BESTEMMELSE FOR JAGT, FISKERI OG REGULERING AF VILDT PÅ FORSVARSMINISTERIETS AREALER

BESTEMMELSE FOR JAGT, FISKERI OG REGULERING AF VILDT PÅ FORSVARSMINISTERIETS AREALER

Ref.:

a. VFKBST F. 152-3 Bestemmelse for flyvesikkerhed

b. VFKBST F 610-6 bestemmelse for regulering af vildt på Forsvarets flyvestationer, 2016-10

c. Aftale mellem Miljø- og Fødevareministeriet og Forsvarsministeriet om vilkår for den militæ- re og beredskabsmæssig brug af Miljø- og Fødevareministeriets arealer i Oksbølområdet. B

d. Jagtloven. Bekendtgørelse af lov om jagt og vildtforvaltning, LBK nr. 1617 af 8. december 2015

e. Jagtetiske regler. Vildtforvaltningsrådet m.fl.

f. De etiske regler for krondyr jagt. Vildtforvaltningsrådet

1. FORMÅL

Bestemmelsen fastsætter rammerne for udøvelse af jagt, vildtregulering og fiskeri på For- svarsministeriets arealer.

2. GYLDIGHEDSOMRÅDE

Bestemmelsen vedrører alle arealer ejet af Forsvarsministeriet og fungerer som forvaltnings- grundlag for jagt, regulering og fiskeri. Indenfor perimeterhegnene på flyvestationerne supple- res nærværende bestemmelse af Flyverkommandoens retningslinjer for regulering, idet Flyve- kommandoen har ansvaret for regulering af hensyn til flysikkerhed jf. ref. a og b.

Den samlede regulering af vildtbestanden i Oksbøl Skyde- og Øvelsesterræn varetages efter aftale af Miljøministeriet/Naturstyrelsen, men Forsvarsministeriet gennemfører et antal jagter efter retningslinjerne i denne bestemmelse jf. ref. c.

3. ADMINISTRATIVE FORHOLD

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse har ansvaret for jagt- og vildtforvaltningen på For- svarsministeriets arealer og løser således de opgaver, der knytter sig til dette ansvar inden for denne bestemmelses rammer.

Jagtudlejning på Forsvarsministeriets arealer forvaltes af Forsvarsministeriets Ejendomsstyrel- se, og Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses jagtinspektør har ansvaret for at føre tilsyn med, at bestemmelsen overholdes. Til brug herfor udarbejdes en årlig jagtrapportering, som offentliggøres på Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses hjemmeside.

Ansatte inden for Forsvarsministeriets område kan alene deltage i invitationsjagter som en del af deres tjeneste.

4. DEFINITIONER OG PRINCIPPER

Jagtloven, jf. ref. d., definerer vildt som alle pattedyr og fugle, herunder trækfugle, som er naturligt forekommende i den danske natur.

I Forsvarsministeriet skelnes der mellem jagt og regulering:

• Jagt defineres som en aktivitet, hvor motivet er oplysning om Forsvaret og Hjemmeværnet, netværksdannelse eller uddannelse (nyjægere og særlige uddannelser i forsvaret, jf. punkt 5.1.8). Jagtudøvelsen foregår efter de jagtetiske regler jf. ref. e. og f.

• Regulering defineres som en aktiv indsats for at eliminere eller væsentligt reducere enkelt- individer eller bestande af en given art eller arter inden for et geografisk område. Formålet er veldefineret og har primært fokus på at minimere risikoen for vildtskader eller varetage naturbeskyttelseshensyn eller sikkerhedsmæssige hensyn.

• Overdragelse af jagtret til eksterne jagtlejere defineres ved, at Forsvarsministeriets Ejen- domsstyrelse kan udleje/overdrage jagtretten til eksterne jagtlejere.

• Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse kan afholde nyjægerjagter for jægere med nyerhver- vet jagttegn.

• Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses jagtinspektør initierer, koordinerer, planlægger og afvikler nyjægerjagter. Jagterne kan afvikles på de arealer, hvor der ifølge underbilag 6.1. kan gennemføres invitationsjagter – dog med forbehold for ref. c.

5. MÅLSÆTNINGER FOR JAGT OG REGULERING

Arealer må kun gøres til genstand for jagtmæssig udnyttelse i den udstrækning, det er forene- ligt med de pågældende arealers militære udnyttelse. Arealer må ikke lukkes for militær øvel- sesbrug på grund af jagt eller regulering.

