UDBUDSBETINGELSER
UDBUDSBETINGELSER
A 23 - UDBUD AF ALMINDELIG RUTEKØRSEL
Indholdsfortegnelse
4
4
3. Den udbudte kontrakts omfang og karakter
6
7
8
9
7. Kontakt indtil ansøgningsfrist og tilbudsafgivelse
9
7.3 Uhensigtsmæssigheder i udbudsmaterialet 10
7.4 Ændringer af udbudsmaterialet 10
11
9. Ansøgning om prækvalifikation
11
13
11. Udelukkelse, egnethed og udvælgelse
14
11.2 Minimumskrav til egnethed 15
11.4 Foreløbig dokumentation vedrørende udelukkelse, egnethed og opfyldelse af udvælgelseskriterier 18
19
12.5 Tilbudsfrist og aflevering 22
12.8 Emissionsfrie busser, hvor ej krav herom 23
24
13.1 Forbehold for tildeling på baggrund af første tilbud 24
14. Afgivelse af endeligt tilbud
26
26
15.2 Lodtrækning ved identiske tilbud 30
16. Indhentelse af endelig dokumentation
31
16.1 Tidspunkt for indhentelse af dokumentation 31
16.2 Dokumentation vedrørende udelukkelse og egnethed 31
17. Underretning om tildelingsbeslutningen
34
17.1 Retsvirkning og kontraktindgåelse 34
Disse udbudsbetingelser gælder for Trafikselskabet Movias (”Movia”) udbud af Almindelig rutekørsel A23.
Udbuddet gennemføres efter forsyningsvirksomhedsdirektivet (direktiv 2014/25) i henhold til udbuds- bekendtgørelse offentliggjort i EU-tidende/TED-databasen.
Udbuddet gennemføres som udbud med forhandling, hvilket indebærer, at enhver økonomisk aktør kan ansøge om at deltage i udbuddet, mens kun de af Movia prækvalificerede aktører har ret til at afgive tilbud.
Movia er ansvarlig for, at udbuddet gennemføres i overensstemmelse med EU’s udbudsregler, herun- der at de grundlæggende principper om gennemsigtighed, ligebehandling og proportionalitet respekte- res under udbudsprocessen.
Det er tilbudsgivers risiko, at tilbud afgives i overensstemmelse med udbudsmaterialet, og tilbudsgiver må påregne, at Movia kan være nødsaget til at bortse fra et i øvrigt attraktivt tilbud, hvis dette ikke lever op til de fastsatte krav.
Udbudsprocessen afvikles på e-sourcesystemet Ethics.
Foruden udbudsbekendtgørelse består udbudsmaterialet af følgende:
Nærværende udbudsbetingelser med udbudsbilag:
• Udbudsbilag A: Tilbudsliste (bliver kontraktbilag 14B efter udbuddets afslutning)
• Udbudsbilag B: Konsortieerklæring
• Udbudsbilag C: Støtteerklæring
• Udbudsbilag E: LCA-spørgeskema
• Udbudsbilag F: Orientering om særlige forhold på ruterne ift. fremkommelighed
• Udbudsbilag G: Tro- og loveerklæring vedrørende russisk involvering
• Udbudsbilag H: EU-Kommissionens FS-PP-formular
o Udbudsbilag H.1: Operatørens dokument vedr. anmeldelse/erklæring til EU-
Kommissionen
o Udbudsbilag H.2: Erklæring om ikke at byde på udbudsenheder, der overstiger for- ordning (EU) 2022/2560 tærskelværdi
• ESPD - udfyldes direkte i Ethics Udkast til kontrakt med kontraktbilag:
• Kontraktbilag 0: Definitioner og kravstruktur
• Kontraktbilag 1: Kørslens omfang
o Kontraktbilag 1A: Hastus og tekstfiler
o Kontraktbilag 1B: Afregningsark
o Kontraktbilag 1C: Krav til udbudsenhederne
▪ Kontraktbilag 1C1: Udbudsenhed 1
▪ Kontraktbilag 1C2: Udbudsenhed 2
▪ Kontraktbilag 1C3: Udbudsenhed 3
▪ Kontraktbilag 1C4: Udbudsenhed 4
▪ Kontraktbilag 1C5: Udbudsenhed 5
▪ Kontraktbilag 1C6: AFLYST
▪ Kontraktbilag 1C7: Udbudsenhed 7
▪ Kontraktbilag 1C8: Udbudsenhed 8
▪ Kontraktbilag 1C9: Udbudsenhed 9
▪ Kontraktbilag 1C10: Udbudsenhed 10
▪ Kontraktbilag 1C11: Udbudsenhed 11
• Kontraktbilag 2: Ændringer i kørslen
o Kontraktbilag 2A: Oversigt over vognløb og opladning (udarbejdes af Operatøren)
• Kontraktbilag 3: Busmateriel
o Kontraktbilag 3A: Busoplysningsskema
o Kontraktbilag 3B: Tilstandsmanual
• Kontraktbilag 4: Design
• Kontraktbilag 5: Reklamer
• Kontraktbilag 6: Digital trafikinformation
o Kontraktbilag 6A: Infotainment – Webservice og anvendelse
o Kontraktbilag 6B: Specifikation for grafisk opsætning på infotainmentskærme
• Kontraktbilag 7: IT
o Kontraktbilag 7A: Passagertællinger
o Kontraktbilag 7B: Rejsekortrelaterede krav til busser og Garager
▪ Kontraktbilag 7B1: Specifikation for prækabling af rejsekort i busser
▪ Kontraktbilag 7BV1: Håndbog for drift af rejsekort (vejledning)
o Kontraktbilag 7C: Realtidssystem (RPS)
▪ Kontraktbilag 7C1: Movia Real-time system (RPS) – krav til udstyr i køretøjer
• Kontraktbilag 8: Leveret kvalitet
o Kontraktbilag 8V1: Retningslinjer for kvalitetsopfølgning
• Kontraktbilag 9: Drifts- og trafikstyring ved forskellige trafikale forhold samt passagerhenven- delser
o Kontraktbilag 9A: Skema til indberetning af fysiske, midlertidige hændelser
• Kontraktbilag 10: Chauffører, uddannelse og chaufførfaciliteter
o Kontraktbilag 10V2: Mentorvejledning (vejledning)
• Kontraktbilag 11: Miljø
o Kontraktbilag 11A: Miljøsynsmanual
• Kontraktbilag 12: Samfundsansvar og CSR
o Kontraktbilag 12A: Miljøkortlægningsmanual
▪ Kontraktbilag 12A1: Skema til kortlægning af miljøforhold hos Operatøren
• Kontraktbilag 13: Virksomhedsoverdragelse
o Kontraktbilag 13A: Oversigt over medarbejdere
• Kontraktbilag 14: Betaling
o Kontraktbilag 14A: Øvrig bod
o Kontraktbilag 14B: Tilbudsliste
• Kontraktbilag 15: Regulering af priser (K-faktor, Tomkørsel samt Pristalsregulering)
o Kontraktbilag 15A: Tomkørsel
• Kontraktbilag 16: Skabelon til anfordringsgaranti
Udbudsmaterialet består desuden af spørgsmål og svar samt eventuelle rettelsesblade/ændringer, som offentliggøres løbende via Ethics.
Ansøger/tilbudsgiver opfordres til at sikre sig, at de er i besiddelse af et fuldstændigt eksemplar af udbudsmaterialet.
3. Den udbudte kontrakts omfang og karakter
Udbuddet angår udførelse af Almindelig rutekørsel med M3-busser for Movia.
De udbudte udbudsenheder omfatter ca. 540.000 Køreplantimer pr. år og 130 Driftsbusser.
Kørslen udføres indenfor Movias geografiske område.
Kravene til ydelsen er detaljeret beskrevet i kontraktbilagene, mens kontraktvilkår fremgår af kontrakt- udkastet.
Det er Operatørens ansvar, at de busser, der anvendes til kørslen, er egnede til kørselsopgaven, til- passet til linjen og kan følge køreplanen, jf. kontraktbilag 3. Som en service udelukkende, har Movia indhentet oplysninger hos nuværende operatører om særlige forhold på ruterne ift. fremkommelighed. Disse oplysninger er angivet i udbudsbilag F.
Ydelsen er opdelt i følgende delaftaler.
• Udbudsenhed 1: Linje 560, 561, 562, 563, 565, 566, 568
• Udbudsenhed 2: Linje 421, 422, 570, 615, 425
• Udbudsenhed 3: Linje 21, 23
• Udbudsenhed 4: Linje 33, 78
• Udbudsenhed 5: Linje 171, 172, 176, 184, 185
• Udbudsenhed 6: AFLYST
• Udbudsenhed 7: Linje 4A
• Udbudsenhed 8: Linje 200S
• Udbudsenhed 9: Linje 388
• Udbudsenhed 10: Linje 166
• Udbudsenhed 11: Linje 37
Tilbudsgiver kan tildeles en eller flere delaftaler.
