Gennemgang af Furesø Kommunes garantistillelser
Gennemgang af Furesø Kommunes garantistillelser
11. november 2020
Furesø Kommune Kommunaldirektør Steen Xxxxxxxxxx Xxxxxxx 0
3500 Værløse
Gennemgang af Furesø Kommunes garantistillelser
I forlængelse af vores møde den 2. juli 2020 med Furesø Kommune, blev der indgået en aftale mellem PwC Statsautoriseret Revisionspartnerselskab (”PwC” eller ”vi” eller ”os”) og Furesø Kommune (”kommunen”), hvorefter vi har foretaget en uafhængig gennemgang af alle Furesø Kommunes garantistillelser.
Gennemgangen er foretaget med udgangspunkt i henhold til indgået aftale af 17. august 2020, og har bl.a. omfattet en gennemgang af de underliggende selskaber og boligforeningers seneste godkendte årsregnskaber, revisorpåtegninger og godkendte revisionsprotokollater.
Vi henleder opmærksomheden på, at denne rapport er udarbejdet til Furesø Kommune.
Skulle der være spørgsmål eller kommentarer til nærværende rapport, står vi til rådighed for at drøfte dette med jer.
Med venlig hilsen
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx Stampe
partner, statsautoriseret revisor manager
4 Gennemgang af garantistillelser vedrørende almene boliger 7
5 Gennemgang af garantistillelserne vedrørende selskaberne 9
1 Introduktion og baggrund
1.1 Furesø Kommune har som led i kommunens aktiviteter stillet en række garantier på vegne af kom- munens virksomheder (forsyningsselskaber) og almene boliger. På baggrund af en byrådsbeslutning, har Furesø Kommune bedt om en gennemgang af om der er indikationer på, om den enkelte garanti- stillelses kommer til udløsning. PwC blev i sin egenskab som revisor for Furesø Kommune anmodet om at foretage denne gennemgang.
1.2 I henhold til Furesø Kommunes regnskab for regnskabsåret 2019, er der stillet nedenstående garan- tier:
Tabel - Furesø Kommunes garantiforpligtigelser pr. 31.12.20191
Garantiforpligtelser | DKK |
Værløse Varmeværk | 8.427.354 |
Udbetaling Danmark, | 11.821.867 |
Trafikselskabet Movia | 1.992.799 |
Vestforbrænding I/S | 72.708.050 |
HMN tidl. Hovedstadens Naturselskab (HNG) | 19.315.672 |
Furesø Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx for låneoptagelse | 55.276.839 |
Furesø Spildevand – Målev renseanlæg | 9.196.717 |
Espebo-Ryetvej 67-157 | 8.225.259 |
Faraum Midtpunkt, Paltholmteresserne | 379.884.697 |
Ungdomshusene, Xxxxxxxxxxx 0 | 000.000 |
Toftebo II, Bymidten | 3.109.037 |
Akacieparken | 2.879.410 |
Sejlgården | 2.194.645 |
Lillevang, Plejeboliger | 17.464.571 |
Lillevangspark | 17.668.868 |
Svanepunktet, Plejeboliger- Paltholmterrasserne | 65.305.952 |
Farum Midtpunkt, Paltholmtarresserne-Serviceareler | 48.589.646 |
1 Oversigt fra Furesø Kommunes årsregnskab for 2019
Bo. Farumsødal- Lillevang 2 | 9.107.338 |
Bo. Farumsødal- Fredstoftparken/Farum Xxxxxxxxx | 00.000.000 |
Nygårds terrasserne m.fl. | 188.497.668 |
Skovgårdsalle, Værløse | 3.127.173 |
Tibbevangen 80, Værløse | 4.240.080 |
Rørmoseparkvej 19-100 | 0 |
Værløsehallerne | 21.061 |
Xxxxxxxx xxxxxx | 2.521.495 |
Xxxxxxxxxxxxxx 0X(DOMEA) | 231.933 |
Banekrogen | 3.174.445 |
Ryet, Engstedet | 1.783.072 |
Søkrogen | 6.576.873 |
Ryet III | 8.523.331 |
Renovering, Farum Midtpunkt | 479.428.180 |
Almene ungdomsboliger | 3.041.879 |
Patruljevænget 1A | 74.222.918 |
Hjorteparken 2 | 41.021.637 |
2 Opgavens omfang og metode
Opgavens omfang
2.1 PwC er blevet anmodet om at gennemgå alle Furesø Kommunes garantistillelser. Herunder at ind- samle og gennemgå seneste årsregnskaber for de enkelte virksomheder, almene boliger mv. med henblik på at sammenholde disse med de stillede garantier. Gennemgangen af de stillede garantier og det indsamlede materiale skal være med til at afklare om, hvorvidt der på tidspunktet for gen- nemgangen af garantistillelserne, er indikatorer på, at de stillede garantier vil komme til udløsning.
