Ydelsesaftale Veterinær
Ydelsesaftale Veterinær
Ydelsesaftale til rammeaftale indgået mellem
Miljøministeriet, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug
og Fiskeri
og
Københavns Universitet
om forskningsbaseret myndighedsbetjening af Miljøministeriet og Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri med underliggende
styrelser
2023-2026
Indhold
1.2 Udmøntning af de strategiske sigtelinjer 3
2. Veterinærfaglige indsatsområder 4
2.1 Alvorlige smitsomme husdyrsygdomme 5
2.1.1 Løbende aktiviteter i aftaleperioden 5
2.1.2 Det er et mål for indsatsen, at der inden for 3-5 år er: 6
2.2 Fugleinfluenza, andre zoonotiske og enzootiske virusinfektioner 6
2.2.1 Løbende aktiviteter i aftaleperioden 6
2.2.2 Det er et mål for indsatsen, at der inden for 3-5 år er: 7
2.3 Antibiotikaresistens og bakterielle infektioner 7
2.3.1 Xxxxxxxxxx og andre zoonotiske bakterier 8
2.3.2 Løbende aktiviteter i aftaleperioden 8
2.3.3 Det er et mål for indsatsen, at der inden for 3-5 år er: 8
2.4 Parasitære zoonotiske sygdomme i dyr samt sygdomme i den vildefauna 8
2.4.1 Løbende aktiviteter i aftaleperioden 9
2.4.2 Det er et mål for indsatsen, at der indenfor 3-5 år er: 9
2.5 Sygdomme hos fisk, krebsdyr og to-skallede bløddyr (i samarbejde med DTU Aqua) 9
2.5.1 Dansk Center for Akvatisk Dyresundhed (DACAD) 9
2.5.2 Løbende aktiviteter i aftaleperioden 10
3. Forskningsmæssige indsatsområder 10
3.1 Forskningsbaseret rådgivning 10
3.2 Forskningsbaseret overvågning og monitorering 11
3.3 Forskningsbaserede beredskabsaktiviteter, herunder referencelaboratorievirksomhed 11
3.4 Forskning og generel kompetenceopbygning 13
4.1 Nationalt og internationalt samarbejde 16
4.3 Erhvervs- og interessentdialog 16
4.4 Kommunikation og synlighed 16
5. Organisering og bemanding af samarbejdsfora 17
1. Indledning
Denne ydelsesaftale indgås mellem Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (herefter Fødevareministeriet eller FVM) og Københavns Universitet (KU). Aftalen vedrører universitetets leverance af forskningsbaseret myndighedsbetje- ning inden for det veterinære område til FVM i perioden 2023-2026.
1.1 Formål
Ydelsesaftalens formål er at beskrive den faglige ramme for den forskningsbaserede myndighedsbetjening, som KU i samarbejde med Statens Serum Institut (SSI) forventes at udføre inden for FVM’s bevilling. Dette omfatter dels de fag- lige indsatsområder under hvilke KU/SSI i et konsortium kaldet Dansk Veterinær Konsortium (DK-VET) leverer ydelser til FVM, og dels den forskningsmæssige infrastruktur, som FVM medfinansierer som grundlag for den forskningsbaserede myndighedsbetjening.
Ydelserne i relation til det veterinære område er målrettet følgende faglige indsatsområder:
• Alvorlige smitsomme husdyrsygdomme
• Fugleinfluenza, andre zoonotiske og enzootiske virusinfektioner
• Antibiotikaresistens og bakterielle infektioner
• Parasitære zoonotiske sygdomme i dyr samt sygdomme i den vildefauna
• Sygdomme hos fisk, krebsdyr og to-skallede bløddyr (i samarbejde med DTU Aqua)
Den forskningsbaserede myndighedsbetjening omfatter fire typer ydelser:
• Forskningsbaseret rådgivning
• Forskningsbaseret overvågning
• Forskningsbaseret beredskab
• Forskning og generel kompetenceopbygning
Nedenfor beskrives først hvert indsatsområde og efterfølgende på tværs af indsatsområder de typer ydelser, som FVM forventer leveret i henhold til ydelsesaftalen. I Arbejdsprogrammet, som er vedlagt som bilag, beskrives de konkrete op- gaver og projekter, som forventes udført i det kommende år, og som er relateret til det veterinære beredskab og medfi- nansierede forskningsområder.
1.2 Udmøntning af de strategiske sigtelinjer
Ydelsesaftalen udmønter de strategiske sigtelinjer fastlagt af FVM i relation til husdyrproduktion og dens relevans for den humane sundhed, som følger. Den danske produktion af animalske fødevarer spiller en væsentlig rolle for det danske samfund, både i form af beskæftigelse og økonomisk gevinst, herunder eksportindtægter.
Den animalske produktion i Danmark har en stærk international position bl.a. i kraft af, at Danmark gennem lang tid har oparbejdet en høj dyresundhed og fødevaresikkerhed samt er blevet internationalt anerkendt herfor. Det er vitalt for dansk samfundsøkonomi at kunne fastholde dette høje niveau.
De globale udfordringer på fødevareområdet giver både muligheder og rummer udfordringer for Danmark. Mulighederne ligger primært i et betydeligt vækstpotentiale i form af globale afsætningsmuligheder. Afsætningspotentialet omfatter også vidensdeling og eksport af systemer og processer til understøttelse af udvikling af en primærproduktion med højt dyresundheds- og dyrevelfærdsniveau i balance med de nye FN verdensmål (sustainable development goals).
Udfordringerne består i at sikre, at Danmark – med sin betydelige animalske produktion og dermed sårbarhed – har
gearet sit veterinære beredskab til at kunne modstå fremtidige trusler mod den animalske sundhed i form af både kendte og nye smittekilder.
Sygdomsovervågningen af produktionsdyr og af smittekilder fra vildt, insekter o. lign. er derfor af vital betydning for at undgå smittespredning. Ligeledes er effektive bekæmpelses- strategier, herunder laboratoriemæssig kapacitet og diag- nostisk kompetence i tilfælde af evt. udbrud af alvorlige smitsomme sygdomme, afgørende for, at antallet af smittede dyr minimeres, og at eksporten hurtigst muligt kan genoptages.
Det danske klima bliver i disse år mere vådt og varmt, hvilket giver mulighed for favorisering og etablering af insektarter, inkl. arter fra varmere himmelstrøg, hvilket har potentiale som vektorer for en række sygdomme, inklusiv de zoonotiske.
Globalisering og klimaændringer giver udfordringer for husdyrproduktionen, ligesom den stigende fokus på bæredygtig- hed og cirkulær økonomi medfører krav om en forbedret udnyttelse af animalske biprodukter og ressourceoptimering ved udnyttelse af nye foder- kilder i husdyrproduktionen. Samlet set er det derfor vigtigt at opretholde et kontinuerligt fokus på risikoen for introduktion og spredning af nye sygdomme, herunder zoonoser, som både kan have betydning for sygdom hos husdyr og mennesker.
En intensiv husdyrproduktion, med deraf følgende produktionsbetingede sygdomme, er endvidere udfordret på anvendel- sen af antibiotika. Overvågning af antibiotikaforbruget og udviklingen i resistensforekomsten, med henblik på at hindre udbredelsen af resistente bakterier, er derfor også et vigtigt pejlemærke. Dette skal ske i et stærkt One Health samar- bejde mellem de humane, veterinære og miljømæssige forskningsmiljøer, herunder gennem deltagelse i relevante forsk- nings- og udviklingsaktiviteter mhp. at øge viden om, hvordan antibiotikaforbruget minimeres under fortsat hensyntagen til optimal dyrevelfærd og bevarelsen af en konkurrencedygtig husdyrproduktion.
Som et supplement til de strategiske sigtelinjer kan ministeriernes Roadmap for forskning illustrere mulige forskningspro- jekter frem mod 2030 inden for det veterinære område, husdyrproduktion og human sundhed samt klima og miljø.
Fokus i ydelsesaftalen på veterinærområdet er på centrale driftsopgaver og veterinære beredskabsopgaver. En lang række centrale drifts-, sikkerheds- og beredskabsopgaver på tværs af både Miljøministeriet og Fødevareministeriet, f.eks. det veterinære beredskab og miljøovervågningen, indgår ikke eksplicit i de faglige målsætninger.
