylansøgere m.v., Retningslinjer for sundhedsbehandling af asyl- ansøgerbørn m.v., Retningslinjer for bevilling til tandbehandling af voksne asyl- ansøgere m.v.

4. Tilvejebringelse af medicin, sygeplejeartikler og hjælpemidler m.v.

Operatøren skal sikre tilvejebringelse af nødvendig medicin (både receptpligtig og ikke-receptpligtig) ordineret af en læge som led i behandlingsforløb samt sygeple- jeartikler og hjælpemidler (herunder briller), der ud fra en konkret sundhedsfaglig vurdering er nødvendige for den enkelte beboer. Medicin, der ikke er ordineret af en læge, skal beboeren selv afholde udgifterne til. Beboere på bespisningsordning kan få udleveret håndkøbsmedicin, cremer o. lign. i nødvendigt omfang.

Udgifter til særligt omkostningskrævende hjælpemidler (hjælpemidler dyrere end

10.000 kr.) kan søges bevilget særskilt i Udlændingestyrelsen. Hjælpemidler skal registreres og genanvendes hvor muligt, jf. bilag 3.6.

5. Støtteforanstaltninger i forbindelse med sundhedsmæssige eller sociale begivenheder

Støtteforanstaltninger, der kræver forudgående godkendelse fra Udlændingestyrel- sen, kan efter en konkret vurdering ydes til beboere med særlige fysiske eller psy- kiske helbredsproblemer, som eksempelvis gør, at de midlertidigt ikke er i stand til at klare sig selv eller tage vare på egne børn.

I disse tilfælde er det operatørens ansvar at sikre, at der er opnået godkendelse inden behandlingen eller foranstaltningen iværksættes. Operatørens opgavevareta- gelse skal ske i overensstemmelse med Udlændingestyrelsens retningslinjer.

6. Administration i relation til sundhedsbetjening

I de tilfælde, hvor behandling m.v. forudsætter forudgående godkendelse i Ud- lændingestyrelsen inden iværksættelsen må finde sted, skal operatøren forestå udarbejdelsen af ansøgninger til Udlændingestyrelsen herom. Der henvises i den forbindelse til Udlændingestyrelsens Retningslinjer for sundhedsbehandling af voksne asylansøgere m.v., Retningslinjer for sundhedsbehandling af asylansøger- børn m.v. samt Retningslinjer for bevilling til tandbehandling af voksne asylansø- gere m.v.

I de tilfælde hvor operatøren tildeler en sundhedsbehandling inden for det ramme- styrede område, skal operatøren i eget system dokumentere, at tildelingen sker i overensstemmelse med Udlændingestyrelsens Retningslinjer for sundhedsbehand- ling af voksne asylansøgere m.v., Retningslinjer for sundhedsbehandling af asyl- ansøgerbørn m.v. samt Retningslinjer for bevilling til tandbehandling af voksne asylansøgere m.v.

Operatøren skal forestå den løbende administration af beboernes journal i EG- Clinea og ved behov videregive oplysningerne, jf. § 42 h i udlændingeloven. Journaler vedr. beboere, som overgår til integration, kan videregives til integrati- onskommunen jf. integrationslovens §50.

8. Særlige programmer

Operatøren skal foretage opfølgende vaccinationer af nytilkomne asylansøgerbørn i alderen 0-6 år mod smitsom leverbetændelse (hepatitis B). Der henvises i den forbindelse til Sundhedsstyrelsens besvarelse på forespørgsel fra Udlændingesty- relsen af 31. januar 2012 samt Udlændingestyrelsens skrivelse af 2. september 2004 om udgifter til screening for hepatitis B.

9. Hygiejne

Operatøren skal sikre, at de hygiejniske forhold, herunder i køkkener, badeværel- ser, toiletter m.v., lever op til almindelige sundhedsmæssige standarder.

Vejledning om hygiejne i asylcentre er under opdatering, indtil denne er frem- sendt gælder principperne i den tidligere vejledning fra 1998.

10. Arkiv for fælles sundhedsjournal

Operatøren skal sikre, at journaler vedr. egne og øvrige operatørers beboere, som overgår til integration, der udsendes eller forsvinder, opbevares i mindst 10 år, jf.

