Koalitionsaftale
Grønlandsudvalget 2014-15 GRU Alm.del Bilag 6 Offentligt
Koalitionsaftale
2014 – 2018
Fællesskab
Tryghed
Udvikling
Fællesskab - Tryghed – Udvikling
Siumut, Demokraatit og Atassut indgår herved nærværende koalitionsaftale for perioden 2014-2018.
Det centrale i Koalitionens aftale er, at arbejdet for Grønland og det grønlandske folk igennem Inatsisartut og Naalakkersuisut, skal være baseret på troværdighed, gensidig respekt og med borgerne i centrum.
Parterne i koalitionen har indgået enighed om at arbejdet for at fremme udviklingen i det grønlandske samfund samt arbejdet for at fremme stærkt og solidt platform i det internatio- nale samfund, skal pågå på baggrund af fælles målsætninger – ikke kun igennem Inatsisartut og Naalakkersuisut, men partierne er enige om at der skal arbejdes for at fremme fællesska- bet og samarbejdet i hele det grønlandske samfund.
Koalitionspartierne har aftalt, at indføre reformer der sikrer bedre levevilkår og ikke mindst igangsætter en dynamisk udvikling af økonomien, der skal sikre skabelse af nye arbejdsplad- ser og dermed få udviklet flere arbejdspladser til den arbejdsdygtige del af befolkningen.
Der skal arbejdes for at igangsætte en dynamisk udvikling indenfor fiskeri, turisme, landbase- ret arbejde og håndværkerfagene. Ligeledes skal der arbejdes for at skabe større pengestrøm og en solid økonomi i alle erhvervsområder.
Det er indenfor fiskeri og fiskeriindustrien, indenfor råstofområdet, turismeområdet og øvrige landsbaserede erhverv, indenfor byggeri og anlæg, at der skal skabes nye indtjenings- muligheder og arbejdspladser. Derudover skal der arbejdes for at pengecirkulationen inden- for eksisterende erhverv forstærkes og forbedres.
Koalitionspartierne har aftalt, at der skabes gode rammebetingelser for at alle der er i en ar- bejdsdygtig alder kan være og blive selvforsørgende og selvbårene i alle henseender. Dette opnås blandt andet ved igangsættelse af bygge- og anlægsprojekter og ved at sikre at flere un- ge mennesker uddanner sig eller kommer i beskæftigelse.
Koalitionspartierne har aftalt, at der skal skabes stabile samfundsforhold ved at gennemføre nødvendige reformer.
Vi har store samfundsproblemer og det kræver at vi samarbejder om at sikre og indføre re- former for at skabe bedre vilkår indenfor den sociale omsorg, pension, førtidspension, skatte- forhold, boligforhold og ikke mindst på erhvervsområdet.
Kommunesammenlægningen skal revurderes og her skal der ses på størrelsen af kommu- nerne påny. Borgerservice, medbestemmelse og borgerinddragelse skal vægte særligt i dette arbejde.
Der skal arbejdes for at sikre større afkast til samfundet fra fiskeriet, råstofaktiviteter, turisme og byggebranchen. For at vi kan opnå dette, er det nødvendigt med investeringer og gode rammebetingelser til erhvervene og dermed skabe bedre vilkår for hele samfundet, som i sid- ste ende skal give de enkelte borgere større muligheder for at være selvforsynende.
Koalitionsparterne vil arbejde for at sikre et økonomisk selvbåren Grønland.
Derfor vil koalitionen sætte særligt fokus på følgende områder:
En troværdig koalition
Koalitionen har aftalt, at arbejdet skal baseres på ærlighed, troværdighed og åbenhed.
Det er aftalt, at landet skal ledes med åbenhed og koalitionen vil indføre nye retningslinier for mere åbne ansættelsesprocedurer for de højeste stillinger i administrationen.
Landet skal ledes med respekt for folkets medbestemmelse også set i et globalt perspektiv og der skal sikres medinddragelse for dermed at sikre et mere ligeværdigt samspil i samfundet. For at opnå dette har koalitionen aftalt, at der etableres en fælles koordinerende enhed som skal sikre, at koalitionens politiske mål kan nåes.
Koalitionspartierne har aftalt at man udover de gængse krav der er i valgsprøvelsen samt der- til hørende foreskrevne retningslinier, at ville indfører krav om dokumentation for at de per- soner der sidder i Inatsisartut eller i Naalakkersuisut, ikke bruger ulovlige euforiserende stof- fer.
Koalitionspartierne har aftalt, at revurdere fremgangsmåden til Valg til Inatsisartut i respekt for demokratiet og dermed skal der arbejdes for at sikre en mere retfærdig parlamentarisk repræsentation.
Koalitionspartiernes vigtigste løfte til hinanden og for samfundet er, at arbejde helhjertet for det Grønlandske Folk.
Finanser og skatteforhold
Koalitionspartierne har aftalt, at alt arbejde skal centreres om at sikre Grønlands økonomiske selvbårenhed – og arbejdet skal koordineres for at sikre det bedst mulige resultat.
De offentlige anlægsopgaver skal fordeles til regionerne så det tilgodeser behovet, derudover- skal der igangsættes evalueringer og vurderinger sammen med kommunerne, med henblik på at opgaverne fremover kan tildeles til kommunerne.
