RÅDETS DIREKTIV
BILAG
Forslag til
RÅDETS DIREKTIV
om iværksættelse af den aftale, der er indgået mellem European Community Shipowners' Associations (ECSA) og European Transport Workers' Federation (ETF) om konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006,
og om ændring af direktiv 1999/63/EF
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 139, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger:
(1) Arbejdsgiverne og arbejdstagerne (i det følgende benævnt "arbejdsmarkedets parter") kan i henhold til traktatens artikel 139, stk. 2, i fællesskab anmode om, at aftaler, der indgås på fæl- lesskabsplan, iværksættes ved en afgørelse, som Rådet træffer på forslag af Kommissionen.
(2) Den 23. februar 2006 vedtog Den Internationale Arbejdsorganisation konventionen om søfa- rendes arbejdsforhold af 2006 og ønskede hermed at skabe et enkelt, sammenhængende do- kument, der så vidt muligt omfatter alle opdaterede normer fra eksisterende internationale konventioner og anbefalinger vedrørende søfarendes arbejdsforhold samt de grundlæggende principper, der er knæsat i andre internationale arbejdskonventioner.
(3) Kommissionen hørte i overensstemmelse med traktatens artikel 138, stk. 2, arbejdsmarkedets parter om det hensigtsmæssige i at videreudvikle den gældende fællesskabsret ved at tilpasse, konsolidere eller supplere den på grundlag af konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 20061.
(4) European Community Shipowners' Associations (ECSA) og European Transport Workers' Federation (ETF) meddelte den 29. september 2006 Kommissionen, at de ønskede at indlede forhandlinger i overensstemmelse med traktatens artikel 138, stk. 4.
(5) Den 19. maj 2008 indgik nævnte organisationer ud fra ønsket om at bidrage til at skabe lige vilkår på verdensplan i hele søfartsindustrien en aftale om konventionen om søfarendes ar- bejdsforhold af 2006; denne aftale og bilaget hertil indeholder en fælles anmodning til Kom- missionen om at iværksætte dem ved en afgørelse, som Rådet træffer på forslag af Kommissi- onen, i overensstemmelse med traktatens artikel 139, stk. 2.
(6) Aftalen finder anvendelse på søfarende om bord på skibe, der er registreret i en medlemsstat og/eller fører en medlemsstats flag.
(7) Aftalen ændrer den europæiske aftale om tilrettelæggelse af arbejdstiden for søfarende, som blev indgået i Bruxelles den 30. september 1998 mellem European Community Shipowners' Associations (ECSA) og Federation of Transport Workers' Unions in the European Union (FST).
(8) Rådets direktiv 1999/63/EF af 21. juni 1989, der indeholder den europæiske aftale om tilrette- læggelse af arbejdstiden for søfarende2 som bilag, bør derfor ændres i overensstemmelse her- med.
1 KOM(2006) 287 endelig.
2 EFT L 167 af 2.7.1999.
(9) Iværksættelsen af aftalen sker mest hensigtsmæssigt ved et direktiv i henhold til traktatens artikel 249.
(10) Aftalen vil træde i kraft samtidig med konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006, og arbejdsmarkedets parter ønsker, at de nationale foranstaltninger til gennemførelse af direktivet ikke træder i kraft, før konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006 gør det.
(11) Udtryk, der anvendes i aftalen, og som ikke er særskilt defineret deri, kan medlemsstaterne ifølge dette direktiv selv definere i overensstemmelse med national lovgivning og praksis, så- ledes som det også er tilfældet for andre social- og arbejdsmarkedspolitiske direktiver, hvori der anvendes lignende udtryk, forudsat at de pågældende definitioner er i overensstemmelse med aftalens indhold.
(12) Målene for den påtænkte handling kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af handlingens omfang eller virkninger bedre nås på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincip- pet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte ar- tikel, går dette direktiv ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
(13) Kommissionen har udarbejdet sit direktivforslag i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse af 20. maj 1998 om tilpasning og fremme af den sociale dialog på fællesskabsplan under hensyntagen til de underskrivende parters repræsentative status samt lovmæssigheden af hver enkelt bestemmelse i aftalen.
(14) Medlemsstaterne vil i overensstemmelse med punkt 34 i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning blive tilskyndet til, i både egen og Fællesskabets interesse, at udarbejde og offentliggøre deres egne oversigter, der så vidt muligt viser overensstemmelsen mellem dette direktiv og gennemførelsesforanstaltningerne.
(15) Medlemsstaterne kan efter fælles anmodning fra arbejdsmarkedets parter overlade det til disse at gennemføre dette direktiv, under forudsætning af at medlemsstaterne træffer alle de foran- staltninger, der er nødvendige, for at de til enhver tid kan nå de resultater, der er foreskrevet i direktivet.
(15a) Gennemførelse ved hjælp af kollektive overenskomster giver en betydelig fleksibilitet, således at visse detaljerede bestemmelser for så vidt angår skibe eller bestemte kategorier af skibe med en bruttotonnage på under 200, der ikke er i international fart, kan behandles forskelligt, forudsat at gældende fællesskabsret overholdes, når det i samråd med de berørte sammenslut- ninger af skibsredere og søfarende er fastslået, at det på nuværende tidspunkt er urimeligt eller praktisk umuligt at anvende disse detaljerede bestemmelser i forbindelse med de nævnte ski- be.3
(16) Dette direktiv berører ikke eksisterende regler i Fællesskabet, der er mere specifikke og/eller sikrer et højere beskyttelsesniveau for søfarende, navnlig ikke EF-rettens bestemmelser.
(17) Det bør sikres, at det overordnede princip om arbejdsgiverens ansvar som fastsat i artikel 5, og især i stk. 1 og 3, i rammedirektiv 89/391/EØF4 overholdes.
3 DK og LU opretholder forbehold med hensyn til indsættelsen af en ny betragtning 15a om fleksibilitet på anmodning af EL (se dok. 16991, del II).
4 EFT L 183 af 29.6.1989.
(18) Dette direktiv kan ikke berettige en forringelse af det generelle beskyttelsesniveau for arbejds- tagere på de områder, der er omfattet af aftalen, som er knyttet til direktivet som bilag.
(19) I direktivet og den tilknyttede aftale fastsættes minimumsnormer; medlemsstaterne og/eller arbejdsmarkedets parter bør kunne opretholde eller indføre mere gunstige bestemmelser.
(20) Kommissionen informerede i overensstemmelse med sin meddelelse af 14. december 1993 om gennemførelsen af protokollen om social- og arbejdsmarkedspolitikken Europa- Parlamentet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, idet den sendte dem sit di- rektivforslag indeholdende aftalen.
(21) Dette dokument opfylder de grundlæggende rettigheder og principper, der er fastsat i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, navnlig artikel 31, hvori det er fastsat, at enhver arbejdstager har ret til sunde, sikre og værdige arbejdsforhold, til en be- grænsning af den maksimale arbejdstid, til daglige og ugentlige hvileperioder samt til årlig fe- rie med løn.
(22) Iværksættelsen af aftalen bidrager til at gennemføre de mål, der er omhandlet i traktatens arti- kel 136 -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Ved dette direktiv iværksættes den aftale om konventionen om søfarendes arbejdsforhold, der blev indgået den 19. maj 2008 mellem organisationerne ECSA og ETF, som repræsenterer arbejdsmar- kedets parter i søfartssektoren, jf. bilaget.
Artikel 2
I bilaget til Rådets direktiv 1999/63/EF foretages følgende ændringer:
1. I § 1 indsættes som stk. 3:
"3. I tilfælde af tvivl om, hvorvidt en personkategori skal betragtes som søfarende i denne aftale, afgøres spørgsmålet af den kompetente myndighed i hver medlemsstat efter hø- ring af de sammenslutninger af skibsredere og søfarende, der beskæftiger sig med dette spørgsmål. Der skal i denne forbindelse tages behørigt hensyn til den resolution, der blev vedtaget på den Internationale Arbejdsorganisations generalkonferences 94. møde (søfartskonferencen) vedrørende oplysninger om erhvervsmæssige grupper."
2. § 2, litra c) og d), affattes således:
"c) "søfarende" en person, der, uanset i hvilken stilling, er ansat eller forhyret eller arbejder om bord på et skib, for hvilket denne aftale er gældende
d) "reder" ejeren af skibet eller en hvilken som helst anden organisation eller person, så- som en operatør, agent eller bareboat-befragter, som har overtaget ansvaret for skibets drift fra ejeren af skibet, og som ved denne ansvarsoverdragelse har accepteret at over- tage alle opgaver og pligter, der er pålagt redere i overensstemmelse med denne aftale, uanset om andre organisationer eller personer opfylder visse af opgaverne eller pligterne på rederens vegne."
3. § 6 affattes således:
"1. Søfarende under 18 år må ikke arbejde om natten. Ved anvendelsen af denne paragraf defineres "nat" i henhold til national lovgivning og praksis. Natten dækker en periode på mindst ni timer, der begynder senest ved midnat og slutter tidligst kl. 5.
