Aftale om procedure vedr.
Aftale om procedure vedr.
lokal løndannelse for lærere m.fl. i Helsingør Kommune
Indgået mellem Helsingør Kommune, Helsingør Lærerforening (HLF) og Landsforbundet af Voksen- og
Ungdomsundervisere (LVU)
Indhold
Lønpolitisk drøftelse – Forhandlingsfællesskaber 3
Lønforholdene for den enkelte ansatte 3
Lønforholdene for tillidsrepræsentanter 4
Lønfastsættelse og forhandlingsfrister 4
Lønændringer som følge af den årlige lønsamtale 5
Særligt for overenskomstgrupper omfattet af en forhåndsaftaler 5
Kompetence – Helsingør Kommune 6
Kompetence – De forhandlingsberettigede organisationer 6
Den lokale løndannelse – råderum 6
Udmøntningsgaranti – Statusopgørelse – Lønstatistik 7
Opsigelse og ophør af funktions- og kvalifikationsløn 8
Ikrafttrædelse og opsigelse mv 8
Aftalens parter
Denne aftale gælder for ansatte, som er omfattet af en overenskomst/aftale, hvor der er henvist til ”Aftale om lokal løndannelse for lærere m.fl.” (09.03). Aftalen lægger rammerne for de lokale forhandlinger om NY LØN i Helsingør Kommune, herunder tidsfrister og procedureregler.
Aftalen er indgået mellem repræsentanter for de forhandlingsberettigede organisationer og Helsingør
Kommune med baggrund i møde den 22. maj 2006, jf. § 6 og § 7 i ”Aftale om lokal løndannelse for lærere m.fl.”.
Organisationer, der i øvrigt har tiltrådt ”Aftale om lokal løndannelse for lærere m.fl.”, kan omfattes af denne aftale.
Lønpolitisk drøftelse – Forhandlingsfællesskaber
Den årlige drøftelse af den overordnede lønpolitik finder sted i Kommune-MED. Der er alene tale om en drøftelse, og det er ikke meningen, at der skal indgås aftale om lønpolitik.
Som led i de årlige lønforhandlinger føres endvidere lønpolitiske drøftelser, der kan indbefatte centrale og lokale aftaler, med den enkelte organisation. Drøftelsen føres inden udgangen af 1. kvartal, dersom en af parterne fremsætter krav herom.
Parterne præciserer overfor hinanden, hvem der har hhv. forhandlings- og aftalekompetencen i forhandlinger om NY LØN.
De lokale repræsentanter for de forhandlingsberettigede organisationer kan med kommunen aftale, at drøftelse/forhandling føres samlet mellem en flerhed af lokale repræsentanter for arbejdstagerne og kommunen.
Lønmodellen
Lønmodellen består af grundløn, funktionsløn, kvalifikationsløn og resultatløn. Der henvises til kapitel 2 i ”Aftale om lokal løndannelse for lærere m.fl.”.
Lønmodellen har især med hensyn til funktionsløn og kvalifikationsløn fået en forskellig udformning på de forskellige overenskomstområder, hvorfor der tillige henvises til den enkelte overenskomst. I den enkelte overenskomst kan der være peget på vejledende og/eller obligatoriske kriterier for det konkrete område.
Lønforholdene for den enkelte ansatte
Såvel kommunen som de forhandlingsberettigede organisationer kan fremsætte konkrete forslag til funktionsløn, kvalifikationsløn og resultatløn.
Forslag, der ønskes drøftet, fremsættes skriftligt over for modparten.
Lønforholdene for den enkelte ansatte vurderes årligt. Forhandlinger om individuelle lønændringer sker som udgangspunkt 1 gang årligt enten i forlængelse af lønsamtalen inden udgangen af april måned (af hensyn til udmøntningsgarantien) eller i forbindelse med:
· Nyansættelser og rekruttering
· Væsentlige stillingsændringer
· Omstruktureringer, der medfører et væsentligt ændret stillingsindhold
· Arbejdsomlægninger, der medfører et væsentligt ændret stillingsindhold
Lønforholdene for tillidsrepræsentanter
For så vidt angår aflønning af tillidsrepræsentanter henvises til bilag 9 til Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg og til bilag 7 til Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse.
For hvervet som tillidsrepræsentant ydes et funktionslønstillæg på kr. 5.600,- årligt (31.3.2000-niv). Såfremt hvervet som tillidsrepræsentant ophører, bortfalder tillægget uden yderligere varsel. Der foretages modregning i allerede ydede funktionstillæg/-trin for hvervet som tillidsrepræsentant. Tillægget ydes i forhold til beskæftigelsesgrad. For valgte kredsstyrelsesmedlemmer, der er valgt som TR, ydes tillægget i forhold til 37/37.
