Rammeaftale Socialområdet 2008
Rammeaftale Socialområdet 2008
Indholdsfortegnelse
1. ET SAMMENDRAG AF RAMMEAFTALEN
5
8
2.2 Justering af rammeaftalen 9
2.3 SÆRLIGT VEDRØRENDE VISO 10
2.4 Tidsplan for indgåelse af kommende års rammeaftaler 11
3. FÆLLES MÅL OG VISIONER FOR RAMMEAFTALE 2008
13
3.1 Fælles mål og visioner for borgerne 13
3.3 Fælles mål og visioner for den faglige indsats og udvikling 14
3.4 Fælles mål og visioner for samarbejdet mellem kommuner og Region Nordjylland 15
3.4.2 Tidsplan for indgåelse af rammeaftale 2008 17
4. RAMMEAFTALEN – PRINCIPPER OG FORPLIGTELSER
19
4.1 Principper for den regionale forsyningspligt 19
4.2 Principper for organisering og håndtering af akutte sager 20
4.2.1 Definition af akutbehov 20
4.2.2 Definition af akutte sager 21
4.2.4 Akutfunktioner fordelt på målgrupper 22
4.3 Principper for håndtering af ventelister og ledige pladser 23
4.3.1 Tidsplan for registrering af ventelister og ledige pladser 24
5. GENERELLE AFTALER OM ØKONOMI
25
5.1 2008 – STADIG I EN INDKØRINGSFASE 26
5.1.1 Aftaler om trækningsret og abonnementsordning på udvalgte områder 27
6. TILBUDSVIFTEN I NORDJYLLAND
28
6.1 Samlet oversigt over pladser fordelt på målgrupperne og driftsherre 28
6.2 Tilbuddenes indhold og organisering på målgruppeniveau 30
6.2.1 Handicappede børn og unge inkl. sindslidende 30
6.2.2 Psykisk handicappede – herunder autister 32
6.2.3 Fysisk handicappede – herunder hjerneskadede 34
6.2.7 Hjemløse/udsatte grupper 38
6.2.8 Tilbud under etablering 40
6.2.9 Rådgivningsydelser og hjælpemiddelområdet 42
7. UDVIKLINGSBEHOV OG -TENDENSER
45
7.1 VURDERING AF SAMARBEJDE M.V. I FØRSTE HALVÅR 2007 46
7.2.1 Handicappede børn og unge inkl. sindslidende 47
7.2.2 Fysisk handicappede inkl. hjerneskadede 48
7.2.5 Voldsramte kvinder/krisecenter 50
7.2.6 Hjemløse/forsorgsområdet 51
8. ØVRIG OPGAVELØSNING - DOKUMENTATION, KVALITETSUDVIKLING, EVALUERING OG NETVÆRK
53
8.1 Registrering og kvalitetsindhold 53
8.1.1 Fællesstandarder for information om forbrug af tilbud/ydelser 53
8.1.2 Beskrivelse af kvalitet og indhold i ydelser og tilbud 54
8.2 Evaluering og dokumentation 54
8.3 Etablering og udvikling af netværk 56
8.3.2 Samråd for domfældte udviklingshæmmede 57
8.3.3 Kriminalpræventivt tilsyn 57
9. UDVIKLINGSPLANER FOR BOTILBUD MED OVER 100 PLADSER – SØDISBAKKE
58
10. KOORDINERING AF DE LANDS- OG LANDSDELSDÆKKENDE TILBUD
59
10.1 Social- og specialundervisningsområdet 59
11. BILAG 1 OVERSIGT OVER ALLE TILBUD FORDELT PÅ MÅLGRUPPER
61
12. BILAG 2 OVERSIGT OVER RÅDGIVNINGSYDELSER
79
13. BILAG 3 MISBRUGSBEHANDLING
87
Indledning
Rammeaftalen på socialområdet er et centralt planlægnings- og udviklingsværk- tøj og aftalen indgås årligt imellem kommunerne i regionen og Region Nordjyl- land. Aftalen skal sikre, at der er sammenhæng mellem efterspørgsel og udbud af tilbud til borgerne.
Rammeaftalen for socialområdet har virkning fra den 1. januar 2008 og omfatter det sociale område, jf. servicelovens § 6 b samt tilbud på det almene ældrebolig- område, jf. almenboliglovens § 185 b.
Der er ligeledes udarbejdet en rammeaftale for specialundervisningsområdet, jf. specialundervisningslovens § 6 h. Rammeaftalen vedrørende specialundervisnin- gen er vedlagt som bilag til denne rammeaftale.
Formålet med rammeaftalen er at sikre, at der sker den nødvendige koordinering af tilbud indenfor rammeaftalens område, så borgerne i regionen Nordjylland dels modtager de tilbud, de har behov for og dels modtager tilbud af høj faglig kvalitet.
Som dialog- og planlægningsværktøj er rammeaftalen desuden et central værk- tøj til at sikre, at der sker en effektiv udnyttelse af de økonomiske ressourcer, idet aftalen ligeledes har til formål at sikre, at der sker den bedst mulige udnyt- telse af tilbuddene på rammeaftalens område.
Rammeaftalen er udarbejdet af Region Nordjylland med afsæt i de 11 kommu- ners kommunale redegørelser om det forventede behov for tilbud på det sociale område. Udarbejdelsen af rammeaftalen for 2008 er sket i et tæt og konstruktivt samarbejde med kommunerne. Processen har dog båret præg af et vist tids- mæssigt pres og at arbejdet er gennemført sideløbende med opbygningen af de nye organisationer både i kommunerne og i Region Nordjylland. Der vil således være en række områder i aftalen, som skal uddybes og kvalificeres i kommende års rammeaftaler.
I rammeaftalen omtales det geografiske område som regionen Nordjylland, mens Region Nordjylland henviser til organisationen ”Region Nordjylland”.
Det er vores ønske og håb, at rammeaftalen fortsat bliver grundlaget for et dy- namisk og fleksibelt samarbejde om indsatsen på det sociale område mellem kommunerne i regionen indbyrdes samt mellem kommunerne og Region Nordjyl- land.
1. Et sammendrag af rammeaftalen
Kapitlet giver læseren en kort sammenfatning af rammeaftalens indhold og hvil- ke principper kommunerne og Region Nordjylland er enige om skal være gæl- dende for rammeaftalen 2008.
Rammeaftalen har som hovedformål at sikre en sammenhæng mellem efter- spørgsel og udbud af tilbud til borgerne. Et andet hovedformål er at bidrage til et smidigt og tillidsfuldt samarbejde kommunerne imellem og mellem kommuner og Region Nordjylland.
Den årlige rammeaftale mellem kommunerne i regionen og Region Nordjylland med virkning fra den 1. januar 2008, omfatter det sociale område, jf. servicelo- vens § 6 b samt tilbud på det almene ældreboligområde, jf. almenboliglovens § 185 b.
Rammeaftalen regulerer dels Regionsrådets opgaver og forsyningsforpligtigelse på det sociale område og dels grundlaget for Kommunalbestyrelsernes indbyrdes aftale om forpligtigelsen i forhold til de tilbud, som den enkelte kommune har overtaget i henhold til lov om social service § 186 og 190 samt lov om almene boliger § 185 c.
Kommunerne og Region Nordjylland har i fællesskab formuleret mål og visioner for, hvordan socialområdet skal udformes i regionen Nordjylland. Der er formule- ret mål og visioner for borgerne, der skal sikre, at borgerne får tilbud af høj fag- lig kvalitet uanset, om tilbudet leveres af en kommune eller Region Nordjylland. Der skal tages afsæt i den enkeltes ønsker, behov og muligheder. Der er ligele- des udarbejdet mål og visioner for bruger- og pårørendeinddragelse samt for den faglige indsats og udvikling. Endelig er der formuleret visioner for det fremtidige samarbejde mellem kommuner og Region Nordjylland.
Generelt har kommunerne i de kommunale redegørelser indmeldt forventninger til en stigning i målgrupperne handicappede børn og unge – specialbørnehjem (analyseres og forventes afsluttet i 2007), psykisk handicappede (analyseres i 2008) og fysisk handicappede – hjerneskadede (analyseres fra 2007-2008).
Koordinering af de lands- og landsdelsdækkende tilbud mellem Regionerne har resulteret i forventninger om uændret forbrug.
De kommunale redegørelsers indmeldinger giver ikke umiddelbart anledning til ændringer i kvalitet og indhold i eksisterende tilbud til målgrupperne, men der peges på et eventuelt behov for tilbud til ældre psykisk handicappede (igangsæt- tes 2007 – fokusområde 2008) samt nuancerede tilbud til færdigbehandlede pa- tienter med sindslidelser (fokusområde 2008).
Kommunerne og Region Nordjylland er dog enige om, at der med afsæt i tidlige- re erfaringer omkring udviklingsbehov er behov for en nærmere udredning og belysning af udviklingstendenserne, som grundlag for en eventuel senere beslut-
ning om at igangsætte konkrete udviklingstiltag. Dette vil blandt andet ske via udvalgte fokusemner for 2008.
Der er aftalt principper for den regionale forsyningsforpligtelse, således at der er en smidighed og fleksibilitet til gavn for borgerne. Den regionale forsyningspligt løftes af både de kommuner, der har overtaget driftsherreopgaven på tidligere amtslige tilbud og Region Nordjylland. Fremadrettet vil også opgaver, der even- tuelt overtages af en kommune i regionen Nordjylland fra Region Nordjylland være omfattet af forsyningsforpligtelsen. Kommunerne er således forpligtiget til at stille pladser til rådighed for borgere fra andre kommuner, på de tilbud kom- munerne har overtaget fra det tidligere amt eller fra Region Nordjylland, og som er omfattet af rammeaftalen. Disse pladser indgår fortsat i den regionale forsy- ningspligt.
I de tilfælde hvor kommunerne sammenlægger tilbud overtaget fra Amtet/Region Nordjylland med nuværende kommunale tilbud, skal det overtagne pladsantal indgå uændret i rammeaftalen.
Nye pladser, der oprettes af kommune eller Region Nordjylland som følge af be- hov beskrevet i rammeaftalen, skal ligeledes indgå i rammeaftalen. Den belig- genhedskommune, som har overtaget et regionalt tilbud, der er omfattet af rammeaftalen, kan ikke nedlægge tilbuddet eller omlægge det til andre eller nye målgrupper, medmindre det aftales i forbindelse med indgåelse af eller ændring af rammeaftalen.
En kommunalbestyrelse eller Regionsrådet skal dog ikke opretholde et tilbud, hvis efterspørgslen efter tilbuddet er så lille, at det er uforholdsmæssigt dyrt at opretholde, og hvis der kan findes et alternativt tilbud til de resterende beboere. Den varige ændring skal dog godkendes af Kontaktudvalget i forbindelse med justering af rammeaftalen.
Der er ligeledes indgået aftale om, hvorledes fremtidige behov for akutte sager skal organiseres og håndteres. Der er på målgruppeniveau udpeget hvilke kom- muner eller om det er Region, der har ansvaret for at sikre akutpladser og even- tuelt sikre at akuttilbud iværksættes.
Endelig er der indgået aftale om, hvorledes ventelister og tomme pladser skal håndteres, herunder principper for hvordan borgere optages fra en eventuel ven- teliste.
Rammeaftalen indeholder specificerede takster for kommunernes køb af pladser og individuelle ydelser i tilknytning hertil samt takster for specialrådgivningsydel- ser. Der er indgået en aftale om takster, hvori det er fastsat principper for om- kostningsberegninger og betalingsmodeller på social- og specialundervisnings- området, som er omfattet af rammeaftalen. Der er enighed om, at alle udbydere på aftaleområdet anvender det samme regelsæt for omkostningsberegninger og betalingsmodeller.
Omkostninger på Region Nordjyllands tilbud, der er omfattet af den regionale forsyningsforpligtelse på socialområdet, finansieres fuldt ud af kommunerne,
bortset fra visse særlige administrative opgaver og specialrådgivningsydelser, som Region Nordjylland og VISO (den nationale videns- og specialrådgivningsor- ganisation) har indgået kontrakt om.
På det social område vil der fremover i højere grad være markedsvilkår og driftsherrerne er derfor afhængig at kunne dokumentere tilbuddets indhold, kva- litet, resultater og pris overfor borgerne og samarbejdsparterne. Kommunerne og Region Nordjylland har derfor indgået aftale om at samarbejde omkring at tilvejebringe fælles datastandarter vedrørende kommunernes forbrug af sociale tilbud, almene ældreboliger og rådgivningsydelser.
Data omfatter dels kvantitative oplysninger om forbrug af pladser og dels kvali- tative data om tilbuddenes indhold og kvalitet. Formålet er, at der skal være mu- ligt at sammenligne på tværs af tilbuddene. Et tilstrækkeligt datagrundlag for disse informationer er væsentligt for at få den fornødne kvalitet i kommunernes efterspørgsel af tilbud og ydelser og det rette match med driftsherrernes udbud. Dette synliggøres ved henholdsvis de kommunale redegørelser og i Rammeafta- len.
Kommunerne og Region Nordjylland har indgået aftale om, at der på forvalt- ningsniveau og i tilknytning til de sociale tilbud og rådgivningstilbud fastholdes og etableres faglige netværk. Netværkene er oprettet i 2007 og er væsentlige elementer i opretholdelse og udvikling af de faglige miljøer, som de sociale tilbud og konsulentfunktionerne er en del af.
Derudover er kommunerne og Region Nordjylland enige om at udvide samarbej- de omkring dokumentation og faglig udvikling, idet de forpligter sig til at være medlem af foreningen JYFE - Jysk Forsknings- og Evalueringssamarbejde.
Endelig er der i rammeaftalen beskrevet en udviklingsplan for Sødisbakke (kapi- tel 9 vedr. botilbud med over 100 pladser) samt koordinering af de lands- og landdelsdækkende tilbud.
2. Baggrund for rammeaftalen
Kommunalreformen betyder, at myndigheds- forsynings- og finansieringsansva- ret på det sociale område samles i kommunen. Hermed får den enkelte kommu- nalbestyrelse et samlet ansvar for at træffe afgørelse om borgerens visitation til et tilbud, ansvar for at sikre relevante sociale tilbud til borgerne samt ansvar for at finansiere disse tilbud.
Kapitlet redegør for hvilket lovgrundlag rammeaftalen er baseret på, herunder hvilke parter, der er forpligtet af rammeaftalen og hvilke områder, der er regule- ret af rammeaftalen. Der redegøres ligeledes for hvilket materiale, der danner baggrund for udarbejdelse af rammeaftalen og hvorledes kommunal overtalelse af tilbud samt justering af rammeaftalen skal håndteres. Kapitlet afsluttes med en oversigt over tidsplan for indgåelse af rammeaftalen.
2.1 Lovgrundlag
Denne rammeaftale indgås i henhold til lov om social service § 6 stk. 2 og 4( lov nr. 38 af 16. juni 2005), i henhold til lov om almene boliger m.v. § 185 b stk. 4 og 5 (lovbekendtgørelse nr. 610 af 21. juni 2005, som er ændret ved § 1 i lov nr. 575 af 24. juni 2005) samt bekendtgørelse om rammeaftaler nr. 36 af 23. januar
2006.
Rammeaftalens parter
Aftalen indgås mellem Kommunalbestyrelserne i regionen Nordjylland samt Re- gionsrådet i Region Nordjylland jf. lov om social service § 6 stk. 2 og 4 samt lov om almene boliger m.v. § 185 stk. 4 og 5. Aftalen skal være godkendt af parter- ne senest den 15. oktober 2007.
Rammeaftalen regulerer
Regionsrådets opgaver og forsyningsforpligtigelse på det sociale område. Ram- meaftalen regulerer endvidere grundlaget for Kommunalbestyrelsernes indbyrdes aftale om forpligtigelsen i forhold til de tilbud, som den enkelte kommune har overtaget i henhold til lov om social service § 186 og 190 samt lov om almene boliger § 185 c.
Der fordres enighed mellem parterne om aftalens indhold. Der er således ikke oprettet et administrativt klageorgan jf. bekendtgørelsen § 16 stk. 3.
Rammeaftalens baggrundsmateriale
Rammeaftalen udarbejdes på baggrund af de kommunale redegørelsers angivel- se af pladsbehov, udviklingstendenser og behov for kvalitetsudvikling på nærme- re angivne målgrupper i henhold til lov om social service §§ 6 stk. 1, 186 og 190 samt lov om almene boliger § 185 b stk. 3 og 185 c stk. 2 samt bekendtgørelsen om rammeaftaler § 4 – 14.
Kommunal overtagelse af tilbud
Efter bekendtgørelsens § 7, nr. 4, skal vilkårene for en beliggenhedskommunes overtagelse af et regionalt tilbud fremgå af den årlige rammeaftale. Selve
Det følger af Servicelovens § 186 stk. 2, at hvis en kommunalbestyrelse beslut- ter at overtage et regionalt tilbud, der er beliggende i kommunen, er det et vilkår for overtagelsen, at tilbuddet fortsat indgår i den årlige rammeaftale, og at til- buddet skal stå til rådighed for øvrige kommuner i det omfang, det fastlægges i rammeaftalen. Tilbuddene indgår således i den regionale forsyning på samme måde, som hvis tilbuddene fortsat var drevet af Regionsrådet.
Den beliggenhedskommune, som har overtaget et tilbud fra det tidligere amt el- ler Region Nordjylland, der er omfattet af rammeaftalen, kan ikke nedlægge til- buddet eller omlægge det til andre eller nye målgrupper, medmindre det aftales i forbindelse med indgåelse af eller ændring af rammeaftalen.
En driftsherre skal således indmelde ønsker om ændringer af eksisterende tilbud i forbindelse med udarbejdelsen af den kommende rammeaftale, således at øn- skerne kan behandles i forbindelse med godkendelsen af rammeaftalen. Se i øv- rigt punkt om justering af rammeaftale.
En kommunalbestyrelse eller et Regionsråd skal dog ikke opretholde et tilbud, hvis efterspørgslen efter tilbuddet er så lille, at det er uforholdsmæssigt dyrt at opretholde, og hvis der kan findes et alternativt tilbud til de resterende beboere. Det skal stadigvæk godkendes af Kontaktudvalget i forbindelse med justering af rammeaftalen.
Særligt vedrørende sammenlagte tilbud
I de tilfælde hvor kommunerne sammenlægger tilbud overtaget fra amtet/Region Nordjylland med nuværende kommunale tilbud, skal det overtagne pladsantal indgå uændret i rammeaftalen.
Særligt vedrørende nye pladser
Nye pladser, der oprettes af en kommune eller Region Nordjylland som følge af behov beskrevet i rammeaftalen, skal i den forbindelse indgå i rammeaftalen.
2.2 Justering af rammeaftalen
I henhold til bekendtgørelsen om rammeaftaler § 15 skal aftalens parter fast- lægge en procedure for tilpasning af aftalen i aftaleåret, hvis der viser sig behov herfor. I Region Nordjylland er der aftalt følgende procedure vedrørende juste- ring af rammeaftalen i perioden.
Få at opnå den nødvendige smidighed og fleksibilitet i mulighederne for at reage- re på ændrede behov hos brugerne af de sociale tilbud aftales det, at den enkelte driftsherre i rammeaftalens periode kan foretage midlertidige ændringer af tilbud i form af kapacitets tilpasninger, uden at dette medfører en justering af ramme- aftalen. Det kan være begrundet i øget efterspørgsel efter pladser eller i nedgang i efterspørgsel efter pladser.
En driftsherre skal meddele den administrative styregruppe om behov for at fore- tage en varig ændring af et tilbud. Den administrative styregruppe behandler herefter ønsket med henblik på indstilling til Kontaktudvalget om, hvorvidt der bør foretages en justering af rammeaftalen.
Kompetencen til at beslutte en varig justering af rammeaftalen ligger hos Kon- taktudvalget. Eventuelle ændringer kan først iværksættes varigt efter godkendel- sen i Kontaktudvalget.
Såfremt der ved rammeaftalens udløb er igangværende midlertidige tilpasninger af kapacitet på sociale tilbud, skal driftsherren indmelde disse til den administra- tive styregruppe, med henblik på stillingtagen til, om disse skal gøres varige.
Det skal endvidere belyses, hvilke midlertidige kapacitetstilpasninger driftsher- rerne har foretaget i rammeaftalens periode, som grundlag for en generel drøf- telse af udnyttelsen af kapaciteten på de sociale tilbud indenfor regionen.
Der aftales nærmere procedure herfor. Arbejdet igangsættes efteråret 2007.
2.3 Særligt vedrørende VISO
Både Aalborg kommune og Region Nordjylland driver institutioner, der udover deres almindelige daglige drift og tilbud også er VISO-leverandører; det vil sige, at der ved en visitation via VISO kan ydes blandt andet specialrådgivning via de pågældende institutioner.
Følgende institutioner i regionen Nordjylland er VISO-leverandører på det sociale område:
o Behandlingscentret Hammer Bakker (Aalborg kommune)
o Børne- og ungdomstilbudet Stjernehusene (Aalborg kommune)
o Center for Autisme (Aalborg kommune)
o Døvblindecentret (Region Nordjylland)
o Høreinstituttet (Region Nordjylland)
o Institut for Syn og Teknologi (Region Nordjylland)
o Specialhjemmet Violen (Aalborg kommune)
o Specialinstitutionen Bøgen (Aalborg kommune)
o Svenstrupgård (Aalborg kommune)
o Taleinstituttet (Region Nordjylland)
o Værestedet 13’eren (Aalborg kommune)
o Aalborgskolen (Region Nordjylland)
2.4 Tidsplan for indgåelse af kommende års rammeafta- ler
Region Nordjylland og kommunerne i regionen Nordjylland har i 2007 opnået en del erfaring med, hvorledes ”årshjulet” for udarbejdelsen af rammeaftalerne for- løber.
Som udløber heraf er det hensigten, at Region Nordjylland i efteråret 2007 vil udarbejde forslag til en tidsplan/årshjul for Rammeaftale 2009, der forventes fremlagt for den administrative styregruppe til drøftelse.
Nedenstående tidsplan er derfor ikke endelig, men beskriver kort de emner og perioder, som angiveligt bør indarbejdes i det kommende årshjul.
15. oktober - december Opfølgning og evaluering af foregående års
rammeaftale og samarbejdet mellem kommu- ner og Region Nordjylland.
Mødeaktivitet i den administrative styregrup- pe. Opfølgning på proces og indhold ramme- aftale 2008.
Skabelon til kommunale redegørelser juste- res.
Udsendelse af skabelon til kommunal redegø- relse til kommunerne (december-januar)
Januar – marts Mødeaktivitet i den administrative styregrup- pe.
Faglige netværk og fokusområder afleverer tilbagemelding til den administrative styre- gruppe.
Temadag med brugere og brugerorganisatio- ner.
April – juni 1. maj kommunale redegørelser indsendes til Region Nordjylland.
Kontaktudvalget drøfter status på baggrund af kommunale indberetninger.
Juli – september Drøftelser mellem kommuner og Region Nord- jylland af indhold og proces.
Kontaktudvalget behandler udkast til ramme- aftale.
Rammeaftalen behandles politisk i kommuner og i Region Nordjylland.
15. oktober Rammeaftalen for 2009 godkendes.
Processen for udarbejdelse af rammeaftalen for 2008 er beskrevet i senere kapi- tel. Den endelige proces forventes behandlet i Kontaktudvalget ultimo 2007.
3. Fælles mål og visioner for rammeaftale 2008
Kommunerne og Region Nordjylland indgår en fælles rammeaftale, der skaber grundlaget for det mellemkommunale samarbejde og samarbejdet mellem kom- muner og Region Nordjylland om indsatsen på det sociale område. Det er den enkelte kommune, der via egne mål og visioner for egne tilbud, tegner den soci- alpolitiske linie.
I kapitlet præsenteres hvilke mål og visioner kommunerne og Region Nordjylland er enige om skal være gældende dels for borgerne, dels for bruger- og pårøren- desamarbejdet, dels for den faglige indsats og udvikling samt for samarbejdet mellem rammeaftalens parter. Mål og visionerne i førnævnte afsnit er nævnt i vilkårlig rækkefølge og er således ikke udtryk for en prioritering. Afslutningsvis er der en beskrivelse af, hvilke proces der er fulgt i 2007 i forbindelse med udarbej- delsen af rammeaftalen for 2008.
3.1 Fælles mål og visioner for borgerne
Kommunerne og Region Nordjylland vil i fællesskab arbejde for:
• At borgerne får de tilbud, de har behov for inden for rammeaftalens områ- de.
• At sikre tilbuddenes tilgængelighed for borgerne samt at minimere omfan- get af ventetider til tilbuddene.
• At der som minimum skal tilbydes et midlertidigt tilbud ved akutte behov.
• At sikre borgere med særlige behov en specialiseret indsats og behandling
• At sikre borgerne tilbud i nærmiljøet.
• At sikre gennemsigtighed og åbenhed for borgerne om det enkelte tilbud.
• At sikre at borgerne får tilbud af høj faglig kvalitet uanset om tilbuddene leveres af en kommune eller Region Nordjylland.
• At sikre borgerne en sammenhængende og koordineret indsats på tværs af kommune- og regionsgrænser.
• At sikre borgerne en dynamisk og fleksibel socialsektor, der tager afsæt i den enkeltes ønsker, behov og muligheder og hvor ressourcerne udnyttes optimalt.
