Budget 2024-2027
Budget 2024-2027
Lov- & Cirkulæreprogram
Overblik over lov- og cirkulæreprogram 2023 til budget 2024 - kompensation fordelt på udvalg
I 1000 kr.
Service | Udenfor servicerammen | |||||||||
Udvalg | Tekst | Nr. | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
Økonomiudvalget | Lov om ændring af udbudsloven, lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter (tilbudsloven) og lov om Klagenævnet for Udbud (Opfølgning på initiativer om et styrket offentligt-privat samarbejde og udbud, her-under evalueringen af udbudsloven) 1) | 4 | 32 | 32 | 54 | 54 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Forslag til Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om sygedagpenge, og forskellige andre love (Mere målrettede tilbud, udvidet mulighed for samtaler over video eller telefon, forenkling af opfølgning i skærpet tilsyn, m.v.) | 27 | 296 | 293 | 294 | 294 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Forslag til Lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om individuel boligstøtte (Afskaffelse af indtægtsregulering som følge af pensionistens egen arbejdsindtægt i folkepensionens grundbeløb og pensionstillæg, justering af reglerne med henblik på mere rimelige pensionsberegninger m.v.) | 28 | 88 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Forslag til Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv socialpolitik (Arbejdsløshedskasserne får ansvaret for kontaktforløbet i de første 3 måneder, et forenklet kontaktforløb m.v., permanentgørelse af forsøg om jobrettet indsats til unge, forenkling af krav til vejledning m.v.) | 29 | -1.121 | -1.089 | -1.083 | -1.083 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Finansiering af MitID-support i Borgerservice i 2023 og 2024 | 57 | 106 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Udarbejdelse af varmeplaner, godkendelse af projektforslag og samarbejde med fjernvarmeselskaberne. | 58 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Etablering af lokale energikoordinationsfora mhp. at styrke den lokale koordinering af varmeplanlægningen | 59 | 88 | 44 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Det Fælleskommunale Ejendomsstamregister (ESR). | 71 | -734 | -734 | -734 | -734 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Økonomiudvalget i alt | -1.245 | -1.454 | -1.469 | -1.469 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Socialudvalget | Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 1059 af 30. juni 2020 om ændring af lov om social service og lov om socialtilsyn (Indførelse af ret til overvågning og støtte i forbindelse hermed om natten for unge, der modtager hjælp efter § 95, stk. 3, i lov om social service i form af et kontant tilskud) 1) | 11 | 0 | 0 | 26 | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ændring af Bekendtgørelse om udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere og borgerstyret personlig assistance efter lov om social service (Indskrænket mulighed for udmåling af rådighedstimer). | 14 | 131 | 131 | 131 | 131 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Barnets Lov 1) | 16 | 2.349 | 2.718 | 3.438 | 3.438 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Ændring af lov om social service (Hurtigere og mere fleksibel hjælp til borgere med en hastigt fremadskridende sygdom) | 17 | 68 | 68 | 68 | 68 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Ændring af lov om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, lov om forpligtende kommunale samarbejder, lov om almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Omlægning af indsatsen mod hjemløshed og udvidelse af ordning om udslusningsboliger og indretning af bofællesskaber m.v.) 1) | 18 | 1.847 | 2.106 | 2.419 | 2.419 | -277 | -629 | -763 | -763 | |
Ændring af lov om social service (Ophævelse af aldersgrænsen og dispensationsadgangen i ordningen med kontant tilskud til ansættelse af hjælpere til overvågning og støtte i forbindelse hermed om natten) 1) | 19 | 26 | 28 | 30 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Forslag til lov om ændring af lov om forsøg med et socialt frikort | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Ændring af lov om forsøg med et socialt frikort (Forlængelse af forsøg med et socialt frikort) | 21 | 46 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Kommunalt opgavebortfald som følge af oprettelse af regionalt dobbeltdiagnosetilbud 1) | 61 | 0 | -118 | -842 | -842 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Frafald af kommunal takstfinansiering til særlige pladser | 62 | -350 | -700 | -700 | -700 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Socialudvalget i alt | 4.117 | 4.233 | 4.570 | 4.570 | -277 | -629 | -763 | -763 | ||
Børn og Skoleudvalget | Afskaffelse af store bededag som helligdag | 30 | 1.038 | 1.038 | 1.038 | 1.038 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.) | 33 | -30 | -30 | -30 | -30 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Aftale om 10-årsplan for psykiatrien og mental sundhed | 47 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Børn og Skoleudvalget i alt | 1.008 | 1.008 | 1.008 | 1.008 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Teknik og Miljøudvalget | Bekendtgørelse om udvidet producentansvar for filtre til tobaksvarer.(*) | 34 | 223 | 223 | 223 | 223 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Hovedtotal | 4.103 | 4.010 | 4.332 | 4.332 | -277 | -629 | -763 | -763 | ||
Indhold Side
01/ GENERELLE BEMÆRKNINGER TIL SKRIVELSEN 2
02/ MEROPGAVER FORDELT PÅ SERVICE, LOVBUNDNE OG ØVRIGE REGULERINGER 3
03/ BESKRIVELSE AF DE ENKELTE REGULERINGER AF DET GENERELLE TILSKUD 5
Aktstykkets bilag 1. Regulering af det generelle tilskud for kommunerne 5
3.1 Bemærkninger til budgetgarantien 10
3.2 Bemærkninger til lov- og cirkulæreprogrammet 14
3.3 Bemærkninger til andre reguleringer 26
04/ BILAG 33
Bilag 1. Meropgaver fordelt på enkeltregulering, 33
Bilag 2. Nye sager på LCP med profil ud over budgetoverslagsårene 35
01/ GENERELLE BEMÆRKNINGER TIL SKRIVEL- SEN
Aktstykke forventes til- trådt 22/6-2023, forbe- hold for evt. ændringer
Skrivelsens indeholder tre afsnit + to bilag
Bloktilskuddet for 2023 er forhøjet med ca. 7,8 mia. kr.
Bloktilskud for 2024 er foreløbigt opgjort til 80.124,2 mio. kr.
I denne vejledning gives en nærmere beskrivelse af den endelige fastsættelse af blok- tilskuddet for 2024. Ligeledes beskrives den foreløbige fastsættelse for 2023 samt ef- terfølgende år. Udgangspunktet for skrivelsen er det aktstykke, som Folketingets Fi- nansudvalg forventes at tiltræde den 22. juni 2023. Eftersom aktstykket endnu ikke er tiltrådt, tages der forbehold for eventuelle ændringer i forbindelse med behandlingen i Folketingets Finansudvalg.
Afsnit 1 indeholder generelle bemærkninger til skrivelsen. I afsnit 2 indgår en opgø- relse af meropgaver på det kommunale område, og i afsnit 3 er de enkelte sager gen- givet og kommenteret. Afsnit 3.1 vedrører budgetgarantien og afsnit 3.2 gennemgår de enkelte punkter på lov- og cirkulæreprogrammet, og afsnit 3.3 beskriver de andre reguleringer på aktstykket. Endelig er der vedlagt to bilag vedr. henholdsvis meropga- verne og de LCP-reguleringer, der har en profil udover 2026.
En række af de reguleringer, der indgår på årets lov- og cirkulæreprogram, har tidligere været omtalt i budgetvejledninger på det relevante sektorområde. For de reguleringer, der ikke tidligere har været omtalt, henvises der til supplementsskrivelserne for bud- getvejledning 2024, der i mere detaljeret form redegør for de økonomiske konsekven- ser af regelændringerne. Endvidere er reguleringer vedrørende budgetgarantien ud- dybet i supplementskrivelse 5-6 vedr. beskæftigelse og integration.
Endelig opgørelse af bloktilskuddet for 2023
Bloktilskuddet for 2023 er endeligt opgjort til 82.768,9 mio. kr. Bloktilskuddet er 7.753,2 mio. kr. højere end sidste års foreløbige udmelding for 2023, som lød på 75.015,7 xxx.xx. I ændringen af bloktilskuddet for 2023 indgår både midtvejsregulering af over- førsler og PL på samlet 5 mia. kr., kompensation for merudgifter som følge fordrevne fra Ukraine og Covid-19 i 2022 på 1,4 mia. kr., en samlet ramme for modtagelse af fordrevne fra Ukraine i 2023 på 0,9 mia. kr., merudgifter i regi af DUT på 153,2 mio. kr., jf. afsnit 3.2, samt en række andre reguleringer, beskrevet i afsnit 3.3.
Bloktilskuddet for 2024
Bloktilskuddet for 2024 er foreløbigt opgjort til 80.124,2 mio. kr. I tabel 1.1 ses, hvordan reguleringen af bloktilskuddet for 2024 er sammensat. De 101.111,2 mio. kr., der er overført fra sidste års bloktilskud, er basisblokken, før der er korrigeret for den skøn- nede pris- og lønudvikling, budgetgaranti, lov- og cirkulæreprogrammet samt andre reguleringer herunder balancetilskud.
Tabel 1.1: Opgørelse af bloktilskuddet for 2024
Mio. kr. (2024-pl) | 2024 |
Overført bloktilskud fra sidste år | 101.111,2 |
Pris- og lønregulering | 3.943,3 |
Budgetgaranti | -6.475,6 |
Lov- og cirkulæreprogram | 764,2 |
Balancetilskud | -18.962,1 |
Andre reguleringer | -256,8 |
I alt foreløbigt bloktilskud | 80.124,2 |
02/ MEROPGAVER FORDELT PÅ SERVICE, LOV- BUNDNE OG ØVRIGE REGULERINGER
Dette afsnit skal give et overblik over ændringerne på årets aktstykke, bilag 1, som dels indeholder dels meropgaverne på lov- og cirkulæreprogrammet (DUT) og dels en
andre reguleringer , som er nævnt sidst på aktstykket.
Alle meropgaver på lov- og cirkulæreprogrammet er opgjort i tabel 2.1. Her indgår ikke opgaveændringer under budgetgarantien, idet kun opgaveændringer på serviceområ- derne samt de overførsler, der ikke er budgetgaranterede (lovbundne) er skilt ud. For sager under budgetgarantien henvises til afsnit 3.1 samt Skrivelse G.3-
4
vedrører service, er heller ikke indregnet i tabel 2.1.
Tabel 2.1. Meropgaver på lov- og cirkulæreprogrammet 2022/23 fordelt efter service, lovbundne og øvrige reguleringer
0000 0000 0000 0000
(B23-
(B23-
Ændring
Ændring
Mio. kr.
R23) B24) ift. 2024 ift. 2025
2023-pl (1) | 2024-pl (2) | 2024-pl (3) | 2024-pl (4) | |
Meropgaver service | 134,5 | 741,7 | 77,0 | 162,1 |
Meropgaver lovbundne | 20,0 | 63,5 | 4,5 | 3,5 |
Meropgaver I alt | 154,5 | 805,2 | 81,5 | 165,6 |
Øvrige reguleringer | -1,3 | -41,0 | -51,9 | -52,0 |
Lov- og cirkulæreprogrammet | 153,2 | 764,2 | 29,6 | 113,6 |
Tre kategorier af regule- ringer på LCP
Meropgaver vedr. ser- vice og lovbundne
Én regulering på LCP vedrører central refusi- onsordning og er ikke hverken service eller lovbunden
Meropgaver (DUT) for i alt 764,2 mio. kr. i 2024
Årets lov- og cirkulæreprogram kan opdeles i tre kategorier (2024):
Meropgaver vedrørende serviceområderne fra budget 2023 til budget 2024. Meropgaverne vedrørende de lovbundne områder fra budget 2023 til budget 2024.
Øvrige reguleringer, der ikke medregnes som meropgaver
Ift. serviceudgifterne er meropgaverne på aktstykket for juni 2023 vedrørende B2023- B2024 opgjort til 741,7 mio. kr. For de lovbundne udgifter er meropgaverne vedrørende B2023-B2024 opgjort til 63,5 mio. kr.
Herudover indgår på LCP reguleringer, hvor reguleringen hverken er på service- eller de lovbundne udgifter for året. Der er på årets LCP en enkelt sag med betydning for 2024. Den omhandler omlægningen af hjemløseindsatsen mv. og skyldes, at refusion bliver rykket ud af servicerammen og lagt over i den centrale refusionsordning vedr. særligt dyre enkeltsager. Det medfører en negativ regulering af finansieringen, fordi finansieringen af refusionen rykkes fra bloktilskuddet til den enkelte kommunes træk på den centrale refusionsordning. Denne sag er omtalt som nr. 18 i afsnit 3.2 nedenfor.
I alt medfører årets lov og cirkulæreprogram meropgaver på aktstykket på 764,2 mio. kr. i 2024. Den enkelte regulering fremgår af aktstykkets bilag 1, som er indsat i afsnit 3.
Når det oprindelige budget 2023 skal korrigeres for meropgaver i forhold til budgettet for 2024, skal der foruden meropgaverne fra årets aktstykke medregnes eventuelle meropgaver fra de to tidligere års aktstykker.