2. Den kompetente myndighed kan dispensere fra kravet om nøje overholdelse af begræns- ningerne for natarbejde, hvis:
a) den effektive uddannelse af de pågældende søfarende i henhold til etablerede pro- grammer og planer ellers ville blive forringet, eller
b) opgavens specifikke art eller et anerkendt uddannelsesprogram kræver, at de søfa- rende, der er omfattet af dispensationen, udfører opgaver om natten, og myndig- heden efter høring af redernes og de søfarendes relevante organisationer beslutter, at arbejdet ikke vil være skadeligt for deres sundhed og velbefindende.
3. Det er forbudt for søfarende under 18 år at være ansat eller forhyret eller at arbejde, hvis arbejdet kan forventes at bringe deres sundhed eller sikkerhed i fare. Efter høring af re- dernes og de søfarendes relevante organisationer skal det i henhold til relevante interna- tionale normer i nationale love og forskrifter eller af den kompetente myndighed fast- sættes, hvilke typer arbejde der kan bringe sundheden eller sikkerheden i fare."
4. § 13 affattes således:
"1. Søfarende må ikke arbejde på et skib, medmindre de har attest på, at de ud fra et læge- ligt synspunkt er egnede til at udføre deres opgaver.
2. Undtagelser er kun tilladt i henhold til det i denne aftale foreskrevne.
3. Den kompetente myndighed kræver, at søfarende, før de påbegynder arbejde på et skib, har en gyldig lægeattest, der bekræfter, at de ud fra et lægeligt synspunkt er egnede til at udføre de opgaver, de skal udføre til søs.
4. For at sikre, at lægeattester virkelig afspejler de søfarendes sundhedstilstand i lyset af de opgaver, de skal udføre, foreskriver den kompetente myndighed efter høring af redernes og de søfarendes relevante organisationer og under behørig hensyntagen til gældende internationale retningslinjer arten af den lægelige undersøgelse og lægeattesten.
5. Denne aftale indskrænker ikke anvendelsen af den internationale konvention om uddan- nelse af søfarende, om sønæring og om vagthold fra 1978 ("STCW-konventionen") som ændret. En lægeattest udstedt i overensstemmelse med kravene i STCW-konventionen accepteres af den kompetente myndighed ved anvendelsen af stk. 1 og 2 i denne para- graf. En lægeattest, der opfylder substansen i disse krav, accepteres ligeledes for søfa- rende, der ikke er omfattet af STCW-konventionen.
6. Lægeattesten udstedes af en behørigt kvalificeret læge eller, for så vidt angår attester, der udelukkende vedrører synet, af en person, der af den kompetente myndighed aner- kendes som kvalificeret til at udstede en sådan attest. Læger skal fagligt være helt uaf- hængige i udøvelsen af deres lægelige vurdering ved udførelsen af lægeundersøgelsens procedurer.
7. Søfarende, der er blevet nægtet lægeattest, eller som har fået pålagt begrænsninger for deres arbejdsevne - specielt med hensyn til tid, arbejdsområde eller fartsområde - skal have mulighed for at få endnu en undersøgelse af en anden uafhængig læge eller af en uafhængig medicinsk opmand.
8. Hver lægeattest skal specielt angive,
a) at den pågældende søfarendes hørelse og syn samt farvesyn for søfarende, der skal ansættes i en stilling, hvor egnetheden til det arbejde, der skal udføres, påvirkes af defekt farvesyn, er tilfredsstillende, og
b) at den pågældende søfarende ikke lider af en medicinsk tilstand, der kan forventes at blive forværret af arbejde til søs eller gøre den søfarende uegnet til det pågæl- dende arbejde eller bringe andre ombordværendes sundhed i fare.
9. Medmindre der på grund af de specifikke opgaver, som den pågældende søfarende skal udføre, eller i henhold til STCW-konventionen kræves en kortere periode, skal:
a) en lægeattest være gyldig i en periode på højst 2 år, medmindre den søfarende er under 18 år, idet den maksimale gyldighedsperiode i så fald skal være 1 år
b) en attest på farvesyn have en gyldighedsperiode på maksimalt 6 år.
10. I påtrængende tilfælde kan den kompetente myndighed tillade, at en søfarende arbejder uden en gyldig lægeattest indtil den næste anløbshavn, hvor den søfarende kan få en læ- geattest fra en kvalificeret læge, under forudsætning af at:
a) gyldighedsperioden for en sådan tilladelse ikke overstiger 3 måneder, og
b) den pågældende søfarende er i besiddelse af en udløbet lægeattest af nyere dato.
11. Hvis en attests gyldighedsperiode udløber under en rejse, fortsætter attesten med at være i kraft indtil næste anløbshavn, hvor den søfarende kan få en lægeattest fra en kvalifice- ret læge, under forudsætning af at denne periode ikke overstiger 3 måneder.
12. Lægeattester for søfarende, der arbejder på skibe, der normalt foretager internationale rejser, skal som minimum være på engelsk.
13. Hvilken form for helbredskontrol, der skal foretages, og hvilke nærmere oplysninger, der skal indgå i lægeerklæringen, fastlægges efter høring af de berørte sammenslutnin- ger af skibsredere og søfarende.
14. Alle søfarende skal have foretaget regelmæssig helbredskontrol. Vagtgående personale, som lider af helbredsproblemer, der ifølge en læge skyldes, at de udfører natarbejde, skal om muligt overføres til dagarbejde, som passer til dem.
15. Den helbredskontrol, der er nævnt i stk. 13 og 14, skal være gratis og omfattet af lægens tavshedspligt. En sådan helbredskontrol kan foretages inden for det nationale sundheds- system."
5. § 16 affattes således:
"Enhver søfarende har ret til en årlig betalt ferie. Retten til årlig ferie med løn beregnes på grundlag af et minimum på 2,5 kalenderdage pr. måneds ansættelse og pro rata for perioder på under en hel måned.
Den minimale årlige betalte ferieperiode kan ikke erstattes med en finansiel godtgørelse, medmindre arbejdsforholdet ophører."
Artikel 3
1. Medlemsstaterne kan bevare eller indføre bestemmelser, der er gunstigere end dem, der er fastsat i dette direktiv.
2. Gennemførelsen af direktivet må under ingen omstændigheder anvendes som tilstrækkelig begrundelse for at sænke det generelle niveau for beskyttelse af arbejdstagerne på de områder, direktivet omfatter. Dette tilsidesætter dog ikke medlemsstaternes og/eller arbejdsmarkedets parters ret til som følge af ændrede omstændigheder at fastsætte andre retlige, administrative eller aftalemæssige bestemmelser end dem, der gælder på direktivets vedtagelsestidspunkt, forudsat at de minimumsforskrifter, der er fastsat i direktivet, overholdes.
3. Anvendelsen og/eller fortolkningen af dette direktiv berører ikke lovbestemmelser, sædvane eller overenskomster på fællesskabsniveau eller i medlemsstaterne, der sikrer de pågældende søfarende gunstigere vilkår.
4. Bestemmelsen i norm A4.2, stk. 5, litra b), berører ikke princippet om arbejdsgiverens ansvar som fastsat i artikel 5 i direktiv 89/391/EØF.
Artikel 4
Medlemsstaterne fastsætter, hvilke sanktioner der skal anvendes ved overtrædelse af nationale be- stemmelser, der er vedtaget i medfør af dette direktiv. Sanktionerne skal være effektive, stå i rime- ligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
Artikel 5
1. Senest 12 måneder efter dette direktivs ikrafttrædelse sætter medlemsstaterne de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv eller sikrer sig, at arbejdsmarkedets parter ved aftale har truffet de nødvendige foranstaltninger.
2. Bestemmelserne skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fast- sættes af medlemsstaterne. De meddeler straks Kommissionen teksten til disse bestemmelser5.
3. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale restforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
5 Kommissionen opretholder et forbehold med hensyn til sletningen af henvisningen til en sam- menligningstabel (se dok. 15957/08, del II).
Artikel 5a
Anvendelsen af princippet om substantiel ækvivalens, der er nævnt i præamblen til aftalen, anfægter ikke medlemsstaternes forpligtelser som følge af dette direktiv.
Artikel 6
Dette direktiv træder i kraft den [*] ["*" = den dato, hvor konventionen om søfarendes arbejdsfor- hold af 2006 træder i kraft].
Artikel 7
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den [...]
På Rådets vegne Formand
[...]
Bilag til BILAGET
Aftale indgået mellem ECSA og ETF om konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006
PRÆAMBEL
DE UNDERSKRIVENDE PARTER HAR UD FRA FØLGENDE BETRAGTNINGER -
I henhold til ILO-konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006 (i det følgende benævnt "konventionen") skal enhver medlemsstat sørge for, at bestemmelserne i landets love og regler i forhold til konventionen respekterer de grundlæggende rettigheder vedrørende foreningsfrihed og reel anerkendelse af retten til overenskomstforhandlinger, afskaffelse af alle former for tvangsarbej- de, effektiv afskaffelse af børnearbejde og afskaffelse af diskrimination med hensyn til ansættelse og beskæftigelse.