Der indgås som udgangspunkt én kontrakt med tilbudsgiver omfattende de udbudsenheder, tilbudsgi- ver er blevet tildelt. Hvis tilbudsgiver både tildeles udbudsenheder med emissionsfri kørsel og udbuds- enheder med ikke-emissionsfri kørsel, indgås to kontrakter: Én kontrakt omfattende udbudsenhederne med emissionsfri kørsel og én kontrakt omfattende udbudsenheder med ikke-emissionsfri kørsel.
Ordregiver under dette udbud er:
Trafikselskabet Movia Gammel Køge Xxxxxxxx 0 0000 Xxxxx
CVR-nummer: 29 89 65 69
Movia er den ansvarlige for udbuddets tilrettelæggelse og gennemførelse, og eventuel kontrakt skal indgås med Movia.
Alle henvendelser under udbudsprocessen skal rettes til Movia via Ethics.
Movia vil så vidt muligt sikre fortroligheden af alle oplysninger i ansøgninger og tilbud, som angår an- søgers/tilbudsgivers fortrolige, forretningsmæssige forhold.
Dog vil Movia, umiddelbart efter meddelelse af tildelingsbeslutningen, offentliggøre navnet på den/de vindende tilbudsgivere og den evalueringstekniske pris for alle endelige tilbud på de enkelte udbuds- enheder på Movias hjemmeside.
Fortrolighedstilsagnet viger i den udstrækning, hvor lovgivningen forpligter Movia til at videregive op- lysninger til tredjemand.
I den udstrækning, hvor ansøger/tilbudsgiver selv anser oplysninger for særligt konkurrencefølsomme, bedes dette tydeligt og specifikt anført i ansøgningen eller tilbuddet, hvorefter Movia vil tilstræbe, at oplysningerne ikke videregives. Generelle angivelser om konkurrencefølsomhed eller lignende kan ikke forventes tillagt betydning. Movia er ikke bundet af ansøgers/tilbudsgivers angivelser i forbindelse med en eventuel begæring om aktindsigt, men angivelserne kan indgå som et element i Movias vurde- ring af, om og i hvilket omfang der skal gives aktindsigt.
Movia er til enhver tid berettiget til at anvende oplysninger i den udstrækning, hvor dette er til beretti- get varetagelse af Movias interesser under en rets- eller klagesag med tilknytning til udbuddet.
Ansøger/tilbudsgiver skal tilsvarende sikre fuld fortrolighed i forhold til tredjemand med hensyn til alle
oplysninger, som ansøger/tilbudsgiver modtager under udbudsforretningen, og som angår forhold, der ikke er offentligt tilgængelige. Ansøger/tilbudsgiver skal sikre, at eventuelle underleverandører ligele- des påtager sig at behandle oplysninger fortroligt.
Ansøgers/tilbudsgivers omkostninger forbundet med at afgive ansøgning og/eller tilbud under nærvæ- rende udbud er Movia uvedkommende.
7. Kontakt indtil ansøgningsfrist og tilbudsafgivelse
Udbudsmaterialet og efterfølgende supplerende oplysninger vil være tilgængeligt på Ethics. Ansøger/tilbudsgiver skal selv holde sig opdaterede om udbuddets forløb via Ethics.
Ansøger/tilbudsgiver kan til brug for sin ansøgning/tilbud skriftligt stille spørgsmål om udbudsmateria- let via Ethics.
Ansøger/tilbudsgiver opfordres til at rette henvendelse til Movia så tidligt som muligt. Det bedes angi- vet, hvilke(n) del(e) af udbudsmaterialet, spørgsmålet relaterer sig til.
Forud for ansøgningsfristen forbeholder Movia sig ret til kun at besvare spørgsmål, der er direkte rele- vante for udarbejdelsen af ansøgningen. Spørgsmål vil blive besvaret skriftligt.
Alle spørgsmål, der stilles senest 14 dage før ansøgningsfristen, vil blive besvaret.
Spørgsmål, der stilles senere end 14 dage før ansøgningsfristen, vil som altovervejende udgangs- punkt alene blive besvaret i det omfang, besvarelse kan afgives senest seks dage før udløbet af an- søgningsfristen. Spørgsmål, der stilles senere end seks dage før udløbet af ansøgningsfristen, kan ikke forventes besvaret.
Spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive offentliggjort via Ethics.
Efter ansøgningsfristen kan de prækvalificerede tilbudsgivere til brug for deres afgivelse af tilbud skrift- ligt stille spørgsmål om udbudsmaterialet for så vidt angår forhold, der er relevante for udarbejdelsen af tilbud.
Alle spørgsmål, der stilles senest 14 dage før fristen for afgivelse tilbud, vil blive besvaret.
Spørgsmål, der stilles senere end 14 dage før fristen for afgivelse af tilbud, vil blive besvaret i det om- fang, besvarelse kan afgives senest seks dage før udløbet af tilbudsfristen. Spørgsmål, der stilles senere end seks dage før tilbudsfristen, kan ikke forventes besvaret.
Spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive offentliggjort via Ethics.
7.3 Uhensigtsmæssigheder i udbudsmaterialet
Såfremt ansøger/tilbudsgiver bliver opmærksom på fejl eller mere betydende uhensigtsmæssigheder i udbudsmaterialet, bedes ansøger/tilbudsgiver straks gøre Movia opmærksom herpå gennem spørgs- mål, således at Movia får mulighed for at afhjælpe forholdet ved at foretage ændringer af udbudsmate- rialet.
Opfordringen omfatter også eventuelle uhensigtsmæssigt formulerede krav til ydelse eller kontrakt. Dette gælder navnlig uhensigtsmæssigheder af betydning for ansøger/tilbudsgiver generelt, der tilmed er udtryk for fravigelse fra det sædvanlige på markedet.
7.4 Ændringer af udbudsmaterialet
Movia kan offentliggøre eventuelle ændringer af udbudsmaterialet via Ethics. Ændringer, der offentlig- gøres senere end 6 dage før ansøgnings- eller tilbudsfristen, vil blive ledsaget af fristforlængelse, lige- som andre ændringer kan medføre fristforlængelse.
Som følge af, at visse delindekser i EL2023-elomkostningsindekset ikke i sin nuværende form giver et retvisende billede af udviklingen i omkostninger, forventes en udskiftning af delindekset for el og løn i EL2023-elomkostningsindekset. I givet fald erstattes delindeks for el i EL2023-elomkostningsindekset med et delindeks, som er baseret på Nord Pools day ahead-spotpriser inklusive omkostninger til netta- rif og transport, hvis et sådan indeks bliver gjort tilgængeligt, mens delindekset for løn i EL2023- elomkostningsindekset erstattes med et andet delindeks, eksempelvis DST SBLON1.
Den foreløbige tidsplan for udbuddet er følgende:
Offentliggørelse af udbudsmateriale | 16. januar 2024 |
Ansøgningsfrist | 20. februar 2024 kl.13.00 |
Meddelelse om prækvalifikation | 23 februar 2024 |
Frist for indlevering af første tilbud | 25. april 2024 |
Mulig forhandlingsrunde | Nærmere information følger |
Frist for eventuel indlevering af endeligt tilbud | Nærmere information følger |
Tildeling | Forventet 14. maj 2024 |
Forventet kontraktindgåelse (Kontraktstart) | Juni 2024 |
Tidsplanen er kun vejledende, og Movia tager forbehold for at justere tidsplanen i det nødvendige omfang, herunder til at gennemføre yderligere forhandlingsrunder eller foretage tildeling uden forhand- ling.
Såfremt Kontraktstart forsinkes som følge af omstændigheder, der ikke skyldes Operatørens forhold, har Movia mulighed for at udskyde Driftsstart med det antal dage, Kontraktstart bliver forsinket, jf. kontraktbilag 1.C, krav-ID 1C.1.2 og Kontraktens pkt. 6.3.
9. Ansøgning om prækvalifikation
Aktører, der ønsker at deltage i udbuddet, skal indgive ansøgning om prækvalifikation.
Ansøgningen skal være på dansk og udgøres af et udfyldt ESPD, der udgør det foreløbige bevis for, at ansøger (i) ikke er omfattet af de nedenfor anførte udelukkelsesgrunde, jf. afsnit 11.1, (ii) opfylder de nedenfor anførte krav til egnethed, jf. afsnit 11.2, og (iii) ansøgers opfyldelse af udvælgelseskriteriet, jf. afsnit 11.3.
