Rådsmødet den 26. januar 2000

Aftale mellem Codan Forsikring og Ældre Sagen

Journal nr.: 2:8032-751

Rådsmødet den 26. januar 2000

1. Resumé

A/S Forsikringsselskabet Codan (Codan Forsikring) har anmeldt en samarbejdsaftale indgået med Ældre Sagen, som trådte i kraft den 1. januar 1997.

Aftalen giver medlemmerne af Ældre Sagen mulighed for at tegne en særlig indbo- og privatansvarsforsikring kaldet Evergreen Familieforsikring samt 2 former for ulykkesforsikringer kaldet Evergreen Hændelsesforsikring og Evergreen Ulykkesforsikring. Disse forsikringer tilbydes eksklusivt til Ældre Sagens medlemmer. Aftalen giver endvidere medlemmerne rabatter på øvrige skadesforsikringer, der tegnes i Codan Forsikring.

Som led i samarbejdet har Ældre Sagen påtaget sig aktivt at markedsføre Codan Forsikrings produkter over for foreningens medlemmer. Ældre Sagen har endvidere forpligtet sig til at afholde sig fra at tage kontakt til andre forsikringsselskaber med henblik på annoncering i foreningens medlemsblad mv. Foreningen er dog ikke afskåret fra at indgå aftaler om annoncering mv. med andre forsikringsselskaber, hvis disse selv retter henvendelse til foreningen.

Codan Forsikring har anmodet om en erklæring om ikke-indgreb efter konkurrencelovens § 9, subsidiært en fritagelse efter lovens § 8, stk. 1, samt en erklæring om ikke-indgreb efter lovens § 11, stk. 4.

Samarbejdet mellem Codan Forsikring og Ældre Sagen er udøvelse af en økonomisk virksomhed, der er omfattet af konkurrenceloven, jf. lovens § 2. Samarbejdet tilskynder medlemmerne af Ældre Sagen til at tegne private skadesforsikringer på fordelagtige vilkår.

Aftalen har ikke en sådan markedspåvirkning, at der er tale om konkurrencebegrænsninger omfattet af konkurrencelovens § 6, stk. 1, hvorfor der gives en erklæring om ikke-indgreb efter lovens § 9.

Der lægges vægt på, at aftalen ikke forpligter medlemmerne af Ældre Sagen. Andre forsikringsselskaber er ikke afskåret fra indgå forsikringsaftaler med medlemmerne.

Forpligtelsen for Codan Forsikring til ikke at tilbyde Evergreen forsikringerne til anden side forhindrer ikke selskabet i at tilbyde andre former for forsikringer, herunder forsikringer der kan substituere Evergreen forsikringerne. Forpligtelsen er heller ikke til hinder for, at andre forsikringsselskaber kan udvikle tilsvarende produkter, der tager højde for ældres behov, ligesom ældre personer, der måtte ønske at tegne en Evergreen forsikring, kan melde sig ind i Ældre Sagen.

Idet Codan Forsikring ikke indtager en dominerende stilling på det relevante marked, er der ikke behov for at meddele en erklæring om ikke-indgreb efter konkurrencelovens § 11, stk. 4.

2. Afgørelse

Det meddeles Codan Forsikring

at aftalen efter de forhold, som Konkurrencerådet har kendskab til, ikke falder ind under

forbudet i konkurrencelovens § 6, stk. 1, hvorfor der gives en erklæring om ikke-indgreb efter lovens § 9. Der lægges vægt på, at aftalen ikke skønnes at have en sådan markedspåvirkning, at der er tale om konkurrencebegrænsninger omfattet af konkurrencelovens § 6, stk. 1.

at Codan Forsikring ikke indtager en dominerende stilling på det relevante marked, hvorfor der ikke er behov for at meddele en erklæring om ikke-indgreb efter konkurrencelovens § 11, stk. 4.

3. Sagsfremstilling

3.1. Indledning

Codan Forsikring har den 30. juni 1998 anmeldt en samarbejdsaftale indgået med Ældre Sagen. Aftalen trådte i kraft den 1. januar 1997 og er anmeldt i henhold til overgangsreglerne i konkurrencelovens § 27. Aftalen afløser en tidligere aftale. Der har været aftaler mellem Codan Forsikring og Ældre Sagen siden 1980'erne.