Konventionen foreskriver, at alle søfarende har ret til en sikker arbejdsplads, der er i overensstem- melse med sikkerhedsnormerne, samt til rimelige ansættelsesvilkår, menneskeværdige arbejds- og leveforhold, sundhedsbeskyttelse, lægebehandling, velfærdstiltag og andre former for social beskyt- telse.
I henhold til konventionen skal hver medlemsstat inden for rammerne af sin jurisdiktion sikre, at de søfarendes ansættelsesrettigheder og sociale rettigheder, der er angivet i det foregående afsnit, im- plementeres fuldt ud i overensstemmelse med konventionens bestemmelser. Medmindre andet er angivet i konventionen, kan en sådan implementering opnås gennem nationale love eller regler, gennem gældende kollektive overenskomster eller gennem andre tiltag eller i praksis.
De underskrivende parter ønsker især at henlede opmærksomheden på "Bemærkninger til forskrifter og kodeks i den internationale konvention om søfarendes arbejdsforhold", som beskriver konven- tionens opbygning og struktur.
De underskrivende parter henviser til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (i det følgende benævnt "traktaten"), særlig artikel 137, 138 og 139.
I henhold til traktatens artikel 139, stk. 2, kan aftaler, der indgås på fællesskabsplan, efter fælles anmodning fra de underskrivende parter iværksættes ved en afgørelse, som Rådet træffer på forslag af Kommissionen.
De underskrivende parter indgiver hermed anmodning herom.
Den mest hensigtsmæssige retsakt til iværksættelse af aftalen er et direktiv efter betydningen i trak- tatens artikel 249, som er bindende for medlemsstaterne med hensyn til det tilsigtede mål, men overlader det til de nationale myndigheder at bestemme form og midler; konventionens artikel VI giver ILO's medlemmer mulighed for at gennemføre foranstaltninger, som de finder det godtgjort er substantielt ækvivalente med konventionens normer, og som medvirker til at sikre opfyldelsen af konventionens overordnede målsætning og formål og at implementere konventionens bestemmel- ser; iværksættelsen af aftalen ved et direktiv samt konventionens princip om substantiel ækvivalens sigter således mod at give medlemsstaterne mulighed for at iværksætte rettighederne og principper- ne som foreskrevet i konventionens artikel VI, stk. 3 og 4 -
INDGÅET FØLGENDE AFTALE:
DEFINITIONER OG ANVENDELSESOMRÅDE
1. Medmindre andet er angivet i specifikke bestemmelser, forstås i denne aftale ved:
a) kompetent myndighed: den minister, det ministerium eller anden myndighed, som af en medlemsstat er bemyndiget til at udstede og håndhæve forskrifter, bekendtgørelser eller andre bestemmelser, der har retskraft for den pågældende bestemmelses sagsområde
b) bruttotonnage: bruttotonnage beregnet i henhold til reglerne for måling af tonnage i bi- lag I til den internationale konvention om tonnagemåling af skibe fra 1969 eller eventu- elle efterfølgende konventioner; for skibe, der er omfattet af den midlertidige ordning for tonnagemåling, der er vedtaget af Den Internationale Søfartsorganisation, er brutto- tonnagen den, der er inkluderet i kolonnen BEMÆRKNINGER i det internationale ton- nagecertifikat (1969)
c) søfarende: en person, der, uanset i hvilken stilling, er ansat eller forhyret eller arbejder om bord på et skib, for hvilket denne aftale er gældende
d) søfarendes ansættelsesaftale: en ansættelsesaftale for søfarende, som inkluderer både en ansættelseskontrakt og ansættelsesbetingelser
e) skib: et skib med undtagelse af skibe, der udelukkende anvendes i indre farvande eller farvande inden for eller i umiddelbar nærhed af beskyttede farvande eller områder, for hvilke havnereglementer gælder
f) reder: ejeren af skibet eller en hvilken som helst anden organisation eller person, såsom en operatør, agent eller bareboat-befragter, som har overtaget ansvaret for skibets drift fra ejeren af skibet, og som ved denne ansvarsoverdragelse har accepteret at overtage al- le opgaver og pligter, der er pålagt redere i overensstemmelse med denne aftale, uanset om andre organisationer eller personer opfylder visse af opgaverne eller pligterne på re- derens vegne.
2. Denne aftale gælder for alle søfarende, medmindre andet udtrykkeligt er angivet.
3. I tilfælde af tvivl om, hvorvidt en personkategori skal betragtes som søfarende i denne aftale, skal spørgsmålet afgøres af den kompetente myndighed i hver medlemsstat efter høring af de sammenslutninger af skibsredere og søfarende, der beskæftiger sig med dette spørgsmål. Der skal i denne forbindelse tages behørigt hensyn til den resolution, der blev vedtaget på den In- ternationale Arbejdsorganisations generalkonferences 94. møde (søfartskonferencen) vedrø- rende oplysninger om erhvervsmæssige grupper.
4. Medmindre andet udtrykkeligt er angivet, gælder denne aftale for alle skibe, uanset om disse ejes af det offentlige eller af private, der normalt er beskæftiget med kommercielle aktiviteter, bortset fra skibe, der beskæftiger sig med fiskeri eller lignende, og skibe med traditionel byg- ning såsom dhows og junker. Denne aftale gælder ikke for krigsskibe eller for flådens hjælpe- skibe.
5. I tilfælde af tvivl om, hvorvidt denne aftale gælder for et skib eller en bestemt kategori af ski- be, skal spørgsmålet afgøres af den kompetente myndighed i hver medlemsstat efter høring af de relevante organisationer for skibsredere og søfarende.
FORSKRIFTER OG NORMER
AFSNIT 1. MINIMUMSKRAV FOR SØFARENDE, DER SKAL ARBEJDE PÅ ET SKIB
Forskrift 1.1 - Mindstealder
1. Personer under mindstealderen må ikke ansættes eller forhyres eller arbejde på et skib.
2. Der kræves under de i denne aftale angivne forhold en højere mindstealder.
Norm A1.1 - Mindstealder
Mindstealderen er reguleret ved Rådets direktiv 1999/63/EF af 21. juni 1999 (vil blive ændret) om gennemførelse af den europæiske aftale om tilrettelæggelse af arbejdstiden for søfarende (vil blive ændret i overensstemmelse med bilag A til nærværende aftale).
Forskrift 1.2 - Lægeattest
Lægeattester er reguleret ved Rådets direktiv 1999/63/EF af 21. juni 1999 (vil blive ændret) om gennemførelse af den europæiske aftale om tilrettelæggelse af arbejdstiden for søfarende (vil blive ændret i overensstemmelse med bilag A til nærværende aftale).
Forskrift 1.3 - Uddannelse og kvalifikationer
1. Søfarende må ikke arbejde på et skib, medmindre de er uddannet eller er certificeret som kompetente eller på anden måde kvalificerede til at udføre deres opgaver.
2. Søfarende må ikke arbejde på et skib, medmindre de har gennemført uddannelse i personlig sikkerhed om bord på skibe.
3. Uddannelse og certificering i overensstemmelse med de obligatoriske dokumenter, der er ved- taget af Den Internationale Søfartsorganisation, anses for at opfylde kravene i denne forskrifts stk. 1 og 2.
AFSNIT 2. ANSÆTTELSESVILKÅR
Forskrift 2.1 - Søfarendes ansættelsesaftaler
1. En søfarendes ansættelsesvilkår skal fastsættes, eller der skal være henvisning til dem, i en klar, skriftlig retskraftig aftale og skal være i overensstemmelse med de normer, der er angivet i denne aftale.
2. Søfarendes ansættelsesaftaler skal godkendes af den søfarende under forhold, der sikrer, at den søfarende har mulighed for at gennemgå og søge råd vedrørende vilkårene i aftalen og frit acceptere dem før underskrivelsen.
3. Det er underforstået, at søfarendes ansættelsesaftaler, i den udstrækning dette er foreneligt med medlemsstatens nationale lovgivning og praksis, inkorporerer eventuelle gældende kol- lektive overenskomster.
Norm A2.1 - Søfarendes ansættelsesaftaler
1. Hver medlemsstat vedtager love eller forskrifter, der gør det obligatorisk for skibe, som fører dens flag, at overholde følgende krav:
a) søfarende, der arbejder om bord på skibe, der fører medlemsstatens flag, skal have en ansættelsesaftale for søfarende underskrevet af både den søfarende og rederen eller en repræsentant for rederen (eller, hvis der ikke er nogen arbejdstager, bevis på kontrakt- mæssige eller lignende ordninger), som sikrer dem menneskeværdige arbejds- og leve- forhold om bord på skibet i overensstemmelse med kravene i nærværende aftale
b) søfarende, der underskriver en ansættelsesaftale for søfarende, skal have mulighed for at gennemgå og søge råd om aftalen, inden den underskrives, samt have adgang til de øv- rige faciliteter, der måtte være nødvendige for at sikre, at den søfarende frit har indgået aftalen med tilstrækkelig forståelse af sine rettigheder og forpligtelser
c) rederen og den søfarende skal hver have en underskrevet original af den søfarendes an- sættelsesaftale
d) der skal tages forholdsregler for at sikre, at de søfarende, inklusive skibsføreren, nemt kan indhente klare oplysninger om bord om deres ansættelsesvilkår, og at disse oplys- ninger, inklusive en kopi af den søfarendes ansættelsesaftale også er tilgængelige for gennemgang af en kompetent myndigheds medarbejdere, herunder i havne, der skal be- søges, og
e) søfarende skal have udleveret et dokument, der indeholder en registrering af deres an- sættelse om bord på skibet.