Overdragelse af jagt må ikke vanskeliggøre eller umuliggøre offentlighedens adgang til de på- gældende arealer. Forsvarsministeriets arealer er således almindeligvis åbne for publikum, selvom der afholdes jagt.

Nedestående målsætninger og arealoversigten i underbilag 6.1. giver et samlet overblik over rammerne for jagt og regulering af vildt på Forsvarsministeriets arealer.

5.1 Målsætninger.

5.1.1. Muligheder for jagt.

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse udøver jagt i henhold til pkt. 4 efter følgende modeller:

- Jagtudlejning

- Invitationsjagt (InterForce- og Nyjægerjagter)

Jagtudlejning

Overdragelse af jagtret gennem udlejning sker ved, at offentligheden får mulighed for at afgive tilbud på jagtretten. Jagtlejekontrakterne kan typisk udlejes for en 5-årig periode med mulig- hed for 5 års forlængelse.

Invitationsjagt

På Forsvarsministeriets arealer kan der årligt afholdes op til 16 InterForce jagter. Forsvarsmi- nisteriets Ejendomsstyrelse har i samarbejde med InterForce Sekretariatet fastsat nedenstå- ende fordelingsnøgle. InterForce jagterne regionalt kan gennemføres på følgende terræner: Depot Tirstrup, Hyby Øvelsesplads, Højstrup Øvelsesplads, Jægerspris Skydeterræn, Nørre Uttrup Øvelsesplads, og Raghammer Skydeterræn, idet der på grund af et ønske om ændret brug af terræn kan ske flytning til et af de øvrige af Forsvarsministeriets terræner. En evt. flytning bør dog ske til et terræn i regionens område. De centralt organiserede InterForcejag- ter afholdes i Oksbøl Skyde- og Øvelsesterræn.

Koordination, herunder evt. støtte til planlægning og facilitering af InterForce jagterne vareta- ges af Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses jagtinspektør. InterForcejagter afvikles i hen- hold til afsnit 6.

Forsvarsministeriet kan stille arealer til rådighed for gennemførelse af nyjægerjagter i samar- bejde med Danmarks Jægerforbund. Der kan afholdes op til 9 nyjægerjagter om året. Formålet er at give nye jægere mulighed for at afprøve de færdigheder, de har lært i teorien.

På nyjægerjagterne deltager erfarne jægere fra Danmarks Jægerforbund for at skabe rammen om en realistisk jagtafvikling. Jagterne gennemføres med fokus på sikkerhed, jagtetik, godt jægerhåndværk og etikette.

Jagterne faciliteters og afholdes af Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses jagtinspektør i samarbejde med Danmarks Jægerforbund.

5.1.2. Jagtfrie arealer.

Ud fra en vurdering af militær brug, naturbeskyttelse, offentlighedens adgang til naturoplevel- ser samt økonomi udlægges områder, hvor der ikke drives jagt som ”jagtfrie arealer”.

Alle arealer mindre end 100 ha, kaserneområder, etc. er som udgangspunkt jagtfrie, men kan udlejes ud fra en helhedsvurdering af økonomi og Forsvarsministeriets øvrige anvendelsesmu- ligheder. Desuden udlægges 15 større jagtfrie arealer eller delarealer, der omfatter samlet set ca. 9.600 ha. Der henvises til underbilag 6.1.

5.1.3. Regulering.

Regulering af vildt har til formål af fjerne enkeltindivider eller reducere lokale eller hele be- stande af vildtarter, der lokalt udgør en trussel mod samfundsmæssige interesser. Af de formål med regulering, der fremgår af lovgivningen, anses kun ”imødegå risiko for luftfartssikkerhe- den” og ”beskytte flora og fauna” (fx invasive arter og tilskadekommen vildt) at falde inden for de hovedinteresser, som Forsvarsministeriet har på militære terræner. Eksempelvis bliver det ikke betragtet som reguleringskrævende, hvis der lokalt findes en stor bestand af rådyr med lav kropsvægt, idet rådyrene generelt kan søge andre steder hen på den frie vildtbane.

Regulering af vildt ved vildtskader og ved naturbeskyttelseshensyn kan gennemføres på alle arealer, uanset om der på disse drives jagt, eller om arealerne er udlagt som jagtfrie arealer. Regulering kan evt. gennemføres som en af de i alt 25 invitationsjagter, såfremt ydelsen ikke tilkøbes eller udøves af en ansat, hvis tjeneste indbefatter regulering af vildt.