Organisationen er forpligtet til hurtigst muligt at meddele Personaleafdelingen, når en tillidsrepræsentant ophører. Tillægget ydes ikke til suppleanter.
Lønfastsættelse og forhandlingsfrister
Der forhandles som udgangspunkt en gang årligt for ledere, mellemledere og specialister, idet der er afsat midler til rådighed pr. 1. januar 2006 og pr. 1. januar 2007.
For øvrigt personale, forhandles som udgangspunkt en gang i overenskomstperioden. Dette sker i forbindelse med, at de afsatte midler er til rådighed pr. 1. januar 2007.
Forhandlinger om udmøntning af nye midler pr. 1. januar igangsættes så tidligt som muligt, således at disse kan være aftalt inden udgangen af april måned, herunder at udmøntningen kan ske fra 1. januar.
Lønændringen (og den eventuelle lønregulering) bør være udbetalt med lønnen for juni, af hensyn til statusopgørelsen pr. 1. oktober.
2006
Ovenstående frist for lønsamtaler m.v. er gældende for personalegrupper, der er afsat midler til i 2006, dvs. ledere, mellemledere og specialister (skoleledere, ungdomsskoleledere, viceskoleledere, viceungdomsskoleledere, afdelingsledere, skolekonsulenter, skolepsykologer m.fl.). For øvrige grupper skal lønsamtaler og lønforhandlinger først være gennemført inden udgangen af 2. kvartal 2006.
2007
Fra 2007 skal lønsamtaler og lønforhandlinger være afsluttet inden udgangen af april måned for alle personalegrupper.
Ved nyansættelser og ved lønændringer som følge af den årlige lønsamtale skal den forhandlingsberettigede organisation godkende/forhandle forslagene, før den enkelte medarbejder tilsendes besked om, at de vil modtage funktions-, kvalifikations- eller resultatløn.
Eventuelle forslag vil blive søgt forhandlet senest 3 uger efter modtagelse af en forhandlingsbegæring, med mindre andet aftales.
Nyansættelse
Når lønindplaceringen er godkendt, eller der har fundet en forhandling sted mellem den decentrale leder og den forhandlingsberettigede organisationen, fremsendes skema vedr. ansættelse og lønindplacering i underskrevet stand til Personaleafdelingen (sammen med samtykkeerklæring vedr. straffeattest og erklæring om bopæl/arbejde i Sverige). Personaleafdelingen udarbejder herefter et brev til den pågældende medarbejder om lønfastsættelsen. Såfremt lønnen er aftalt forud for ansættelsen, vil lønfastsættelsen fremgå af ansættelsesbrevet.
Lønændringer som følge af den årlige lønsamtale
Indstillingsskema vedr. lønændring i forbindelse med lønsamtale udfyldes og underskrives af lederen, hvorefter det fremsendes til den forhandlingsberettigede organisation. Når indstillingsskemaet er underskrevet af organisationen, eller der har fundet en forhandling sted om lønindplaceringen, sendes den endelige lønindplacering til Personaleafdelingen.
Personaleafdelingen fremsender herefter brev/skema til medarbejderen med oplysninger om det endelige forhandlingsresultat og udbetalingstidspunkt for lønændringen.
Der tages forbehold for eventuelle ændringer i proceduren som følge af indførelsen af elektronisk sags- og dokumenthåndtering (ESDH) i Helsingør Kommune.
Særligt for overenskomstgrupper omfattet af en forhåndsaftaler
I tilfælde af, at overenskomsten indeholder ”skal-bestemmelser”, indledes forhandlinger af forhåndsaftalen med den faglige forhandlingsberettigede organisation hurtigst muligt efter modtagelsen af en underskrevet overenskomst.
Forhåndsaftalen udmøntes på det tidspunkt, hvor en medarbejder opfylder det mellem parterne aftalte kriterium.
Aftaleindgåelse
Alle aftaler om anvendelse af funktionsløn, kvalifikationsløn, resultatløn indgås mellem Helsingør Kommune og repræsentanter for de forhandlingsberettigede organisationer. Forhandlingsretten udøves af den organisation, der har underskrevet overenskomsten.
Ved indgåelse af nye lokale lønaftaler tages der stilling til, om hidtil ydede løndele, herunder eventuelle udligningstillæg, helt eller delvist skal afløses af nye løndele, eller om nye løndele lægges til den hidtil aftalte løn. De lokale aftaler skal respektere de pågældende aftaler/overenskomster. Der kan ikke modregnes i overgangstillæg, medmindre det fremgår af pågældende aftale/overenskomst.
