Samarbejdsaftale mellem

September 2017

Ref.: Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx

Sagsnr.: 10-10234

Dokumentnr.: 143163-17

Samarbejdsaftale mellem

Varde Kommune og KFUM’s Sociale Arbejde om Cafe Paraplyen

(i henhold til Lov om Social Service §18)

1. Aftalens parter

Aftalen er indgået mellem KFUM´s Sociale Arbejde i Danmark og Varde Kommune. Café Paraplyen er oprettet og drives af KFUM´s Sociale Arbejde i Danmark.

2. Formålet

Formålet er

• at skabe et alkohol- og stoffrit miljø, der er åbent for alle

• at hjælpe og støtte borgere med problemer gennem hjælp til selvhjælp

• at tilbyde forebyggende, oplysende og opsøgende arbejde til borgere, der er truet af alkoholmisbrug eller andre former for misbrug

• at åbne mulighed for at inddrage borgere i et aktivt fællesskab – også et arbejdsfællesskab

Målgruppen er

• familier samt enkeltpersoner i udsatte livssituationer

• enhver, der har brug for at deltage i et accepterende og aktiverende socialt fællesskab

• borgere, der har problemer med misbrug af alkohol og andre rusmidler

• ensomme

• borgere med ringe eller ingen tilknytning til arbejdsmarkedet

Formålet opfyldes ved på Den danske Folkekirkes grund at yde en social og diakonal indsats, der kan bidrage til at skabe værdige kår for borgere.

Formålet søges gennemført ved at arbejde med bl.a.

• at drive café med det sociale samvær som det centrale element

• at skabe en base for bl.a. misbrugskonsulentens udadrettede arbejde/aktiviteter

• at samarbejde med relevante sociale instanser

• at samarbejde med frivillige om råd og vejledning om relevante emner, fx økonomi, misbrug og fællesskab.

• at yde støtte- og kontaktpersonsordning (SKP) til isolerede alkoholmisbrugere jf. bilag 1.

Opgaverne løses i forhold til de ressourcer, der er til rådighed.

3. Organisering af samarbejdet

Til Café Paraplyen er der tilknyttet en styregruppe, som fungerer under ansvar over for KFUM´s Sociale Arbejdes Hovedbestyrelse.

Styregruppen består i alt af syv medlemmer. Heraf er seks medlemmer udpeget af KFUM´s Sociale Arbejde og ét medlem er udpeget af Varde Kommune.

Styregruppen mødes mindst 4 gange årligt.

Side 1 / 6

Styregruppen har sammen med landsorganisationen det overordnede ansvar for, at ledelsen af Cafe Paraplyen sker i overensstemmelse med Cafe Paraplyens vedtægter og samarbejdsaftalen med Varde Kommune herunder, at de bevilgede midler anvendes til formålet.

Styregruppen udfærdiger en forretningsorden.

KFUM’s Sociale Arbejde varetager de administrative opgaver herunder bogholderi, regnskab og løn og stiller konsulentbistand til rådighed for drift og fortsat udvikling.

Samarbejdet mellem KFUM’s Sociale Arbejde og Varde Kommune evalueres en gang årligt på et møde mellem lederen af Cafe Paraplyen, KFUM’s Sociale Arbejdes repræsentant og en ledelsesrepræsentant for Varde Kommune.

4. Medarbejderforhold

Medarbejdergruppen består af en administrativ, personalemæssig og faglig leder og yderligere mindst 2 lønnet medarbejdere. Derudover er der ansat en medarbejder som støtte og kontaktperson for målgruppen jf. bilag 1. Desuden er arbejdet baseret på frivillige ulønnede medarbejdere.

Lederen er ansat af KFUM´s Sociale Arbejde i Danmark og har reference hertil.

Ansættelse og afskedigelser af leder indstilles af styregruppen til landsorganisationen, der træffer den endelige afgørelse.

Ansættelse og afskedigelser af øvrige ansatte foretages af lederen.

Lederen forestår den daglige drift efter styregruppens forskrifter og i samråd med denne. Både lønnede og frivillige medarbejdere deltager i kurser afholdt af KFUM’s Sociale Arbejde.

Cafe Paraplyen har en aftale med en ekstern samarbejdspartner om psykologisk krisehjælp for lønnede og ulønnede medarbejdere.

5. Åbningstid

Åbningstidens omfang tilpasses den frivillige indsats og de eksterne opgaver, dog minimum 40 timer ugentligt.

De eksterne opgaver omfatter bl.a.