Roadmappet for forskning skal udgøre et redskab, der kan understøtte kerneprioriteter på miljø- og fødevareområdet, samt udgøre et redskab, der kan bruges ved prioriteringer af langsigtede forskningsindsatser på bl.a. grønne forsknings- initiativer. Samlet set er det vurderingen, at roadmappet og ydelsesaftalen harmonerer, og at der er fokus på de rele- vante områder, som bl.a. vækst og alternative proteinkilder.
2. Veterinærfaglige indsatsområder
I denne ydelsesaftale opereres med indsatsområderne: 1) alvorlige smitsomme husdyrsygdomme, 2) fugleinfluenza og andre zoonotiske eller enzootiske virusinfektioner, 3) antibiotikaresistens og bakterielle infektioner, 4) Parasitære zoono- tiske sygdomme i dyr samt sygdomme i den vildefauna 5) sygdomme hos fisk, krebsdyr og to-skallede bløddyr. Der kan i visse sammenhænge være et vist overlap imellem indsatsområderne, men inden for alle indsatsområderne vil der arbej- des i et One Health perspektiv, når det drejer sig om sygdomme eller problemstillinger (f.eks. antibiotikaresistens), der forekommer hos både dyr og mennesker. One Health konceptet er karakteriseret ved et tværgående samarbejde mellem forskellige sektorer og discipliner (eksempelvis læger og dyrlæger) med det formål at forbedre folkesundheden og er specielt relevant i forhold til kontrol af zoonotiske infektioner som eksempelvis influenza, rabies, West Nile Fever og Tox- oplasmose samt inden for kontrol med antibiotikaresistente bakterier.
De konkrete strategiske mål for hvert af indsatsområderne er fastlagt som følger:
Opfølgning på de operationelle mål under hvert indsatsområde gives i de årlige afrapporteringer.
2.1 Alvorlige smitsomme husdyrsygdomme
Formålet med forskning og anden faglig indsats inden for området er at sikre et effektivt veterinært beredskab over for alvorlige smitsomme husdyrsygdomme. Det kræver bl.a. kontinuerlig overvågning af smittetrusler og opretholdelse af en beredskabskapacitet, der hurtigt og effektivt kan håndtere eventuelle udbrudssituationer.
Det er et krav i såvel dansk som EU-lovgivning, at der opretholdes et veterinært beredskab, der kan diagnosticere en række smitsomme husdyrsygdomme, og som kan handle hurtigt og effektivt ved mistanke om udbrud af disse. Ansvaret for denne forpligtelse er placeret i Fødevareministeriet, og med denne aftale er den laboratoriemæssige del af dette be- redskab overdraget til DK-VET. Det akutte laboratoriemæssige beredskab sikrer, at mistankesager og analyser ved ud- brud af alvorlige smitsomme sygdomme, som f.eks. afrikansk svinepest, mund- og klovesyge m.m., behandles hurtigt og sikkert, og med brug af godkendte og akkrediterede diagnostiske metoder.
Formålet med indsatsen er endvidere at etablere viden om nye smitsomme husdyr- sygdomme, eller nye smittekilder til kendte sygdomme med henblik på at kunne sikre et tilstrækkeligt veterinært beredskab i forhold hertil.
Da Danmark er fri for alvorligt smitsomme husdyrsygdomme, er det vigtigt, at der gennem forskning er kendskab til og erfaring i såvel kliniske som alle diagnostiske aspekter vedrørende disse agenser. Det opnås ved at studere både agens og agens/værtsmekanismer gennem virulens og patogenesestudier.
Klimatiske ændringer, øget samhandel og rejseaktivitet, har gennem de senere år desuden ført til spredning af en række alvorlige husdyrsygdomme, herunder bl.a. bluetongue, afrikansk svinepest og West Nile Fever til nye geografiske områ- der.
Derudover dukker der løbende nye sygdomsagens, som f.eks. virus og bakterier, op i forskellige dele af verden, ligesom eksisterende sygdomsagens kan mutere til farligere typer, der eksempelvis er mere sygdomsfremkaldende og/eller kan spredes fra dyr til mennesker eller vice versa, og i værste fald mellem mennesker. Det er derfor også nødvendigt at prio- ritere en række indsatsområder på dette område.
Overvågning af nye sygdomme er en udfordring, idet der er i sagens natur ikke er udviklet diagnostiske metoder til hidtil ukendte sygdomme. Det er derfor nødvendigt at udvikle andre overvågningssystemer, som dels er risikobaserede, dels er robuste og mere generiske end specifik diagnostik. For eksempel kan det gøres gennem forskellige early-warning til- tag som eksempelvis overvågning af frekvensen af sygdomsindberetninger, dødelighed og produktionsændringer i realtid for at finde usædvanlige mønstre samt gennem anvendelse af klassiske discipliner som patologi, histologi og mikrobio- logi.
Nye risikofaktorer for gammelkendte sygdomme kan også være nye produktionsmetoder og praksis i husdyr- og fødeva- reproduktionen, øget rejseaktivitet, samt spredning af disse sygdomme til EU.
Derudover har strukturudviklingen i den danske husdyrproduktion betydning for sektorens sårbarhed og sygdommes mu- lighed for spredning, og det veterinære beredskab skal derfor løbende vedligeholdes og opdateres til at kunne håndtere dette.
Det veterinære beredskab og Danmarks dyresundhedsmæssige status skal primært understøttes gennem fokus på sek- torerne svin, kvæg, mink, akvakultur og fjerkræ.
2.1.1 Løbende aktiviteter i aftaleperioden:
• Laboratorieberedskab og national referencelaboratoriefunktion for husdyrsygdomme i Listebekendtgørelsen.
• Overvågning af sundhedsstatus og smittetrusler for alvorlige smitsomme dyresygdomme af relevans for det veteri- nære beredskab.
• Vurdering og opdatering af kendte og nye trusselsbilleder af relevans for det veterinære beredskab.
• Undersøgelse af spredningsveje for alvorlige smitsomme husdyrsygdomme, herunder insekter, miljø og foder.
• Vedligehold og opdatering af data (specielt for den europæiske svineproduktion og vildsvinebestand) til brug for si- muleringsmodeller for de mest relevante sygdomme, herunder mund- og klovesyge, afrikansk svinepest, bluetongue m.fl.
• Vedligehold og opdatering af vektorovervågning og simuleringsmodeller for vektorbårne sygdomme.
• Vedligehold og opdatering af simuleringsmodeller for spredning og kontrol af specielt afrikansk svinepest samt mund- og klovesyge.
• Løbende rådgivning.
2.1.2 Det er et mål for indsatsen, at der inden for 3-5 år er:
• Etableret bedre viden om insekters rolle i sygdomsspredningen af afrikansk svinepest (ASF) herunder etableret vi- den om, hvorvidt ASF smittespredning kan finde sted via mekaniske vektorer og i givet fald, i hvilket omfang denne mekanisme i praksis bidrager til spredning af ASF i Nordeuropa samt denne smittevejs potentiale for eventuel fremti- dig ASF-spredning i Danmark.
• Etableret et bedre vidensgrundlag med henblik på at kunne forebygge, kontrollere og bekæmpe relevante alvorlige smitsomme sygdomme, som fx mund- og klovesyge, afrikansk svinepest, bluetongue, Lumpy skin disease m.fl.
• Etableret bedre viden om diagnostik, spredning og overlevelse i miljøet samt etableret spredning- og kontrolmodeller for de vigtige sygdomme som kan bruges til risikovurdering, rådgivning og vurdering af kontrol samt bekæmpelsestil- tag.
• Etableret viden om smitsomme virus og disses tilstedeværelse i insektarter af relevans som kan indgå i foder i hus- dyrproduktionen.
2.2 Fugleinfluenza, andre zoonotiske og enzootiske virusinfektioner
Formålet med dette indsatsområde er at forebygge og bekæmpe en række vigtige virale husdyrsygdomme, som f.eks. xxxxxx, zoonotiske coronavirus, fugleinfluenza, samt influenza i andre dyrearter, herunder vilde dyr.
Mange af disse har et zoonotisk potentiale. Bekæmpelse af sådanne sygdomme er derfor tosidig; dels at opnå en løn- som husdyrproduktion, dels at bryde smittevejene til mennesker for at forebygge og reducere human sygdomsforekomst. Sådanne sundheds-problemstillinger, der berører mennesker, dyr og miljø bør ikke forstås og håndteres isoleret inden for de respektive områder, men gennem en koordineret One Health- tilgang.