For at skabe en mere retfærdig skatteudligning i samfundet, er det nødvendigt at sikre en me- re ensartet udvikling af landet. Koalitionspartierne er enige i, at man på den konstituerende Inatsisartut samling inden 2015, aftaler en midlertidig overgangsordning.
Koalitionspartierne har aftalt, at man i valgperioden skal arbejde for at finanslovene så vidt som muligt er i balance.
Koalitionspartierne finder det vigtigt, at arbejde for at købekraften styrkes og at inflationen er på sit laveste.
Skatteprocenten skal forblive det samme under hele valgperioden. Der skal indføres arbejdsmarkedsfradrag.
For at stille bedre rammer for personer med de laveste indkomster, skal der vurderes om man skal hæve personfradrag i forbindelse med skattereformen.
Selskabsskatten skal i højere grad matche de Nordiske forhold, og være konkurrencedygtige med disse og dermed gøre Grønland attraktivt som et land man vil investere i fra udlandet. Der skal ligeledes arbejdes for at styrke Grønlands konkurrenceevne i forhold til afskrivning- reglerne.
Der skal igangsættes en analyse som skal se på pengestrømmen mellem Grønland og Dan- mark. Dertil skal der vurderes en mulig fremtidig egen bank i Grønland.
Koalitionspartierne vil rette henvendelse til Danmark med det formål at der oprettes en fælles udviklingsfond. Det er vigtigt, at sikre investeringer til de mange rentable anlægs- og infra- strukturprojekter der er nødvendige i Grønland.
Erhversområdet
Koalitionen vil sætte særligt fokus på at fremme erhvervsområdet for at sikre, at landet bliver mere økonomisk selvbåren. Erhvervsområdet består af de fire vigtige søjler i landet. Fiskeri og industri – Råstofsektoren – Turisme – Landbaserede erhverv og uddannelse er søjlerne.
For at fremme investeringslysten er det vigtigt, at vi har en lav selskabsbeskatning.
Med henblik på at fremme Grønlands udenrigshandel med is, vand, fisk og råstoffer er det vig- tigt at der kan stilles garantier, lån og kapital til rådighed til udvikling af disse.
Erhvervsplan baseret på et solidt fundament med gode rammebetingelser for virksomheder- ne i landet er vigtigt, men ikke mindst er det vigtigt, at landet tiltrækker investorer som ser landet med særligt fokus på uddannelse og god offentlig styrelse der understøtter ønsket om selvbårenhed.
De Selvstyreejede selskaber skal fordres til at have deres hovedkontorer i Grønland. Ligeledes bliver det et krav, at alle direktører i selskaberne skal have bopæl i Grønland og betale skat tildet grønlandske samfund.
Majoriteten af selsvtyrets selskabers bestyrelsesmedlemmer skal være fra Grønland.
Der skal skabes et større afkast fra fiskeriet og der skal sikres, at forædlingen tilgodeser hele råvaren.
Der skal arbejdes for at indføre afgifter for uforædlet fisk der eksporteres.
Der skal sikres at produktionsindustrien i Grønland får samme priser på el- og vand.
Det offentliges indblanding i erhvervslivet skal minimeres ved at man indfører en privatise- ringsproces og her skal der sikres en handlingsplan som fremmer krav, betingelser og tids- plan for implementering. Der skal sikres, at serviceringen af befolkningen ikke forringes. Når handlingsplanen er færdig vil den blive præsenteret for Inatsisartut til behandling.
Virksomhederne skal have et større socialt medansvar og der skal arbejdes for at fremme det- te gode initiativ og et godt samarbejde med omgivelserne er en nødvendighed.
Der skal skabe bedre støttemuligheder for ny iværksætter projekter og koalitionen vil arbejde for at smidiggøre de mange forhindringer der er. Der skal sikres gode rammebetingelser for en skattefri ordning for alle nye virksomher det første år.
Når der etableres nye industrier i landet skal det offentliges ansvar omkring el og vand præci- seres.
Koalitionen har sat som målat at hjemtage levnedsmiddelkompetencen.
Uddannelse
Koalitionen har til mål at sikre at vort land bliver selvforsynet med en veluddannet befolk- ning:
Koalitionen vil arbejde for at styrke Den God Skole og her er evalueringsfærdiggørelsen nød- vendig. Der skal sikres en ensartet kvalitet for alle skolerne i hele landet og dermed skabe go- de rammebetingelser for gode resultater alle steder.
Koalitionen vil bane vej for at flere går videre i uddannelsessystemet efter endt folkeskole. Det skal være en mulighed at tage 11. Klasse i Den Gode Skole.
Efteruddannelser og kompetenceudvikling skal være det centrale i nye muligheder for at fremme uddannelsesniveauet indenfor et givet fag og område.
Der skal skabes bedre rammebetingelser for at give ungdommen valgfrihed i forhold til at kunne uddannede sig enten i vort land eller i andre lande.
Mulighederne for gratis internet i uddannelsesinstitutionerne skal udvikles.
Der skal arbejdes for at rent grønlandsksprogede borgere kan tage sig en uddannelse. Der skal skabes flere og lærligepladser i alle offentlige virksomheder og erhverv.
Der skal bygges flere kollegier i alle dele af landet.