Juni | Juni | Juni | ||
Mio. kr. i 2024-pl | 2021 B23-B24 | 2022 B23-B24 | 2023 B23-B24 | I alt B23-B24 |
Meropgaver service | -7,0 | 1.832,7 | 741,7 | 2.567,4 |
Meropgaver lovbundne | 4,0 | 20,1 | 63,5 | 87,6 |
Meropgaver i alt | -3,0 | 1.852,8 | 805,2 | 2.655,0 |
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx | -35,4 | 0,0 | -41,0 | -81,8 |
Lov- og cirkulæreprogram- -38,4 | 1.852,8 | 764,2 | 2.573,2 | |
Tabel 2.2. Meropgaver vedrørende B2023-B2024 fordelt på service og lovbundne ud- gifter på LCP på aktstykkerne 2021, 2022 og 2023
met
Samlet LCP-meropgave- korrektion på service på 2.567,4 mio. kr. for 2024
LCP og Andre regulerin- ger på årets aktstykke udgør samlet -18,5 mia. på bloktilskuddet for 2024
Ud over meropgaverne vedr. service fra årets aktstykke på 741,7 mio. kr. skal tillægges samlede meropgaver på service på 1.825,7 mio. kr. vedrørende tidligere år. Dette kom- mer af de -7,0 mio. kr. i skæv DUT fra aktstykket 2021 og de 1.832,7 mio. kr. i skæv DUT fra aktstykket 2022. Den samlede meropgavekorrektion af det oprindelige budget 2023 på serviceområderne bliver derfor 2.567,4 mio. kr. Meropgaverne i tabel 2.2 er opgjort efter samme principper som i tabel 2.1.
På de lovbundne områder er der nye opgaver for samlet set 87,6 mio. kr. i 2024. Æn- dringerne er indregnet i overførselsskønnet i økonomiaftalen og skal derfor ikke læg- ges oveni.
Foruden meropgaverne på Lov- og Cirkulæreprogrammet indgår en række mer- og
bet i afsnit 3.3. I tabel 2.3 nedenfor er de samlede reguleringer på årets aktstykke opstillet, opdelt på service hhv. øvrige (både lovbundne og øvrige reguleringer).
Tabel 2.3. Meropgaver i aktstykket, juni 2023, bilag 1, LCP og andre reguleringer i 2023 og 2024
2023-pl (1) | 2024-pl (2) | |
Meropgaver service | 2.900,3 | 549,3 |
På LCP | 134,5 | 741,7 |
I Andre reguleringer på aktstykket | 2.765,8 | -192,4 |
Øvrige reguleringer (kun finansieringseffekt) | 4.852,9 | -19.004,0 |
På LCP | 18,7 | 22,5 |
I Andre reguleringer på aktstykket | 4.834,2 | -19.026,5 |
Reguleringer i alt | 7.753,2 | -18.454,7 |
Mio. kr.
2023 2024
(B23-R23) (B23-B24)
Note: Den samlede ramme til modtagelsen af fordrevne fra Ukraine i 2023 indgår under service, mens kompensationen for håndtering af fordrevne fra Ukraine og COVID-19- indsatsen i 2022 indgår under øvrige, da der er tale om finansiering. Balancetilskuddet og midtvejsreguleringen af overførselsudgifter er indregnet under øvrige reguleringer. Endelig er PL-rul i 2023 indregnet under service. Se mere under afsnit 3.3.
03/ BESKRIVELSE AF DE ENKELTE REGULERIN- GER AF DET GENERELLE TILSKUD
Punkterne på aktstykket uddybes i afsnit 3.1-3.3 nedenfor
I det følgende gengives bilag 1 til aktstykke 2023 vedr. 2024. I det efterfølgende kom- menteres hver post med afsæt i nummeret i tabellens første kolonne. Gennemgangen følger således opstillingen på aktstykket.
Det første afsnit, afsnit 3.1, gennemgår derfor reguleringer til budgetgarantien, afsnit
3.2 gennemgår DUT-sagerne, dvs. reguleringerne på årets lov- og cirkulæreprogram, og afsnit 3.3 gennemgår reguleringerne under Xxxxx Xxxxxxxxxxxx på aktstykket.
Aktstykkets bilag 1. Regulering af det generelle tilskud for kommunerne
Nr. i | Tabel 1 | ||||
G.3-2 | Regulering af det generelle tilskud for kommunerne | ||||
Mio. kr. | Korrigeret pulje Foreløbig 2023 pulje 2024 (2023-pl) (2024-pl) | BO 2025 (2024-pl) | BO 2026 (2024-pl) | ||
I. Overført tilskudspulje | |||||
1 | Kommune- og regionsaftalen 2022 vedr. 2023, overført til- skudspulje, jf. akt 318 af 23. juni 2022 | 75.015,7 | 101.111,2 | 101.201,1 | 101.201,1 |
2 | Pris- og lønregulering 2023-2024 | - | 3.943,3 | 3.946,8 | 3.946,8 |
I alt | 75.015,7 | 105.054,5 105.147,9 105.147,9 | |||
II. Budgetgaranti | |||||
Foreløbig regulering | - | 7.497,1 | - | - | |
Efterregulering | - | -9.827,0 | - | - | |
Permanent regulering | - | -4.145,7 | -4.145,7 | -4.145,7 | |
3 | I alt | - | -6.475,6 | -4.145,7 | -4.145,7 |
III. Lov- og cirkulæreprogram | |||||
Erhvervsministeriet | |||||
4 | Lov om ændring af udbudsloven, lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter (tilbudslo- ven) og lov om Klagenævnet for Udbud. (Opfølgning på initia- tiver om et styrket offentligt-privat samarbejde og udbud, her- under evalueringen af udbudsloven) 1) | 4,6 | 4,8 | 4,8 | 8,0 |
I alt | 4,6 | 4,8 | 4,8 | 8,0 | |
Skatteministeriet | |||||
5 | Lov nr. 1389 af 5. oktober 2022 (L 214). Nedsættelse af den almindelige elafgift i første halvår 2023, forhøjelse af børne- og ungeydelsen i 2023, fremrykning af forhøjelse af aldersop- sparingens lave loft, udvidelse af perioden for aldersopsparin- gens høje loft og indførelse af skattepligt på udbytter til uden- landske stater og deres institutioner. | 0,8 | - | - | - |
I alt | 0,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 | Social- og Ældreministeriet |
Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 446 af 9. juni 2008 om ændring af lov om social pension, lov om høje- ste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspen 2,9 sion m.v. og lov om social service (Højere supplerende pensi- onsydelse, udvid | |
Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 1613 af 22. december 2010 om ændring af lov om social service (loft - - - 0,2 over ydelsen for tabt arbejdsfortjeneste) 1) | |
Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 628 af 11. juni 2010 om ændring af lov om social service, lov om retssik- - - - 3,1 kerhed, og administration på det sociale område og forældre- ansvarsloven (Barnets Reform) 1) | |
Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Bekendtgørelse nr. 1252 af 20. november 2017 om støtte til køb af bil efter ser 0,6 viceloven 1) | |
Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 1060 af 30. juni 2020 om ændring af lov om social service (Tilpasning af 32,1 den centrale refusionsordning) 1) | |
Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 1059 af 30. juni 2020 om ændring af lov om social service og lov om soci- altilsyn (Indførelse af ret til overvågning og støtte i forbindelse - - - 3,8 hermed om natten for unge, der modtager hjælp efter § 95, stk. 3, i lov om social service i form af et kontant tilskud) 1) | |
Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 912 af 21. juni 2022 om ændring af lov om retssikkerhed og administra 0,7 tion på det sociale område (Skærpede krav til kommunalbe- styrelsens opfølgning på Danmarkskortet m.v.) 1) | |
Bekendtgørelse om dataindberetninger på socialområdet (ja- 0,4 - - - nuar 2023) | |
Ændring af Bekendtgørelse om udmåling af tilskud til ansæt- telse af hjælpere og borgerstyret personlig assistance efter 18,6 19,4 19,4 19,4 lov om social service (Indskrænket mulighed for udmåling af rådighedstimer). | |
Ændring af Bekendtgørelse om socialtilsyn 0,8 0,7 0,7 0,7 | |
Barnets Lov 1) 1,5 347,1 401,6 508,0 | |
Ændring af lov om social service (Hurtigere og mere fleksibel 5,6 10,0 10,0 10,0 hjælp til borgere med en hastigt fremadskridende sygdom) | |
Ændring af lov om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, lov om forpligtende kommunale samarbejder, lov om almene bo- -0,2 231,9 218,3 244,6 liger m.v. og lov om leje af almene boliger (Omlægning af ind- satsen mod hjemløshed og udvidelse af ordning om udslus- ningsboliger og indretning af bofællesskaber m.v.) 1) | |
Ændring af lov om social service (Ophævelse af aldersgræn- sen og dispensationsadgangen i ordningen med kontant til- 1,3 3,8 4,1 4,5 skud til ansættelse af hjælpere til overvågning og støtte i for- bindelse hermed om natten) 1) | |
Forslag til lov om ændring af lov om forsøg med et socialt fri- 2,5 - - - kort | |
Ændring af lov om forsøg med et socialt frikort (Forlængelse 1,9 6,8 - - af forsøg med et socialt frikort) | |
Bekendtgørelse om ydelser efter lov om social service under 0,4 0,7 0,7 0,7 midlertidige ophold i udlandet | |
I alt 32,8 620,4 654,8 758,7 | |
Indenrigs- og Sundhedsministeriet | |
Lovforslaget om ændring af partiregnskabsloven og partistøt- - -1,1 -1,1 -1,1 teloven (nye bundgrænser for offentlig partistøtte m.v.) | |
Efterregulering vedr. lov nr. 1536 af 27/12 2014 om ændring af sundhedsloven og lov om autorisation af sundhedsperso- ner og om sundhedsfaglig virksomhed (Lægesamtaler, læge- -0,7 -0,7 -0,7 -0,7 lig stofmisbrugsbehandling, frit valg i forbindelse med stofmis- brugsbehandling og befordring af personer i lægelig stofmis- brugsbehandling med heroin). | |
I alt -0,7 -1,8 -1,8 -1,8 | |
Beskæftigelsesministeriet | |||||
25 | Lov nr. 875 af 21. juni 2022 om ændring af lov om social pen- sion, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin- delig førtidspension m.v. og lov om en aktiv beskæftigelses- indsats (Afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af en ægtefælles eller samlevers ar- bejdsindtægt, sikring mod frakendelse af førtidspension i en 3-årig periode m.v.) | 18,2 | 18,9 | 18,4 | 18,4 |
26 | Lov nr. 878 af 21. juni 2022 om ændring af lov om arbejdsløs- hedsforsikring m.v., lov om sygedagpenge og barselsloven. | 1,8 | 7,1 | 12,1 | 15,6 |
27 | Forslag til Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelses- indsats, lov om sygedagpenge, og forskellige andre love (Mere målrettede tilbud, udvidet mulighed for samtaler over video eller telefon, forenkling af opfølgning i skærpet tilsyn, m.v.) | 32,4 | 43,8 | 43,3 | 43,5 |
28 | Forslag til Lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtids- pension m.v. og lov om individuel boligstøtte (Afskaffelse af indtægtsregulering som følge af pensionistens egen arbejds- indtægt i folkepensionens grundbeløb og pensionstillæg, ju- stering af reglerne med henblik på mere rimelige pensionsbe- regninger m.v.) | 30,0 | 13,0 | - | - |
29 | Forslag til Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelses- indsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigel- sesindsatsen m.v., lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv socialpolitik (Arbejdsløshedskasserne får ansva- ret for kontaktforløbet i de første 3 måneder, et forenklet kon- taktforløb m.v., permanentgørelse af forsøg om jobrettet ind- sats til unge, forenkling af krav til vejledning m.v.) | - | -165,7 | -160,9 | -160,1 |
30 | Afskaffelse af store bededag som helligdag | - | 190,9 | 190,9 | 190,9 |
31 | Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og flere andre love. 1) | - | - | - | 1,8 |
I alt | 82,4 | 108,0 | 103,8 | 110,1 | |
Børne- og Undervisningsministeriet | |||||
32 | Ændring af lov om ungdomsuddannelse for unge med sær- lige behov (Flere rettigheder og bedre tilrettelæggelse af sær- ligt tilrettelagt ungdomsuddannelse) | 1,1 | 3,3 | 2,7 | 2,7 |
