Regionernes Lønnings- og Takstnævn
Regionernes Lønnings- og Takstnævn
Marts 2010
AFTALE OM ANSÆTTELSESVILKÅR FOR ANSATTE I KOMMUNERNE, DER OVERGÅR TIL ANSÆTTELSE I EN REGION SOM LED I REGIONERNES OVERTAGELSE AF DRIFTEN AF EN KOMMUNAL SOCIAL INSTITUTION, DER ER OMFATTET AF GYLDIGHEDSOMRÅDER FOR SERVICELOVENS § 186
Vedlagt følger aftale af 21. januar 2010 om, ansættelsesvilkår for ansatte i kommunerne, der overgår til ansættelse i en region iht. servicelovens § 186.
Aftalens formål er at sætte de overordnede rammer for de tilpasningsforhandlinger, der skal finde sted, når regionerne overtager driften af kommunale institutioner i henhold til servicelovens § 186.
Til aftalens enkelte bestemmelser bemærkes:
Ad § 4. PRINCIPPER FOR FORHANDLINGERNE
Når en kommunal institution skal overgå fra en kommune til en region, vil der med ud- gangspunkt i principperne i nærværende aftale blive udarbejdet en skabelon, der vil kunne anvendes ved parternes tilpasningsforhandlinger.
Ad § 14. LOKAL LØNDANNELSE
Det anføres i den enkelte tilpasningsaftale, hvor mange nye midler, der er afsat til lokal løndannelse i henholdsvis kommunerne og regionerne.
Det anføres endvidere i den enkelte tilpasningsaftale, hvilken udmøntningsgarantigrup- pen de overførte medarbejdere omfattes af. Udmøntningsgarantien opskrives med løn- summen (jf. principperne i bilag 4 til udmøntningsgarantiaftalen) for de overførte med- arbejdere gange den afsatte procentsats til lokalløndannelse på det kommunale område.
Det indebærer, at der i regionens beregning af udmøntningsgarantien skal foretages en manuel beregning, der tager højde for overførte medarbejdere på ”kan-instituioner” pr.
1. januar 2010, idet disse institutioner ikke indgår i det grundlag som er beregnet af FLD.
Ansatte, der vælger, at særvilkårene bortfalder inden overenskomstperiodens udløb, indgår i beregningen med den regionale procentsats aftalt til lokalløn.
Regionernes beregningsgrundlag kan i henhold til § 4 i aftale om udmøntningsgaranti optages til forhandling.
Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx
/ Xxx Xxxx Xxxxxx
REGIONERNES LØNNINGS- OG | KOMMUNALE TJENESTEMÆND OG |
TAKSTNÆVN | OVERENSKOMSTANSATTE |
SUNDHEDSKARTELLET |
AFTALE OM ANSÆTTELSESVILKÅR FOR ANSATTE
I KOMMUNERNE, DER OVERGÅR TIL ANSÆTTELSE I EN REGION SOM LED I REGIONENS OVERTAGELSE AF DRIFTEN AF EN KOMMUNAL
SOCIAL INSTITUTION, DER ER OMFATTET AF GYLDIGHEDSOMRÅDET FOR SERVICELOVENS § 186
**NYT** = Nyt i forhold til tidligere gældende aftale
**NYT** med virkning fra dato = Hvis en bestemmelse træder i kraft efter aftalens ikrafttrædelse
**NYT** pr. dato = Nyt efter aftalens ikrafttræden
2008
INDHOLDSFORTEGNELSE
§ 2. HVILKE BESTEMMELSER OG AFTALER GÆLDER 6
§ 3. FORHANDLINGS- OG AFTALERETTEN 6
§ 4. PRINCIPPER FOR FORHANDLINGERNE. 6
§ 5. AFTALE OM OVERGANG TIL REGIONALE OVERENSKOMSTER OG AFTALER 6
§ 6. LØN- OG ANSÆTTELSESVILKÅR INDTIL OVERENSKOMSTPERIO- DENS UDLØB 6
§ 7. SÆRVILKÅR PÅ DET ENKELTE TJENESTEMANDS- ELLER OVERENS- KOMSTOMRÅDE INDTIL OVERENSKOMSTPERIODENS UDLØB 8
§ 8. BORTFALD AF SÆRVILKÅR INDEN OVERENSKOMSTPERIODENS UDLØB 8
§ 9. BORTFALD AF SÆRVILKÅR I FORBINDELSE MED ANSØGT STILLINGSSKIFT INDEN OVERENSKOMSTPERIODENS UDLØB 9
§ 10. INDPLACERING I DET REGIONALE LØNSYSTEM VED OVERENSKOMSTPERIODENS UDLØB 9
§ 11. FASTFRYSNING AF LØNNEN EFTER OVERENSKOMSTPERIODENS UDLØB 10
§ 12. AFTRAPNING AF LØN EFTER OVERENSKOMTPERIODENS UDLØB I FORBINDELSE MED VÆSENTLIG STILLINGSÆNDRING 10
§ 13. SÆRLIGT VEDRØRENDE TJENESTEMÆND 10
§ 15. FORHOLD EFTER OVERENSKOMSTPERIODENS UDLØB PÅ DET ENKELTE TJENESTEMANDS- ELLER OVERENSKOMSTOMRÅDE 11
§ 16. IKRAFTTRÆDEN OG OPHØR 11
Regionernes Lønnings- og Takstnævn (RLTN) har tilkendegivet, at Lønnings- og Takst- nævnet ikke vil være sindet at indtræde i generelle aftaler, overenskomster og kutymer indgået imellem KL og de faglige organisationer i forbindelse med overtagelse af en kommunal institution. Regionernes Lønnings- og Takstnævn agter således konkret i forbindelse med, at en region overtager driften af en kommunal social institution, at gi- ve meddelelse herom til de forhandlingsberettigede organisationer, jfr. § 4A i lov om lønmodtagernes retsstilling ved virksomhedsoverdragelse.