Koalitionen har til mål at der i alle uddannelsesinstitutioner tilbydes gratis terapi til de stude- rende der har behov for dette, uanset problemsstillingens art.
Koalitionen har aftalt, at fremme initiativer der tilgodeser ordblinde. Fjernundervisning styrkes, særligt i bygderne.
Koalitionen vil sikre, at uddannelsesmaterialer i videregående uddannelser er baseret på og afspejler værdierne og realiteterne i samfundet. Uddannelsesfremmende iniativer skal være rodfæstet i landets værdier og realiteter.
Arbejdsmarked
Koalitionen har aftalt, at arbejdet for at minimere arbejdsløsheden skal prioriteres højt og at der arbejdes for implementeringen af erhvervshandleplan.
Der skal skærpes kontrol for at minimere udefrakommende arbejdskraft.
For at optimere allerede eksisterende kræfter skal der koordineres bedre mellem kommu- nernes arbejdsformidling og Piareeersarfiit.
Eftersom majoriteten af de arbejdsløse er under de 30 år, har koalitionen besluttet at arbejds- indsatsen skal være rettet mod denne målgruppe og sikre, at de ikke går i stå, men i stedet opmuntres til at tage sig en uddannelse, samtidig skal de bogligt svagt stillede gives større muligheder for uddannelse indenfor håndværksbranchen. Allerede eksisterende uddannel- sesinstitutioner såsom højskolerne, Piareersarfiit og den tidligere ordning med ungdomstje- nesten er områder som koalitionen vil udvide og styrke yderligere.
Landets egne styrmænd og skippere skal udnyttes bedre, ved at fremme egenforsyningen af denne personel på området vil der pågå grønlandisering af Royal Arctic Lines personale.
Den grønlandske ansøger ved ansættelser af styrmænd og skippere til udenskærs trawlere skal have første prioritet. På den måde kan der arbejdes også for at sikre at pengestrømmen ud af landet minimires, til gavn for vort land.
Koalitionen vil arbejde for at sikre, at der indføres skærpede krav til udstedelse af arbejdstil- ladelser til alt udefrakommende arbejdskraft. Her er det vigtigt, at kritierne der skal være op- fyldte for at få en tilladelse ændres. Vurdering af indkomne ansøgninger skal ske i tæt samar- bejde med organisationerne.
Der skal indføres personalepolitikker i alle de offentlige virksomheder, og her er det vigtigt, at der er klare krav omkring udefrakommende arbejdskraft.
Fiskeri
Fiskeriet er landets største og vigtigste erhverv og koalitionen har aftalt, at det vigtigt, at den- ne skal være baseret på en bæredygtig udnyttelse.
Der skal være et ligeværdigt samspil mellem biologer og fiskerne, specielt når der fastsættes kvoter.
For at kortlægge det grønlandske økonomiske zones fiskerimuligheder er det vigtigt, at der afsættes flere midler til Naturinstituttet og i den sammenhæng pålægge et ansvar der sikrer fiskernes medbestemmelse i alle forundersøgelser.
Der skal arbejdes for at sikre, at al forædling af vores fisk sker i landet mest muligt og når denne ikke er en mulighed skal der sikres, at landet får afgiftsbelagt uforarbejdet fisk inden det eksporteres fra landet.
Fiskeproducenter og fiskerilicenshavere skal kunne konkurrere på det globale marked.
Fiskeriloven skal færdiggøres.
Koalitionen vil sikre at fiskeriflåden fornyes smidigere og i den sammenhæng er det vigtigt, at lovgivningen er tilpasset. Her skal det være muligt ikke at miste sin licens når et nyt fartøj er- hverves.
Omsættelige kvoter skal kunne opkøbes udelukkende af licenshavere og isfiskeriet skal have særlige kvoter.
Der skal ses nye muligheder i andre fiskearter der ikke fiskes idag og der skal lokaliseres nye fiskerizoner og førsøgsfiskeriet skal intensiveres og samtidig skal der arbejdes for at sikre, at indhandlingen sker i landet og dermed skabe nye arbejdspladser.
Koalitionen vil sikre, at der gives ekstra kvoter til isfiskeriet i de første 3 måneder ud over de allerede fastsatte kvoter for hellefisk.
Udstedelse af fangsbeviser og fiskerilicenser skal kunne i fremtiden foretages af kommunerne.
Der skal etableres en handlingsplan der skal fremme fiskeriet i Østgrønland ved Tasiilaq og It- toqqortoormiit, med særlig henblik på indhandling og forædling.
Råstofsektoren
Koalitionen har aftalt, at der skabes optimale rammebetingelser for råstofsektoren for at gøre landet tiltrækkende for investorer.
Koalitionen skal præcisere, at fremtidig udvending af sjældne jordarter i Kuannersuit først kan ske når rammebetingelser i loven overholdes og når først de fornødne informationer og krav er opfyldt. Her skal nævnes IAEAs retningslinier for sikkerhed og Euroatoms samar- bejdsaftale stillede krav skal være opfyldt.
Koalitonen vil fremkomme med forslag til Inatsisartut der fastsætter øvre grænse for uran- indhold der må være for at kunne bryde disse i råstofsektoren.
Alle råstoffer i landet skal være til gavn for samfundet med eller uden uranindhold.