2. Hvis en kollektiv overenskomst udgør hele eller en del af en søfarendes ansættelsesaftale, skal en kopi af denne overenskomst være til rådighed om bord. Hvis sproget i den søfarendes an- sættelsesaftale og en eventuel gældende kollektiv overenskomst ikke er engelsk, skal følgende også være til rådighed på engelsk (bortset fra på skibe, der udelukkende foretager indenland- ske rejser):
a) en kopi af en standardudgave af aftalen og
b) de dele af den kollektive overenskomst, der er genstand for en havnestatsinspektion.
3. Det i stk. 1, litra e), i denne norm omtalte dokument må ikke indeholde udtalelser om kvalite- ten af den søfarendes arbejde eller løn. Dokumentets form, de oplysninger, der skal registre- res, og måden, hvorpå disse oplysninger skal angives, fastlægges ved national lovgivning.
4. Hver medlemsstat vedtager love og forskrifter, der angiver, hvilke spørgsmål der skal inklu- deres i de søfarendes ansættelsesaftaler, der er underlagt den nationale lovgivning. Søfarendes ansættelsesaftaler skal i alle tilfælde indeholde følgende oplysninger:
a) den søfarendes fulde navn, fødselsdag eller alder og fødested
b) rederens navn og adresse
c) sted og dato for indgåelsen af den søfarendes ansættelsesaftale
d) den stilling, hvori den søfarende ansættes
e) den søfarendes løn eller, hvor dette er relevant, den formel, der anvendes til beregning af lønnen
f) den søfarendes årlige ferie med løn eller, hvor dette er relevant, den formel, der anven- des til beregning af ferien
g) aftalens ophør og betingelserne herfor, herunder:
i) hvis aftalen er indgået for en ubestemt periode, de forhold, der giver en af parterne ret til at opsige aftalen, samt den krævede opsigelsesfrist, som ikke må være korte- re for rederen end for den søfarende
ii) datoen for aftalens udløb, hvis den er indgået for en bestemt periode, og
iii) hvis aftalen er indgået for en rejse, destinationshavnen og den tid, der skal gå efter ankomsten, før den søfarende skal afmønstre
h) de fordele med hensyn til sundhedsbeskyttelse og social sikring, som rederen skal give den søfarende
i) den søfarendes ret til hjemsendelse
j) henvisning til den kollektive overenskomst, hvis dette er relevant, og
k) eventuelle andre oplysninger, som måtte kræves i henhold til national lovgivning.
5. Hver medlemsstat vedtager love eller forskrifter, der fastlægger minimumsopsigelsesvarsler, som søfarende og redere skal give ved førtidig opsigelse af en søfarendes ansættelsesaftale. Disse minimumsvarslers længde fastsættes efter høring af redernes og de søfarendes relevante organisationer, men de må ikke være på under 7 dage.
6. Der kan gives en kortere opsigelsesperiode i situationer, der i henhold til nationale love eller forskrifter eller gældende kollektive overenskomster anses for at berettige, at ansættelsesafta- len opsiges med kortere varsel eller uden varsel. En medlemsstat sikrer ved fastlæggelsen af disse situationer, at der tages hensyn til den søfarendes behov for uden bod at opsige ansættel- sesaftalen med kortere varsel eller uden varsel af medmenneskelige eller andre presserende grunde.
Forskrift 2.3 - Arbejds- og hviletid
Søfarendes arbejds- og hviletid er reguleret ved Rådets direktiv 1999/63/EF af 21. juni 1999 (vil blive ændret) om gennemførelse af den europæiske aftale om tilrettelæggelse af arbejdstiden for søfarende (vil blive ændret i overensstemmelse med bilag A til nærværende aftale).
Forskrift 2.4 - Ret til ferie
1. Hver medlemsstat foreskriver, at søfarende, der er ansat på skibe, der fører dens flag, skal ha- ve årlig ferie med løn under passende forhold i overensstemmelse med nærværende aftale og med Rådets direktiv 1999/63/EF af 21. juni 1999 (vil blive ændret) om gennemførelse af den europæiske aftale om tilrettelæggelse af arbejdstiden for søfarende (vil blive ændret i overens- stemmelse med bilag A til nærværende aftale).
2. Der gives xxxxxxx til søfarende af hensyn til deres sundhed og velbefindende og i overens- stemmelse med de driftsmæssige krav, der knytter sig til deres stilling.
Forskrift 2.5 - Hjemsendelse
1. Xxxxxxxxx har ret til at blive sendt hjem uden udgift for dem selv.
2. Hver medlemsstat foreskriver, at skibe, der fører dens flag, skal sørge for økonomisk sikker- hed for at sikre, at søfarende hjemsendes på behørig vis.
Norm A2.5 - Hjemsendelse
1. Hver medlemsstat sikrer, at søfarende på skibe, der fører dens flag, har ret til hjemsendelse under følgende omstændigheder:
a) hvis den søfarendes ansættelsesaftale udløber, mens den søfarende er i udlandet
b) hvis den søfarendes ansættelsesaftale opsiges:
i) af rederen eller
ii) af den søfarende med berettiget begrundelse, og
c) hvis den søfarende ikke længere er i stand til at udføre sine opgaver i henhold til ansæt- telsesaftalen eller ikke kan forventes at udføre dem under de specifikke omstændighe- der.
2. Hver medlemsstat sikrer, at der i landets love og forskrifter eller andre foranstaltninger eller i kollektive overenskomster findes egnede bestemmelser, der foreskriver:
a) de omstændigheder, hvorunder søfarende er berettiget til hjemsendelse i overensstem- melse med denne norms stk. 1, litra b) og c)
b) den maksimale længde af ansættelsesperioder om bord, hvorefter en søfarende er beret- tiget til hjemsendelse, idet disse perioder skal være på under 12 måneder, og
c) de nøjagtige rettigheder, som rederen skal indrømme vedrørende hjemsendelse, herun- der rettigheder i relation til hjemsendelsesdestinationerne, transportmåden, de udgifter, der skal dækkes, og andet, der skal ordnes af rederen.
3. Hver medlemsstat forbyder rederne at kræve, at søfarerne ved starten af deres ansættelse fore- tager en forskudsbetaling for hjemsendelsesudgifterne, og at modregne hjemsendelsesudgif- terne i de søfarendes løn eller andre rettigheder, bortset fra tilfælde, hvor det er konstateret, at den søfarende i henhold til nationale love eller forskrifter eller andre foranstaltninger eller gældende kollektive overenskomster i alvorlig grad har misligholdt sine forpligtelser i hen- hold til ansættelsen.
4. Nationale love og forskrifter må ikke indskrænke ejerens eventuelle ret til at inddrive hjem- sendelsesudgifterne i henhold til kontraktmæssige ordninger med tredjemand.
5. Hvis en reder undlader at træffe foranstaltninger for hjemsendelse eller betale hjemsendelses- udgifterne for søfarende, der er berettiget til at blive hjemsendt:
a) skal den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvis flag skibet fører, sørge for hjemsendelse af den pågældende søfarende; såfremt den kompetente myndighed undla- der dette, kan den stat, hvorfra den søfarende skal hjemsendes, eller den stat, hvor den søfarende er statsborger, sørge for hjemsendelsen og få godtgjort udgifterne fra den medlemsstat, hvis flag skibet fører
b) skal den medlemsstat, hvis flag skibet fører, have godtgjort de udgifter, der er forbundet med hjemsendelse af søfarende, af rederen
c) må udgifterne i forbindelse med hjemsendelse ikke under nogen omstændigheder være en omkostning for den søfarende, bortset fra i det i denne norms stk. 3 angivne tilfælde.
6. En medlemsstat, der har betalt hjemsendelsesudgifterne, kan under hensyntagen til gældende internationale dokumenter, herunder den internationale konvention om arrest i skibe fra 1999, tilbageholde eller anmode om tilbageholdelse af den pågældendes reders skibe, indtil der sker godtgørelse i henhold til denne norms stk. 5.
7. Hver medlemsstat letter hjemsendelsen af søfarende, der arbejder om bord på skibe, der anlø- ber statens havne eller passerer gennem dens territoriale eller indre farvande, samt deres af- løsning om bord.