Der er anmodet om en erklæring om ikke-indgreb efter konkurrencelovens § 9, subsidiært en fritagelse efter lovens § 8, stk. 1, samt en erklæring om ikke-indgreb efter lovens § 11, stk. 4.

3.2. Parterne

3.2.1. Codan Forsikring

Codan Forsikring er moderselskab i Codan-koncernen med en række datterselskaber inden for skadesforsikring, livs- og pensionsforsikring samt bankvirksomhed.

De samlede bruttopræmieindtægter på skadesforsikringer i Codan-koncernen udgjorde 3.490 mio. kr. og 2.057 mio. kr. på livs- og pensionsforsikringer i 19971. Codan-koncernen indgår i den britiske koncern Royal & SunAlliance, der på verdensplan har en nettopræmieindtægt (Worldwide Net Premium Income) på 9,723 £m2.

3.2.2. Ældre Sagen

Ældre Sagen er en forening, der blev stiftet i 1986, og som arbejder for at forbedre ældres vilkår i Danmark. Ældre Sagen har over 410.000 medlemmer, et hovedkontor samt 206 lokalkomitéer.

Ældre Sagens arbejde består af følgende hovedaktiviteter frivilligt socialt arbejde

dokumentation og forskning

rådgivning information ældrepolitisk arbejde

Medlemskontingentet udgør 75 kr. halvårligt (125 kr. halvårligt for et familiemedlemsskab). Alle personer over 18 år kan blive medlem af Ældre Sagen, men udnyttelse af medlemsfordelene forudsætter, at medlemmet er fyldt 50 år. Medlemsfordelene består bl.a. af rabatter på briller, benzin, kreditkort, økonomisk rådgivning, rejser, forsikringer mv.

Ældre Sagen havde i 1998 indtægter på ca. 114 mio. kr.3 Indtægterne stammer fra medlemskontingenter, tilskud, lotterier, annoncer mv.

3.3. Samarbejdsaftalen4

Af betydning for vurdering af aftalen fremhæves følgende forhold:

Formål:

Formålet med aftalen er at ".. tilbyde medlemmer af Ældre Sagen forsikringer i Codan på specielle vilkår.", jf. aftalens pkt. 1.

Frivillighed:

Af aftalens pkt. 2 følger det, at "Deltagelsen i aftalen er frivillig for de omfattede personer."

Forsikringsprodukter:

Medlemmerne tilbydes "tegning af en kombineret indbo- og privatansvarsforsikring på specielle vilkår, kaldet Evergreen Familieforsikring, der er udviklet til medlemmer af Ældre Sagen.", jf. pkt. 3.1.

Xxxxxxxxx, der er fyldt 50 år men endnu ikke er 80 år tilbydes i tilknytning til Evergreen Familieforsikringen "at tegne en særlig Evergreen Hændelsesforsikring, der er udviklet til medlemmerne af Ældre sagen.", jf. pkt. 3.2. Endvidere tilbydes medlemmer, der er fyldt 60 år i tilknytning til Evergreen Familieforsikring "at tegne en Evergreen Ulykkesforsikring, der er udviklet til medlemmerne af Ældre Sagen.", jf. pkt. 3.3.

Eksklusivitet:

De forsikringsprodukter, der er udviklet særligt til Ældre Sagens medlemmer, "tilbydes Ældre sagen eksklusivt, således at Codan i hele perioden forpligter sig til ikke at markedsføre og sælge disse produkter til anden side.", jf. pkt. 3.4.

Præmierabatter og kernekundevilkår:

På de privatforsikringsprodukter, som ikke tilbydes Ældre Sagens medlemmer eksklusivt, yder Codan en rabat på 10% på parcelhus-, fritidshus- og lystbådeforsikring samt 5% på motorkøretøjsforsikringer, jf. pkt. 4. Rabatterne forudsætter, at medlemmet har tegnet en Evergreen forsikring, ligesom rabatterne bortfalder ved eventuelt bortfald af medlemskab, jf. pkt. 5.