3.2 Fælles mål og visioner for bruger- og pårørendeind- dragelse samt samarbejdet med brugerorganisatio- nerne
Omdrejningspunktet for indsatsen på det sociale område er afhængig af et godt samarbejde med brugerne og de pårørende om tilbuddene og om deres ændrede behov og ønsker. Derfor vil kommunerne og Region Nordjylland fortsat arbejde for et åbent og tillidsfuldt samarbejde med brugere og pårørende på to niveauer
Ifølge bekendtgørelsen om rammeaftaler § 8 skal rammeaftalen indeholde ret- ningslinier for bruger- og pårørendeinddragelse i de enkelte tilbud, jævnfør Ser- vicelovens § 16. De konkrete retningslinier for bruger- og pårørendeinddragelse
Relevante brugerrepræsentanter inviteres til dialog med repræsentanter for såvel kommunerne som Region Nordjylland i forbindelse med den indledende proces omkring forberedelse af de årlige rammeaftaler.
Kommunerne og Region Nordjylland ønsker således fortsat at invitere brugeror- ganisationer og -repræsentanter til deltagelse i dialog om tilbuddene på det soci- ale område samt de specialundervisningstilbud, der er omfattet af rammeaftalen.
Ønsket om dialog med brugerorganisationerne er et supplement til opfyldelse af de lovpligtige krav til retningslinier for bruger- og pårørendeinddragelse, herun- der arbejdet i de lokale kommunale handicapråd. Målet er at drøfte mere over- ordnede udviklingstendenser og ønsker for regionen Nordjylland mellem bruger- repræsentanter, kommuner og Region Nordjylland. Dette sker på en temadag for bruger- og brugerorganisationer primo 2008. Resultaterne skal i lighed med te- madagen i 2007 ende ud i en ”hvidbog”, der frit kan inddrages i det videre forløb med udarbejdelsen af rammeaftalen for det kommende år.
Brugerorganisationerne har endvidere sæde i Det regionale Udviklingsråd, der efter lovgivningen er nedsat efter aftale mellem kommunerne og Region Nordjyl- land for de første fire år efter reformens ikrafttræden 1. januar 2007.
3.3 Fælles mål og visioner for den faglige indsats og ud- vikling
Der er brug for, at der udvikles en fælles kommunale og regional strategi i relati- on til planlægning og udvikling af den sociale sektor. Der sættes derfor fokus på de opgaver, der binder indsatsen overfor borgerne sammen, således at borgerne oplever, der er en koordinering af den sociale indsats og en sammenhæng i de tilbud de modtager, uanset om det er en kommune eller Region Nordjylland, der har forsyningsansvaret.
Kommunerne og Region Nordjylland vil i et tæt samarbejde derfor fortsat arbejde for:
• At faglige netværk fastholdes og etableres på tværs af kommunerne og Region Nordjylland, hvorved der er mulighed for udveksling af viden og er- faringer så den høje faglige kvalitet fastholdes og udvikles.
• At kvaliteten i tilbuddene sikres gennem løbende vedligeholdelse og faglig udvikling af tilbuddene.
• At samarbejde omkring metodeudvikling med henblik på at frembringe evidens baseret viden om kvaliteten af indsats og resultater på det sociale område styrkes.
• At der arbejdes på at sikre tilgængelighed af viden og specialrådgivning på tværs af region og kommuner, herunder at der sikres et godt samarbejde med VISO.
• At der påbegyndes planlægning af en fælles udvikling på det sociale områ- de; f.eks. i regi af faglige netværk.
3.4 Fælles mål og visioner for samarbejdet mellem kom- muner og Region Nordjylland
Mulighederne for at omsætte de ovenstående fælles mål og visioner til handlin- ger, der har en reel betydning for borgerne, forudsætter et bevidst valg af det gode samarbejde. Målet er at skabe et konstruktivt samarbejde kommunerne imellem og mellem kommunerne og Region Nordjylland om koordinering og ud- vikling af tilbud samt ydelser, som indgår i rammeaftalen i overensstemmelse med den fastlagte rollefordeling mellem kommunerne og Region Nordjylland. Der er enighed om et tæt og tillidsfuldt samarbejde, der er præget af gensidige in- formationer og dialog. Dels mellem kommunerne og Region Nordjylland og dels mellem kommunerne indbyrdes, om formålet med og indholdet i aftalen, herun- der videreudvikling af standarder/skabeloner for de kommunale redegørelser og rammeaftalen.
3.4.1 Proces 2007
Det er væsentlig for både kommunerne og Region Nordjylland, at der sikres en hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet for alle parter. Processen i 2007 har bidraget med at sikre et gennemarbejdet resultat og en solid enighed parterne imellem på det sociale område – en enighed der er en forudsætning for indgåelse af rammeaftalen, idet uenighed ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.
Region Nordjylland er ansvarlig for at udarbejde indholdet af rammeaftalen og indstille rammeaftalen til politisk behandling i Kontaktudvalget. Kontaktudvalget er et samarbejdsorgan bestående af regionsrådsformanden og borgmestre for regionens 11 kommuner, som mødes mindst to gange årligt for at drøfte og ud- vikle samarbejdet mellem Region Nordjylland og kommunerne, herunder drøfte rammeaftalen.
Kontaktudvalget behandlede udkast til rammeaftalen den 30. august 2007, hvor- efter den efterfølgende blev godkendt i samtlige kommunalbestyrelser/Byråd og i Regionsrådet i Region Nordjylland. Den endelige godkendelse skal ifølge lovgiv- ningen ske senest d. 15. oktober 2007 med ikrafttrædelse 1. januar 2008.
På administrativt niveau blev der i februar 2006 etableret en administrativ styre- gruppe efter beslutning i henholdsvis Kommunekontaktrådet i Nordjylland og Forberedelsesudvalget i Region Nordjylland. Styregruppen er forum for samar- bejde og dialog mellem Region Nordjylland og kommunerne om udarbejdelse af rammeaftalerne med henblik på relevant erfaringsudveksling og kvalitetssikring af aftalen.
Konkret har den administrative styregruppe haft følgende opgaver:
- drøfte tilrettelæggelse af proces/samarbejde omkring udarbejdelse af dels kommunale redegørelser og dels rammeaftalerne.
- sikre dialog med kommunerne om indholdet i rammeaftalerne med henblik på kvalitetssikring.
- samarbejdspartner for Region Nordjylland i forhold til konkrete problemfel- ter og særlige aftaleforhold i rammeaftalerne.
- samarbejdspartner for Region Nordjylland i forhold til udviklingstendenser og socialpolitiske overvejelser i regionen på områderne omfattet af ram- meaftalen.
Den administrative styregruppe har haft kompetence til at nedsætte undergrup- per på særlige områder – både permanent og ad hoc. Undergrupperne har typi- ske være af mere teknisk og afklarende karakter med henblik på at forberede emner til drøftelse i den administrative styregruppe.
Den administrative styregruppe har i 20071 haft følgende arbejdsgrupper nedsat:
- en planlægningsgruppe, der udarbejdede fælles forslag til skabeloner for de kommunale redegørelser samt etablering af venteliste og oversigt over ledige pladser.
- en arbejdsgruppe, der arbejder med området ”kommunikationsydelser”
- en planlægningsgruppe, der udarbejdede forslag til takstberegning m.v.
- en arbejdsgruppe, der planlagde og afholdte temadag for bruger- og bru- gerorganisationer (marts 2007)
- en arbejdsgruppe, der planlagde og afholdte temadag om og med VISO (oktober 2007)
- en arbejdsgruppe, der analyserede og anbefalede ændringer i forbindelse med specialbørnehjem
- en arbejdsgruppe, der analyserede området ”erhvervet hjerneskadede” nærmere
- en arbejdsgruppe, der analyserede, planlagde og afholdte kick-off-seminar for faglige netværk (august 2007)
- en arbejdsgruppe, der fungerede som sparringsgruppe for Region Nordjyl- land i forbindelse med redaktionelle ændringer af Udkast til Rammeaftaler for 2008
- en arbejdsgruppe, der udarbejdede forslag til proces omkring ”bered- skabsplan for nedlukning” og ”Procedure for optagelse af nye ydelser i rammeaftaler” (nedsat efterår 2007)
1 Opgjort medio 2007.
Referater og materialer fra en del af arbejdsgrupperne fremgår af region Nordjyl- lands hjemmeside: xxx.xx.xx under ”sociale tilbud og specialundervisning”.
Samarbejdet med Kommunekontaktrådet og kommunekontaktrådets sekretariat, nedsat af KL til at samordne kommunernes virksomhed i Nordjylland er ligeledes videreført i 2007.
Kommunalbestyrel- ser/byråd
Kontaktudvalget i Region Nordjylland
Regionsrådet i Nord- jylland
POLITISK NIVEAU
Administrativ styregruppe bestå- ende af repræsentanter fra de 11 kommuner, 1 repræsentant fra KKR og 3 repræsentanter for Region Nordjylland.
ADM. NIVEAU
Ad hoc arbejdsgrupper
Brugere og bruger- organisationer
Nedenstående model viser, hvorledes samarbejdet mellem kommuner og Region Nordjylland blev organiseret i 2006 og videreført i 2007. Modellen viser endvide- re, at brugere- og brugerorganisationer indtænkes i samarbejdet, konkret ved f.eks. fælles temadage m.v. udover dialogen i de respektive kommuner.
3.4.2 Tidsplan for indgåelse af rammeaftale 2008
1. maj Kommunale redegørelser indsendt til Region Nordjylland.
16. maj Administrative styregruppe behandler resultat af de kommunale re- degørelser samt anbefalinger vedr. fokusområder for 2008
31. maj Kontaktudvalget behandler den administrative styregruppes indstil- linger fra møde den 16.maj
12. juni Administrative styregruppe behandler emner til kommende rammeaf- tale.
15. aug. Administrative styregruppe behandler ændringer og udkast til ram- meaftale i den administrative styregruppe.
30. aug. Kontaktudvalget behandler udkast til rammeaftale 2008.
15. okt. Godkendelse af rammeaftale 2008 i kommunalbestyrelser/Byråd og Regionsrådet.
4. Rammeaftalen – principper og forpligtelser
I kapitlet beskrives en række områder, hvor der i regi af rammeaftalen er aftalt særskilte procedure eller principper, der skal være gældende for kommunerne og Region Nordjylland. Indledningsvis vil der være en præcision af principperne for den regionale forsyningspligt med henblik på at tilvejebringe tilbud til borgerne i regionen Nordjylland.
Derefter vil der blive redegjort for principper for håndtering af akutsager og ka- pitlet afsluttes med en oversigt over, hvilken myndighed der har akutfunktionen på de forskellige målgrupper.
4.1 Principper for den regionale forsyningspligt
I dette afsnit beskrives principperne for udmøntningen af den regionale forsy- ningspligt med henblik på tilvejebringelse af tilbud til borgere i Nordjylland. Den regionale forsyningspligt løftes af både kommuner som driftsherrer af tidligere amtslige tilbud og Region Nordjylland.
Kommunerne er således forpligtiget til at stille pladser til rådighed for borgere fra andre kommuner, på de tilbud kommunerne har overtaget fra det tidligere amt, og som er omfattet af rammeaftalen. Disse pladser indgår i den regionale forsy- ningspligt.
Region Nordjyllands forsyningspligt fastlægges årligt i den indgåede rammeafta- le. Region Nordjylland er forpligtiget til at drive eksisterende og oprette nye til- bud, som kommunerne efterspørger. Oprettelsen af nye pladser sker således ef- ter aftale med kommunerne i regi af rammeaftalen.
Kommunerne kan som udgangspunkt anmode Region Nordjylland om at oprette nye tilbud indenfor alle de tilbudstyper og målgrupper, der jf. servicelovens § 5 er omfattet af Regionens forsyningspligt.
Kommunernes overtagelse af en væsentlig del af de tidligere amtslige tilbud, har imidlertid betydning for Region Nordjyllands kapacitet og faglige kompetencer indenfor enkelte målgrupper. Indenfor målgruppen børn med autisme har Region Nordjylland således ikke et eksisterende tilbud. Den regionale forsyningspligt in- denfor denne målgruppe påhviler derfor som udgangspunkt Aalborg kommune, der har overtaget alle amtslige tilbud til denne målgruppe.
Udover at drive tilbud efter servicelovens § 5 efter aftale med kommunerne i rammeaftalen, kan Region Nordjylland efter aftale med kommunerne varetage kommunale driftsopgaver, såfremt disse har naturlig tilknytning til Region Nord- jyllands opgaver, og Region Nordjylland derfor har særlige kompetencer i forhold til opgavevaretagelsen. Sådanne aftaler kan indgås bilateralt mellem den enkelte kommune og Region Nordjylland, eller aftales generelt med alle kommuner i regi af rammeaftalen.
Det vil være relevant at følge udviklingen i antallet af enkeltmandsprojek- ter/særforanstaltninger indenfor rammeaftalens periode, da det kan give input til dialog omkring behov for udvikling af nye tilbud. Driftsherrerne skal derfor ved rammeaftalens udløb lave en opgørelse over etablerede enkeltmandsprojek- ter/særforanstaltninger indenfor perioden, og indberette disse til den administra- tive styregruppe.
4.2 Principper for organisering og håndtering af akutte sager
I det følgende beskrives principper for organiseringen af et akutberedskab i regi- onen Nordjylland. Udgangspunktet for principperne er lovgivningens krav (Be- kendtgørelsens § 8, nr. 6) om, at rammeaftalen skal indeholde en beskrivelse af, hvordan man håndterer akut opståede behov for pladser og tilbud.
4.2.1 Definition af akutbehov
Efter kommunalreformens gennemførelse pr. 1. januar 2007 antages det, at kommunerne er i stand til selv at løse de fleste akutte behov i forhold til egne borgere. Behovet for retningslinier i forbindelse med håndtering af akutsager op- står derfor, når beredskabet i kommunerne ikke er tilstrækkeligt. Hvor ofte en sådan situation opstår, vil variere fra kommune til kommune – og afhænge af omfanget af kommunens eget beredskab.
Retningslinierne skal således ikke anvendes i forhold til alle akutte behov, men alene de situationer, hvor behovet for en plads er tidsmæssigt akut og hvor det ikke er muligt for en kommune at tilvejebringe et tilbud til en borger på kommu- nens egne tilbud eller på normerede pladser på tilbud i andre kommuner eller Region Nordjylland.
I de situationer hvor en kommune har behov for at trække på akutberedskab, er det væsentligt, at kommunen ved, hvor den skal henvende sig for at få tilveje- bragt en akutplads. Der er derfor indgået aftaler omkring, hvor forpligtelsen til hurtigt at tilvejebringe og eventuelt specialudvikle et tilbud, er placeret.
Det er som udgangspunkt den visiterende myndighed, der kan afgøre om en sag er akut. Det forudsættes, at den visiterende myndighed har vurderet sagens ka- rakter i forhold til de principper, der er opstillet for definition af akutsager.
Da akutberedskabet i regionen ved rammeaftalen for 2008s tilblivelse kun har været i drift i godt et halvt år, besluttede kommunerne og Regionen at evaluere beredskabet på møde i den administrative styregruppe 15. august 2007, men fremadrettet skal der besluttes en mere struktureret evaluering af akutberedska- bet i 2008.
Der var ingen bemærkninger til akutberedskabets organisering, definitioner eller kompetencer. Akutberedskabet fortsætter derfor uændret i 2008.
4.2.2 Definition af akutte sager
Definitionen af de akutte sager, som skal håndteres af beredskabet, er:
- akutte sager defineres som de situationer, hvor håndtering af sagen, på grund af sagens karakter, ikke kan afvente den ordinære aftalte visitati- onsprocedure, og hvor det ikke er muligt for kommunen selv at finde en egnet plads. At en sag er akut er altid begrundet i et tidsmæssigt pres. Problemstillingen for den visiterende myndighed kan være, at der ikke ak- tuelt kan findes en egnet ledig plads, eller at der skal findes et specialtil- bud, som først skal etableres.
4.2.3 Akutberedskab
I det følgende beskrives hvilke principper, der danner baggrund for akutbered- skabet i regionen Nordjylland. Udgangspunktet er, at beredskabet skal fungere fleksibelt og ubureaukratisk. Akutberedskabet er opbygget med udgangspunkt i de målgrupper, der er omfattet af rammeaftalen. Hensigten er, at der skal være et beredskab for samtlige målgrupper.
Beredskabet er opbygget omkring tilbud med en vis kapacitet, som giver grund- lag for, at tilbuddet kan rumme beredskab til at varetage en akutfunktion inden- for den almindelige drift. Det forudsættes derfor, at der ikke vil være behov for en særlig lav belægningsprocent på disse tilbud.
Såfremt det viser sig nødvendigt at placere en akutfunktion på en mindre institu- tion for at sikre den nødvendige dækning af en målgruppe, kan det dog overve- jes at aftale en lavere belægsprocent på dele af tilbuddets pladser.
Den enkelte akutte foranstaltning kan dog blive tilbudt til en ændret takst, hvis der i den konkrete situation skal udvikles et specialtilbud i forbindelse med akut- tilbuddet.
Endelig forudsættes, at der i tilknytning til tilbuddene med akutfunktion er den nødvendige faglige kompetence til at etablere akutte tilbud og i den forbindelse eventuelt specialudvikle tilbud. Dette bevirker, at de ressourcer, der skal bruges
Den driftsherre, der varetager akutfunktionen til en given målgruppe, kan opret- te nye midlertidige pladser i forbindelse med løsningen af en konkret akutsag, også selv om pladsen ikke på forhånd er beskrevet i rammeaftalen.
Der er i nedenstående skema fastsat regler omkring, hvilken instituti- on/kommune/region, der er ansvarlig for akutfunktion fordelt på målgruppe.
Den visiterende handlekommune er ansvarlig for at sikre sig, at finansieringen af akuttilbuddet er på plads.
Det er fastsat i Socialministeriets vejledning om rammeaftalen, at der i beskrivel- sen af erfaringslinier bør være en beskrivelse af antal akutsager og deres karak- ter, og hvordan disse er blevet håndteret, som grundlag for en vurdering af akut- beredskabet.
Beskrivelsen for 2007 udarbejdes i første halvår af 2008, således at materialet kan indgå i udarbejdelsen af næste års rammeaftale.
4.2.4 Akutfunktioner fordelt på målgrupper
Akutfunktionen omfatter både døgn- og dagtilbud.
Handicappede børn og unge inkl. sindslidende
Målgruppe | Tilbud og driftsherre |
Børn og unge med autisme | Center for autisme, Aalborg kommune |
Børn og unge med udadreagerende adfærd, psykiske og adfærdsmæssige problemstillin- ger m.v. | Bøgen, Aalborg kommune |
Børn og unge med funktionsnedsættelser, herunder sygeplejekrævende | Specialbørnehjemmene, Region Nordjyl- land |
Børn og unge med høretab og eventuelt funk- tionsnedsættelser | Aalborgskolen, Region Nordjylland |
Døvblinde børn og unge | Døvblindecentret, Region Nordjylland |
Psykisk udviklingshæmmede inkl. autisme
Målgruppe | Tilbud og driftsherre |
Voksne med autisme | Center for autisme, Aalborg kommune Sødisbakke, Region Nordjylland |
Udviklingshæmmede med psykiatrisk over- bygning, domsanbragte og varetægtsurrogat | Behandlingscentret, Aalborg kommune Sødisbakke, Region Nordjylland |
Udviklingshæmmede med udadreagerende adfærd | Engbo, Aalborg kommune Sødisbakke, Region Nordjylland |
Udviklingshæmmede | Sødisbakke, Region Nordjylland |
Fysisk handicappede inkl. hjerneskadede
Målgruppe | Tilbud og driftsherre |
Senhjerneskadede - genoptræningstilbud | Rehabiliteringscenter Strandgården, Re- gion Nordjylland Nordjysk Center for Erhvervet hjerne- skade (NCEH), Region Nordjylland *) |
Senhjerneskadede – varige tilbud | Attruphøj, Aalborg kommune**) Asylgade i Nykøbing Mors, Region Nord- jylland **) |
Fødselshjerneskadede - genoptræning | Behandlingscentret Østerskoven, Region Nordjylland |
Døvblinde | Døvblindecentret, Region Nordjylland |
Døve med yderligere funktionsnedsættelser | Amtsspecialet for døve, Aalborg kommu- ne |
*) NCEH kan fungere som akutinstitution, når den igangværende udvidelse af institutio- nen er gennemført. Forventes klar til ibrugtagning primo 2008.
**) Attruphøj og Asylgade er de eneste institutioner med varige pladser til borgere med senhjerneskader. Hvis Attruphøj skal fungere som akutinstitution kræver det imidlertid en ombygning af institutionen. Asylgade kan først fungere som akutinstitution, når plan- lagt nybyggeri er gennemført primo 2008.
Sindslidende
Målgruppe | Tilbud og driftsherre |
Socialpsykiatriske dagtilbud | Samtlige kommunale og regionale tilbud |
Midlertidige socialpsykiatriske døgntilbud | Sandtuen og Restrup Kærvej, Aalborg Kommune Hedebo, Brønderslev kommune Socialpsykiatrisk Boform Brovst, Region Nordjylland |
Længerevarende socialpsykiatriske døgntilbud (boformer) | Samtlige regionalt drevne socialpsykia- triske tilbud |
Stofmisbrugere *)
Målgruppe | Tilbud og driftsherre |
Stofmisbrugere, behandlingstilbud | Misbrugscentret Region Nordjylland |
*) Aalborg, Thisted og Morsø kommune varetager opgave i forhold til egne borgere
Der beskrives ikke akutfunktioner for hjemløse/udsatte grupper og voldsramte kvinder, idet tilbuddene under disse målgrupper pr. definition er akutinstitutio- ner.
4.3 Principper for håndtering af ventelister og ledige pladser
Det er fastsat som et krav i lovgivningen (bekendtgørelsens § 8, nr. 6) at ram- meaftalen indeholder et beredskab til at undgå venteliste. Formålet med bered- skabet skal ses i sammenhæng med overordnede formål med udarbejdelsen af rammeaftale, et dialogværktøj til at sikre balance i kapaciteten, og dermed over- ensstemmelse mellem udbuddet af pladser og efterspørgslen.
Registrere og synliggøre for kommuner og borgere dels ventelister og dels ledige pladser på konkrete tilbud samt indenfor en given målgruppe. Dette som grund- lag for at matche behov for pladser med ledig kapacitet. Det kan i den forbindel- se være relevant at synliggøre akutpladser/kapacitet.
Videns- og planlægningsgrundlag i forhold til behov for udvikling af nye tilbud, oprette nye pladser, eller eventuelt nedlæggelse pladser eller ændre pladser, som ikke efterspørges.
Aftale principper for optagelse af brugere fra ventelister.
Officielle ventelister kan som udgangspunkt kun omfatte borgere, der er visiteret af kommune til et tilbud. Kommunerne kan herudover have kendskab til borgere, som eventuelt på et senere tidspunkt vil få behov for et givet tilbud, eller borge- re som er i eksisterende tilbud, men som skal nyvisiteres indenfor en given peri- ode. Denne type informationer er væsentlige at medtage i kommunens vurderin- ger af udviklingstendenser og eventuelt kommende behov.
Beslutningsgrundlaget forelægges Kontaktudvalget til godkendelse og indarbej- des efterfølgende i kommende års rammeaftaler.
4.3.1 Tidsplan for registrering af ventelister og ledige pladser
I henhold forhold til Rammeaftalen 2007 er arbejdsgruppen igangsat og det for- ventes at beslutningsgrundlaget, herunder principper om optagelse på venteli- ster, registrering af ledige pladser samt kravspecifikation, vil foreligge i efteråret 2007. Selve implementeringen forventes gennemført i første halvdel af 2008.
5. Generelle aftaler om økonomi
I forbindelse med rammeaftalen er der indgået en aftale om ”Fælles retningslini- er for takstberegning og betalingsmodeller ” og ”Aftale om fælles principper og model for takstfastsættelse af tillægsydelser”. Som en integreret del af rammeaf- talerne. Begge vejledninger kan ses på Region Nordjyllands hjemmeside på xxx.xx.xx under ”sociale tilbud og specialundervisning”.
Omkostninger på Region Nordjyllands tilbud, der er omfattet af den regionale forsyningsforpligtelse på socialområdet, finansieres fuldt ud af kommunerne, bortset fra visse særlige administrative opgaver og specialrådgivningsydelser, som Region Nordjylland og VISO (den nationale videns- og specialrådgivningsor- ganisation) har indgået kontrakt om.
Rammeaftalen skal indeholde specificerede takster for kommunernes køb af pladser og individuelle ydelser i tilknytning hertil samt takster for specialrådgiv- ningsydelser.
Denne aftale fastsætter principper for omkostningsberegninger og betalingsmo- deller på social- og specialundervisningsområdet, som er omfattet af rammeafta- lerne. Der er enighed om, at alle udbydere på aftaleområdet anvender det sam- me regelsæt for omkostningsberegninger og betalingsmodeller.
KL og Amtsrådsforeningen har skitseret en række principper for omkostningsbe- regningerne i den fælles vejledning. Der er enighed mellem kommunerne i den nordjyske region og Region Nordjylland, om at følgende principper lægges til grund for denne aftale:
Incitament til effektiv drift
Udbyderen skal have incitament til at sikre en løbende økonomisk drift, herunder at der sker den nødvendige tilpasning af kapaciteten. Efterspørgeren af ydelser skal have incitament til at indgå i dialog med udbyderen om væsentlige ændrin- ger i efterspørgslen.
Taksterne skal være retvisende
Sammenlignelige tilbud skal kunne sammenlignes på priserne. Administrationen af takstsystemet skal være enkel men samtidig give mulighed for den nødvendi- ge differentiering. Takstsystemet skal være gennemsigtigt.
Budgetsikkerhed for kommunerne og Region Nordjylland
Risiko for uforudsete udsving i økonomien skal dækkes ind. Budgetterne skal være realistiske i forhold til de faktiske omkostninger. Løbende dialog og tilpas- ning af kapaciteten.