Viden inden for influenzavirus er essentiel for forskningsmæssigt at kunne understøtte et forudseende veterinært bered- skab og en opdateret diagnostisk portefølje i DK-VET, ligesom denne viden kan anvendes direkte i vurderingen af den zoonotiske risiko for fremtidige nye influenzavira.
Viden om PRRS-virus herunder diagnostik og bekæmpelsesmetoder, der kan understøtte programmet for reduktion af PRRS i Danmark.
Viden om virusinfektioner som Hepatitis E, SARS-CoV-2, TBE (Tick Borne Encephalitis), virus som forårsager diarre hos svin, virusinfektioner hos kalve, fjerkræ, mink og vildt, samt udvikling og anvendelse af vacciner til forebyggelse af syg- domme hos produktionsdyr, er sekundært, men ligeledes vigtigt for at fastholde Danmarks konkurrenceevne inden for husdyrproduktion, samt for at bidrage til forbedret dyrevelfærd, højere produktivitet og en bedre fødevaresikkerhed.
2.2.1 Løbende aktiviteter i aftaleperioden:
• Laboratorieberedskab og national referencelaboratoriefunktion for husdyrsygdomme i Listebekendtgørelsen.
• Overvågning af sundhedsstatus og smittetrusler for fugleinfluenza, samt andre zoonotiske og enzootiske virusinfekti- oner af relevans for det veterinære beredskab.
• Etablere og vedligeholde metoder til vurdering af epidemiologien af PRRS i forhold til det igangværende reduktions- program.
• Vurdering og opdatering af kendte og nye virusbetingede trusselsbilleder af relevans for det veterinære beredskab.
• Vedligehold og opdatering af data til brug for simuleringsmodeller for de mest relevante sygdomme.
• Løbende rådgivning.
2.2.2 Det er et mål for indsatsen, at der inden for 3-5 år er:
• Udviklet bedre og hurtigere diagnostiske tests for påvisning og typning af fugleinfluenza (AI) isolater.
• Etableret bedre viden om smittespredning af fugleinfluenza i DK og EU, specielt med fokus på betydningen af den vilde fauna og identifikation af hot-spots for smittespredning.
• Sikre real-time overvågning af forekomst af influenza i svin med fokus på virus med øget zoonotisk potentiale.
• Identificeret geografiske områder og tidspunkter med relativt højere/lavere risiko for udbrud af AI.
• Identificeret risikofaktorer der kan forudsige områder og perioder med forøget risiko for udbrud af AI.
• Etableret opdaterede modeller for overvågning og risikoanalyse for AI i fjerkræproduktion og vilde fugle.
• Etableret et bedre vidensgrundlag om kontrolmetoder og bekæmpelses- foranstaltninger for relevante zoonotiske og enzootiske virussygdomme, for eksempel omfattende øget viden om virus-vært interaktion, forbedrede vacciner, forståelse af optimal smittebeskyttelse og forståelse af virusevolution.
2.3 Antibiotikaresistens og bakterielle infektioner
Formålet med indsatsområdet er at: 1) sikre viden om sammenhæng mellem veterinær brug af antibiotika og human sundhed, 2) sikre relevant og opdaterede overvågningsdata af resistens hos dyrepatogene bakterier, 3) sikre relevant og opdateret bakteriel diagnostik, 4) sikre viden om miljøets betydning for overførsel af resistens mellem dyr og mennesker,
5) sikre viden om de mest optimale måder at begrænse brug af antibiotika til dyr uden at kompromittere dyresundhed samt 6) sikre viden om den optimale måde at anvende antibiotika til dyr med henblik på at sikre effekt og samtidig be- grænse risiko for udvikling af resistens, specielt de typer som påvirker human sundhed.
En central udfordring i One Health perspektivet er udviklingen af antibiotikaresistens. Veterinært forbrug af antibiotika vil kunne resultere i udvikling af resistente bakterier, med deraf følgende risiko for overførsel af antibiotikaresistente bakte- rier (eller resistens-gener) fra dyr til mennesker og spredning i miljøet. Indsatser med henblik på at overvåge og fore- bygge forekomsten og udviklingen af resistens er derfor vigtige, herunder sikring af ansvarlig anvendelse af antibiotika til behandling af dyr. I denne sammenhæng er især overvågning af forekomst og udvikling af resistens hos dyrepatogene bakterier, som bliver udsat for et særligt selektionspres som følge af antibiotikabehandlinger, vigtig.
Over 75 pct. af antibiotikaforbruget til dyr går til behandling af svin. Langt det meste af antibiotikaforbruget til svin tildeles gennem flokbehandling (foder- og vandmedicinering). Sikring af en ansvarlig og fagligt velfunderet flokbehandling med antibiotika er derfor afgørende for at forebygge resistensudvikling. Indsatsen bør omfatte opdatering af viden om ansvar- lig flokbehandling, herunder overvejelser om valg af optimale behandlingsregimer (og præparatvalg) til forebyggelse af resistensudvikling (under hensyntagen til veterinærlægemiddelforordningens bestemmelser).
Uagtet at langt det meste antibiotika forbruges til behandling af svin, er det vigtigt også at vurdere forhold for andre dyre- arter, idet der her kan forekomme særlige problemstillinger, herunder f.eks. ift. præparatvalg for flokbehandling af mink og fisk, cefalosporiner til behandling af kvæg, etc.
Formålet med denne indsats omfatter endvidere udvikling og viden om præcis diagnostik af bakterielle infektioner, herun- der forebyggelse via god sundhedsstyring i produktionen og andre forebyggende tiltag med henblik på at nedbringe anti- biotikaforbruget.
I forbindelse med Veterinærforlig III udfører DK-VET undersøgelser for MRSA i forskellige dyrepopulationer og arbejder med projekter om smittebeskyttelse. Denne opgave stopper i forbindelse med afslutningen af Veterinærforlig III.
2.3.1 Xxxxxxxxxx og andre zoonotiske bakterier
Formålet med dette indsatsområde er at forebygge og bekæmpe zoonotiske bakterier i husdyrproduktionen, særligt med fokus på Salmonella Dublin hos kvæg.
Xxxxxxxxxx er en zoonose, som primært er fødevarebåren, men som også kan smitte til mennesker ved kontakt til infice- rede dyr. Særligt Salmonella Dublin kan give anledning til alvorlig sygdom, ikke kun hos mennesker men også hos kvæg, hvor det kan medføre aborter, høj dødelighed blandt kalve, nedsat mælkeydelse m.m.
Overvågningen af Salmonella bør ske i en koordineret One Health tilgang, som i høj grad er baseret på en serologisk overvågning af kvæg og svin, hvor man hos høns, kyllinger og kalkuner oftere bruger en bakteriologisk overvågning.
Viden om og forskning inden for forekomst og spredning af salmonella i og mellem besætninger, bekæmpelse af salmo- nella samt serologiske undersøgelser og metoder er essentielt for at kunne understøtte Fødevarestyrelsens opgaver.
Der er derfor behov for forskningsbaseret myndighedsrådgivning i forbindelse med udvikling af et nyt bekæmpelsespro- gram.
2.3.2 Løbende aktiviteter i aftaleperioden:
• Laboratorieberedskab og national referencelaboratoriefunktion for husdyrsygdomme i Listebekendtgørelsen.
• Overvågning af udvalgte bakterielle husdyrsygdomme af relevans for det veterinære beredskab.
• Overvågning af forekomst og udvikling af resistens hos dyrepatogene bakterier.
• Etablering og vedligeholdelse af en systematisk tilgang til brugen af VetStat data til brug i risikoanalyse og forsk- ning.
• Bidrag til nyt bekæmpelsesprogram for S. Dublin i kvæg, herunder udvikling af smittespredningsmodel
2.3.3 Det er et mål for indsatsen, at der inden for 3-5 år er:
• Etableret bedre viden om diagnostik, sundhedsstyring og behandling af sygdomme i husdyrproduktioner, således at antibiotikaforbruget kan holdes på lavest muligt niveau.