Koalitionen har aftalt, at der skal ses på hvor meget det offentlige skal være medejere af frem- tidige selskaber der udvinder råstoffer, her også på det offentliges carried partnerskab i Nuna Oil A/S.
Koalitionen vil etablere et internationalt hold af ekperter der skal være det rådgivende organ i råstofsektoren.
Koalitionen støtter aluminiumssmelter planerne ved Maniitsoq, og der skal i 2015 arbejdes for at sikre at få afklaret hvorvidt dette kan realiseres.
Turisme
Koalitionen vil opnå af der er større indtjening og viderudvikling fra en af de økonomiske søj- ler, turismen:
Koalitionen vil skabe et godt fundament til videreudvikling af turismen. Der skal være en smi- diggørelse af transport via luften og via havet i alle regioner af landet og ligeledes skal der skabes en større kapacitet af overnatningsmuligheder.
Passagerafgiften på krydstogtsgæster skal sænkes således det er på samme niveau som vore nabolande.
Uddannelserne indenfor turismebranchen skal slåes sammen og udvikles. Der skal arbejdes for at opnå flere overnattende turister i landet.
Servicebranchens og erhvervslivets rolle i turismen skal synliggøres.
Folkeskolens rolle i at fremme børns evner i at kunne mestre fremmedsprog skal styrkes så- ledes man i fremtiden kan have personale, som er flersproget i alle serviceområder som i re- staurationsbranchen, hoteller og i andre områder i turismen.
Der skal arbejdes for at fremme de unges muligheder for arbejde indenfor turismen.
Trafik
Der skal sikres en trafik og transportnet der binder hele landet sammen, året rundt.
Trafikken og transporten i landet skal sikre gode betingelser for erhvervslivet og dermed også understøtte turismens muligheder.
Der skal udfærdiges servicekontrakter der tilgodeser alle dele af regionerne i landet og der skal stilles garanti for underskud.
Der skal etableres et A/S der skal varetage store anlægsopgaver for de offentlige og disse skal være baseret på investeringer udefra og disse områder sættes der fokus på:
• Nyt lufthavn mellem Qaqortoq og Narsaq
• Nyt lufthavn i Tasiilaq
• Udvidelse af Ilulissat Lufthavn
• Planerne for atlantlufthavn i Nuuk skal genoptages
• Der skal ses på mulighederne i at anlægge grusbaner for fastvingede fly i Qeqertar- suaq, Kangaatsiaq og Nanortalik og på den måde også være med til at sikre beskæf- tigelse og igangsættelser af projekter der skal være med til at mindske arbejdsløs- heden.
Der skal skabes en fælles forståelse omkring Narsarsuaqs og Kangerlussuaq fremtid med kommunerne.
Der skal i henhold til planerne ske en omfangsrig renovering af lufthavne og havne i regioner- ne.
Landets turister skal have bedre landingsforhold og sanitære facilititer i tæt samarbejde med kommunerne.
Indtægter fra ICAO skal tilfalde Grønland og disse skal øremærkes til forbedringer indenfor turismen.
Handel
Grønland skal optimere sin eksport indenfor fiskeriet og forædling og dermed også hæve konkurrenceevnen.
Olieprisen skal sænkes og ved at sænke kravet om overskudsgraden det fra KNI A/S. Markedsføring af Grønlands unikke produkter skal have fokus i vort særpræg og originalitet.
Koalitionen har aftalt, at der etableres Grønland Eksportråd som skal arbejde for at fremme markedføring af landet og landets eksport.
Grønlands konkurrenceevne også indenfor godstransport skal styrkes baseret på fragtpriser der er optimale.
Vi skal skabe større samhandel med vores nærmeste nabolande.
Videreudvikling indenfor erhvervsområdet er en nødvendighed for at fremme vores eksport og dermed også mindske vort import skal være centralt emne koalitionen vil arbejde med.
For at fremme Grønlands direkte fiskerihandel med udlandet er det vigtigt at analyser belyser de reelle forhold.
Alle licenshavere til at fiske i det Grønlandske farvande skal pålægges til at al handel med fisk med udlandet for fremtiden skal være baseret på markedspris.
Landbrug
Koalitionen vil arbejde for og fremme Grønlands selvforsyning af kød, fjerkræ, grønt og mæl- keprodukter.
Landsbrugskommissionens anbefalinger skal realiseres og det fornødne midler afsættes til implementeringen:
Landsbrugsrådet skal styrkes.
Der skal laves en handleplan for at fremme Grønlands selvforsyning indenfor kødproduktion, fjerkræproduktion og ægproduktion. Landbrugsvirksomhed i Grønland skal udvikles i takt med klimaændringernes positive virkninger her i landet.
INUILI skal i samarbejde med fåreavlerstederne være med til at fremme produktion og salg af produkter.
Fåreavlerstederne skal være med til at sikre en mere mangfoldig udbud af produkter indenfor turismen.
Der skal undersøges om mulige nye erhvervsinitiativer indenfor fuglehold, minkhold eller ræ- vefarme.
Energi
Koalitionen tror på, at Grønland har en meget stor potentiale i vedvarende energi og derved kan eksportere energi. Derfor vil koalitionen igangsætte en undersøgelse der skal understøtte muligheden.
Koalitionen vil arbejde for at der indføres priser på el, vand og varme baseret på solidaritet og retfærdighed. På den måde vil koalitionen skabe mere lige forhold for alle familier.