2.2 En garantistillelse er en garanti, Furesø Kommune stiller på vegne af eksempelvis den almene bolig eller det enkelte selskab, i forbindelse deres indgåelse gældsforpligtigelser (Låneoptagelse). Garanti- forpligtelsen kan blandt andet blive udløst, såfremt det enkelte selskab eller den almene bolig, ikke kan opfylde forpligtelser der er indgået på grund af bl.a. dårlig økonomi.
2.3 I forbindelse med gennemgangen af garantier stillet til almene boliger, er det aftalt med Furesø Kommune, at der kun skal indhentes underliggende låneaftaler til nærmere gennemgang, såfremt der forekommer indikationer på en dårlig økonomi, hos det enkelte selskab eller den enkelte almene bolig.
2.4 Vi er oplyst, at enkelte låneaftaler kan indeholde en procentmæssig reduktion i den enkelte garanti- stillelse, hvorfor den garantistillelse, der er medtaget i tabellen jf. afsnit 1.2, anses som værende ”worst case” i forhold til en eventuel udløsning af garantien. Endvidere er det aftalt med Furesø Kommune, at der grundet garantistillelsens størrelse, ikke er taget stilling til Værløsehallerne, idet den beløbsmæssige værdi af garantien er vurderet minimal.
Metode
2.5 Ved vores gennemgang af de almene boliger er der taget udgangspunkt i seneste; årsregnskab, revi- sionserklæring, revisionsprotokollat, hjælpeskema (hjælpeskema udarbejdes i forbindelse med revi- sionen af årsregnskabet), ventelister samt en generel vurdering af, om der forekommer indikationer på, at den enkelte boligforening har en dårlig økonomi baseret på seneste årsregnskab samt anden information gjort tilgængelig over for os.
2.6 Ved vores gennemgang af selskaberne er der taget udgangspunkt i seneste; årsrapport, revisionser- klæring, revisionsprotokollat, selskabets kortfristede aktiver i forhold til kortfristet gæld, samt en generel vurdering af, om der forekommer indikationer på, at det enkelte selskab har en dårlig øko- nomi baseret på seneste årsregnskab.
3 Afgrænsning
Xxxxxx og vilkår for vores arbejde
3.1 Den udførte gennemgang, som er beskrevet i denne rapport, er baseret på det materiale vi har mod- taget fra Furesø Kommune, jf. afsnit 2.4 og 2.5, herunder seneste årsregnskaber, revisionserklærin- ger, revisionsprotokollat selskabets kortfristede aktiver i forhold til kortfristede gæld, samt en gene- rel vurdering af, om der forekommer indikationer på, at det enkelte selskab/almene bolig har en dår- lig økonomi baseret på seneste årsregnskab. Vi har ikke efterprøvet de modtagne informationer og oplysninger og tager derfor ikke ansvar for pålideligheden, nøjagtigheden og fuldstændigheden her- af.
3.2 Den i rapporten foretaget gennemgang afgrænser sig til det materiale, der er præsenteret for os, enten i forbindelse med gennemgangen af ”almene boliger” eller i forbindelse med gennemgangen af ”selskaber”.
3.3 Vores arbejde har alene omfattet de handlinger, som beskrives i denne rapport, og er baseret på de informationer, som er gjort tilgængelige for os frem til datoen for rapporten. Eventuelle ændringer til omstændigheder efter denne dato vil kunne påvirke de identificerede forhold, som beskrives i rapporten, hvorfor vi forbeholder os ret til at frembringe nye forhold, konklusioner og anbefalinger til rapporten, hvis vurderet nødvendigt, baseret på faktuelle forhold, som måtte komme til vores kendskab efter datoen for rapporten.
3.4 Som statsautoriseret revisor er vores arbejde omfattet af gældende etiske regler for revisorer, herun- der krav om overholdelse af de fundamentale principper om integritet, objektivitet, professionelle kompetencer og fornøden omhu, fortrolighed samt professionel adfærd. Vores arbejde er ikke omfat- tet af den danske revisorlov og omfatter derfor ikke en revision eller et review i overensstemmelse med internationale revisionsstandarder og de yderligere krav, der er gældende i Danmark, hvorfor der ikke afgives revisions- eller reviewmæssig sikkerhed.