Regulering koordineres af Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses jagtinspektør, efter gælden- de regler for området, herunder afklaring af tilladelse og omfang i samarbejde med Natursty- relsen. I Oksbøl skyde- og øvelsesterræn varetages regulering af Naturstyrelsen jf. ref. c.

5.1.4. Regulering på flyvestationerne.

Et ubetinget krav i naturforvaltningen er sikkerhed i den militære og civile lufttrafik. Forsvarets rolle i dette er med højeste prioritet at minimere risikoen for kollisioner mellem vildt og fly på de tre flyvestationer såvel i luftrummet som på jorden. Ansvaret for regulering af vildt på fly- vestationerne er uddelegeret til Flyverkommandoen jf. ref. a og b. med udgangspunkt i ”nul- tolerance” overfor hjortevildt.

På flyvestationerne Aalborg, Karup og Skrydstrup gennemføres en målrettet regulering af vildt med henblik på maksimering af flysikkerheden og den heraf afledte ”nul-tolerance” for hjorte- vildt inden for flyvestationernes perimeterhegn jf. ref. b.

Regulering af hjortevildt på flyvestationer samordnes med arealforvaltningen fastlagt i drifts- og plejeplanerne, jf. underbilag 1 til bilag 5 - Bestemmelse for drift og pleje af naturplejede arealer, herunder planlægning af bevoksning, hegning m.v., således at effekten af regulering maksimeres.

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse tilsikrer i dialog med Flyverkommandoen, at områderne, hvor der er ”nul-tolerance”, så vidt muligt er indhegnede, således at indvandring af hjortevildt undgås.

5.1.5. Bæredygtig og ekstensiv jagt på et naturligt grundlag.

Jagten på Forsvarsministeriets arealer drives ekstensivt på et bæredygtigt og naturligt grund- lag. Der udsættes ikke vildt, og der foretages ikke vildtpleje i form af fodring eller anlæg af vildtager eller anden vildtpleje, medmindre dette ud fra sikkerheds- eller naturbeskyttelses- hensyn fastlægges eksplicit i drifts- og plejeplanlægningen for det pågældende terræn.

5.1.6. Åbenhed.

Jagten forvaltes på en måde, så der er åbenhed omkring såvel retningslinjer, administrativ forvaltning som den praktiske jagtudøvelse.

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse sikrer, at oplysninger om jagt og regulering er tilgæn- gelige på internettet xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.

5.1.7. Ansatte og jagt.

Ansatte i Forsvarsministeriets koncern kan i et nærmere fastsat omfang, samt efter invitation som en del af tjenesten, efter beslutning af dennes chef, deltage som udøvende jægere i In- terForcejagter på Forsvarsministeriets arealer, såfremt det understøtter afviklingen af Inter- Force arrangementets formål eller afviklingen af den konkrete jagt. Der skal i enhver Interfor- cejagt være overvægt af deltagende gæster i jagten, der ikke er ansatte i Forsvarsministeriets myndighedsområde.

Hundeførere på InterForce centrale jagter, kan efter omstændighederne bære våben, da der kan opstå situationer, hvor hunden stiller et anskudt vildt, og det kan aflives med enten blank- våben eller riffel, og hvor forholdene tillader det.

Hjælpere/hundeførere på regionale– og nyjægerjagter bærer ikke våben, da der på jagten, deltager en registreret schweisshundefører med hund.

5.1.8. Jagtuddannelse for Forsvarets personel.

I forbindelse med visse uddannelser af militærpersonel vil karakteren af enhedernes opgaver gøre, at der kan være behov for, at der indgår jagt eller regulering som element i uddannel- serne, dvs. uddannelse af Forsvarets finskytter, personel ved Siriuspatruljen samt personel på stationerne i Grønland.

Ansøgning om øvrige uddannelser, der har behov for, at der indgår elementer af jagt eller re- gulering, fremsendes til Forsvarskommandoen, som i dialog med bl.a. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse behandler og afgør ansøgningen.

6. INTERFORCE

6.1. Generelt.

Formålet med InterForce arrangementer, hvori jagt indgår, er, at forsvarschefen kan fremme Forsvarets interesser i relation til de støttevirksomheder, der er tilsluttet InterForce.