33 | Ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og mål- sætningen om fuld kompetencedækning i skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.) | - | -4,4 | -4,4 | -4,4 |
I alt | 1,1 | 1,1 | -1,7 | -1,7 | |
Miljøministeriet | |||||
34 | Bekendtgørelse om udvidet producentansvar for filtre til to- baksvarer (*) | 31,7 | 33,0 | 33,0 | 33,0 |
35 | Ændring af pantbekendtgørelse - udvidet producentansvar for drikkeflasker af engangsplast | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
36 | Bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyr- brug (Hyppig udslusning) | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
37 | Bekendtgørelse nr. 1478 af 12. december 2017 om miljøkrav til mellemstore fyringsanlæg 1) | - | - | - | 0,2 |
I alt | 31,9 | 33,2 | 33,2 | 33,4 | |
Transportministeriet | |||||
38 | Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om gebyrer og afgifter på Færdselsstyrelsens område | 0,3 | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
I alt | 0,3 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | |
I alt, lov- og cirkulæreprogram | 153,2 | 764,2 | 793,8 | 907,4 | |
IV. Andre reguleringer | |||||
39 | Balancetilskud | - | -18.962,1 | - | - |
40 | Midtvejsregulering af overførsler mv. | 5.028,7 | - | - | - |
41 | Etablering og drift af nye ICS-lokationer | 2,6 | 2,7 | 2,7 | 2,7 |
42 | Etablering og drift af nye ICS-lokationer, efterregulering (vedr. 2022). | 3,5 | - | - | - |
43 | Tilbagebetaling af uforbrugte midler vedr. VISO | - | 34,2 | - | - |
Kommunal medfinansiering af it-infrastruktur på sundheds- | |||||
44 | området (National Serviceplatform og Fælles Medicinkort m.fl.) | - | -26,3 | - | - |
45 | Kommunal medfinansiering af MedCom-løsninger i den fæl- les it-infrastruktur på sundhedsområdet | - | -11,7 | - | - |
Initiativer i sundhedsreformen, herunder kvalitetspakker mål- | |||||
46 | rettet kommunale akutfunktioner og patientrettet forebyggelse for borgere med kroniske sygdomme (Aftale om udmøntning | - | - | - | 3,2 |
af sundhedsreformen) 1) | |||||
47 | Aftale om 10-årsplan for psykiatrien og mental sundhed | 100,0 | - | - | - |
48 | Efterregulering af uforbrugte midler ift. Datafordelen | 11,6 | - | - | - |
49 | Omlægning af offentlige myndigheders betaling for CPR-data | - | 1,9 | 1,9 | 1,9 |
50 | Kommunal medfinansiering af ekstraordinært løft af Sund- xxx.xx til afledt drift. | - | -0,4 | - | - |
51 | Tilbageførsel af VEU-opsparing 1) | - | 15,7 | - | - |
52 | Kommunal medfinansiering af den fællesoffentlige digitalise- ringsstrategi 2022-2025 1)*) | - | - | - | 30,0 |
53 | Kommunal medfinansiering af drift og videreudvikling af digi- talt sundhedskort 1)*) | - | - | - | - |
54 | Kommunal medfinansiering af den Fællesoffentlige Digitalise- ringsstrategi 2016-2020 1) | - | - | - | 1,8 |
55 | Regulering af midler til drift, advisering og support af digital infrastruktur 1)*) | - | 3,3 | 6,8 | 6,8 |
56 | Kommunal medfinansiering af videreudvikling og robust drift af infrastruktur *) | - | -30,4 | - | - |
57 | Finansiering af MitID-support i Borgerservice i 2023 og 2024 | 15,0 | 15,6 | - | - |
58 | Udarbejdelse af varmeplaner, godkendelse af projektforslag og samarbejde med fjernvarmeselskaberne. | 41,6 | - | - | - |
59 | Etablering af lokale energikoordinationsfora mhp. at styrke den lokale koordinering af varmeplanlægningen | 18,7 | 13,0 | 6,5 | - |
60 | Det gode ældreliv digitalt fravalg af genoplivning. | 5,0 | - | - | - |
61 | Kommunalt opgavebortfald som følge af oprettelse af regio- nalt dobbeltdiagnosetilbud 1) | - | - | -17,4 | -124,4 |
62 | Frafald af kommunal takstfinansiering til særlige pladser | - | -51,7 | -103,4 | -103,4 |
63 | Kompensation for nettomerudgifter til håndtering af fordrevne fra Ukraine og COVID-19-indsatsen i 2022 | 1.421,3 | - | - | - |
64 | Samlet ramme for 2023 til modtagelsen af fordrevne fra Ukra- ine | 900,0 | - | - | - |
65 | Oprettelse af nye klasselokaler mv. sfa. sænket klasseloft i folkeskolens 0.-2. klasse | 52,0 | 53,7 | 53,7 | - |
66 | Kommunal medfinansiering af digitalisering af ansøgning og sagsbehandling på kørekortområdet 1) | - | - | - | - |
67 | Kommunal medfinansiering af brugertilfredshedsundersøgel- ser og offentlige ledelsesinitiativer 1) | - | - | - | 1,5 |
68 | Den sociale investeringsfond 1) | - | - | - | - |
69 | Kommunal finansiering af fælleskommunal digitaliseringspro- gram 1) | - | - | - | 33,6 |
70 | Kommunal medfinansiering af overgang til ny digital infra- struktur 1)*) | - | - | - | - |
71 | Det Fælleskommunale Ejendomsstamregister (ESR). | - | -108,4 | -108,4 | -108,4 |
Tilskudsregulering i medfør af skattestigninger, jf. lov nr. 477 | |||||
72 | af 17. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommu- ner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning | - | -168,0 | -168,0 | -252,0 |
I alt, andre reguleringer | 7.600,0 | -19.218,9 | -325,6 | -506,7 | |
Total | 82.768,9 | 80.124,2 | 101.470,4 | 101.402,9 |
3.1 Bemærkninger til budgetgarantien
Budgetgarantien regule- res med 7.497,1 mio. kr. som følge af den forelø- bige budgetgaranti
Årsager til udvikling fra R22-ØA24
3.1.1 Foreløbig budgetgaranti 2022-2024
Den fremadrettede budgetgaranti skønnes over en to-årig periode med udgangspunkt i det seneste regnskab. I bloktilskuddet bliver der hvert år indlagt et permanent udgifts- niveau for budgetgarantien svarende til senest kendte regnskab, jf. den permanente opregulering nedenfor. Det betyder, at budgetgaranterede udgifter svarende til senest kendte regnskab allerede er finansieret af bloktilskud. Den fremadrettede budgetga- ranti skal derfor sikre finansiering til differencen mellem senest kendte regnskab og udgiftsskønnet i tilskudsåret.
Der foretages en regulering på 7.497,1 mio. kr. af budgetgarantien 2022-2024 i blok- tilskuddet for 2024, der afspejler væksten fra regnskab 2022 til det aftalte udgiftsskøn for 2024, jf. tabel 3.1.1 nedenfor. Beløbet lægges ikke permanent ind i bloktilskuddet.
Tabel 3.1.1 Foreløbig budgetgaranti 2022-2024 | |||
24-pl, mio. kr. | R2022 | A2024 | Real vækst |
Kontant- og uddannelseshjælp (inkl. forrevalidering) | 8.705,1 | 9.431,0 | 725,8 |
Arbejdsløshedsdagpenge | 9.709,1 | 11.543,7 | 1.834,5 |
Revalidering | 319,7 | 211,8 | -107,9 |
Ledighedsydelse | 2.211,5 | 2.491,1 | 279,6 |
Førtidspension | 31.454,3 | 35.090,9 | 3.636,6 |
Seniorpension | 3.153,3 | 5.291,4 | 2.138,2 |
Erhvervsgrunduddannelse | 6,7 | 0,0 | -6,7 |
Ressourceforløb | 2.746,5 | 2.329,1 | -417,4 |
Jobafklaringsforløb | 2.845,2 | 2.708,1 | -137,1 |
Driftsudgifter til aktivering mv. | 4.606,6 | 4.078,4 | -528,2 |
Løntilskud | 175,7 | 364,8 | 189,2 |
Personlig assistance | 301,3 | 284,4 | -16,9 |
Integration | 952,6 | 860,0 | -92,6 |
Integrationsydelse | 1.000,3 | 942,0 | -58,3 |
Driftsudgifter | 905,4 | 795,1 | -110,3 |
Resultattilskud | -367,4 | -509,4 | -141,9 |
Grundtilskud | -585,7 | -367,7 | 217,9 |
Budgetgaranti i alt | 67.187,7 | 74.684,7 | 7.497,1 |
Den primære udvikling fra regnskab 2022 til det aftalte udgiftsskøn for 2024 vedrører en stigning på ca. 5,8 mia. kr. til senior- og førtidspension, hvilket yderligere suppleres af en stigning på 2,6 mia. kr. til hhv. kontant- og uddannelseshjælp og a-dagpenge.
For en uddybning af overførselsskønnet for 2024 henvises til Supplementskrivelse 5- 6 vedr. beskæftigelse og integration, særligt afsnit 2.1 vedr. overførselsskøn for 2024 og midtvejsvurderingen af 2023.
Budgetgarantien regule- res med -9.827,0 mio. kr. som følge af efterre- guleringen
Budgetgarantien regule- res med -4.145,7 mio. kr. som følge af den per- manente opregulering
3.1.2 Efterregulering af budgetgarantien for 2020-2022
Efterreguleringen af budgetgarantien foretages ligeledes over en to-årig periode. Ef- terreguleringen af budgetgarantien for 2020-2022 er på -9.827,0 mio. kr. jf. tabel 3.1.2 nedenfor. Der blev oprindeligt udbetalt 21.026,3 mio. kr. (24-pl) i den foreløbige bud- getgaranti for den forventede udgiftsudvikling i 2020-2022. Udgifterne er imidlertid kun steget med 11.999,2 mio. kr. (24-pl) hvilket giver en samlet efterregulering vedr. bud- getgarantien for 2020-2022 på 9.827,0 mio. kr., jf. tabel 3.1.2 nedenfor.
Mio. kr. | Regnskab 2020 | Regnskab 2022 | Real vækst | Foreløbigt ud- betalt | Efterregule- ring | |
Budgetgaran (22-pl) | t | 52.368,2 | 62.843,2 | 10.475,1 | 19.666,7 | -9.191,6 |
Budgetgaran (24-pl) | t | 55.988,4 | 67.187,7 | 11.199,2 | 21.026,3 | -9.827,0 |
Tabel 3.1.2 Efterregulering af budgetgaranti 2020-2022
i i
3.1.3 Permanent regulering for udviklingen 2021-2022
Hvert år løftes finansieringen af budgetgarantien via bloktilskuddet til seneste kendte regnskab. Dvs. at staten hvert år overfører et permanent beløb til bloktilskuddet base- ret på væksten hvad enten den er positiv eller negativ i udgifterne i de seneste regnskaber. I 2024 udgør den permanente opregulering -4.145,7 mio. kr., svarende til stigningen fra regnskab 2021 til regnskab 2022, jf. tabel 3.1.3 nedenfor.
22-pl, mio. kr. | R2021 | R2022 | Real vækst |
Kontant- og uddannelseshjælp (inkl. forrevalidering) | 9.612,9 | 8.142,3 | -1.470,7 |
Arbejdsløshedsdagpenge | 12.956,8 | 9.081,3 | -3.875,4 |
Revalidering | 393,5 | 299,1 | -94,5 |
Kontantydelse | - | - | - |
Ledighedsydelse | 2.451,5 | 2.068,5 | -383,0 |
Førtidspension | 28.624,4 | 29.420,5 | 796,1 |
Seniorpension | 1.855,8 | 2.949,4 | 1.093,6 |
Erhvervsgrunduddannelse | 8,5 | 6,2 | -2,2 |
Ressourceforløb | 2.839,1 | 2.568,9 | -270,1 |
Jobafklaringsforløb | 1.922,3 | 2.661,2 | 738,9 |
Driftsudgifter til aktivering mv. | 4.456,4 | 4.308,8 | -147,6 |
Løntilskud | 346,1 | 164,3 | -181,8 |
Personlig assistance | 309,4 | 281,8 | -27,6 |
Integration | 944,1 | 891,0 | -53,1 |
SHO-ydelse | 794,1 | 935,6 | 141,6 |
Driftsudgifter | 684,5 | 846,9 | 162,4 |
Resultattilskud | -299,5 | -343,7 | -44,2 |
Grundtilskud | -235,1 | -547,8 | -312,7 |
Budgetgaranti i alt | 66.720,9 | 62.843,2 | -3.877,6 |
Permanent opregulering (24-pl) | -4.145,7 |
Tabel 3.1.3 Permanent opregulering af budgetgaranti 2021-2022
Oversigt over regelæn- dringer, der indgår i bud- getgarantien
Mere målrettede tilbud og udvidet brug af digi- tale samtaler
3.1.4 DUT-sager med økonomiske konsekvenser for budgetgarantien
I overførselsskønnet, som fremgår af den foreløbige budgetgaranti for 2022-2024, er der både taget højde for regelændringer i folketingsåret 2022-2023 samt regelæn- dringer fra tidligere år. De økonomiske konsekvenser af regelændringerne i folke- tingsåret 2022-2023 fremgår samlet i tabel 3.1.4. De enkelte regelændringer er kort beskrevet herefter. For virkningen af tidligere års regelændringer, henvises til tidli- gere års budgetvejledningsskrivelser.