• Etableret øget viden om betydning af antibiotikaforbrug hos dyr for resistensudvikling i humanpatogene bakterier. Etableret bedre viden om effekt af forskellige produktionsmetoder (biosikkerhed, vaccinationer, behandlingsstrate- gier mv) på begrænsning i anvendelse af antibiotika hos dyr med specielt fokus på svineproduktion.
• Etableret bedre viden om alle dyrearters bidrag til antibiotikaforbrug, herunder disses betydning for behandlingsme- toder humant.
• Etableret bedre viden om mekanismer for spredning af humanrelevant resistens i bakterier mellem miljø, dyr og mennesker (One Health).
• I relevant omfang at have bidraget til bedre viden om veterinære lægemidlers betydning, forekomst og udvikling af resistens i miljøet
• Etableret bedre viden om generel smittebeskyttelse, herunder implementering af smittebeskyttelse.
• Udviklet nye diagnostiske metoder til hurtig påvisning af sygdom og antibiotikaresistens.
• Tilvejebragt viden om effektivitet og bæredygtighed af alternativer til antibiotika og deres indflydelse på antibiotika- forbruget.
• Etableret et bedre vidensgrundlag med henblik på at kunne forebygge, kontrollere og bekæmpe Salmonella, herun- der Salmonella Dublin
• Etableret bedre viden om spredning og overlevelse i miljøet samt etableret sprednings- og kontrolmodeller for de salmonella, som kan bruges til risikovurdering, rådgivning og vurdering af kontrol og bekæmpelsestiltag.
2.4 Parasitære zoonotiske sygdomme i dyr samt sygdomme i den vildefauna
En lang række parasitter (Toxoplasma gondii, Echinococcus spp., Cryptosporidium spp., Trichinella spp., Taenia solium og Taenia saginata og visse spolorm) er zoonotiske og kan overføres fra dyr (oftest via fødevarer) til mennesker, hvorfor det er vigtigt at have viden om disse parasitters forekomst, smitteveje, bekæmpelse mm.
En række ikke-zoonotiske parasitter kan endvidere have betydning for den generelle sundhedstilstand i danske produkti- onsdyr og er derfor relevante at studere og kontrollere.
Nuværende fokus i produktionsdyr er toxoplasmose, cryptosporidiose, giardiose, infektioner med spolorm i en række arter, trichuriose og fasciolose i relation til diagnostik og overvågning, samt vært/parasitinteraktioner, forekomst og meto- der til kontrol og med henblik på at minimere risikoen for generel spredning og udvikling af lægemiddelresistens.
2.4.1 Løbende aktiviteter i aftaleperioden:
• Laboratorieberedskab og national referencelaboratoriefunktion for husdyrsygdomme i Listebekendtgørelsen.
• Overvågning af forekomst og risikovurdering af udvalgte parasitære lidelser.
• Løbende rådgivning
• Etablere viden om betydning og monitorering af parasitter på storgræsningsarealer.
2.4.2 Det er et mål for indsatsen, at der indenfor 3-5 år er:
• Etableret bedre viden om reservoir og epidemiologi for de zoonotiske parasitter blandt andet Echinococcus multilo- cularis og Toxoplasma gondii. Æg af E. multilocularis er eksempelvis påvist flere gange i kat, men det er uklart i hvil- ket omfang, at katten bidrager til spredning af infektionen. Ydermere er det uklart, hvor udbredt E. multilocularis er i vildtlevende danske værtsarter, bl.a. ræve og gnavere. For T. gondii forventer vi at opnå bedre viden om patoge- nese og sygdomsbyrde hos udvalgte husdyr samt udvikle og teste kontroltiltag.
• Etableret bedre viden om forekomst af zoonotiske sneglebårne parasitære infektioner i DK gennem GIS-baseret kortlægning af snegle og infektioner i husdyr, humant og vildt, eksempelvis fasciolose og fugleschistosomiasis (svømmekløe) og udvikling af nye molekylære værktøjer (eDNA) til overvågning af miljøet. Ultimativt søges udviklet klima-baserede prediktions-modeller.
• Etableret viden til risikovurdering af emerging vektorbårne parasitære infektioner. Disse infektioner, hvoraf flere er zoonoser, påvises i stigende grad i dyr efter ophold i udlandet (eks. leishmaniose, øjeorm eller dirofilariose) og se- nest er hundens Babesia canis sandsynligvis etableret i Danmark.
• Udviklet metoder til overvågning af væsentlige parasitære infektioner på besætningsniveau dels baseret på PCR- diagnostik på fæces eller væv dels ved anvendelse af serologiske målinger på blod/kødsaft (svin) og tankmælk (kvæg). På denne baggrund kan behandlinger bedre målrettes behovet og dermed minimere risikoen for udvikling af resistens.
2.5 Sygdomme hos fisk, krebsdyr og to-skallede bløddyr (i samar- bejde med DTU Aqua)
Opgaver forbundet med det nationale veterinære beredskab for sygdomme hos fisk, krebsdyr og to-skallede bløddyr vil blive varetaget af et centersamarbejde mellem KU, SSI og DTU Aqua.
2.5.1 Dansk Center for Akvatisk Dyresundhed (DACAD)
Der er etableret et center for akvatisk dyresundhed, som i et samarbejde mellem KU, SSI og DTU Aqua vil dække diag- nostik og rådgivning vedr. forekomst af vira, bakterier og parasitter i vilde og opdrættede akvatiske dyr (fisk, krebsdyr og bløddyr).
Fokus er på en række virussygdomme, herunder
• VHSV (viral haemorrhagic septicaemia virus)
• IPNV (infectious pancreatic necrosis virus)
• IHNV (infectious haematopoietic necrosis virus)
• ISAV (infectious salmon anaemia virus)
• SAV (salmonid alphavirus),
• PRV (piscine reovirus),
• BKD (bacterial kidney disease)
• PKD (proliferative kidney disease)
• Infektioner med lakselus (Lepeophtheirus salmonis)
Undersøgelser vedr. zoonotiske parasitter (nematoder og trematoder) i den vilde fiskefauna prioriteres tillige, idet der i de seneste år er registreret en markant stigning i forekomsten af infektioner i sammenhæng med stigende forekomster af sæler i de danske farvande.
2.5.2 Løbende aktiviteter i aftaleperioden:
• Overvågning af forekomst og risikovurdering af akvatisk dyresundhed.
• Reduktion af lægemiddelanvendelse.
2.5.3 Det er desuden et mål for indsatsen, at der inden for 3-5 år er:
• Etableret bedre viden om forekomsten af zoonotiske parasitter i danske farvande til brug for fremtidige risikovurde- ringer.
• Etableret bedre viden om forekomsten af lakselus i opdrættede og vilde populationer af laksefisk i danske farvande.
• Etableret bedre viden om gællesundhed i moderne opdrætssystemer.
• Etableret bedre viden om vacciner til fisk med henblik på at forebygge brug af antibiotika.
3. Forskningsmæssige indsatsområder
De respektive forskningsmæssige indsatser er opdelt som følger.
3.1 Forskningsbaseret rådgivning
DK-VET leverer forskningsbaseret rådgivning og udvikler relevante værktøjer, der kan understøtte Fødevarestyrelsens beslutningsprocesser inden for ovenstående veterinærfaglige indsatsområder: alvorlige smitsomme husdyrsygdomme, fugleinfluenza, andre zoonotiske og enzootiske virusinfektioner, antibiotikaresistens og bakterielle infektioner, parasitære zoonotiske sygdomme og sygdomme i den vilde fauna, samt sygdomme hos fisk, krebsdyr og to- skallede bløddyr.
Leverancen udføres i tæt samarbejde mellem KU Sund og SSI, ligesom der samarbejdes med DTU Aqua inden for ind- satsområdet sygdomme hos fisk, krebsdyr og to-skallede bløddyr.
Denne forskningsbaserede rådgivning kan ligge inden for et specifikt indsatsområde, men kan også være tværgående fx ved vurdering af nye produktionsformer, foderstoffer mm., hvor alle risici på tværs af indsatsområder skal vurderes.
Den forskningsbaserede rådgivning bliver kvalitetssikret i henhold til KUs kvalitets- sikringshåndbog for myndighedsbe- tjening og konsortiets supplerende håndbog for varetagelse af den veterinære myndighedsaftale.