Der skal være ens priser for el, vand og varme for alle produktionsalæg i landet for at sikre li- ge muligheder for at fremme erhverv uanset hvor i landet man bor.
Der skal igangsættes vandkraftsprojekter i Aasiaat, Qasigiannguit, Paamiut og Nanortalik.
Kunst og Kultur
Vi kendetegner et unikt kultur og historie og derfor mener koalitionen at der skal igangsættes en ny redegørelse der skal se på nye initiativer indenfor området.
Kulturfolk, kunstnere og teaterfolk har brug for forhold der tilgodeser deres store roller i samfundet og de skal styrkes. Der skal være et godt samarbejde med organisationer og for- eninger i alle henseender.
Koalitionen vil arbejde for at sikre, at der er respekt omkring Grønlands intellektuelle ejen- domsret og sikre beskyttelse af vores kulturelle ejendom og særpræg.
Der skal etableres et filminstitut og deres opgave bliver blandt andet at finde fondsmidler og viden til at fremme filmproduktion og kontakt med filmbranchen på et internationationalt ni- veau. Derudover skal der skabes et forum som samler filmfolk, animationsfolk, tegnere og kunstnere.
Grønland Selvstyre skal være med til at støtte det grønlandske musikeres og musikkens syn- lighed ved international begivenheder.
Der skal afsættes en pulje i finansloven der skal gå til publikation af grønlansk sprogede bø- ger.
Menighed
Koalitionen har sat sig som mål, at en grønlænder skal være stærk i krop og sjæl. Tro er en vigtig del af borgernes hverdag, idet det fremmer åndelig styrke. Derfor er den luthersk evan- geliske tro den officielle Kirke.
Kirken skal have en central rolle i samfundet.
Kirken skal have gode rammebetingelser for at kunne løfte deres opgave for samfundet. Religionsundervisning skal være vigtig i uddannelsen.
Der skal ansættes det nødvendige antal degne og organister.
Idræt
Sporten har stor betydning for vort velvære. Koalitionen kender sportens store betydning in- denfor forebyggelse og denne skal have rodfæste i skolegangen.
Det er naturligt at alle skal have lige adgang til idræt og derfor er det vigtigt, at der i over de 200 sportshaller og minihaller i hele landet sikres gode rammer for at de kan optimalt.
Der skal være vedvarende og kontinuerlige tilbud på trænerkurser og efteruddannelser.
Grønlandske landshold skal konkurrere under eget flag, og de sportslige forbund skal søge op- tagelse i internationale forbund som selvstændige forbund.
Der skal afsættes midler til anlæggelse af kunstgræsbaner og denne skal ske i tæt samarbejde med kommunerne.
De forfaldne selvejende idrætshaller skal kunne søge om midler til renovering via Anlægs- og Renoveringsfonden.
Der skal arbejdes for at sikre, at sportsfolk kan rejse under favorable priser for at de kan del- tage i stævner og det samme skal være gældende hvad angår priser til landets pensionister og førtidspensionister.
Traditionel qajaqsejlads, inuitlege og hundeslædekørsel skal være beskyttet som kulturarv.
Klimaforandringer
Klimaændringer med periodisk varmere havstrøm i de grønlandske farvande bringer nye mu- ligheder og udfordringer med sig:
Vi skal kende de negative og positive konsekvenser af klimaændringerne.
Grænsen for permafrosten flytter længere nordpå, og det medfører store konsekvenser for bygninger og anlæg. Derfor skal konsekvenserne løbende undersøges, og der skal være bered- skab til at håndtere ændringerne.
Forskningen inden for klima, natur og miljø skal samles, så Grønland bliver en endnu vigtigere spiller i forskningen af klimaændringer med de tilhørende nye biologiske muligheder, som dette medfører.
Fangerne i Nordgrønland får til stadighed vanskelligere ved at opretholde den traditionelle livsstil, hvorfor der bør kigges nærmere efter hjælpeforanstaltninger særligt i islægsperioden, som er blevet længere og mere uforudsigelig.
Fangst
Fangst bliver marginaliseret i takt med klimaændringerne og den teknologiske udvikling, hvor specielt den traditionelle fangst bliver udsat for massivt pres i disse år.
Der skal tildeles kvoter af fangstdyr efter behov i de forskellige egne af Grønland.
Traditionel fangst skal beskyttes som erhverv i hele Grønland, hvor særligt brug af traditio- nelle fangstmetoder skal hævdes og tilgodeses.
Koalitionen vil komme igang med undersøgelse af garverivirksomhed i Grønland for at frem- me økonomien i selskindsindhandling.
Bæredygtighedsprincippet er en grønlandsk opfindelse, hvor de første bestemmelser om bæ- redygtig udnyttelse af fangstdyr blev formuleret i Thulelovene, og disse principper skal hæv- des og hyldes.
Fangst af narhvaler, hvidhvaler, isbjørne og hvalrosser efter traditionelle metoder i Qaanaaq, Upernavik, Tasiilaq og Ittoqqortoormiit skal erkendes i faste kvoter, som tilsiger behovet i nævnte områder.
Reglementerne for narhvalfangst skal justeres med specielt fokus på at sikre bedre økonomi- ske muligheder for fangerne.