§ 25 i Bekendtgørelse af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sund- hedsfaglig virksomhed af 4. august 2011. [Operatøren] administrerer samtlige elektroniske journaler, når beboere overgår til integration, udsendes eller forsvin- der. I så fald øvrige operatører har journaloplysninger i papirformat, og disse er svære at indscanne til elektronisk journalisering, skal det fysiske materiale frem- sendes til [Operatøren]s sundhedsarkiv.

Oversendelse sker i overensstemmelse med de af [Operatøren] udarbejdede ret- ningslinjer vedr. pakning og forsendelse af journaler til arkivet i Sandholm.

Operatøren skal opretholde et fælles arkiv for alle indkvarteringsoperatørerne og besvare de henvendelser, der måtte komme til sundhedshistorik efter asylperioden.

Bilag 3.1.2. Forebyggende sundhedsordninger for børn og unge (0-17-årige) – Opholdscentre

Formål

Formålet med forebyggende sundhedsordninger for børn og unge er at sikre grundlaget for en sund opvækst samt gode forudsætninger for en sund voksentil- værelse.

Aktiviteter og servicekrav

1. Sundhedsvejledning, bistand samt funktionsundersøgelser ved en sundhedsplejerske

Operatøren skal tilbyde sygdomsforebyggende og sundhedsfremmende foranstalt- ninger til mindreårige beboere, oplysning og vejledning til børn og forældre med det formål at fremme børnenes legemlige og psykiske sundhed og trivsel samt føre tilsyn med det enkelte barns legemlige og psykiske helbredstilstand. Arbejdet skal tage udgangspunkt i den enkelte families/det enkelte barns ressourcer, således at det understøtter dem og medvirker til at udvikle familiens evne til selv at mestre udfordringer og vanskeligheder forbundet med det at have børn.

Operatøren skal indtil undervisningspligtens ophør tilbyde følgende:

o Op til 7 konsultationer/hjemmebesøg i et barns første leveår for første- gangsfødende, hvoraf den første skal finde sted senest 5 dage efter barnet og moderen er vendt tilbage fra fødeafdelingen. For flergangsfødende skal der ligeledes tilbydes op til 7 konsultationer/hjemmebesøg i et barns første leveår

o 1 konsultation/et hjemmebesøg årligt for børn i alderen 1-6 år

o Undersøgelse af f.eks. syn, hørelse, højde og vægt samt sundhedssamtale for børn i den skolepligtige alder hvert år

Herudover skal operatøren tilbyde:

o En konsultation/et hjemmebesøg i 7. svangerskabsmåned

o Information i forbindelse med overgivelse til integration til alle forældre med børn i alderen 0-17 år, der indeholder oplysninger om sundhedstilbud, eventuel behandling m.v. i det ordinære sundhedssystem

Endelig skal operatøren medvirke til, at forældre til børn i ekstern pleje eller an- bringelse så vidt muligt bevarer forældreevnen.

For så vidt angår indhold af konsultationer/hjemmebesøg, undersøgelser og sam- taler m.v., henvises der til Sundhedsstyrelsens forebyggende sundhedsordninger for børn og unge - vejledning.

Der henvises i øvrigt til kapitel 36 i sundhedsloven og vejledning om forebyggen- de sundhedsordninger for børn og unge.

2. Forebyggende helbredsundersøgelser ved en læge

Operatøren skal tilbyde alle indkvarterede børn forebyggende helbredsundersøgel- ser ved en læge.

Operatøren skal tilbyde alle børn under den undervisningspligtige alder forebyg- gende helbredsundersøgelser ved en praktiserende læge eller tilsvarende, således at barnet i alt modtager 7 undersøgelser. Undersøgelserne skal så vidt muligt fore- tages på følgende alderstrin: 5 uger, 5 og 12 måneder samt 2, 3, 4 og 5 år. Det er operatørens ansvar at sikre, at der løbende er tilbudt de til alderen forudsatte hel- bredsundersøgelser.

Operatøren skal i tilknytning til gennemførelsen af de forebyggende helbredsun- dersøgelser tilbyde vaccination i overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens til enhver tid gældende vejledning.

Operatøren skal tilbyde alle børn i den undervisningspligtige alder en indsko- lingsundersøgelse i barnets første skoleår. Såfremt et barn påbegynder skolegan- gen hos operatøren efter det første skoleår, tilbydes indskolingsundersøgelsen snarest efter, at skolegangen er påbegyndt (og såfremt den ikke måtte være gen- nemført af en eventuel anden operatør eller i andet regi).