3.1.1 Den forskningsbaserede myndighedsrådgivning på veterinærområdet omfatter:
• Rådgivning og undervisning af Fødevarestyrelsens ansatte, herunder f.eks. dyrlæger, vedrørende kontrol og be- kæmpelse af alvorlige smitsomme husdyrsygdomme samt smitstoffers patogenese, spredning og overlevelse i
miljøet.
• Rådgivning og undervisning af Fødevarestyrelsens ansatte, herunder f.eks. dyrlæger, vedrørende kontrol og be- kæmpelse af fugleinfluenza og newcastle disease samt andre zoonotiske og enzootiske virusinfektioner, herunder smitstoffers patogenese, spredning og overlevelse i miljøet.
• Rådgivning vedrørende vektorer (flåter, myg, mitter, klæger med flere) og vektorbårne infektioner (Borrelia, TBE, hunde-babesiose, West Nile virus, Dengue feber, Dirofilarier, bluetongue, Schmallenberg, Lumpy skin disease, in- fektiøs hesteanaemi m.fl.).
• Rådgivning vedrørende kontrol og bekæmpelse af en række zoonoser hos produktions- og kæledyr samt vildt, her- under rabies, HEV, svineinfluenza, BSE/prionsygdomme, trikiner, rævens dværgbændelorm, SARS-CoV-2, ornitose, TBE (Tick Borne Encephalitis) m.fl.
• Rådgivning vedrørende andre husdyrsygdomme af relevans for det veterinære beredskab.
• Kvalitative og kvantitative risikovurderinger af forskellig art til brug i forbindelse med forskningsbaseret rådgivning.
• Rådgivning i forbindelse med valg af antibiotika til behandling af alle dyrearter under hensyn til klinisk effekt og resi- stensudvikling.
• Rådgivning om betydning af husdyrreservoiret for opbygning og vedligeholdelse af potentielle agenser, der kan smitte mennesker, herunder også smitte fra den vilde fauna.
• Rådgivning i forbindelse med nationale programmer for reduktion af forbruget af antibiotika til dyr.
• Rådgivning vedr. anvendelse af sera og vacciner i husdyrproduktionen med særligt fokus på alvorlige smitsomme husdyrsygdomme.
• Rådgivning i forbindelse med udarbejdelse af overvågningsprogrammer samt løbende evalueringer af eksisterende programmer.
• Rådgivning i forbindelse med udformning af nye nationale og internationale regler samt guidelines om husdyrsyg- domme og en række zoonoser hos produktions- og kæledyr samt vildt.
• Rådgivning i forbindelse med internationale videnskabelige arbejdsgrupper. DK- VET repræsenterer Danmark i in- ternationale, videnskabelige arbejdsgrupper (f.eks. i EU, OIE, EUFMD og EFSA).
3.2 Forskningsbaseret overvågning og monitorering
DK-VET kan udføre lovomfattede overvågnings- og monitoreringsopgaver, ligesom der med Fødevarestyrelsen og er- hverv kan aftales konkrete overvågningsaktiviteter, herunder resistensovervågning for kortere og længere perioder.
Overvågningsdata vil i relevant omfang blive genereret via helgenomsekventering og kvalitetssikrede bioinformatiske pipelines etableret på SSI.
På KU SUND er der modtagefaciliteter i klasse 3- og klasse 2 niveau, og i det omfang der indsendes kadaver- og organ- materiale bliver dette visiteret af personer med faglig kompetence til at foretage vurdering af patologi, anamnestiske op- lysninger og differentialdiagnostiske muligheder i relation hertil. Der suppleres i relevant omfang med histopatologiske undersøgelser, konventionelle samt nye molekylærbiologiske analyse- metoder hos DK-VET, som har klassificerede la- boratorier til rådighed. Det indsendte materiale kan endvidere danne grundlag for yderligere undersøgelser og forskning i husdyrsygdomme, herunder zoonoser.
KU SUND etablerer overvågning af mitter og stikmyg, herunder den webbaserede løbende præsentation af vektordensi- teter og den tilhørende løbende risiko for smittespredning (R0) i fact sheets for udvalgte vektorbårne sygdomme. Denne overvågning omfatter også fri- testning af Danmark for invasive eksotiske myg. KU SUND fortsætter den eksisterende kortlægning af flåter og særligt flåtbårne agenser i de kommende år også med fokus på bynære områder.
Overvågningen af aviær influenza fortsætter, ligesom der i perioden kan aftales andre konkrete overvågningsaktiviteter.
3.3 Forskningsbaserede beredskabsaktiviteter, herunder referencelaboratorievirk- somhed
DK-VET er ansvarlig for den laboratorieberedskabet for husdyrsygdomme omfattet af Listebekendtgørelsen, BEK nr 1191 af 24/08/2022. Smitsomme husdyrsygdomme skal kunne diagnosticeres hurtigt og effektivt under akkrediterede eller som minimum akkrediteringslignende forhold.
Beredskabet i DK-VET er baseret på fagligt og teknisk kompetente medarbejdere, herunder forskningsaktive videnska- belige medarbejdere, samt de nødvendige tekniske og laboratoriemæssige ressourcer, herunder obduktionsfaciliteter.
I tilfælde af udbrud af alvorligt smitsomme husdyrsygdomme skal DK-VET til enhver tid kunne allokere nødvendige res- sourcer til det pågældende område. Omfanget af ressourceallokeringen afgøres af udbruddets omfang og alvorlighed.
DK-VET er nationalt reference laboratorium for Fødevarestyrelsen for husdyrsygdomme, som er omfattet af BEK nr 1191 af 24/08/2022, herunder de alvorligt smitsomme sygdomme. Funktionen omfatter opretholdelse af diagnostisk eksper- tise, analysekapacitet, deltagelse i ringtests, opretholdelse af stammekollektioner samt deltagelse i møder med EU’s øv- rige nationale referencelaboratorier.
3.3.1 Det forskningsbaserede beredskab omfatter:
• Levering af hurtige laboratoriesvar for mund- og klovesyge, klassisk svinepest og afrikansk svinepest. Beredskabet skal fungere 24/7. Fristen for hvornår svaret for de endelige laboratoriesvar på PCR analyser skal foreligge er inden- for 32 timer; der kan være særlige tilfælde, hvor det ikke vil være muligt. Normalt vil laboratoriesvar dog kunne afgi- ves inden for de tidslinjer som er beskrevet i bestilling: “Tidslinjer / beskrivelser af analyseprocessen fra prøvemod-
tagelse til endeligt analyseresultat for prøver til undersøgelse for M&K, CSF/ASF og AI/ND” (FVST journalnr 2022- 14-81-18664, KU journalnr 061-0277/22-3680, SSI journalnr 22/00877).
• Levering af hurtige laboratoriesvar for fugleinfluenza og Newcastle disease. Beredskabet skal fungere 24/7. Frister for endelige laboratoriesvar baseret på PCR analyser og sekventering er 48 timer. Normalt vil laboratoriesvar dog kunne afgives inden for de tidslinjer som er beskrevet i bestilling: “Tidslinjer / beskrivelser af analyseprocessen fra prøvemodtagelse til endeligt analyseresultat for prøver til undersøgelse for M&K, CSF/ASF og AI/ND” (FVST jour- nalnr 2022-14-81-18664, KU journalnr 061-0277/22-3680, SSI journalnr 22/00877).
• Levering af hurtige laboratoriesvar for øvrige liste 1 husdyrsygdomme i Listebekendtgørelsen, dvs. igangsættelse af analyse umiddelbart efter modtagelse af prøve inden for normal arbejdstid.
• Deltagelse i præstationsprøvninger for husdyrsygdomme omfattet af liste 1 i Listebekendtgørelsen.
• Ved udbrud af mund-og klovesyge, skal der være kapacitet til at gennemføre 2.000 PCR undersøgelser, 20 virus- isolationsundersøgelser og 25.000 serologiske undersøgelser per uge.
• Ved udbrud af klassisk svinepest eller afrikansk svinepest skal der være kapacitet til at gennemføre 2.000 PCR un- dersøgelser, 20 virus-isolationsundersøgelser og 25.000 serologiske undersøgelser per uge.
• Ved udbrud af aviær influenza eller newcastle disease, skal der være kapacitet til at gennemføre 2.000 PCR under- søgelser, 20 virus-isolationsundersøgelser og 5.000 serologiske undersøgelser på aviær influenza per uge.