Biologisk rådgivning og brugernes viden skal ligestilles ved fastsættelse af kvoter på fangst- dyr.
Miljø
Vi har et fælles ansvar for at passe på vores natur og miljø.
Grønland skal være fuldt selvforsynende med grøn energi senest i 2024.
Borgerne er alle forpligtet til at renholde miljøet, og derfor skal der løbende gennemføres op- lysningskampagner om renligholdelse.
Handlingsplanen for håndtering af affald skal implementeres, ligesom der skal etableres stør- re samarbejde med kommunerne om sortering af affald, håndtering af farligt affald, forbræn- ding, genbrug osv.
Brug af miljøvenlige køretøjer som elbiler og hybridbiler skal intensiveres ved mere lempelige skatte- og afgiftssatser.
Brug af lavenergikomponenter skal fremmes i samtlige offentlige arbejdspladser.
Kommunerne
Den enkeltes medbestemmelse og ligestillet inddragelse af alle borgere i landet er meget vig- tigt. Koalitionen vil arbejde med denne ånd.
Kommunesammenlægningen skal færdiggøres og på den måde oprette nærdemokratiet påny. Koalitionen vil sætte særligt fokus på følgende:
• For at respektere den allerede overstået udmelding fra befolkingen ved afstemningen
skal Qaasuitsup Kommunias opdeling ændres og implementers og etablere Kommunen i Nord (Uummannaq, Upernavik og Qaanaaq) og derudover Kommunen i Diskobugten (Ilulissat, Qasigiannguit, Qeqertarsuaq, Aasiaat og Kangaatsiaq) skal diskuters hvorle- des man finder den bedste løsning med kommunen.
• Derudover må det vurderes om Østgrønland kan udskilles af Kommuneqarfik Sermer- sooq og etableres som en kommune.
Bygderne
Bygderne er Grønlands traditionelle fødekamre.
Bygderne er vigtige bestanddele af det grønlandske samfund, som er med til at sammenholde det store land.
Bygderne skal have medbestemmelse i udvikling af Grønland. Derfor skal bygdebestyrelserne have nødvendig beslutningskompetence til at træffe beslutninger.
Opgaver relateret til bygderne skal samordnes i et departement.
Produktionsanlæggene er bygdernes vigtigste indtjeningsmulighed, og derfor gælder det om at holde anlæggene åbne og gøre dem så rentabele som muligt.
Udviklingsprogrammet for bygderne skal fastholdes, hvor særligt sektorplanlægningen skal tage hensyn til de basale behov i bygderne. Det samme gælder for erhvervs- og arbejdsmar- kedsudvikling af bygderne.
Toilet- og sanitærforhold skal moderniseres og nye løsninger indføres efter lokale behov.
Bygdernes selvbestemmelse skal styrkes, og bygderne skal deltage aktivt i evaluering af kommunesammenlægningen, ligesom de skal stor medbestemmelse i fremtidige beslutninger om bygderne.
Bygdernes sammenslutning KANUNUPE skal have en stærk politisk indflydelse.
Sundhed
For at fremme landets sundhed er det for koalitionen vigtig at sætte fokus på den enkeltes sunhed.
Alle borgere skal services hurtigt, troværdig og respektfuldt af sundhedsvæsenet.
Enhver der har været til undersøgelser skal have en klar vished om behandlingens forløb hur- tigst muligt og behandlingstilbud skal ske ganske kort derefter.
Kræftplanen skal implementeres.
Sundhedscentrene skal styrkes og beredskabet i akutte tilfælle skal optimeres. Der skal oprettes et venterum for syge under gennemrejse i Kangerlussuaq.
Gravide kvinder der ikke har mulighed for at føde i deres hjemsted, skal tilbydes at rejse til den nærmeste by for at føde.
Sundhedsvæsenet skal gennemføre behandlinger i alle byer og større bygder ved brug af rej- sehold af specialister mindst én gang om året.
Oplysningskampagner og forebyggelse mod smitsomme sygdomme samt alkohol, hash og to- bak skal målrettes til børn og unge.
Midler der afsættes til sundhedsvæsenet skal ses påny med henblik effektivisering. Arbejdet for at mindske ventelisten til behandling skal fortsættes.
Der skal etbaleres en børneafdeling i Dronning Ingrids Hospital.
Dronning Ingrids Hospital er landets hovedhospital, som skal servicere hele landet, og derfor vil koalitionen arbejde for at etablere et hospital specielt for beboerne i Nuuk eller en ekstra lægeklinik i Qinngorput.
Ledsagere for de nærmeste pårørende ved behandling udenfor landet skal være en mulighed.
Informationskampagne mod selvmord og debatter og dialoger skal styrkes yderligere for at fremme forebyggelse.
Misbrugere skal kunne behandles gratis.
Indsats for at behandle seksuelt misbrugte skal intensiveres.
Bolig og anlæg
Koalitionen vil implementere en boligreform i 2015. Fuldt rentefradrag vil implementeres.
20-20-60 ordningen fortsættes.
Renovering af BSU støttehuse samt private huse skal revuderes således et nyt loft på lånemu- ligheder fastsættes.
I byer og bygder hvor der ikke er mulighed for at optage realkreditlån skal der undersøges om der kan oprettes lånemuligheder via et fond.
Byggetilsynet skal skærpes.