ESPD’et udfyldes via den integrerede ESPD-funktion i Ethics.
For konsortiedeltagere og for ansøgere, der baserer sig på andre økonomiske enheders økonomiske og/eller tekniske formåen, skal der afleveres et udfyldt ESPD for hver økonomisk aktør.
Ansøger skal klart og entydigt angive, hvilken juridisk person, der ansøger om prækvalifikation.
Hvis ansøger er et konsortium, opfordres ansøger til udover ESPD at aflevere en konsortieerklæring (udbudsbilag B). Alternativt kan denne indsendes sammen med den endelige dokumentation, jf. afsnit 16.2.5.
Hvis ansøger baserer sig på andre økonomiske enheders formåen, opfordres ansøger til udover ESPD at aflevere en støtteerklæring (udbudsbilag C). Alternativt kan denne indsendes sammen med den endelige dokumentation, jf. afsnit 16.2.6.
Vejledning i udfyldelse af ESPD kan findes på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens hjemmeside: xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxx/
Movia gør for god ordens skyld opmærksom på, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning ikke er en del af udbudsmaterialet. Movia påtager sig derfor ikke ansvar for indhold og eventuelle fejl i vejledningen og er ikke bundet af vejledningen. Det er alene ansøgers ansvar, at ESPD er udfyldt korrekt.
Ansøger skal, hvis den samlede værdi af delaftalerne/udbudsenhederne, som ansøger afgiver tilbud på, er 125 mio. EUR eller derover, sammen med sin ansøgning om prækvalifikation fremsende an- meldelse eller erklæring i henhold til forordning (EU) 2022/2560 af 14. december 2022 om udenland- ske subsidier, der fordrejer det indre marked, jf. nærmere afsnit 10. Ved aflevering af erklæ- ring/anmeldelse udfyldes Bilag H eller H.1.
Ansøgere, der på tidspunktet for ansøgning om prækvalifikation, ikke forventer at afgive tilbud på ud- budsenheder med en samlet værdi på 125 mio. EUR eller derover, kan aflevere en erklæring (Bilag H.2) om ikke at ville byde på udbudsenheder, der overstiger tærskelværdien i forordning (EU) 2022/2560. I givet fald er denne ansøger ikke forpligtet til at aflevere en foreløbig anmeldel- se/erklæring i henhold til forordningen (EU) 2022/2560 med sin ansøgning. I stedet afleveres Xxxxx X.2.
Ansøgning skal fremsendes til Movia via Ethics. Ansøgning skal være uploadet i Ethics senest den 20. februar kl. 13.00.
Ansøgninger, der uploades efter ansøgningsfristens udløb, eller som ikke indleveres via Ethics, vil ikke
blive taget i betragtning.
I overensstemmelse med forordning (EU) 2022/2560 af 14. december 2022 om udenlandske subsidi- er, der fordrejer det indre marked, er ansøgere og tilbudsgivere forpligtet til at anmelde/erklære, om de har modtaget udenlandsk finansiel støtte som defineret i forordningen.
Anmeldelsespligten indtræder, hvis den samlede værdi af delaftalerne/udbudsenhederne, som virk- somheden afgiver tilbud på, er 125 mio. EUR eller derover. I den sammenhæng skal det bemærkes, at værdien skal beregnes på baggrund af den samlede kontraktperiode inklusive eventuelle forlængel- ser.
Ansøger og tilbudsgivere skal sammen med sin ansøgning om prækvalifikation og/eller tilbudsafgivel- se fremsende:
1. Anmeldelse af alle finansielle bidrag, som ansøger, herunder dennes datterselskaber uden kommerciel autonomi, dennes holdingselskaber og de vigtigste underentreprenører og leve- randører, der er involveret i ansøgers tilbud i nærværende udbud, har modtaget fra lande uden for EU i tre år forud for anmeldelsen på i alt mindst 4 mio. EUR pr. tredjeland eller
2. Erklæring om at ansøger ikke har modtaget anmeldelsespligtige finansielle bidrag. Nærmere om udfyldelse af anmeldelse/erklæring under afsnit 10.1.
Ansøgere, der ikke forventer at afgive tilbud på udbudsenheder med en samlet værdi på 125 mio. EUR eller derover, kan aflevere en erklæring (Bilag H.2) om ikke at ville byde på udbudsenheder, der overstiger tærskelværdien i forordning (EU) 2022/2560.
Tilbudsgivere der i forbindelse med ansøgning om prækvalifikation, har afleveret en foreløbig anmel- delse/erklæring, men som ikke afgiver tilbud på udbudsenheder med en samlet værdi på 125 mio. euro eller derover, er ikke forpligtet til at ajourføre sin anmeldelse/erklæring i forbindelse med tilbuds- afgivelsen.
For så vidt angår underleverandører skal det bemærkes, at anmeldelsespligten alene gælder for de vigtigste underleverandører, der er kendt på tidspunktet for indgivelsen af anmeldelse/erklæring.
Underleverandører er vigtige, hvis deres deltagelse sikrer centrale elementer i kontraktens gennemfø- relse, og i alle tilfælde, hvor den økonomiske andel af deres bidrag overstiger 20 % af værdien af det afgivne tilbud, jf. forordningens artikel 29, stk. 5.
10.1 Kommissionens blanket
Ved udfyldelse af anmeldelsen/erklæringen skal ansøger/tilbudsgiver benytte Kommissionens formular FS-PP, der findes som bilag II til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/1441 af 10. juli 2023. Kommissionens formular FS-PP indgår i udbudsmaterialet som bilag H. Ansøger/tilbudsgiver
kan ligeledes vælge at udarbejde sin egen erklæring/anmeldelse, idet denne i givet fald skal indeholde samme informationer, som fremgår af Kommissionens formular FS-PP (bilag H). Ansøger/tilbudsgiver bærer ansvaret for, at erklæringen/anmeldelsen lever op til Kommissionens krav i henhold til forord- ning (EU) 2022/2560.
Kommissionen opfordrer virksomheder til at kontakte Kommissionen, inden formularen udfyldes.
Movia videresender den modtagne anmeldelse/erklæring til Kommissionen, som på denne baggrund foretager en indledende undersøgelse for at vurdere, om den modtagne udenlandske støtte fordrejer konkurrencen om udbuddet.
For nærmere information om reglerne henvises til forordning (EU) 2022/2560 af 14. december 2022, gennemførelsesforordning (EU) 2023/1441 af 10. juli 2023 og Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens informationsside: xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xx-x-xxxxxx-xxx-xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxx-xxxxxxxxxx- udbud/
Anmeldelse om modtagne subsidier eller erklæring om ikke at have modtaget anmeldelsespligtige subsidier skal vedlægges ansøgning om prækvalifikation, medmindre ansøger afgiver erklæring om ikke at byde på udbudsenheder med en samlet værdi på 125 mio. EUR eller derover, jf. bilag H.2.
Ajourført anmeldelse/erklæring skal vedlægges tilbudsgivers endelige tilbud, såfremt tilbudsgiver afgi- ver tilbud på udbudsenheder med en samlet værdi på 125 mio. EUR eller derover, jf. nærmere afsnit 12.4.
10.2 Manglende eller ufuldstændig anmeldelse/erklæring
Movia opfordrer ansøger til at igangsætte processen omkring udfyldelse af anmeldelses-
/erklæringsblanket tidligst muligt inden ansøgningsfristen, så ansøger har mulighed for at få afklaret eventuelle spørgsmål i forbindelse med udfyldelsen hos Kommissionen forud for ansøgningsfristen.
Hvis ansøgningen ikke indeholder en udfyldt eller færdiggjort anmeldelse eller erklæring, er Movia berettiget til, men ikke forpligtet til, at anmode ansøger om at indsende en udfyldt eller færdiggjort anmeldelse eller erklæring, inden for 10 arbejdsdage fra anmodningen, jf. forordningens artikel 29, stk. 3 og 4.
Hvis ansøger eller tilbudsgiver ikke efterlever Xxxxxx anmodning om at fremsende eller færdiggøre anmodning eller erklæring, kan Movia være forpligtet til at afvise ansøgningen eller tilbuddet, jf. for- ordningens artikel 29, stk. 3 og 4.
11. Udelukkelse, egnethed og udvælgelse
Ansøgere, der befinder sig under – eller på et hvilket som helst tidspunkt under udbuddet bliver omfat- tet af – en eller flere omstændigheder, som anført i udbudslovens §§ 134 a, 135, stk. 1-3, 136 og 137, stk. 1, nr. 1, 2 og 4, vil blive udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre den pågældende inden for
en af Movia fastsat rimelig frist fremlægger dokumentation, der viser ansøgers/tilbudsgivers pålidelig- hed, jf. udbudslovens § 138.