Operatøren skal tilbyde alle børn i den undervisningspligtige alder en udskolings- undersøgelse umiddelbart før undervisningspligtens ophør.

Der henvises i øvrigt til kapitel 2 i Bekendtgørelse om forebyggende sundheds- ydelser for børn og unge, kapitel 36 i sundhedsloven og Sundhedsstyrelsens fore- byggende sundhedsordninger for børn og unge - Vejledning.

3. Børn og unge med særlige behov

For børn med særlige behov, jf. afgrænsningen heraf i bilag 8 til Sundhedsstyrel- sens forebyggende sundhedsordninger for børn og unge - Vejledning, skal kon- taktfrekvensen, som den er anført under pkt. 1 og 2 ovenfor, forøges, således at den svarer til barnets/familiens behov.

Der henvises i øvrigt til kapitel 3 og kapitel 4 i Bekendtgørelse om forebyggende sundhedsordninger for børn og unge, sundhedsloven samt Sundhedsstyrelsens forebyggende sundhedsordninger for børn og unge - Vejledning.

4. Koordination af aktiviteter m.v.

I forbindelse med gennemførelse af aktiviteterne skal der sikres koordination af de tilbud, der gives af en sundhedsplejerske og de tilbud, der gives af enten en prakti- serende læge (eller tilsvarende) eller en kommunallæge (eller tilsvarende), dels i det daglige arbejde, dels i forbindelse med skolestart og skoleafslutning.

Der henvises i øvrigt til kapitel 6 i Bekendtgørelse om forebyggende sundheds- ordninger for børn og unge.

5. Forebyggende og behandlende tandpleje

Operatøren skal sikre alle børn under 18 år adgang til forebyggende og behand- lende tandpleje med udgangspunkt i lov om tandpleje m.v.

Operatøren skal sikre, at børnene indkaldes til en forebyggende undersøgelse før- ste gang i 2-års alderen, hvor forældrene tillige informeres om barnets tandsund- hed og gives råd om gennemførelse af daglig hjemmetandpleje.

Operatøren skal herefter tilbyde forebyggende undersøgelser til børn efter behov, dog mindst én gang om året indtil barnet fylder 18 år.

Bilag 3.1.3. Opsøgende systematisk medicinsk screening (alle) – Opholdscentre

Formål

Formålet er at

sikre en overordnet indsigt i asylansøgernes helbredsmæssige tilstand samt at mål- rette den behandlende og forebyggende indsats mod dem, der har særlige behov, ved en systematisk afdækning af almentilstand, sygdom og sårbarhed. Formålet er endelig at undgå spredning af smitsomme sygdomme.

Aktiviteter og servicekrav

Operatøren skal følge op på hvorvidt beboeren har modtaget en medicinsk scree- ning når denne kommer fra modtagesystemet. Hvis ikke beboeren har modtaget dette tilbydes denne en medicinsk screening Der henvises til de i bilag 3.4.3. an- givne aktiviteter og servicekrav vedrørende medicinsk screening.

Bilag 3.2. Opholdscentre med primært indkvarterede afviste asylansøgere

Bilag 3.2.1 Almen sundhedsbetjening (alle) – Opholdscentre med primært indkvarterede afviste asylansøgere

Formål

Der henvises til de i bilag 3.1.1. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Der henvises til de i bilag 3.1.1..

Bilag 3.2.2 Forebyggende sundhedsordninger for børn og unge (0- 17-årige) - Opholdscentre med primært indkvarterede afviste asylansøgere

Formål

Der henvises til de i bilag 3.1.2. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Der henvises til de i bilag 3.1.2.

Bilag 3.2.3. Opsøgende systematisk medicinsk screening (alle) – Opholdscentre med primært indkvarterede afviste asylansøgere Formål

Der henvises til de i bilag 3.1.3. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Der henvises til de i bilag 3.1.3.

Bilag 3.3. Omsorgscentre

Bilag 3.3.1. Almen sundhedsbetjening (alle) – Omsorgscentre

Formål

Formålet er at sikre særligt omsorgskrævende beboere, som er visiteret til et om- sorgscenter af Visitationsudvalget, adgang til sundhedsydelser samt sundheds- fremme og sygdomsforebyggelse, som understøtter beboerne i at tage ansvar for egen sundhed.