Alle lovgivninger indenfor udliciteringer skal ses påny på den måde sikre at mindre virksom- heder skal have lige muligheder som alle andre i branchen.
Koalitionen vil skabe bedre rammer for den grønlandske erhvervsliv ved at forbedre forhold i financieringer i konkurrenceevner og forståeliggørelse af retningslinier til erhvervet ved at skabe Grønlands Erhvervsgarantifond. Tiltaget skal styrke erhvervslivet og skabe muligheder.
Koalitionen vil sikre vedvarende byggeri i alle dele af landet hele året rundt. For at opnå dette er det vigtigt, at betingelserne til retningslinier og planer skal være til stede.
Der skal afsættes midler til bygning og renovering af selvbyggerhuse i bygder og yderdisktrik- ter.
Anlægs- og renoveringsfondens midler skal aktiveres ved implementering af allerede vedtag- ne beslutninger fra Inatsisartut på anlægsprojekter. For at sikre, at anlægsprojekterne effek- tueres, skal budgetloven justeres således ingen projekter stopper derved. Lovændringen vil også resultere i en mulig hurtig ændring ved særlige situationer og prioriteringer.
Der skal arbejdes for at mindste import af byggematerialer udefra og derved bruge af materia- ler som landet kan levere og producere er af stor vigtighed for koalitionen.
Social omsorg
Koalitionen skal arbejde for at skabe et folk der er selvforsyndende og som tager medansvar. For at skabe et folk som er i udvikling er velfærd nøgleordet. Et stærkt folk kommer af en stærk familie og derfor er det vigtigt, at de familier som har behov for hjælp også får den for- nødne hjælp. Et folk der lever i velfærd kendetegnes ved afgang til arbejde, adgang til sund- hedsydelser, adgang til uddannelse uanset hvor man nu måtte bo.
Koalitionen vil arbejde med en ny målestok baseret på de værdier samfundet har som et kul- tur og denne skal være dynamisk og til enhver tid tidsvarende. På den måde sikrer vi en ydel- se som siger befolkningen noget og er mere ligeværdigt med respekt for befolkningen. Denne skal ske i tæt samarbejde med kommunerne. Social omsorg skal være med udgangspunkt i at den enkelte vil komme styrket videre i livet.
Koalitionen vil arbejde for at sikre, at personale i sociale forhold tilbydes vedvarende kurser. Koalitionen vil også etablere en enhed som skal samle gode erfaringer og viden som i sidste ende skal afhjælpe kommunernes i deres store opgave. Hjælp til selvhjælp skal være nøgleor- det i initiativerne.
Disse områder vil vi sætte særligt fokus på:
• Offentlig hjælp, arbejdsløshedsbidrag, sygepenge, børnebidrag, boligstøtte skal refor- meres.
• Arbejdsløse skal revalideres og sikre at de kommer i arbejdsmarkedet i samfundet. Of- fentlig støtte vil medfølge krav til den enkelte med henblik på at den enkelte tager medansvar såsom at modtage behandling – mere krav end det er idag.
• Nogle tilskud ligesom børnebidrag skal reformeres således det passer mere til nuti- dens familiære strukturer.
• Tilbud om psykologbehandling for seksuelt misbrugte skal intensiveres.
• Har man behov for terapi i større selvbevidsthed, skal det være en mulighed at få.
• Der skal i tæt samarbejde med kommunerne laves en koordineret indsats for at aktive- re arbejdsløse således de kommer videre enten i uddannelse eller i at få et arbejde.
Familier – Børn
Koalitionen mener, at alle medborgere har medansvar til at bidrage med velvære, psykisk og fysisk sundhed til familie, nære omgangskreds og samfundet igennem samarbejde.
Koalitionen ønsker at skabe et stærkt folk som er selvforsyndene og tager medansvar. Koaliti- onen mener også, at videreudvikling af samfundet kan være baseret på en god velfærd.
Koalitionen mener, at familierne er grundstenen i et solidt samfund, det skal derfor sikres, at de værdigt trængende tilbydes hjælp.
Familierne er centrum i samfundet. Koalitionen er derfor enig i, at der skal udvikles en ny fa- miliepolitik, som tager sit afsæt i familierne og medansvar.
Koalitionens målsætning er børn og unge som er trygge, selvsikre og som udviser respekt for hinanden, er mentalt og fysisk sunde og er stolte af deres identitet og kultur. Familieliv og ar- bejdet i balance er udgangspunktet.
Der udformes en ny målsætning og udvikling af nye metoder i perioden 2015-2018 mellem Inatsisartut, Naalakkersuisut og kommunerne.
Det sikres, at midlerne til implementeringen af strategien afsættes i tæt dialog mellem Inatsi- artut, Naalakkersuisut og kommunerne.
Børnefamilier skal have gode rammebetingelser i hjemmet, på arbejdet og i fritiden. Derfor er det vigtigt, at de afsatte midler også dækker behovet
Antallet af børn der anbringes udenfor hjemmet skal markant ned, helt ned til max 2,5 % i lø- bet af de næste 10 år. Det skal blandet ske ved at viderudvikle familiecentre med rådgivning i hjemmet.