Ansøger skal oplyse i ESPD’et Del III, A, B og C, hvorvidt denne er omfattet af udelukkelsesgrundene.
11.2 Minimumskrav til egnethed
11.2.1 Udøvelse af det pågældende erhverv
Ansøger skal opfylde følgende krav til udøvelse af det pågældende erhverv:
• Ansøger (for selskaber den ansvarlige leder) skal have tilladelse fra Trafikstyrelsen til er- hvervsmæssig personbefordring (Vognmandstilladelse) eller tilsvarende udenlandsk tilladelse udstedt i et EU/EØS-land. (Angives i ESPD’et Del IV, A)
• Ansøger skal være optaget i CVR-registeret eller tilsvarende udenlandsk register. (Angives i ESPD’et Del II, A)
11.2.2 Økonomisk og finansiel formåen
Ansøger skal opfylde følgende krav til økonomisk og finansiel formåen:
11.2.2.1 Udbudsenhed 1, 2, 4, 8, 9, 10 og 11
• Ansøger skal have haft en soliditetsgrad på minimum 10 % i det ved ansøgningsfristen sene- ste afsluttede og reviderede regnskabsår.
Ansøger skal angive oplysningerne i ESPD’et Del IV, B.
11.2.2.2 Udbudsenhed 5
• Ansøger skal have haft en omsætning på minimum 50 mio. kr. i hvert af de ved ansøgningsfri- sten seneste tre afsluttede og reviderede regnskabsår (eller i den periode, hvor ansøger har eksisteret).
• Ansøger skal have haft en egenkapital på minimum 12,5 mio. kr. i det ved ansøgningsfristen seneste afsluttede og reviderede regnskabsår.
• Ansøger skal have en haft en soliditetsgrad på minimum 10 % i det ved ansøgningsfristen se- neste afsluttede og reviderede regnskabsår.
Ansøger skal angive oplysningerne i ESPD’et Del IV, B.
11.2.2.3 Udbudsenhed 3, 6 og 7
• Ansøger skal have haft en omsætning på minimum 100 mio. kr. i hvert af de ved ansøgnings- fristen seneste tre afsluttede og reviderede regnskabsår (eller i den periode, hvor ansøger har eksisteret).
• Ansøger skal have haft en egenkapital på minimum 25 mio. kr. i det ved ansøgningsfristen seneste afsluttede og reviderede regnskabsår.
• Ansøger skal have haft en soliditetsgrad på minimum 10% i det ved ansøgningsfristen sene- ste afsluttede og reviderede regnskabsår.
Ansøger skal angive oplysningerne i ESPD’et Del IV, B
11.2.3 Teknisk og faglig formåen
Der gælder ingen minimumskrav til ansøgers tekniske og faglige formåen.
Movia vil dog lægge vægt på ansøgers tekniske og faglige formåen i forbindelse med udvælgelsen blandt ansøgerne, jf. pkt. 11.3. Ansøger opfordres derfor til i ESPD’et at oplyse om ansøgers betyde- ligste referencer (maksimalt 3) vedrørende udførelse af buskørsel inden for de seneste tre år regnet fra tidspunktet for ansøgningsfristen, der med hensyn til omfang og kompleksitet svarer til den udbudte opgave.
Ansøger bedes for hver reference oplyse om følgende:
1) Perioden for udførelse af kørslen.
2) En kort beskrivelse af opgaven, herunder oplysning om antal køreplantimer pr. år.
3) Navn og kontaktperson hos kunden.
Angiver ansøger mere end 3 referencer, vil der alene blive lagt vægt på ansøgers seneste 3 referen- cer i forbindelse med udvælgelsen.
Oplysningerne om referencerne angives i ESPD’et Del IV, C (1b).
Det bemærkes, at selv om beskrivelsesfeltet i ESPD’et umiddelbart fremstår som et begrænset tekst- felt, kan feltet godt rumme en udførlig beskrivelse af ansøgers referencer. Hvis ansøger ønsker det,
kan ansøger i stedet vedlægge sin referenceliste i et særskilt bilag. Ansøger bedes i givet fald indsæt- te en henvisning hertil i ESPD’et.
Xxxxx forbeholder sig ret til at kontakte kunden på de referencer, som tilbudsgiver er fremkommet med.
11.2.4 Konsortier og ansøgere, der baserer sig på støttende enheder
For konsortier gælder, at konsortiedeltagerne tilsammen skal opfylde kravene til egnethed.
For ansøgere, der baserer sig på andre økonomiske aktørers formåen gælder, at ansøger og den støttende enhed tilsammen skal opfylde kravene til egnethed.
En ansøger kan i sit ESPD alene angive egne oplysninger, dvs. som angår netop den pågældende juridiske person (f.eks. selskab). Dette indebærer eksempelvis, at koncernforbundne selskabers op- lysninger kun kan tages i betragtning, hvis ansøgeren baserer sig på de pågældende koncernforbund- ne selskaber i relation til egnethed, og hvis der således indleveres særskilt ESPD, jf. nedenfor.
Movia vil som følge af den udbudte kørsels omfang prækvalificere op til 25 egnede ansøgere.
Såfremt Movia modtager ansøgninger fra mere end 25 egnede ansøgere, vil Movia udvælge de 25 ansøgere, der efter Xxxxxx opfattelse har fremlagt de bedste og mest relevante referencer, jf. pkt. 11.2.3.
Movia vil ved vurderingen heraf lægge vægt på, i hvor høj grad ansøgerne på grundlag af de fremlagte referencer har demonstreret at have erfaring med udførelse af buskørsel inden for de seneste tre år regnet fra ansøgningsfristen, der med hensyn til omfang og kompleksitet svarer til den udbudte opga- ve. Det tillægges særlig positiv vægt, hvis referencen angår rutebuskørsel med M3-busser for offentli- ge trafikselskaber. Derudover vurderes en reference angående et højt antal Køreplantimer mere posi- tivt end en reference angående et lavere antal Køreplantimer.
Som foreløbig dokumentation for, at ansøger ikke er udelukket efter udbudslovens §§ 134 a, 135, stk. 1-3,136 og 137, stk. 1, nr. 1, 2 og 4, og for at ansøger opfylder de i udbudsbekendtgørelsen og i afsnit
11.2 ovenfor fastsatte minimumskrav til egnethed, skal ansøger med ansøgningen kun fremsende et korrekt udfyldt ESPD.
Som foreløbig dokumentation for, hvordan ansøger opfylder de i udbudsbekendtgørelsen og i afsnit
11.3 ovenfor fastsatte udvælgelseskriterier, skal ansøger med ansøgningen ligeledes kun fremsende et korrekt udfyldt ESPD.
Hvis ansøger er et konsortium, skal der for hver deltager i konsortiet som foreløbig dokumentation for egnethed og opfyldelse af udvælgelseskriterierne (og for, at konsortiedeltagerne ikke er omfattet af de nævnte udelukkelsesgrunde) med ansøgningen fremlægges dokumentation i form af et korrekt udfyldt ESPD.
Som foreløbig dokumentation for overholdelse af forordning 2022/2569 om udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked, skal ansøger med ansøgningen fremsende en foreløbigt udfyldt anmeldel- se/erklæring i bilag H til Movia.
Hvis ansøger i relation til egnethed og udvælgelse baserer sig på andre økonomiske aktørers formåen (underleverandører, koncernforbundne selskaber mv.) skal der for hver af de pågældende økonomi- ske aktører sammen med ansøgningen som dokumentation for egnethed og opfyldelse af udvælgel- seskriterierne (og for, at de økonomiske aktører ikke er omfattet af de nævnte udelukkelsesgrunde) fremlægges et korrekt udfyldt ESPD.
Den i afsnit 16 nævnte yderligere dokumentation skal kun fremsendes til Movia, såfremt Movia anmo- der en eller flere ansøgere/tilbudsgivere om dette. Movia forventer at indhente dokumentation umid- delbart efter Xxxxxx meddelelse om prækvalifikation. Movia forbeholder sig dog ret til at indhente do- kumentation på et hvilket som helst tidspunkt under udbuddet (dog inden kontrakttildeling), hvis Movia skønner, at dette er nødvendigt for, at udbuddet kan gennemføres korrekt.
Tilbudsgiver skal være den af Movia prækvalificerede juridiske person.