Tabel 3.1.4. DUT-sager på beskæftigelsesområdet 2022/2023 med økonomiske kon- sekvenser for budgetgarantien
2023-pl, mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
Kontant- og uddannelseshjælp (inkl. forrevalidering) | -9,7 | 27,3 | 71,3 | 101,1 |
Arbejdsløshedsdagpenge | -147,3 | -389,1 | -590,2 | -740,3 |
Revalidering | -1,8 | -2,0 | -1,9 | -1,6 |
Kontantydelse | ||||
Ledighedsydelse | ||||
Førtidspension | 641,4 | 630,5 | 608,4 | 608,4 |
Seniorpension | 29,7 | 29,1 | 27,7 | 27,7 |
Erhvervsgrunduddannelse | ||||
Ressourceforløb | ||||
Jobafklaringsforløb | ||||
Driftsudgifter til aktivering mv. | -371,9 | -501,5 | -507,1 | -511,7 |
Jobrotation | ||||
Løntilskud | 48,1 | 62,7 | 62,0 | 61,8 |
Personlig assistance | ||||
Integration | 0,3 | 8,9 | 17,7 | 23,8 |
Integrationsydelse | 0,0 | 6,3 | 12,8 | 17,3 |
Driftsudgifter | 0,3 | 2,6 | 4,9 | 6,5 |
Resultattilskud | ||||
Grundtilskud | ||||
Budgetgaranti i alt | 188,1 | -134,2 | -312,1 | -430,8 |
DUT-sagerne i afsnittet er oplistet i prioriteret rækkefølge. Først følger nye sager med større økonomisk betydning efterfulgt af nye sager med mindre økonomisk betydning.
3.1.5 Anden delaftale om nytænkning af beskæftigelsesindsatsen
Dette afsnit vedrører de elementer i 2. delaftale om nytænkning af beskæftigelsesind- satsen, som indeholder udgifter relateret til budgetgarantien. Det vedrører initiativerne mere målrettede tilbud samt udvidet mulighed for brug af digitale samtaler . Delafta- len medfører mindreudgifter til kommunerne på i alt ca. 1,6 mia. kr. i perioden fra 2023 til 2026. Læs mere om aftalen i budgetvejledning 2024 Supplementskrivelse 5-6 vedr. beskæftigelse og integration.
2023-pl, mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
Kontant- og uddannelseshjælp (inkl. forrevalidering) | -15,8 | -22,6 | -22,8 | -23,0 |
Arbejdsløshedsdagpenge | -4,1 | -4,8 | -4,7 | -4,7 |
Revalidering | -1,8 | -2,0 | -1,9 | -1,6 |
Løntilskud | 48,1 | 62,7 | 62,0 | 61,8 |
Driftsudgifter til aktivering mv. | -355,1 | -458,9 | -461,8 | -463,6 |
Tabel 3.1.5 Mere målrettede tilbud og udvidet mulighed for brug af digitale samtaler
SHO-ydelse | -1,1 | -1,3 | -1,4 | -1,4 |
Budgetgaranti i alt | -329,8 | -426,9 | -430,6 | -432,5 |
Skærpelse af dagpenge- regler og indførelse af beskæftigelsestillæg
Ingen modregning i se- nior- og førtidspension
Ingen modregning i so- cial pension som følge af Ukrainerelateret ar- bejde
3.1.6 Skærpelse af dagpengeregler for dimittender og indførelse af beskæftigel- sestillæg
Dagpengeperioden reduceres fra 2 til 1 år for dimittender. Samtidig nedsættes dag- pengesatsen for ikke-forsørgende dimittender under og over 30 år samt unge under 25 år. Herudover indføres et sprog- eller beskæftigelseskrav for at dimittender kan få ret til at modtage dagpenge, ligesom der indføres et beskæftigelsestillæg for dagpen- gemodtagere.
Samlet set medfører ændringerne en kommunale mindreudgifter vedr. a-dagpenge mv. i 2023 på 152,5 mio. kr. stigende til 618,9 mio. kr. i 2026.
Tabel 3.1.6 Skærpelse af dagpengeregler for dimittender og indførelse af beskæfti- gelsestillæg
2023-pl, mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
Kontant- og uddannelseshjælp (inkl. forrevalidering) | 6,1 | 49,8 | 94,1 | 124,1 |
Arbejdsløshedsdagpenge | -143,2 | -384,3 | -585,5 | -735,6 |
Driftsudgifter til aktivering mv. | -16,8 | -27,4 | -29,9 | -32,6 |
Integration | 1,4 | 10,2 | 19,1 | 25,2 |
SHO-ydelse | 1,1 | 7,6 | 14,2 | 18,7 |
Driftsudgifter | 0,3 | 2,6 | 4,9 | 6,5 |
Budgetgaranti i alt | -152,5 | -351,7 | -502,2 | -618,9 |
3.1.7 Afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, senior-, og førtidspension Lovændringen medfører, at indtægtsreguleringen af folke-, senior- og førtidspension på grund af ens ægtefælles eller samlevers arbejdsindtægt afskaffes. Ændringen skønnes at have ydelsesmæssige konsekvenser for senior- og førtidspension på i alt 670,7 mio. kr. i 2023 faldende til 636,1 mio. kr. i 2026.
2023-pl, mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
Førtidspension | 641,0 | 630,5 | 608,4 | 608,4 |
Seniorpension | 29,7 | 29,1 | 27,7 | 27,7 |
Budgetgaranti i alt | 670,7 | 659,6 | 636,1 | 636,1 |
Tabel 3.1.7 Afskaffelse af indtægtsregulering for senior- og førtidspension
3.1.8 Afskaffelse af indtægtsregulering af social pension som følge af arbejde relateret til fordrevne fra Ukraine i 2022
Lovændringen medfører, at folke-, senior-, og førtidspensionister ikke modregnes i pensionen på grund af egne eller en samlevendes indtægter, der er udbetalt i perioden fra den 1. april 2022 til og med den 31. december 2022.
Ændringen vurderes at medføre merudgifter til førtidspension svarende til 0,4 mio. kr. i 2023.
2023-pl, mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
Førtidspension | 0,4 | - | - | - |
Budgetgaranti i alt | 0,4 | - | - | - |
Tabel 3.1.8 Afskaffelse af indtægtsregulering af social pension som følge af Ukrai- nerelateret arbejde
I dette afsnit uddybes punkterne på årets LCP, bemærk at PL er som på aktstykket.
3.2 Bemærkninger til lov- og cirkulæreprogrammet
Nedenfor redegøres kort for DUT-sagerne på LCP 2022/23 med regulering af det kom- munale bloktilskud. Bemærk, at beløb i alle tabeller er angivet i 2023-pl for så vidt angår 2023, mens beløb for 2024 og frem er angivet i 2024-pl. Dermed stemmer beløbene med aktstykkets tilsvarende.
Det bemærkes generelt, at der er foretaget en mindre opdatering af DUT-vejledningen, der indebærer, at sager, som alene har en effekt på de lovbundne udgifter i overslags- årene, i udgangspunktet ikke længere medtages på aktstykket. Hensynet er en admi- nistrativ forenkling, idet sådanne konsekvenser alligevel indregnes i overførselsskøn- net for de pågældende år, når dette opgøres, og at reguleringen på aktstykket derfor ingen praktisk betydning har. Tilsvarende fremgår 1-talsmarkerede sager, der både har en effekt på service- og lovbundne udgifter i overslagsårene, kun med serviceud- giften.
3.2.1 Finansministeriet
Ingen sager med beløb på LCP 2022/23.
3.2.2 Erhvervsministeriet
Ad 4) Lov om ændring af udbudsloven, lov om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede kontrakter (tilbudsloven) og lov om Klagenævnet for Udbud 1)
Den 1. juli 2022 trådte en række ændringer til udbudsloven i kraft. Lovændringen be- tyder, at kommunerne på en række områder får øget fleksibilitet, men samtidig har ændringen af udbudsloven økonomiske konsekvenser for kommunerne. De økonomi- ske konsekvenser dækker over øget tidsforbrug i dele af udbudsprocessen, implemen- tering af den nationale udbudsplatform i 2026, men også en forventning om, at pligten til at anvende oplæringskrav på udvalgte kontrakter vil fordyre den enkelte kontrakt.
Læs mere om ændringen til udbudsloven i supplementsskrivelse 6-3 vedr. administra- tion og it.
Tabel 3.2.2.1 Kompensation vedr. ændring af udbudsloven
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 4,6 | 4,8 | 4,8 | 8,0 |
3.2.3 Skatteministeriet |
Ad 5) Lov nr. 1389 af 5. oktober 2022 (L 214). Nedsættelse af den almindelige elafgift i første halvår 2023, forhøjelse af børne- og ungeydelsen i 2023, fremryk- ning af forhøjelse af aldersopsparingens lave loft, udvidelse af perioden for al- dersopsparingens høje loft og indførelse af skattepligt på udbytter til udenland- ske stater og deres institutioner.
Folketinget besluttede den 5. oktober 2022 en midlertidig forhøjelse af børne- og un- geydelsen i 1. kvartal 2023. Ydelsen administreres af Udbetaling Danmark (UDK), og
medfører merudgifter til kommunerne på 0,8 mio. kr. gennem administrations- bidrag. Heraf indgår 0,3 mio. kr. i bidraget for 2022 og 0,5 mio. kr. for 2023. Kommu- nerne kompenseres for de samlede udgifter i 2023.
Tabel 3.2.3.1 Kompensation vedr. ændring af UDK s administrationsgebyr
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 0,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3.2.4 Økonomiministeriet |
Ingen sager med beløb på LCP 2022/23.
3.2.5 Justitsministeriet
Ingen sager med beløb på LCP 2022/23.
3.2.6 Forsvarsministeriet
Ingen sager med beløb på LCP 2022/23.
3.2.7 Udlændinge- og Integrationsministeriet
Ingen sager med beløb på LCP 2022/23.
3.2.8 Social- Xxxxx og Ældreministeriet
Ad 6) Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 446 af 9. juni 2008 om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om social service (Højere supplerende pensionsydelse, udvidelse af personkredsen for invaliditetsydelse og afskaf- felse af servicebetaling for ophold i botilbud mv.) 1)
Kompensationen for lov nr. 446 af 9. juni 2008 vedr. afskaffelse af servicebetalingen for ophold i botilbud m.v. har faldende profil. Det endelige udgiftsniveau nås først i 2050. Med reguleringen på årets aktstykke indlægges den marginale ændring fra 2025 til 2026 på -2,9 mio. kr. i bloktilskuddet.
Tabel 3.2.8.1 Regulering vedr. afskaffelse af servicebetalingen for botilbud
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | - | - | - | -2,9 |
Ad 7) Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 1613 af 22. december 2010 om ændring af lov om social service (loft over ydelsen for tabt arbejdsfor- tjeneste) 1)
Kompensationen for loven vedr. loft over ydelsen for tabt arbejdsfortjeneste har en faldende profil. Med reguleringen på årets aktstykke indlægges den marginale stigning på 0,2 mio. kr. i 2026. Det endelige udgiftsniveau nås først i 2029. For yderligere infor- mation se Supplementsskrivelse 5-8 vedr. udsatte børn og unge for 2012.
Tabel 3.2.8.2 Regulering vedr. loft over ydelsen for tabt arbejdsfortjeneste
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | - | - | - | 0,2 |
Ad 8) Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 628 af 11. juni 2010 om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed, og administration på det sociale område og forældreansvarsloven (Barnets Reform) 1)
Kompensationen for loven om Barnets Reform har en stigende profil. Det endelige udgiftsniveau nås først i 2027. Med reguleringen på årets aktstykke indlægges den marginale stigning på 3,1 mio. kr. i 2026. For yderligere information se Sektorskrivelse 5-3 vedr. udsatte børn og unge for 2011.
Tabel 3.2.8.3 Regulering vedr. Barnets Reform
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | - | - | - | 3,1 |
Ad 9) Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Bekendtgørelse nr. 1252 af 20. november 2017 om støtte til køb af bil efter serviceloven 1)
Kompensationen for Bekendtgørelse om støtte til køb af bil efter serviceloven har fal- dende profil. Med reguleringen på årets aktstykke indlægges den marginale ændring fra 2025 til 2026 på -0,6 mio. kr. i bloktilskuddet. For yderligere information se Supple- mentsskrivelse 5-9 vedr. voksenhandicappede mv. for 2018.
Tabel 3.2.8.4 Regulering af udgiftsprofilen for 2026 for støtte til køb af bil
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | - | - | - | -0,6 |
Ad 10) Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 1060 af 30. juni 2020 om ændring af lov om social service (Tilpasning af den centrale refusionsordning) 1)
Den centrale refusionsordning blev justeret med virkning fra 2021. En af ændringerne var, at kommunerne fremover kan hjemtage refusion for indsatser leveret til personer over 67 år givet, at personen forud for det fyldte 67. år var omfattet af ordningen. Ef- tersom antallet af personer over 67 år, der er omfattet af ordningen, vokser år for år, vil ændringen først være fuldt indfaset i 2049.
Med reguleringen på årets aktstykke indlægges den marginale ændring fra 2025 til 2026 på -32,1 mio. kr. i bloktilskuddet. Sagen påvirker hverken serviceudgifterne eller overførslerne, da sagen er kodet som ren finansiering.
