Contract
Udbud af Ram- meaftale på overfladebe- handling | ||
Udbudsbetingelser Offentligt EU-udbud i h.t. Udbudsloven | ||
SILKEBORG KOMMUNE - TEKNIK OG MILJØ | ||
23. FEBRUAR 2023 | ||
Indhold
7.5 Konsortier | Error! Bookmark not defined. |
7.6 Tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen Error! Bookmark not defined.
2
8.1 Del II: Oplysninger om den økonomiske aktør Error! Bookmark not defined.
8.2 Del III Udelukkelsesgrunde Error! Bookmark not defined.
8.3 Del IV: Udvælgelseskriterier Error! Bookmark not defined.
8.4 Afslut Error! Bookmark not defined.
10 Indhentning af dokumentation 10
10.1 Udelukkelsesgrunde Error! Bookmark not defined.
10.2 Økonomiske og finansielle mindstekrav Error! Bookmark not defined.
10.3 Faglige og tekniske mindstekrav Error! Bookmark not defined.
11 Orientering om resultatet af udbuddet 11
3
Projekt ID: 10413825
Ændret: 23-02-2023 11:12
Revision
Vers.: AKAM0161220
Udarbejdet af LGHA Kontrolleret af LSPE Godkendt af
1 Indledning
1.1 Generel beskrivelse af udbuddet
Udbudsbekendtgørelsen vedrørende dette udbud er fremsendt til offentliggørelse i EU-Tidende den 23.februar 2023. Udbuddet vedrører Rammeudbud på overflade- behandlinger i Silkeborg Kommune (herefter betegnet udbyder).
Den udbudte rammeaftale omfatter følgende:
• Pletvise OB-belægninger
• Forberedende arbejder, som opretning og bassinudskiftning, forud for fulddæk- kende OB-belægninger
• Fulddækkende OB-belægninger
Arbejderne udføres på offentlige veje og stier i Silkeborg Kommune. Der indgås rammeaftale med én entreprenør.
Under henvisning til udbudslovens § 49, stk. 2, kan det oplyses, at den udbudte opgave ikke opdeles i delkontrakter, fordi ordregiver har vurderet, at henset til op- gavens karakteristika løses den mest hensigtsmæssigt af en enkel hovedleveran- dør. Dette skyldes blandt andet hensynet til opgavens kontraktuelle og tidsmæs- sige forhold.
Det udbudte er mere detaljeret beskrevet i udbudsmaterialet.
1.2 Udbudsmateriale
Udbudsmaterialet består af følgende dokumenter:
Udbudsbetingelser
Udbudsbetingelser regulerer Ordregivers gennemførelse af udbudsproceduren.
Arbejdsbeskrivelser
Arbejdsbeskrivelserne indeholder beskrivelse af ydelsen og kravene til udførelsen.
• Arbejdsbeskrivelse for arbejdsplads
• Arbejdsbeskrivelse for styring og samarbejde
• Arbejdsbeskrivelse for overfladebehandling
Tilbuds- og afregningsgrundlag
Tilbudsliste
Tilbudslisten skal anvendes ved afgivelse af tilbud.
Rammeaftalen er det aftaledokument som Ordregiver og tilbudsgiver underskriver ved kontraktindgåelse.
4
0 Udbudsbetingelser, rammeaftale OB.docx
1.3 Udbudsform
Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud, jf. udbudslovens § 56 (Lov nr. 1564 af 15. december 2015), hvilket betyder, at enhver der ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene, jf. pkt. 7. og opfylder eventuelle mindstekrav til egnethed og formåen, kan afgive tilbud.
Aftale med den vindende tilbudsgiver forventes indgået på baggrund af aftaledo- kumentet som nævnt i 1.2.5.Tilbudsgiver gøres opmærksom på, at der kan foreta- ges ændringer af udbudsmaterialet efter offentliggørelse af dette, herunder æn- dringer af kravspecifikationen og udbudsbetingelserne. Tilbudsgiver opfordres der- for til løbende at holde sig orienteret om udbuddet.
2 Udbyder
Udbyder er:
Silkeborg Kommune Teknik og Miljø
Vej og Xxxxxx Xxxxx 3
8600 Silkeborg
CVR nr. 29189641
Ordregivers kontaktperson er: Xxx Xxxxxxxxx
Rådgiver er:
NIRAS A/S
Nupark 45
7500 Holstebro
Kontaktperson Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx E-mail: xxxx@xxxxx.xx
3 Tidsplan
Nedenstående er forventede datoer:
Aktivitet | Dato |
Tilbudsfase | |
Afsendelse af udbudsbekendtgørelse | 23.februar 2023 |
Spørgefrist | 16.marts 2023 |
5
0 Udbudsbetingelser, rammeaftale OB.docx
Svarfrist | 20.marts 2023 |
Tilbudsfrist | 27.marts 2023 kl. 12.00 |
Forventet kontraktstart | 1.maj 2023 |
4 Spørgsmål
4.1 Spørgsmål og svar
Xxxxxxx opfordrer tilbudsgiver til i god tid at stille afklarende spørgsmål, såfremt tilbudsgiver er i tvivl om forståelsen af udbudsmaterialet. Tilbudsgiver opfordres desuden til at gøre udbyder opmærksom på eventuelle forhold i udbudsmaterialet, der giver anledning til tvivl om, hvorvidt tilbudsgiver kan eller vil afgive tilbud.