Udviklingstiltag
Det enkelte kommunale eller regionale tilbud skal sikres muligheden for løbende udvikling. Omkostningerne indregnes i taksten. Omfanget af udviklingstiltag fast- sættes i den årlige rammeaftale.
Samme principper for alle udbydere af tilbud
For at sikre ensartede konkurrencevilkår gælder de samme principper for om- kostningsberegninger for alle udbydere (kommunale, regionale samt private til- bud) inden for aftalens område.
5.1 2008 – stadig i en indkøringsfase
Arbejdet med udarbejdelse af rammeaftale, herunder budgetter og takster for 2008, er underlagt nogle særlige vanskeligheder, der er forårsaget af, at der er tale om en ny opgave for både kommunerne og Regionen. Der stilles nye krav til budgetter og takstberegning, og der er nye driftsvilkår og nye procedurer om- kring visitation til de tilbud, der er omfattet af rammeaftalen.
De principper for takstberegning, som er beskrevet i dette dokument, er de prin- cipper som bør lægges til grund for alle takstberegninger på området, men der bør samtidig tages hensyn til, at takstberegningen for takster til år 2008 foregår i en tid med mange omvæltninger og implementering af mange strukturelle og arbejdsgangsmæssige ændringer. Der er ligeledes tale om en periode, hvor det ikke er muligt at tilvejebringe alle de oplysninger, der er nødvendige for at kunne lave omkostningsfordelinger, der følger vejledningen fuldt ud.
Af ovenstående grunde må der for 2008 stadig imødeses særlige indkøringsvan- skeligheder i forhold til fordelings- og beregningsmetoder, hvilket uundgåeligt vil medføre enkelte skøn i omkostningsfordelingsarbejdet. Det vurderes dog, at de unøjagtigheder som skønsudøvelsen medfører kun vil have relativt små takst- mæssige konsekvenser.
I forhold til den ydelses- og takststruktur (antal hovedydelser og tillægsydelser på den enkelte institution), der vil blive etableret i forbindelses med rammeafta- len for 2008, må det forventes, at der stadig tale om en indkøringsperiode.
Baggrunden herfor er, at mens tilbuddene har været drevet af Amtet, har der ikke været det samme behov for eller incitamenter til en mere differentieret ydelses- og takststruktur, som det må forventes i fremtiden. Årsagen hertil har været, at Amtet under alle omstændigheder betalte alle udgifter udover grund- taksten, ligesom amtet betalte merudgifter ved særforanstaltninger og særlig støtte. Der har således ikke været det samme behov for, at se på hvad den en- kelte bruger reelt kostede. Det afgørende var, at tilbuddene kunne løse deres opgaver indenfor et givet budget.
Det må således forventes, at der i de kommende år vil ske en fortsat differentie- ring af ydelses- og takststrukturen, hvilket vil give en større sammenhæng mel- lem det der betales og det der ydes. Som et led i at skabe større sammenhæng
5.1.1 Aftaler om trækningsret og abonnementsordning på udvalgte om- råder
Der er indgået aftale om trækningsret mod forudbetaling for kommunerne på Hjælpemiddelcentret samt en del af misbrugsområdet. På kommunikationsom- rådet er der indgået aftale om trækningsret på ydelser med fri henvendelsesret og abonnementsordning på særligt sårbare ydelser. De fleste ydelser på kommu- nikationsområdet er omfattet af både specialundervisningslovgivningen og social- lovgivningen og indgår derfor i begge rammeaftaler.
Region Nordjylland er driftsherre på alle de nævnte tilbud. Der henvises til bilag
2 for yderligere oplysninger om, hvilke rådgivningsydelser der er trækningsret eller abonnementsordning på. Udgifterne til trækningsret og abonnementsord- ning fordeles mellem kommunerne efter befolkningstal i forhold til de ydelser, som kommunerne ønsker at trække på.
6. Tilbudsviften i Nordjylland
Kapitlet indledes med en oversigt over det samlede antal pladser fordelt på mål- grupper og driftsherre, der er til rådighed for borgere og kommunerne i regionen Nordjylland som følge af rammeaftalen og er omfattet af den regionale forsy- ningsforpligtelse. Generelt har kommunerne i de kommunale redegørelser, i overensstemmelse med den kommunale hensigtserklæring, indmeldt forventnin- ger om en stigning i målgrupperne handicappede børn og unge – specialbørne- hjem, psykisk handicappede og fysisk handicappede – hjerneskadede. Områder- ne analyseres nærmere henover 2007-2008 med henblik på eventuelle ændrin- ger i pladsantallet på de omhandlende tilbud, jf. Kontaktudvalgets beslutning af 31. maj 2007.
Efterfølgende beskrives målgrupperne og tilbuddenes indhold og organisering samt hvem der er driftsherre. Den konkrete beskrivelse af de enkelte tilbud un- der målgruppen og pladsantallet samt rådgivningsydelser fremgår af bilag 1 og bilag 2 til rammeaftalen. Afslutningsvis er en oversigt over rådgivnings- og hjæl- pemiddelområdet og hvilke tilbud, der er indgået aftale om trækningsret på.
Der kan udbydes specialrådgivningsydelser fra alle tilbud med udgangspunkt i de kompetencer, der følger af driften af pladser på tilbuddet til den pågældende målgruppe. De rådgivningsydelser, der er omfattet i dette afsnit, er de special- rådgivningsydelser, der leveres fra tilbud uafhængigt af driften af pladser.
6.1 Samlet oversigt over pladser fordelt på målgrupperne og driftsherre
Se i øvrigt bilag 1 for yderligere.
Målgruppe | Driftsherre | Dagpladser i 2008 | Døgnpladser i 2008 |
Handicappede børn og unge – inkl. sindslidende | Aalborg Kommune | 45,0 | 37,0 |
Brønderslev Kommu- ne | 8,0 | ||
Frederikshavn Kom- mune | 15,0 | ||
Hjørring Kommune | 8,0 | ||
Jammerbugt Kom- mune | 8,0 | ||
Rebild Kommune | 8,0 | ||
Region Nordjylland | 16,0 | 65,0 | |
Thisted Kommune | 16,0 | 23,5 | |
Vesthimmerlands Kommune | 15,0 | 26,0 | |
I alt antal pladser | 139,0 | 151,5 |
Psykisk handicappede – inkl. autister | Aalborg Kommune | 463,0 | 341,0 |
Brønderslev Kommu- ne | 42,0 | 56,0 | |
Frederikshavn Kom- mune | 132,0 | 31,0 | |
Hjørring Kommune | 130,0 | 39,0 | |
Mariagerfjord Kom- mune | 56,0 | 18,0 | |
Morsø Kommune | 75,0 | 46,5 | |
Rebild Kommune | 18,0 | ||
Region Nordjylland | 127,0 | 117,0 | |
Thisted Kommune | 146,0 | 81,5 | |
Vesthimmerlands Kommune | 128,0 | 71,0 | |
I alt antal pladser | 1.299,0 | 819,0 | |
Fysisk handicappede – inkl. hjerneskadede | Aalborg Kommune | 42,0 | 51,0 |
Region Nordjylland | 31,0 | 92,0 | |
I alt antal pladser | 73,0 | 143,0 | |
Sindslidende | Aalborg Kommune | 30,0 | 60,0 |
Brønderslev Kommu- ne | 36,0 | ||
Frederikshavn Kom- mune | 15,0 | 36,0 | |
Jammerbugt Kom- mune | 36,0 | ||
Region Nordjylland | 38,0 | 183,0 | |
Thisted Kommune | 30,0 | 32,0 | |
I alt antal pladser | 113,0 | 383,0 | |
Misbrugsområdet (stofmis- brug) | Region Nordjylland | 90,0 | 6,0 |
Thisted Kommune | 3,0 | ||
I alt antal pladser | 90,0 | 9,0 | |
Beskyttet beskæftigelse på revalideringstilbud | Aalborg Kommune | 47,0 | |
Frederikshavn Kom- mune | 18,0 | ||
Hjørring Kommune | 25,0 | ||
Mariagerfjord Kom- mune | 23,0 | ||
Rebild Kommune | 26,0 | ||
Thisted Kommune | 39,0 | ||
I alt antal pladser | 178,0 | ||
Voldsramte kvin- der/krisecenter | Aalborg Kommune | 8,0 | |
Frederikshavn Kom- mune | 4,0 | ||
Hjørring Kommune | 4,0 |
4,0 | |||
Thisted Kommune | 5,0 | ||
I alt antal pladser | 25,0 | ||
Hjemløse/forsorgsområdet | Aalborg Kommune | 25,0 | 143,0 |
Region Nordjylland | 12,0 | ||
Thisted Kommune | 12,0 | ||
I alt antal pladser | 25,0 | 167,0 |
6.2 Tilbuddenes indhold og organisering på målgruppeni- veau
6.2.1 Handicappede børn og unge inkl. sindslidende
Målgruppe:
Børn i alderen 0-6 år der på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psy- kisk funktionsevne har et særligt behov for støtte, behandling m.v., som ikke kan dækkes i en almindelig kommunal børnehave.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Specialbørnehaverne er udlagt som specialbørnehavegrupper og placeret i for- bindelse med almindelige børnehaver.
Der er specialbørnehaver for døvblinde børn og børn med høretab. Alle specialbørnehavegrupper drives af kommuner.
Stampe og Birken er observations- og behandlingsbørnehaver, der drives af Aal- borg kommune.
Specialbørnehaver på Aalborgskolen og Døvblindecentret drives af Region Nord- jylland.
Målgruppe:
Xxxx og unge i alderen 0-18 år med betydelig og varig nedsat fysisk og psykisk funktionsnedsættelse af forskellig karakter. Målgruppen har ofte tilknyttede lidel- ser – ud over at de er udviklingshæmmede - så som epilepsi, spasticitet, blind- hed, forskellige syndromer eller fysiske misdannelser. Til målgruppen hører også børn og unge med mere adfærdsmæssige problemer. Målgruppen rummer både
stærkt sygeplejekrævende børn, plejekrævende børn og mobile hjerneskadede børn.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Tilbuddet er et døgntilbud. Børnene går som hovedregel i skole (eller børneha- ve). Børn i aflastningstilbud er som regel på specialbørnehjemmet i en uge ad gangen og følger deres skole eller børnehave. Specialbørnehjemmenes afdelinger er specialiserede for at imødekomme målgruppens forskelligartede behov. I 2007 blev der oprettet et midlertidigt tilbud i Brønderslev Kommune, der skal afhjælpe efterspørgsel på pladser, tilbuddet drives frem til 2009, hvor det forventes, at der er fundet og iværksat permanente løsninger jf. fokuspunkt 2008.
Specialbørnehjemmene drives af Region Nordjylland.
Elevhjem
Målgruppe:
Xxxx og unge i alder 0- 18 år med høretab eller døvblindhed.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Aalborgskolen er et landsdelsdækkende helhedstilbud til personer med høretab og er organiseret i forskellige afdelinger: småbørn, skole, unge og fritid, unge og voksne, samt anden tværfaglig bistand. Der er her en tæt sammenhæng med specialundervisningstilbuddene. Herudover driver Aalborgskolen det landsdæk- kende Døveskolernes materialecenter.
Døvblindecentret er et landsdækkende helhedstilbud til børn, unge og voksne med medfødt døvblindhed. Døvblindecentrets ydelser på socialområdet har både dag og døgn tilbud og har en tæt sammenhæng til specialundervisningstilbud på Døvblindecentret.
Elevhjem drives af Region Nordjylland.
Aflastningstilbud
Målgruppe:
Tilbuddet er rettet mod familier med hjemmeboende børn, unge og voksne med betydelig og varig nedsat fysisk og psykisk funktionsnedsættelse af forskellig ka- rakter. Målgruppen har ofte følgehandicaps, såsom epilepsi, spasticitet, blindhed, forskellige syndromer eller fysiske misdannelser.
Tilbuddets indhold og organisering:
Danahus er et aflastningstilbud, hvor barnet, den unge eller voksne følger sit normale dagtilbud, eksempelvis vuggestue, børnehave, skole, fritidstilbud eller værksteder. I deres fritid tilstræbes en tryg og afslappet hverdag, så det ligner familiens egen hverdag så meget som muligt. Vi tager udgangspunkt i at give god omsorg og pleje med basis i deres individuelle behov og forskelligheder.
Danahus drives af Aalborg kommune.
Målgruppe:
Mobile børn, unge og voksne med ADHD og andre udviklingsforstyrrelser, even- tuelt som følge af tidlige følelsesmæssige skader. Målgruppen spænder fra per- soner der grænser til normalområdet med svære opmærksomheds- og udvik- lingsforstyrrelser til svært udviklingshæmmede personer med en udadreagerende adfærd og følgehandicap. Brugerne har alle behov for struktur og forudsigelig- hed. Funktionsmæssigt er der stor variation mellem brugerne, da deres følge- handicaps spænder vidt: autisme, deprivation, FAS, psykoser, neurologiske dys- funktioner, seksuelt misbrug, senhjerneskader m.m.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Stjernehusene består af fysisk adskilte tilbud med fælles administration og ledel- se. De enkelte afdelinger er specialiserede i forhold til målgruppe og alderstrin. Stjernehusenes brugere benytter som hovedregel eksterne skole/dagtilbud.
Bøgen består af fem afdelinger med fælles administration og ledelse. Bøgen er et helhedstilbud med bo-, beskæftigelses- og skoletilbud, hvor skoletilbuddet er en intern skole på Bøgen.
De to specialinstitutioner Stjernehusene og Bøgen drives af Aalborg kommune.
Sindslidende
Målgruppe:
Målgruppen er svært psykisk syge i unge mellem 14-18 år. De unges funktions- niveau er præget af deres psykiske sårbarhed og forskellige symptomer som mangelfuld realitetsopfattelse, kontaktsvaghed og svær angst samt adfærdsfor- styrrelser, fx OCD og spiseforstyrrelser.
Tilbuddets indhold og organisering:
Restrup Kærvej er et socialpsykiatrisk botilbud. De unge, der er visiteret inden det fyldte 18. år, vil jf. lovgivningen kunne blive til det 22. år, såfremt det skøn- nes relevant.
Restrup Kærvej drives af Aalborg kommune
6.2.2 Psykisk handicappede – herunder autister
Dagtilbud til psykisk handicappede
Målgruppe:
Voksne med betydelige og varige nedsatte psykiske og fysiske funktionsevner, som er psykisk udviklingshæmmede med særlige behov. I målgruppen er der en del brugere med særlige problemstillinger, såsom psykiatrisk overbygning, særlig udadreagerende adfærd, multihandicap m.m.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Dagtilbuddene er aktivitetstilbud, beskyttede værksteder eller de to i kombinati- on. De enkelte dagtilbud har ofte en vis indbygget specialisering, således at de er gruppemålrettet mod brugere med specielle behov. Det enkelte tilbud tilrette- lægges altid i samråd med den enkelte bruger (og/eller brugerens omsorgsper- soner) ud fra brugerens særlige behov og personlige ønsker.
Dagtilbuddene drives af kommunerne, bortset fra Mariagercentret under Sødis- bakke, som drives af Region Nordjylland.
Boformer (døgntilbud) til psykisk handicappede
Målgruppe:
Voksne med betydeligt og varigt nedsat psykisk og fysisk funktionsniveau og særlige behov. Målgruppen for tilbuddene omfattet af rammeaftalen har typisk svære udviklings- og kontaktforstyrrelser. De er enten plejekrævende og multi- handicappede, eller mobile men dårligt fungerende. En del har udadreagerende adfærd. Mange er afhængige af omgivelserne i forbindelse med alle basale aktivi- teter som spisning, personlig hygiejne, påklædning m.m. Alle er afhængige af hjælp døgnet rundt.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Ydelserne i døgntilbuddene omfatter omsorg og pleje, pædagogisk støtte til ud- vikling, praktisk bistand med mere samt eventuelt beskæftigelses-, aktivitets- og samværstilbud. Indsatsen er specialiseret, individuel og differentieret og støtter udviklingen af personlige og sociale kompetencer.
Målgruppen på den enkelte boform er heterogent sammensat med enkelte tunge brugere og enkeltmandsprojekter med høj specialiseringsgrad. Nogle af bofor- merne er generelt specialiserede.
Døgntilbuddene drives af kommunerne bortset fra Sødisbakke, som drives af Re- gion Nordjylland.
Specialinstitutioner (døgntilbud) til psykisk handicappede
Målgruppe:
Voksne udviklingshæmmede med særlige problemstillinger herunder svære følel- sesmæssige problemer, sindslidelser, psykotiske træk og adfærdsforstyrrelser. Målgruppen har udadreagerende adfærd. En del af målgruppen er domsanbragte kriminelle. Fælles for gruppen er, at de fleste har oplevet forskellige former for omsorgssvigt, som omfatter mangel på stimulation og struktur, idet de i varie- rende omfang er blevet overladt til sig selv. Nogle har desuden været udsat for vold, seksuel misbrug og incest.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Behandlingscentret og Sødisbakke er de eneste institutioner i Nordjylland, som tilbyder behandling til udviklingshæmmede med psykiske lidelser af svær grad, samt arbejdet vedrørende tilsynsdømte og kriminelle udviklingshæmmede.
Behandlingscentret samt Engbo drives af Aalborg kommune. Sødisbakke drives af Region Nordjylland.
Autisme
Målgruppe:
Børn, unge og voksne med autismespektrumforstyrrelse og meget specielle be- hov. Autister er kendetegnet ved at have behov for livslang tilrettelæggelse af det fysiske miljø og af den pædagogiske indsats.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Autismeområdet som er omfattet af rammeaftalen er organiseret i Center for Au- tisme (CA) samt på Sødisbakke.
CA er et specialiseret og helhedsorienteret tilbud, hvor mennesker med autisme igennem hele deres livsforløb får en sammenhængende støtte. CA er opdelt i en række geografisk adskilte specialtilbud (herunder enkeltmandsprojekter), som supplerer hinanden. Alle afdelinger i Center for Autisme (CA) og Børne- og Ung- domscenter Ranum anvender samme pædagogik og har samme faglige ud- gangspunkt.
Sødisbakke har en specialafdeling for mennesker med autisme og et relativt lavt funktionsniveau. Afdelingen er gruppedelt med både botilbud og dagtilbud.
Center for Autisme drives af Aalborg kommune. Sødisbakke drives af Region Nordjylland.
6.2.3 Fysisk handicappede – herunder hjerneskadede
Målgruppe:
Voksne med fysisk handicap, primært som følge af fødselshjerneskade.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Tilbuddene til denne målgruppe varetages af Behandlingscentret Østerskoven og Østergadekollegiet. Opgaven med brugere med medfødt hjerneskade kræver en tværfaglig indsats på højt specialiseringsniveau. Både på behandlingscentret Østerskoven og på Østergadekollegiet arbejdes med kommunikationsmetoder og
strategier på højt niveau, idet hovedparten af brugerne ikke har noget verbalt sprog.
Østergadekollegiet drives af Aalborg kommune
Behandlingscentret Østerskoven er en selvejende institution med driftsoverens- komst med Region Nordjylland.
Døve med yderligere funktionsnedsættelser
Målgruppe:
Døve med yderligere fysiske og psykiske funktionsnedsættelser. Forskellige mere specialiserede målgrupper herunder døve børn og unge med sociale, kognitive og emotionelle vanskeligheder samt døve med psykosociale problemer.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Aalborg for Døve er en enhedsorganisation med fire forskellige tilbud.
Xxxxxxxx er karakteriseret ved at have lavt tegnsprogligt og lav kognitivt niveau. Det er derfor i høj grad medarbejderne, som skal være sprogmodeller for beboe- re og brugernes sproglige og kognitive udvikling.
”Aalborg for Døve” drives af Aalborg kommune.
Specialrådgivning døvblindefødte
Målgruppe:
Forældre og pårørende til døvblindfødte voksne
Ledere og medarbejdere på kommunale og regionale institutioner, som arbejder med døvblindfødte voksne.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Den landsdækkende specialrådgivning til voksne døvblindfødte varetages af 3½ specialkonsulenter, som er tilknyttet konsulentfunktionen under Døvblinde- centret.
Indholdet består af kontinuerlige vejledningsbesøg på institutionerne, videoana- lyse, samt kompetenceudvikling af personerne omkring den enkelte døvblinde. Vejledningsforløbene er individuelle og tager udgangspunkt i den enkelte brugers potentialer og aktuelle behov. Mellem vejledningsbesøgene er der mulighed for konkret rådgivning via telefon eller mail, hvilket ofte er tilfældet i forbindelse med udskiftning blandt personalet.
Den specifikke viden om medfødt døvblindhed findes kun ganske få steder i lan- det, og vejledningen består i udvikling af kontakt, samspil og kommunikation med den enkelte bruger. Der er brug for en kontinuerlig og livslang vejledning, da der ofte sker ændringer i personens liv og nære omgivelser. Der kan på insti- tutionerne iværksættes udviklingsprojekter, som kan være med til at opkvalifice- re personalet, når der sker udskiftning eller ændringer i brugerens livsforløb.
Døvblindecentret drives af Region Nordjylland
Målgruppe:
Personer i alderen 15 – 67 år med erhvervet hjerneskade af varierende svær- hedsgrad. Gruppen af personer med svære og meget svære erhvervede hjerne- skader er - skønt den er voksende - en relativt lille målgruppe med behov for en højt specialiseret indsats både i genoptræningsfasen og i den varige botilbudsfa- se.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Tilbuddene til målgruppen er Attruphøj, Nordjysk Center for erhvervet hjerne- skade (NCEH), Behandlingscentret Østerskoven, samt Rehabiliteringcenter Strandgården. Derudover er et døgntilbud i Asylgade Nykøbing Mors under etab- lering. Der er tale om et højt specialiseret tilbud til en mindre – og uhomogen – gruppe af yngre personer, med helt særlige problemer som følge af svære og meget svære hjerneskader.
Dagtilbud til målgruppen varetages af Hjerneskadecentret som tilbyder rådgiv- ning, samt udrednings- og opkvalificerende forløb.
Rådgivningstilbud udbydes af HjerneSkadeRådgivningen, som varetager koordi- nerings-, rådgivnings- og konsulentopgaver.
Attruphøj og HjerneSkadeRådgivningen drives af Aalborg kommune
Behandlingscentret Østerskoven og NCEH er selvejende institutioner med drifts- overenskomster med Region Nordjylland.
Rehabiliteringscenter Strandgården, Hjerneskadecentret, som hører under Tale- instituttet, og døgntilbuddet i Asylgade, Nykøbing Mors (under etablering) drives af Region Nordjylland.
6.2.4 Døvblinde
Målgruppe:
Voksen døvblinde.
Tilbuddets indhold og organisering:
Døvblindecentret er et landsdækkende helhedstilbud til voksne med medfødt døvblindhed. Døvblindecentret har både dag- og døgntilbud til voksne døvblinde. Døvblindecentrets ydelser på socialområdet har en tæt sammenhæng med speci- alundervisningsområdet.
Døvblindecentret drives af Region Nordjylland.
6.2.5 Sindslidende
Målgruppe:
Personer med langvarige sindslidelser, der har behov for individuel støtte, struk- tur i hverdagen samt støtte til at få og vedligeholde social kontakt med andre mennesker.
Tilbuddenes indhold og organisering:
De socialpsykiatriske dagtilbud drives af kommunerne og Regionen.
Midlertidige socialpsykiatriske døgntilbud
Målgruppe:
Yngre sindslidende primært i aldersgruppen 18-40 år med forskellige problemstil- linger. Af særlige målgrupper kan nævnes udadreagerende samt personer med retlige foranstaltninger.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Tilbuddene er specialiserede. Xxxxxx og Sandtuen er rettet mod unge over 18 år. Boform Brovst er rettet mod svært kronisk sindslidende herunder udadreage- rende, misbrugere samt personer med retlige foranstaltninger. Restrup Kærvej omfatter også 14-18-årige.
Alle tilbuddene er midlertidige og vil ofte være det tilbud, der skal udvikle den enkelte beboer til at kunne klare sig i et mindre specialiseret tilbud fremover.
Sandtuen og Restrup Kærvej drives af Aalborg kommune. Hedebo drives af Brønderslev kommune.
Socialpsykiatrisk Boform Brovst drives af Region Nordjylland.
Længerevarende socialpsykiatriske døgntilbud (boformer)
Målgruppe:
Sindslidende, som på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, har behov for omfattende hjælp i almindelige daglige funktioner eller pleje, omsorg og behandling, og som ikke kan få dækket disse behov på anden vis.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Der er en vis specialisering mellem de socialpsykiatriske boformer, således at der i flere af boformerne er beboergrupper eller et antal af beboere med særlige pro- blemstillinger og behov, og personalegrupper med tilsvarende kvalifikationer og specialiserede faglige kompetencer.
Boformerne drives af kommunerne og af Region Nordjylland.
6.2.6 Stofmisbrugere
Målgruppe:
Stofmisbrugere med behandlingsbehov.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Region Nordjyllands tilbud til stofmisbrugere er organiseret i en samlet rusmid- delorganisation, Misbrugscentret Region Nordjylland. Rusmiddelorganisationen indeholder også alkohol- og substitutionsbehandling. En samlet oversigt over Misbrugscentret Region Nordjyllands ydelser ses i bilag 1, 2 og 3.
Stofmisbrugsbehandling er omfattet af en behandlingsgaranti. Garantien stiller krav om udredning og igangsat behandling i løbet af 14 dage fra henvendelsen. For at imødekomme de forskelligartede behandlingsbehov kræves et differentie- ret udbud af behandling.