Tabel 3.2.8.5 Regulering som følge af tilpasning af den centrale refusionsordning
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | - | - | - | -32,1 |
Ad 11) Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 1059 af 30. juni 2020 om ændring af lov om social service og lov om socialtilsyn (Indførelse af ret til over- vågning og støtte i forbindelse hermed om natten for unge, der modtager hjælp efter § 95, stk. 3, i lov om social service i form af et kontant tilskud) 1)
Fra den 1. juli 2020 fik kommunerne mulighed for at bevillige støtte til overvågning i nattetimerne til borgere, der modtager kontant tilskud til pasning i hjemmet efter ser- vicelovens § 95 stk. 3. Kompensationen har en stigende profil ud over overslagsårene. Med reguleringen på årets aktstykke indlægges den marginale stigning på 3,8 mio. kr. i 2026.
Tabel 3.2.8.6 Regulering vedr. overvågning i nattetimerne
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | - | - | - | 3,8 |
Ad 12) Fastlæggelse af regulering for 2026 vedr. Lov nr. 912 af 21. juni 2022 om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Skær- pede krav til kommunalbestyrelsens opfølgning på Danmarkskortet m.v.) 1) Lovændringen indeholder hhv. en skærpelse af kravene til kommunalbestyrelsens be- handling af Danmarkskortet og et krav om, at kommunalbestyrelsen behandler resul- taterne af Ankestyrelsens aktiviteter og undersøgelser. Ændringerne trådte i kraft den
1. juli 2022 og loven indeholder en solnedgangsklausul, som betyder, at loven ophører igen den 1. januar 2026, og dermed bortfalder såvel opgaven som finansieringen fra 2026.
Tabel 3.2.8.7 Regulering vedr. skærpede krav til opfølgning på Danmarkskortet
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | - | - | - | -0,7 |
Ad 13) Bekendtgørelse om dataindberetninger på socialområdet (januar 2023) Ændringen medfører, at kommunerne fra den 1. januar 2023 skal indberette p-nummer og afdelings-UUID for hver indsats, der jf. lov om socialtilsyn skal fremgå af Tilbuds- portalen. Dog ikke ved anbringelser i plejefamilier. Ændringen omfatter de fire statisti- ker anbringelser, forebyggende foranstaltninger, udsatte voksne med handicap og handicapkompenserende indsatser givet til udsatte børn og unge. Oplysningen skal indberettes for hver ny relevant indsats, der iværksættes.
Videre skal der indberettes oplysninger om borgere, der henvender sig til herberger, forsorgshjem mv. efter §110, men som afvises. Derudover er der foretaget en række sproglige og redaktionelle ændringer i bekendtgørelsen. Kommunernes bloktilskud er på den baggrund reguleret med 0,4 mio. kr. i 2023.
Tabel 3.2.8.8 Kompensation vedr. dataindberetninger på socialområdet
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 0,4 | - | - | - |
Ad 14) Ændring af Bekendtgørelse om udmåling af tilskud til ansættelse af hjæl- pere og borgerstyret personlig assistance efter lov om social service (Indskræn- ket mulighed for udmåling af rådighedstimer).
Den nye bekendtgørelse fastslår, at der kun i helt særlige tilfælde kan udmåles tilskud til dækning af rådighedstimer til borgeren i tidsrummet fra kl. 23.00 til 06.00, når der alene er én hjælper til stede. Desuden kan der, når mere end én hjælper er til stede,
hele døgnet udmåles tilskud til dækning af rådighedstimer til de tilstedeværende hjæl- pere ud over den hjælper, der udfører aktiviteter for borgeren. Bekendtgørelsen er trådt i kraft den 1. januar 2023.
Tabel 3.2.8.9 Kompensation vedr. indskrænket mulighed for udmåling af rådighedsti- mer
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 18,6 | 19,4 | 19,4 | 19,4 |
Ad 15) Ændring af Bekendtgørelse om socialtilsyn
Ændringen i bekendtgørelsen indebærer en tilføjelse af en ny indikator i Socialtilsynets kvalitetsmodel. Den nye indikator måler anbringelsesstedernes indsats i relation til sti- mulerende læringsmiljøer indgår i socialtilsynets kvalitetsvurdering.
Der er tagets udgangspunkt i, at Socialtilsynet skal anvende 0,25 time pr. anbringel- sessted, og at 80 pct. af merarbejdet udføres af en socialrådgiver, mens 20 pct. udfø- res af en s på den baggrund med 0,7 mio.
kr. årligt.
Herudover er der behov for ændring af Xxxxxx.xx i 2023, hvorfor kommunerne kompen- seres med yderligere 0,1 mio. kr. i 2023
Tabel 3.2.8.10 Kompensation vedr. ny indikator i Socialtilsynets tilsynsmodel
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 0,8 | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
Ad 16) Barnets Lov 1)
Barnets Lov indføres som ny hovedlov for det specialiserede børne- og ungeområde, og loven træder i kraft den 1. januar 2024. Xxxxx medfører en lang række ændringer i forbindelser med anbringelser mv. Læs mere om alle ændringer i supplementsskri- velse 5-8 vedr. udsatte børn og unge
I 2023 kompenseres kommunerne udelukkede med 1,5 mio. kr. til udarbejdelse af en lettilgængelig indgang på kommunens hjemmeside.
Tabel 3.2.8.11 Kompensation vedr. Barnets Lov
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 1,5 | 347,1 | 401,6 | 508,0 |
Ad 17) Ændring af lov om social service (Hurtigere og mere fleksibel hjælp til borgere med en hastigt fremadskridende sygdom)
Med lovforslaget forpligtes kommunen til at yde hjælp til personer, der har fået stillet bestemte diagnoser, uden om den normale kommunale visitation første gang personen henvender sig til kommunen efter, at diagnosen er stillet. Hjælpen, der er omfattet af forslaget, ydes efter servicelovens §§ 83, 97, 112 eller 116 og må maksimalt have en værdi af 35.000 kr. Det er borgeren selv, der sammensætter den ønskede hjælp, men kommunen skal bistå borgeren med vejledning omkring sammensætning af hjælpen.
Tabel 3.2.8.12 Kompensation vedr. borgere med hastigt fremadskridende sygdom
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 5,6 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
Ad 18) Ændring af lov om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, lov om forpligtende kommunale sam- arbejder, lov om almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Omlæg- ning af indsatsen mod hjemløshed og udvidelse af ordning om udslusningsbo- liger og indretning af bofællesskaber m.v.) 1)
Lovændringen medfører en række ændringer i rammerne om kommunernes hjemlø- seindsats. Lovændringen indebærer blandt andet, at statsrefusionen for herbergsop- hold afskaffes for ophold på over 90 dage i løbet af et år, hvilket øger kommunernes udgifter. Samtidig indføres statsrefusion på de indsatser, der bevilliges i forbindelse med, at borgeren overgår til en mere permanent bolig. Den nye refusion placeres udenfor servicerammen.
Læs mere om sagen i supplementsskrivelse 5-9 vedr. voksenhandicappede mv.
Tabel 3.2.8.13 Kompensation vedr. omlægning af hjemløseindsats mv.
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | -0,2 | 231,9 | 218,3 | 244,6 |
Ad 19) Ændring af lov om social service (Ophævelse af aldersgrænsen og dispensationsadgangen i ordningen med kontant tilskud til ansættelse af hjæl- pere til overvågning og støtte i forbindelse hermed om natten) 1)
Kommunerne har mulighed for at bevillige støtte til overvågning i nattetimerne til per- soner, der modtager støtte i hjemmet efter servicelovens § 95 stk. 3. Den eksisterende ordning er afgrænset til personer under 25 år. Ændringen medfører, at aldersafgræns- ningen i ordningen afskaffes.
Tabel 3.2.8.14 Kompensation vedr. ændring af tilskud til ansættelse af hjælpere
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 1,3 | 3,8 | 4,1 | 4,5 |
Ad 20) Forslag til lov om ændring af lov om forsøg med et socialt frikort Ordningen med det sociale frikort blev i december 2022 forlænget. Pga. valget og re- geringsforhandlinger blev lovforslaget vedtaget via en hastebehandling. Lovforslaget har af denne grund en automatisk udløbsdato den 1. juli 2023, men selve forsøget kører videre i 2024 jf. Ad 21 nedenfor.
Tabel 3.2.8.15 Kompensation vedr. forlængelse af ordning med socialt frikort i 2023
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 2,5 | - | - | - |
Ad 21) Ændring af lov om forsøg med et socialt frikort (Forlængelse af forsøg med et socialt frikort)
Ordningen med det sociale frikort forlænges til og med 2024. Dette punkt indeholder kompensationen vedr. andet halvår 2023 samt 2024.
Tabel 3.2.8.16 Kompensation vedr. forlængelse af ordning med socialt frikort i andet halvår af 2023 samt 2024
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 1,9 | 6,8 | - | - |
Ad 22) Bekendtgørelse om ydelser efter lov om social service under midlertidige ophold i udlandet
Med ændringen af udlandsbekendtgørelsen pr. den 1. juni 2023, gives ret til at give plejevederlag til pasning af en døende, der er bosat på Færøerne eller i Grønland.
Tabel 3.2.8.17 Kompensation vedr. ydelser efter serviceloven under midlertidige op- hold i udlandet
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 0,4 | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
3.2.9 Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Ad 23) Lovforslaget om ændring af partiregnskabsloven og partistøtteloven (nye bundgrænser for offentlig partistøtte m.v.)
Med lovforslaget hæves bundgrænserne for offentlig partistøtte, således at det kun er partier, kandidater uden for partierne (løsgængere) og kandidatlister, der er valgt eller tæt på at blive valgt, der kan få partistøtte. Denne ændring er udarbejdet efter ønske fra Folketingets Udvalg for Forretningsordenen.
For kommunale kandidatlister vil lovforslaget betyde, at færre kandidatlister fremover vil blive berettiget til partistøtte. Kommunerne vil dermed også skulle behandle færre ansøgninger om partistøtte. Derudover vurderes det, at der vil være en mindre bespa- relse knyttet til kommunernes sagsbehandling af partistøtteansøgninger, da forvent- ningen er, at kommunerne som følge af den foreslåede ændring vil modtage færre partistøtteansøgninger.
Tabel 3.2.9.1 Regulering vedr. ændring af bundgrænse for partistøtte
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | - | -1,1 | -1,1 | -1,1 |
Ad 24) Efterregulering vedr. lov nr. 1536 af 27/12 2014 om ændring af sundheds- loven og lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virk- somhed (Lægesamtaler, lægelig stofmisbrugsbehandling, frit valg i forbindelse med stofmisbrugsbehandling og befordring af personer i lægelig stofmisbrugs- behandling med heroin).
Efterreguleringen omhandler den udvidede ret til lægesamtale for personer, der på grund af misbrug af euforiserende stoffer som f.eks. hash, kokain og amfetamin kom- mer i social stofmisbrugsbehandling efter serviceloven §101.
I forbindelse med fastsættelse af den oprindelige DUT-kompensation for opgaven, blev det i sin tid aftalt, at der skulle foretages en efterregulering, når det faktiske niveau for antal lægesamtaler blev kendt. Den afsatte DUT-kompensation reguleres på den bag- grund med 0,7 mio. kr. årligt fra 2023 og frem. Der foretages ikke en efterregulering af de foregående år.
Tabel 3.2.9.2 Efterregulering vedr. lovændring om ret til lægesamtale for personer i social stofmisbrugsbehandling
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | -0,7 | -0,7 | -0,7 | -0,7 |
3.2.10 Beskæftigelsesministeriet |
Ad 25) Lov nr. 875 af 21. juni 2022 om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af en ægtefælles eller samlevers arbejdsind- tægt, sikring mod frakendelse af førtidspension i en 3-årig periode m.v.)
Med lovforslaget afskaffes indtægtsreguleringen af folke-, senior- og førtidspension på grund af en ægtefælles eller samlevers arbejdsindtægt. Lovforslaget har dermed kom- munaløkonomiske konsekvenser ift. senior- og førtidspension, men da begge disse ydelser er budgetgaranterede, fremgår konsekvenserne ikke af aktstykket.
Lovforslaget har dog yderligere merudgifter til personlige tillæg og boligstøtte til pensi- onister på 18,2 mio. kr. til pensionister i 2023, merudgifter på 18,9 mio. kr. i 2024 og fra 2025 merudgifter på 18,4 mio. kr.
Tabel 3.2.10.1 Kompensation vedr. afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension som følge af en ægtefælles eller samlevers arbejdsindtægt
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 18,2 | 18,9 | 18,4 | 18,4 |
Ad 26) Lov nr. 878 af 21. juni 2022 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsik- ring m.v., lov om sygedagpenge og barselsloven.