8. En medlemsstat kan specielt ikke nægte en søfarende ret til hjemsendelse på grund af en re- ders økonomiske forhold eller på grund af rederens manglende evne eller vilje til at sørge for afløsning for en søfarende.
9. Hver medlemsstat foreskriver, at skibe, der fører dens flag, skal have et eksemplar af de gæl- dende nationale bestemmelser vedrørende hjemsendelse på et hensigtsmæssigt sprog og stille dette til rådighed for de søfarende.
Forskrift 2.6 - Søfarendes kompensation ved tab af skibe eller forlis
Søfarende er berettigede til tilstrækkelig kompensation i tilfælde af skader, tab eller arbejdsløshed som følge af, at skibet går tabt eller forliser.
Norm A2.6 - Søfarendes kompensation ved tab af skibe eller forlis
1. Hver medlemsstat udarbejder regler, der sikrer, at rederen i alle tilfælde af tab af skibe eller forlis skal betale alle søfarende om bord på skibet en erstatning for arbejdsløshed som følge af et sådant tab eller forlis.
2. De i denne norms stk. 1 omtalte regler indskrænker ikke andre rettigheder, som en søfarende måtte have i henhold til medlemsstatens nationale lovgivning i forbindelse med tab eller ska- der som følge af tab af et skib eller forlis.
Forskrift 2.7 - Bemandingens omfang
Regler vedrørende tilstrækkelig, sikker og effektiv bemanding af skibe findes i Rådets direktiv 1999/63/EF af 21. juni 1999 (vil blive ændret) om gennemførelse af den europæiske aftale om tilret- telæggelse af arbejdstiden for søfarende (vil blive ændret i overensstemmelse med bilag A til nær- værende aftale).
Forskrift 2.8 - Karriere- og færdighedsudvikling og muligheder for beskæftigelse for søfarende
Hver medlemsstat skal have nationale politikker til fremme af beskæftigelsen inden for søfartsom- rådet og tilskyndelse til karriere- og færdighedsudvikling og bedre muligheder for beskæftigelse for søfarende, der er hjemmehørende inden for statens område.
Norm A2.8 - Karriere- og færdighedsudvikling og muligheder for beskæftigelse for søfarende
1. Hver medlemsstat skal have nationale politikker, der fremmer karriere- og færdighedsudvik- ling og beskæftigelsesmulighederne for søfarende med henblik på at sikre søfartssektoren en stabil og kompetent arbejdsstyrke.
2. Hensigten med de i denne norms stk. 1 omtalte politikker er at hjælpe søfarende med at styrke deres færdigheder, kvalifikationer og beskæftigelsesmuligheder.
3. Hver medlemsstat opstiller efter høring af de relevante organisationer for redere og søfarende klare målsætninger for den faglige vejledning, uddannelse og oplæring af søfarende, hvis op- gaver om bord primært har relation til sikker drift og navigation af skibet, herunder løbende oplæring.
AFSNIT 3. OPHOLDSRUM, FRITIDSFACILITETER, KOST OG FORPLEJNING
Forskrift A3.1 - Opholdsrum og fritidsfaciliteter
1. Skibe, der regelmæssigt sejler til moskitobefængte havne, skal være udstyret med passende anordninger i henhold til den kompetente myndigheds krav.
2. Der skal være passende fritidsfaciliteter, bekvemmeligheder og ydelser til rådighed om bord for alle søfarende, og de skal være indrettet til at opfylde de særlige behov hos søfarende, der skal leve og arbejde på skibe, idet der tages hensyn til bestemmelserne vedrørende beskyttelse af sundhed og sikkerhed og forebyggelse af ulykker.
3. Den kompetente myndighed kræver, at der af skibsføreren eller i henhold til dennes bemyndi- gelse udføres hyppige inspektioner af skibet for at sikre, at de søfarendes opholdsrum er rene, værdige til beboelse og i god vedligeholdelsesmæssig stand. Resultatet af hver enkelt inspek- tion skal registreres og være til rådighed for gennemgang.
4. For så vidt angår skibe, hvor der er behov for uden diskriminering at tage hensyn til søfarende med forskellige og særegne religiøse og sociale skikke, kan den kompetente myndighed efter høring af de relevante organisationer for redere og søfarende tillade rimelige afvigelser fra denne norm på den betingelse, at resultatet af disse afvigelser ikke er faciliteter, der generelt er mindre favorable, end de ville have været under anvendelse af denne norm.
Forskrift 3.2 - Fødevarer og forplejning
1. Hver medlemsstat sikrer, at skibe, der fører dens flag, medbringer og serverer fødevarer og drikkevand af passende kvalitet og næringsværdi og i passende mængde, der i tilstrækkelig grad dækker skibets behov og tager hensyn til forskelligartede kulturelle og religiøse bag- grunde.
2. Søfarende på et skib skal under deres ansættelsesperiode forsynes med gratis fødevarer.
3. Søfarende, der er ansat som skibskokke med ansvar for tilberedelsen af fødevarer, skal være uddannede og kvalificerede til deres stilling på skibet.
Norm A3.2 - Fødevarer og forplejning
1. Hver medlemsstat vedtager love og forskrifter og andre foranstaltninger for at tilvejebringe minimumsnormer for mængden og kvaliteten af fødevarer og drikkevand samt for de forplej- ningsnormer, der gælder for måltider til de søfarende på skibe, der fører dens flag, og iværksætter uddannelsesmæssige aktiviteter for at fremme opmærksomheden på og imple- menteringen af de i dette stykke omtalte normer.
2. Hver medlemsstat sikrer, at skibe, der fører dens flag, opfylder følgende minimumsnormer:
a) Fødevare- og drikkevandsforsyninger skal, under hensyntagen til antallet af søfarende om bord, deres religiøse krav og kulturelle praksis med hensyn til fødevarer og rejsens varighed og art, være egnede med hensyn til mængde, næringsværdi, kvalitet og variati- on.
b) Forplejningsafdelingens indretning og udstyr skal gøre det muligt at forsyne de søfaren- de med tilstrækkelige, varierede og sunde måltider, der er tilberedt og serveres under hygiejniske forhold.
c) Forplejningsmedarbejderne skal være korrekt uddannet og instrueret til deres job.
3. Rederne sikrer, at søfarende, der er ansat som skibskokke, er uddannede, kvalificerede og kompetente til jobbet i henhold til kravene i den pågældende medlemsstats love og forskrifter.
4. Kravene i henhold til denne norms stk. 3 skal inkludere fuldførelse af et uddannelseskursus, der er godkendt eller anerkendes af den kompetente myndighed, og som dækker praktisk madlavning, fødevarehygiejne og personlig hygiejne, opbevaring af fødevarer, lagerkontrol samt miljøbeskyttelse og sundhed og sikkerhed inden for forplejning.
5. På skibe, der fungerer med en foreskrevet bemanding på under 10, og for hvilke den kompe- tente myndighed på grund af mandskabets størrelse eller handelsmønsteret ikke kan kræve, at de skal have en fuldt kvalificeret kok, skal enhver, der tilbereder fødevarer i kabyssen, være uddannet eller oplært inden for områder, der inkluderer fødevarer og personlig hygiejne samt håndtering og opbevaring af fødevarer om bord på skibe.
6. Den kompetente myndighed kan under omstændigheder, hvor der er et ganske særligt behov derfor, give en dispensation, i henhold til hvilken en ikke fuldt kvalificeret kok kan arbejde på et nærmere angivet skib i en nærmere angivet begrænset periode indtil det næste bekvemme havneanløb eller i en periode, der ikke overstiger en måned, forudsat at den person, som di- spensationen er udstedt til, er uddannet eller oplært inden for områder, der inkluderer fødeva- rer og personlig hygiejne samt håndtering og opbevaring af fødevarer om bord på skibe.
7. Den kompetente myndighed kræver, at der af skibsføreren eller i henhold til dennes bemyndi- gelse udføres hyppige, dokumenterede inspektioner af skibet med hensyn til:
a) fødevare- og drikkevandsforsyning
b) alle områder og alt udstyr, der anvendes til opbevaring og håndtering af fødevarer og drikkevand, og
c) kabysudstyr og andet udstyr til tilberedning og servering af måltider.
8. Søfarende under 18 år må ikke ansættes eller forhyres eller arbejde som skibskok.
AFSNIT 4. SUNDHEDSBESKYTTELSE, LÆGEBEHANDLING OG VELFÆRD
Forskrift 4.1 - Lægebehandling om bord og i land
1. Hver medlemsstat sikrer, at alle søfarende på skibe, der fører dens flag, er dækket af tilstræk- kelige foranstaltninger til at beskytte deres sundhed, og at de har adgang til omgående og til- strækkelig lægebehandling, mens de arbejder om bord.
2. Hver medlemsstat sikrer, at søfarende på skibe inden for statens område, der har behov for øjeblikkelig lægebehandling, får adgang til medlemsstatens faciliteter til lægebehandling i land.