Ved indgåelse af nye lokale aftaler tages der stilling til, om der skal aftales lønreduktion som følge af fremtidige stigninger i grundløn, funktionsløn eller kvalifikationsløn. Det bør indgå i overvejelserne, at det ikke er hensigten at yde dobbeltbetaling for samme funktion/kvalifikation.
Alle aftaler udformes skriftligt og skal som minimum indeholde:
· Hvem, der er omfattet af aftalerne
· Kriterier og begrundelse for aftalerne
· Ikrafttrædelsestidspunkt
· og evt. ophør af de konkrete aftaler
· Oplysning om, hvorvidt aftalen indgår i udmøntningsgarantien
Kompetence – Helsingør Kommune
Kompetencen til at forhandle og indgå forhåndsaftaler for hele overenskomstgrupper, der alene omfatter eget forvaltningsområde er placeret hos den berørte direktør, med deltagelse af Personaleafdelingen.
Kompetencen til at forhandle og indgå forhåndsaftaler, der omfatter flere forvaltninger, er placeret i Personaleafdelingen efter mandat fra Direktørgruppen.
Kompetence til at forhandle og indgå aftaler om individuelle lønforhold med baggrund i den lønpolitiske drøftelse eller en forhåndsaftale, er placeret hos den enkelte forvaltningsdirektør, som helt eller delvist har delegeret kompetencen til totalrammeenhederne.
Kompetence – De forhandlingsberettigede organisationer
De forhandlingsberettigede organisationer giver Helsingør Kommune meddelelse om, hvem der har henholdsvis forhandlings- og aftalekompetencen til at forhandle og indgå aftaler om NY LØN.
Endvidere henstilles til, at de forhandlingsberettigede organisationer i videst muligt omfang delegerer forhandlingsretten til de lokale repræsentanter.
Den lokale løndannelse – råderum
Der er i hele perioden midler til rådighed til lokal løndannelse. Der henvises til bilag 1 (råderumspapiret) til ”Aftale om lokal løndannelse for lærere m.fl.”.
Det samlede råderum for de lokale forhandlinger påvirkes i betydeligt omfang af størrelsen af de afsatte midler. I år, hvor der ikke er afsat nye midler, må der således forventes et mere begrænset råderum for den lokale løndannelse, hvilket naturligt vil præge indhold og omfang af de lokale forhandlinger.
Midlerne indgår i kommunens samlede råderum til lokal løndannelse, og er således ikke organisationsopdelte. Midlerne er til anvendelse for den samlede garantigruppe (jf. ”Aftale om udmøntningsgaranti af nye midler til lokal løndannelse”, bilag 2 om udmøntningsgaranti-grupper), som består af LC, musikskolelærere m.fl.
Ved overenskomstfornyelsen pr. 1. april 2005 er der til ansatte omfattet af ”Aftale om lokal løndannelse for lærere m.fl.” afsat følgende midler til lokal løndannelse:
a) For ledere, mellemledere og specialister (skoleledere, ungdomsskoleledere, viceskoleledere, viceungdomsskoleledere, afdelingsledere, skolekonsulenter, skolepsykologer m.fl.):
Pr. 1. januar 2006: 1,25 % af organisationernes lønsum ekskl. særydelser
Pr. 1. januar 2007: 1,25 % af organisationernes lønsum ekskl. særydelser
b) For øvrige ansatte (lærere/overlærere, børnehaveklasseledere, vejledere, formidlere m.fl.): Pr. 1. januar 2007: 1,25 % af organisationernes lønsum ekskl. særydelser
NB: Midlerne anvendes til ydelse af et tidsbegrænset pensionsgivende tillæg i perioden 1. april 2007 – 31. marts 2008 på 3.345 kr. årligt (31.3.2000-niveau).
Afgrænsning af ansatte nævnt ovenfor under punkt a) og b) fremgår af bilag 3 til ”Aftale om lokal løndannelse for lærere m.fl.”.
Udmøntningsgaranti – Statusopgørelse – Lønstatistik
De midler, der udgør udmøntningsgarantien, er kommunen forpligtiget til at anvende til lokal løndannelse til de personalegrupper, der er omfattet af garantierne. Inden årets udgang skal kommunen have opfyldt garantien.
I kalenderåret 2006 omfatter udmøntningsgarantien de personalegrupper, hvor der for hele perioden er aftalt i alt 2,5 % til lokal løndannelse, jf. ovenfor under a).