Med lovforslaget skærpes dagpengereglerne for dimittender med fokus på, at nyud- dannede kommer hurtigere i job. Det sker bl.a. ved at reducere dagpengeperioden og dagpengesatsen for dimittender. Herudover indføres også et beskæftigelsestillæg for dagpengemodtagere i de første 3 måneder af dagpengeperioden. Udgifterne som følge af lovforslaget er primært budgetgaranterede, hvorfor de ikke fremgår af aktstyk- ket. Lovforslaget har dog også konsekvenser for sygedagpengeområdet. Læs mere om lovforslaget i supplementskrivelse 5-6 vedr. beskæftigelse og integration.
Lovforslaget vurderes på den baggrund at have kommunaløkonomiske merudgifter til sygedagpenge på 1,8 mio. kr. i 2023 stigende til 15,6 mio. kr. i 2026.
Tabel 3.2.10.2 Kompensation vedr. skærpelse af dagpengeregler for dimittender, ind- førelse af beskæftigelsestillæg for dagpengemodtagere i de første 3 måneder, mv.
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 1,8 | 7,1 | 12,1 | 15,6 |
Ad 27) Forslag til Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om sygedagpenge, og forskellige andre love (Mere målrettede tilbud, udvidet mulighed for samtaler over video eller telefon, forenkling af opfølgning i skærpet tilsyn, m.v.)
Lovforslaget udmønter visse elementer fra 2. delaftale om nytænkning af beskæftigel- sesindsatsen. Initiativet mere målrettede tilbud ændrer reglerne således, at øvrig vej- ledning og opkvalificering ikke indgår som ret- og pligttilbud eller i opfyldelsen af fokus- mål som led i skærpet tilsyn. Muligheden for brug af digitale samtaler udvides desuden således, at ledige inden for de første 6 måneders ledighed får mulighed for at vælge om jobsamtalen med jobcenteret skal foretages fysisk, digitalt eller telefonisk. Desuden afskaffes kravet om udarbejdelsen af beskæftigelsesplanen.
Tabel 3.2.10.3 Kompensation vedr. mere målrettede tilbud, udvidet mulighed for brug af digitale samtaler og afskaffelse af kravet om udarbejdelse af beskæftigelsesplanen
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 32,4 | 43,8 | 43,3 | 43,5 |
Ad 28) Forslag til Lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om indi- viduel boligstøtte (Afskaffelse af indtægtsregulering som følge af pensionistens egen arbejdsindtægt i folkepensionens grundbeløb og pensionstillæg, justering af reglerne med henblik på mere rimelige pensionsberegninger m.v.)
Med lovforslaget afskaffes indtægtsreguleringen af folkepensionen som følge af pen- sionistens egen arbejdsindtægt. Lovforslaget har ikke nogen ydelsesmæssige konse- kvenser for kommunerne.
Lovforslaget har dog administrative konsekvenser for UDK, som beregner og udbetaler folkepensionen. Til at finansiere de administrative konsekvenser som følge af lovforsla- get, kompenseres kommunerne med 30,0 mio. kr. i 2023 og 13,0 mio. kr. i 2024. De administrative konsekvenser indebærer implementerings- og driftsomkostninger for UDK, der må forventes overvæltet på
drag.
Tabel 3.2.10.4 Kompensation vedr. afskaffelse af indtægtsregulering af folkepensio- nen som følge af pensionistens egen arbejdsindtægt samt økonomiske konsekvenser for UDK ift. implementering
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 30,0 | 13,0 | - | - |
Ad 29) Forslag til Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om ar- bejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv socialpolitik (Arbejdsløshedskas- serne får ansvaret for kontaktforløbet i de første 3 måneder, et forenklet kontakt- forløb m.v., permanentgørelse af forsøg om jobrettet indsats til unge, forenkling af krav til vejledning m.v.)
Lovforslaget udmønter de elementer fra 2. delaftale om nytænkning af beskæftigelses- indsatsen, der overfører ansvaret for ledige i de første 3 måneder til a-kasserne, som forenkler kontaktforløbet for dagpengemodtagere i de første 6 måneder af ledigheds- forløbet og som gør lempelsen af uddannelsespålægget permanent. Læs mere om lovforslaget i supplementskrivelse 5-6 vedr. beskæftigelse og integration.
Lovforslaget medfører en reduktion af servicerammen på 165,7 mio. kr. i 2024 fal- dende til 160,1 mio. kr. i 2026.
Tabel 3.2.10.5 Regulering vedr. overført ansvar til a-kasser, forenkling af kontaktforlø- bet for ledige og permanentgørelse af uddannelsespålægget
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | - | -165,7 | -160,9 | -160,1 |
Ad 30) Afskaffelse af store bededag som helligdag
Loven indebærer, at store bededag ikke længere vil være en helligdag fra 1. januar 2024. Kommunerne kompenseres for øgede udgifter til én yderligere åbningsdag i dag- tilbud, fritidstilbud, særlige dagtilbuds- og fritidstilbud samt øgede udgifter til sygedag- penge.
Læs yderligere i supplementsskrivelse 5-7 vedr. dagtilbud, 3-3 vedr. folkeskole samt 5-6 vedr. beskæftigelse og integration.
Tabel 3.2.10.6 Kompensation vedr. afskaffelse af store bededag som helligdag.
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | - | 190,9 | 190,9 | 190,9 |
Ad 31) Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæf- tigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelses- indsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og flere andre love. 1) Som følge af lov nr. 1380 af 23. december 2012, reguleres de administrative udgifter mellem 2025 og 2026 med 1,8 mio. kr. i 2026 (24-pl). Sagen er en 1-talsmarkeret sag. Reguleringen vedrører udelukkende administrationsudgifter.
Tabel 3.2.10.7 Regulering vedr. visse administrationsudgifter på socialområdet
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | - | - | - | 1,8 |
3.2.11 Uddannelses- og Forskningsministeriet
Ingen sager med beløb på LCP 2021/22.
3.2.12 Børne- og Undervisningsministeriet
Ad 32) Ændring af lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov (Flere rettigheder og bedre tilrettelæggelse af særligt tilrettelagt ungdomsud- dannelse)
Loven indebærer, at unge som visiteres til STU skal have mulighed for at vælge mel- lem minimum to STU-tilbud, samt at den unge selv skal kunne stille alternativt forslag til uddannelsessted. Derudover kompenseres kommunerne for indberetninger og ved- ligeholdelse af oplysninger til en nyoprettet STU-portal.
Se yderligere i 6.4. Supplementsskrivelse vedr. uddannelse, kompetenceudvikling og arbejdsmiljø 2024
Tabel 3.2.12.1. Kompensation vedr. flere rettigheder og bedre tilrettelæggelse af sær- ligt tilrettelagt ungdomsuddannelse
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 1,1 | 3,3 | 2,7 | 2,7 |
Ad 33) Ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedæk- ning i skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.)
Lovforslaget omfatter en videreførsel af muligheden for afkortning af skoleugens længde og muligheden for at fravige målsætningen om fuld kompetencedækning i det kommende skoleår 2023/2024. Derudover reguleres kommunernes bloktilskud nega- tivt for, at kommunerne ikke fremadrettet skal udarbejde udviklingsplaner for skoler med bekymrende kvalitet.
Læs yderligere i supplementsskrivelse 3-3 vedr. folkeskole.
Tabel 3.2.12.2. Regulering vedr. udvidede frihedsgrader og afskaffelse af udviklings- planer mv.
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | - | -4,4 | -4,4 | -4,4 |
3.2.13 Kulturministeriet
Ingen sager med beløb på LCP 2022/23
3.2.14 Kirkeministeriet
Ingen sager med beløb på LCP 2022/23
3.2.15 Miljøministeriet
Ad 34) Bekendtgørelse om udvidet producentansvar for filtre til tobaksvarer (*) Som følge af EU-reglerne omkring udvidet producentansvar, er det fra den 1. januar 2023 producenterne af tobaksfiltre, der skal finansiere opgaven med xxxxxxx xxx. ciga- retskod. Udgiftsniveauet er fastsat på baggrund af en undersøgelse af kommunernes udgifter fra 2020. Miljøstyrelsen gennemfører i 2023 en ny undersøgelse, og beløbet forventes på den baggrund efterreguleret til det niveau, 2023-undersøgelsen viser, på LCP 23/24.
Tabel 3.2.15.1 Kompensation vedr. producentansvar for cigaretskod
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 31,7 | 33,0 | 33,0 | 33,0 |
Ad 35) Ændring af pantbekendtgørelse - udvidet producentansvar for drikkefla- sker af engangsplast
Det udvidede producentansvar for drikkeflasker af engangsplast trådte i kraft med virk- ning fra den 1. januar 2023. Eftersom langt hovedparten af drikkeflaskerne af engangs- plast i Danmark er omfattet af pantsystemet, er opgaven med renhold for kommunerne
af en meget begrænset størrelse, hvilket kompensationen på 0,1 mio. kr. årligt også afspejler.
Tabel 3.2.15.2 Kompensation vedr. producentsvar for engangsplastflasker
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
Ad 36) Bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug (Hyppig udslusning)
Ændringerne af bekendtgørelse om godkendelse og tilladelse m.v. af husdyrbrug med- fører bl.a. krav om, at husdyrbrug med slagtesvinestalde og so- og smågrisestalde skal udsluse hyppigt. Det sker i form af en generel regel om hyppig udslusning. Endvidere er der i bekendtgørelsen regler for undtagelser, dispensationer og overgangsbestem- melser.
Ændringerne af bekendtgørelsen påfører kommunerne meropgaver i form af kontrol af logbøger i forbindelse med tilsyn og behandling af dispensationssager. Kommunerne kompenseres permanent med 0,1 mio. kr. årligt fra og med 2023.
Tabel 3.2.15.3 Kompensation vedr. ændring af bekendtgørelse om husdyrbrug
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
Ad 37) Bekendtgørelse nr. 1478 af 12. december 2017 om miljøkrav til mellem-
store fyringsanlæg 1)
Baggrunden for bekendtgørelsen er et EU-direktiv (MCP-direktivet), der har til formål at nedbringe emissionen af SO2, NOx og støv (partikler) fra mellemstore fyringsanlæg (1 50 MW). Sagen blev afklaret i forbindelse med lov- og cirkulære programmet for 2017/2018, jf. budgetvejledningsskrivelse 0-3 for 2019. Reguleringen på årets lov- og cirkulæreprogram skyldes, at det permanente niveau for reguleringen af bloktilskuddet først opnås i 2030.
Tabel 3.2.15.4 Regulering vedr. miljøkrav til mellemstore fyringsanlæg
Mio. kr. 0000 0000 0000 | 0000 |
I alt - - - | 0,2 |
3.2.16 Fødevareministeriet Ingen sager med beløb på LCP 2022/23. |
3.2.16 Digitaliserings- og ligestillingsministeriet
Ingen sager med beløb på LCP 2022/23.
3.2.17 Transportministeriet
Ad 38) Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om gebyrer og afgifter på Færdselsstyrelsens område
Der indføres et nyt gebyr for udstedelse, fornyelse og erstatning af fællesskabstilladel- sen eller bekræftede kopier heraf til henholdsvis godskørsel for fremmed regning med køretøjer over 3.500 kg og erhvervsmæssig personbefordring med bus. Gebyret vil i 2023 være på 1.500 kr. pr. udstedt fællesskabstilladelse samt pr. bekræftet kopi heraf.
Tabel 3.2.17.1 Kompensation vedr. ændring af gebyrer og afgifter på Færdselsstyrel- sens område
Mio. kr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
I alt | 0,3 | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
3.2.18 Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
Ingen sager med beløb på LCP 2022/23.
3.3 Bemærkninger til andre reguleringer
I dette afsnit beskrives baggrunden for aktstykkets andre reguleringer.
Ad 39) Balancetilskud
Kommunernes balancetilskud udgør i 2024 -18.962,1 mio. kr. Balancetilskuddet sikrer i det enkelte år balance mellem kommunernes samlede udgifter og indtægter ud fra en samlet opgørelse af disse. Balancetilskuddet er i 2024 igen negativt, hvilket skyldes, at kommunernes samlede forventede indtægter, herunder skat og bloktilskud, i 2024 er højere end de forventede udgifter, herunder service, anlæg og overførsler.
Ad 40) Midtvejsregulering af overførsler mv.
I 2023 er regeringen og KL som led i økonomiaftalen for 2024 enige om, at midtvejs- vurderingen af overførselsudgifterne giver anledning til en midtvejsregulering. Midt- vejsvurderingen er 3,4 mia. kr. over overførselsskønnet i økonomiaftalen for 2023. Fra de 3,4 mia. kr. er der fratrukket økonomiske konsekvenser af lovændringer med øvrige overførsler for 20 mio. kr., som er indregnet i midtvejsreguleringen for 2023, men som også kompenseres via lov- og cirkulæreprogrammet. Det betyder, at midtvejsvurderin- gen runder ned til 3,3 mia. kr.
Derudover er der tillagt ca. 1,7 mia. kr., som vedrører ændret pris- og lønudvikling i 2023, hvor forventningen til pris- og lønfremskrivningen er opjusteret fra 2,6 til 3,2 pct. Dermed er den samlede midtvejsregulering i 2023 på 5,0 mia. kr. (23-pl)
Der henvises til Budgetvejledning 2024 Supplementskrivelse 5-6 vedr. beskæftigelse og integration for en uddybning af midtvejsreguleringen af overførselsudgifterne.