Alle henvendelser og spørgsmål vedrørende udbuddet skal være skriftlige, på dansk og stilles via Mercell. Spørgsmål afgivet på anden måde accepteres ikke og besvares ikke.
Spørgsmål skal stilles inden udløb af den oplyste spørgefrist. Spørgsmål, der mod- tages efter udløb af spørgefristen, besvares kun i det omfang, det er muligt inden udløbet af den oplyste svarfrist.
Udbyder vil besvare spørgsmål løbende og senest ved udløb af den oplyste svar- frist.
Spørgsmål vil blive besvaret skriftligt, og alle spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive udsendt til alle tilbudsgivere via Mercell.
5 Afgivelse af tilbud
5.1 Formkrav
Tilbud skal afgives via Mercell. Tilbud afleveret på anden måde vil ikke blive taget i betragtning. Tilbudsgivers tilbud skal uploades i det elektroniske udbudsværktøj Mercell Sourcing Service (MSS) senest i den i tidsplanen angivne tidsfrist.
Ved Tilbudsgivers login vælges ’My Mercell’ for at se/downloade alle informationer om opgaven.
Spørgsmål omkring funktionaliteten i systemet sendes til xxx-xxxx.xx@xxr- xxxx.xxx eller stilles på telefon x00 0000 0000. Al kommunikation med Ordregiver skal foregå igennem udbudsværktøjet Mercell.
6
0 Udbudsbetingelser, rammeaftale OB.docx
Ved tilbudsafgivelsen skal ESPD og tilbudslisten udfyldes elektronisk.
5.2 Sprog
Tilbud skal være på dansk.
Data- og produktblade accepteres tillige på engelsk.
5.3 Ejendomsret og betaling for tilbud
Tilbud og tilhørende bilagsmateriale er udbyders ejendom og vil derfor ikke blive returneret. Der ydes ikke godtgørelse for afgivelse af tilbud.
5.4 Flere tilbud
Der kan ikke afgives mere end ét tilbud pr. tilbudsgiver.
5.5 Alternative tilbud
Der kan ikke afgives alternative tilbud.
5.6 Tilbudsfrist
Tilbuddet skal være uploadet senest den 27.marts 2023 kl. 12.00.
Tilbudsgiver bærer selv ansvaret for, at tilbuddet når rettidigt frem.
5.7 Åbning af tilbud
Der vil ikke være adgang til at overvære åbningen af tilbud.
5.8 Vedståelsesfrist
Ved afgivelse af tilbud accepterer tilbudsgiver at vedstå sit tilbud i tre måneder fra tilbudsfristen.
Vedståelsesfristen gælder uanset udbyders fremsendelse af hensigtserklæring om indgåelse af kontrakt.
6 Tilbuddets indhold
6.1 Tilbuddets indhold/tjekliste
Nedenfor er en oversigt over, hvad tilbudsgiver skal vedlægge sit tilbud. Tilbuddet skal indeholde følgende:
• Udfyldt ESPD (Herunder referencer til brug for opfyldelse af kravene til
teknisk og faglig formåen samt oplysninger om opfyldelse af kravene til økonomisk og finansiel formåen)
• Udfyldt Tilbudsliste
• Underskrevet Tro- og loveerklæring om Rådets forordning (EU) 2022/675 af 8. april 2022 (Sanktion mod Rusland)
• Underskrevet Tro- og loveerklæring om ikke-samarbejdsvillige skattejuris- diktioner og tiltrædelse af handelsaftaler, jf. udbudsloves § 134 a
Indeholder tilbuddet ikke ovennævnte oplysninger, er udbydere berettiget til at af- vise tilbuddet, men forbeholder sig ret til at reparere tilbuddet i den udstrækning, det er i overensstemmelse med gældende lovgivning.
7
0 Udbudsbetingelser, rammeaftale OB.docx
Udbyder er forpligtet til at afvise tilbuddet, hvis det vil være i strid med gældende lovgivning at indhente de manglende oplysninger efterfølgende, eller hvis tilbuddet ikke lovligt kan evalueres uden de manglende oplysninger.
