Aftale
Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2012-13 L 199 Bilag 69
Offentligt
Den 11. juni 2013 kl. 13.20
Aftale
mellem regeringen (Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti) og Venstre, Dansk Folkeparti, Enhedslisten og Det Konservative Folkeparti
om begrænsning af udgiften til den fortsatte udbygning med solcelleanlæg
Med aftalen af 15. november 2012 om strategi for solcelleanlæg og øvrige små vedvarende energi (VE)-anlæg, blev afregningsprisen for el fra solceller midlertidigt forøget i perioden 2013 til 2017. Det indgik desuden i aftalen, at når den samlede udbygning overstiger 500 MW drøftes evt. justeringer af afregningsregler.
Når anlæg, der forventes at blive omfattet af den foreslåede overgangsordning for anlæg på jorden, medregnes, overstiger den samlede udbygning 500 MW.
Med henblik på at styre udgiften til den fortsatte udbygning med solceller inden for en ramme på 800 MW og målrette den midlertidige forhøjelse af afregningsprisen til solcelleanlæg med tilknytning til husstande er parterne enige om følgende:
• Den midlertidigt forhøjede afregning begrænses til kun at gælde anlæg tilsluttet egen forbrugsinstallation i private husstande, hvor den samlede installerede effekt af solcelleanlæg ikke overstiger 6 kW per husstand samt fælles solcelleanlæg, hvor flere husstande aftager elektricitet sammen, og hvor den samlede installerede effekt ikke overstiger 6 kW per husstand.
• Den midlertidigt forhøjede afregning begrænses desuden til en pulje på 20 MW i hvert af årene 2013 til og med 2017. Fra 2018 er den midlertidigt forhøjede afregning udfaset, men der er antaget en udbygning på 20 MW årligt i 2018 til 2020.
• Xxxxxxxxx.xx indkalder årligt ansøgninger om adgang til puljen og giver tilsagn om adgang til puljen. Xxxxxxxxx.xx vil først kunne give tilsagn om adgang til puljen, når støtteordningen er godkendt af EU-Kommissionen og loven er sat i kraft. Hvis godkendelsen fra EU først kommer sent i 2013 eller i 2014 vil den første pulje blive gennemført med prisstøtten, der gælder i 2013.
• El leveret til elnettet fra solcelleanlæg, der ikke omfattes af den midlertidigt forhøjede afregning, afregnes til gældende satser, som er 60 øre/kWh i 10 år og 40 øre/kWh de følgende 10 år.
• Der etableres en overgangsordning for anlæg købt i tillid til afregningssatserne i L 199 som fremsat efter samme principper som den overgangsordning for solcelleanlæg på jorden, der er vedtaget som ændringsforslag til L 199:
Ordningen indebærer at ejeren har indgået bindende og ubetinget aftale om køb af solcelleanlægget senest d 10. juni 2013 og mindst af en af følgende handlinger er foretaget senest d. 10. juni 2013:
1. Kommunalbestyrelsen har modtaget ansøgning efter lov om planlægning
2. Kommunalbestyrelsen har modtaget ansøgning om byggetilladelse
3. Netvirksomhederne har modtaget anmeldelse af anlægget
4. Netvirksomhederne har modtaget anmodning om nettilslutning
• Parterne mødes i begyndelsen af 2014 og gør status for udviklingen i den faktiske udbygning. Som aftalt i aftalen af 15. november 2012 laves i 2015 en revurdering af niveauet for støttesatsen fra 2018 og frem.
Aftalens økonomi
• Udbygning med solceller er sket i et større og hurtigere omfang end forudset.
Udbygningen under den gamle årsnettoafregningsordning blev i aftalen af 15. november vurderet til 230 MW. Det vurderes nu, at den faktiske udbygning under denne ordning er på 490 MW.
• Det præcise omfang af udbygningen med store anlæg på jord og på tage kan ikke gøres op på nuværende tidspunkt, men det antages, at udbygningen af disse anlæg samlet ikke overstiger 150 MW. Hvis udbygningen i overgangsordningerne bliver mindre end 150 MW fordeles de overskydende MW over de kommende år. Hvis udbygningen viser sig at overstige dette, mødes forligsparterne igen.
• Aftaleparterne noterer, at der opstår et statsligt mindreprovenu på 0,7 mia. kr. akkumuleret for perioden 2013-2020, som skyldes udbygningen med solcelleanlæg under den gamle årsnettoafregningsordning. Derudover er der en øgning i PSO-omkostninger til sol på 0,37 mia. kr. akkumuleret i perioden 2013-2020, som dog mere end kompenseres af modgående PSO-besparelser på 0,64 xxx.xx., som følge af forsinket omstilling fra kul til biomasse på de store værker og udbygning med biogas.
• Parterne er enige om, at trods afgiftstabet opretholdes den i medfør af energiaftalen af 22. marts 2012 og solcelleaftalen af 15. november 2012 aftalte forsyningssikkerhedsafgift, der således ikke søges hævet.
• Merbelastningen som følge af det statslige mindreprovenu på 700 mio. kr. akkumuleret for perioden 2013-2020, som skyldes udbygningen med solcelleanlæg under den gamle årsnettoafregning, kompenseres fuldt ud ved at reducere PSO og nettariffer m.v. gennem iværksættelse af en række billiggørelsesinitiativer. Netto for de PSO-besparelser, der følger af nærværende aftale, udgør beløbet, der skal findes kompensation for 425 mio. kr.
• Kompensation tilvejebringes i første omgang gennem yderligere reduktion af nettarifferne som følge af optimeret kabelhandlingsplan på 145 mio. kr. Med hensyn til den resterende
kompensation på 280 mio. kr. er parterne enige om, at såfremt der ikke sker yderligere forsinkelse af implementeringen af energiaftalens initiativer, tilvejebringes den resterende kompensation gennem reduktion af bevillingen til VE til proces med 56 mio. kr. årligt i perioden 2016-2020. Parterne gør status for fremdriften i implementeringen af energiaftalen medio 2015.