3.5 Rapporten må ikke kopieres eller videregives til tredjemand uden forudgående skriftlig accept fra PwC. Dette afsnit er dog ikke til hinde for, at Furesø Kommune kan opfylde deres forpligtigelser i henhold til gældende lovgivning. I så fald skal PwC underrettes om en eventuel kopiering eller vide- regivelse. PwC er oplyst om, at rapporten vil indgå i en dagsorden til økonomiudvalg og byråd, som vil være offentlig tilgængelig.
4 Gennemgang af garantistillelser ved- rørende almene boliger
4.1 Tabel over kommunal garanti stillet i henhold til lov om boligbyggeri m.fl.:
Garantiforpligtelser pr. 31.12.2019 | DKK |
Espebo-Ryetvej 67-157 | 8.225.259 |
Faraum Midtpunkt, Paltholmteresserne | 379.884.697 |
Ungdomshusene, Xxxxxxxxxxx 0 | 000.000 |
Toftebo II, Bymidten | 3.109.037 |
Akacieparken | 2.879.410 |
Sejlgården | 2.194.645 |
Lillevang, Plejeboliger | 17.464.571 |
Lillevangspark | 17.668.868 |
Svanepunktet, Plejeboliger- Paltholmterrasserne | 65.305.952 |
Farum Midtpunkt, Paltholmtarresserne-Serviceareler | 48.589.646 |
Bo. Farumsødal- Lillevang 2 | 9.107.338 |
Bo. Farumsødal- Fredstoftparken/Farum Xxxxxxxxx | 00.000.000 |
Nygårds terrasserne m.fl. | 188.497.668 |
Skovgårdsalle, Værløse | 3.127.173 |
Tibbevangen 80, Værløse | 4.240.080 |
Rørmoseparkvej 19-100 | 0 |
Værløsehallerne | 21.061 |
Jonstruphusene | 2.521.495 |
Xxxxxxxxxxxxxx 0X(DOMEA) | 231.933 |
Banekrogen | 3.174.445 |
Ryet, Engstedet | 1.783.072 |
Søkrogen | 6.576.873 |
Ryet III | 8.523.331 |
Renovering, Farum Midtpunkt | 479.428.180 |
Almene ungdomsboliger | 3.041.879 |
Patruljevænget 1A | 74.222.918 |
Hjorteparken 2 | 41.021.637 |
4.2 Vi har som led i vores arbejde foretaget en gennemgang af revisionserklæringerne, revisionsproto- kollatter, hjælpeskemaer, ventelister, samt foretaget en generel gennemgang af, om hvorvidt der er indikationerne på dårlig økonomi, i de almene boliger.
4.3 Ved vores gennemgang af revisionserklæringerne, er det konstateret, at ingen af de gennemgåede revisionserklæringer indeholder forbehold eller fremhævelse af forhold, som kunne være en indika- tion på dårlig økonomi.
4.4 Ved vores gennemgang af revisionsprotokollaterne er det konstateret, at ingen af revisionsprotokol- laterne indeholder oplysninger, der kunne være en indikation på dårlig økonomi.
4.5 Vores gennemgang af de lovpligtige hjælpeskemaer, der udarbejdes i forbindelse med revisionen af almene boliger, har ikke indikeret, at der er en dårlig økonomi i de almene boliger.
4.6 Det er ved vores gennemgang konstateret, at der forekommer ventelister på de almene boliger, hvil- ket er medvirkende til, at der ikke er tomgang. For meget tomgang kan i værste tilfælde være med- virkende til en dårlig økonomi hos de almene boliger.
4.7 Til sidst har vores generelle gennemgang ikke vist indikationer på, at der forekommer en dårlig øko- nomi hos de almene boliger.
4.8 På baggrund af det modtaget materiale, er der i forbindelse med gennemgangen af revisionserklæ- ringerne, gennemgangen af revisionsprotokollaterne, gennemgang af hjælpeskemaer samt vores ge- nerelle af årsregnskaberne vedrørende almene boliger, ikke konstateret indikationer på, at der fore- kommer en dårlig økonomi hos de almene boliger.
4.9 I forhold til det gennemgåede materiale vedrørende almene boliger, er der ikke aktuelt grundlag for udløsning af garantierne vedrørende almene boliger.