I kalenderåret 2007 omfatter udmøntningsgarantien alle personalegrupper. Udmøntnings-garantien
opdeles i et antal grupper, jf. bilag 2 til ”Aftale om udmøntningsgaranti af nye midler til lokal løndannelse”. I 2007 er der med virkning fra 1. januar afsat 1,25 % af lønsummen i nye midler til lokal løndannelse.
I forbindelse med indgåelse af aftaler om løn skal der tages stilling til hvilke lønelementer, der indgår i udmøntningsgarantien.
Kommunen udleverer hvert år den 1. oktober en statusopgørelse over udmøntningsgarantien. Det fremgår af ”Aftale om udmøntningsgaranti af nye midler til lokal løndannelse”, § 7, stk. 1, hvilke lokale aftaler der indgår, og hvilke aftaler der ikke indgår i denne opgørelse.
Der udarbejdes en lønstatistik for personale- og stillingskategorier, der indeholder oplysning om gennemsnitsløn og lønudvikling, og opdelt på køn. Personale- og stillingskategorier, der har forskellig grundløn, angives særskilt, og skal som minimum omfatte 5 fuldtidsstillinger.
Helsingør Kommune anvender statusopgørelse over udmøntningsgaranti og lønstatistik som udarbejdes af Det Fælleskommunale Løndatakontor. Der henvises i øvrigt til FLD’s hjemmeside, hvor der løbende offentliggøres kommuneorienterede lønstatistikker (LOPAKS).
Sager om manglende opfyldelse af udmøntningsgarantien er omfattet af tvistløsningssystemet, og skal senest rejses med udgangen af november måned, af de i fællesskab lokale repræsentanter, som er omfattet af samme garantigruppe.
Der henvises til ”Aftale om udmøntningsgaranti af nye midler til lokal løndannelse” og ”Aftale om gennemsnitsløngaranti” indgået mellem KL og organisationer i KTO.
Opsigelse og ophør af funktions- og kvalifikationsløn
Lokale aftaler om funktionsløn kan opsiges i overensstemmelse med den lokale aftale, eller opsiges med individuelt overenskomstmæssigt varsel, eller ændres ved enighed mellem aftalens parter.
Lokale kollektive aftaler (f.eks. forhåndsaftaler) om kvalifikationsløn kan opsiges i overensstemmelse med den lokale aftale eller ændres ved enighed mellem aftalens parter. Ansatte omfattet af den hidtidige aftale vil i den situation beholde deres kvalifikationsløn som en personlig ordning, medmindre andet aftales.
Lokale aftaler om kvalifikationsløn kan i øvrigt ændres ved enighed mellem aftalens parter. Et eksempel kan være stillingsskift inden for kommunen til en stilling, hvor den erhvervede kvalifikation ikke er relevant.
Aftaler om funktions- eller kvalifikationsløn ydet som løntrin kan ikke opsiges for tjenestemænd.
Rets- og interessetvister
Brud på eller uenighed om forståelsen af lokale aftaler indgået i henhold til en kollektiv overenskomst/Aftale om lokal løndannelse for lærere m.fl. med en forhandlingsberettiget organisation behandles efter de almindelige regler for behandling af retstvister aftalt med organisationen.
Ikrafttrædelse og opsigelse mv.
Denne aftale træder i kraft den 1. januar 2006 og kan opsiges med 3 måneders varsel til en 31. marts, dog tidligst til den 31. marts 2008. Denne aftale erstatter den tidligere forhandlingsprocedure gældende for hele Helsingør Kommune.
Indgåede aftaler fortsætter uændret uanset opsigelse af denne aftale.
Denne aftale er indgået med henblik på at fastsætte procedurer og tidsfrister primært for kalenderårene 2006 og 2007, hvorfor der tages et generelt forbehold for overenskomstsituationen i 2008.
Links til de nævnte aftaler:
Aftale om gennemsnitsløngaranti: xxxx://xxx.xx.xx/xxxx/0000000/00.00.XXX
Aftale om udmøntningsgaranti: xxxx://xxx.xx.xx/xxxx/0000000/X.00%000x.xx%00xxxxxx%00xx%00xxxxxxxxxxxxxxxxxxx0.XXX
Aftale om statistikgrundlag: xxxx://xxx.xx.xx/xxxx/0000000/00000.XXX
Aftale om lokal løndannelse for lærere m.fl.: xxxx://xxx.xx.xx/xxxx/0000000/Xxxxxxx0.XXX
For
Helsingør Kommune Dato:
For
Helsingør Lærerforening Dato:
For
Landsforbundet af Voksen- og Ungdomsundervisere