Medlemmer tilbydes endvidere optagelse i Codans KerneKunde-ordning med de særlige fordele og vilkår, der er gældende herfor, jf. pkt. 6. Som kernekunde får medlemmerne 10% rabat på private skadesforsikringer. For at blive kernekunde skal medlemmet have en Evergreen Familieforsikring samt mindst 2 forskellige skades- og/eller pensionsforsikringer. Hvis medlemmet har 4 forsikringer samlet i Codan Forsikring, har medlemmet endvidere mulighed for at få 10% af den indbetalte præmie tilbagebetalt.

Administration:

Fremsendelse af policer og opkrævning af præmier, behandling af skader og lignende på de forsikringer, der er omfattet af aftalen, sker direkte mellem Codan og den enkelte forsikringstager, jf. pkt. 5.

Markedsføring:

"aktivt at medvirke til markedsføring af Codans forsikringsprodukter via optagelse - efter særlig aftale - af Codans annoncer i foreningens medlemsblad, udsendelse af information, husstandsomdeling af "avis" mv.", jf. pkt. 75

"hverken direkte eller indirekte via annoncebureau at kontakte andre forsikringsselskaber for at få disse til at tegne annoncer eller på anden vis reklamere via Ældre Sagen", jf. allonge til aftalen af 10. februar 1997.

Den sidstnævnte forpligtelse forhindrer ikke, at andre forsikringsselskaber kan annoncere i Ældre Sagens medlemsblad. Ældre Sagen må dog ikke aktivt opfordre andre forsikringsselskaber hertil.

Xxxxx har ved aftalen bl.a. forpligtet sig til at indrykke 1 helsidesannonce i Ældre Sagens medlemsblad 6 gange om året i aftaleperioden, jf. pkt. 7.

Marketing- og rådgivningsstøtte:

Som støtte til omkostninger ved markedsføring og rådgivning betaler Codan til Ældre Sagen et beløb, der udgør en vis procentdel af de tegnede Evergreen forsikringer, jf. pkt. 8.6

Ældre Sagen har forpligtet sig til af den ydede støtte at udbetale markedsføringsbidrag til de enkelte lokalkomitéer.

Ældre Sagens egne forsikringer:

Det fremgår af aftalen, at "Ældre Sagen flytter og opretholder sine egne forsikringer til Xxxxx, såfremt Codan - som minimum - kan tegne disse på samme vilkår som det øvrige forsikringsmarked.", jf. pkt. 11.

Codan Forsikring har oplyst, at der ikke er sket overflytninger af foreningens forsikringer i andre selskaber til Codan Forsikring. Codan Forsikring har gennemgået foreningens forsikringer og har ikke fundet, at de kan tilbyde foreningen bedre forsikringsvilkår.

Aftalens varighed:

Aftalen gælder, "indtil den med mindst 2 måneders varsel opsiges af en af parterne til en 31. december, dog tidligst pr. 31. december 1999.", jf. pkt. 12.7

3.4. Det relevante marked

3.4.1. Produktmarkedet

Aftalen giver medlemmerne af Ældre Sagen mulighed for at tegne private skadesforsikringer på særlige vilkår i Codan Forsikring. De forsikringer, som er omfattet af eksklusiviteten, er alene Evergreen forsikringerne. Herudover giver aftalen medlemmerne yderligere mulighed for med rabatter at tegne almindelige private skadesforsikringer (parcelhus-, fritidshus-, lystbåde- og motorkøretøjsforsikringer). Opnåelse af rabatterne forudsætter dog, at medlemmet har tegnet en Evergreen forsikring.

Evergreen Familieforsikring

ingen selvrisiko (ved valg af selvrisko opnås rabat)

smykker, guld, sølv og frimærkesamlinger dækkes uden begrænsning inden for forsikringssummen,

gæstebudsskader dækkes uden selvrisiko, selvom en sådan er valgt,

rejsegods dækkes i 6 måneder under private rejser i udlandet mod normalt 3 måneder, garanti mod underforsikring,

billedrør dækkes.

Evergreen Ulykkesforsikring er en tilpasset udgave af Codan Forsikrings almindelige ulykkesforsikring og dækker varig invaliditet og dødsfald som følge af et ulykkestilfælde. Tandskader er dog ikke omfattet. Erstatning forudsætter fastsættelse af en méngrad. Forsikringen er særligt kendetegnet ved, at forsikringssummen ikke nedsættes i takt med, at medlemmet bliver ældre, hvilket ellers er normalt. Tegning af en Evergreen Ulykkesforsikring forudsætter, at medlemmet er fyldt 60 år.