3. Kravene til sundhedsbeskyttelse og lægebehandling om bord inkluderer normer for foranstalt- ninger, der har til formål at give søfarende sundhedsbeskyttelse og lægebehandling, der i vi- dest muligt omfang svarer til det, der generelt er til rådighed for arbejdstagere i land.
Norm A4.1 - Lægebehandling om bord og i land
1. Hver medlemsstat sørger for, at der vedtages foranstaltninger, der sikrer sundhedsbeskyttelse og lægebehandling, herunder nødvendig tandlægehjælp, for søfarende, der arbejder på et skib, der fører dens flag, og at disse
a) sikrer, at eventuelle generelle bestemmelser vedrørende beskyttelse af sundheden på ar- bejdspladsen og lægebehandling, der er relevante for søfarendes arbejde, samt særlige bestemmelser, der er specifikke for arbejdet på et skib, anvendes for søfarende
b) sikrer, at søfarende får sundhedsbeskyttelse og lægebehandling, der i videst mulig ud- strækning svarer til det, der almindeligvis er til rådighed for arbejdstagere i land, herun- der omgående adgang til nødvendig medicin, medicinsk udstyr og faciliteter til diagno- sticering og behandling samt til medicinske informationer og lægefaglig ekspertise
c) giver søfarende ret til uden ophør at søge en uddannet læge eller tandlæge i anløbshav- ne, hvor dette er praktisk muligt
d) ikke er begrænset til behandling af syge eller tilskadekomne søfarende, men inkluderer foranstaltninger af forebyggende art såsom programmer vedrørende sundhedsfremme og sundhedsoplysning.
2. Den kompetente myndighed indfører en formular til lægebehandling til brug for skibets fører og relevante sygdomsbehandlere i land og om bord. Den udfyldte formular og dens indhold holdes fortrolige og anvendes kun til fremme af behandlingen af søfarende.
3. Hver medlemsstat vedtager love og forskrifter med krav til hospitals- og lægebehandlingsfaci- liteter om bord samt til udstyr og uddannelse på skibe, der fører dens flag.
4. Nationale love og forskrifter skal som minimum sikre følgende:
a) Alle skibe skal medføre en medicinkiste, medicinsk udstyr og en vejledning i lægebe- handling, der skal beskrives nærmere, og som skal være underlagt regelmæssig inspek- tion fra den kompetente myndigheds side; de nationale krav skal tage hensyn til skibs- typen, antallet af personer om bord og rejsernes art, destination og varighed samt rele- vante nationale og internationale anbefalede medicinske normer.
b) Skibe med 100 personer eller derover, der normalt foretager internationale rejser af me- re end 72 timers varighed, skal have en uddannet læge om bord, som er ansvarlig for at tilbyde lægebehandling; det skal i nationale love og forskrifter endvidere præciseres, hvilke andre skibe der skal have en læge om bord, idet der tages hensyn til faktorer så- som rejsens varighed, art og omstændigheder samt antallet af søfarende om bord.
c) Skibe, der ikke har en læge om bord, skal have enten mindst én søfarende om bord, som er ansvarlig for lægebehandlingen og uddeling af medicin som en del af den pågælden- des almindelige opgaver, eller mindst én søfarende om bord, der har kompetence til at give førstehjælp; personer, der har ansvaret for lægebehandling om bord, og som ikke er læger, skal have bestået oplæring i lægebehandling, der opfylder kravene i den interna- tionale konvention om uddannelse af søfarende, om sønæring og om vagthold fra 1978 ("STCW-konventionen") som ændret; søfarende, der er udpeget til at give førstehjælp, skal have bestået uddannelse i førstehjælp, der opfylder kravene i STCW-konventionen; nationale love og forskrifter skal angive det krævede niveau for den godkendte uddan- nelse, idet der tages hensyn til faktorer såsom rejsens varighed, art og omstændigheder samt antallet af søfarende om bord.
d) Den kompetente myndighed sikrer ved hjælp af et på forhånd arrangeret system, at der er lægerådgivning til rådighed hele døgnet ved hjælp af radio- eller satellitkommunika- tion for skibe til søs; lægerådgivning, herunder videresendelse af lægemeddelelser ved hjælp af radio- eller satellitkommunikation mellem et skib og de personer i land, der rådgiver, skal være gratis til rådighed for alle skibe, uanset hvilket flag de fører.
Forskrift 4.2 - Redernes ansvar
1. Hver medlemsstat sikrer, at der på skibe, der fører dens flag, er truffet foranstaltninger til at give søfarende, der er beskæftiget på skibene, ret til materiel bistand og støtte fra rederen med hensyn til de økonomiske konsekvenser af sygdom, tilskadekomst eller død, mens de søfaren- de arbejder i henhold til en ansættelsesaftale for søfarende eller som følge af deres ansættelse i henhold til en sådan aftale.
2. Denne forskrift berører ikke andre juridiske retsmidler, som en søfarende måtte anvende.
Norm A4.2 - Redernes ansvar
1. Hver medlemsstat vedtager love og forskrifter, der foreskriver, at ejere af skibe, der fører dens flag, er ansvarlige for sundhedsbeskyttelse og lægebehandling for alle søfarende, der arbejder om bord på skibene, i overensstemmelse med følgende minimumsnormer:
a) rederne er ansvarlige for at afholde de udgifter, som søfarende, der arbejder på deres skibe, har ved sygdom og tilskadekomst, der forekommer mellem datoen for starten af deres ansættelse og den dato, hvor de anses for at være behørigt hjemsendt, eller som opstår på grund af deres ansættelse mellem disse datoer
b) rederne skal tilvejebringe økonomisk sikkerhed for at sikre kompensation i tilfælde af søfarendes død eller langvarige invaliditet som følge af en arbejdsrelateret skade, syg- dom eller fare som angivet i national lovgivning, den søfarendes ansættelsesaftale eller kollektive overenskomster
c) rederne er ansvarlige for at afholde udgifterne til lægebehandling, herunder lægebe- handling og køb af den nødvendige medicin og de nødvendige terapeutiske redskaber, samt forplejning og logi uden for hjemmet, indtil den syge eller tilskadekomne søfaren- de er rask, eller indtil sygdommen eller uarbejdsdygtigheden er erklæret permanent og
d) rederne er ansvarlige for at betale begravelsesudgifterne i tilfælde af død om bord eller i land under ansættelsesperioden.
2. Nationale love og forskrifter kan begrænse rederens ansvar for at betale udgifterne til lægebe- handling, forplejning og logi til en periode, der ikke må være mindre end 16 uger fra datoen for tilskadekomsten eller sygdommens start.
3. Hvis sygdommen eller tilskadekomsten medfører uarbejdsdygtighed, er rederen ansvarlig for:
a) at betale fuld løn, så længe den syge eller tilskadekomne søfarende forbliver om bord, eller indtil den søfarende er hjemsendt i overensstemmelse med denne aftale, og
b) at betale hele eller en del af lønnen i henhold til nationale love og forskrifter eller i hen- hold til kollektive overenskomster fra det tidspunkt, hvor de søfarende er hjemsendt el- ler ilandsat, og indtil de er raske eller, hvis dette sker tidligere, indtil de er berettigede til kontantydelser i henhold til den pågældende medlemsstats lovgivning.
4. Nationale love og forskrifter kan for en søfarende, der ikke længere er om bord, begrænse re- derens ansvar for at betale hele eller en del af lønnen til en periode, der ikke må være mindre end 16 uger fra datoen for tilskadekomsten eller sygdommens start.
5. Nationale love og forskrifter kan friholde rederen for ansvar med hensyn til:
a) tilskadekomst, der er sket på anden måde end ved arbejde på skibet
b) tilskadekomst eller sygdom som følge af bevidst forsømmelighed fra den syge, tilskade- komne eller afdøde søfarendes side, og
c) sygdom eller svagelighed, der bevidst er holdt skjult ved ansættelsesaftalens indgåelse.
6. Nationale love og forskrifter kan fritage rederen for ansvar for at afholde udgifterne til læge- behandling, fortæring, logi og begravelse, såfremt dette ansvar overtages af de offentlige myndigheder.
7. Rederne eller deres repræsentanter skal tage skridt til at sikre ejendele, der er efterladt om bord af syge, tilskadekomne eller afdøde søfarende, og til at returnere disse ejendele til de sø- farende eller deres pårørende.
Forskrift 4.3 - Sundheds- og sikkerhedsbeskyttelse samt forebyggelse af ulykker
1. Hver medlemsstat sikrer, at søfarende på skibe, der fører dens flag, har arbejdsmæssig sund- hedsbeskyttelse og bor, arbejder og uddannes på skibet i et sikkert og hygiejnisk miljø.
2. Hver medlemsstat udarbejder og offentliggør nationale retningslinjer for styringen af arbejds- sikkerheden og sundheden om bord på skibe, der fører dens flag, efter høring af de repræsen- tative organisationer for redere og søfarende, idet der tages hensyn til gældende kodekser, ret- ningslinjer og normer, der er anbefalet af internationale organisationer, nationale administra- tioner og organisationer inden for søfartssektoren.