På alle regionale og centralt organiserede InterForce jagter orienteres der om Forsvarets opga- veløsning og vigtigheden af virksomhedernes opbakning til fleksibilitet for medlemmerne af Reservestyrken, som er ansat uden for forsvaret. Gennem arrangementerne opnås viden og indsigt samt gode relationer mellem virksomhederne, Forsvaret og Hjemmeværnet.

6.2. Gyldighedsområde.

Forsvarschefen er ansvarlig for afvikling af jagt på Forsvarsministeriets arealer i InterForce regi, og disse jagter kan afvikles som en aktivitet i Forsvaret på linje med andre forsvarsaktivi- teter. InterForce jagter kan alene gennemføres på de af Forsvarsministeriets Ejendomsstyrel- ses dertil udpegede arealer med højst to jagter årligt pr. InterForce region og 4 centralt orga- niserede jagter årligt i Oksbøl skyde- og øvelsesterræn. Samlet må de regionale og de centralt organiserede jagter ikke overstige 16.

Jagterne gennemføres i overensstemmelse med reglerne i nærværende bestemmelse.

6.3. Administrative bestemmelser.

6.3.1. Værter og invitationer.

Formanden for InterForce og forsvarschefen er værter og står via InterForce Sekretariatet for indbydelsen og gennemførelsen af de centralt organiserede jagter. InterForce Sekretariatet koordinerer afholdelse af de centrale arrangementer, hvor jagt indgår med Forsvarsministeri- ets Ejendomsstyrelses jagtinspektør.

Formanden for den enkelte InterForce region og den regionale militære koordinator er værter og står for indbydelsen og gennemførelsen af de regionalt organiserede jagter. InterForce Se- kretariatet koordinerer afholdelse af regionale arrangementer med Forsvarsministeriets Ejen- domsstyrelses jagtinspektør.

6.3.2. Deltagere.

Målgruppen for InterForce aktiviteten er den øverste ledelse i støttevirksomhederne eller ud- peget nøglepersonel heri. Da formålet med InterForce jagter er oplysning og information om Forsvaret, samt dialog og samarbejde mellem civile virksomheder, Forsvaret og Hjemmevær- net, skal der sikres en repræsentation på afstemt niveau og antal mellem repræsentanter fra de to sider, dog med en overrepræsentation fra støttevirksomhederne.

Forsvaret kan til en InterForce jagt invitere 1-2 eksterne deltagere, som yder en særlig indsats gennem samarbejde og partnerskab med Forsvaret fx lodsejere, naboer til skyde- og øvelses- terræner eller tilsvarende. Denne deltagelse beskrives eksplicit i den årlige jagtrapportering fra InterForce Sekretariatet til Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse jf. pkt. 6.3.7. med anførelse af motivation.

Invitationen til de centralt organiserede jagter er personlig og kan ikke overdrages til andre, og invitationer til de regionalt organiserede jagter er til virksomheden og gælder derfor udpe- get nøglepersonel.

Alle deltagende jægere skal fremvise gyldigt jagttegn med relevant påtegning.

Udover de jægere, der inviteres med på jagten som gæster, deltager normalt et antal frivillige som f.eks. hundeførere, drivere, schweisshundeførere og et antal ansatte, der som en del af deres tjeneste skal bistå InterForce Sekretariatet med at afvikle arrangementerne.

6.3.3. Planlægning og gennemførelse.

Den regionale militære koordinator fra InterForce står på vegne af Interforce Sekretariatet for planlægning og gennemførelse af jagtaktiviteten samt efterfølgende indberetninger. Datoer for afholdelse af jagt mv. koordineres med Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses jagtinspektør, således at Forsvarets og Hjemmeværnets enheders anvendelse af terrænet ikke forhindres eller forringes. Offentligheden skal tillige have adgang til tildelte terræner også under selve jagtens udførelse.

Den regionale militære koordinator fra InterForce er endvidere ansvarlig for, at jagten gen- nemføres korrekt, jf. gældende jagtlovgivning under efterlevelse af de jagtetiske regler ud- stedt af Danmarks Jægerforbund jf. ref. d., og InterForce egne bestemmelser. InterForce Se- kretariatet vil afholde et årligt jagtseminar for alle nøglepersoner og jagtledere ved de regiona- le og centralt organiserede jagter, ligesom der vil være kontrol med gennemførelsen af de re- gionale arrangementer.