Stk. 1.
Aftalen omfatter tjenestemænd, ikke-tjenestemænd og reglementsansatte, der er ansat i en kommune ved en social institution, og som overgår til ansættelse i en region som led i regionens overtagelse af driften af den kommunale sociale institution. Den sociale in- stitution skal være omfattet af gyldighedsområdet for servicelovens § 186.
BEMÆRKNINGER:
Hvis ikke andet er anført, gælder bestemmelserne i denne aftale for såvel tjenestemænd som ikke-tjenestemænd. Reglementsansatte følger i denne sammenhæng vilkårene for tjenestemænd.
Stk. 2.
For ikke-tjenestemænd gælder aftalen kun, hvis den ansatte overgår til ansættelse i en stilling i regionen, der er dækket af en regional overenskomst.
BEMÆRKNINGER:
Udgangspunktet for tilpasningsforhandlingerne er, at der eksisterer en regi- onal overenskomst/aftale, der dækker det pågældende område – evt. ved ændring af dækningsområdet for den regionale overenskomst/aftale.
Stk. 3.
I forbindelse med overgangen udsteder ansættelsesmyndigheden nye ansættelsesbreve eller tillæg til eksisterende ansættelsesbreve til de overførte ansatte.
§ 2. HVILKE BESTEMMELSER OG AFTALER GÆLDER
Stk. 1.
Tjenestemænd er fra overgangstidspunktet omfattet af tjenestemands- og pensionsregu- lativ/-vedtægt for tjenestemænd i regionerne og de generelle aftaler, der gælder for tje- nestemænd ansat i regionerne, jfr. dog § 6.
Stk. 2.
Ikke-tjenestemænd er fra overgangstidspunktet omfattet af de generelle aftaler, der hen- vises til i overenskomsterne for tilsvarende ansatte i regionerne, jfr. dog § 6.
§ 3. FORHANDLINGS- OG AFTALERETTEN
Forhandlings- og aftaleretten udøves af de parter, som har forhandlings- og aftaleretten på det regionale område.
BEMÆRKNINGER:
Den afgivende organisation (den forhandlingsberettigede organisation på området i kommunen) kan deltage i forhandlingerne, jf. Lov om lønmodta- geres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse, § 4A, stk. 3.
§ 4. PRINCIPPER FOR FORHANDLINGERNE
Stk. 1.
Regionernes Lønnings- og Takstnævn (RLTN), Kommunale Tjenestemænd og Overens- komstansatte samt Sundhedskartellet opfordrer til, at der på de enkelte tjenestemands- og overenskomstområder optages forhandlinger om overgang til de regionale overens- komster/aftaler på grundlag af de i §§ 5-14 nævnte principper. Principperne udmøntes i en aftale mellem Regionernes Lønnings- og Takstnævn og den forhandlingsberettigede organisation på det regionale område.
Stk. 2.
Parterne på det enkelte tjenestemands- og overenskomstområde kan i særlige tilfælde fravige principperne.
§ 5. AFTALE OM OVERGANG TIL REGIONALE OVERENSKOMSTER OG AF- TALER
De ansatte omfattes med virkning fra overgangstidspunktet af de respektive overens- komster og specielle tjenestemandsaftaler, der gælder for tilsvarende ansatte i regioner- ne, med mindre andet følger af særvilkårene, jf. §§ 6, 7 og 14. Særvilkårene aftales med de enkelte organisationer.