Evergreen Hændelsesforsikring dækker en række konkrete skader som følge af et ulykkestilfælde. Forsikringen dækker ikke dødsfald. Forsikringen er en begrænset ulykkesforsikring. Erstatning forudsætter ikke fastsættelse af en méngrad. Ved givne ulykkestilfælde udløses automatisk et forud fastsat beløb. Tegning af en Evergreen Hændelsesforsikring forudsætter, at medlemmet er

mellem 50-80 år.

Ældre personer har formentlig andre præferencer end yngre personer. Dette har Codan Forsikring taget særligt hensyn til ved udformningen af Evergreen produkterne. Evergreen forsikringerne kan imidlertid efter styrelsens opfattelse ikke antages at udgøre et særskilt produktmarked. Styrelsen lægger i sin vurdering særlig vægt på, at andre skadesforsikringsselskaber med et forholdsvist kort varsel må antages at være i stand til omstille deres produktprogram og udbyde tilsvarende produkter som Codan Forsikring.

Aftalen, som Ældre Sagen har indgået med Codan Forsikring, berører som udgangspunkt endvidere markedet for erhvervsforsikringer, idet Ældre Sagen har forpligtet sig til at overflytte/bibeholde egne forsikringer i Codan, hvis dette kan ske på konkurrencedygtige vilkår. Denne påvirkning må dog samlet set antages at være beskeden - særligt taget i betragtning, at Ældre Sagen trods det langvarige samarbejde med Codan Forsikring ikke har nogen forsikring i Codan Forsikring.

Det relevante produktmarked må derfor efter styrelsens opfattelse afgrænses til private skadesforsikringer.

3.4.2. Det geografiske marked

Det geografiske marked er Danmark. Aftalen omfatter medlemmer af Ældre Sagen med bopæl i Danmark, jf. aftalens pkt. 2.

3.4.3. Parternes stilling på markedet

I 1997 var den samlede omsætning i forsikringsbranchen på skadesforsikringsmarkedet på 32.965 mio. kr. og 42.579 mio. kr. på livs- og pensionsforsikringsområdet8.

Codan Forsikring har en markedsandel på skadesforsikringsområdet på ca. 10,6%. Koncernens datterselskaber på livs- og pensionsforsikringsområdet har tilsammen en markedsandel på ca. 4,8%.

Codan koncernen har til Ældre Sagens medlemmer udstedt ca. xx Evergreen familieforsikringer. Én enkelt familieforsikring kan godt omfatte mere end et medlem (ægtefæller, samlevende og hjemmeboende børn). I gennemsnit omfatter 1 familieforsikring ifølge Xxxxx Forsikring ca. 1,4 personer.

De samlede bruttopræmieindtægter på medlemmer af Ældre Sagen udgjorde xx mio. kr. i 1998 svarende til ca. xx% af koncernens samlede bruttopræmieindtægter. Beløbet omfatter både Evergreen forsikringer, bilforsikringer, livs- og pensionsforsikringer mv.

3.5. Parternes bemærkninger

Det forbedrede familieforsikringsprodukt, som Ældre Sagens medlemmer tilbydes gennem aftalen, udspringer af det faktum, at gruppen af ældre over 50 år har en forbedret risikoprofil i forhold til Codan Forsikrings øvrige kunder. Det er en egentlig risikovurdering, der begrunder den lavere præmie for medlemmerne.

Aftalen har ikke til formål at begrænse konkurrencen, og der er heller ikke nogen konkurrencebegrænsende følger af aftalen.

4. Vurdering

Der gælder ikke nogen undtagelser eller fritagelser i henhold til EU-regler, jf. § 4, og parterne er

ikke en del af samme koncern, jf. § 5. Aftalerne er ikke omfattet af bagatelreglen i § 7, stk. 1, allerede fordi Codan Forsikrings samlede bruttopræmieindtægt overstiger 1 mia. kr.