For at kunne deltage på InterForce centralt organiserede jagter på kronvildt kræves der gode skydefærdigheder, hvorfor det er et krav, at gæsterne gennemfører et skyde/træningsforløb, der afholdes af InterForce dagen inden jagtens afholdelse.

6.3.4. Betaling for deltagelse

På de regionale arrangementer betales der ikke for deltagelse, fordi jagterne normalt har et begrænset vildtudbytte. Nedlagt vildt aftages af skytterne selv til en fastsat pris.

På de centralt organiserede arrangementer, hvor vildtudbyttet primært er kronvildt, opkræves betaling af de inviterede gæster. Deltagergebyret justeres løbende og afstemmes i forhold til andre statslige jagter. Betalingen dækker faktiske udgifter til jagt og forplejning. Trofæ nedlagt i overensstemmelse med parolen tilfalder skytten uden ekstra beregning.

6.3.5. Tildelte terræner hvor der kan afholdes InterForce jagter.

CENTRALT ORGANISEREDE JAGTER

De 4 centralt organiserede jagter afholdes i Oksbøl skyde- og øvelsesterræn.

REGIONALT ORGANISEREDE JAGTER

Der kan afholdes op til to jagter årligt pr. region:

• InterForce Region Nord - Nørre Uttrup øvelsesplads (ca. 257 ha).

• InterForce Region Midt - Depot Tirstrup (ca. 458 ha).

• InterForce Region Syd - Højstrup øvelsesplads (ca. 196 ha)/Hyby øvelsesplads (233 ha).

• InterForce Region Sjælland - Jægerspris skydeterræn (den del der er ejet af Forsvarsmini- steriet ca. 393 ha)*.

• InterForce Region Hovedstaden - Jægerspris skydeterræn (den del der er ejet af Forsvars- ministeriet ca. 393 ha)*.

• InterForce Region Bornholm - Raghammer skydeterræn (ca. 300 ha).

*koordineres mellem InterForce regionerne Sjælland og Hovedstaden inden henvendelse til Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses jagtinspektør.

6.3.6. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses støtte til InterForce jagter.

Til centralt inviterede og organiserede jagter:

• Indkvarteringsfaciliteter.

• Faciliteter til fortæring af forplejning, samvær mv.

• Forplejning.

• Bookning af terræn.

Til regionalt inviterede og organiserede jagter:

• Faciliteter til fortæring af forplejning.

• Forplejning.

• Bookning af terræn.

6.3.7. Indberetninger m.v.

InterForce regionerne indsender snarest efter hver afholdt jagt en jagtjournal til InterForce Sekretariatet. Journalen skal indeholde tid og sted for jagten, en liste over deltagere, opgørel- se over vildtudbytte mv.

InterForce Sekretariatet samler og videresender indberetningerne senest den 1. februar hvert år til Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses jagtinspektør.

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses jagtinspektør udarbejder en indberetning om de af- holdte nyjægerjagter gennemført det forgangne år. Indberetningen skal indeholde oplysninger om tid, periode og sted for nyjægerjagten samt en liste (uden navne) over sammensætning af deltagere.

Den samlede indberetning indsendes til Forsvarsministeriet senest den 1. marts hvert år.

7. FISKERI

Vedrørende fiskeri på Forsvarsministeriets arealer gælder følgende:

• Fiskeretten på Forsvarsministeriets arealer er normalt fri. Regler for lystfiskeri på Forsvarets arealer, der henvises til underbilag 6.2.

Der er dog følgende undtagelser, hvor der er krav om at købe fiskekort: Kastellets voldgrav, Karup Å, Borris skydeterræn og Søgård øvelsesterræn.

• For udstedelse af fiskekort og salg af dagkort i Karup Å gælder særlige retningslinjer, der er aftalt med Flyvestation Karups Sportsfiskerforening.

• Etablissementspartnerelementerne fører tilsyn med fiskeretten i åer og søer, som ligger på eller grænser op til Forsvarsministeriets skyde- og øvelsesterræner.

• Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses jagtinspektør fastsætter retningslinjer for, hvor der må fiskes, og hvad der må fanges, i overensstemmelse med de lokale retningslinjer for ad- gang til området. Information på opslagstavler, internet m.v. skal indeholde anvisning om fiskemuligheder.

• Pleje af vandløb og søer indgår i Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelses drifts- og plejepla- ner.

• Der må ikke udsættes fisk eller krebs i vandhuller på Forsvarsministeriets arealer.