Ad 41) Etablering og drift af nye ICS-lokationer
Det blev i januar 2022 aftalt, at der fra 2022 skulle etableres to nye ICS-lokationer for at øge den geografiske spredning af ICS-faciliteter i landet. I den forbindelse er øko- nomien løftet med 2,6 mio. kr. i 2023 (23-pl) og fremadrettet til drift af ICS-lokationerne. Midlerne tilføres med henblik på finansiering af en varig forøgelse af serviceniveauet og for at kompensere for transaktionsomkostninger mv. Sagen er kodet som service.
Ad 42) Etablering og drift af nye ICS-lokationer, efterregulering (vedr. 2022). Kompensationen for etableringen af to nye ICS-lokationer i 2022 foretages som en særskilt post på bloktilskudsaktstykket. Sagen er kodet som finansiering.
Ad 43) Tilbagebetaling af uforbrugte midler vedr. VISO
VISO (Den Nationale Videns- og SpecialrådgivningsOrganisation) blev oprettet i for- bindelse med opgave- og strukturreformen. Finansieringen af VISO indgik som en del af den økonomiske fordeling af amternes udgifter på socialområdet ved opgave- og strukturreformen. Det blev i den forbindelse aftalt, at eventuelt uforbrugte midler skulle tilbageføres til kommunerne. De tilbageførte midler vedrører forbruget to år tidligere. Midlerne, der tilbageføres i 2024, vedrører derfor forbruget af VISO-ydelser i 2022. Kommunerne får i 2024 tilbageført 34,2 mio. kr. (24-pl) Sagen er kodet som finansie- ring.
Ad 44) Kommunal medfinansiering af it-infrastruktur på sundhedsområdet (Na- tional Serviceplatform og Fælles Medicinkort m.fl.)
Med økonomiaftalen for 2017 var regeringen og KL enige om, at kommunerne medfi- nansierer it-infrastruktur på sundhedsområdet vedr. National Serviceplatform (NSP) og Fælles Medicinkort (FMK).
Hvert år genbekræftes digitaliseringsposterne på aktstykket, så der er mulighed for at ændre i profilerne. Derfor skal denne sag og en række andre digitaliseringssager ses i sammenhæng med tilsvarende sager af samme navn på aktstykket sidste år. Ser- vicerammen og finansieringen påvirkes kun i det omfang, at beløbet ændrer sig ift. det foregående års aktstykke. I 2024 reduceres kommunernes bloktilskud med 26,3 mio. kr. (24-pl). Sagen er kodet som service.
Ad 45) Kommunal medfinansiering af MedCom-løsninger i den fælles it-infra- struktur på sundhedsområdet
I økonomiaftalen for 2024 er det aftalt, at kommunerne medfinansierer 11,7 mio. kr. (24-pl) i 2024 til MedComs drift og vedligehold af Sundhedsdatanettet, Videoknude- punktet og KIH-databasen. Sagen er kodet som service.
Ad 46) Initiativer i sundhedsreformen, herunder kvalitetspakker målrettet kom- munale akut-funktioner og patientrettet forebyggelse for borgere med kroniske sygdomme (Aftale om udmøntning af sundhedsreformen) 1)
I forbindelse med Sundhedsreformen er det aftalt, at en national kvalitetsplan skal skabe en mere ensartet kvalitet af de nære sundhedstilbud og bidrage til en omstilling af sundhedsvæsnet ved at nytænke tilbud til borgere med fx kronisk sygdom, så mere kan løftes lokalt og i eget hjem. Sagen har en stigende profil frem mod 2029. Med reguleringen på årets aktstykke indlægges den marginale ændring fra 2025 til 2026 på 3,2 mio. kr. (24-pl) i bloktilskuddet. Sagen er kodet som service.
Ad 47) Aftale om 10-årsplan for psykiatrien og mental sundhed
I aftale om en 10-års plan for psykiatrien er der afsat 100 mio. kr. i 2023 til initiativet
for 2024 med henblik på at kommunerne kan begynde at opbygge tilbuddene. Der er nedsat en arbejdsgruppe bestående af ministerier, styrelser, KL, faglige selskaber og organisati- oner under Sundhedsstyrelsen, der skal beskrive de faglige rammer, samt en vurde- ring af ansvarsfordelingen mellem regioner og kommuner. Sagen er kodet som ser- vice.
Ad 48) Efterregulering af uforbrugte midler ift. Datafordelen
Regeringen, KL og Danske Regioner indgik i 2017 en aftale om en ny finansierings- model for CPR-data på Datafordeleren. Det fremgår af aftalen, at kommuner og regio- ner vil kunne få tilbageført uforbrugte midler, hvis der opstår overskud. I 2023 får kom- munerne tilbageført 11,6 mio. kr. (23-pl). Sagen er kodet som finansiering.
Ad 49) Omlægning af offentlige myndigheders betaling for CPR-data
I økonomiaftalen for 2018 blev regeringen, KL og Danske Regioner enige om en ny finansieringsmodel for CPR-data på den kommende fællesoffentlige datafordeler. Of- fentlige myndigheders betaling for CPR-data omlægges over fire år fra fakturering til finansiering over bloktilskuddet (for kommunernes vedkommende). Kommunernes bi- drag reduceres fra 2024 med 1,9 mio. kr. (24-pl). Sagen er kodet som service.
Ad 50) Kommunal medfinansiering af ekstraordinært løft af Xxxxxxx.xx til afledt drift.
I forbindelse med økonomiaftalen for 2023 blev det aftalt at fastsætte et nyt fremadret- tet basisniveau for xxxxxxx.xx, som kommunerne medfinansierer. Som konsekvens heraf blev bloktilskuddet reduceret med 3,0 mio. kr. i 2023-2024 og med 1,5 mio. kr. i 2025 (23-pl) på sidste års aktstykke. Regeringen, Danske Regioner og KL er i forbin- delse med økonomaftalen for 2024 enige om et ekstraordinært løft af driftsbevillingen til xxxxxxx.xx på 2,1 mio. kr. i 2024 til afledte drift- og vedligeholdelsesudgifter i sund- xxx.xx. Den kommunale andel udgør 0,4 mio. kr. (24-pl), som bloktilskuddet reduceres med. Sagen er kodet som service.
Ad 51) Tilbageførsel af VEU-opsparing 1)
Det er aftalt, at der skal udmøntes 21 mio. kr. årligt fra 2019 og frem til 2028 på blok- tilskuddet med henvisning til midler, som kommunerne får retur i opsparede VEU-mid- ler, som følge af at der over en årrække har været ubalance mellem arbejdsgivernes indbetaling til VEU og de faktiske udbetalinger af VEU-godtgørelse. Spørgsmålet om anvendelsen af midlerne indgik i OK18. Ved en fejl er midlerne ikke blevet udmøntet for 2020-2022. Derfor blev der udmøntet sammenlagt 66,6 xxx.xx. (22-pl) vedr. 2020- 2022 og 22,7 mio. kr. (23-pl) vedr. 2023 på sidste års aktstykke. De opsparede midler pl-justeres imidlertid ikke, hvorfor udbetalingen på sidste års aktstykke var for stor. Der er i tilbageførelsen på dette års aktstykke korrigeret for de for meget udbetalte beløb for 2022-2023. Der udmøntes derfor 15,7 mio. kr. på dette års aktstykke. Der er med udmøntningen i bloktilskuddet afsat finansiering, men ikke særskilt serviceramme her- til. Derfor er sagen kodet som finansiering.
Ad 52) Kommunal medfinansiering af den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi 2022-2025 1)*)
Med økonomiaftalen for 2022 afsatte regeringen, KL og Danske Regioner midler til en ny fællesoffentlig digitaliseringsstrategi for 2022-2025. De afsatte midler lægges i 2026 tilbage i bloktilskuddet, som derfor opjusteres med 30 mio. kr. (24-pl) i 2026. Sagen er kodet som service.
Ad 53) Kommunal medfinansiering af drift og videreudvikling af digitalt sund- hedskort 1)*)
I forbindelse med økonomiaftalen for 2020, blev den daværende regering, KL og Dan- ske Regioner enige om at udvikle et digitalt sundhedskort som et kvalitetsløft til bor- gerne. Sundhedskort-appen blev lanceret den 1. juni 2021. Det er aftalt, at der skal udvikles en fravalgsløsning i Sundhedskort-appen, som skal gøre det muligt for bor- gerne at fravælge et fysisk sundhedskort samt foretage samtykkebaseret fravalg af børns sundhedskort.
Kommunerne medfinansierer endvidere driften af sundhedskort-appen. Som led i den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi medfinansierer kommunerne 2,8 mio. kr. i 2022 og 2,4 mio. kr. i 2023 og 2024 og frem, som er reguleret på aktstykke 2021. Sagen er medtaget på årets aktstykke med en uændret profil af hensyn til den interne styring i staten.
Ad 54) Kommunal medfinansiering af den Fællesoffentlige Digitaliseringsstra- tegi 2016-2020 1)
Punktet vedrører en ændret finansieringsprofil for kommunernes medfinansiering af den Fællesoffentlige Digitaliseringsstrategi, hvor medfinansieringen i 2026 opjusteres med 1,8 mio. kr. (24-pl) Nedjusteringen af den kommunale medfinansiering indebærer, at såvel den kommunale serviceramme som finansiering opjusteres tilsvarende. Sa- gen er kodet som service.
Ad 55) Regulering af midler til drift, advisering og support af digital infrastruktur 1)*)
Økonomien for den fællesoffentlige infrastruktur (NemID/MitID, Digital post, xxxxxx.xx, digitalt sundhedskort osv.) blev aftalt i forbindelse med økonomiaftalen for 2021. Der er med økonomiaftalen for 2024 blevet aftalt yderligere finansiering af den fællesof- fentlige infrastruktur.
Den samlede regulering udgør -27,1 mio. kr. (24-pl) i 202 og -6,8 mio. kr. i 2025 og 2026 (24-pl) inkl. medfinansiering af drift, advisering og support af digital infrastruktur, jf. ad 56 nedenfor. Af hensyn til statens interne styring er reguleringen delt i to punkter på aktstykket. Denne del medfører isoleret set en regulering af bloktilskuddet på 3,3 mio. kr. i 2024 og 6,8 mio. kr. i 2024 og 2025. Sagen er kodet som service.
Ad 56) Kommunal medfinansiering af videreudvikling og robust drift af infra- struktur *)
Regeringen, KL og Danske Regioner er med økonomiaftalen enige om at sikre et højt sikkerhedsniveau og en fortsat stabil drift, vedligehold og videreudvikling af den fæl- lesoffentlige digitale infrastruktur.
Den samlede regulering udgør -27,1 mio. kr. (24-pl) i 2024, -6,8 mio. kr. i 2025 og 2026 (24-pl) inkl. medfinansiering af drift, advisering og support af digital infrastruktur, jf. ad
55. Af hensyn til statens interne styring er reguleringen delt i to punkter på aktstykket. Denne del medfører isoleret set en regulering af bloktilskuddet på -30,4 mio. kr. i 2024. Sagen er kodet som service.
Ad 57) Finansiering af MitID-support i Borgerservice i 2023 og 2024 Kommunernes kompenseres for drift af MitID i Borgerservice i 2023 og 2024. Der skal i forbindelse med økonomiaftalen for 2025 tages stilling til udgifterne i 2025. Bloktil- skuddet opjusteres med 15,0 mio. kr. (23-pl) i 2023 og med 15,6 mio. kr. (24-pl) i 2024. Sagen er kodet som service.
Ad 58) Udarbejdelse af varmeplaner, godkendelse af projektforslag og samar- bejde med fjernvarmeselskaberne.
Umiddelbart efter økonomiaftalen for 2023 indgik KL og den daværende regering en aftale omkring fremskyndet varmeplanlægning. Det var udelukkende midlerne for 2022, der blev udmøntet i forbindelse med midtvejsreguleringen af 2022. Midlerne vedr. 2023 udgør 41,6 mio. kr. (23-pl) der udbetales med midtvejsreguleringen. Be- mærk, at der ikke er afsat midler for 2024 eller senere år til denne opgave. Sagen er kodet som service.
Ad 59) Etablering af lokale energikoordinationsfora mhp. at styrke den lokale koordinering af varmeplanlægningen
I juni 2022 blev der indgået en landspolitisk aftale omkring Grøn Varme. Fordi aftalen blev indgået meget sent, var det kun midlerne for 2022, der blev udmøntet i forbindelse med midtvejsreguleringen af 2022. Midlerne vedr. 2023 udgør 18,7 mio. kr. (23-pl) der
udbetales med midtvejsreguleringen af 2023. Bemærk, at der i samme forbindelse er udmøntet hhv. 13,0 mio. kr. og 6,5 mio. kr. (begge i 24-pl) vedr. hhv. 2024 og 2025. Der er ikke afsat midler til opgaven fra 2026 og frem. Sagen er kodet som service.
Ad 60) Det gode ældreliv digitalt fravalg af genoplivning.