Hvis prækvalifikationen har omfattet et konsortium bestående af flere ansvarlige tilbudsgivere, skal det være netop disse juridiske personer – hverken færre eller flere – der afgiver tilbud.
Inden for udbudsreglernes rammer kan Movia i visse særlige tilfælde tillade forandringer hos den eller de prækvalificerede. Movia er ikke forpligtet til at tillade forandringer, og eventuel forandring skal altid forudgående tillades skriftligt af Movia.
Alle tilbud skal være på dansk.
Hver tilbudsgiver må kun aflevere ét tilbud, der kan omfatte flere udbudsenheder. Tilbudsgiver kan afgive enkelttilbud på en, flere eller alle udbudsenheder/delaftaler. Dog kun de udbudsenheder, som tilbudsgiver er prækvalificeret til at afgive tilbud på. Det skal fremgå klart og tydeligt, hvilke udbudsen- heder, tilbudsgiver afgiver tilbud på. Tilbudsgiver kan godt inkludere nye udbudsenheder i sit opdate- rede eller endelige tilbud, uanset at disse ikke var omfattet af tilbudsgivers tidligere tilbud.
Tilbudsgiver er ikke berettiget til at afgive alternative tilbud (hverken første forhandlingstilbud eller senere tilbud).
Tilbudsgiver er ikke berettiget til at afgive sideordnede tilbud.
Hvis tilbudsgiver afgiver tilbud på en udbudsenhed, som tilbudsgiver ikke er prækvalificeret til at afgive tilbud på, vil der blive set bort fra tilbuddet. Der vil ligeledes blive bortset fra kombinationstilbud, som indeholder enheder, tilbudsgiveren ikke er prækvalificeret til at byde på.
Det er alene muligt at afgive kombinationstilbud, dvs. tilbud der er afhængige af, at flere enheder tilde- les, i følgende kombinationer:
• Udbudsenhed 3, 4 og 5 med følgende kombinationsmuligheder
o Udbudsenhed 3 og 4
o Udbudsenhed 3 og 5
o Udbudsenhed 4 og 5
Der kan kun afgives kombinationsbud på udbudsenhed 3, 4 og 5, som tilbudsgiver også har afgivet enkelttilbud på. Hvis et kombinationstilbud indeholder 3 udbudsenheder, skal tilbudsgiver således afgive enkelttilbud på tilsvarende 3 udbudsenheder.
Movia er berettiget til at beslutte, at udbudsenhed 11 kan indgå som kombinationsmulighed med ud- budsenhed 3, 4 og 5, hvis Movia senest marts 2024 meddeler, at udbudsenhed 11 fastholdes i A23, jf. pkt. 17.2.
Tilbud skal udover eventuel følgeskrivelse eller lignende indeholde følgende bilag i udfyldt stand:
• Tilbudsliste (Udbudsbilag A)
Spørgsmål | Svar | Svar |
0.4 | Yes | No |
0.4.1 | Annex A1 skal vedlægges | Annex A1 er ikke påkrævet |
0.5 | Yes | No |
0.5.1 | Annex A2 skal vedlægges | Annex A2 er ikke påkrævet |
0.6 | Yes | No |
0.6.1 | Annex A3 skal vedlægges | Annex A3 er ikke påkrævet |
0.8 | Yes | No |
0.8.1 | Annex A4 skal vedlægges | Annex A4 er ikke påkrævet |
• Besvarelse af de obligatoriske spørgsmål i LCA-spørgeskemaet for udbudsenheder med krav om emissionsfrihed inkl. Annex A1, A2, A3 og A4 (Udbudsbilag E). Annex A1, A2, A3, og A4 kan alternativt indsendes sammen med den endelige dokumentation, jf. pkt. 16.2.7.
• Ajourført anmeldelse/erklæring (Udbudsbilag H) til Movia i henhold til forordning (EU) 2022/2560 af 14. december 2022 om udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked, hvis den samlede værdi af delkontrakter (udbudsenheder) som tilbudsgiver afgiver tilbud på er på 125 mio. EUR eller derover.
Tilbud kan herudover indeholde følgende bilag i udfyldt stand:
• Besvarelse af de frivillige spørgsmål i LCA-spørgeskemaet inkl. Annex A5, B1, B2, B3, B4, C1, C2, D1 og D2 (Udbudsbilag E) for udbudsenheder med krav om emissionsfrihed, såfremt til- budsgiver ønsker at opnå et evalueringsteknisk fradrag i sin pris, jf. herom under punkt 15.1.1. Annex A5, B1, B2, B3, B4, C1, C2, D1 og D2 kan alternativt indsendes sammen med den ende- lige dokumentation, jf. pkt. 16.2.7.
• Tro- og loveerklæring vedrørende russisk involvering (udbudsbilag G). Alternativt kan denne indsendes sammen med den endelige dokumentation, jf. pkt. 16.2.8.
Xxxxx opfordrer tilbudsgiver til at formulere sig så kortfattet som muligt og til kun at vedlægge relevan- te oplysninger.
Samtlige priser i Tilbudslisten (udbudsbilag A) skal angives i danske kroner og i prisniveauet for febru- ar 2024. Alle priser skal være inkl. moms og afgifter. Alle prisangivelser i nærværende udbudsmateria- le er inkl. moms, medmindre andet er angivet. Priserne reguleres under Kontraktperioden i overens- stemmelse med det i kontrakten anførte.
For alle Emissionsfri udbudsenheder gælder, at de tilbudte årlige busafhængige omkostninger (kr.
samlet pr. år), jf. Udbudsbilag A: Tilbudsliste, mindst skal udgøre den i Kontraktbilag 15, krav-ID 15.4.5 angivne %-sats af de samlede tilbudte årlige omkostninger for udbudsenheden, jf. Udbudsbilag A: Tilbudsliste. Hvis dette krav ikke er opfyldt, vil tilbuddet ikke være konditionsmæssigt.
Eksempel
Hvis de samlede tilbudte årlige omkostninger for udbudsenhed 1 udgør 50.000.000 kr., skal de tilbudte årlige busafhængige omkostninger udgøre mindst 8 %*50.000.000 kr. = 4.000.000 kr.
Samtlige Ydelser, som tilbudsgiver skal levere, skal være indeholdt i tilbuddet. Der betales ikke sær- skilt for Reservebusser eller Indskudsbusser, og udgifterne hertil skal derfor indregnes i tilbudspriserne for Driftsbusserne.
12.5 Tilbudsfrist og aflevering
Nedenfor fremgår oversigt over foreløbige frister for upload af tilbud i Ethics. Movia forbeholder sig adgang til senere at ændre disse, herunder til at foretage tildeling på grundlag af de indledende tilbud uden forhandling eller uden at gennemføre flere forhandlingsrunder, jf. afsnit 13:
Frist for aflevering | |
Første og forventet endeligt tilbud | 25. april 2024 |
Kun tilbud, der modtages i Ethics inden fristen, vil indgå i den videre udbudsproces.
Tilbudsgiver har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbuddene.
Alle forhandlingstilbud og endelige tilbud skal være bindende i 6 måneder fra tilbudsfristen. Tilbudsgi- ver er dog kun forpligtet til at vedstå det til enhver tid senest afgivne konditionsmæssige tilbud.
Såfremt tilbudsgiver får meddelelse om, at Movia har identificeret tilbudsgivers tilbud som det vinden- de tilbud, er Movia indtil udløbet af vedståelsesfristen berettiget til ved afgivelse af skriftligt påkrav at forlænge vedståelsesfristen med indtil 4 uger.
12.8 Emissionsfrie busser, hvor ej krav herom
Det er muligt at byde med Emissionsfrie busser på alle udbudsenheder. Bemærk dog, at hvis tilbuds- giver har tilbudt Emissionsfrie busser til brug for udbudsenheder, hvor der kun er krav om Fossile eller Fossilfrie busser, håndteres kontrakten på samme vilkår som, hvis tilbudsgiver havde tilbudt og an- vendt Fossile eller Fossilfrie busser. De vilkår i Kontrakten og dennes bilag, der kun vedrører udbuds- enheder med krav om Emissionsfrie busser, finder således ikke anvendelse.
Movia kan foretage tildeling på baggrund af både første tilbud og ethvert opdateret tilbud. Hvis tilbuds- giver i sit tilbud har taget forbehold over for grundlæggende elementer, kan tilbuddet ikke danne grundlag for tildeling. Et tilbud med forbehold for grundlæggende elementer deltager således kun i det videre udbudsforløb, hvis ordregiver vælger at indlede forhandlinger på grundlag af tilbuddene med henblik på indlevering af yderligere opdaterede tilbud.