3. Hver medlemsstat vedtager love og forskrifter og andre foranstaltninger, der behandler de spørgsmål, der er angivet i denne aftale, idet der tages hensyn til relevante internationale do- kumenter, ligesom den opstiller normer for beskyttelse af arbejdssikkerheden og sundheden samt for forebyggelse af ulykker på skibe, der fører dens flag.
Norm A4.3 - Sundheds- og sikkerhedsbeskyttelse samt forebyggelse af ulykker
1. De love, forskrifter og andre foranstaltninger, der skal vedtages i henhold til forskrift 4.3, stk. 3, skal omfatte følgende emner:
a) vedtagelse og effektiv implementering og fremme af arbejdssikkerheds- og sundhedspo- litik og –programmer på skibe, der fører medlemsstatens flag, herunder risikovurdering samt uddannelse og oplæring af søfarende
b) programmer om bord til forebyggelse af arbejdsulykker og –skader og erhvervssyg- domme og til løbende forbedring af arbejdssikkerheden og sundhedsbeskyttelsen, der involverer de søfarendes repræsentanter og alle andre, der er involveret i implemente- ringen heraf, idet der tages hensyn til forebyggende foranstaltninger, herunder teknik- og designkontrol, udskiftning af processer og procedurer for kollektive og individuelle opgaver og brug af personlige værnemidler, og
c) krav om inspektion, rapportering og korrektion af usikre forhold og om undersøgelse og rapportering af arbejdsulykker om bord.
2. De i denne norms stk. 1 omtalte bestemmelser skal:
a) være udformet under hensyntagen til relevante internationale dokumenter, der behandler arbejdssikkerhed og sundhedsbeskyttelse generelt og specifikke risici, og dække alle spørgsmål af relevans for forebyggelse af arbejdsulykker og –skader og erhvervssyg- domme, der måtte gælde for søfarendes arbejde, og i særdeleshed spørgsmål, der er spe- cifikke for beskæftigelse til søs
b) angive den forpligtelse, som skibsføreren og/eller en person udpeget af skibsføreren har til at tage specifikt ansvar for implementeringen og overholdelsen af skibets arbejdssik- kerheds- og sundhedspolitik og –program, og
c) angive den af skibets søfarende udpegede eller valgte sikkerhedsrepræsentants kompe- tence til at deltage i møder i skibets sikkerhedsudvalg; dette udvalg skal oprettes om bord på et skib, hvis der er 5 eller flere søfarende.
3. De i forskrift 4.3, stk. 3, omtalte love, forskrifter og andre foranstaltninger skal regelmæssigt gennemgås i samråd med repræsentanterne for redernes og de søfarendes organisationer og skal om nødvendigt revideres således, at de tager hensyn til ændringer i teknologi og forsk- ning, med henblik på at fremme løbende forbedring af arbejdssikkerheds- og sundhedspolitik- ker og –programmer og for at sikre et sikkert arbejdsmiljø for søfarende på skibe, der fører medlemsstatens flag.
4. Overholdelse af kravene i gældende internationale dokumenter vedrørende acceptable niveau- er for udsættelse for risici på arbejdspladsen på skibe og vedrørende udviklingen og imple- menteringen af skibes arbejdssikkerheds- og sundhedspolitikker og –programmer anses for at opfylde kravene i denne aftale.
5. Den kompetente myndighed sikrer:
a) at arbejdsulykker og –skader og erhvervssygdomme rapporteres korrekt
b) at der føres omfattende statistikker over sådanne ulykker og sygdomme, som analyseres og offentliggøres og, hvor det er relevant, følges op med undersøgelser af de generelle tendenser og de identificerede risici, og
c) at arbejdsulykker undersøges.
6. Rapportering og undersøgelse af arbejdsmæssige sikkerheds- og sundhedsspørgsmål skal væ- re beregnet på at sikre beskyttelse af de søfarendes personoplysninger.
7. Den kompetente myndighed samarbejder med redernes og de søfarendes organisationer om at træffe foranstaltninger til at gøre alle søfarende opmærksomme på oplysninger vedrørende særlige risici om bord på skibe, f.eks. ved at fremsende officielle meddelelser, der indeholder relevante instruktioner.
8. Den kompetente myndighed kræver, at redere, der foretager risikovurdering i relation til sty- ring af arbejdsmæssig sikkerhed og sundhed, henholder sig til relevante statistiske oplysnin- ger fra rederens skibe og fra generelle statistikker tilvejebragt af den kompetente myndighed.
Forskrift 4.4 - Adgang til landbaserede velfærdsfaciliteter
Hver medlemsstat sikrer, at der er nem adgang til landbaserede velfærdsfaciliteter, hvor disse fin- des. Medlemsstaten fremmer endvidere udviklingen af velfærdsfaciliteter i udpegede havne for at give søfarende på skibe, der er i dens havne, adgang til tilstrækkelige velfærdsfaciliteter og – tjenester.
Norm A4.4 - Adgang til landbaserede velfærdsfaciliteter
1. Hver medlemsstat foreskriver, hvis der findes velfærdsfaciliteter på dens område, at disse skal være til rådighed for alle søfarende, uanset nationalitet, race, hudfarve, køn, religion, politisk overbevisning og social oprindelse, og uanset flagstaten for det skib, hvor de er ansat og ar- bejder.
2. Hver medlemsstat fremmer udviklingen af velfærdsfaciliteter i passende havne i landet og fastsætter efter høring af de relevante organisationer for redere og søfarende, hvilke havne der skal anses for passende.
3. Hver medlemsstat tilskynder til oprettelse af velfærdsudvalg, der regelmæssigt skal gennemgå velfærdsfaciliteterne og –tjenesterne for at sikre, at de er passende i lyset af ændringer i de sø- farendes behov som følge af den tekniske, driftsmæssige og anden udvikling inden for sø- fartssektoren.
AFSNIT 5. OVERHOLDELSE OG HÅNDHÆVELSE
Forskrift 5.1.5 - Procedurer for klager om bord
1. Hver medlemsstat foreskriver, at skibe, der fører dens flag, skal have procedurer til rimelig, effektiv og hurtig behandling af klager fra de søfarende om bord vedrørende overtrædelse af konventionens bestemmelser (herunder de søfarendes rettigheder).
2. Hver medlemsstat forbyder og straffer enhver form for personforfølgelse af en søfarende på grund af indgivelse af en klage.
3. Bestemmelserne i denne forskrift indskrænker ikke en søfarendes ret til at søge erstatning på enhver legal måde, som den søfarende måtte anse for passende.
Norm A5.1.5 - Procedurer for klager om bord
1. Procedurerne om bord kan, uden at det indskrænker eventuelle mere vidtgående nationale lo- ve og forskrifter eller kollektive overenskomster, anvendes af den søfarende til indgivelse af klager i relation til ethvert spørgsmål, der påstås at udgøre en overtrædelse af konventionens bestemmelser (herunder de søfarendes rettigheder).
2. Hver medlemsstat sikrer, at dens love og forskrifter indeholder passende procedurer for klager om bord til opfyldelse af kravene i forskrift 5.1.5. Disse procedurer skal have til formål at løse klager på det lavest mulige niveau. Søfarende skal imidlertid i alle tilfælde have ret til at klage direkte til skibsføreren og, hvis de finder det nødvendigt, til de relevante eksterne myndighe- der.
3. Procedurerne for klager om bord skal give den søfarende ret til at være ledsaget eller repræ- senteret under klageproceduren samt omfatte beskyttelsesforanstaltninger mod muligheden for personforfølgelse af den søfarende på grund af indgivelsen af klagen. Udtrykket "person- forfølgelse" dækker enhver negativ handling fra en persons side i relation til en søfarendes indgivelse af en klage, der ikke er åbenlyst chikanerende eller ondsindet.
4. Alle søfarende skal i tillæg til deres ansættelsesaftale have udleveret en kopi af de procedurer, der gælder for klager om bord på skibet. Denne skal inkludere kontaktoplysninger på den kompetente myndighed i flagstaten og i den søfarendes bopælsland, hvis disse er forskellige, samt navnet på en eller flere personer på skibet, som i fortrolighed kan give de søfarende upartiske råd om deres klage og på anden måde hjælpe dem med at følge de klageprocedurer, der er til rådighed for dem på skibet.
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Efter enhver ændring af bestemmelser i konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006 kan anvendelsen af nærværende aftale efter anmodning fra en af aftalens parter tages op til fornyet vur- dering.
Arbejdsmarkedets parter indgår denne aftale på den forudsætning, at den ikke træder i kraft inden den dato, hvor ILO's konvention om søfarendes arbejdsforhold af 2006 træder i kraft, idet sidst- nævnte dato er 12 måneder efter den dato, hvor der er registreret ratifikation i mindst 30 medlems- stater med en samlet andel af verdens bruttotonnage for skibe på 33 % hos Det Internationale Ar- bejdsbureau.
Medlemsstaterne og/eller arbejdsmarkedets parter kan opretholde eller indføre bestemmelser, der er gunstigere for søfarerne end dem, der er fastsat i denne aftale.