Folketinget blev i december 2020 enige om at indføre en lovsikret ret til, at alle borgere kan fravælge genoplivning. Regeringen, KL og Danske Regioner er på den baggrund enige om at implementere en digital løsning til fravalg af genoplivning i lokale fagsy- stemer hos regioner (almen praksis, på hospitaler og på det præhospitale område) og kommuner i perioden 2. halvår 2023 ultimo 2024. Der udmøntes et statsligt tilskud på 5 mio. kr. i 2023 via blokskuddet til at etablere lokale integrationer i kommunernes fagsystemer. Sagen er kodet som service.
Ad 61) Kommunalt opgavebortfald som følge af oprettelse af regionalt dobbelt- diagnosetilbud 1
Med økonomiaftalen for 2024 er regeringen, Danske Regioner og KL enige om ram- merne for et samlet regionalt tilbud til mennesker med både en psykisk lidelse og sam- tidigt behandlingskrævende misbrug. Tilbuddet vil være fuldt ud indfaset i 2027. Kom- munernes bloktilskud reduceres med 17,4 mio. kr. i 2025 og 124,4 mio. kr. i 2026. Sagen er kodet som service.
Ad 62) Frafald af kommunal takstfinansiering til særlige pladser
Med økonomiaftalen for 2024 er regeringen, Danske Regioner og KL enige om at om- lægge de nuværende 114 særlige pladser til 88 pladser forankret i den regionale psy- kiatri målrettet samme målgruppe. Den kommunale takstfinansiering bortfalder med omlægningen af de særlige pladser, og kommunernes bloktilskud reduceres derfor med 51,7 mio. kr. i 2024 og 103,4 mio. kr. i 2025 og frem. Sagen er kodet som service.
Ad 63) Kompensation for nettomerudgifter til håndtering af fordrevne fra Ukraine og COVID-19-indsatsen i 2022
I økonomiaftalen for 2023 blev det aftalt at følge op på kommunernes nettomerudgifter til håndtering af fordrevne fra Ukraine for 2022, når der var større klarhed herom. Det blev desuden aftalt, at kommunerne sikres de nødvendige ressourcer til at finansiere COVID-19-indsatsen i 2022. På den baggrund kompenseres kommunerne i 2023 sam- let set med 1.421,3 mio. kr. for nettomerudgifter afholdt i 2022. Kompensationen kom- mer ud over de 848 mio. kr., som kommunerne blev kompenseret for i forbindelse med økonomiaftalen for 2023. Sagen er kodet som finansiering.
Ad 64) Samlet ramme for 2023 til modtagelsen af fordrevne fra Ukraine Regeringen og KL er enige om som led i en normalisering af udgiftsstyringen at afsætte en samlet ramme på 900 mio. kr. for 2023 (23-pl) til modtagelsen af fordrevne fra Ukra- ine. Sagen er kodet som service.
Det er aftalt at følge op på håndteringen for 2024 i forbindelse med økonomi- aftalen for 2025. Der er således ikke givet finansiering eller servicerammen til håndtering af fordrevne fra Ukraine i 2024.
Ad 65) Oprettelse af nye klasselokaler mv. sfa. sænket klasseloft i folkeskolens 0.-2. klasse
Et bredt flertal i Folketinget har aftalt, at klasseloftet i 0. 2. klasse sænkes fra det nu- værende loft på 28 til 26 elever. Indfasningen vil ske løbende fra skoleåret 2024/2025, hvor de nye 0. klasser vil være omfattet af loftet. Børne- og Undervisningsministeriet har forudsat, at indførslen af loftet vil medføre, at kommunerne skal oprette 176 nye
klasser varigt. Den varige kompensation på 53,7 mio. kr. (23-pl) er ministeriets vurde- ring af de forbundne anlægsomkostninger og indeholder ikke øgede serviceudgifter. KL og ministeriet har endnu ikke DUT-forhandlet sagen. Sagen er kodet som Finan- siering.
Ad 66) Kommunal medfinansiering af digitalisering af ansøgning og sagsbe- handling på kørekort-området 1)
Regeringen og KL aftalte med økonomiaftalen for 2022 at fortsætte samarbejdet om- kring digitalisering af kørekortområdet og digitalisere lægeattesten. Sagen er medtaget på årets aktstykke med en uændret profil af hensyn til den interne styring i staten.
Ad 67) Kommunal medfinansiering af brugertilfredshedsundersøgelser og of- fentlige ledelsesinitiativer 1)
Med økonomiaftalen for 2023 blev regeringen, KL og Danske Regioner enige om at videreføre de nationale brugertilfredshedsundersøgelser, udvikling af offentlig ledelse via fællesoffentlige ledelsesevalueringsværktøjer, motivationsundersøgelse af offent- ligt ansatte og den årlige ledelsesuge samt ledelsesambassadørskab 2023-2026. Sa- gen har en ændret profil i 2026, hvormed bloktilskuddet forøges med 1,5 mio. kr. (24- pl) i 2026. Sagen er kodet som service.
Ad 68) Den sociale investeringsfond 1)
Med økonomiaftalen for 2023 blev regeringen, KL og Danske Regioner er enige om at forlænge finansieringen af Den Sociale Investeringsfonds sekretariat til og med 2026. Sagen er medtaget på årets aktstykke med en uændret profil af hensyn til den interne styring i staten.
Ad 69) Kommunal finansiering af fælleskommunal digitaliseringsprogram 1) Med økonomiaftalen for 2021 blev det aftalt mellem regeringen og KL, at der afsættes i alt 30,5 mio. kr. (21-pl) pr. år fra 2021-2025 fra det kommunale bloktilskud til nye fælleskommunale digitale initiativer. Bloktilskuddet opjusteres derfor med 33,6 mio. kr. (24-pl) i 2026. Sagen er kodet som service.
Ad 70) Kommunal medfinansiering af overgang til ny digital infrastruktur 1)*) Sagen skal ses i sammenhæng med pkt. 55 og 56 om digital infrastruktur. Sagen er medtaget på årets aktstykke med en uændret profil af hensyn til den interne styring i staten.
Ad 71) Det Fælleskommunale Ejendomsstamregister (ESR)
Kommunerne blev med økonomiaftalen for 2021 kompenseret for en midlertidig vide- reførelse af driften af it-systemet ESR til at beregne og opkræve ejendomsskat i peri- oden 2021-2023. Bloktilskuddet nedjusteres derfor igen fra 2024 med 108,4 mio. kr. (24-pl). Sagen er kodet som service.
Som følge af den nuværende udsendelsesplan for de nye ejendomsvurderinger, vil der være efterreguleringsopgaver vedr. skatteårene 2021-2023 for alle ejerboliger og er- hvervsejendomme, som først vil være afsluttet i 2026. Det er med Aftale om kommu- nernes økonomi for 2024 aftalt, at regeringen og KL genoptager drøftelserne med hen- blik på at opnå enighed om kompensation af kommunerne for opgaverne hurtigst mu- ligt i 2023, herunder for udgifter til ESR i 2024-2026.
Ad 72) Tilskudsregulering i medfør af skattestigninger, jf. lov nr. 477 af 17. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kom- munale skatteudskrivning
Kommunerne hævede i 2023 de kommunale skatter med ca. 336 mio. kr. opgjort ekskl. ændrede skatter i medfør af udligningsreformen. Regeringen har i kraft af gældende lovgivning sanktioneret skattestigningen, idet der var forudsat en uændret skat for kommunerne under ét i økonomiaftalen for 2023. Resultatet medfører individuelle sanktioner for et antal kommuner i 2023 til 2026. Den kollektive andel udgør i 2024 og 2025 -168 mio. kr., mens beløbet for 2026 er -252 mio. kr., som kommunernes bloktil- skud korrigeres for. Sagen er kodet som finansiering.
04/ BILAG
Nr. | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 | S/L/Ø |
4 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 8,0 | S |
5 | 0,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | S |
6 | - | - | - | -2,9 | S |
7 | - | - | - | 0,2 | S |
8 | - | - | - | 3,1 | S |
9 | - | - | - | -0,6 | S |
10 | - | - | - | -32,1 | Ø |
11 | - | - | - | 3,8 | S |
12 | - | - | - | -0,7 | S |
13 | 0,4 | - | - | - | S |
14 | 18,6 | 19,4 | 19,4 | 19,4 | S |
15 | 0,8 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | S |
16 | 1,5 | 347,1 | 401,6 | 508,0 | S |
17 | 5,6 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | S |
18 | -0,2 | 231,9 | 218,3 | 244,6 | S/Ø |
19 | 1,3 | 3,8 | 4,1 | 4,5 | S |
20 | 2,5 | - | - | - | S |
21 | 1,9 | 6,8 | - | - | S |
22 | 0,4 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | S |
23 | -1,1 | -1,1 | -1,1 | S | |
24 | -0,7 | -0,7 | -0,7 | -0,7 | S |
25 | 18,2 | 18,9 | 18,4 | 18,4 | L |
26 | 1,8 | 7,1 | 12,1 | 15,6 | L |
27 | 32,4 | 43,8 | 43,3 | 43,5 | S |
28 | 30,0 | 13,0 | - | - | S |
29 | - | -165,7 | -160,9 | -160,1 | S |
30 | - | 190,9 | 190,9 | 190,9 | S/L |
31 | - | - | - | 1,8 | S |
32 | 1,1 | 3,3 | 2,7 | 2,7 | S |
33 | - | -4,4 | -4,4 | -4,4 | S |
34 | 31,7 | 33,0 | 33,0 | 33,0 | S |
35 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | S |
36 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | S |
37 | - | - | - | 0,2 | S |
Bilag 1. Meropgaver fordelt på enkeltregulering, (aktstykke juni 2023), mio. kr., pl som på aktstykket
38 | 0,3 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | S |
39 | - | -18.962,1 | - | - | Ø |
40 | 5.028,7 | - | - | - | S/Ø |
41 | 2,6 | 2,7 | 2,7 | 2,7 | S |
42 | 3,5 | - | - | - | Ø |
43 | - | 34,2 | - | - | Ø |
44 | - | -26,3 | - | - | S |
45 | - | -11,7 | - | - | S |
46 | - | - | - | 3,2 | S |
47 | 100,0 | - | - | - | S |
48 | 11,6 | - | - | - | Ø |
49 | - | 1,9 | 1,9 | 1,9 | S |
50 | - | -0,4 | - | - | S |
51 | - | 15,7 | - | - | Ø |
52 | - | - | - | 30,0 | S |
53 | - | - | - | - | - |
54 | - | - | - | 1,8 | S |
55 | - | 3,3 | 6,8 | 6,8 | S |
56 | - | -30,4 | - | - | S |
57 | 15,0 | 15,6 | - | - | S |
58 | 41,6 | - | - | - | S |
59 | 18,7 | 13,0 | 6,5 | - | S |
60 | 5,0 | - | - | - | S |
61 | - | - | -17,4 | -124,4 | S |
62 | - | -51,7 | -103,4 | -103,4 | S |
63 | 1.421,3 | - | - | - | Ø |
64 | 900,0 | - | - | - | S |
65 | 52,0 | 53,7 | 53,7 | - | Ø |
66 | - | - | - | - | - |
67 | - | - | - | 1,5 | S |
68 | - | - | - | - | - |
69 | - | - | - | 33,6 | S |
70 | - | - | - | - | - |
71 | - | -108,4 | -108,4 | -108,4 | S |
72 | - | -168,0 | -168,0 | -252,0 | Ø |
* S=Service, L=Lovbundne, Ø=Øvrige
Bilag 2. Nye sager på LCP med profil ud over budgetoverslagsårene
På årets aktstykke er der fem sager, hvis profil rækker ud over budgetoverslagsårene på aktstykket. I yderste højre søjle i nedenstående tabel 4.2 ses ændringen i kompen- sationen fra 2026 til 2027, hvilket er det beløb, der forventes lagt ind på aktstykket i 2024. Det er altså den marginale ændring, der fremgår af søjlen kt. juni 2024 (for 2027).
Ud over disse sager vil også de øvrige 1-talsmarkerede sager på årets aktstykke have en ændret udgiftsprofil efter 2026. Disse sager er ikke medtaget her, og effekten på serviceudgifterne er generelt marginal.
Akt. Juni 2023 | Akt. Juni 2024 | ||||
Nr. | 0000 | 0000 | 0000 | 2026 | 2027 |
16 | 1,5 | 347,1 | 401,6 | 508,0 | 45,3 |
18 | -0,2 | 231,9 | 218,3 | 244,6 | 12,0 |
61 | 0,0 | 0,0 | -17,4 | -124,4 | 38,0 |
Tabel 4.2. Nye sager på lov- og cirkulæreprogrammet med profil ud over budgetover- slagsårene, mio. kr. (pl som på aktstykket og 2027 også i 24-pl)
Xxxxxx Xxxxxxxx (LCP), xxx@xx.xx, 3370 3544
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx@xx.xx, 3370 3902
Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx (Budgetgaranti /beskæftigelse), xxxx@xx.xx, 3370 3571