Der henvises i øvrigt til de i bilag 3.1.1. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Udover de i bilag 3.1.1. nævnte aktiviteter og servicekrav er nedenstående gæl- dende for beboere indkvarteret på et omsorgscenter.

1. Konsultationer og behandlinger m.v. hos læger, sygeplejersker m.fl.

Operatøren skal sikre beboerne udvidet og fleksibel adgang til nødvendige be- handlinger, vejledning, instruktion m.v. gennem behandlere, herunder psykologer og læger.

Operatøren skal tillige sikre, at aften- og nattevagter kan håndtere udlevering af medicin m.v.

2. Særlig indsats over for børn

Operatøren skal sikre, at indkvarterede børn, som har behov herfor, har udvidet adgang til sundhedsplejerske samt behandlere.

3. Administration i relation til godkendelsesbelagte ydelser

Som følge af den særlige beboersammensætning på indkvarteringsstedet skal ope- ratøren varetage en mere omfattende administration af ansøgninger om godken- delsesbelagte ydelser på de sociale og sundhedsmæssige områder.

Bilag 3.3.2. Forebyggende sundhedsordninger for børn og unge (0-17-årige) - Omsorgscentre

Formål

Der henvises til de i bilag 3.1.2. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

D er henvises til de i bilag 3.1.2

3.3.3 Opsøgende systematisk medicinsk screening (alle) - Om- sorgscentre

Formål

Der henvises til de i bilag 3.1.3. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Der henvises til de i bilag 3.1.3.

Bilag 3.4. Modtage-/udrejsecentret

Bilag 3.4.1. Almen sundhedsbetjening (alle) – Modtage-

/udrejsecentre

Formål

Der henvises til de i bilag 3.1.1. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Der henvises til de i bilag 3.1.1.

Bilag 3.4.2. Forebyggende sundhedsordninger for børn og unge (0-17-årige) – Modtage-/udrejsecentre

Formål

Der henvises til de i bilag 3.1.2. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Der henvises til de i bilag 3.1.2.

Bilag 3.4.3. Medicinsk modtagelse (nyindrejste) – Modtage-

/udrejsecentre

Formål

Formålet er at opnå en overordnet indsigt i asylansøgernes helbredsmæssige til- stand ved ankomsten til Danmark samt at målrette den behandlende og forebyg- gende indsats mod dem, der har særlige behov, ved en systematisk afdækning af almentilstand, sygdom og sårbarhed. Formålet er endelig at undgå spredning af smitsomme sygdomme, hvorfor udgangspunktet og målsætningen er, at den medi- cinske modtagelse finder sted i modtagecentret. Der tages i videst mulig omfang hensyn til, om medicinsk modtagelse er planlagt og gennemført, inden asylansø- geren udflyttes fra modtagecentret.

Aktiviteter og servicekrav

1. Medicinsk screening (alle nyindrejste)

Operatøren skal tilbyde samtlige nyindrejste asylansøgere medicinsk screening i forbindelse med modtagelsen. Den medicinske screening omfatter:

o En individuel samtale, hvor asylansøgerens fysiske og psykiske helbreds- tilstand kortlægges. Asylansøgerne gennemgår relevante undersøgelser og får udleveret relevant medicin og vitaminer. Herudover får asylansøgerne information om HIV og AIDS og prævention.

o På baggrund af den medicinske modtagelse skal operatøren opdatere EMAR, herunder eventuelt med en medicinsk handleplan, for samtlige asylansøgere.

o Ved den medicinske modtagelse kan der visiteres til læge efter behov f.eks. ved akut sygdom, behov for medicin, uopsætteligt behandlingskræ- vende kroniske lidelser, behov for psykiatrisk vurdering m.v. Såfremt en undersøgelse eller behandling er godkendelseskrævende, skal operatøren forinden iværksættelse søge om Udlændingestyrelsens godkendelse hertil.

o Screening for TB af asylansøgere fra risikoområder, herunder interview og vejledning om TB og lægelig undersøgelse efter behov. Screeningen udfø- res efter Sundhedsstyrelsens vejledning herom.

o Visitation af gravide til læge og jordemoder, herunder udarbejdelse af gra- viditetsjournal og tilbud om fosterdiagnostik.

o Screening for følger efter tortur i medfør af Torturkonventions artikel 14, mhp. opfølgende behandling hos psykolog, psykiater, fysioterapeut og tandlæge m.v. i henhold til Udlændingestyrelsens retningslinjer for sund- hedsmæssige ydelser og tandbehandling.