Denne aftale indskrænker ikke anvendelsen af mere vidtgående og/eller specifikke allerede gælden- de EF-retsforskrifter.
Denne aftale berører ikke lovbestemmelser, praksis eller aftaler, der sikrer de berørte søfarende me- re gunstige vilkår. Eksempelvis indskrænker denne aftale ikke anvendelsen af Rådets direktiv 89/391/EØF om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet, Rådets direktiv 92/29/EØF om minimumsforskrifter for sikkerhed og sund- hed med henblik på at forbedre den lægelige bistand om bord på skibe eller Rådets direktiv 1999/63/EF om gennemførelse af aftalen om tilrettelæggelse af arbejdstiden for søfarende (vil blive ændret i overensstemmelse med bilag A til nærværende aftale).
Gennemførelsen af denne aftale udgør ikke gyldig grund til at sænke det generelle niveau for be- skyttelse af søfarerne på det område, der er omfattet af denne aftale.
European Transport Workers’ Federation (ETF) European Community Shipowners’ Associations (ECSA) Formanden for Sektordialogudvalget - Søtransport Bruxelles, den 19. maj 2008
BILAG A
ÆNDRINGER AF AFTALEN OM TILRETTELÆGGELSE AF ARBEJDSTIDEN FOR SØFARENDE, SOM BLEV INDGÅET DEN 30. SEPTEMBER 1998
Under de drøftelser, der førte til indgåelsen af deres aftale om konventionen om søfarendes arbejds- forhold af 2006, gennemgik arbejdsmarkedets parter også aftalen om tilrettelæggelse af arbejdstiden for søfarende, som blev indgået den 30. september 1998, for at sikre, at aftalen var i overensstem- melse med de tilsvarende bestemmelser i konventionen, og vedtage de ændringer, der måtte være nødvendige.
Arbejdsmarkedets parter har således vedtaget følgende ændringer af aftalen om tilrettelæggelse af arbejdstiden for søfarende:
1. § 1
Som stk. 3 indsættes:
"3. I tilfælde af tvivl om, hvorvidt en personkategori skal betragtes som søfarende i denne aftale, skal spørgsmålet afgøres af den kompetente myndighed i hver medlemsstat efter høring af de sammenslutninger af skibsredere og søfarende, der beskæftiger sig med dette spørgsmål. Der skal i denne forbindelse tages behørigt hensyn til den resolution, der blev vedtaget på den Internationale Arbejdsorganisations generalkonferences 94. møde (søfartskonferencen) vedrørende oplysninger om erhvervsmæssige grupper."
2. § 2, litra c)
§ 2, litra c), affattes således:
"c) "søfarende" en person, der, uanset i hvilken stilling, er ansat eller forhyret eller arbejder om bord på et skib, for hvilket denne aftale er gældende".
3. § 2, litra d)
§ 2, litra d), affattes således:
"d) "reder" ejeren af skibet eller en hvilken som helst anden organisation eller person, så- som en operatør, agent eller bareboat-befragter, som har overtaget ansvaret for skibets drift fra ejeren af skibet, og som ved denne ansvarsoverdragelse har accepteret at over- tage alle opgaver og pligter, der er pålagt redere i overensstemmelse med denne aftale, uanset om andre organisationer eller personer opfylder visse af opgaverne eller pligterne på rederens vegne".
4. § 6
§ 6 affattes således:
"1. Søfarende under 18 år må ikke arbejde om natten. Ved anvendelsen af denne paragraf defineres "nat" i henhold til national lovgivning og praksis. Natten dækker en periode på mindst ni timer, der begynder senest ved midnat og slutter tidligst kl. 5.
2. Den kompetente myndighed kan dispensere fra kravet om nøje overholdelse af be- grænsningerne for natarbejde, hvis:
a) den effektive uddannelse af de pågældende søfarende i henhold til etablerede pro- grammer og planer ellers ville blive forringet, eller
b) opgavens specifikke art eller et anerkendt uddannelsesprogram kræver, at de søfa- rende, der er omfattet af dispensationen, udfører opgaver om natten, og myndig- heden efter høring af redernes og de søfarendes relevante organisationer beslutter, at arbejdet ikke vil være skadeligt for deres sundhed og velbefindende.
3. Det er forbudt for søfarende under 18 år at være ansat eller forhyret eller at arbejde, hvis arbejdet kan forventes at bringe deres sundhed eller sikkerhed i fare. Efter høring af re- dernes og de søfarendes relevante organisationer skal det i henhold til relevante interna- tionale normer i nationale love og forskrifter eller af den kompetente myndighed fast- sættes, hvilke typer arbejde der kan bringe sundheden eller sikkerheden i fare."
5. § 13
§ 13, stk. 1, første afsnit, erstattes af følgende:
"1. Søfarende må ikke arbejde på et skib, medmindre de har attest på, at de ud fra et læge- ligt synspunkt er egnede til at udføre deres opgaver.
2. Undtagelser er kun tilladt i henhold til det i denne aftale foreskrevne.
3. Den kompetente myndighed kræver, at søfarende, før de påbegynder arbejde på et skib, har en gyldig lægeattest, der bekræfter, at de ud fra et lægeligt synspunkt er egnede til at udføre de opgaver, de skal udføre til søs.
4. For at sikre, at lægeattester virkelig afspejler de søfarendes sundhedstilstand i lyset af de opgaver, de skal udføre, foreskriver den kompetente myndighed efter høring af redernes og de søfarendes relevante organisationer og under behørig hensyntagen til gældende internationale retningslinjer arten af den lægelige undersøgelse og lægeattesten.
5. Denne aftale indskrænker ikke anvendelsen af den internationale konvention om uddan- nelse af søfarende, om sønæring og om vagthold fra 1978 ("STCW-konventionen") som ændret. En lægeattest udstedt i overensstemmelse med kravene i STCW-konventionen accepteres af den kompetente myndighed ved anvendelsen af stk. 1 og 2 i denne para- graf. En lægeattest, der opfylder substansen i disse krav, accepteres ligeledes for søfa- rende, der ikke er omfattet af STCW-konventionen.
6. Lægeattesten udstedes af en behørigt kvalificeret læge eller, for så vidt angår attester, der udelukkende vedrører synet, af en person, der af den kompetente myndighed aner- kendes som kvalificeret til at udstede en sådan attest. Læger skal fagligt være helt uaf- hængige i udøvelsen af deres lægelige vurdering ved udførelsen af lægeundersøgelsens procedurer.
7. Søfarende, der er blevet nægtet lægeattest, eller som har fået pålagt begrænsninger for deres arbejdsevne - specielt med hensyn til tid, arbejdsområde eller fartsområde - skal have mulighed for at få endnu en undersøgelse af en anden uafhængig læge eller af en uafhængig medicinsk opmand.
8. Hver lægeattest skal specielt angive,
a) at den pågældende søfarendes hørelse og syn samt farvesyn for søfarende, der skal an- sættes i en stilling, hvor egnetheden til det arbejde, der skal udføres, påvirkes af defekt farvesyn, er tilfredsstillende, og
b) at den pågældende søfarende ikke lider af en medicinsk tilstand, der kan forventes at blive forværret af arbejde til søs eller gøre den søfarende uegnet til det pågældende ar- bejde eller bringe andre ombordværendes sundhed i fare.
9. Medmindre der på grund af de specifikke opgaver, som den pågældende søfarende skal udfø- re, eller i henhold til STCW-konventionen kræves en kortere periode, skal:
a) en lægeattest være gyldig i en periode på højst 2 år, medmindre den søfarende er under 18 år, idet den maksimale gyldighedsperiode i så fald skal være 1 år
b) en attest på farvesyn have en gyldighedsperiode på maksimalt 6 år.
10. I påtrængende tilfælde kan den kompetente myndighed tillade, at en søfarende arbejder uden en gyldig lægeattest indtil den næste anløbshavn, hvor den søfarende kan få en lægeattest fra en kvalificeret læge, under forudsætning af at:
a) gyldighedsperioden for en sådan tilladelse ikke overstiger 3 måneder, og
b) den pågældende søfarende er i besiddelse af en udløbet lægeattest af nyere dato.
11. Hvis en attests gyldighedsperiode udløber under en rejse, fortsætter attesten med at være i kraft indtil næste anløbshavn, hvor den søfarende kan få en lægeattest fra en kvalificeret læge, under forudsætning af at denne periode ikke overstiger 3 måneder.
12. Lægeattester for søfarende, der arbejder på skibe, der normalt foretager internationale rejser, skal som minimum være på engelsk."
De efterfølgende afsnit i § 13, stk. 1, samt § 13, stk. 2, bliver herefter stk. 13-15.
6. § 16
Første afsnit affattes således:
"Enhver søfarende har ret til en årlig betalt ferie. Retten til årlig ferie med løn beregnes på grundlag af et minimum på 2,5 kalenderdage pr. måneds ansættelse og pro rata for perioder på under en hel måned."