Ældre
Værdighed er nøgleordet i koalitionens ældrepolitik – den tager udgangspunkt i balance og kvalitet. Det skal være dejligt, at blive gammel i vort land. Det er for koalitionen yderst vigtigt,
at vi sørger for, at de ældre tager aktiv del i deres hverdag uanset om det drejer sig om bolig, økonomi eller andre vigtiger instanser i livet.
Det er aftalt at der udføres en pensionsreform i 2015.
Grundpension gældende for alle pensionister som ikke er afhængig af samleverens indkom- ster skal indføres, derudover skal der være en indtægtsreguleret tillægspension.
Der skal arbejdes for at forbedre de ældres mulighed for biindtægt uden at pensionen skal re- duceres.
Hjemmehjælp skal være gratis.
Handicap området
FNs Konvention om handikapppedes rettigheder af den 13. december 2006 skal være det cen- trale ved Inatsisartuts kommende lovgivning om handicappede.
De handicappedes omsorgs- og serviceforhold skal forbedres således de er tilpasset de handi- kappedes, landets handicapboliger skal være i overenstemmelse med behovet og omsorgs- personale som ligeledes såvidt er tilpasset og rives bedst muligt.
Handicappede som kan og vil arbejde skal der sørges for til ved at anvende passende beskæf- tigelse. Erhvervsmuligheder til handicappede, skal udvikles i bygder og byer efter behov.
Samfundet og omgivelserne skal være mere handicapvenlige i form a bedre ramper til rulle- stolsbrugere til alle offentlige bygninger såsom kontorer, banker og andre.
Førtidspensionsreform
Det er vigtigt at alle arbejdsuelige samfundsborgere bidrager til samfundet via arbejde. Det er vigtigt, at borgere med nedsat arbejdsevne ikke bare henstilles som førtidspensionister, det er tværtimod vigtigt, at vi tager udgangspunkt i, at de yder efter evne, inddrages og ikke bliver tilskuere til samfundsudviklingen.
Det er bedre at arbejde end at sidde hjemme uden at bidrage for borgeren. At kunne stå op til meningsfuld aktivitet for de fleste er det vigtigste, ligesom følelse af at bidrager med noget er vigtigt. Det vigtigste for førtidpensionisten selv og dens børn såvel som samfundet er følelsen af at være til gavn. Det er derfor vigtigt at udføre en reform på førtidspensionsordningen.
Den offentlige administration
Effektivisering af det offentlige system skal videreføres, så betjeningen af borgerne forbedres og mere ensartet:
Forretningsgange skal forbedres, så effekten af af arbejdet kan måles.
Øget digitalisering skal gøre arebjdsgangene, beslutningerne og service for borgerne så gen- nemsigtige som muligt. Xxxxxxxxxxx.xx skal udvikles yderligere.
Overdaragelser af flere opgaver og ansvar fra Grønlands Selvstyre til Kommunerne, selvfølge- lig inklusive midler dertil, f.eks. ved udstedelse af fangstbevis.
Omkostningsreduktion i hele det offentlige system skal gennemføres med miljøvenlige energi- løsnigner samt lavere forbrug af el, vand og varme.
Krav på hurtigere sagsbehandling i Selvstyret og kommunerne, f.eks. ved byggeprojekter, are- alanvendelse og lokalplaner.
Gennemføre besparelser i rejser og eksterne konsulentydelser.
Der skal indføres en whistleblowerordning og antikorruptionslov for at undgå magtmisbrug og misbrug af offentlige midler, som gælder for politikere og embedsmænd i offentlig tjeneste samt offentligt ejede virksomheder.
Der skal strammes op i de offentliges inkassovirksomhed således at man såvidt sikrer, at skyldneres gæld på alle tider ligger under 5 % af Grønlands BNP.
Uderigspolitik
Koalitionen mener, at det er vigtigt at Grønland, i sin deltagelse i det internationale forum, til enhver tid sikrer en stærk og klar stemme:
Der skal igangsættes forhandlinger med Danmark for at sikre Grønlands stærkere stemme i alle forhandlinger internationalt.
Koalitionen er enig med hinanden om, at der skal igangsættes en fyldestgørende redegørelse omkring brugen af Pituffik og at Grønland skal kræve en ny forhandlingsrunde.
Samarbejdet med EU indenfor handel, erhvervslivet, råstofområdet og energisektoren skal styrkes.
Grønland skal have diplomatiske forbindelser til vores nærmeste nabolande og til strategiske forbindelser, som vi handler med.
Under koalitionsperioden skal vi have hjemtaget ansvaret for udlændingeområdet. Grønland skal overtage kompetencen for luftfartsområdet inden 2018.
Grønland skal deltage aktivt i beskyttelsen af de grønlandske farvande.
Koalitionen vil sikre, at der inføres strengere krav til sejlads i de grønlandske farvande.
Afslutning
Udover det førnævnte i aftalen er koalitionsparterne blevet enige om, at der indføres et ar- bejdsprogram som skal gælde for hvert ressortområde som vil komme som appendix til afta- len. Koalitionen vil gennemføre programmet nøje når Naalakkersuisut er kommet i arbejdstø- jet.
Ligeledes vedhæftes ressortfordelingen mellem koalitionspartierne. Således underskriver koalitionsparterne aftalen
Nuuk, den 4. december 2014.
Xxx Xxxxxxx | Xxxxxxx Xxxxx | Xxxx Xxxxxxxxxxx |
Siumut | Demokraatit | Atassut |