For tilbudsgivers tilbud gælder, at Movia er berettiget til at afvise ethvert tilbud med forbehold til ud- budsmaterialet, medmindre der er tale om et åbenbart bagatelagtigt forbehold.
Movia er forpligtet til at afvise et endeligt tilbud med forbehold overfor grundlæggende elementer i udbudsmaterialet eller andre forbehold, der ikke af Movia kan prissættes med den fornødne sikkerhed eller er bagatelagtigt.
Tilbudsgiver opfordres således til ikke at tage forbehold i endelige tilbud, da forbehold indebærer be- tydelig risiko for, at det endelige tilbud ikke vil blive taget i betragtning. Hvis tilbudsgiver alligevel væl- ger at tage forbehold, bedes tilbudsgiver udtrykkeligt angive forbeholdet og redegøre for, hvorfor for- beholdet er taget.
I stedet for at overveje forbehold opfordres tilbudsgiver til tidligst muligt under spørgsmål/svar- runderne at henlede Xxxxxx opmærksomhed på eventuelle uhensigtsmæssige krav af betydning i udbudsmaterialet.
Tilbudsgiver opfordres til ikke uovervejet at vedlægge standarddokumenter i form af standard leve- ringsbetingelser mv. til nogen tilbud, idet sådanne dokumenter kan indeholde utilsigtede forbehold.
Der kan ikke i tilbuddet tages forbehold for, at tilbudsgiveren bliver tildelt færre udbudsenheder, end der er afgivet tilbud på.
Tilbudsgiver skal senest samtidig med kontraktindgåelse oplyse Movia om samtlige underleverandø- rer, som tilbudsgiver forventer at benytte til udførelsen af kørslen.
Det bemærkes, at såfremt tilbudsgiver har baseret sig på underleverandørers tekniske formåen, skal den del af kontrakten, der kræver sådanne kvalifikationer eller erfaring, udføres af den enhed, som tilbudsgiveren har baseret sig på.
Forordning (EU) 2022/2560 af 14. december 2022 om udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked, gælder ligeledes for tilbudsgivers vigtigste underleverandører, som er kendt på tidspunktet for tilbudsfristens udløb. Derfor skal tilbudsgiver senest samtidig med afgivelse af tilbud ajourføre anmel- delse/erklæring med tilbudsgivers vigtigste underleverandører.
Underleverandører er vigtige, hvis deres deltagelse sikrer centrale elementer i kontraktens gennemfø- relse, og i alle tilfælde, hvor den økonomiske andel af deres bidrag overstiger 20 % af værdien af det afgivne tilbud, jf. forordningens artikel 29, stk. 5.
13.1 Forbehold for tildeling på baggrund af første tilbud
Movia tager forbehold for at foretage kontrakttildeling på baggrund af de modtagne første tilbud. Der vil i så fald blive gennemført en evaluering af de første tilbud i overensstemmelse med afsnit 15 ne- denfor, hvorefter Movia vil meddele sin tildelingsbeslutning. Det understreges således, at Movia under udbuddet har ret, men ikke pligt, til at forhandle.
Eventuelle forhandlinger vil blive gennemført som individuelle forhandlingsmøder med hver enkelt tilbudsgiver. Møder gennemføres fysisk hos Movia i Valby eller virtuelt efter Movias beslutning. Movia kan også vælge at gennemføre forhandlingerne skriftligt.
Movia forventer i dette udbud ikke at gennemføre forhandlingsrunde(r), hvorfor Xxxxx forventer at foretage tildeling på baggrund af første tilbud. Tilbudsgiverne skal derfor sikre sig, at første tilbud op-
fylder alle ufravigelige krav i udbudsmaterialet og ikke indeholder forbehold, der kan medføre ukonditi- onsmæssighed.
Hvis Xxxxx beslutter alligevel at gennemføre forhandlinger, udgør beskrivelsen af forløbet nedenfor den foreløbige planlægning af forhandlingerne, som Movia forbeholder sig adgang til senere at ændre:
13.2.1 Eventuel første forhandlingsrunde
Første forhandlingsrunde omfatter en forhandling på grundlag af tilbudsgiveres første tilbud. Forhand- lingerne kan omfatte alle forhold i de første tilbud.
Under forhandlingen vil Movia så vidt muligt gøre tilbudsgiver opmærksom på, hvis man måtte være bekendt med, at tilbud ikke overholder udbudsmaterialets krav. Det er dog alene tilbudsgivers ansvar, at tilbuddet opfylder de fastsatte krav.
Såfremt tilbudsgiver har forslag til forhandlingstemaer, kan disse angives i udbudsbilag D, som kan fremsendes sammen med tilbuddet.
Forhandlingen foregår på dansk, medmindre Movia efter anmodning fra tilbudsgiver tillader, at for- handlingen gennemføres på et andet sprog.
Movia tager referat af forhandlingsmøderne. Referatet sendes efterfølgende til den pågældende til- budsgiver via Ethics.
Efter forhandling med tilbudsgiverne opfordrer Movia ved opfordringsskrivelse tilbudsgiverne til at afgi- ve enten opdaterede forhandlingstilbud eller endeligt tilbud inden for en af Movia fastsat frist.
13.2.2 Eventuelle efterfølgende forhandlingsrunder
Hvis Xxxxx har afsluttet første forhandlingsrunde med at opfordre tilbudsgiverne til at afgive opdatere- de forhandlingstilbud, gennemfører Movia endnu en forhandling på grundlag af tilbudsgiveres opdate- rede forhandlingstilbud.
Movia kan gentage fremgangsmåden med at opfordre tilbudsgiverne til at afgive opdaterede forhand- lingstilbud med efterfølgende forhandling heraf, indtil Movia skønner, at det er hensigtsmæssigt at opfordre de tilbageværende tilbudsgivere til at afgive endeligt tilbud.
14. Afgivelse af endeligt tilbud
I tilfælde af, at der gennemføres forhandlinger på baggrund af tilbudsgiverne første og eventuelt sene- re tilbud vil udbuddets sidste fase omfatte opfordring fra Movia til tilbudsgiverne om at afgive endeligt tilbud, der evalueres af Movia ved anvendelse af den i afsnit 15 nedenfor fastsatte evalueringsmodel. Movia er inden for udbudsreglernes rammer berettiget til at gennemføre afsluttende forhandlinger med den/de valgte tilbudsgiver(e) efter tildelingsbeslutningen.
Tilbudsgiver skal ved afgivelsen af endeligt tilbud fremsende en ajourført anmeldelse/erklæring til Mo- via i henhold til forordning (EU) 2022/2560 af 14. december 2022 om udenlandske subsidier, der for- drejer det indre marked.
Som anført i udbudsbekendtgørelsen identificeres det økonomisk mest fordelagtige tilbud ved anven- delse af tildelingskriteriet Pris.
Evalueringen foretages på baggrund af priserne i den af tilbudsgiver udfyldte Tilbudsliste (udbudsbilag A).
Den evalueringstekniske pris (kolonne Q i udbudsbilag A) udgøres af de af de af tilbudsgiver tilbudte samlede årlige omkostninger (kolonne L i udbudsbilag A) fratrukket et eventuelt evalueringsteknisk fradrag (kolonne O og P i udbudsbilag A), jf. punkt 15.1.1 og 15.1.2. De samlede årlige omkostninger består af summen af de af tilbudsgiver tilbudte:
• Faste omkostninger pr. år
• Busafhængige omkostninger pr. år
• Køreplantimeafhængige omkostninger pr. år
Tilbudsgiveren med den laveste evalueringstekniske pris har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud.
15.1.1 Evalueringsteknisk fradrag for besvarelse af LCA-spørgeskemaet (udbudsbilag E)
Ved besvarelse af LCA-spørgeskemaet (udbudsbilag E) kan tilbudsgiver opnå et evalueringsteknisk fradrag på 5.000 kr. pr. driftsbus på udbudsenhed 2-8 samt udbudsenhed 10-11 (alle udbudsenheder
med krav om emissionsfrihed på nær udbudsenhed 1), hvis tilbudsgiver opnår mindst 40 procent.
De spørgsmål, der bidrager til opnåelse af et evalueringsteknisk fradrag, vedrører tilbudsgivers doku- mentation for bussernes livscyklus. Disse spørgsmål er markedet i kolonne F i LCA-spørgeskemaet med en boks, hvoraf det fremgår, hvor mange procentpoint besvarelsen bidrager med i forhold til at opnå evalueringsteknisk fradrag. Besvarelserne skal medføre en samlet score på minimum 40 pro- centpoint for at opnå et evalueringsteknisk fradrag.