§ 6. LØN- OG ANSÆTTELSESVILKÅR INDTIL OVERENSKOMSTPERIODENS UDLØB
Stk. 1.
Aflønning og indbetaling af pensionsbidrag samt adgang til seniordage/-bonus sker efter bestemmelser svarende til de kommunale overenskomster/tjenestemandsaftaler, der var gældende på overgangstidspunktet. De ansatte omfattes af ændringer af lønnen og pen- sionsbidrag og seniordage/-bonus, der er aftalt før overgangstidspunktet.
Stk. 2.
For ansatte, der på overgangstidspunktet var ansat i henhold til individuel kontrakt, sker aflønning og indbetaling af pensionsbidrag i overensstemmelse med bestemmelserne heri.
Stk. 3.
Pensionsbidrag indbetales fortsat til den pensionsordning, som bidragene er blevet ind- betalt til efter de kommunale bestemmelser.
Stk. 4.
Der kan ydes lønforbedringer efter bestemmelserne om lokal løndannelse i den enkelte regionale overenskomst/aftale, jf. § 5.
BEMÆRKNINGER:
I perioden indtil overenskomstperiodens udløb kan den ansatte være omfat- tet af særvilkår på grundlag af lokale kutymer eller lokale aftaler, som var gældende under ansættelse i kommunen.
Med overenskomstperiodens udløb forstås, at den overenskomstperiode, in- denfor hvilken den aktuelle overgang sker, udløber. Det vil sige, at hvis overgangen f.eks. sker pr. den 1. januar 2009, gælder særvilkårene frem til den 1. april 2011 – altså frem til udløbet af overenskomstperioden 2008- 2011.
Særvilkår kan f.eks. udspringe af forhåndsaftaler, der er indgået før over- gangstidspunktet, men hvor den ansatte først opfylder kriterierne efter dette. Som eksempel kan nævnes forhåndsaftaler, der fastlægger, at et tillæg ydes, når den ansatte har gennemført en bestemt uddannelse.
Et andet eksempel kan være aftaler, kutymer eller retningslinier om lokalt aftalte arbejdstidsregler, ret til frihed på særlige dage eller mærkedage og jubilæumsgratialer.
Et tredje eksempel kan være aftaler om vilkår for den enkelte ansatte, der er indgået før overgangstidspunktet i henhold til rammeaftaler.
Sådanne vilkår kan kun opsiges i det omfang, de pågældende kutymer eller lokale aftaler m.m. kunne opsiges før overgangen til regionen.
Dette gælder også åremålsaftaler, generationsskifteaftaler, aftaler om seni- orstillinger og aftaler om fratrædelsesordninger, også selv om aftalen først udløber efter overenskomstperiodens udløb.
De ansatte omfattes af udmøntningsgarantien og gennemsnitsløngarantien for den relevante personalegruppe.
Den ansatte er sikret hidtidig løn og bevarer sin løn inkl. de lønstigninger, der er aftalt i perioden indtil overenskomstperiodens udløb. De enkelte løndele er pensionsgivende i samme omfang som hidtil.
BEMÆRKNINGER:
Løngarantien omfatter ændringer af lønnen, som er begrundet i overførslen.
Løngarantien omfatter nettoløn. Ved nettoløn forstås i denne sammenhæng løn ekskl. pensionsbidrag og arbejdstidsbestemte tillæg. Tidsbegrænsede til- læg m.v. indgår i løngarantien indtil det tidspunkt, hvor perioden udløber.
Lønnens sammensætning kan ændres.
Stk. 6.
Løngarantien sikrer ikke mod ændringer i lønnen som følge af:
1. Ændring i beskæftigelsesgraden.
2. Nedgang i udbetaling af arbejdstidsbestemte tillæg.
3. Ændring af områdetillæg.
Ændringer kan i disse tilfælde finde sted i overensstemmelse med de gældende regler.
Stk. 7.
Løngarantien er ikke til hinder for, at der lokalt aftales bedre vilkår.
De ansatte omfattes af de særvilkår, der er aftalt på de enkelte tjenestemands- og over- enskomstområder.
§ 8. BORTFALD AF SÆRVILKÅR INDEN OVERENSKOMSTPERIODENS UDLØB
Stk. 1.
Ikke-tjenestemænd, som er omfattet af særvilkårene i henhold til §§ 6 og 7, kan vælge, at disse særvilkår bortfalder med virkning fra den 1. i en måned. Valget foretages med mindst en måneds varsel. Den ansatte er herefter fuldt ud omfattet af de regionale over- enskomster/aftaler, jf. dog stk. 3.