• Deltage i årlige møder og workshops for nationale referencelaboratorier arrangeret af EU referencelaboratorierne.
• Levering af laboratoriesvar for følgende husdyrsygdomme; svineinfluenza, rabies, trikiner, BSE/prionsygdomme.
• Deltagelse i præstationsprøvninger for andre end liste 1 sygdomme i Listebekendtgørelsen.
• Deltagelse i møder/workshops for de nationale TSE-referencelaboratorier i EU.
• Assistance til besvarelse af spørgeskemaer ved åbning af nye markeder samt modtagelse af udenlandske delegati- oner i forbindelse med inspektioner på veterinærområdet.
• Varetage referencelaboratoriefunktionen for salmonella serologi
• Løbende rådgivning
Fødevarestyrelsens veterinærdirektør leder det generelle beredskab. Veterinærdirektøren har ved udbrud af en alvorlig husdyrsygdom tillige beføjelser inden for det veterinære laboratoriemæssige beredskab så som prioritering af indkommet materiale til undersøgelse samt beslutning om, hvorvidt øget ressourceallokering er nødvendig.
I forbindelse med udbrud af en alvorlig husdyrsygdom skal DK-VET kunne stille medarbejdere til rådighed ved ompriori- tering inden for rammen af den veterinære myndighedsaftale til udførelse af rådgivning, diagnostisk beredskab, overvåg- ning og fritestning. KU SUND har ansvaret for, at der til enhver tid er den nødvendige kapacitet til rådighed for beredska- bet over for alvorligt smitsomme husdyrsygdomme.
I tilfælde af at der opstår uenighed om forholdsregler/instrukser, så skal der efterfølgende ske en forelæggelse for kon- traktens parter, jf. rammeaftalens pkt. 7.6. I en udbrudssituation kan uenigheder om løsningen af beredskabsopgaver ikke få opsættende virkning på de angivne beføjelser hos veterinærdirektøren.
Ved et større udbrud af en husdyrsygdom forventes mængden af analyser at overstige det normale aktivitetsniveau, hvorfor DK-VET fakturerer Fødevarestyrelsen for analyseomkostningerne i forbindelse med mistankehåndtering og ud- brud efter særskilt aftale med Fødevarestyrelsen. Fakturering vil tage udgangspunkt i DK-VET’s gældende takster for analyser. Vedr. akvatiske virussygdomme se dog nedenfor.
Ved et udbrud af længere varighed kan der være ekstraomkostninger, f.eks. betaling af overarbejde og til kost og logi for medarbejdere, samt tabt arbejdsfortjeneste ved at måtte afvise indkomne sager m.v. Endvidere kan der ved omfattende udbrud være ekstra omkostninger til indkøb af materialer og udstyr. DK-VET fakturerer Fødevarestyrelsen for disse eks- traomkostninger.
Tilsvarende kan der ved større udbrud være behov for ekstra ressourcer til f.eks. rådgivning, hvilket kan kræve udsky- delse af allerede aftalte opgaver eller særskilt fakturering.
Ved udbrudssituationer indenfor akvatiske virussygdomme nævnt i afsnit 2.5, hvor laboratorieberedskabet ligger hos DTU Aqua, organiseres det rådgivningsmæssige beredskab som ovenfor anført, idet DK-VET inddrager ekspertise fra DTU Aqua samarbejdsaftalen mellem DK-VET, Fødevarestyrelsen og DTU Aqua. Laboratorieanalyser i udbrudssituatio- ner faktureres direkte af DTU Aqua til Fødevarestyrelsen efter principperne i rammeaftalen og gældende takster.
3.4 Forskning og generel kompetenceopbygning
DK-VET udfører en betydelig forskning inden for alvorligt smitsomme husdyrsygdomme, zoonoser, dyresundhed og nye trusselsbilleder, der indgår i de veterinære beredskabsplaner, dvs. med fokus på vigtige aspekter vedr. diagnostik, over- vågning og bekæmpelse af disse sygdomme. For yderligere information se xxxxx://xxxxx.xx/xxxxxxxxx/
DK-VET fastholder og udvikler samarbejde med andre statslige veterinærdiagnostiske laboratorier i EU, hvor der foregår forsknings- og udviklingsaktiviteter inden for de lovomfattede sygdomme. DK-VET har indgået en samarbejdsaftale med IRTA i Barcelona. Aftalen omfatter en sikret ret til at kunne benytte et antal bokse til infektionsforsøg med ondartede smitsomme virus.
DK-VET er et førende nationalt og internationalt Veterinært og One Health forskningsmiljø og udfører både basal samt anvendt forskning inden for indsatsområderne:
3.4.1 Alvorlige smitsomme husdyrsygdomme:
Danmark er fri for alvorligt smitsomme husdyrsygdomme, og det er derfor vigtigt, at der gennem forskning opnås kend- skab til og erfaring i såvel kliniske som alle diagnostiske aspekter vedrørende disse agenser. Dette opnås ved, at vi stu- derer både agenser og agens/værtsmekanismer gennem virulens og patogenesestudier samt ved, at vi undersøger syg- dommenes infektionsdynamik, spredning og kontrolmuligheder.
Gennem forskning arbejder vi endvidere på at opnå en øget viden om vektorers biologi, forekomst og taksonomi samt
om infektionernes smittepotentiale. Der fokuseres på at etablere risikobaseret overvågning af vektorer og vektorbårne sygdomme.
Forskningen er såvel basal som anvendelsesorienteret og er i høj grad rettet mod at understøtte beredskabet, herunder rådgivning af myndigheder og erhverv. Med det etablerede forskningsmæssige set-up, der i stigende grad omfatter ind- gående kendskab til det genetiske grundlag såvel på vært- som på patogensiden, arbejdes der integreret med in- silico (bioinformatisk), in-vitro (laboratorie, cellekulturer) - og in-vivo (dyreforsøg)-metoder. Denne tilgang kombineret med avancerede molekylære metoder gør det muligt for DK-VET at udføre forskning på højeste internationale niveau og være en attraktiv samarbejdspartner. Forskning er desuden karakteriseret ved et meget udstrakt og stærkt tværfagligt samar- bejde med adskillige forskningsinstitutioner på nationalt og internationalt plan.
3.4.2 Fugleinfluenza, SARS-CoV-2, andre zoonotiske og enzootiske virusinfektioner:
Blandt konsortiets forskningsmæssige kerneområder er influenzavirus i fugle og svin. Forskningen er fokuseret på udred- ningen af de faktorer, der afgør, om et givet influenza- isolat kan smitte mennesker (zoonotiske aspekter), og hvilke virale determinanter, der er ansvarlig for, at virus kan forårsage alvorlig sygdom. Forskningsaktiviteterne foregår både i celle- kulturer og i dyremodeller. Et reverse genetic system til manipulation af influenzavirus er etableret, og gruppen anvender såvel konventionel som NGS (Next Generation Sequencing) til detaljerede analyser af virusevolution.
Konsortiet deltager i EU og nationale projekter vedrørende andre vigtige virusinfektioner som PRRSV, Hepatitis E, diarre hos svin, virus hos kalve, fjerkræ, mink og vildt, samt innovationsprojekter vedrørende udvikling og anvendelse af vacci- ner til forebyggelse af sygdomme hos produktionsdyr. Denne forskning, inden for almindeligt forekommende (enzootiske) virusinfektioner, foregår i tæt samarbejde med og er delvist finansieret af landbrugets organisationer (Landbrug & Føde- varer, SEGES) og bidrager til at fastholde Danmarks konkurrenceevne inden for husdyrproduktion ligesom forskningen bidrager til forbedret dyrevelfærd, højere produktivitet samt en bedre fødevaresikkerhed.
3.4.3 Mindre antibiotikaforbrug, antibiotikaresistens og bakterielle infektioner:
Brugen af antibiotika og mulighed for udvikling af antibiotikaresistens er en af de største udfordringer inden for dansk husdyrproduktion og kan kun løses ved, at forskningen tager udgangspunkt i en ”One Health-tilgang”. Forskningen inden for dette område vil derfor også foregå i et tæt samarbejde mellem KU og SSI.