Misbrugscentret drives af Region Nordjylland og er i overvejende grad rettet bor- gere uden for Aalborg, Thisted og Morsø kommune.
Aalborg kommune driver misbrugsbehandlingstilbud til egne borgere.
Thisted Kommune driver misbrugsafdelingen Nord, hvor der er et halvvejshus tilknyttet, der tilbyder efterbehandling til personer, der har været i behandling for stofmisbrug.
Beskyttet beskæftigelse
Målgruppe:
Tilbuddet er målrettet førtidspensionister der på grund ad nedsat fysisk eller psykisk funktionsniveau – eller særlige sociale problemer – ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Tilbuddene er geografiske spredt over regionen og drives alle af kommunerne, og indgår som en del af de kommunale revalideringstilbud.
6.2.7 Hjemløse/udsatte grupper Forsorgsområdet
Målgruppe:
Personer med særlige sociale problemer. Desuden særlige målgrupper så som udstødte med varigt plejebehov og udstødte med misbrug og afvigende adfærd.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Forsorgshjem og herberger er som de er defineret i lovgivningen landsdækken- de. Der er tale om selvmøderprincip, så brugerne kan henvende sig uden visita- tion.
Ud over den almindelige forsorgshjemsfunktion og dagtilbud omfatter Svenstrup- gård en række specialtilbud. Specialtilbuddene omfatter en sygeafdeling der til- byder afrusning og behandling af lettere somatiske sygdomme hos personer,
som ikke er velanbragte i det somatiske sygehusvæsen samt et alternativt pleje- hjem til varigt ophold til personer med et somatisk plejebehov, aktivt misbrug og en adfærd, der gør brugerne uplacerbare i andre kommunale foranstaltninger. Hertil kommer skærmet kvindeafdeling, udslusningsfunktion, efterværnsfunktion og ”skæve huse” til varigt ophold.
Svenstrupgård drives af Aalborg kommune.
Kirkens Korshær herberg, bofællesskab samt Natvarmestuen er selvejende insti- tutioner med driftsoverenskomst med Aalborg kommune
Nørbygaard er en selvejende institution etableret i samarbejde med KFUM´s So- ciale Arbejder i Danmark og har driftsoverenskomst med Thisted Kommune.
Aas bosted har dels et afrusningstilbud til alkoholikere og dels kan de tilbyde et stabiliseringsophold herunder også til sindslidende med et misbrug, som er for ustadige til at de kan bo og fastholdes i et almindeligt socialpsykiatrisk botilbud.
Aas bosted drives af Region Nordjylland.
Sindslidende misbrugere
Målgruppe:
Sindslidende misbrugere.
Tilbuddenes indhold og organisering:
”13” driver en række en specialiserede tilbud indenfor målgruppen, og der opere- res med en fælles leder for alle tilbud. Dette gør at der sikres en stor sammen- hæng i arbejdsmetoder og holdninger til den enkelte bruger. Der er desuden tæt sammenhæng mellem dag og døgntilbud. Det er muligt med hurtig etablering af døgntilbud til den enkelte bruger fra dagtilbuddet, da institutionerne har en del kontakt i dagligdagen.
Gruppen af sindslidende misbrugere har generelt komplekse problemstillinger, som kræver brede og tværfaglige kompetencer inden for misbrug, psykiatri samt det socialfaglige område. Dette stiller endvidere store krav til samarbejdskompe- tencer, da der er en meget bred samarbejdsflade.
Tilbuddene drives af Aalborg kommune.
Voldsramte kvinder/krisecentre
Målgruppe:
Voldsramte og voldstruede kvinder med eller uden børn. Til målgruppen hører også kvinder med anden etnisk baggrund samt kvinder med andre problemstil- linger.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Krisecentrene er som de er defineret i lovgivningen landsdækkende. Der er ingen visitation til centrene, og ophold er anonymt.
I tilknytning til krisecentret i Aalborg kommune, er der oprettet en manderådgiv- ning for voldelige mænd.
Krisecentrerne i Thisted, Frederikshavn og Hobro drives af kommunerne.
Krisecentrerne i Hjørring og Aalborg er selvejende med driftsoverenskomst med kommunerne.
6.2.8 Tilbud under etablering
I det følgende beskrives de tilbud, der forinden 1. januar 2007 var truffet politisk beslutning om at etablere, men som endnu ikke er færdigbyggede og klar til ibrugtagning.
Tilbud til personer med erhvervet hjerneskade
I henhold til rammeaftalen 2007 er der nedsat en arbejdsgruppe, der skal belyse hvorledes nuværende tilbud til personer med erhvervet hjerneskade matcher be- hov og udviklingstendenser. En samlet vurdering af behovet for henholdsvis fase 3 og fase 4 tilbud forventes afsluttet ultimo 2007. I vurderingen indgår nuvæ- rende tilbud til målgruppen, samt tilbud under opbygning. Status vedr. sidst- nævnte oplistes nedenfor:
Nordjyllands Amt besluttede i 2006, at der skulle bygges et nyt Attruphøj til per- soner med erhvervet hjerneskade. Tilbuddet blev overtaget af Aalborg Kommune pr. 1. januar 2007. Der bygges 7 boliger til brugere i vegetativ tilstand, 10 boli- ger til brugere med en udadreagerende adfærd og 11 boliger til brugere med moderat til svær erhvervet hjerneskade, med forskellige ressourcer, men behov for døgndækning. Det nye Attruphøj forventes klar til brug 1. september 2008. Konkret antal pladser og økonomi aftales på et senere tidspunkt.
På det regionale tilbud, Nordjysk Center for Erhvervet Hjerneskadede i Sindal, er der truffet beslutning om, at der sker en udvidelse af genoptræningspladser fra 4 til 8 pladser. Forventes klar til brug primo 2008.
Ydermere bygges der i Sindal 8 varige døgntilbud som Hjørring Kommune finan- cierer. Forventes klar til brug primo 2008.
I Asylgade på Nykøbing Mors opfører Region Nordjylland 8 varige døgntilbud til personer med erhvervet hjerneskade. Forventes klar primo 2008.
I Vesthimmerland og Morsø kommuner er tilbud under etablering. Disse skal af- klares nærmere i forhold til eventuel betydning for rammeaftalen.
Endvidere overvejer Frederikshavn kommune, jf. de kommunale redegørelser, at oprette tilbud til voksne hjerneskadede. Tilbudet skal afklares nærmere i forhold til eventuel betydning for rammeaftalen.
Socialpsykiatrisk døgntilbud
Region Nordjylland opfører 12 pladser til sindslidende i Asylgade på Nykøbing Mors. Disse etableres i en organisatorisk sammenhæng med Boformen Kærvang, Region Nordjylland. Byggeriet forventes klar primo 2008.
I forhold til de ovennævnte tilbud som Region Nordjylland etablerer, og som for- ventes ibrugtaget primo 2008, udarbejdes budget og takster i efteråret 2007 ef- ter endelig klarlægning af målgrupper og forventet ressourceanvendelse.
Øvrige tilbud
Det tidligere Amtsråd i Nordjylland har truffet beslutning om at godkende etable- ringen af et aflastningstilbud i forbindelse med Center for autisme. I oplægget til prioritering af budget 2008 i Aalborg kommune indgår forslag til oprettelsen af flere aflastningspladser for børn og unge med autismespektrumforstyrrelser un- der Autismecenter Nordjylland (tidligere Center for Autisme). Der er tale om op- rettelsen af 4 pladser i 2008 og i løbet af få år at udbygge med i alt 14 aflast- ningspladser.
Der var truffet politisk beslutning i Nordjyllands Amt om at godkende etablerin- gen af 4 pladser i et dagtilbud til kriminelle, men disse planer blev sat i bero, da, Aalborg kommuner pr. 1. januar 2007 overtog ansvaret for at etablere tilbuddet. Beslutningen om at sætte udvidelsen i bero er fortsat gældende. Der er igangsat et planlægningsarbejde i forhold til forbedring og udvidelse af de nuværende rammer i tilbudet. Forslaget indgår i prioriteringen af budget 2008 i Aalborg kommune
Der blev truffet politisk beslutning i Amtsrådet om bygningsmæssige tiltag i for- bindelse med Botilbuddet Svalebo. Aalborg kommune overtog pr. 1. januar 2007 driften af Svalebo og Aalborg Byråd har besluttet at videreføre byggerierne jf. Masterplanen samt foretage en række udvidelser herudover. Beslutningen omfat- ter således også de bygningsmæssige tiltag i forbindelse med bl.a. Botilbuddet Svalebo.
Botilbuddet Svalebo sammenlægges med Botilbuddet Xxxxx Xxxxxxxxxx og får en fremtidig placering på Studievej. Der etableres 24 pladser, som vil være klar til indflytning i efteråret 2008.
Hjørring kommune har igangsat en rokade i form af planlagte byggerier af tilbud, der er omfattet af rammeaftalen indenfor målgruppen ”psykisk handicappede”. Disse ændringer skal afklares nærmere i forhold til en evt. betydning for ramme- aftalen.
6.2.9 Rådgivningsydelser og hjælpemiddelområdet
I det følgende beskrives overordnet de områder omkring specialrådgivning og hjælpemidler, hvor der på tilbud omfattet af rammeaftalen for det sociale områ- de er rådgivningsydelser, som ydes uafhængigt af pladser på tilbud.
Der er etableret en fælles pulje af optiske synshjælpemidler og særlige IT- hjælpemidler. Finansieringen af nykøb til den fælles pulje samt drift af lageret vil foregå på baggrund af objektive kriterier. Region Nordjylland står for administra- tion, formidling og support af den fælles pulje af optiske og særlige IT- hjælpemidler. Den samlede udgift til en fælles pulje af optiske synshjælpemidler og særlige IT-hjælpemidler vil udgøre maximalt 11,9 mio. kr. (i 2007-priser), som skal deles mellem kommunerne efter antallet af registrerede brugere i den pågældende kommune.
Ydelsestyper | Tilbud og driftsherre |
Rådgivning om høretekniske hjælpemidler | Høreinstituttet, Region Nordjylland |
Undervisning/instruktion i høre- tekniske hjælpemidler | Høreinstituttet, Region Nordjylland |
Rådgivning om af optiske og op- tikunderstøttede synshjælpemid- ler og teknologiske kommunika- tionshjælpemidler | Institut for Syn og Teknologi, Region Nord- jylland |
Undervisning/instruktion vedr. synshjælpemidler og teknologi- ske kommunikationshjælpemid- ler | Institut for Syn og Teknologi, Region Nord- jylland |
Rådgivning vedr. hjælpemidler til personer med talevanskeligheder | Taleinstituttet, Region Nordjylland |
Generel rådgivning om hjælpe- midler | Hjælpemiddelcentret, Region Nordjylland |
Rådgivning vedr. stofmisbrug | Misbrugscentret Region Nordjylland |
Høretekniske hjælpemidler
Målgruppe:
Voksne med behov for høretekniske hjælpemidler som følge af hørevanskelighe- der.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Høreinstituttet varetager opgaver vedrørende rådgivning om anskaffelse af høre- tekniske hjælpemidler, rådgivning, afprøvning, vurdering og justering af høreap- parater i forbindelse med høreapparatbehandling, rådgivning og vurdering af ef- terjusteringsbehov ved Cochlear Implant i forbindelse med et operationsforløb samt vurdering af behov for andre høretekniske hjælpemidler.
Høreinstituttet har åben rådgivning, herunder med telefonrådgivning og hjælpe- middeludstilling samt specielle rådgivnings- og undervisningsydelser til forskelli- ge målgrupper.
Synshjælpemidler og IT- hjælpemidler
Målgruppe:
Synshjælpemidler: Børn, unge og voksne med behov for optiske eller optikun- derstøttede synshjælpemidler som følge af nedsat syn.
IT-hjælpemidler: Børn, unge og voksne med behov for informationsteknologiske kommunikationshjælpemidler som følge af nedsat funktionsevne.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Institut for Syn og Teknologi varetager opgaver omkring afprøvning og vurdering af optiske og optikunderstøttede synshjælpemidler og IT-hjælpemidler til kom- munikation, rådgivning om anskaffelse og brug af hjælpemidlerne samt indsam- ling og formidling af viden om synshjælpemidler og IT som kommunikationshjæl- pemiddel.
Institut for Syn og Teknologi har både en åben rådgivning, herunder med tele- fonrådgivning og hjælpemiddeludstilling samt specielle rådgivnings- og undervis- ningsydelser til forskellige målgrupper.
Xxxx, unge og voksne med talevanskeligheder
Målgruppe:
Børn, unge og voksne med sprog -, tale -, læse - og stemmevanskeligheder, samt børn, unge og voksne med erhvervet hjerneskade.
Tilbuddene indhold og organisering:
Taleinstituttet er en landsdelsdækkende institution, der tilbyder undersøgelse, rådgivning, vejledning samt undervisning. Taleinstituttet er opdelt i følgende kompetenceområder: Afasi, børn, hjerneskadecentret, læse, stamme og stem- me.
Hjælpemidler til personer med nedsat fysisk funktionsevne
Målgruppe:
Børn, unge og voksne med nedsat fysisk funktionsevne.
Tilbuddenes indhold og organisering:
Hjælpemiddelcentret yder rådgivning, vejledning og information til borgere, tera- peuter og tilbud med henblik på at finde egnede hjælpemidler m.v. til personer med nedsat fysisk funktionsevne. Rådgivningen foretages af fysio- og ergotera- peuter.
Hjælpemiddelcentrets tilbud ydes dels som et åbent tilbud og dels som et tilbud der rekvireres af kommunerne.
Hjælpemiddelcentrets åbne tilbud omfatter den permanente udstilling, der rum- mer et repræsentativt udsnit af hjælpemidler, temaudstillinger m.v. og rådgiv- ning via telefon og mail. Derudover ydes der rådgivning om hjælpemidler inden- for specialer, der er takst finansieret.
Stofmisbrugere
Målgruppe:
Borgere med et stofmisbrug og deres pårørende samt unge og personale på ungdomsuddannelser.
Tilbuddets indhold og organisering:
Rådgivning vedrørende stofmisbrug varetages af Misbrugscenter Region Nordjyl- land. Der ydes rådgivning til gravide misbrugere, til den forbyggende indsats på ungdomsuddannelser, forældrerådgivning, kursusvirksomhed og undervisning samt i forhold til nøglepersonskorps i de nordjyske kommuner og nordjyske ung- domsuddannelser. Misbrugscentrets indhold og organisering er beskrevet tidlige- re.
7. Udviklingsbehov og -tendenser
Udvikling af nye tilbud og løbende opdatering og ændring af de eksisterende til- bud er forudsat reguleret via rammeaftalen. Socialministeriets vejledning om rammeaftaler pointerer, at for kommunalbestyrelser og Regionsrådet kan opfylde deres forsyningsforpligtelser, skal der løbende opsamles erfaringer og viden om udviklingstendenser på området, herunder en vurdering af det foregående års rammeaftale.
Efter bekendtgørelsens § 8, nr. 1, skal rammeaftalen indeholde en vurdering af foregående års rammeaftale og udmøntningen heraf, langsigtede udviklingsten- denser og en vurdering af samarbejdet mellem regionsrådet og kommunalbesty- relserne i regionen. På baggrund af det første halvår i 2007 er der kort redegjort for samarbejdet m.v. i den korte periode.
Efterfølgende vil fokus i dette kapitel være rettet mod det fremtidige samarbejde og de udviklingstendenser, som kommunerne har beskrevet i de kommunale re- degørelser. Beskrivelsen af udviklingstendenser i de kommunale redegørelser omhandler mulige ændringer i behov for pladser til de enkelte målgrupper eller i det faglige indhold, men de er meget forskelligartede i omfang og detaljeringsni- veau.
Ud fra kommunernes overordnede forventninger om en stigning i målgrupperne handicappede børn og unge – specialbørnehjem, psykisk handicappede og fysisk handicappede – hjerneskadede skal områderne analyseres nærmere i 2007 og 2008 med henblik på eventuelle ændringer i pladsantallet; jf. Kontaktudvalgets beslutning af 31. maj 2007.
De kommunale redegørelsers indmeldinger giver ikke umiddelbart anledning til ændringer i kvalitet og indhold i eksisterende tilbud til målgrupperne, men der peges på et eventuelt behov for tilbud til ældre psykisk handicappede (igangsæt- tes 2007) samt nuancerede tilbud til færdigbehandlede patienter med sindslidel- ser (fokusområde 2008).
Sammenholdes de kommunale indmeldinger med tidligere erfaringer omkring udviklingsbehov i forhold til målgrupperne, er kommunerne og Region Nordjyl- land enige om, at der er behov for en nærmere udredning og belysning af udvik- lingstendenserne, som grundlag for en eventuel senere beslutning om at igang- sætte konkrete udviklingstiltag.
Hvert år indgås der aftale mellem kommunerne i regionen Nordjylland og Region Nordjylland om bestemte fokusområder for det kommende år.
For hvert fokusområder er udpeget en tovholder i form af en kommune eller Re- gion Nordjylland. Det er tovholders opgave at sikre, at fokusområdet bliver iværksat og fulgt op i rammeaftalens periode. Fokusområderne kan eventuelt behandles i de faglige netværk, der nedsættes omkring de enkelte målgrupper, og som er nærmere beskrevet nærmere i senere kapitel. Dette aftales i så fald
mellem tovholder for fokusområde og koordinator for det enkelte faglige net- værk.
Der var i 2007 udpeget 9 fokusområder indenfor socialområdet; heraf viderefø- res de 7 til fokusområder for 2008. Der er i alt 11 områder, der skal rettes en særlig opmærksomhed på i 2008.
7.1 Vurdering af samarbejde m.v. i første halvår 2007
Samarbejdet mellem kommunerne og Regionsrådet har i det første halvår af 2007 været positivt og det fundament, der blev lagt i 2006 er yderligere styrket; specielt på administrativt niveau. Der er i kapitel 3.4. redegjort for organiserin- gen af samarbejdet i den administrative styregruppe m.v., hvor alle 11 kommu- ner og Regionen er repræsenterede. Derudover deltager KKR (KommuneKon- taktRådets sekretariat) med 1 konsulent.
Der er i første halvår af 2007 afholdt 4 møder i den administrative styregruppe. Inden møderne afholder kommunerne eget formøde, således at kommuner in- ternt allerede på forhånd har en fælles holdning til dagsordenpunkterne. Dette har medvirket positivt til, at møderne i den administrative styregruppe både ef- fektiveres og kvalificeres yderligere.
Generelt er samarbejdet præget af en god og åben dialog, og der er stor opbak- ning til de fælles initiativer, som kommunerne og Region Nordjylland i fællesskab har iværksat. Der er nedsat en del arbejdsgrupper, hvor både kommuner og Re- gion stiller medarbejdere til rådighed. Der er nærmere redegjort for arbejds- grupper m.v. i kapitel 3.4.
I august 2007 igangsættes 13 faglige netværk bestående af kommunale og regi- onale fagfolk, der i fællesskab skal medvirke til at både at bidrage til yderligere udvikling mm. faglig set, men også skal medvirke til at kvalificere de kommunale redegørelser og rammeaftalerne yderligere, idet det forventes, at de faglige net- værk kan bidrage til f.eks. de mere langsigtede udviklingstendenser end for nu- værende. Netværkene igangsættes på en fælles ½ tema-dag, hvor netværkene både får mulighed for at mødes første gang, men indledningsvist vil blive præ- senteret for et fælles oplæg om formål og ”gode råd” for at igangsætte et godt og kvalificeret netværk, således at deltagerne mødes med et ”fælles sprog” for, hvad det vil sige at arbejde i netværk.
Det forventes ydermere, at der i efteråret 2007 indgås et mere formaliseret samarbejde med Udviklingsrådet, således at dialogen og åbenheden fremover sikres bedst muligt.
Endelig har kommunerne og Regionen i fællesskab arbejdet med brugerinddra- gelse på flere måder. Der er således i marts 2007 afholdt en temadag for bruge- re og brugerorganisationer, hvor også kommunale og regionale politikere, med- arbejdere og ledere deltog. Temadagens overskrift var ”Rammeaftaler 2008 – erfaring, fokus og fremtid”. Efterfølgende blev dagens input samlet i en ”hvid- bog”, der kan ses på Region Nordjyllands hjemmeside på xxx.xx.xx under ”So- ciale tilbud og specialundervisning”.
Det er således vurderingen, at samarbejdet mellem kommuner og Region Nord- jylland fortsat forventes at styrkes og udbygges både formelt og uformelt i takt med at den nye organisering og opgavefordeling mellem myndigheder og drifts- herre m.v. kommer helt på plads efter 1. januar 2007. Det høje ambitions niveau for visionerne for samarbejdet har vist sig frugtbart og fortsætter således i 2008.
7.2 Fokusområder i 2007
I det følgende beskrives en række fokusområder, som indgår i rammeaftalen for 2007. Teksten til hvert fokusområde er ikke ændret i forhold til Rammeaftale 2007. Under hvert emne er kort givet en status på fokusområdet, som det er oplyst af tovholderne juli 2007.
7.2.1 Handicappede børn og unge inkl. sindslidende
Der er en stigning i målgruppen børn med autisme og ADHD, idet der er bedre diagnosticeringsmetoder til rådighed, hvorfor der er behov for yderligere udred- ning af behov for pladser til målgruppen – herunder aflastningspladser. Der skal ligeledes ses nærmere på om, der er brug for udviklingstiltag på specialinstituti- onerne for handicappede børn og unge. Aalborg kommune er udpeget som tov- holder for dette område.
Status: der er ikke medio 2007 taget yderligere initiativ til at igangsætte udred- ningsarbejdet, idet Aalborg kommune afventer faglige netværks opstart. Fokus- området videreføres i 2008.
Fokusområdet omfatter ligeledes specialbørnehavegrupper, hvor der er behov for at følge udviklingen i behov for pladser eventuelt til særlige målgrupper. Derud- over skal der sættes fokus på samarbejde og kvalitetsudvikling.
Rebild kommune er tovholder.
Status: Rebild kommune oplyser, at kommuner med specialbørnehavegrupper i regionen Nordjylland indkaldes til opstartsmøde ultimo august 2007. Fokusområ- det videreføres i 2008.
Endelig igangsættes et konkret projekt for specialbørnehjemmene - et døgntilbud til børn/unge med betydelig og varig nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsni- veau i alderen fra 0-18 år. Region Nordjylland er driftsherre for specialbørne- hjemmene.
Målgruppen har igennem årene ændret sig meget, hvilket blandt andet betyder, at børnegruppen er mere differentieret og betydelige mere ressourcekrævende end tidligere. Dette gælder både for den gruppe børn, som har behov for mere
Kommunerne har indenfor de senere år haft en stigende efterspørgsel på pladser på specialbørnehjemmene og der er i dag ventelister til specialbørnehjemmene. På baggrund af Amtets erfaringer er der ikke tendenser til, at behovet for pladser til denne målgruppe bliver mindre i fremtiden, derimod peger udviklingen på der såvel nu som i fremtiden vil være en stigende efterspørgsel på pladser. Sam- menholdes kommunernes hidtidige forbrug og Amtets erfaringer, er der bag- grund for at udvide antal af pladser på specialbørnehjemmene, således at plads- antallet afspejler målgruppens behov og der ikke forekommer venteliste til et egnet tilbud.
Sammenholdes behovet for flere pladser og det at målgruppen har ændret sig så der er stor variation i handicappenes karakter fra helt immobile til meget mobile brugere, er der baggrund for at overveje at igangsætte bygningsmæssigt tiltag. Dette skal sikre, at specialbørnehjemmene bliver såvel nutidssikret som frem- tidssikret i forhold til den nuværende målgruppe både når det gælder indretning og arealmæssig.
Region Nordjylland er tovholder for dette projekt.
Status: Der er igangsat initiativer til at analysere området nærmere, men der er i mellemtiden oprettet nogle midlertidige pladser, der på sigt forventes at blive en del af den permanente løsning.
Det forventes, at der med udgangen af 2007 foreligger en beslutning om forslag til fremtidens specialbørnehjem, herunder antal pladser, indretning, arealmæssig omfang og fysisk placering i regionen Nordjylland. En eventuel beslutning vil herefter blive indskrevet i Rammeaftalen for 2009. Fokusområdet afsluttes i 2007.
7.2.2 Fysisk handicappede inkl. hjerneskadede
Døve med yderligere funktionsnedsættelser
Der findes kun 2 tilbud til denne målgruppe, Aalborg for Døve, der drives af Aal- borg Kommune og Center for Døve i København. Et samarbejde mellem disse to tilbud kan være med til at sikre, at den samlede kvantitative og kvalitative ud- vikling af tilbuddene tilpasses målgruppens størrelse og behov. Der vil være fo- kus på udviklingen af målgruppen, som dog er meget lille og er vigende som føl- ge af forbedrede operationsresultater.
At videreføre og udbygge samarbejdet mellem Aalborgskolen på det regionale niveau og Aalborg for Døve er ligeledes i fokus, idet der er sammenfald i mål- gruppen. Mange brugere, der tilbydes plads i Aalborg for Døve har inden da haft dag- eller døgntilbud i Aalborgskolens regi.
Region Nordjylland er tovholder for dette fokusområde.
Personer med erhvervet hjerneskade
Der er behov for yderligere udredning i behov for pladser til målgruppen samt indhold og kvaliteten af tilbuddene. Det skyldes blandt andet, at antallet af un- ge/yngre der overlever svære og meget svære hjerneskader har været stigende de senere år, hvilket afføder behov for udbygning af sociale tilbud både til social genoptræning efter endt sygehusbehandling og varige botilbud. Der skal arbej- des herimod, at personer med behov for genoptræning i socialt regi kan påbe- gynde denne i umiddelbar forlængelse af sygehusopholdet, således at der kan arbejdes videre med de opnåede resultater.
