Kulturaftale Vadehavet 2015-2018

Kulturaftale Vadehavet 2015-2018

Indledning

Esbjerg, Fanø, Varde og Tønder kommuner (Kulturregion Vadehavet) har udtrykt ønske om at fortsætte samarbejdet med Kulturministeriet i en ny og tredje ”Kulturaftale Vadehavet 2015-2018”.

Sagsfremstilling

Kulturministeriet indgik den første kulturaftale med Kulturregion Vadehavet for perioden 2007-2010. Ministeriet har pt. indgået kulturaftaler med 13 kulturregioner, som omfatter hovedparten af landets kommuner.

Kulturministeriets formål med indgåelse af kulturaftaler er blandt andet at understøtte det lokale og regionale kulturpolitiske engagement, styrke samarbejdet på tværs af kommunegrænser, styrke samarbejdet mellem kommunerne og staten samt fastholde og udbygge den kulturpolitiske dialog og værdidebat mellem kommunerne og staten.

Kultursamarbejdet mellem vadehavskommunerne udspringer af et fælles ønske om at støtte udvikling af nye kulturaktiviteter og kulturtilbud til fordel for borgere, kulturaktører, erhvervsliv og gæster. Med afsæt i vadehavsområdet ønsker kommunerne at være kendt for en kulturel og kunstnerisk profil.

Det tværkommunale kultursamarbejde er et af redskaberne til at understøtte og løfte vadehavsområdets kulturelle udvikling gennem nye netværk og samarbejdsprojekter mellem for eksempel kultur-, natur- og uddannelsesinstitutioner, selvstændige kunstnere og kulturaktører, offentlige myndigheder, foreninger, erhvervsliv og turisterhverv. Derudover vægtes det grænseoverskridende samarbejde med andre globale vadehavslande.

På dette grundlag ønsker de fire vadehavskommuner at fortsætte samarbejdet i en ny fireårig aftale med følgende kulturpolitiske vision:

”Kulturregion Vadehavet vil fremme kulturelle udtryk, der sætter aftryk.” Visionen opnås gennem tre indsatsområder:

”Rødder og Vinger”, der vil brande vadehavsområdet på tradition, kulturarv samt fornyelse;

”Kulturspirer”, der vil fremme kulturelle kompetencer hos børn og unge; samt ”Kulturel Kapital”, der vil anvende kunst og kultur som tiltræknings- og fastholdelsesparameter for arbejdskraft og bosætning.

Vadehavsområdets institutioner og selvstændige kulturaktører kan søge om tilskud fra kulturaftalens puljemidler til udviklingsprojekter, der understøtter vision, indsatsområder samt mål. Kulturregion Vadehavet vil ved udvælgelsen af projekter vægte, at initiativerne efter projektperioden forankres og fortsat udvikles.

Derudover arrangerer Kulturregion Vadehavet hvert andet år en kunstfestival, senest Vadehavsfestival 2014, hvor nye kunstneriske udtryksformer inden for blandt andet fortællinger, bevægelse, performance, musik, land-art og skulpturer

Kulturregion Vadehavet

Torvegade 74 ∙ 6700 Esbjerg

Telefon 0000 0000

Fax 0000 0000

xxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx

Kulturaftale Vadehavet

- et samarbejde mellem Fanø, Esbjerg, Tønder og Varde

præsenteres med udgangspunkt i vadehavsregionens unikke natur og kulturarv. Der planlægges igen Vadehavsfestival i 2016.

De fire vadehavskommuner har siden sommer 2014 været klar til at forhandle med Kulturministeriet om en ny kulturaftale for perioden 2015-2018. Statslige forsinkelser har indtil nu hindret færdiggørelsen.

Lovgrundlag

Lov nr. 1104 af 29. december 1999 om regionale kulturaftaler med de ændringer, der følger af lov nr. 563 af 24. juni 2005 samt lovbekendtgørelse nr. 728 af 7. juni 2007, som senest er ændret ved § 2 i lov nr. 1517 af 27. december 2009.

Økonomi

I lighed med de første to aftaler lægges der op til et fast årligt tilskudsbeløb pr. indbygger med udgangspunkt i indbyggertallet pr. 1. januar 2014. Beløbet fremskrives fra 2016 årligt med KL’s fremskrivningsprocent for øvrige tilskud og overførsler. Administrationsomkostningerne fremskrives fra samme tidspunkt med KL’s fremskrivningsprocenter for løn.

For hver kulturaftalekrone (puljemidler fra Kulturministeriet og de fire kommuner) er der under Kulturaftale Vadehavet 2011-2014 genereret kultur for kr. 2,59.

Beregnes alene på de kommunale puljemidler, er der for hver krone skabt kulturarrangementer for kr. 4,10.

Styregruppen for Kulturregion Vadehavet indstiller nedenstående finansiering til de fire vadehavskommuner. Kommunernes indbyggertal er anvendt som fordelingsnøgle. Varde Kommunes andel er fremhævet.

Kulturprojekter:

Kr., 2015-tal	0000	0000	0000	0000	I alt
Esbjerg	852.361	852.361	852.361	852.361	3.409.444
Fanø	103.833	103.833	103.833	103.833	415.332
Varde	371.939	371.939	371.939	371.939	1.487.756
Tønder	221.614	221.614	221.614	221.614	886.456
I alt	1.549.748	1.549.748	1.549.748	1.549.748	6.198.988

Kulturministeriets bidrag til projekter udgør kr. 600.000 i 2015 og 2016 samt kr.

700.000 i 2017 og 2018, i alt kr. 2.600.000. For Esbjerg Kommunes vedkommende bidrager ministeriet derudover med kr. 302.800 årligt til tidligere amtslige ikke lovbestemte tilskud (Teater og Musikhusvennerne).

Administrationsomkostninger:

Kr., 2015-tal	0000	0000	0000	0000	I alt
Esbjerg	277.200	277.200	277.200	277.200	1.108.800
Fanø	10.080	10.080	10.080	10.080	40.320
Varde	120.960	120.960	120.960	120.960	483.840
Tønder	95.760	95.760	95.760	95.760	383.040
I alt	504.000	504.000	504.000	504.000	2.016.000

Vurdering

Lovgrundlaget for Kulturministeriets indgåelse af kulturaftaler med kommuner

m.v. indeholder ikke i sig selv nogen forpligtelser for kommunerne til at præstere regelmæssige ydelser eller lignende.

Jf. § 13 i Indenrigs- og Sundhedsministeriets bekendtgørelse nr. 1311 af 15. december 2009 om kommuners låntagning og meddelelse af garantier m.v. kan en kommunalbestyrelse ikke uden tilsynsmyndighedens samtykke afgive tilsagn om regelmæssige ydelser og lignende, som kommunen ikke efter lovgivningen er forpligtet til at præstere.

Der tages derfor forbehold for Statsforvaltningens efterfølgende samtykke i medfør af § 13 i lånebekendtgørelsen.