Annex A5, B1, B2, B3, B4, C1, C2, D1 og D2 skal som dokumentation for besvarelse af spørgeske- maet sendes inden tilbudsfristen. Tabellen nedenfor opsummerer, i) hvilke spørgsmål i LCA- spørgeskemaet, der bidrager til opnåelse af et evalueringsteknisk fradrag, ii) hvor mange procentpoint, der kan opnås ved besvarelse af spørgsmålene, samt iii) forudsætninger for, at pointene tildeles.
Spørgsmål | Angivet Input | Point (afrundet værdi) | Forudsætning |
0.3.1 | 1,00% | 0.3.1=Værdi er angivet | |
0.3.2 | 1,00% | 0.3.2=Værdi er angivet | |
0.9.1 | Annex enclosed | Hvis 0.9.1=Yes og Annex A5 ikke er vedlagt, kan der ikke gives evalueringsteknisk fradrag | |
1.1.2 | Annex enclosed | 2,10% | 1.1.1=Værdi er angivet; Annex B1 er vedlagt. Samt hvis 1.1.0=No: 1.2.1=Værdi er angivet; Annex B3 er vedlagt |
1.1.3 | Yes | 6,30% | 1.1.1=Værdi er angivet; Annex B1 er vedlagt. Samt hvis 1.1.0=No: 1.2.1=Værdi er angivet; 1.2.3=Yes; Annex B3 er vedlagt |
1.1.3.1.1 | Annex enclosed | 12,60% | 1.1.3.1=Yes; Annex B1 og B2 er vedlagt; 1.1.1=Værdi er angivet; 1.1.2=Yes; Samt hvis 1.1.0=No: 1.2.1=Værdi er angivet; 1.2.3.1=Yes; Annex B3 og B4 er vedlagt |
1.2.2 | Annex enclosed | 2,10% | 1.2.1=Værdi er angivet; Annex B3 er vedlagt |
1.2.3 | Yes | 6,30% | 1.2.1=Værdi er angivet; Annex B3 er vedlagt |
1.2.3.1.1 | Annex enclosed | 12,60% | 1.2.1=Data er angivet; 1.2.3.1=Yes; Annex B3 og B4 er vedlagt |
2.2.1 | Yes, all | 2,25% | 2.2.1.1=Data er angivet |
2.2.1 | Yes, some | 1,13% | 2.2.1.1=Data er angivet |
2.2.2 | Yes, all | 2,25% | 2.2.2.1=Data er angivet |
2.2.2 | Yes, some | 1,13% | 2.2.2.1=Data er angivet |
2.3.1.1 | Annex enclosed | 2,25% | 2.3.1=Yes; Annex C1 er vedlagt |
2.3.2.1 | Annex enclosed | 2,25% | 2.3.2=Yes; Annex C2 er vedlagt |
3.1.1 | 0,62% | 3.1.1=Batteritype er angivet | |
3.1.2 | 0,62% | 3.1.1=Værdi er angivet | |
3.1.3 | 0,62% | 3.1.1=Værdi er angivet | |
3.2.1 | Yes | 1,87% | |
3.2.2 | Yes | 1,87% | |
3.2.3 | Yes | 3,74% | |
3.2.4 | Annex enclosed | 3,91% | Annex D1 er vedlagt |
3.3 | 3,74% | Annex D2 er vedlagt eller der anvendes ikke kobolt i kørebatteriet jf. 3.1.1 | |
4.1 | No | 2,10% | |
4.1.1 | Yes | 2,10% | 4.1=Yes |
4.2 | Yes | 2,80% |
4.3 | Yes | 2,10% | |
5.1 | Yes, all | 1,04% | |
5.1 | Yes, some | 0,52% | |
5.1.1 | 0,35% | 5.1.1=Værdi er angivet | |
5.1.2 | 0,35% | 5.1.2=Værdi er angivet | |
5.1.3 | 0,35% | 5.1.3=Værdi er angivet | |
5.2.1 | Yes | 2,08% | |
5.2.2 | Yes | 2,08% | |
5.3 | Yes | 2,08% | |
5.4 | Yes | 2,08% | |
5.5 | Yes | 2,60% | |
6.1 | No | 10,00% | |
6.1.1 | R290 eller R744 | 10,00% | 6.1=Yes |
6.1.1.2 | 6.1=Yes; 6.1.1.2=Værdi<5; 6.1.1.1=ASHRAE- nummer er angivet |
Hvis tilbudsgiver ved besvarelsen af LCA-spørgeskemaet (udbudsbilag E) opnår mindst 40 procentpo- int, skal tilbudsgiver i Tilbudslisten (udbudsbilag A) angive dette med ”ja” i kolonne M for at opnå det evalueringstekniske fradrag.
15.1.2 Evalueringsteknisk fradrag for emissionsfri kabineopvarmning for udbudsenhed 8
Tilbudsgiver kan opnå et evalueringsteknisk fradrag på 8 kr. pr. køreplantime, hvis tilbuddet for ud- budsenhed 8 indeholder emissionsfri kabineopvarmning.
Hvis tilbuddet indeholder emissionsfri kabineopvarmning for udbudsenhed 8, skal tilbudsgiver i Til- budslisten (udbudsbilag A) angive dette med ”ja” i kolonne N for at opnå det evalueringstekniske fra- drag.
15.1.3 Kombinationstilbud
Ved evalueringen af kombinationstilbud lægges der vægt på den samlede evalueringstekniske pris pr. år for de respektive udbudsenheder, der indgår i kombinationstilbuddet.
Den laveste tilbudte evalueringstekniske pris for hvert kombinationstilbud sammenholdes med den laveste evalueringstekniske pris pr. år for hvert enkelttilbud på de udbudsenheder, der er omfattet af kombinationstilbuddet. Vurderingen af kombinationstilbud sker pr. år, idet alle enheder i kombinations- tilbud har samme kontraktlængde, jf. pkt. 12.3
Movia tildeler kontrakt til den tilbudsgiver, der har afgivet det/de for Movia økonomisk samlet mest fordelagtige tilbud/kombination af tilbud. Det betyder, at der ikke nødvendigvis foretages tildeling til det tilbud, der for den enkelte udbudsenhed er det økonomisk mest fordelagtige.
Movia vil således, eksempelvis, foretage tildeling som i dette eksempel:
Enhed A | Enkelttilbud X | 100 kr. | Enhed A | Kombinationstilbud Æ | 110 kr. | |
Enhed B | Kombinationstilbud Y | 100 kr. | Enhed B | 110 kr. | ||
Enhed C | 100 kr. | Enhed C | 110 kr. | |||
Enhed D | 100 kr. | Enhed D | Enkelttilbud Ø | 90 kr. | ||
Sum | Tilbud X+Y | 400 kr. | Sum | Tilbud Æ+Ø | 420 kr. |
Movia vil foretage tildeling til tilbud X og Y, da det giver den samlet set laveste omkostning for Movia. Dette uagtet at prisen i tilbud Ø på enhed D isoleret set er lavere, end prisen for enhed D i kombinati- onstilbud Y.
15.2 Lodtrækning ved identiske tilbud
Såfremt der indkommer tilbud med identiske priser ned til anden decimal, vil Movia, for så vidt angår disse tilbud, tildele kørslen ved lodtrækning. Såfremt sådan en situation opstår, vil Xxxxx invitere de involverede tilbudsgivere til at overvære denne lodtrækning.
Tilbudsgiver bør sikre, at tilbudsgivers tilbud er fuldstændigt, klart og entydigt, så der ikke vil være behov for yderligere kontakt mellem tilbudsgiver og Movia før efter underretningen om tildelingsbeslut- ningen.
I tiden mellem modtagelsen af endeligt tilbud og frem til Movia giver underretning om tildelingsbeslut- ningen, kan tilbudsgiver ikke påregne, at der vil være kontakt med Movia, og eventuel kontakt vil ske på foranledning af Movia, og i givet fald kun for at opnå afklaring af eventuelle tvivlsspørgsmål.
Movia er inden for udbudsrettens grænser berettiget til at kontrollere oplysninger givet i endelige til- bud, herunder er tilbudsgiver forpligtet til hurtigst muligt at yde rimelig bistand i anledning af henven- delsen fra Movia i dette øjemed.
16. Indhentelse af endelig dokumentation
16.1 Tidspunkt for indhentelse af dokumentation
Movia skal i medfør af udbudslovens § 151, stk. 11, indhente endelig dokumentation for de oplysnin- ger, der er angivet i ESPD’et, fra den eller de tilbudsgivere, som Movia har til hensigt at tildele kontrakt samt fra eventuelle støttende enheder.