Der skal tages stilling til, om aftalen kan siges at være udøvelse af en erhvervsvirksomhed omfattet af konkurrencelovens § 6, stk. 1, jf. § 2, stk. 1.

Hvis dette er tilfældet, skal der tages stilling til, om aftalen indeholder konkurrencebegrænsende elementer, der er omfattet af forbudet i § 6, stk. 1.

4.1. Konkurrencelovens § 6

4.1.1. Erhvervsvirksomhedsbegrebet

Begrebet erhvervsvirksomhed skal forstås bredt og omfatter enhver økonomisk aktivitet, der foregår i et marked for varer og tjenester.

Den aftale, der er indgået mellem Codan Forsikring og Ældre Sagen omfatter medlemmernes tegning af private skadesforsikringer på fordelagtige vilkår. Efter styrelsens opfattelse foreligger der utvivlsomt et marked for sådanne forsikringsprodukter.

Ældre Sagen arbejder for generelt at forbedre de ældres vilkår i Danmark. Ældre Sagens primære formål med indgåelsen af aftalen må antages at være en varetagelse af de private medlemmers interesser og forsikringsbehov.

Aftalen forpligter ikke Ældre Sagens ca. 410.000 medlemmer, men aftalen fører til en økonomisk tilvækst, der vil kunne få betydning for konkurrenceforholdene, når et tilstrækkeligt antal medlemmer benytter sig af ordningen. Aftalen må formodes at påvirke medlemmernes valg af forsikringsselskab. Codan Forsikring havde i 1998 samlede bruttopræmieindtægter på ca. xx mio. kr. på Ældre Sagens medlemmer.

Der er efter styrelsens vurdering tale om udøvelse af en økonomisk virksomhed, der er omfattet af virksomhedsbegrebet i konkurrencelovens § 6, jf. § 2. Det forhold at der er tale om en forening af især private forbrugere ændrer ikke på dette forhold.

4.1.2. Ikke-indgrebserklæring efter konkurrencelovens § 9

Følgende forhold i aftalen skal vurderes med henblik på, om der kan gives en ikke-indgrebserklæring

eksklusiviteten, jf. pkt. 3.4,

Ældre Sagens forpligtelse til aktivt at medvirke til markedsføring af Codan Forsikrings produkter, jf. pkt. 7, samt Ældre Sagens forpligtelse til at afholde sig fra at kontakte andre forsikringsselskaber med henblik på annoncering i foreningens medlemsblad, jf. allonge til aftalen,

markedsføringsstøtten, jf. pkt. 8,

Ældre Sagens egne forsikringer, jf. pkt. 11, opsigelsesvarslet, jf. pkt. 12.

Eksklusiviteten:

Codan Forsikring har forpligtet sig til, så længe aftalen er i kraft, ikke at markedsføre og sælge Evergreeen forsikringerne til anden side.

Evergreen Familieforsikringen kan tegnes af medlemmer, der er fyldt 50 år. Tegning af en Evergreen Hændelsesforsikring forudsætter, at medlemmet er fyldt 50 år men endnu ikke 80 år.

For at tegne en Evergreen Ulykkesforsikring skal medlemmet være fyldt 60 år. Mere end 1 mio. danskere er over 60 år10.

Eksklusiviteten er ikke til hinder for, at andre forsikringsselskaber udvikler tilsvarende produkter til ældre mennesker, der tager højde for særlige behov, risikoprofil mv. blandt denne befolkningsgruppe. Eksklusiviteten er heller ikke til hinder for, at Ældre Sagens medlemmer kan tegne forsikringer i andre forsikringsselskaber.

De personer, som ikke er medlemmer af Ældre Sagen, og som måtte ønske at tegne forsikring i Codan Forsikring, kan på lige fod med alle andre tegne en almindelig Familiens Basisforsikring, en ulykkesforsikring mv. De personer, som måtte ønske at tegne en Evergreen forsikring, har endvidere mulighed for at melde sig ind i Ældre Sagen og derved få adgang til de fordelagtige forsikringer.

Styrelsen finder det væsentligt, at aftalen ikke forhindrer Xxxxx Forsikring i at tilbyde andre typer forsikringer. Det er alene Evergreen forsikringerne, som ikke kan tilbydes til andre. Aftalen forhindrer heller ikke Codan Forsikring i at tilbyde særlige rabatter eller vilkår til andre grupper eller personer.