6.2 Forbehold
Tilbudsgiver bør nøje overveje, om tilbuddet skal indeholde forbehold til udbuds- materialet, idet ethvert forbehold medfører, at udbyder er berettiget til at afvise tilbuddet. Faglige forbehold, såsom branchens standardforbehold, vil blive behand- let som ethvert andet forbehold.
Udbyder er forpligtet til at afvise tilbud, der indeholder forbehold over for grund- læggende elementer i udbudsmaterialet samt forbehold, hvis økonomiske værdi ikke på sikker og saglig vis kan prissættes.
7 Udelukkelse og egnethed
7.1 Udelukkelse
Ansøger må ikke være omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i Udbuds- lovens § 134 a, § 135, stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er ordregiver forpligtet til at udelukke ansøger, jf. dog Udbudslovens § 135, stk. 4 og 5.
Ansøger må ikke have tilknytning til russiske statsborgere eller fysiske eller juridi- ske personer, enheder eller organer, der er etableret i Rusland, jf. EU forordning ”om restriktive foranstaltninger i henhold til Ruslands handlinger, der destabilise- rer situationen i Ukraine” (Forordning nr. 833/2014 af 31. juli 2014 som ændret af Rådet forordning (EU) nr. 2022/576 af 8. april 2022).
I forhold til de frivillige udelukkelsesgrunde i Udbudslovens § 137, må tilbudsgiver ikke være omfattet af følgende:
1) Konkurs mm.
7.2 Egnethed
Konsortier
Afgives ansøgning af et konsortium, skal hver deltager udfylde et ESPD.
Det vil i forbindelse med egnethedsvurderingen dog være konsortiets samlede eg- nethed, der vurderes. Det betyder også, at der samlet for konsortiet ikke bør angi- ves flere end 10 referencer, jf. pkt. 7.4. Hvis de krævede oplysninger ikke afgives af alle konsortiedeltagere, er ansøgningen ikke nødvendigvis ukonditionsmæssig, men det kan have betydning for egnethedsvurderingen.
Ansøgning afgivet af et konsortium skal vedlægges en udfyldt og underskrevet konsortieerklæring (Konsortieerklæring), hvori konsortiedeltagerne erklærer, at de hæfter solidarisk og direkte i forhold til ordregiver.
Det skal fremgå af erklæringen, hvilken konsortiedeltager, der med bindende virk- ning, kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler med ordregiver.
Ansøger baserer sig på andre enheders formåen
Hvis ansøger i forbindelse med afgivelse af ansøgning, baserer sig på andre enhe- ders finansielle og økonomiske formåen og/eller tekniske og faglige formåen, skal der udfyldes ESPD fra disse enheder foruden ansøger.
Det vil i forbindelse med egnethedsvurderingen være ansøgerteamets samlede eg- nethed, der vurderes. Det betyder også, at der samlet for ansøger inkl. støttende enheder, ikke bør angives flere end 10 referencer, jf. pkt. 7.4. Hvis de krævede oplysninger ikke afgives af alle virksomheder i ansøgerteamet, er ansøgningen ikke nødvendigvis ukonditionsmæssig, men det kan have betydning for egnetheds- vurderingen.
8
0 Udbudsbetingelser, rammeaftale OB.docx
Ansøgningen skal vedlægges en erklæring, hvor de enheder, som ansøger baserer sin formåen på, binder sig til at stille de angivne ressourcer til rådighed for ansø- geren, såfremt ansøgerteamet tildeles kontrakten (Støtteerklæring).
7.3 Økonomisk og finansiel formåen
Tilbudsgiver bedes angive følgende regnskabsoplysninger Årlig omsætning,
• Mindstekrav: Tilbudsgivers årlige omsætning skal i hvert af de sidste tre regnskabsår være mindst 5 mio. kr.
o Egenkapital
• Mindstekrav: Tilbudsgivers egenkapital skal i det sidste afsluttede regn- skabsår være positiv.
7.4 Teknisk og faglig formåen
Ansøger bedes angive op til 10 af sine mest betydelige referencer udført inden for de seneste fem år.
Ansøger skal opfylde følgende krav til teknisk og faglig formåen:
Mindstekrav: Ansøger skal vedlægge mindst én reference på udførte arbejder med udlægning af overfladebehandling.
Referencerne må kun beskrive arbejder, hvor ydelsen er udført inden for de sene- ste fem år regnet fra ansøgningsfristens udløb. Igangværende opgaver kan benyt- tes som reference, hvis ansøger udelukkende medtager beskrivelse af de leverin- ger, som er foretaget; herunder også kun medregner værdien af allerede udførte ydelser.