Fokus i 2007 vil særligt været rettet mod de borgere, der befinder sig i en vege- tativ tilstand med behov for tung pleje, vedligeholdende fysio- og ergoterapi eventuelt i kombination med respirationsovervågning, og de borgere, der har en problemskabende og udadreagerende adfærd.
Der skal tilvejebringes specialtilbud til disse borgere, således at borgerne ikke bliver fastholdt i optræningstilbuddene eller de bliver tilbud omkostningskræven- de særforanstaltninger i tilknytning til kommunale/regionale tilbud beregnet til andre målgrupper. Dertil kommer, at de ikke optimale rammer for hjerneskadede med en udadreagerende adfærd kan med tiden medføre, at de pågældendes ad- færd ændrer sig med kort varsel, hvilket resulterer i behov for en akut flytning.
Region Nordjylland er tovholder for dette fokusområde.
Status: Der er igangsat initiativer til at analysere området nærmere. Arbejds- gruppen har således afleveret første delrapport til den administrative styregrup- pe og forventer at afslutte sit arbejde i 2007.
7.2.3 Sindslidende
Der er behov for at følge udviklingen indenfor området særligt i relation til de snitflader der er mellem socialpsykiatrien, distriktspsykiatrien og behandlings- psykiatrien. Her er der grundlag for udveksling af viden og erfaringer samt koor- dinering og samarbejde mellem de forskellige tilbud til målgruppen, således at borgerne oplever der er en sammenhæng i de tilbud de modtager. Udfordringen er at sikre en tværgående koordinering af opgavevaretagelsen. Ændringerne in- denfor behandlings- og distriktspsykiatrien påvirker og resulterer i forandrede krav til socialpsykiatrien og der er derfor behov for at synliggøre disse forandrin- ger via gensidig dialog og samarbejde.
Region Nordjylland er tovholder for dette fokusområde.
Status: Der er i 2007 afholdt en række møder mellem specialsektoren og Psykia- trien, der efterfølgende har aftalt følgende:
• Aftale om koordinering af opgavevaretagelsen mellem sygehuspsykiatrien og den regionale socialpsykiatri
• Beslutning om 1 årligt dialogmøde med fokus på koordinering og erfa- ringsudveksling
• Aftalen om, at psykiatrien løbende fremsender oplysninger til specialsekto- ren med udveksling af generelle problemer vedr. ændringer i den psykia- triske behandling, der kan påvirke tilbuddene i socialpsykiatrien.
Fokusområdet videreføres i 2008.
7.2.4 Misbrugsområdet
Der er behov for, at området følges i forhold til vurdering af behov for tilbud til målgruppen, særligt som følge af udmøntning af behandlingsgarantier.
Der skal i 2007 være fokus på indsatsen overfor sindslidende misbrugere og der skal ske en afklaring af, hvem der gør hvad på det regionale niveau mellem mis- brugsorganisationen og behandlingspsykiatrien. På baggrund af kommunale øn- sker skal der ligeledes være fokus på om regionen kan tilbyde mere omsorgs- prægede foranstaltninger i forhold til misbrugere fx i form af væresteder til bru- gere, der får substitutionsbehandling, støtte-kontaktpersoner til misbrugere eller andet.
Misbrugsområdet vil være et område, hvor de indgåede aftaler i forhold til kom- munerne under et og kommunerne enkeltvis løbende skal justeres og tilpasses. Det skyldes blandt andet de nuværende tilbagemeldinger synes at vise, at kom- munerne ønsker forskellige løsninger på ikke særligt langt sigt.
På alkoholområdet er behandlingsgarantien knapt slået igennem – så derfor fo- kus på udviklingen af behovet. Der skal indgås aftale mellem Svenstrupgård (Aalborg Kommune) og Misbrugscentret Region Nordjylland om en videreførelse af samarbejdet om akut behandling af de tunge alkoholmisbrugere med af- rusning på Svenstrupgårds sygeafdeling (serviceloven) og direkte overflytning til ”akuthuset” i Vrå (sundhedsloven)).
Region Nordjylland er tovholder på dette fokusområde
Status: Der er ikke midt 2007 taget initiativ til iværksættelse af udredningsar- bejdet. Fokusområdet fortsætter i 2008.
7.2.5 Voldsramte kvinder/krisecenter
Der er behov for at udviklingen på området følges, og behovet for pladser vurde- res. Der skal særligt være fokus på behov i forhold til indvandrekvinder. I rede- gørelserne gøres der ligeledes opmærksom på, at det fortsat er vigtigt der finder en koordinering sted mellem regionens krisecentre, således at voldsramte kvin- der med børn ikke henvender sig forgæves, men som minimum kan henvises til et andet krisecenter i regionen, hvis der er fuld belægning dér, hvor de henven- der sig først.
Frederikshavn kommune er tovholder på dette fokusområde.
7.2.6 Hjemløse/forsorgsområdet
Der er behov for området følges i forhold til udviklingen i behovet for pladser til målgruppen. Der er sket en kolossal oprustning især på Svenstrupgård gennem de senere år – finansieret af diverse puljer – ikke mindst storbypuljen (Det Alter- native Plejehjem, Sygeafdelingen, Kvinde afdelingen, De Skæve huse, diverse udslusningstilbud på og udenfor matriklen, efterværn). Den udvikling er sket i erkendelse af, at der under målgruppen ”socialt udstødte” eller ”personer med særlige sociale problemer” gemmer sig personer med vidt forskellige behov og problemstillinger, der kræver nuancerede løsninger.
Fokuspunktet i 2007 er at holde øje med udviklingen i behovet for pladser og samtidigt være opmærksom på, at indholdet i tilbuddene differentieres og tilret- telægges så rummelige, at de stadigt mere komplekse problemstillinger hos bru- gerne kan håndteres.
Aalborg kommune er tovholder på dette område.
Status: Der er ikke medio 2007 taget yderligere initiativ til at igangsætte analyse af området, idet Aalborg kommune afventer opstart af faglige netværk. Fokus- området videreføres i 2008.
7.3 Fokusområder 2008
Kontaktudvalget har blandt andet på baggrund af de kommunale redegørelser og anbefalinger fra den administrative styregruppe besluttet at anbefale nedenstå- ende 12 fokusområder for 2008 indenfor socialområdet. De 12 fokusområder er fordelt på 7 målgruppe-områder og 1 fokusområde vedr. evaluering af faglige netværk.
Nedenstående viser en oplistning af de i alt 12 fokusområder:
• Handicappede børn og unge inkl. Sindslidende
o Udredning af behov for pladser, herunder aflastningspladser (Aal- borg kommune)
o Specialbørnehavegrupper (Rebild kommune)
• Fysisk handicappede inkl. Hjerneskadede
o Døve med yderligere funktionsnedsættelse (Region Nordjylland)
• Psykisk handicappede
o Analyse af forventet kapacitetsstigning i Aalborg og Hjørring kom- mune for målgruppen (ældre/handicap, Aalborg kommune)
o Ældreanalyse – tilbud til ældre psykisk handicappede (Brønderslev kommune)
• Sindslidende
o Snitflade mellem social-, distrikts- og behandlingspsykiatri (Region Nordjylland)
o Nuancerede tilbud til borgere med sindslidelser (Jammerbugt kom- mune)
• Misbrugsområdet
o Sindslidende misbrugere, herunder snitfladeafklaring (Region Nord- jylland)
• Voldsramte kvinder/krisecentre
o Særlig fokus på indvandrekvinder (Frederikshavn kommune)
• Hjemløse/forsorgsområdet
o Behov for pladser samt differentiering af tilbud (Aalborg kommune)
• Evaluering af faglige netværk (Region Nordjylland)
8. Øvrig opgaveløsning - Dokumentation, kvali- tetsudvikling, evaluering og netværk
En konsekvens af strukturreformen er, at såvel kommunerne som Region Nord- jylland skal kunne dokumentere, hvad deres sociale tilbud indeholder i relation til pris, kvalitet, serviceniveau, indsats, resultater og faglighed. Der er forventning om, at kommunerne og Region Nordjylland levere en høj faglig kvalitet til en ri- melig pris og fremviser gode resultater af den sociale indsats.
På det social område vil der i højere grad være markedsvilkår og driftsherrerne er derfor afhængig at kunne dokumentere overfor borgerne og samarbejdspar- terne, hvad de reelt for får deres penge og hvorfor netop deres tilbud er det rette tilbud for dem. I kapitlet redegøres derfor for de opgaver som kommunerne og Region Nordjylland har indgået aftale om at indlede et samarbejde om.
8.1 Registrering og kvalitetsindhold
I forbindelse med udarbejdelsen af de kommunale redegørelser samt rammeafta- len er der behov for anvendelse af data vedrørende kommunernes hidtidige for- brug af sociale tilbud, almene ældreboliger og rådgivningsydelser. Data omfatter dels kvantitative oplysninger om forbrug af pladser samt kvalitative data om til- buddenes indhold og kvalitet. I redegørelserne og rammeaftalen for 2008 er der anvendt data dels fra Nordjyllands, Århus og Viborg Amts afregningssystemer samt Den jysk/fynske institutionsdatabase.
8.1.1 Fællesstandarder for information om forbrug af tilbud/ydelser
Som led i udarbejdelse af de kommunale redegørelser og rammeaftalen er der brug for fælles standarder for indsamling og behandling af data vedrørende kommunernes forbrug af pladser og ydelser på de sociale tilbud og rådgivnings- tilbud i både kommunerne og Region Nordjylland samt en ensartet praksis i regi- streringen af kommunernes forbrug af de enkelte ydelser og tilbud.
Såfremt der ikke anvendes fælles standarder vil det ikke være muligt at sam- menholde oplysningerne i de kommunale redegørelser og anvende disse som grundlag for udarbejdelsen af rammeaftalen.
Ved udarbejdelsen af rammeaftalen for 2008 har den fælles datakilde for de kommunale redegørelser og rammeaftalen primært været Nordjyllands Amts af- regningssystem – AS2002 mens data fra Viborg og Århus Amt ligeledes har ind- gået. Da kommunerne fra 1. januar 2007 har overtaget afregningen for en stor del af de tilbud, der er omfattet af rammeaftalen, er det nødvendigt, at der i lø- bet af 2007 etableres retningslinier for næste års kommunale redegørelser. Ar- bejdsgruppen for ventelister/ledige pladser og kommunale redegørelser vil i løbet af efteråret få fastlagt retningslinierne, således de kommunale redegørelser for Rammeaftalen 2009 kan afleveres rettidigt.
8.1.2 Beskrivelse af kvalitet og indhold i ydelser og tilbud
Forberedelsen af overgangen til et finansieringssystem primært baseret på takst- finansiering af alle tilbud og ydelser har tydeliggjort et behov for øget beskrivelse af indhold og kvalitet af både tilbud og rådgivningsydelser. Et tilstrækkeligt data- niveau for disse informationer er væsentligt for at få den fornødne kvalitet i kommunernes efterspørgsel af tilbud og ydelser – synliggjort ved de kommunale redegørelser samt det rette match med driftsherrernes udbud – synliggjort i rammeaftalen.
Da disse informationer skal anvendes af alle kommuner, og udarbejdes af alle de kommuner samt Region Nordjylland, der er driftsherre på sociale tilbud, almene ældreboliger og rådgivningsydelser, er det nødvendigt, at der udarbejdes et fæl- les grundlag for tilbudsbeskrivelse af indhold, kvalitet m.v. Beskrivelserne skal ses i sammenhæng med de informationer der kommer til at fremgå af Tilbuds- portalen.
Arbejdet skal afsluttes i efteråret 2007 og igangsættes i regi af den administrati- ve styregruppe. Der sikres sammenhæng med kravspecifikationerne til Tilbuds- portalen.
8.2 Evaluering og dokumentation
For at løfte opgaven med evaluering, dokumentation, kvalitetssikring og faglig udvikling indenfor de målgrupper, der er omfattet af rammeaftalen og hvor der er grundlag for et samarbejde på tværs af rammeaftalens parter, er kommuner- ne og Region Nordjylland medlem JYFE - Jysk forsknings- og evalueringssamar- bejde. JYFE er en forening, hvor samtlige kommuner i den midt- og nordjyske region samt Region Midtjylland og Region Nordjylland er medlem.
Det overordnede formål med JYFE er at virke som katalysator for et socialt forsknings-, evaluerings- og metodeudviklende miljø i det geografiske område, der dækker region Midtjylland og region Nordjylland. Medlemskabet af JYFE giver afgang til en stor mængde viden, forskningsresultater og dokumentationsredska- ber samt mulighed for at deltage i forsknings- og metodeudviklingsprojekter. JYFE sikre således, at de faglige ressourcer og videnskompetencer styrkes og fastholdes i de sociale tilbud. Dette kan foregå via konferencer, seminar og de- batskabende udviklingsforum, hvor forskningsressourcer, kommunale og regio- nale ressourcer mødes for at finde nye kvalitets skabende veje for socialt arbej- de.
Socialministeriet har afsat 8 mio. kr. til JYFE i perioden 2007-2010. Pengene vil blive brugt til at iværksætte nye forskningsprojekter, metodeudviklingsprojekter, formidling af forskningsresultater, dokumentation og evalueringsredskaber. Kommunerne bidrager med 10 øre pr. indbygger, mens Regionerne er sekretariat for JYFE.
Der er nedsat en bestyrelse, der varetager den overordnede ledelse af forenin- gen. Herunder disponerer bestyrelsen over foreningens økonomi, eksempelvis midler fra Socialministeriet, puljemidler og kontingent. Bestyrelsen består af 7 medlemmer, heraf 5 kommunale og 2 regionale. De 5 kommunale medlemmer fordeler sig med 3 medlemmer fra kommunerne i region Midtjylland og 2 med- lemmer fra kommunerne i region Nordjylland. Bestyrelsens medlemmer vælges på generalforsamlingen for 2 år ad gangen.
XXXX tog i 2007 initiativ til at igangsætte 7 vidensskabende netværk, for ledere, konsulenter og andre medarbejdere med interesse for kvalitetsudvikling, forskning, evaluering og dokumentation på socialområdet. De vidensskabende netværk er en netværksorienteret arbejdsform, hvor deltagere opbygger et fæl- les fagligt udviklingsmiljø og deltager i uddannelsesaktiviteter og systematisk erfaringsudveksling og netværksopbygning. De 7 vidensskabende netværk har fokus på at sprede, implementere og fastholde brugen af ny viden i det sociale arbejde. Der er etableret netværk indenfor følgende områder: autisme, senhjer- neskadede, misbrug, forebyggelse af anbringelser, socialpsykiatri, handicapom- rådet og evaluering. Hvis der ikke træffes anden beslutning, kører netværkene 1 år ad gangen, og afsluttes i efteråret 2008.
Et andet initiativ er udviklingsprojektet "Indflydelse på eget liv om brugerinddra- gelse og selvbestemmelse for mennesker med handicap". Dette er baseret på et landsdækkende projekt, hvor 18 botilbud deltog i et fælles netværksorienteret udviklingsprojekt efter den såkaldte ”gennembrudsmetode”. Resultaterne fra projektet har vist, at det kan lade sig gøre at skabe hurtige og markante forbed- ringer til gavn for både brugere, pårørende og personalet – også over kort tid.
JYFE har på baggrund af resultaterne i det landsdækkende projekt ønsket at vi- dereføre de mange erfaringer og bidrage til en fortsat udvikling og fornyelse på handicapområdet. Projektet har til formål at øge brugernes indflydelse på eget liv
– herunder også fokus på samspillet og relationerne mellem brugere, pårørende og personalet. Målsætningerne for projektet er at øge brugernes mulighed for og faktiske inddragelse, indflydelse og selvbestemmelse i eget liv. Dertil kommer at udvikle det faglige og organisatoriske arbejde som følge af et fokus på inddragel- se, indflydelse og selvbestemmelse. Og endelige at sprede og forankre projekter- faringerne til andre faglige miljøer i egen kommune, andre kommuner, regioner m.v.
Gennem et øget fokus på området opnår deltagerne i projektet redskaber til at kunne arbejde mere struktureret med forskellige former for brugerinddragelse, brugerindflydelse og selvbestemmelse. Disse redskaber er baseret på konkrete erfaringer fra Danmark og udlandet, hvor der er dokumenteret en ”god praksis”. Der skabes et netværk på tværs af kommuner og regioner, som har til hensigt at give støtte til udvikling af praksis i den nye kommunale struktur. Udviklingspro- jektets fokus medvirker således til, at brugerne opnår bedre muligheder for at træffe egne valg i dagligdagssituationer.
8.3 Etablering og udvikling af netværk
For at være opdateret når det gælder dokumentation og kvalitetsudvikling er indgåelse i faglige netværk af afgørende betydning. Netværkene er væsentlige elementer i opretholdelse og udvikling af faglige miljøer, som de sociale tilbud og konsulentfunktionerne er en del af.
8.3.1 Faglige netværk
Der er enighed blandt kommunerne og Region Nordjylland om, at det er væsent- ligt, at der sikres fora som er omdrejningspunkt for faglig udvikling, erfaringsud- vikling og vidensopsamling. Der er derfor fastholdt/oprettet faglige netværk med repræsentation fra både kommuner, Region Nordjylland og tilbuddene indenfor de forskellige målgrupper.
Overordnet har netværkene til formål:
- At udveksle information og ideer
- At bidrage til at synliggøre nye behov
- At understøtte samarbejdsrelationer – kunne bl.a. være relevant i forhold til akutsager
- At sikre uddannelse, faglig udvikling og kvalitetssikring
- At rapportere til den administrative styregruppe om ændringer og udviklingsbehov
Som udgangspunkt er alle kommuner og Region Nordjylland samt relevante til- bud inviteret til at deltage i alle faglige netværk. Der er behov for, at både efter- spørgere og udbydere af tilbuddene sammen har fokus på faglighed og udvik- lingstendenser. Det konkrete formål samt deltagerkredsen er beskrevet for hvert netværk. Der er således udarbejdet et generelt kommissorium for alle netværke- ne lige som den administrative styregruppe i efteråret 2007 behandler konkrete kommissorier for de enkelte netværk.
Hvert netværk har en udpeget tovholder/koordinator. Det kan være en enkelt kommune/Region Nordjylland eller flere kommuner/Region Nordjylland, der i fællesskab varetaget koordinatorfunktionen. Funktionen er nærmere beskrevet i selvstændigt notat.
Der er i 2007 nedsat i alt 13 faglige netværk dækkende både det sociale og spe- cialundervisningsområderne. Netværkene deltog i august 2007 i et fælles kick- off-seminar afholdt af kommunerne og Region Nordjylland i fællesskab.
I foråret 2008 vil de faglige netværk blive evalueret og i forlængelse heraf vil det være muligt at ændre på koordinatorfunktionen, såfremt det vurdere relevant.
Der er oprettet faglige netværk for følgende områder; ansvarlig koordinator frem til minimum 30. juni 2008 er angivet i parentes:
o Handicappede børn og unge – døgntilbud (Aalborg kommune)
o Handicappede børn og unge – dagtilbud (Aalborg kommune)
o Psykisk handicappede – voksne døgn- og dagtilbud (Region Nordjyl- land/Vesthimmerland kommune)
o Autistområdet – både børn og voksne døgn- og dagtilbud (Aalborg kom- mune)
o Fysisk handicappede – voksne døgn- og dagtilbud (Aalborg kommune)
o Hjerneskadede (Region Nordjylland)
o Sindslidende – døgn- og dagtilbud (Jammerbugt og Morsø kommuner)
o Misbrugsområdet (Aalborg kommune og Region Nordjylland)
o Beskyttet beskæftigelse (omfattende revalideringsinstitutternes tilbud ef- ter SEL §103) (Rebild kommune)
o Forsorgsområdet (Aalborg kommune)
o Krisecentre (Frederikshavn kommune)
o Døve/døvblinde – lands- og landsdelsdækkende tilbud (Region Nordjyl- land)
o Institutter og hjælpemidler – kommunikation (Region Nordjylland)
En række faglige netværk er forankret med udgangspunkt i det enkelte sociale tilbud eller rådgivningstilbud. Disse netværk omfatter typisk tilbuddet og dennes samarbejdspartnere og brugere. De har ofte til formål at formidle faglig viden til netværkets deltagere, sikre information og erfaringsudveksling om faglige og behovsmæssige udviklingstendenser på tilbuddets område. Der kan endvidere være tale om undervisningsaktiviteter og projektaktiviteter i regi af netværket. Disse netværk vil som udgangspunkt kunne videreføres af det enkelte tilbud.
Kommissorier, deltageroplysninger m.v. kan findes på Region Nordjyllands hjemmeside på xxx.xx.xx under ”Sociale tilbud og specialundervisning”.
8.3.2 Samråd for domfældte udviklingshæmmede
Samråd for domfældte udviklingshæmmede har til opgave at afgive vejledende udtalelser til anklagemyndigheder og domstole om retsfølger overfor voksne ud- viklingshæmmede lovovertrædere dels når der rejses sigtelse og dels undervejs i domsperioden.
Den administrative styregruppe har på møde i april 2007 indgået aftale om et fælles samråd for regionen Nordjylland, selvom der i praksis er 2 retskredse, der er berørte af aftalen. Aalborg kommune varetager sekretariatsfunktionen.
Oplysninger om Samråd kan fås ved henvendelse til Aalborg kommune.
8.3.3 Kriminalpræventivt tilsyn
Det er en kommunal opgave at varetager det kriminalpræventive tilsyn med den enkelte domfældte. Tilsynet har til formål at sikre, at den dømte ikke begår ny kriminalitet og at dommens præmisser og vilkår overholdes, herunder løbende træffer afgørelse om mest hensigtsmæssig sanktionsvalg i henholdt til dommens præmisser.
Jf. ovenstående aftale om fælles samråd af april 2007 er det ligeledes muligt at købe denne ydelse af Aalborg kommune.
9. Udviklingsplaner for botilbud med over 100 pladser – Sødisbakke
I forbindelse med rammeaftalen skal der udarbejdes udviklingsplaner for de bo- tilbud efter §§ 107-110 i lov om social service, der har over 100 pladser, som de har ansvaret for, jf. lovens § 9. Udviklingsplanen skal sikre, at der sker udvikling og fornyelse af de gamle særforsorgsinstitutioner og skal derfor indeholde en beskrivelse af botilbuddets indhold samt en beskrivelse af de mere langsigtede udviklingsplaner og tidsperspektiverne for dem.
I Region Nordjylland skal der udarbejdes udviklingsplan for Sødisbakke, belig- gende i Mariagerfjord Kommune og hvor Region Nordjylland er driftsherre. Sø- disbakkes tilbud retter sig mod voksne med betydelige varig nedsat fysisk og psykisk funktionsevne. Sødisbakke har 117 døgnpladser efter servicelovens § 108, samt 127 dagtilbudspladser efter servicelovens § 104 (aktivitets- og sam- værstilbud).
Udviklingsplanen er på nuværende tidspunkt under udarbejdelse og der er igang- sat en proces, hvor udvalgte emner som socialpædagogisk indsats, fysiske for- hold, organisering, m.v. beskrives og vurderes. Disse emner vil årligt blive gen- nemgået og evalueret og resultaterne heraf vil danne baggrunden for både lang- sigtede og kortsigtede indsatsområder. Det forventes at der ultimo 2007 opstilles kommissorier for de indsatsområder der skal igangsættes i 2008.
10. Koordinering af de lands- og landsdels- dækkende tilbud
Da de mest specialiserede lands- og landsdelsdækkende tilbud anvendes tværre- gionalt, skal regionerne sikre indbyrdes koordinering af disse. Tilbuddene udgø- res af specialundervisningstilbud, sociale tilbud og sikrede afdelinger til unge.
Formålet er at sørge for, at der til stadighed er det nødvendige antal pladser på landsplan, samt at regionerne gensidigt kan aflaste hinanden.
Såfremt en kommunalbestyrelse har overtaget et af de omhandlede tilbud, over- tages også koordineringsforpligtelsen.
10.1 Social- og specialundervisningsområdet
Målgrupperne til tilbuddene er fysisk eller psykisk handicappede, herunder syns- handicappede, hørehandicappede og både syns- og hørehandicappede.
Indholdet i tilbuddene kan eksempelvis være dagtilbud, specialrådgivning og specialundervisning – eventuelt tilrettelagt som et kostskoleophold.
Den mellemregionale koordinering indebærer, at regionsrådene samordner kapa- citeten og sammensætningen af tilbuddene samt størrelsen af taksterne.
Udgifterne til de lands- og landsdelsdækkende tilbud fordeles efter folketal på de kommuner, der har adgang til at benytte tilbuddet.
På de lands- og landdelsdækkende institutioner (Aalborg Skolen og Døvblinde- centret) defineres behovet for pladser ikke alene af behovet for pladser i de nordjyske kommuner. Således forudsættes at regionerne indbyrdes koordinerer på dette område.
Efter denne koordinering viser det sig at behovet for pladser på Aalborg Skolen er faldet på følgende områder:
• Dag og døgntilbud til børn og unge
På Døvblindecentret er der sket en mindre stigning i behovet for pladser på føl- gende områder:
• Døgntilbud til børn og unge
• Aktivitets- og samværstilbud for voksne Ændringerne i behovet er imødegået med ændringer pladser.
Den teknologiske udvikling indenfor tilbud til hørehæmmede betyder, at under- visningstilbudene på skal tilpasses udviklingen.