Movia forventer at indhente den i afsnit 16.2 fastsatte, endelige dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunde og i øvrigt er egnede umiddelbart efter Xxxxxx meddelelse om præ- kvalifikationen eller umiddelbart efter fristen for endeligt tilbud (første forhandlingstilbud, såfremt dette danner grundlag for tildeling), men inden meddelelse om tildeling af kontrakten.
Movia forbeholder sig dog ret til at indhente dokumentation på et hvilket som helst tidspunkt under udbuddet (dog inden kontrakttildeling), hvis Movia skønner, at dette er nødvendigt for udbudsproces- sens hensigtsmæssige fremdrift.
16.2 Dokumentation vedrørende udelukkelse og egnethed
1 jf. § 11 i bekendtgørelse nr. 1624 af 15. december 2015 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester.
Dette afsnit beskriver, hvilken dokumentation Movia kan kræve for tilbudsgivers opfyldelse af krav til egnethed.
Dokumentationen i dette afsnit skal kun fremsendes, når Xxxxx anmoder om det. Dokumentationen skal således ikke fremsendes uopfordret.
16.2.1 Dokumentation for ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunde
Tilbudsgiver skal efter krav fra Movia dokumentere ikke at være omfattet af udelukkelsesgrundene, jf. afsnit 11.1, ved fremlæggelse af følgende:
• Et uddrag af relevant register eller tilsvarende dokument, udstedt af en kompetent myndighed, der viser, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, stk. 1, og
• Et certifikat udstedt af en kompetent myndighed, der viser, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2.
I tilfælde, hvor en medlemsstat ikke udsteder ovennævnte dokumentation, kan følgende accepteres:
• En erklæring under ed, eller
• Hvis erklæring under ed ikke anvendes, kan der accepteres en tro- og loveerklæring afgivet fra en kompetent retlig eller administrativ myndighed, fra en notar eller fra en kompetent faglig organisation i det land, hvor virksomheden er etableret.
For danske virksomheder, kan dokumentationskravet opfyldes ved fremlæggelse af serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten må ikke være dateret mere end 3 måneder før fremlæggelsestids- punktet.
16.2.2 Dokumentation for retten til at udøve det pågældende erhverv
Tilbudsgiver skal efter krav fra Movia dokumentere opfyldelsen af kravene til retten til at udøve det pågældende erhverv, jf. afsnit 11.2.1, ved fremlæggelse af følgende:
• Tilladelse fra Trafikstyrelsen til erhvervsmæssig personbefordring (Vognmandstilladelse) ud- stedt til den for selskabet ansvarlige leder (eller tilsvarende udenlandsk tilladelse udstedt i et EU/EØS-land).
• Dokumentation for optagelse i CVR-registeret eller tilsvarende udenlandsk register. For dan- ske virksomheder fremgår dette af Serviceattesten.
16.2.3 Dokumentation for økonomisk og finansiel formåen
Tilbudsgiver skal efter krav fra Movia dokumentere opfyldelsen af kravene til økonomisk og finansiel formåen, jf. afsnit 11.2.2, ved fremlæggelse af følgende:
• Reviderede årsregnskaber eller uddrag heraf, der viser ansøgers/tilbudsgivers egenkapital, soliditetsgrad og omsætning for de ved ansøgningsfristen tre seneste afsluttede regnskabsår.
Såfremt tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge den krævede dokumentation, kan tilbudsgiver dokumentere sin opfyldelse af kravene til økonomisk og finansiel formåen ved et an- det dokument, som Movia vurderer passende.
16.2.4 Dokumentation for teknisk og faglig formåen til brug for udvælgelse
Tilbudsgiver skal ikke fremsende kundebekræftede referencer eller anden dokumentation for referen- cerne, jf. afsnit 11.2.3, medmindre Movia eksplicit måtte bede om det.
Movia forbeholder sig retten til at kontakte de virksomheder referencerne angår med henblik på verifi- ceringen af referencens forhold.
16.2.5 Dokumentation fra konsortier
Hvis tilbudsgiver er et konsortium, skal konsortiet efter krav fra Movia dokumentere i) ikke at være udelukket og ii) opfyldelsen af kravene til egnethed ved fremlæggelse af følgende for hver konsortie- deltager:
• Den i afsnit 16.2.1 nævnte dokumentation for ikke at være udelukket.
• Den i afsnit 16.2.2 nævnte dokumentation for retten til at udøve det pågældende erhverv.
• Den i afsnit 16.2.3 nævnte dokumentation for økonomisk og finansiel formåen.
Konsortieerklæring (udbudsbilag B) skal fremsendes, såfremt den ikke er fremsendt med ansøgningen om prækvalifikation.
16.2.6 Dokumentation vedrørende egnethed baseret på andre økonomiske aktørers ressourcer.
Hvis tilbudsgiver i relation til egnethed har baseret sig på andre økonomiske aktørers ressourcer (un- derleverandører, koncernforbundne selskaber mv.) skal tilbudsgiver og støttende enheder efter krav fra Movia dokumentere i) ikke at være udelukket og ii) opfyldelse af kravene til egnethed ved fremlæg- gelse af følgende:
• For hver af de økonomiske aktører skal fremlægges den i afsnit 16.2.1 nævnte dokumentation for ikke at være udelukket.
• Den i afsnit 16.2.2 nævnte dokumentation for retten til at udøve det pågældende erhverv.
• Den i afsnit 16.2.3 nævnte dokumentation for økonomisk og finansiel formåen.
Støtteerklæring (udbudsbilag C) skal fremsendes, såfremt denne ikke er fremsendt med ansøgningen om prækvalifikation.
16.2.7 Annex for LCA-spørgeskema (Udbudsbilag E)
Tilbudsgiver skal som endelige dokumentation for besvarelse af de obligatoriske spørgsmål i LCA- spørgeskema (Udbudsbilag E) fremsende Annex A1, A2, A3 og A4.
Såfremt tilbudsgiver har besvaret de frivillige spørgsmål i LCA-spørgeskema (Udbudsbilag E) skal tilbudsgiver som endelig dokumentation herfor fremsende Annex A5, B1, B2, B3, B4, C1, C2, D1 og D2.
16.2.8 Dokumentation i henhold til Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022
Tilbudsgiver skal fremsende en underskrevet tro- og loveerklæring vedrørende russisk involvering (udbudsbilag G) i henhold til Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022, såfremt denne ikke er fremsendt med tilbuddet.
17. Underretning om tildelingsbeslutningen
17.1 Retsvirkning og kontraktindgåelse
Alle deltagere i udbudsforretningen vil hurtigst muligt og samtidig få skriftlig underretning om tilde- lingsbeslutningen via Ethics.
Underretning om tildelingsbeslutningen til den vindende tilbudsgiver er ikke et løfte om at ville indgå kontrakt med tilbudsgiveren men alene underretning om, at tilbudsgiver efter Xxxxxx vurdering har afgivet det vindende tilbud. Der er ingen kontrakt eller løfte herom, før eventuel kontrakt er underskre-
vet af begge parter. Kontrakt kan først indgås efter udløbet af en standstill-periode på 10 kalenderda- ge regnet fra dagen efter den dag, hvor Movia har afsendt elektronisk underretning om tildelingsbe- slutningen, jf. Lov om Klagenævnet for Udbud § 3.
Movias underretning om tildelingsbeslutningen fritager ikke forbigåede tilbudsgivere fra forpligtelserne efter det tilbud, der fortsat er bindende i overensstemmelse med afsnit 12.7.
Umiddelbart efter tildeling af kontrakt og inden indgåelse af kontrakt, skal den valgte tilbudsgiver ind- sende følgende dokumenter til Movia:
• Anfordringsgaranti (kontraktbilag 16). Jf. Kontraktens pkt. 20.2 skal garantien fremsendes di- rekte fra den garantistillende bank til Movia.
Movia vil i tildelingsskrivelsen fastsætte fristen herfor.
Indtil udbuddet er afsluttet med indgåelse af kontrakt, vil Xxxxx kunne aflyse udbuddet, så længe af- lysning ikke er usagligt eller i strid med ligebehandlingsprincippet.
Movia er f.eks. berettiget til at aflyse udbuddet helt eller delvist, hvis der ikke kan opnås den fornødne bevillingsmæssige hjemmel eller som følge af budgetmæssige ændringer.
Movia kan være nødsaget til at aflyse udbudsenhed 6 og udbudsenhed 11, hvis der vedtages bud- getmæssige ændringer hos Movias ejerkommuner (udbudsenhed 6) eller kørslen bliver kompense- rende kørsel i eksisterende kontrakt (udbudsenhed 11). Movia forventer en endelig afklaring herpå senest marts 2024, hvorefter det vil blive meddelt tilbudsgiverne.