• opfølgning og støtte til de svage borgere

• opsøgende arbejde

• akut hjælp

• hjemmebesøg

• samarbejde med Kriminalforsorgen, praktiserende læger, sygehuse, Politi, Psykiatrien, Center for Misbrug samt kommunale samarbejdspartnere.

6. Økonomi

Cafe Paraplyen finansieres jf. reglerne i Lov om Social Service §18. Pr. 1.1.2018 udgør driftstilskuddet 1.996.000 kr.

Derudover ydes tilskud svarende til prioritetsudgifter til ejendommen Nørrevold 24-26, Xxxx.xx. 149e, 149f og 149o, Varde markjorder, med maksimum 352.200 kr. i 2018 og 272.200 kr. fra 2019 - 2032.

Driftstilskuddet fremskrives hvert år svarende til Varde kommunes almindelige fremskrivning af budgettet.

Tilskuddet afregnes kvartalsvis forud.

Varde kommunes driftstilskud berøres ikke af eventuelle bevilgede fonds- og puljemidler, der er søgt af KFUM’s Sociale Arbejde.

Efter nærmere aftale kan et eventuelt overskud i forhold til økonomirammen overføres til det efterfølgende år. Et evt. underskud udlignes i egenkapitalen.

Driftsmidlerne afholdes efter Lov om Social Service § 18 og betales i henhold til godkendt budget kvartalsvis forud til KFUM’s Sociale Arbejde.

KFUM’s Sociale Arbejde søger relevante fonds- og puljemidler.

Der udarbejdes hvert år et budget for det kommende år vedrørende driften. Varde Kommune skal modtage budgettet senest d. 1. april i året før budgetåret.

Varde Kommune orienterer KFUM’s Sociale Arbejde om kommunens behandling af budgettet senest 1. november hvert år.

Der udarbejdes hvert år et revideret regnskab, der skal være Varde Kommune i hænde senest 1. april i året efter regnskabsåret.

Cafe Paraplyen kan ikke uden Varde Kommunes godkendelse

• opsamle midler i institutionen

• indgå lejemål vedrørende fast ejendom

• træffe beslutninger om optagelse/overtagelse af lån

• forpligte sig ved kaution eller anden økonomisk garanti

Nærværende samarbejdsaftale er ikke fortrolig. Det pålægges dog KFUM´s Sociale Arbejde med nærværende aftale at indskærpe over for personale og frivillige på værestedet, at de har tavshedspligt omkring forhold vedrørende værestedets brugere, som de bliver bekendt med i forbindelse med varetagelsen af deres arbejde.

7. Ikrafttræden, ophør og ændringer

Aftalen træder i kraft ved underskrift.

Aftalen kan ændres ved enighed mellem parterne eller opsiges af en af parterne med 9 måneders varsel til den 1. i en måned.

Ved misligholdelse af aftalen kan aftalen opsiges med omgående virkning. Ved mislighold forstås eksempelvis manglende betaling i henhold til aftalen, overtrædelse af de i aftalen opsatte rammer samt handlinger, der er i modstrid med opgaveforpligtelsen.

Varde Kommune har til hensigt at nuværende samarbejdsaftale med Cafe Paraplyen som minimum er gældende de kommende 10 år. Ovenstående beskrevne muligheder for opsigelse er dog gældende.

Force majeure:

I tilfælde af force majeure eller en lignende opfyldelseshindring, gives såvel kommunen som KFUM´s Sociale Arbejde adgang til at opsige samarbejdsaftale med 1 måneds varsel til udløb af en måned.

Ved ophævelse af institutionen indstiller KFUM’s Sociale Arbejde til Varde Kommune om fordelingen af aktiver til lignende formål under KFUM’s Sociale Arbejde.

Dato………………………………… Dato…………………………………….

Varde Kommune KFUM’s Sociale Arbejde

……………………………………………………………………. …………………………………………………………….. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx

Formand for Udvalget for Social og Sundhed Formand

……………………………………………………………….. …………………………………………………………….. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx

Direktør Generalsekretær

Bilag 1 Samarbejdsaftale om Støtte- og Kontaktpersonsordning (SKP) til isolerede alkoholmisbrugere

Som en del af samarbejdsaftalen mellem Varde Kommune og KFUM’s Sociale Arbejde om Cafe Paraplyen forpligtiger Cafe Paraplyen sig til at yde støtte- og kontaktpersonsordning (SKP) svarende til 356.040 kr. (2017 priser) til isolerede alkoholmisbrugere.