10.2 Sikrede afdelinger
Sikrede døgninstitutioner er karakteriseret ved, at de omfatter mindst én sikret afdeling, der af Socialministeriet er godkendt til at have yderdøre og vinduer konstant aflåst. En sikret døgninstitution kan bestå både af åbne afdelinger og en eller flere sikrede afdelinger.
Børn og unge, som placeres i sikrede afdelinger, skal opfylde betingelserne her- for i Socialministeriets bekendtgørelse om magtanvendelse over for børn og un- ge, der er anbragt uden for hjemmet. Opholdet kan herefter være begrundet i farlighed, en indledende og absolut påkrævet iagttagelsesperiode, et længereva- rende behandlingsforløb, at opholdet træder i stedet for varetægtsfængsling, at opholdet sker som led i afsoning, når visse betingelser er opfyldt, eller at ophol- det er et led i en idømt ungdomssanktion. Endvidere kan unge udlændinge under 15 år uden lovligt ophold i Danmark anbringes på en sikret afdeling.
Der skal som nævnt ske en landsdækkende koordinering af området. Regionerne foretager derfor en samlet vurdering af dækningen med sikrede afdelinger, her- under om der er behov for etablering af nye sikrede afdelinger. Endvidere vurde- res kvaliteten i de eksisterende tilbud, og regionerne aftaler indbyrdes udviklin- gen af såvel kvalitet som kvantitet i overensstemmelse med kommunernes be- hov.
Udgifterne til de sikrede afdelinger finansieres forskelligt alt efter grundlaget for den unges ophold. Ophold på social indikation finansieres som øvrige ophold for børn og unge, mens ophold for domsanbragte - altså ophold, der træder i stedet for varetægtsfængsling og ophold der er et led i en idømt ungdomssanktion - fordeles efter folketal på de kommuner, der har adgang til at benytte tilbuddet.
Der er ingen sikrede institutioner for børn og unge i regionen Nordjylland, men der vil efter al sandsynlighed være behov for yderligere pladser på landsplan. Region Nordjylland vil efter aftale med den administrative styregruppe i så fald byde på opgaven.
11. Bilag 1 Oversigt over alle tilbud fordelt på målgrupper
Oplysninger om tilbud/ydelser omfattet af rammeaftalen for socialområdet og almene ældreboliger 2008.
I de følgende skemaer er beskrevet de enkelte tilbud/ydelser, som er omfattet af rammeaftalen for socialområdet og almene ældreboliger 2008. Beskrivelsen er udarbejdet på ydelsesniveau, dvs. at det samme tilbud kan optræde med flere ydelser. Opgørelsen er opdelt på målgrupper, og det vil således være muligt at se det samlede antal pladser, der er til rådighed for målgruppen i regionen i 2008.
Handicappede børn og unge inkl. sindslidende
Budget/overslagsår | ||||||||||||
Tilbud | Ydelse | Lov- grundlag | Driftsherre | Plads- antal | Be- læg.% | Takst | Enhed | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
Børne- og ung- domstilbudet Stjernehusene | Stjernehusene - Aflastningstilbudet, børn | SEL § 67, stk. 2 | Aalborg Kom- mune | 4 | 92 | 3.598 | Døgn | 4.833.231 | 4.833.231 | 4.833.231 | 4.833.231 | |
Stjernehusene - Kræmmergade, børn | SEL § 67, stk. 2 | Aalborg Kom- mune | 6 | 92 | 3.598 | Døgn | 7.249.846 | 7.249.846 | 7.249.846 | 7.249.846 | ||
Stjernehusene - Xxxxx Xxxxx Xxxx, børn | SEL § 67, stk. 2 | Aalborg Kom- mune | 6 | 92 | 3.598 | Døgn | 7.249.846 | 7.249.846 | 7.249.846 | 7.249.846 | ||
Stjernehusene - Tranumparken, børn | SEL § 67, stk. 2 | Aalborg Kom- mune | 6 | 92 | 3.598 | Døgn | 7.249.846 | 7.249.846 | 7.249.846 | 7.249.846 | ||
Observations- og behandlings- børnehaven Stampe | Stampe observati- ons-børnehave | SEL § 32 | Aalborg Kom- mune | 15 | 95 | 1.596 | Dag | 8.299.144 | 8.299.144 | 8.299.144 | 8.299.144 | |
Specialgruppen ved Børnehaven Attrupgårdsvej | Specialgruppen v/Børnehaven At- trupgårdvej | SEL § 32 | Aalborg Kom- mune | 8 | 95 | 1.440 | Dag | 4.056.366 | 4.056.366 | 4.056.366 | 4.056.366 | |
Specialgruppen ved Daginstituti- onen Fantasia | Specialgruppe v/Daginstitutionen Fantasia | SEL § 32 | Aalborg Kom- mune | 6 | 95 | 1.440 | Dag | 2.843.369 | 2.843.369 | 2.843.369 | 2.843.369 | |
Specialgruppen ved Den frie børnehave Bak- kegården | Specialgruppen v/Bakkegården | SEL § 32 | Aalborg Kom- mune | 8 | 95 | 1.440 | Dag | 3.921.986 | 3.921.986 | 3.921.986 | 3.921.986 |
Specialgruppen ved Gl. Konge- vejens børneha- ve | Specialgruppen v/Gl. Kongevejens børnehave | SEL § 32 | Aalborg Kom- mune | 8 | 95 | 1.440 | Dag | 4.157.904 | 4.157.904 | 4.157.904 | 4.157.904 |
Specialinstitu- tionen Bøgen | Bøgen, børn | SEL § 67, stk. 2 | Aalborg Kom- mune | 15 | 95 | 4.548 | Døgn | 26.653.768 | 26.653.768 | 26.653.768 | 26.653.768 |
Specialgruppen ved Børnehuset Himmelblå | Specialgruppen v/Børnehuset Him- melblå | SEL § 32 | Brønderslev Kommune | 8 | 95 | 400.993 | År | 3.047.547 | 3.047.547 | 3.047.547 | 3.047.547 |
Specialgruppen ved Abildgaard børnehave | Specialgruppen v/Abildgaard Bør- nehave | SEL § 32 | Frederikshavn Kommune | 7 | 95 | 495.617 | År | 3.295.856 | 3.295.856 | 3.295.856 | 3.295.856 |
Specialgruppen ved Daginstituti- onen Bødker- gården | Specialgruppen v/Bødkergården | SEL § 32 | Frederikshavn Kommune | 8 | 95 | 388.555 | År | 2.953.019 | 2.953.019 | 2.953.019 | 2.953.019 |
Specialgruppen ved Børnehuset Natuli vis | Specialgruppen v/Børnehuset Na- turli viis | SEL § 32 | Hjørring Kom- mune | 8 | 100 | 1.349 | Dag | 3.940.406 | 3.940.406 | 3.940.409 | 3.940.406 |
Specialgruppen ved Anlægve- xxxx xxxxxxxxx | Specialgruppen v/Anlægsvejens Børnehave | SEL § 32 | Jammerbugt Kommune | 8 | 95 | 1.356 | Dag | 3.600.838 | 3.708.966 | 3.820.235 | 3.934.842 |
Specialgruppen ved Børnehaven Troldehaven | Specialgruppen v/Børnehaven Trol- dehaven | SEL § 32 | Rebild Kom- mune | 8 | 95 | 1.027 | Dag | 2.848.547 | 2.848.547 | 2.848.547 | 2.848.547 |
Aalborgskolen | Diskovej - Aflast- ning | SEL § 67, stk. 2 | Region Nord- jylland | 3,5 | 95 | 4.165 | Døgn | 1.662.011 | 1.662.011 | 1.662.011 | 1.662.011 |
Planetbo - Aflast- ning | SEL § 67, stk. 2 | Region Nord- jylland | 4,5 | 95 | 4.165 | Døgn | 2.920.391 | 2.920.391 | 2.920.391 | 2.920.391 | |
Specialbørnehaven Bambi | SEL § 32 | Region Nord- jylland | 10 | 95 | 1.130 | Dag | 3.917.726 | 3.917.726 | 3.917.726 | 3.917.726 | |
Specialbørnehaven Pluto (3-6 årige) | SEL § 32 | Region Nord- jylland | 3 | 95 | 1.706 | Dag | 1.774.621 | 1.774.621 | 1.774.621 | 1.774.621 | |
Specialvuggestuen Dumbo | SEL § 32 | Region Nord- jylland | 3 | 95 | 1.706 | Dag | 1.774.621 | 1.774.621 | 1.774.621 | 1.774.621 |
Døvblindecentret | Bøgehuset - Døgn- ophold | SEL § 67, stk. 2 | Region Nord- jylland | 10 | 95 | 4.410 | Døgn | 15.290.324 | 15.290.324 | 15.290.324 | 15.290.324 |
Specialbørne- hjemmene i Nordjylland | Aahaven - Døgn- ophold | SEL § 67, stk. 2 | Region Nord- jylland | 8 | 90 | 2.876 | Døgn | 7.557.738 | 7.557.738 | 7.557.738 | 7.557.738 |
Højbjerghus, Kvi- sten - Døgnophold | SEL § 67, stk. 2 | Region Nord- jylland | 6 | 90 | 4.355 | Døgn | 8.582.918 | 8.582.918 | 8.582.918 | 8.582.918 | |
Højbjerghus, Snep- pen - Døgnophold | SEL § 67, stk. 2 | Region Nord- jylland | 8 | 90 | 2.920 | Døgn | 7.673.773 | 7.673.773 | 7.673.773 | 7.673.773 | |
Nordens Alle - Døgnophold | SEL § 67, stk. 2 | Region Nord- jylland | 4 | 95 | 5.561 | Døgn | 7.712.573 | 7.712.573 | 7.712.573 | 7.712.573 | |
Nygården - Døgn- ophold | SEL § 67, stk. 2 | Region Nord- jylland | 8 | 90 | 2.889 | Døgn | 7.591.390 | 7.591.390 | 7.591.390 | 7.591.390 | |
Søhuset, Anlægs- vej - Døgnophold | SEL § 67, stk. 2 | Region Nord- jylland | 7 | 90 | 2.862 | Døgn | 6.580.460 | 6.580.460 | 6.580.460 | 6.580.460 | |
Søhuset, Gl. Skole- vej - Døgnophold | SEL § 67, stk. 2 | Region Nord- jylland | 6 | 90 | 3.193 | Døgn | 6.293.595 | 6.293.595 | 6.293.595 | 6.293.595 | |
Daginstitutionen Kumlhøj - Bør- nehaven | Daginstitutionen Kumlhøj - Børne- haven | SEL § 32 | Thisted Kom- mune | 16 | 95 | 1.089 | Dag | 416.055 | 416.055 | 416.055 | 416.055 |
Fritidshjemmet Kumlhøj | Kumlhøj aflastning - Solsikken | SEL § 67, stk. 2 | Thisted Kom- mune | 3,5 | 95 | 2.410 | Døgn | 2.925.069 | 2.925.069 | 2.925.069 | 2.925.069 |
Møllehuset | Møllehuset | SEL § 67, stk. 2 | Thisted Kom- mune | 14 | 95 | 2.782 | Døgn | 1.061.585 | 1.061.585 | 1.061.585 | 1.061.585 |
Møllehuset - aflast- ning | SEL § 67, stk. 2 | Thisted Kom- mune | 6 | 95 | 1.199 | Døgn | 462.288 | 462.288 | 462.288 | 462.288 | |
Limfjordsskolen | Limfjordsskolen under 18 år | SEL § 67, stk. 2 | Vesthimmer- lands Kommu- ne | 26 | 95 | 918 | Døgn | 8.705.580 | 8.705.580 | 8.705.580 | 8.705.580 |
Specialgruppen Mariehønen (Sneglehuset) | Specialgruppen Mariehønen | SEL § 32 | Vesthimmer- lands Kommu- ne | 7 | 100 | 1.225 | Dag | 3.050.133 | 3.050.133 | 3.050.133 | 3.050.133 |
Specialgruppen ved Børnehaven Mejsevej | Specialgruppen v/Børnehaven Mej- sevej | SEL § 32 | Vesthimmer- lands Kommu- ne | 8 | 100 | 1.225 | Dag | 3.485.866 | 3.485.866 | 3.485.866 | 3.485.866 |
Taksterne for Aalborgskolens to aflastningstilbud; Diskovej og Planetbo, er beregnet ud fra det reelle antal åbningsdage og ikke ud fra 365 dage forslået i ” Forslag til fælles retningslinier for takstberegning og betalingsmodeller”’.
Psykisk handicappede – inkl. autistområdet
Budget/overslagsår | ||||||||||||
Tilbud | Ydelse | Lov- grundlag | Driftsherre | Plads- antal | Be- læg.% | Takst | Enhed | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
Aflastnings- tilbudet Xxxxxxx | Xxxxxxx, aflast, børn | SEL § 67, stk. 2 | Aalborg Kom- mune | 11 | 88 | 3.595 | Døgn | 12.703.551 | 12.703.551 | 12.703.551 | 12.703.551 | |
Danahus, aflast, voksen | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 7 | 88 | 2.911 | Døgn | 6.544.254 | 6.544.254 | 6.544.254 | 6.544.254 | ||
Arbejds- /Boformen Eng- xx | Xxxxx Xxxxxx Bakker (A og B) | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 18 | 95 | 3.525 | Døgn | 22.000.117 | 22.000.117 | 22.000.117 | 22.000.117 | |
Engbo Klarup | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 4 | 95 | 5.114 | Døgn | 7.093.720 | 7.093.720 | 7.093.720 | 7.093.720 | ||
Skovbrynet | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 4 | 95 | 9.111 | Døgn | 12.636.837 | 12.636.837 | 12.636.837 | 12.636.837 | ||
B.V. Fabrikken Aalykke | Fabrikken Aalykke | SEL § 103 | Aalborg Kom- mune | 74 | 95 | 336 | Dag | 8.621.797 | 8.621.797 | 8.621.797 | 8.621.797 | |
B.V. Limfjords- værkstedet | Limfjords- værkstedet | SEL § 103 | Aalborg Kom- mune | 90 | 95 | 353 | Dag | 11.004.310 | 11.004.310 | 11.004.310 | 11.004.310 | |
Limfjords- værkstedet ungetil- buddet | SEL § 104 | Aalborg Kom- mune | 5 | 95 | 1.151 | Dag | 1.994.841 | 1.994.841 | 1.994.841 | 1.994.841 | ||
B.V. Virkelyst | Virkelyst dagcenter | SEL § 104 | Aalborg Kom- mune | 25 | 95 | 526 | Dag | 4.555.989 | 4.555.989 | 4.555.989 | 4.555.989 | |
Virkelyst værksted | SEL § 104 | Aalborg Kom- mune | 57 | 95 | 307 | Dag | 6.070.626 | 6.070.626 | 6.070.626 | 6.070.626 | ||
Behandlings- centret Hammer Bakker | Behandlingscenter Hammer Bakker | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 13 | 95 | 3.964 | Døgn | 17.868.187 | 17.868.187 | 17.868.187 | 17.868.187 | |
Boformen Beltof- ten | Boformen Beltof- ten, døgn | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 10 | 95 | 2.934 | Døgn | 10.174.440 | 10.174.440 | 10.174.440 | 10.174.440 | |
Boformen Brin- ken | Boenheder Brinken | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 6 | 95 | 2.636 | Døgn | 5.484.290 | 5.484.290 | 5.484.290 | 5.484.290 | |
Boformen Xxxxx Xxxxxxxxx og Xxxxxxx | Xxxxx Xxxxxxxxx og Svalebo | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 24 | 95 | 2.166 | Døgn | 18.027.276 | 18.027.276 | 18.027.276 | 18.027.276 | |
Boformen Son- javej | Boformen Sonjavej hus A,B og E | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 22 | 95 | 1.773 | Døgn | 13.524.999 | 13.524.999 | 13.524.999 | 13.524.999 |
Boformen Sonjavej hus F | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 7 | 95 | 2.166 | Døgn | 5.256.766 | 5.256.766 | 5.256.766 | 5.256.766 | |
Boformen Vin- kelvej | Boformen Vinkelvej | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 6 | 95 | 1.659 | Døgn | 3.450.713 | 3.450.713 | 3.450.713 | 3.450.713 |
Boformerne Mølholm- Hasseris | Boformerne Møl- holm-Hasseris | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 18 | 95 | 2.244 | Døgn | 14.005.683 | 14.005.683 | 14.005.683 | 14.005.683 |
Boformerne Nørresundby | Boformerne i Nør- resundby | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 11 | 95 | 2.229 | Døgn | 8.503.119 | 8.503.119 | 8.503.119 | 8.503.119 |
Børne- og ung- domstilbudet Stjernehusene | Stjernehusene - Wibroesvej, voksne | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 6 | 92 | 2.702 | Døgn | 5.444.664 | 5.444.664 | 5.444.664 | 5.444.664 |
Dagcentret Peri- kumvej | Dagcenter Peri- kumvej | SEL § 104 | Aalborg Kom- mune | 30 | 95 | 806 | Dag | 8.386.961 | 8.386.961 | 8.386.961 | 8.386.961 |
Xxxxxxxxxx og værkstedet Hammer Bakker | Gartneriet | SEL § 103 | Aalborg Kom- mune | 50 | 95 | 443 | Dag | 7.682.293 | 7.682.293 | 7.682.293 | 7.682.293 |
Specialgruppen | SEL § 103 | Aalborg Kom- mune | 14 | 95 | 1.305 | Dag | 6.332.885 | 6.332.885 | 6.332.885 | 6.332.885 | |
Værkstedet | SEL § 103 | Aalborg Kom- mune | 50 | 95 | 453 | Dag | 7.862.467 | 7.862.467 | 7.862.467 | 7.862.467 | |
Hjemmet i Hammer Bakker B2 | Hovedydelse for Hjemmet i Hammer Bakker B2 | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 12 | 95 | 2.237 | Døgn | 9.308.049 | 9.308.049 | 9.308.049 | 9.308.049 |
Området for specialer, børn og unge med autisme | Børnecenter Ra- num | SEL § 67, stk. 2 | Aalborg Kom- mune | 26 | 95 | 3.606 | Døgn | 32.512.480 | 32.512.480 | 32.512.480 | 32.512.480 |
Børnehaven Birken | SEL § 32 | Aalborg Kom- mune | 18 | 95 | 1.375 | Dag | 8.584.060 | 8.584.060 | 8.584.060 | 8.584.060 | |
Hjørringvej 60, Frederikshavn | SEL § 67, stk. 2 | Aalborg Kom- mune | 6 | 95 | 3.022 | Døgn | 6.286.545 | 6.286.545 | 6.286.545 | 6.286.545 | |
Nøddehuset aflast- ning, Dronninglund | SEL § 67, stk. 2 | Aalborg Kom- mune | 8 | 88 | 4.451 | Døgn | 11.437.325 | 11.437.325 | 11.437.325 | 11.437.325 | |
Pilebo, Dronning- lund | SEL § 67, stk. 2 | Aalborg Kom- mune | 8 | 95 | 2.552 | Døgn | 7.079.152 | 7.079.152 | 7.079.152 | 7.079.152 |
Pitten specialpro- jekt 1 | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 1 | 95 | 13.033 | Døgn | 4.519.316 | 4.519.316 | 4.519.316 | 4.519.316 | |
Pitten specialpro- jekt 2 | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 1 | 95 | 8.381 | Døgn | 2.905.980 | 2.905.980 | 2.905.980 | 2.905.980 | |
Skovbo | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 1 | 95 | 13.489 | Døgn | 4.677.283 | 4.677.283 | 4.677.283 | 4.677.283 | |
Udsigten | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 2 | 95 | 8.270 | Døgn | 5.735.434 | 5.735.434 | 5.735.434 | 5.735.434 | |
Området for voksne med autisme | A-Værket | SEL § 104 | Aalborg Kom- mune | 30 | 95 | 566 | Dag | 5.888.393 | 5.888.393 | 5.888.393 | 5.888.393 |
Center for autisme Birkehjem | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 10 | 95 | 3.285 | Døgn | 11.390.141 | 11.390.141 | 11.390.141 | 11.390.141 | |
Center for autisme Kastanjebo | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 16 | 95 | 3.420 | Døgn | 18.976.701 | 18.976.701 | 18.976.701 | 18.976.701 | |
Hobitten | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 12 | 95 | 3.357 | Døgn | 13.968.187 | 13.968.187 | 13.968.187 | 13.968.187 | |
Karolineværket | SEL § 104 | Aalborg Kom- mune | 20 | 95 | 857 | Dag | 5.941.704 | 5.941.704 | 5.941.704 | 5.941.704 | |
Pensionatet Sofiebo | Sofiebo mellem- gruppen | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 5 | 95 | 2.139 | Døgn | 3.709.232 | 3.709.232 | 3.709.232 | 3.709.232 |
Sofiebo ungegrup- pen | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 5 | 95 | 2.484 | Døgn | 4.307.046 | 4.307.046 | 4.307.046 | 4.307.046 | |
Sofiebo ældregrup- pen | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 6 | 95 | 2.371 | Døgn | 4.933.061 | 4.933.061 | 4.933.061 | 4.933.061 | |
Specialhjemmet Violen | Boformen Violen | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 21 | 95 | 3.128 | Døgn | 22.780.170 | 22.780.170 | 22.780.170 | 22.780.170 |
Boformen Violen, aflast | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 1 | 88 | 3.112 | Døgn | 999.474 | 999.474 | 999.474 | 999.474 | |
Specialinstitu- tionen Bøgen | Bøgen, Voksen | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 15 | 95 | 3.731 | Døgn | 19.404.960 | 19.404.960 | 19.404.960 | 19.404.960 |
Ungdoms- højskolen | Ungdoms- højskolen, døgn, voksen | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 18 | 95 | 3.397 | Døgn | 21.201.330 | 21.201.330 | 21.201.330 | 21.201.330 |
Aktivitets-huset i Brønderslev | Aktivitetshuset i Brønderslev | SEL § 104 | Brønderslev Kommune | 42 | 95 | 565 | Dag | 8.169.196 | 8.169.196 | 8.169.196 | 8.169.196 |
Boformen Aaby- bro | Hovedydelse for Boformen Aabybro | SEL § 108 | Brønderslev Kommune | 6 | 95 | 2.343 | Døgn | 30.433.374 | 30.433.374 | 30.433.374 | 30.433.374 |
Boformen Mal- urtvej | Boformen Dron- ninglund, døgn | SEL § 108 | Brønderslev Kommune | 6 | |||||||
Boformen Mar- kedsvej | Boformen Mar- kedsvej, døgn | SEL § 108 | Brønderslev Kommune | 6 | |||||||
Boformen Smal- byvej | Boformen Smalby- vej, døgn | SEL § 107 | Brønderslev Kommune | 6 | |||||||
Boformen Tjør- nevænget Brovst | Hovedydelse for Boformen Tjørne- vænget Brovst | SEL § 108 | Brønderslev Kommune | 6 | |||||||
Pensionatet i Brønderslev | Pensionatet i Brøn- derslev, døgn | SEL § 108 | Brønderslev Kommune | 11 | |||||||
Skovglimt | Skovglimt, døgn | SEL § 108 | Brønderslev Kommune | 15 | 95 | 2.085 | Døgn | 9.342.863 | 9.342.863 | 9.342.863 | 9.342.863 |
B.V. Nordstjer- nen | BV Skagen | SEL § 103 | Frederikshavn Kommune | 25 | 95 | 557 | Dag | 4.831.027 | 0 | 0 | 0 |
Boformen Skawklit | Boformen Skawklit, døgn | SEL § 108 | Frederikshavn Kommune | 6 | 95 | 2.010 | Døgn | 4.182.420 | 0 | 0 | 0 |
Botilbud i Frede- rikshavn | Birketoften - Pensi- onatet Frederiks- havn, døg | SEL § 108 | Frederikshavn Kommune | 13 | 95 | 2.081 | Døgn | 21.647.744 | 0 | 0 | 0 |
Boformen Kildehu- set, døgn | SEL § 108 | Frederikshavn Kommune | 6 | 95 | 2.081 | Døgn | 21.647.744 | 0 | 0 | 0 | |
Boformen Skovhu- set, døgn | SEL § 108 | Frederikshavn Kommune | 5 | 95 | 2.081 | Døgn | 21.647.744 | 0 | 0 | 0 | |
Specialprojekt El- ling, døgn (Skovbo) | SEL § 108 | Frederikshavn Kommune | 1 | 95 | 12.747 | Døgn | 4.420.145 | 0 | 0 | 0 | |