For Codan Forsikrings vedkommende kan eksklusiviteten derfor efter styrelsens opfattelse ikke antages at have en sådan markedspåvirkning, at der er tale om en konkurrencebegrænsning omfattet af konkurrencelovens § 6, stk. 1.

Ældre Sagens markedsføring af forsikringsprodukter:

Ældre Sagen har forpligtet sig til aktivt at medvirke til at markedsføre Codans Forsikrings produkter, samt til hverken direkte eller indirekte at tage kontakt til andre forsikringsselskaber med henblik på annoncering i foreningens medlemsblad mv.

Ældre Sagen har gennem det store medlemstal adgang til et ikke ubetydeligt antal personer, som har et forsikringsbehov. Gennem foreningens medlemsblade, orienteringer mv. bliver medlemmerne gjort opmærksomme på samarbejdet med Codan Forsikring og muligheden for tegning af forsikringer på særlige vilkår.

I og med at medlemmerne på ingen måde er bundet af aftalen mellem Codan Forsikring og Ældre Sagen og frit kan vælge eller fravælge forsikringsselskabet, har forpligtelsen for Ældre Sagen til aktivt at markedsføre Codan Forsikrings produkter efter styrelsens opfattelse ikke en sådan markedspåvirkning, at der er tale om en konkurrencebegrænsning omfattet af konkurrencelovens

§ 6, stk. 1. Styrelsen lægger endvidere i sin vurdering vægt på, at der er mange andre måder at markedsføre sig på over for ældre, og at Ældre Sagens medlemsblad ikke specielt udmønter sig som et medie, forsikringsselskaberne benytter sig af i deres markedsføring.

Angående forpligtelsen for Ældre Xxxxx til at afholde sig fra at tage direkte kontakt til andre forsikringsselskaber, lægger styrelsen vægt på, at foreningen ikke er afskåret fra at indgå aftaler med andre forsikringsselskaber, som selv retter henvendelse til foreningen med henblik på annoncering mv. Foreningens medlemstal taget i betragtning forekommer det sandsynligt, at andre forsikringsselskaber, som måtte være interesseret i foreningens kundesegment, selv tager initiativ til annoncering mv. via Ældre Sagen.

Denne forpligtelse har derfor efter styrelsens vurdering ikke en sådan markedspåvirkning, at der er tale om en konkurrencebegrænsning omfattet af konkurrencelovens § 6, stk. 1.

Markedsføringsstøtte:

Codan Forsikring betaler årligt et beløb i støtte til Ældre Sagens omkostninger ved at markedsføre selskabets produkter over for medlemmerne. Støtten beregnes som en procentdel af tegnede Evergreen forsikringer.

Denne markedsføringsstøtte er således accessorisk forbundet med Ældre Sagens forpligtelse til aktivt at markedsføre Codan Forsikrings produkter. Støtten må antages indirekte at være medvirkende til, at Ældre Sagen i højere grad har en interesse i at fremme, at et så stort antal af medlemmerne tegner forsikringer i Codan Forsikring.

Så længe medlemmerne er frit stillet, og det fortsat er muligt for andre forsikringsselskaber - bl.a. via annonceringer mv. gennem Ældre Sagen - at komme i kontakt med medlemmerne, skønnes denne støtte efter styrelsens opfattelse ikke at have en sådan markedspåvirkning, at der er tale om en konkurrencebegrænsning omfattet af konkurrencelovens § 6, stk. 1.

Ældre Sagens egne forsikringer:

Hvis Codan Forsikring kan tilbyde Ældre Sagen konkurrencedygtige forsikringsvilkår, har foreningen en forpligtelse til enten at bibeholde egne forsikringer i Codan Forsikring eller overflytte eksisterende forsikringer fra andre forsikringsselskaber til Codan Forsikring.

På trods af det mangeårige samarbejde mellem parterne har Ældre Sagen ikke overflyttet nogen forsikring til Codan Forsikring. Foreningen har heller ikke været forhindret i at flytte eksisterende forsikringer i Codan Forsikring over i andre forsikringsselskaber. Dette skyldes, at Codan Forsikring ikke har kunnet tilbyde Ældre Sagen bedre forsikringsvilkår.