Forskningen omfatter blandt andet udvikling af nye vacciner, der kan begrænse eller helt overflødiggøre flokbehandling af grise mod diarre ved fravænning og mod bakterieinfektion i lungerne. Ligeledes undersøges, hvornår det er nødven- digt at behandle mod diarre for at undgå store produktionstab og dyrevelfærdsproblemer, versus at grisenes eget im- munsystem kan klare problemet. Konsortiet forsøger også at tilvejebringe forbedrede diagnostiske metoder (kliniske og mikrobiologiske), der kan anvendes som beslutningsværktøjer i forbindelse med iværksættelse af behandlinger, og der forskes i hvilke bakterier, der især er årsag til navlebetændelser hos nyfødte grise. Her forsøger konsortiet, som ved tarmbetændelser, at tilvejebringe bedre metoder til at afgøre, om det rent faktisk er nødvendigt at behandle pattegrisene.
Forskningen inden for konsortiet afprøver også effekten af behandlinger af syge dyr med forskellige alternativer til antibi- otika, for eksempel bakterievirus og antibakterielle peptider, og der forskes i metoder til at forhindre resistente bakterier i at udtrykke deres resistensgener. Der produceres allerede grise i Danmark helt uden brug af antibiotika, og principper anvendt i denne produktionsform følges nøje, med henblik på at kunne overflytte de bedste principper til den konventio- nelle produktion.
Under Veterinærforlig III forsker konsortiet endvidere i, hvordan forekomst af Methicillin-resistente staphylokokker (MRSA) kan begrænses hos grise, og hvordan man bedst forhindrer, at MRSA bringes fra stalde til det omgivende sam- fund. Sideløbende holdes øje med forekomst af MRSA hos andre dyregrupper, herunder også familiedyrene. Denne op- gave udløber i forbindelse med afslutningen af forliget.
Konsortiet deltager i det nyetablerede danske center for yversundhed, der har til formål at finde de bedste måder at redu- cere forekomst af yverbetændelser, og der udføres forskning inden for lungebetændelser hos kalve med henblik på at sikre robuste kalve, der ikke bliver syge, og med henblik på at forbedre de diagnostiske metoder, der kan fortælle, hvilke bakterier og virus der er skyld i lungebetændelserne.
Konsortiet deltager ydermere i forskningsprojekter sammen med fjerkræbranchen for at sikre, at den nuværende situa- tion med et lavt antibiotikaforbrug kan opretholdes, blandt andet ved at udvikle og afprøve vacciner mod de behandlings- krævende bakterieinfektioner.
Diagnostik af antibiotikaresistens og af de bakterier, der giver anledning til de behandlingskrævende sygdomme, støttes nu om dage i høj grad af informationer fra den fulde DNA-sekvens af bakterierne. Genomsekvenser anvendes nu rutine- mæssigt som grundlag for artsbestemmelse, antibiotika-resistensprofilering og smitteeftersporing.
Konsortiet udfører løbende forskning med henblik på at optimere anvendelsen af disse teknikker i løbende overvågning af antibiotikaresistens hos bakterier fra dyr og mennesker ud fra en One Health tilgang.
Antibiotikaresistens er et globalt problem. DK-VET støtter forskeruddannelse i lav- og mellemindkomstlande med henblik på at sikre korrekt overvågning af resistens og deltager i forskningsprojekter med forskere fra udvalgte lande med hen- blik på at øge forståelsen af resistensproblemet i disse lande.
3.4.4 Parasitære zoonotiske sygdomme i dyr samt sygdomme i den vildefauna:
Dansk Veterinær Konsortium gennemfører betydelig forskning inden for parasitter i
husdyrproduktionen og i familiedyr med hovedvægt på anmeldepligtige og zoonotiske infektioner samt sygdomme i vildt. Nuværende fokus i produktionsdyr er toxoplasmose, cryptosporidiose, giardiose, infektioner med spolorm i en række arter, trichuriose og fasciolose i relation til diagnostik og overvågning, vært-parasitinteraktioner, forekomst og forskellige metoder til kontrol, hvor risikoen for lægemiddelresistens minimeres. Løbende gennemføres undersøgelser af forekomst af zoonotiske parasitter (flere nævnt ovenfor) i familiedyr (hund og kat).
Igangværende forskningsprojekter inden for vildtsygdomme omfatter undersøgelser af mave- og tarmsundhed hos rådyr og sammenhænge med den mikrobielle sammensætning (mikrobiota) i maver og tarm.
Herudover planlægges særlige overvågningsprogrammer, baseret på selekteret dyremateriale, fra den vilde fauna for parasitære sygdomme, som eksempelvis rævens dværgbændelorm, toxoplasmose og trikiner, der alle har zoonotisk po- tentiale, og hvor kontrol bør gennemføres i et One Health perspektiv.
3.4.5 Akvatiske sygdomme:
KU leder Dansk Fiskeimmunologisk Forskningscenter og netværk (DAFINET) og varetager forskning inden for diagnostik af akvatiske patogener og immunitetsudvikling i forbindelse med infektioner og vaccination, herunder brug af rekombi- nante vacciner og disses effekt på fiskens immunsystem.
Et særligt forskningsområde omfatter sammenhængen mellem medfødte immunkomponenter og resistens mod bakteri- elle og parasitære patogener (genetisk selektion af sygdomsresistente fisk).
Desuden forskes der i zoonotiske parasitter i bløddyr (trichobilharziose), fisk (anisakidose), fugle (trichobilharziose, cryp- tocotylose) og marine pattedyr (ikter, bændelorm, nematoder).
4. Samarbejde og synlighed
4.1 Nationalt og internationalt samarbejde
DK-VET samarbejder forskningsmæssigt med en lang række nationale og internationale universiteter og forskningsinsti- tutioner, ligesom DK-VET aktivt opbygger samarbejde med de nationale referencelaboratorier i England, Sverige, Hol- land og Frankrig (CoVetLab).
DK-VET har endvidere initieret et samarbejde med Animal Health Research Center (CReSA) under Institute of Agrofood Research and Technology,i Barcelona, hvor der drages nytte af CReSA’s forsøgsdyrsfaciliteter og erfaring inden for ar- bejde med alvorlige smitsomme sygdomme. FLI i Tyskland er ligeledes være en tæt samarbejdspartner.
DK-VET´s medarbejdere deltager i forskellige internationale fora, som f.eks. EFSA, WHO, FAO og OIE.
I det omfang KU SUND og/eller SSI måtte repræsentere Fødevareministeriet i internationale fora udarbejdes forud et mandat fra FVM, jf. rammeaftalens bilag 2.
4.2 Uddannelse
KU SUND er ansvarlig for uddannelsen af dyrlæger i Danmark, hvilket foregår i et tæt samarbejde med lægeuddannel- sen under KU SUND. Der uddannes ca. 120-180 dyrlæger om året og omfanget af ph.d.-studerende ligger på ca. 30 om året, hvoraf under 1/3-del har en veterinær baggrund.
4.3 Erhvervs- og interessentdialog
Parterne er enige om, at gennemførelse af nærværende aftale forudsætter en konstruktiv og direkte dialog mellem DK- VET og de relevante erhvervssektorer. Dialogen omfatter såvel resultater fra forsknings- og udviklingsprojekter som input til strategisk udvikling og udformning af nye aktiviteter og projekter. Konkret afholdes der brainstorm-møder inden opstart af konkrete projekter, erhvervet bidrager med input på relevante områder, og der afholdes informationsmøde/semina- rer/workshops, når projekter er afsluttet. Det er afhængigt af projektet, hvem der involveres og i hvilket omfang.
4.4 Kommunikation og synlighed
For at synliggøre DK-VET´s aktiviteter og forskningsresultater, udsendes der løbende nyhedsbreve, pressemeddelelser og populærvidenskabelige artikler. DK-VET bruger en lang række kanaler, bl.a. hjemmesider, sociale medier, fagmedier, egne medier, regionalmedier samt brede og regionale medier som TV, dagblade og radio. Når det er relevant, orienteres Fødevarestyrelsen forud for kommunikation til offentligheden, jf. i øvrigt pkt. 7.3 i rammeaftalen mellem KU og FVM.