Dagtilbudet Fre- derikshavn | Dagtilbud Balders- vej Frederikshavn (tidlige | SEL § 104 | Frederikshavn Kommune | 88 | 95 | 255 | Dag | 7.787.109 | 0 | 0 | 0 |
Dagtilbud i Frede- rikshavn - Grøn- landsvej | SEL § 104 | Frederikshavn Kommune | 19 | 95 | 473 | Dag | 3.114.576 | 0 | 0 | 0 | |
Hjørringdistriktet | Boformen Grønnin- gen, aflast | SEL § 107 | Hjørring Kom- mune | 1 | 95 | 1.666 | Døgn | 0 | 0 | 0 | 0 |
Boformen Grønnin- gen, døgn | SEL § 108 | Hjørring Kom- mune | 5 | 95 | 1.666 | Døgn | 3.466.829 | 3.599.866 | 3.738.037 | 3.881.541 |
Boformen Lundtof- tevej, døgn | SEL § 108 | Hjørring Kom- mune | 6 | 95 | 1.666 | Døgn | 3.466.829 | 3.599.866 | 3.738.037 | 3.881.541 | |
Boformen Tjørne- vej, døgn | SEL § 108 | Hjørring Kom- mune | 7 | 95 | 1.666 | Døgn | 4.044.633 | 4.199.843 | 4.361.043 | 4.528.465 | |
Dagtilbudene i Hjørring | SEL § 104 | Hjørring Kom- mune | 95 | 95 | 360 | Dag | 11.858.685 | 12.250.245 | 12.714.416 | 13.196.349 | |
Dagtilbudene i Hjørring | SEL § 103 | Hjørring Kom- mune | 35 | 95 | 360 | Dag | 4.368.989 | 4.513.248 | 4.684.258 | 4.861.813 | |
Pensionatet i Hjør- ring, aflast | SEL § 107 | Hjørring Kom- mune | 1 | 95 | 1.666 | Døgn | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Pensionatet i Hjør- ring, døgn | SEL § 108 | Hjørring Kom- mune | 19 | 95 | 1.666 | Døgn | 11.556.095 | 11.999.552 | 12.460.123 | 12.938.471 | |
Aktivititets-huset Hobro | Aktivitetshuset i Hobro | SEL § 104 | Mariagerfjord Kommune | 48 | 98 | 548 | Dag | 9.411.232 | 9.411.232 | 9.411.232 | 9.411.232 |
Boformen Had- sund | Boformen Had- sund, døgn | SEL § 107 | Mariagerfjord Kommune | 6 | 98 | 2.079 | Døgn | 4.462.169 | 4.462.169 | 4.462.169 | 4.462.169 |
Boformen Hobro | Boformen Hobro, døgn | SEL § 107 | Mariagerfjord Kommune | 6 | 98 | 2.079 | Døgn | 4.462.169 | 4.462.169 | 4.462.169 | 4.462.169 |
Boformen Meje- rivej | Boformen Arden, døgn | SEL § 107 | Mariagerfjord Kommune | 6 | 98 | 2.079 | Døgn | 4.462.169 | 4.462.169 | 4.462.169 | 4.462.169 |
Specialgruppen ved Vinkelvejens børnehave | Specialgruppen v/Vinkelvejens Børnehave | SEL § 32 | Mariagerfjord Kommune | 8 | 95 | 1.097 | Dag | 3.050.130 | 3.050.130 | 3.050.130 | 3.050.130 |
Boenheden Lu- pinvej | Boenheden Lupin- vej | SEL § 108 | Morsø Kom- mune | 22 | 86 | 1.976 | Døgn | 11.826 | 11.826 | 11.826 | 11.826 |
Enggaarden | Bofællesskabet Enggaarden | SEL § 108 | Morsø Kom- mune | 24,5 | 93 | 1.685 | Døgn | 11.751 | 11.751 | 11.751 | 11.751 |
Xxxx | Xxxx | SEL § 104 | Morsø Kom- mune | 75 | 92 | 380 | Dag | 8.143 | 8.143 | 8.143 | 8.143 |
Boformen Støv- ring | Boformen i Støv- ring, døgn | SEL § 108 | Rebild Kom- mune | 12 | 95 | 2.046 | Døgn | 8.511.528 | 8.511.528 | 8.511.528 | 8.511.528 |
Boformen Tern- drup | Boformen Tern- drup, døgn | SEL § 108 | Rebild Kom- mune | 6 | 95 | 1.955 | Døgn | 4.067.534 | 4.067.534 | 4.067.534 | 4.067.534 |
Sødisbakke | Mariagercentret - Akt.- og samværs- tilbud | SEL § 104 | Region Nordjyl- land | 50 | 95 | 382 | Dag | 6.629.089 | 6.629.089 | 6.629.089 | 6.629.089 |
Sødisbakke - Akt.- og samværstilbud | SEL § 104 | Region Nordjyl- land | 77 | 95 | 478 | Dag | 12.762.130 | 12.762.130 | 12.762.130 | 12.762.130 |
Sødisbakke - Døgnophold, Ni- veau 1 | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 27 | 95 | 1.529 | Døgn | 14.314.032 | 14.314.032 | 14.314.032 | 14.314.032 | |
Sødisbakke - Døgnophold, Ni- veau 1 (almen) | ABL § 185b | Region Nordjyl- land | 4 | 95 | 1.292 | Døgn | 1.792.396 | 1.792.396 | 1.792.396 | 1.792.396 | |
Sødisbakke - Døgnophold, Ni- veau 2 | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 11 | 95 | 1.959 | Døgn | 7.472.090 | 7.472.090 | 7.472.090 | 7.472.090 | |
Sødisbakke - Døgnophold, Ni- veau 2 (almen) | ABL § 185b | Region Nordjyl- land | 14 | 95 | 1.722 | Døgn | 8.361.227 | 8.361.227 | 8.361.227 | 8.361.227 | |
Sødisbakke - Døgnophold, Ni- veau 3 | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 23 | 95 | 2.625 | Døgn | 20.935.085 | 20.935.085 | 20.935.085 | 20.935.085 | |
Sødisbakke - Døgnophold, Ni- veau 3 (almen) | ABL § 185b | Region Nordjyl- land | 24 | 95 | 2.388 | Døgn | 19.876.097 | 19.876.097 | 19.876.097 | 19.876.097 | |
Sødisbakke - Døgnophold, Ni- veau 4 | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 10 | 95 | 3.946 | Døgn | 13.684.358 | 13.684.358 | 13.684.358 | 13.684.358 | |
Sødisbakke - Døgnophold, Ni- veau 4 (almen) | ABL § 185b | Region Nordjyl- land | 2 | 95 | 3.710 | Døgn | 2.572.771 | 2.572.771 | 2.572.771 | 2.572.771 | |
Sødisbakke - En- keltmandsprojekt | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 2 | 95 | 7.272 | Døgn | 5.043.320 | 5.043.320 | 5.043.320 | 5.043.320 | |
Aktivitetshuset Limfjorden | Aktivitetshuset Limfjorden | SEL § 103 | Thisted Kom- mune | 36 | 95 | 336 | Dag | 123.450 | 123.450 | 123.450 | 123.450 |
Boenheden Bjergbo | Aflastning Nord | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 2,5 | 95 | 2.084 | Døgn | 769.435 | 769.435 | 769.435 | 769.435 |
Boenheden Bjerg- bo | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 22 | 95 | 1.180 | Døgn | 423.184 | 423.184 | 423.184 | 423.184 | |
Boenheden Bjerg- bo - tillægsydelse 10 timer | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 6 | 95 | 383 | Døgn | 134.125 | 134.125 | 134.125 | 134.125 | |
Boenheden Bjerg- bo - tillægsydelse 38 timer | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 3 | 95 | 1.455 | Døgn | 509.675 | 509.675 | 509.675 | 509.675 |
Boenheden Bjerg- bo - tillægsydelse 94 timer | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 1 | 95 | 3.598 | Døgn | 1.260.774 | 1.260.774 | 1.260.774 | 1.260.774 | |
Boenheden Høj- toftevej 50 | Boenheden Højtof- tevej 50 | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 12 | 95 | 1.521 | Døgn | 579.948 | 579.948 | 579.948 | 579.948 |
Boenheden Højtof- tevej 50 - tillægs- ydelse 17 | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 4 | 95 | 595 | Døgn | 231.223 | 231.223 | 231.223 | 231.223 | |
Boenheden Højtof- tevej 50 - tillægs- ydelse 27 | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 1 | 95 | 945 | Døgn | 367.237 | 367.237 | 367.237 | 367.237 | |
Bofællesskabet Aktionsvej | Aktionsvej | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 16 | 95 | 358 | Døgn | 132.374 | 132.374 | 132.374 | 132.374 |
Aktionsvej - til- lægsydelse 05 timer | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 6 | 95 | 169 | Døgn | 61.943 | 61.943 | 61.943 | 61.943 | |
Aktionsvej - til- lægsydelse 15 timer | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 6 | 95 | 506 | Døgn | 185.828 | 185.828 | 185.828 | 185.828 | |
Aktionsvej - til- lægsydelse 42 timer | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 2 | 95 | 1.430 | Døgn | 525.398 | 525.398 | 525.398 | 525.398 | |
Thy-værkstedet | Thy-værkstedet | SEL § 103 | Thisted Kom- mune | 110 | 95 | 395 | Dag | 150.498 | 150.498 | 150.498 | 150.498 |
B.V. Løgstør | B.V. Løgstør | SEL § 103 | Vesthimmer- lands Kommu- ne | 55 | 95 | 355 | Dag | 6.763.038 | 6.763.038 | 6.763.038 | 6.763.038 |
B.V. Løgstør | SEL § 104 | Vesthimmer- lands Kommu- ne | 23 | 95 | 323 | Dag | 2.578.918 | 2.578.918 | 2.578.918 | 2.578.918 | |
Bofællesskaber- ne i Aalestrup | Bofællesskaberne i Aalestrup | SEL § 108 | Vesthimmer- lands Kommu- ne | 25 | 95 | 1.553 | Døgn | 13.465.653 | 13.465.653 | 13.465.653 | 13.465.653 |
Institutionerne i Aars | Aktivitetshuset i Aars | SEL § 104 | Vesthimmer- lands Kommu- ne | 22 | 95 | 681 | Dag | 5.196.980 | 5.196.980 | 5.196.980 | 5.196.980 |
Boformerne Øster- marken 8 - 10, døgn | SEL § 108 | Vesthimmer- lands Kommu- ne | 14 | 95 | 2.058 | Døgn | 9.988.767 | 9.988.767 | 9.988.767 | 9.988.767 |
Limfjordsskolen | Limfjordsskolen over 18 år | SEL § 107 | Vesthimmer- lands Kommu- ne | 18 | 95 | 735 | Døgn | 5.081.490 | 5.081.490 | 5.081.490 | 5.081.490 |
Pensionatet Løgstør | Pensionatet i Løg- stør, døgn | SEL § 108 | Vesthimmer- lands Kommu- ne | 14 | 95 | 2.063 | Døgn | 10.015.123 | 10.015.123 | 10.015.123 | 10.015.123 |
Rosengaarden | Rosengaarden | SEL § 103 | Vesthimmer- lands Kommu- ne | 28 | 95 | 437 | Dag | 4.240.486 | 4.240.486 | 4.240.486 | 4.240.486 |
Fysisk Handicappede inkl. hjerneskadede
Budget/overslagsår | ||||||||||||
Tilbud | Ydelse og lovgrundlag | Lov- grundlag | Driftsherre | Plads- antal | Be- læg.% | Takst | Enhed | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
Attruphøj | Attruphøj special- projekt | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 1 | 95 | 6.256 | Døgn | 2.169.152 | 2.169.152 | 2.169.152 | 2.169.152 | |
Attruphøj, døgn | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 20 | 95 | 2.095 | Døgn | 14.531.082 | 14.531.082 | 14.531.082 | 14.531.082 | ||
Bofællesskabet Attruphøj | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 3 | 95 | 1.553 | Døgn | 1.615.538 | 1.615.538 | 1.615.538 | 1.615.538 | ||
Ny Atrruphøj (under opførelse) | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 28 | 95 | 2.676 | Døgn | 25.981.284 | 25.981.284 | 25.981.284 | 25.981.284 | ||
Døveområdet | Aktivitetscenter Hadsundvej 40D | SEL § 104 | Aalborg Kom- mune | 20 | 95 | 623 | Dag | 4.320.942 | 4.320.942 | 4.320.942 | 4.320.942 | |
Bofællesskabet Gården | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 4 | 95 | 4.952 | Døgn | 6.868.767 | 6.868.767 | 6.868.767 | 6.868.767 | ||
Huset for Døve | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 7 | 95 | 1.960 | Døgn | 4.757.292 | 4.757.292 | 4.757.292 | 4.757.292 | ||
Lektorvej | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 4 | 95 | 4.527 | Døgn | 6.279.224 | 6.279.224 | 6.279.224 | 6.279.224 | ||
Støttecenter døve | SEL § 104 | Aalborg Kom- mune | 22 | 95 | 434 | Dag | 3.313.919 | 3.313.919 | 3.313.919 | 3.313.919 | ||
ØstergadeKolle- giet | Østergade Kollegiet | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 8 | 95 | 2.945 | Døgn | 8.170.453 | 8.170.453 | 8.170.453 | 8.170.453 | |
Asylgade - er under projekte- ring | Asylgade - Døgn- ophold | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 8 | 95 | 0 | Døgn | 0 | 0 | 0 | 0 |
Behandlingscen- teret Østersko- ven | Østerskoven - Fød- selshjerneskadede | SEL § 107 | Region Nordjyl- land | 16 | 95 | 3.567 | Døgn | 19.791.717 | 19.791.717 | 19.791.717 | 19.791.717 |
Østerskoven - Senhjerneskadede | SEL § 107 | Region Nordjyl- land | 6 | 95 | 3.886 | Døgn | 8.083.941 | 8.083.941 | 8.083.941 | 8.083.941 | |
Døvblindecentret | Danalien - Døgn- ophold | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 14 | 95 | 3.311 | Døgn | 16.071.252 | 16.071.252 | 16.071.252 | 16.071.252 |
Minibo - Døgnop- hold | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 8 | 95 | 3.311 | Døgn | 9.183.572 | 9.183.572 | 9.183.572 | 9.183.572 | |
Skovhuset - Akt.- og samværstilbud | SEL § 104 | Region Nordjyl- land | 31 | 95 | 919 | Dag | 9.877.951 | 9.877.951 | 9.877.951 | 9.877.951 | |
Solhuset - Døgn- ophold | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 5 | 95 | 6.028 | Døgn | 10.450.532 | 10.450.532 | 10.450.532 | 10.450.532 | |
Ungdomshjemmet - Døgnophold | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 11 | 95 | 3.607 | Døgn | 13.758.759 | 13.758.759 | 13.758.759 | 13.758.759 | |
Nordjysk Center for Erhvervet Hjerneskade | NCEH - Rehabilite- ringsophold | SEL § 107 | Region Nordjyl- land | 8 | 95 | 4.127 | Døgn | 11.449.638 | 11.449.638 | 11.449.638 | 11.449.638 |
Rehabiliterings- center Strand- gården | Strandgården - Rehabiliteringsop- hold | SEL § 107 | Region Nordjyl- land | 16 | 95 | 3.913 | Døgn | 21.710.468 | 21.710.468 | 21.710.468 | 21.710.468 |
Ydelsen ”Ny Attruphøj” erstatter de 3 resterende ydelser på Attruphøj når byggeriet er færdiggjort.
Sindslidende
Budget/overslagsår | ||||||||||||
Tilbud | Ydelse | Lov- grundlag | Driftsherre | Plads- antal | Be- læg.% | Takst | Enhed | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
Enghuset | Døgnophold - Kær- huset og Enghuset | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 34 | 95 | 1.779 | Døgn | 20.978.241 | 20.978.241 | 20.978.241 | 20.978.241 | |
Døgnophold - Re- bildparken | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 12 | 95 | 1.217 | Døgn | 5.063.164 | 5.063.164 | 5.063.164 | 5.063.164 | ||
Kildehuset | Hovedydelse for Kildehuset | SEL § 104 | Aalborg Kom- mune | 30 | 95 | 307 | Dag | 3.192.291 | 3.192.291 | 3.192.291 | 3.192.291 | |
Restrup Kærvej | Døgnophold – Re- strup Kærvej | SEL § 67, stk. 2 | Aalborg Kom- mune | 7 | 95 | 3.171 | Døgn | 7.697.779 | 7.697.779 | 7.697.779 | 7.697.779 | |
Sandtuen | Døgnophold - Sandtuen | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 7 | 95 | 2.699 | Døgn | 6.550.194 | 6.550.194 | 6.550.194 | 6.550.194 | |
Hedebo | Døgnophold - He- debo | SEL § 107 | Brønderslev Kommune | 36 | 95 | 1.635 | Døgn | 20.610.894 | 20.610.894 | 20.610.894 | 20.610.894 | |
Mariested | Døgnophold - Ma- riested | SEL § 108 | Frederikshavn Kommune | 36 | 95 | 1.590 | Døgn | 19.847.970 | 19.847.970 | 19.847.970 | 19.847.970 | |
Skansegården | Dagophold - Skan- segården | SEL § 104 | Frederikshavn Kommune | 15 | 95 | 102 | Dag | 530.528 | 530.528 | 530.528 | 530.528 | |
Toftehøj | Døgnophold - Tof- tehøj | SEL § 108 | Jammerbugt Kommune | 36 | 95 | 1.668 | Døgn | 20.786.021 | 21.409.601 | 22.051.889 | 22.713.446 | |
Boformen Kær- xxxx | Xxxxxxx - Akt.- og samværstilbud | SEL § 104 | Region Nordjyl- land | 6 | 95 | 382 | Dag | 795.202 | 795.202 | 795.202 | 795.202 | |
Kærvang - Døgn- ophold | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 37 | 95 | 1.876 | Døgn | 24.065.429 | 24.065.429 | 24.065.429 | 24.065.429 | ||
Boformen Skov- vænget | Skovvænget - Døgnophold | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 24 | 95 | 1.868 | Døgn | 15.544.608 | 15.544.608 | 15.544.608 | 15.544.608 | |
Daghus Morsø | Daghus Morsø - Akt.- og samværs- tilbud | SEL § 104 | Region Nordjyl- land | 15 | 95 | 467 | Dag | 2.428.925 | 2.428.925 | 2.428.925 | 2.428.925 | |
Daghus Thisted | Daghus Thisted - Akt.- og samværs- tilbud | SEL § 104 | Region Nordjyl- land | 17 | 95 | 398 | Dag | 2.346.769 | 2.346.769 | 2.346.769 | 2.346.769 | |
Socialpsykiatrisk Boform Brovst | Brovst - Døgnop- hold | SEL § 107 | Region Nordjyl- land | 12 | 95 | 3.109 | Døgn | 12.936.057 | 12.936.057 | 12.936.057 | 12.936.057 | |
Socialpsykiatrisk Boform Solsiden | Solsiden - Døgnop- hold | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 36 | 95 | 1.709 | Døgn | 21.338.724 | 21.338.724 | 21.338.724 | 21.338.724 |
Socialpsykiatrisk Boform Vester- vang | Vestervang - Døgnophold | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 28 | 95 | 1.735 | Døgn | 16.849.421 | 16.849.421 | 16.849.421 | 16.849.421 |
Socialpsykiatrisk Boform Visborg- gaard | Visborggaard - Døgnophold | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 41 | 95 | 2.033 | Døgn | 28.907.106 | 28.907.106 | 28.907.106 | 28.907.106 |
Visborggaard, Sva- legangen - Døgn- ophold | SEL § 108 | Region Nordjyl- land | 5 | 95 | 2.714 | Døgn | 4.705.808 | 4.705.808 | 4.705.808 | 4.705.808 | |
Drivhuset | Drivhuset | SEL § 104 | Thisted Kom- mune | 20 | 95 | 296 | Dag | 2.050.442 | 2.050.442 | 2.050.442 | 2.050.442 |
Jobhus Thisted | Hovedydelse for Jobhus Thisted | SEL § 103 | Thisted Kom- mune | 10 | 95 | 342 | Dag | 1.186.892 | 1.227.246 | 1.268.972 | 1.312.118 |
Socialpsykiatrisk Xxxxxx Xxxxxx 0 | Boenheden Algade | SEL § 108 | Thisted Kom- mune | 16 | 95 | 1.834 | Døgn | 10.173.845 | 10.173.845 | 10.173.845 | 10.173.845 |
Socialpsykiatrisk Bosted Dragskil- de | Dragskilde | SEL § 107 | Thisted Kom- mune | 16 | 95 | 2.076 | Døgn | 11.519.092 | 11.519.092 | 11.519.092 | 11.519.092 |
Stofmisbrugere
Budget/overslagsår | ||||||||||||
Tilbud | Ydelse | Lov- grundlag | Driftsherre | Plads- antal | Be- læg.% | Takst | Enhed | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
Misbrugscentret Region Nordjyl- land | Ambulant behand- ling - Stofmisbruge- re | SEL § 101 | Region Nordjyl- land | 58 | 95 | 75 | Dag | 1.513.074 | 1.513.074 | 1.513.074 | 1.513.074 | |
Dagbehandling - Stofmisbrugere | SEL § 101 | Region Nordjyl- land | 32 | 95 | 356 | Dag | 3.949.801 | 3.949.801 | 3.949.801 | 3.949.801 | ||
Efterbehandling i døgnregi - Halv- vejshuset | SEL § 101 | Region Nordjyl- land | 6 | 75 | 1.184 | Døgn | 1.944.625 | 1.944.625 | 1.944.625 | 1.944.625 | ||
Udredning - Stof- misbrugere | SEL § 101 | Region Nordjyl- land | 260 | 95 | 10.069 | Stk. | 2.486.973 | 2.486.973 | 2.486.973 | 2.486.973 | ||
Halvvejshuset | Hovedydelse for Halvvejshuset | SEL § 107 | Thisted Kom- mune | 3 | 95 | 570 | Døgn | 592.723 | 612.875 | 633.713 | 655.259 | |
Hjemløse/forsorgsområdet
Budget/overslagsår | ||||||||||||
Tilbud | Ydelse | Lov- grundlag | Driftsherre | Plads- antal | Be- læg.% | Takst | Enhed | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
Den rette op- gang | Den rette opgang | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 5 | 95 | 1.606 | Døgn | 2.784.261 | 2.784.261 | 2.784.261 | 2.784.261 | |
Det skæve hus | Det skæve hus | SEL § 107 | Aalborg Kom- mune | 6 | 95 | 2.994 | Døgn | 6.229.281 | 6.229.281 | 6.229.281 | 6.229.281 | |
Kirkens Korshærs bofæl- lesskab | Kirkens Korshærs bofællesskab | SEL § 110 | Aalborg Kom- mune | 5 | 95 | 454 | Døgn | 787.483 | 787.483 | 787.483 | 787.483 | |
Kirkens Korshærs her- berg | Kirkens Korshærs herberg | SEL § 110 | Aalborg Kom- mune | 18 | 95 | 1.091 | Døgn | 6.738.006 | 0 | 0 | 0 | |
Kirkens Korshærs natvarmestue | Kirkens Korshærs natvarmestue | SEL § 104 | Aalborg Kom- mune | 25 | 70 | 466 | Dag | 2.952.895 | 2.952.895 | 2.952.895 | 2.952.895 | |
Svenstrupgård | Forsorgsafde- ling/Sygeafdl | SEL § 110 | Aalborg Kom- mune | 71 | 90 | 1.148 | Døgn | 26.327.132 | 26.327.132 | 26.327.132 | 26.317.132 |
Svenstrupgård det alt. Plejehjem | SEL § 108 | Aalborg Kom- mune | 8 | 95 | 1.256 | Døgn | 2.056.766 | 2.056.766 | 2.056.766 | 2.056.766 | |
Værestedet 13'eren | Værestedet 13´eren | SEL § 110 | Aalborg Kom- mune | 30 | 95 | 152 | Døgn | 1.586.120 | 1.586.120 | 1.586.120 | 1.586.120 |
Boformen Aas | Aas - Forsorgstil- bud | SEL § 110 | Region Nordjyl- land | 10 | 90 | 2.339 | Døgn | 7.683.132 | 7.683.132 | 7.683.132 | 7.683.132 |
Aas - Forsorgstil- bud (Akut) | SEL § 110 | Region Nordjyl- land | 2 | 90 | 4.131 | Døgn | 2.713.842 | 2.713.842 | 2.713.842 | 2.713.842 | |
Nørbygård | Hovedydelse for Nørbygård | SEL § 110 | Thisted Kom- mune | 12 | 95 | 1.144 | Døgn | 4.759.766 | 4.921.598 | 5.088.932 | 5.261.956 |
Nørbygård: Der pågår i regi af Socialministeriet i skrivende stund en undersøgelse af Nørbygårds lovmæssige status som forsorgstilbud.