Formålet er at sikre støtte og kontakt til de sværest stillede og isolerede borgere med et alkoholmisbrug. Med SKP ordningen er formålet

• at styrke målgruppens muligheder for at opbygge og fastholde kontakt til omverdenen ud fra egne ønsker og behov og dermed gøre borgeren i stand til at benytte samfundets muligheder og øvrige etablerede tilbud

• at sikre et tilbud om støtte og kontakt til de mest socialt udsatte, belastede og isolerede grupper, der har et alkoholmisbrug

• at sikre alternative tilbud til en gruppe borgere, der er vanskelige at rumme i det almindelige sociale system og som har behov for et sådant tilbud for at forbedre deres livsvilkår

• at sikre målgruppen et omsorgstilbud med et udviklingsperspektiv

Tilbuddet er karakteriseret ved at opbygge relationer og at være opsøgende, tillidsskabende, serviceorienteret, brobyggende og netværksskabende over for en gruppe borgere, for hvem der kun i meget begrænset omfang findes alternative tilbud.

Målgruppen er de sværest stillede, socialt udsatte, isolerede og belastede borgere med et alkoholmisbrug.

Det vil sige borgere

• der er vanskelige at rumme i det almindelige sociale system

• med lange misbrugskarrierer

• med ingen eller ringe kontakt til personlige eller offentlige netværk

• med dårligt helbred i form af fysiske skader, psykiske problemer eller personlighedsforstyrrelser

• der i perioder isolerer sig og i andre perioder kan gøre brug af et netværk

• der lever uden deltagelse i det øvrige samfund og som er mentalt og socialt isolerede

• der slet ikke kommer udenfor deres hjem.

Metoden omfatter anonymitet, overholdelse af tavshedspligt, brugerorienteret, frivillighed, fleksibilitet og tidsubegrænsethed. SKP ordningen er et tilbud som borgeren kan sige nej til. Det udføres på borgerens præmisser, uden myndighedsfunktion. Cafe Paraplyen er SKP medarbejderens base og borgerne tilbydes et fællesskab i Cafe Paraplyen, såfremt de ønsker det.

Effekten af SKP ordningen er velegnet for borgere med denne belastningsgrad, mangel på tillid til systemet, lavt selvværd og manglende tro på egne forandringsmuligheder. Den er med til at øge målgruppens sociale og personlige mestring, den giver redskaber til bedre at tage ansvar for eget liv og giver mulighed for et positivt forandringsperspektiv. Cafe Paraplyen dokumenterer løbende indsatsens omfang og effekt. Dokumentationen skal fremstå helt anonymiseret og den skal bygge på overholdelsen af tavshedsforpligtigelsen. Dokumentationen sendes hvert år til Varde Kommune senest 1. april.

Organisering af samarbejdet for SKP ordningen følger Samarbejdsaftalen mellem Varde Kommune og KFUM’s Sociale Arbejde om Cafe Paraplyen.

Målet er, at hver fuldtidsansat SKP medarbejder gennemsnitlig har kontakt med 12 forskellige borgere fra målgruppen. Deltidsansatte medarbejdere har gennemsnitligt kontakt med det antal borgere, der forholdsvis svarer til antallet af fuldtidsmedarbejdere.

Den aktuelle aftale er, at der er ansat en medarbejder på 20 timer pr. uge. Medarbejderen har kontakt til 5-6 forskellige borgere fra målgruppen. SKP medarbejderen deltager i dokumentationsarbejdet. Det er lederen af Cafe Paraplyen, der har kompetence til at ansætte og afskedige SKP medarbejderen.

Budget og regnskab. Varde Kommune yder et årligt tilskud til Cafe Paraplyens SKP ordning. Tilskuddet dækker udgifter til blandt andet løn og pension, aktiviteter for borgerne, konsulentydelse til erfaringsopsamling og processtøtte, kurser, kørsel, supervision, ledelse, telefon, IT, kontorhold og administration. Tilskuddet beløber sig i alt til kr. 356.040 (prisniveau 2017), og fremskrives hvert år svarende til Varde kommunes almindelige fremskrivning af budgettet.

Der udarbejdes hvert år et budget, som skal være Varde Kommune i hænde senest 1. april året før budgetåret.

Endvidere udarbejdes der hvert år et regnskab, i form af en note i det reviderede regnskab for Cafe Paraplyens drift. Resultatet kan efter nærmere aftale overføres til formålet til næste års budget.