5. Organisering og bemanding af sa- marbejdsfora
Det faglige samarbejde mellem KU SUND, SSI og Fødevarestyrelsen, samt rådgivning af styrelserne og opfølgning på status for aftalte konkrete opgaver, varetages af en chefgruppe i overensstemmelse med rammeaftalens bestemmelser. Specifikt for projekterne på arbejdsprogrammet, er projektleder fra DK-VET ansvarlig for afholdelse af opstartsmøde samt levering af faglig projektstatus til FVST’s følgeperson for relevante projekter. Status for projekterne kan ske ved statusmøder løbende gennem et projekt eller skriftlige produkter. Det vurderes fra projekt til projekt, hvad der er nødven- digt.
5.1 Chefgruppe
Tabel 1: Chefgruppen
Institution | Deltager | Navn |
Fødevarestyrelsen | Xxxxxxxxxxxxxxxxx | Xxxxxxxxx Xxxxxxxx |
Enhedschef, Dyresundhed | Xxxxx Xxxxxxxxx Sie | |
Veterinær udviklingschef, Dyresundhed | Xxxx Xxxxxxxxx | |
Enhedschef, Dyrevelfærd ogVeterinærmedicin | Xxxxxxxxx Xxxxxxx | |
Enhedschef, Xxxxx- og Fødevaresikkerhed | Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx | |
FVM-departement | Kontorchef (veterinære anliggender),Fødevare- og Veterinærkontoret | Xxxxx Xxxxxxx |
DK-VET | Institutleder, Institut for Veterinær- og husdyrvidenskab, KU | Xxxxxx Xxxxxxx |
Professor, Faglig koordinator, Institut for Veteri- nær- og husdyrvidenskab, KU | Xxxx Xxxx | |
Institutadministrator, KU | Xxxxx Xxxx Xxxxxx | |
Sekretariatsleder, Statens Serum Institut | Xxxxx Xxxxxxxxxx | |
Faglig direktør, Statens Serum Institut | Xxxxx Xxxxxxxxxxxx | |
Afdelingschef, Virus og Mikrobiologisk Specialdiagnostik, SSI | Xxxxx Xxxxxxx | |
Afdelingschef, Bakterier, parasitter ogsvampe, SSI | Xxxx X. Xxxxxxxx |
5.2 Evt. arbejdsgrupper
Chefgruppen kan nedsætte undergrupper efter behov i relation til de enkelte indsatsområder og/eller på tværs heraf med henblik på løbende at styrke den faglige dialog og udveksle gensidig information om tiltag inden for aftalens faglige om- råder. Hver undergruppe har ophæng hos en eller flere chefer i chefgruppen.
5.3 Sagsbehandlingstider
I sager, hvor Fødevarestyrelsen skal bruge en udtalelse fra DK-VET som led i behandlingen, der vedrører en borger eller en virksomhed, tilstræber DK-VET, at sagsbehandlingstiden så vidt mulig holdes under 3 måneder.
I andre sager, hvor der indhentes bidrag fra DK-VET, vil der kunne opereres med kortere eller frister end 2-5 måneder. Kortere frister vil typisk gælde for sager, hvor der skal indhentes bidrag til igangværende forhandlinger om ny EU-lovgiv- ning, behandlingen af sager med tilknytning til den hjemlige politiske proces og lignende, medens længere frister kan være nødvendige f.eks. ved mere komplicerede sager, herunder bl.a. kvantitative risiko- og sundhedsvurderinger, eller tilfælde, hvor der er tale om flere sammenfaldende komplicerede sager, der skal behandles af flere sagsbehandlere.
I alle tilfælde gælder, at DK-VET ved modtagelsen af sagen foretager en vurdering af den forventede sagsbehandlings- tid. Hvis denne skønnes at være af længere varighed end normalt, aftaler parterne de nærmere tidsfrister for besvarel- serne under hensyntagen til Fødevarestyrelsens behov og sagens nærmere karakter.
For rådgivningssager angives fristen ved bestillingen til KU. For diagnostiske sager, som i langt de fleste tilfælde udføres af SSI, er fristen fastsat særskilt i henhold til svartider for beredskabsaktiviteter ifm. alvorlige smitsomme sygdomme, jf. afsnit 2.1.2.
DK-VET skal bestræbe sig på at behandle sagerne, så de fastsatte tidsfrister kan respekteres. Med henblik på dette præciserer Fødevarestyrelsen ved henvendelsen til DK-VET, hvad opgaven drejer sig om og forbereder sagen med de oplysninger, som styrelsen ligger inde med.
DK-VET skal på et så tidligt tidspunkt som muligt orientere Fødevarestyrelsen, hvis der i en sag er problemer med at levere inden for den aftalte tidsfrist.
KU udarbejder og anvender et kvalitetssikringssystem for alle rådgivningsleverancer, som leveres fra DK-VET. For diag- nostiske prøver m.v. gælder den kvalitet, der er fastsat i forbindelse med laboratorie-akkrediteringen og svar leveres di- rekte til Fødevarestyrelsen fra SSI, med mindre andet aftales specifikt for den enkelte sag. Chefgruppen drøfter løbende kvalitetssikringen og proceduren for bestillinger og leverancer.
5.4 Data
I 2023 overfører Fødevarestyrelsen hver måned et udtræk af CHR til DK-VET. Efter anmodning fra DK-VET stiller Føde- varestyrelsen udtræk fra følgende databaser til rådighed: Svineflyttedatabasen, Zoonoseregistret, ADIS, TRACES, Mis- tankedatabase, Dødelighedsberegninger, TSE database og vildsvine- databasen. Data kan overføres via kontaktperson i FVST eller CGI. Fødevarestyrelsen vil i samarbejde med DK-VET søge at opsætte et system så alle nødvendige data fra ovenstående databaser kan overføres automatisk.
Fødevarestyrelsen har overført data og rettigheder til historiske diagnostiske data af relevans for myndighedsaftalen til DK-VET.
DK-VET’s adgang til data i VetStat er reguleret i § 4 i bekendtgørelse nr. 997 af 25. maj 2021 om adgang til oplysninger om medicinregistreringer i VetStat.
En konkret oversigt med hvilke data og personoplysninger, som overføres fra ovennævnte databaser til DK-VET, fremgår af Fødevarestyrelsens til enhver tid gældende fortegnelse over behandlingsaktiviteter på sagsnr. ”2019-43-1161-00007, Databeskyttelsesforordningen – Fortegnelsen”.
6. Økonomi
Ifølge finansloven for 2023 udgør § 24.34.30.20 (opgaver vedr. veterinærforhold) 94,3 mio. kr. til dækning af udgifter i forbindelse med DK-VET´s varetagelse af den forskningsbaserede myndighedsbetjening på veterinærområdet. Beløbet er eksklusiv tilkøbsmidler til mistankeprøver m.v., som afholdes uden for bevillingen. Af bevillingen er 6,4 mio. kr. øre- mærket til en særlig indsats i relation til nye sygdomstrusler, herunder nye trusselsbilleder for allerede kendte syg- domme.
Bevillingens budgetterede sigtelinjer for indsatsområder fremgår af tabel 1.
Tabel 1. Budgetteret forbrug af tilskudsbevilling
Budget 2023 (mio. kr.) | Heraf rådgivning, monitorering og beredskab (mio. kr.) | Heraf forskning og kom- petenceopbygning (mio. kr.) | Forskningsandel i procent | |
Alvorlige smitsomme husdyrsyg- domme | 35,8 | 29,03 | 6,77 | 19% |
Fugleinfluenza | 27,0 | 20,37 | 6,67 | 25% |
Antibiotikaresistens og bakterielle infektioner | 26,9 | 9,93 | 16,96 | 63% |
Parasitære zoonotiske sygdomme i dyr samt den vilde fauna | 2,3 | 0,44 | 1,86 | 81% |
Sygdomme hos fisk, krebsdyr og to-skallede bløddyr (i samarbejde med DTU) | 2,3 | 0,79 | 1,48 | 65% |
I alt | 94,3 | 60,6 | 33,7 | 36 % |
Heraf direkte omkostninger | 64,1 | 40,20 | 23,94 | |
Heraf indirekte omkostninger | 30,1 | 20,38 | 9,74 |
7. Bilag:
• Arbejdsprogram for 2023
• Oversigt over anmeldepligtige sygdomme findes i bekendtgørelse om lister over smitsomme sygdomme til lov om hold af dyr og anmeldepligt af sygdommene, (Listebekendtgørelsen), bek. nr. 1191 af 24/08/2022