Operatøren skal registrere i IBS, når en asylansøger er blevet tilbudt medicinsk modtagelse, og om pågældende har taget imod denne undersøgelse. Den medicin- ske screening skal registreres som modtaget, når den samlede screening er gen- nemført.

I de tilfælde, hvor operatøren modtager alvorligt syge asylansøgere, fysisk eller psykisk, skal operatøren udarbejde en indstilling til visitationsudvalget om ind-

kvartering på omsorgscenter eller søge iværksættelse af alternative løsninger efter forudgående godkendelse fra Udlændingestyrelsen.

Det er hensigten, at den medicinske modtagelse skal være afsluttet senest 10 ar- bejdsdage efter ankomsten til Danmark, dog senest inden udflytningen fra modta- gecenter.

2. Særlig medicinsk modtagelse af børn (nyindrejste 0-17årige børn)

Operatøren skal udover det i pkt. 1 anførte forestå særlig medicinsk modtagelse af samtlige børn. Den medicinske modtagelse af børn omfatter:

o Forebyggende helbredsundersøgelse ved en læge, jf. bilag 3.1.2.

o Undersøgelse ved sundhedsplejerske (f.eks. højde- og vægtmåling og for børn i den undervisningspligtige alder, farvetest, syns- og høreprøve samt forskellige funktionsundersøgelser), jf. bilag 3.1.2.

o Konsultation/hjemmebesøg med information og vejledning til sårbare fa- milier med børn, jf. bilag 3.1.2.

o Konsultation/hjemmebesøg til gravide over 7. svangerskabsmåned, jf. bi- lag 3.1.2.

o Konsultation/hjemmebesøg til mødre med nyfødte, jf. bilag 3.1.2.

o Vaccination af børn i alderen 0-6 år mod Hepatitis B efter eventuel scree- ning, og vaccinationer ifølge det danske vaccinationsprogram.

o Sundhedsinformation til børn og unge i relation til pubertet, misbrug m.v.

Det er hensigten, at den medicinske modtagelse skal være afsluttet senest 10 ar- bejdsdage efter ankomsten til Danmark, dog senest inden udflytningen fra modta- gecenter.

Bilag 3.5. Centre for uledsagede mindreårige

Bilag 3.5.1. Almen sundhedsbetjening (alle) - Centre for uledsage- de mindreårige

Formål

Formålet er at sikre uledsagede mindreårige en udvidet adgang til sundhedsydel- ser samt sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse, som understøtter børnene i at være med til at tage ansvaret for egen sundhed.

Der henvises i øvrigt til de i bilag 3.1.1. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Ud over de i bilag 3.1.1. nævnte aktiviteter og servicekrav er nedenstående gæl- dende for indkvarterede på et center for uledsagede mindreårige.

1. Konsultationer og behandlinger m.v. hos læger, sundhedsplejerske m.fl.

Som følge af at beboerne er særligt sårbare, skal operatøren sikre en udvidet ad- gang til sundhedskonsultationer.

Alle uledsagede børn tilbydes medicinsk interview hos en sundhedsplejerske samt undersøgelse hos læge.

Bilag 3.5.2. Forebyggende sundhedsordninger for børn og unge (0-17-årige) - Centre for uledsagede mindreårige

Formål

Formålet er at sikre grundlaget for en sund opvækst samt gode forudsætninger for en sund voksentilværelse.

Der henvises i øvrigt til de i bilag 3.1.2. angivne formål.

Aktiviteter og servicekrav

Ud over de i bilag 3.1.2. nævnte aktiviteter og servicekrav er nedenstående gæl- dende for indkvarterede på et center for uledsagede mindreårige.

1. Introduktionsprogram

Operatøren skal tilbyde alle beboere et introduktionsprogram om sundhed i bred forstand, herunder om misbrug og kostvaner.

2. Seksualundervisning

Operatøren skal minimum 6 gange om året tilbyde nye beboere mellem 12 og 17 år seksualvejledning samt for de som ønsker at få vejledningen gentaget.

3. Sundhedssamtale

Beboere, der opholder sig på indkvarteringsstedet mere end 6 måneder, skal tilby- des en sundhedsorienterende samtale samt en undersøgelse hos sundhedsplejer- sken.

Document Metadata

Table of Contents

K O N T R A K T

Document Metadata