Denne forpligtelse er alene gjort gældende over for Ældre Sagens egne forsikringer. Der er således kun tale om en enkelt forsikringstager, der har en beskeden forsikringsportefølje. Forpligtelsen til at bibeholde eller overflytte egne forsikringer til Codan Forsikring, hvis Codan Forsikrings tilbud er konkurrencedygtigt, kan derfor efter styrelsens opfattelse ikke tillægges markedspåvirkning.11 Forpligtelsen indgår som en del af det samlede tilbud til Ældre Sagen, men den har ikke betydning for konkurrerende forsikringsselskabers muligheder for at indgå aftaler om tegning af forsikringer med Ældre Sagens medlemmer.

Opsigelsesvarsel:

Aftalen kan opsiges med 2 måneders varsel til en 31. december, dog tidligst pr. 31. december 1999.12 Opsigelsesvarslet kan således blive helt op til 14 måneder.

Taget i betragtning at aftalen i øvrigt ikke antages at indeholde markedspåvirkninger, der er omfattet af konkurrencelovens § 6, stk. 1, og at aftalen er frivillig for Ældre Sagens medlemmer, finder styrelsen ikke, at aftalens opsigelsesvarsel i sig selv har en sådan markedspåvirkning, at der er tale om en konkurrencebegrænsning omfattet af lovens § 6, stk. 1.

4.2. Konkurrencelovens § 11

Codan Forsikring har endvidere anmodet om en erklæring om ikke-indgreb efter § 11, stk. 4. En sådan erklæring forudsætter, at der er tale om, at en af aftaleparterne indtager en dominerende stilling på det relevante marked, men at der ikke foreligger misbrug heraf.

Med en markedsandel på ca. 10,6% på skadesforsikringsområdet indtager Codan Forsikring ikke en dominerende stilling og er således ikke omfattet af forbudet i § 11, stk. 1, hvorfor der ikke er behov for at meddele en erklæring om ikke-indgreb efter konkurrencelovens § 11, stk. 4.

4.3. Sammenfatning:

Aftalen skønnes ikke at have en sådan markedspåvirkning, at der er tale om konkurrencebegrænsninger omfattet af konkurrencelovens § 6, stk. 1, hvorfor der gives en erklæring om ikke-indgreb efter lovens § 9. De ændringer, der styrelsen bekendt gennemføres pr.

1. januar 2000, ændrer ikke denne vurdering.

Idet Codan Forsikring ikke indtager en dominerende stilling på det relevante marked, er der ikke

behov for at meddele en erklæring om ikke-indgreb efter konkurrencelovens § 11, stk. 4.

1 Jf. Forsikringsoplysningens statistik, 1998

2 Jf. regnskabsoplysninger på Royal & SunAliance' hjemmeside 3 Jf. Ældre Sagens regnskab for 1998

4 Aftalen afløses af en ny 2-årig aftale pr. 1. januar 2000. Aftalen er endnu ikke udformet, men vil indholdsmæssigt blive ændret på få punkter

5 Pr. 1. januar 2000 skal Ældre Sagen efter den nye aftale på en mere aktiv måde over for medlemmerne markedsføre Codan Forsikrings produkter

6 Pr. 1. januar 2000 vil markedsføringsstøtten efter den nye aftale stige. Herudover vil Codan Forsikring bidrage til afholdelse af diverse arrangementer for Ældre Sagens medlemmer

7 Pr. 1. januar 2000 afløses aftalen af en ny 2-årig aftale. Aftalen vil automatisk blive forlænget med et år ad gangen, medmindre den opsiges med samme opsigelsesvarsel, dog tidligst pr. 31. december 2001, eller afløses af en ny aftale

8 Forsikringsoplysningens statistik, 1998

9 Ultimo november 1999 udgør beløbet xx mio. kr. 10 Ifølge oplysninger fra Danmarks Statistik

11 Jf. Konkurrencerådets afgørelse af 24. november 1999 om SONOFONs standardaftaler for fastnettelefoni, s. 9

12 Pr. 1. januar vil en ny uopsigelighedsperiode løbe, således at aftalen først kan opsiges tidligst pr. 31. december 2001.