For hver reference ønskes oplysninger om opdragsgiver, samlet kontraktsum, kon- trakttidspunkt samt en kort og konkret beskrivelse af opgavens karakter samt an- søgerens rolle og funktion i forbindelse med det udførte arbejde.
Referencerne bør suppleres af opdragsgivers kontaktoplysninger herunder kon- taktpersonens navn, e-mail adresse og telefonnummer.
8 Udfyldelse af ESPD
Tilbudsgiver skal udfylde ESPD-en på udbudsportalen og vedlægge tilbuddet. Op- lysningerne heri skal sætte udbyder i stand til at vurdere tilbudsgivers egnethed.
En mere detaljeret vejledning i, hvordan ESPD virker og udfyldes, kan findes på konkurrence- og forbrugerstyrelsen hjemmeside: xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xx- budsregler/espd.
9 Tildelingskriterium
Kontrakten vil blive tildelt den tilbudsgiver, der afgiver det økonomisk mest fordel- agtige tilbud på grundlag af den bedste pris.
9
0 Udbudsbetingelser, rammeaftale OB.docx
Tilbudsgiver skal udfylde tilbudslisten. Der skal afgives priser på samtlige linjer.
Alle beløbsangivelser i tilbuddet skal være i danske kroner (DKK) ekskl. moms, men inkl. alle øvrige afgifter, gebyrer og omkostninger.
Det er tilbudsgivers eget ansvar, at den totale pris er udregnet korrekt på bag- grund af de angivne delpriser, og at alle delpriser er angivet korrekt. Udbyder er ikke ansvarlig for regnefejl i det udleverede bilag.
10 Indhentning af dokumentation
Den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, skal på an- modning dokumentere oplysningerne vedr. udelukkelse og formåen, jf. udbudslo- vens § 152.
a. Udelukkelsesgrunde
Som bevis for, at tilbudsgiver eller visse personer, der er tilknyttet tilbudsgiver, jf. udbudslovens § 135, stk. 2, ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslo- vens § 135, stk. 1 eller 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2:
1) Et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en eller flere af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i ud- budslovens § 135, stk. 1.
2) Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunden i ud- budslovens § 135, stk. 3.
For så vidt angår danske tilbudsgivere, kan beviset bestå i en serviceattest. Ser- viceattester udstedes af Erhvervsstyrelsen.
Udsteder det land, hvori tilbudsgiver er hjemmehørende, ikke de nævnte certifika- ter eller dokumenter, eller dækker disse ikke alle de i udbudslovens § 135, stk. 1 og 3 nævnte tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaf- læggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens § 153, stk. 2.
Dokumentationen må maksimalt være 12 måneder gammel regnet fra tilbudsfri- sten.
b. Økonomiske og finansielle mindstekrav
Som dokumentation for overholdelse af de økonomiske og finansielle mindstekrav skal tilbudsgiver fremlægge revisorattesteret dokumentation (enten årsrapport el- ler erklæring), som dokumenterer den krævede omsætning og soliditetsgrad.
En tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som udbyder vurderer passende, hvis tilbudsgiveren af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som udbyder forlanger.
c. Faglige og tekniske mindstekrav
Den fremlagte referenceliste anses som dokumentation i sig selv, og tilbudsgiver vil ikke blive anmodet om yderligere dokumentation for sin faglige og tekniske for- måen.
d. Tro- og loveerklæring om Rådets forord- ning (EU) 2022/675 af 8. april 2022 (Sanktion mod Rusland)
Den fremlagte tro- og loveerklæring anses som dokumentation i sig selv, og til- budsgiver vil ikke blive anmodet om yderligere dokumentation.
10
0 Udbudsbetingelser, rammeaftale OB.docx
e. Tro- og loveerklæring om ikke-samar- bejdsvillige skattejurisdiktioner og tiltrædelse af handelsaftaler, jf. udbudsloves § 134 a
Den fremlagte tro- og loveerklæring anses som dokumentation i sig selv, og til- budsgiver vil ikke blive anmodet om yderligere dokumentation.
11 Stand-still
Efter godkendt dokumentation af de afgivne oplysninger i ESPD af den udpegede vinder, oplyses til de øvrige tilbudsgivere, at stand-still periode på 10 kalender- dage indledes. Først efter udløbet af denne periode, indgås kontrakten.
Udbuddet er ikke afsluttet, før aftalen er underskrevet af parterne efter standstill- periodens udløb.
12 Orientering om resultatet af udbuddet
Alle tilbudsgivere vil samtidigt og skriftligt blive orienteret om resultatet af ud- budsforretningen, jf. Lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (lov nr. 593 af 2. juni 2016 med senere ændringer). Der vil tillige blive offentliggjort en bekendtgørelse om indgået kontrakt.
11
0 Udbudsbetingelser, rammeaftale OB.docx