5 Gennemgang af garantistillelserne vedrørende selskaberne
5.1 Tabel over kommunal garanti stillet på vegne af forsyningsvirksomheder og fælleskommunale sel- skaber (”selskaberne”):
Garantiforpligtelser pr. 31.12.2019 | DKK |
Værløse Varmeværk | 8.427.354 |
Udbetaling Danmark, | 11.821.867 |
Trafikselskabet Movia | 1.992.799 |
Vestforbrænding I/S | 72.708.050 |
HMN tidl. Hovedstadens Naturselskab (HNG) | 19.315.672 |
Furesø Xxxxxxxxxx-Xxxxxxx for låneoptagelse | 55.276.839 |
Furesø Spildevand – Målev renseanlæg | 9.196.717 |
5.2 Der er foretaget en gennem af revisionserklæringerne, revisionsprotokollater, kortfristet aktiver i forhold til kortfristet gæld. Endvidere er der foretaget en generel gennemgang selskabernes seneste årsregnskaber, for at konstatere, om der forekommer en indikation af, om hvorvidt der forekommer en dårlig økonomi.
5.3 Ved vores gennemgang af revisionserklæringerne, er det konstateret, at ingen af de gennemgået revisionserklæringer indeholder forbehold eller fremhævelse af forhold, som kunne være en indika- tion på dårlig økonomi.
5.4 Ved vores gennemgang af revisionsprotokollaterne er det konstateret, at ingen af revisionsprotokol- laterne indeholder oplysninger, der kunne være en indikation på dårlig økonomi for de enkelte sel- skaber. For Værløse Varmeværk, er der ikke udarbejdet et revisionsprotokollat, men vi har i stedet modtaget et referat fra bestyrelsesmødet. Referatet har ikke givet en indikation om, at der er dårlig økonomi i selskabet.
5.5 Gennemgangen af kortfristede aktiver i forhold til kortfristet gæld, har ikke udvist indikationer på, at selskaberne har en dårlig økonomi.
5.6 I forhold til vores generelle gennemgang, er det konstateret, at der for HMN (tidligere Hovedstadens Naturselskab) foreligger der en eventualforpligtelse på DKK 135 mio. vedrørende et krav, som Dansk Naturgas Holding A/S har rejst som krav mod HMN Naturgas I/S på DKK 135 mio. relateret til sal- get af HMN GasNet P/S. Det er efterfølgende undersøgt, hvor meget likviditet og egenkapital der er medtaget i HMN I/S’s årsrapport for 2019 pr. 31.december 2019. Her er det konstateret, at likvidite- ten pr. 31. december 2019 udgør DKK 783 mio., mens egenkapitalen pr. 31. december 2019 udgør DKK 853 mio. Det vurderes dermed, at HMN såfremt kravet bliver en realitet kan afregne dette be- løb.
5.7 På baggrund af det modtaget materiale, er der, i forbindelse med gennemgangen af revisionserklæ- ringerne, gennemgangen af revisionsprotokollaterne, bestyrelsesmødereferatet, gennemgang af kortfristet aktiver i forhold til den kortfristet gæld samt vores generelle gennemgang af selskabernes seneste årsregnskaber, ikke konstateret indikationer på, at der forekommer en dårlig økonomi hos selskaberne.
5.8 I forhold til det gennemgåede materiale vedrørende almene boliger, er der ikke aktuelt grundlag for udløsning garantierne vedrørende selskaberne.
6 Konklusion
6.1 På baggrund af vores gennemgang af det modtaget materiale, er det vores vurdering, at der aktuelt ikke forhold i hverken de almene boliger eller i selskaberne der giver anledning til mistanke om risi- ko for, at Furesøs Kommunes garantier kan komme til udløsning.
7 Ordforklaring
Ord | Forklaring |
PwC | PricewaterhouseCoopers |
Os | PricewaterhouseCoopers |
Vi | PricewaterhouseCoopers |
Kommunen | Furesø Kommune |
Revisionserklæring | Den eksterne revisors påtegning på årsregnskabet |
Revisionsprotokollat | Den eksterne revisors rapport til bestyrelsen |
Hjælpeskema | Lovpligtigt skema, som udfyldes i forbindelse med revisionen af almene boliger. Hjælpeskemaet indeholder bl.a. oplysninger omkring, hvorvidt det skønnes der er større risiko for tab og/eller likviditetsproblemer som følge af eks. løbende retssager, investeringer eller udestående fordringer. Endvidere indeholder skemaet ligeledes en bedømmelse af boligorgani- sationens forpligtelser, herunder normal afvikling af mellemregninger til afdelinger. Til sidst tages der ligeledes stilling, om der har været udlej- ningsvanskligheder i de enkelte afdelinger hos den almene bolig. |
Garantistillelse | Den garanti/sikkerhed, der stilles for en indgået forpligtelse, som skal opfyldes på nærmere fastsatte vilkår |
Selskaber | Kommunale forsyningsselskaber som kommunen har stillet garanti på vegne af. |
Virksomheder | Kommunale forsyningsselskaber som kommunen har stillet garanti på vegne af. |