Voldsramte kvinder/krisecentre
Budget/overslagsår | ||||||||||||
Tilbud | Ydelse | Lov- grundlag | Driftsherre | Plads- antal | Be- læg.% | Takst | Enhed | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
Nørresundby Krisecenter | Krisecentrets ud- slusningsprojekt | SEL § 109 | Aalborg Kom- mune | 2 | 90 | 137 | Døgn | 89.900 | 89.900 | 89.900 | 89.900 | |
Kvindekrisecentre (SEL §109) | SEL § 109 | Aalborg Kom- mune | 6 | 90 | 1.817 | Døgn | 3.581.452 | 3.581.452 | 3.581.452 | 3.581.452 | ||
Manderådgivningen | SEL § 109 | Aalborg Kom- mune | 1.924 | 83 | 352 | Stk. | 562.965 | 562.965 | 562.965 | 562.965 | ||
Frederikshavn krisecenter | Kvindekrisecentre (SEL §109) | SEL § 109 | Frederikshavn Kommune | 4 | 95 | 907 | Døgn | 1.324.548 | 0 | 0 | 0 | |
Hjørring krise- center | Kvindekrisecentre (SEL §109) | SEL § 109 | Hjørring Kom- mune | 4 | 95 | 1.956 | Døgn | 1.999.542 | 2.072.809 | 2.148.816 | 2.227.666 | |
Hobro Krisecen- ter | Hobro Krisecenter, Xxxxxxxxxxxx 00 xx., 9500 | SEL § 109 | Mariagerfjord Kommune | 4 | 70 | 2.047 | Døgn | 2.097.395 | 2.097.395 | 2.097.395 | 2.097.395 | |
Thisted Krise- center | Kvindekrisecentre (SEL §109) | SEL § 109 | Thisted Kom- mune | 5 | 95 | 1.512 | Døgn | 2.620.782 | 2.709.888 | 2.802.025 | 2.897.293 | |
Beskyttet beskæftigelse på revalideringstilbud
Budget/overslagsår | ||||||||||||
Tilbud | Ydelse | Lov- grundlag | Driftsherre | Plads- antal | Be- læg.% | Takst | Enhed | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
Revaliderings- center Aalborg | RCA, beskyttet | SEL § 103 | Aalborg Kom- mune | 47 | 95 | 382 | Dag | 6.219.849 | 6.219.849 | 6.219.849 | 6.219.849 | |
Revaliderings- center Frede- rikshavn | Reva Frederiks- havn, beskyttet | SEL § 103 | Frederikshavn Kommune | 18 | 95 | 422 | Dag | 2.631.242 | 2.631.242 | 2.631.242 | 2.631.242 | |
Revaliderings- center Hjørring | Reva Hjørring, be- skyttet | SEL § 103 | Hjørring Kom- mune | 25 | 95 | 346 | Dag | 2.996.714 | 2.996.714 | 2.996.714 | 2.996.714 | |
Revaliderings- center Hadsund | Beskyttet beskæfti- gelse, Revalide- ringscenter | SEL § 103 | Mariagerfjord Kommune | 23 | 95 | 334 | Dag | 2.668.000 | 2.668.000 | 2.668.000 | 2.668.000 | |
Kompetencecen- ter Rebild | Beskyttet beskæfti- gelse | SEL § 103 | Rebild Kom- mune | 26 | 95 | 396 | Dag | 3.568.531 | 3.568.531 | 3.568.531 | 3.568.531 | |
RevaCenter Nord | Revacenter Nord - Beskyttet beskæfti- gelse Th | SEL § 103 | Thisted Kom- mune | 39 | 95 | 342 | Dag | 4.627.241 | 4.784.567 | 4.947.243 | 5.115.449 | |
Hjælpemidler
Budget/overslagsår | ||||||||||||
Tilbud | Ydelse | Lov- grundlag | Driftsherre | Plads- antal | Be- læg.% | Takst | Enhed | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
Hjælpemiddel- centret | Rådgivning - Valg af hjælpemidler | SEL § 5, stk. 2 | Region Nordjyl- land | 1531 | 95 | 774 | Time | 1.126.171 | 1.126.171 | 1.126.171 | 1.126.171 | |
Siddestillings- analyse | SEL § 5, stk. 2 | Region Nordjyl- land | ||||||||||
Rådgivning - Valg & tilpasning af biler | SEL § 5, stk. 2 | Region Nordjyl- land | ||||||||||
Seksualvejledning | SEL § 5, stk. 2 | Region Nordjyl- land | ||||||||||
Rådgivning - Ind- retning af bolig | SEL § 5, stk. 2 | Region Nordjyl- land | ||||||||||
12. Bilag 2 Oversigt over rådgivningsydelser
I de følgende skemaer er beskrevet de enkelte tilbud/ydelser, som er omfattet af rammeaftalen for socialområdet 2008, hvor der er aftale om trækningsret eller abonnement. Beskrivelsen er udarbejdet på ydelsesniveau, dvs. at det samme tilbud optræder med flere ydelser.
På kommunikationsområdet er der indgået aftale om, at der anvendes trækningsret ved generelle rådgivningsydelser med fri henvendel- sesret, kombineret takst og abonnementsordning ved særligt sårbare ydelser samt takstfinansiering ved en række veldefinerede ydelsespakker og i forbindelse med den indledende udredning, hvor der også er fri henvendelsesret. Vedrørende de takstfinansierede områder og en mere detaljeret beskrivelse af finansieringsmodellen: Se rammeaftalen for specialundervisning 2008.
Ydelse | Indhold | Finansieringsform | |
Høreinstituttet | |||
Åben rådgivning. Telefonrådgivning, e-mails, person- ligt fremmøde m.m. | Generel vejledning og rådgivning, ansøgninger høreapparater/hjælpemidler, reparationer etc. Fri henvendelsesret. | Trækningsret | |
Hjælpemiddeludstilling | Udstilling samt rådgivning og vejledning om hjælpemidlerne (SEL). Fri henven- delsesret. | Trækningsret | |
Servicering kommuner tilbehør mv. | Tilbehør til høreapparater (filtre, slanger mv), reparationsaftaler høreapparat- firmaer. | Trækningsret | |
Udredning af høreproblemer i fht. arbejdsmarked og uddannelse. | Udredning. max 8 timer. Iværksættes efter henvendelse fra brugere (fri henvendelsesret for udredning) eller kommunal afgørelse. | Timetakst + Abonnement | |
Socialfaglig specialrådgivning i for- bindelse med arbejdsmarkedsrelate- rede problemer afledt af hørepro- blemer | Specialrådgivning af brugere, sagsbehandlere, arbejdsgivere mv. om høremæs- sige problemstillinger og løsningsmuligheder i fht. hørehæmmedes fastholdelse på arbejdsmarkedet., Iværksættes efter kommunal afgørelse. | Timetakst + Abonnement | |
Ydelse | Indhold | Finansieringsform | |
Institut for Syn og Teknologi | |||
Åben telefonrådgivning. Åbent hus ugentligt Informationsvirksomhed | Generel vejledning og rådgivning. Fri henvendelsesret. | Trækningsret | |
Synsscreening af skoleelever | Opsporing af synsproblematikker hos elever i specialskoler og specialklasser. Fri henvendelsesret. | Trækningsret | |
Hjælpemiddeludstilling | Udstilling samt rådgivning og vejledning om hjælpemidlerne (SEL). Fri henven- delsesret. | Trækningsret | |
Småbørnsområdet (0-6 år) - Blinde, svagsynede og | Udredning (høringssager) Rådgivning og vejledning Specialundervisning og specialpædagogisk bistand Sagkyndig bistand i forbindelse med hjælpemidler (SEL) Iværksættes efter henvendelse fra brugere (fri henvendelsesret for udredning) eller kommunal afgørelse én gang årligt. | Timetakst + Abonnement | |
- kommunikationshandicappede | Udredning og øvrig nødvendig sagkyndig bistand. (korte afsluttede forløb maks. 5 timer) Fri henvendelsesret. | Timetakst + Abonnement | |
Rådgivning og vejledning Specialundervisning og specialpædagogisk bistand* Sagkyndig bistand i forbindelse med hjælpemidler (SEL) Iværksættes efter kommunal afgørelse. | Timetakst + Abonnement | ||
Skoleelever (7-18 år) | Xxxxxxxxx (høringssager) | Timetakst + Abonnement | |
- Blinde, svagsynede og | Rådgivning og vejledning Specialundervisning og specialpædagogisk bistand Sagkyndig bistand i forbindelse med hjælpemidler (SEL) Iværksættes efter henvendelse fra brugere (fri henvendelsesret for udredning) eller kommunal afgørelse én gang årligt. | |
- kommunikationshandicappede | Udredning og øvrig nødvendig sagkyndig bistand. (korte afsluttede forløb maks. 5 timer) Fri henvendelsesret | Timetakst + Abonnement |
Rådgivning og vejledning Specialundervisning og specialpædagogisk bistand* Sagkyndig bistand i forbindelse med hjælpemidler (SEL) Iværksættes efter kommunal afgørelse | Timetakst + Abonnement | |
Unge (18-23 år) Blinde, svagsynede og kommunikati- onshandicappede uddannelsesøgende i gymnasiale ungdomsuddannelser, erhvervsud- dannelser og videregående uddan- nelser samt udviklingshæmmede i institutioner og dagbeskæftigelse | Udredning og øvrig nødvendig sagkyndig bistand. (korte afsluttede forløb maks. 5 timer) Fri henvendelsesret. | Timetakst + Abonnement |
Rådgivning og vejledning Specialundervisning og specialpædagogiskbistand* Sagkyndig bistand i forbindelse med hjælpemidler (SEL) Iværksættes efter kommunal afgørelse. | Timetakst + Abonnement | |
Voksne (18 - 65 år) Blinde, svagsynede og kommunikati- onshandicappede -integration og fastholdelse på arbejdsmarkedet – kommunens myndighedsansvar. | Udredning og øvrig nødvendig sagkyndig bistand. (korte afsluttede forløb maks. 5 timer) Fri henvendelsesret | Timetakst + Abonnement |
Rådgivning og vejledning Specialundervisning og specialpædagogisk bistand* Sagkyndig bistand i forbindelse med hjælpemidler (SEL) Iværksættes efter kommunal afgørelse. | Timetakst + Abonnement |
Ydelse | Indhold | Finansieringsform | |
Hjerneskadecentret (Taleinstituttet) | |||
Åben telefonrådgivning | Xxxxxxxx vejledning til ramte, pårørende og fagpersoner vedrørende kognitive følger efter hjerneskade og mulighed for rehabilitering herefter. Drøftelse af relevans af henvisning til Hjerneskadecentret. Fri henvendelsesret. | Trækningsret | |
Åbent hus ugentlig – træffetid | Faglig sparring omkring en konkret sag, hvor fagpersoner kan trække på Hjer- neskadecentrets tværfaglige team. Drøftelse af relevans af henvisning til Hjerneskadecentret. Fri henvendelsesret. | Trækningsret | |
Tilbud til voksne med erhvervet hjer- neskade Målgruppen er personer med følger efter let til middelsvær hjerneskade som følge af hovedtraume, apoplek- si, betændelsestilstande i hjernen, tumorer, iltmangel etc. | 1. udredning/vurdering Indhentning og læsning af relevante sagsakter, matchningssamtale med den ramte og pårørende, kontakt til samarbejdspartnere, udarbejdelse af skriftlig rapport indeholdende vurdering af funktionsniveau, optræningsbehov og optræ- ningspotentiale, herunder den ramtes indsigt og motivation, samt anbefaling af relevant optræningstilbud i eget eller andet regi Rådgivning og vejledning Specialpædagogisk bistand (Medarbejdertimer: socialrådgiver 9 timer, psykolog 5, faglig leder 2 timer pr. bruger) Fortsættes i et tilbud på Hjerneskadecenteret, fratrækkes 1. udredning. Iværksættes efter henvendelse fra brugere (fri henvendelsesret for udredning) eller kommunal afgørelse. | Enhedstakst + Abonnement | |
Ydelse | Indhold | Finansieringsform | |
Taleinstituttet | |||
Åben telefonrådgivning. Åbent hus ugentlig - træffetid | Generel vejledning og rådgivning. Fri henvendelsesret. | Trækningsret | |
Tilbud til voksne med erhvervet hjer- neskade: Målgruppe er voksne, der på grund af en erhvervet hjerneskade som følge af et hovedtraume, apopleksi, tumorer m.m. har fået tale- sprog- eller kommunikative vanskeligheder. | 1. udredning Afasiundersøgelse, hvis ikke denne er foretaget under sygehusindlæggelsen. Indhentning og læsning af relevante sagsakter, matchningssamtale med den ramte og pårørende, kontakt til samarbejdspartnere, udarbejdelse af skriftlig rapport indeholdende vurdering af funktionsniveau, optræningsbehov og optræ- ningspotentiale, herunder den ramtes indsigt og motivation, samt anbefaling af relevant optræningstilbud Rådgivning og vejledning Specialpædagogisk bistand Socialfaglig bistand Iværksættes efter henvendelse fra brugere (fri henvendelsesret for udredning) eller kommunal afgørelse. | Enhedstakst + Abonnement | |
Individuel undervisning inklusiv 2. udredning: Undervisningen er specifikt målrettet hver enkelt person. 1. Talepædagogisk undervisning af afasiramte 2. Talepædagogisk undervisning af dysartriramte 3. ALS - undervisning 4. Virtuel undervisning: Undervisningen foregår via et internetbaseret kommunikations- og læringsfæl- lesskab, BaseCube, hvor den afasiramte med et personligt login har mulighed for at løse individuelt tilrettelagte opgaver, kommunikere med talepædagog og andre afasiramte, læse nyheder m.m. 5. Kommunikationsbøger xxx Xxxxxx 0. Lock-in syndrom: Taleinstituttet har her en undervisnings- og rådgivningsfunktion. Der tilbydes ofte psykologsamtaler med de pårørende. 7. Kommunikationsvanskeligheder i forhold til skader i højre hemisfære. Pårørendearbejde med i tilbuddene Iværksættes efter kommunal afgørelse | Enhedstakst + Abonnement | |
Undervisning/vejledning/psykologsamtale med børn og unge af afasiramte for- ældre. Iværksættes efter kommunal afgørelse. | Takst + Abonnement | |
Tilbud til børn og unge med erhver- vet hjerneskade Målgruppen er børn og unge i alde- ren 2 – 18 år, der i opvæksten på- drager sig en hjerneskade. Hjerne- skaden skal være lægeligt diagnosti- ceret og opstået pga. traume og sygdom. | 1.udredning: Indhentning og læsning af sagsakter, kontakt til samarbejdspart- nere, evt. anbefaling af lægelige undersøgelser, vurdering af om barnet tilhører målgruppen (Ca.tre timer pr. barn) Fri henvendelsesret. | Enhedstakst + Abonnement |
2.udredning (gentages efter behov) Neuropsykologisk screening og undersøgelse, incl. forslag til barnets rehabilite- ringsplan Talepædagogisk screening og undersøgelse Læsepædagogisk screening og undersøgelse Talepædagogisk undervisning Læsepædagogisk rådgivning Rådgivning og vejledning til barnet/den unge samt familien Rådgivning/vejledning/supervision (professionelle) Iværksættelse af netværksmøder Opfølgning Iværksættes efter kommunal afgørelse | Enhedstakst + Abonnement | |
Tilbud til personer med stemmevan- skeligheder | Udredning - ved første henvendelse på Taleinstituttet ”matches” der. Omfang 1 - 3 timer. Når talepædagog og læge sammen har foretaget undersøgelse/udredning på Foniatrisk/Logopædisk klinik, Aalborg Sygehus (FonLog) vil der blive stillet en diagnose. Skal der iværksættes talepædagogisk undervisning, påbegyndes den- ne ofte i forbindelse med undersøgelsen. Iværksættes efter henvendelse fra brugere (fri henvendelsesret for udredning) eller kommunal afgørelse. | Enhedstakst + Abonnement |
Yderligere udredning Specialundervisning og specialpædagogisk bistand Rådgivning og vejledning Opfølgning Iværksættes efter kommunal afgørelse | Enhedstakst + Abonnement | |
Tilbud til personer med stammen og løbsk tale Målgruppen er personer i alle aldre, | 1.udredning af voksne Rådgivning og vejledning Fri henvendelsesret. | Enhedstakst + Abonnement |
hvor der ønskes hjælp i forhold til stammen.
Yderligere udredning Specialundervisning og specialpædagogisk bistand Rådgivning og vejledning Opfølgning | Enhedstakst + Abonnement | |
Tilbud til laryngectomerede og mundhuleopererede | Taleinstituttets konsulent og en talepædagog aflægger klienten det første besøg inden operationen. Talepædagoger og konsulent er klar til at iværksætte nød- vendig undervisning og vejledning straks efter operationen – ofte ambulant. Den talepædagogiske bistand og talepædagogiske undervisning bygger på kli- entens muligheder og behov for anvendelse af spiserørsstemme, vibrator, stemmeforstærker mv. Fri henvendelse efter operation, hvorefter kommunen kontaktes vedr. videre forløb over 6 timer. | Enhedstakst + Abonnement |
Tilbud til børn - småbørn/skolebørn | Læbe/ganeområdet – børn fra 3 år (Kommunal) Taleinstituttet yder opfølgning, undervisning, rådgivning samt vejledning på foranledning af og i samarbejde med PPR. Fri henvendelse, hvorefter kommunen kontaktes vedr. videre forløb | Takst + Abonnement |
Oral Motorisk Team: Taleinstituttet yder den talepædagogiske bistand til børn med oral motoriske vanskeligheder Fri henvendelse, hvorefter kommunen kontaktes vedr. videre forløb | Takst + Abonnement |
Ydelse | Indhold | Finansieringsform | |
Hjælpemiddelcentret | |||
Åbent hus. Generel vejledning til borger, sags- behandlere og institutioner. | Hjælpemiddelcentrets åbne tilbud omfatter den permanente udstilling, der rummer et repræsentativt udsnit af hjælpemidler. | Trækningsret | |
Temaudstilling. Generel vejledning til borger, sags- behandlere og institutioner. | På temaudstillinger er formålet at vise opdateret udvalg af produkter indenfor en bestemt hjælpemiddelkategori | Trækningsret | |
Telefonrådgivning samt rådgivning via e-mail. | Hjælpemiddelcentret yder uvildig rådgivning med henblik på at finde egnede hjælpemidler mv. til personer med nedsat fysisk funktionsevne i relation til bo- ligindretning og biler. | Trækningsret | |
Ydelse | Indhold | Finansieringsform | |
Misbrugsområdet Misbrugscentret Region Nordjylland Thisted og Morsø kommuner har ikke trækningsret på Misbrugscentrets ydelser. Aalborg kommune har det for så vidt angår Baggrundsteamet og Anonym rådgivning og vejledning. | |||
Baggrundsteamet til gravide misbru- gere. Gravide kvinder med nuværende eller tidligere misbrugsproblemer. | Udredning af misbruget med henblik på egnet behandlingstilbud. | Trækningsret | |
Koordinering og planlægning af behov for hjælp og støtte. | Trækningsret | ||
Koordinering af det tværfaglige samarbejde mellem misbrugsbehandling, syge- hus og socialforvaltning. | Trækningsret | ||
Forebyggende indsats på ungdoms- uddannelserne. Elever på tekniske skoler, produkti- onsskoler, handelsskoler og gymna- sier. | Undervisning om rusmidlers påvirkning ifht. venskaber, fremtiden, skolegang, festkultur m.v.. | Trækningsret | |
Temadage for lærere om signaler på misbrug, børn i misbrugsfamilier, stoffer mv.. | Trækningsret | ||
Støtte og rådgivning med henblik på udarbejdelse af rusmiddelpolitikker. | Trækningsret | ||
Forældrerådgivning. Forældre og pårørende. | Telefonisk rådgivning og vejledning om signaler på brug og misbrug, samtaler med de unge om problemet, viderehenvisning til hjælpeforanstaltninger og for- sendelse af relevant materiale. | Trækningsret | |
Kursusvirksomhed og undervisning. Forebygger i hele landet, social og sundhedspersonale, faggrupper in- denfor daginstitutions- og skoleom- rådet og øvrige samarbejdsparter i Nordjylland. | Temadag og kurser om forebyggelse og rusmidler. | Trækningsret | |
Konsulentbistand til samarbejdsparter der vil afholde temadage. | Trækningsret | ||
Nøglepersonkorps i nordjyske kom- muner. Kommunerne i Nordjylland (minus Aalborg kommune). | Foredrag om relevante emner vedr. rusmidler. | Trækningsret |
Udveksling af erfaringer fra arbejdet i kommunerne. | Trækningsret | |
Formidling af viden og materiale om rusmidler til skoler og andre samarbejds- parter. | Trækningsret | |
Nøglepersonkorps på nordjyske ung- domsuddannelser. Lærer, vejledere, og leder på ung- domsuddannelserne (gymnasium, handelsskoler, tekniske skoler og produktionsskoler) i Nordjylland. | Udveksling af erfaringer om metoder og tiltag. | Trækningsret |
Foredrag om relevante emner indenfor ungdomskultur | Trækningsret | |
Samarbejde om projekter på tværs af skoler. | Trækningsret | |
Formidling af den nyeste viden på rusmiddelfeltet | Trækningsret | |
Deltagelse i kampagner. | Trækningsret |
13. Bilag 3 Misbrugsbehandling
BAGGRUND
Misbrugsområdet omfattes pr. 1. januar 2007 af 2 lovgivninger. Serviceloven, der regulerer stofmisbrugsområdet, og sundhedsloven, der beskriver alkoholbe- handling og den lægelige behandling for stofmisbrug (substitutionsbehandling).
Samarbejdet mellem Region Nordjylland og kommunerne i regionen på stofmis- brugsområdet beskrives og reguleres i den årlige rammeaftale. På samme måde, skal det aftales hvordan samarbejdet skal tilrettelægges på alkoholområdet og i forbindelse substitutionsbehandling.
LOVGRUNDLAG
Efter Sundhedslovens § 141 skal kommunalbestyrelsen tilbyde vederlagsfri be- handling til alkoholmisbrugere. Behandlingen skal iværksættes senest 14 dage efter, at alkoholmisbrugeren har henvendt sig og anmodet om at komme i be- handling.
Behandling og rådgivning til alkoholmisbrugere skal ydes anonymt, hvis alkohol- misbrugeren ønsker det.
Efter sundhedslovens § 142 skal kommunalbestyrelsen tilbyde vederlagsfri be- handling med euforiserende stoffer til stofmisbrugere (substitutionsbehandling).
Myndigheds- forsynings- og finansieringsansvaret for alkohol- og substitutions- behandlingen samles i kommunen på samme måde på samme måde som på det sociale område.
SAMARBEJDET
Efter sundhedslovens § 203 skal regionsrådet og kommunalbestyrelserne samar- bejde om indsatsen på sundhedsområdet, herunder eksempelvis om varetagelse af alkohol- og substitutionsbehandling.
Efter Sundhedslovens § 141, stk. 4 stiller Regionsrådet efter aftale med de en- kelte kommunalbestyrelser i regionen alkoholbehandlingspladser m.v. til rådig- hed for kommunerne og yder faglig bistand og rådgivning.
Efter § 142, stk. 3 stiller regionsrådet efter aftale med de enkelte kommunalbe- styrelser i regionen substitutionsbehandlingspladser m.v. til rådighed for kom- munerne og yder faglig bistand og rådgivning.
Kommunerne i regionen Nordjylland har med undtagelse af Aalborg, Thisted og Morsø kommuner aftalt, at Region Nordjylland overtager pligten til at sørge for alkohol- og substitutionsbehandling.
YDELSERNE
Ydelserne vedr. alkohol og substitutionsbehandling leveres af Misbrugscentret Region Nordjylland, der er en enhedsorganisation for både stofmisbrugs- alkohol- og substitutionsbehandling. Ydelserne omfatter forebyggelse, rådgivning og vej-
ledning, udredning, dag- døgn- og ambulant behandling og efterbehandling. Her- udover særlige tilbud til unge misbrugere, gravide misbrugere og misbrugere med børn. En specificeret oversigt fremgår af Misbrugscentrets ydelseskatalog.
Desuden ansøger Misbrugscentret Region Nordjylland i efteråret 2007 om sats- puljemidler til etablering et behandlingstilbud til gravide alkoholmisbrugere, hvor der er mulighed for at indgå kontrakt om tilbageholdelse i forbindelse med et behandlingsforløb. Ved ophør af puljemidlerne ønsker Region Nordjylland at ydel- sen skal indgå i fremtidig rammeaftale.
Budget/overslagsår | |||||||||||||||
Tilbud | Ydelse | Lov- grundlag | Driftsherre | Plads- | Be- | Takst | Enhed | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||||
antal læg.% | |||||||||||||||
Misbrugscentret Region Nordjyl- land | Familiekurser | SUL § 141 SEL § 101 | Region Nord- jylland | 18 | 95 | 16.539 | Stk. | 282.814 | 282.814 | 282.814 | 282.814 | ||||
Udredning - Alkoholmis- brugere | SUL § 141 | Region Nord- jylland | 260 | 95 | 6.506 | Stk. | 1.606.945 | 1.606.945 | 1.606.945 | 1.606.945 | |||||
Dagbehandling - Alko- holmisbrugere | SUL § 141 | Region Nord- jylland | 22 | 95 | 343 | Dag | 2.613.248 | 2.613.248 | 2.613.248 | 2.613.248 | |||||
Døgnbehandling i Vrå - Alkoholmisbrugere | SUL § 141 | Region Nord- jylland | 16 | 85 | 1.343 | Døgn | 6.665.177 | 6.665.177 | 6.665.177 | 6.665.177 | |||||
Ambulant behandling - Alkoholmisbrugere | SUL § 141 | Region Nord- jylland | 100 | 95 | 107 | Dag | 3.695.487 | 3.695.487 | 3.695.487 | 3.695.487 | |||||
Udredning i døgnregi - Akuthuset | SUL § 141 | Region Nord- jylland | 6 | 70 | 1.130 | Døgn | 1.732.892 | 1.732.892 | 1.732.892 | 1.732.892 | |||||
Substitutionsbehandling - Apotekerordning | SUL § 142 | Region Nord- jylland | 75 | 95 | 212 | Dag | 5.525.217 | 5.525.217 | 5.525.217 | 5.525.217 | |||||
Substitutionsbehandling - Uden værested | SUL § 142 | Region Nord- jylland | 16 | 95 | 171 | Dag | 951.143 | 951.143 | 951.143 | 951.143 | |||||
Substitutionsbehandling - Med værested | SUL § 142 | Region Nord- jylland | 75 | 95 | 215 | Dag | 5.598.115 | 5.598.115 | 5.598.115 | 5.598.115 | |||||
Misbrugsområdet Rådgivningsydelser | |||
Pårørendesamtaler. Nærmeste pårørende (ægtefælle/samlever, børn, forældre) | Parsamtaler, individuelle samtaler med ægte- fælle/samlever. Pårørendedag under gruppeforløb, hvor den/de pårørende inviteres med. | Trækningsret | |
Rådgivning og vejledning Alle kan henvende sig for at få en samtale med en behandlingsmedarbejder | Telefonisk eller personlig rådgivning og vej- ledning i forhold til misbrug. | Trækningsret | |
Anonym rådgivning, vejledning, udredning og alkoholbehandling. Der tilbydes åben anonym rådgivning, vejledning til alle, samt mulighed for anonym udredning og behandling til personer med alkoholproblematik- ker | Trækningsret | ||
Målgruppe/Ydelse | Finansierings-form | Budget/overslagsår | |||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||