Stk. 2.
Tjenestemænd, som er omfattet af særvilkårene i henhold til § 6, kan vælge at disse særvilkår bortfalder med virkning fra den 1. i en måned. Valget foretages med mindst én måneds varsel. Tjenestemanden er herefter fuldt ud omfattet af de regionale aftaler, jfr. dog stk. 3 og § 7.
BEMÆRKNINGER:
Regionen skal orientere den (lokale) repræsentant for den forhandlingsbe- rettigede organisation, når en ansat træffer valg i henhold til stk.1 og 2. Valget er først bindende 10 arbejdsdage efter denne orientering.
Der aftales bestemmelser for pensionsindbetaling i de nævnte situationer på de enkelte tjenestemands- og overenskomstområder.
Stk. 1.
En ansat, som efter ansøgning bliver ansat i en anden stilling, er med virkning fra denne ansættelse ikke omfattet af særvilkårene i §§ 6 og 7. Den ansatte er fra dette tidspunkt fuld ud omfattet af de regionale overenskomster/aftaler.
BEMÆRKNINGER:
Tilkendegivelser i forbindelse med ønskerunder og lignende, der indgår i le- delsens beslutningsgrundlag i forbindelse med indplacering i en stilling, be- tragtes ikke som ansøgt overgang.
Stk. 2.
Der aftales bestemmelser om pensionsindbetaling i de nævnte situationer på de enkelte tjenestemands- eller overenskomstområder.
Stk. 3.
Regionen og den ansatte kan aftale, at særvilkårene i §§ 6 og 7 gælder indtil overens- komstperiodens udløb.
BEMÆRKNINGER:
Ved indplacering i det regionale lønsystem forhandles og indgås aftale med (lokale) repræsentanter for den forhandlingsberettigede organisation i hen- hold til hidtidig praksis.
§ 10. INDPLACERING I DET REGIONALE LØNSYSTEM VED OVERENS- KOMSTPERIODENS UDLØB
Stk. 1.
Efter overenskomstperiodens udløb indplaceres den ansatte i det regionale lønsystem i overensstemmelse med den regionale overenskomst eller aftale, som gælder for stillin- gen.
Stk. 2.
Hvis den samlede faste nettoløn ved lønmæssig indplacering i den regionale overens- komst eller aftale er lavere end den hidtidige samlede faste nettoløn, ydes der et tillæg til udligning af lønforskellen. Tillægget procentreguleres. Der indbetales pensionsbidrag af tillægget efter reglerne i den regionale overenskomst eller aftale i det omfang, tillæg- get udligner løndele, der tidligere var pensionsgivende.
BEMÆRKNINGER:
Der kan være aftalt særlige vilkår vedrørende pension.
§ 11. FASTFRYSNING AF LØNNEN EFTER OVERENSKOMSTPERIODENS UD- LØB
Regionen kan efter overenskomstperiodens udløb med gældende varsel fastfryse lønnen for en ansat, som oppebærer en højere løn end lønnen for den pågældende stillingskate- gori i regionen. Lønnen kan fastfryses, indtil den ansattes løn svarer til lønnen for den pågældende stillingskategori i regionen.
Hvis der for en ansat gennemføres en væsentlig stillingsændring som følge af overflyt- ningen, kan regionen varsle nedsættelse af lønnen, dog tidligst fra overenskomstperio- dens udløb og således, at lønnen kan aftrappes forholdsmæssigt til det nye niveau over 3 år fra denne dato.
BEMÆRKNINGER:
Løngarantien ændrer ikke ved organisationernes forhandlings- og aftaleret i forbindelse med væsentlige stillingsændringer.
Løngarantien omfatter væsentlige stillingsændringer, der træder i kraft i pe- rioden frem til overenskomstperiodens udløb.
De almindelige rettigheder i forbindelse med gennemførelse af en væsentlig stillingsændring gælder.
Der kan lokalt aftales bedre vilkår.
§ 13. SÆRLIGT VEDRØRENDE TJENESTEMÆND
Bestemmelserne i §§ 10-12 gælder kun, hvis denne aftale stiller de pågældende tjene- stemænd bedre end tjenestemandsregulativets § 37 eller tilsvarende regel.
BEMÆRKNINGER:
Tjenestemænd i den lukkede gruppe og reglementsansatte følger i denne sammenhæng vilkårene for tjenestemænd.
Der er for overenskomstperioden 2008-2011 ikke afsat lige mange midler til lokal løndannelse i regionerne og i kommunerne.
Det er ikke hensigten at stille medarbejderne ringere i lønudviklingen efter overgangen til en region. Regionen forudsættes derfor i den lokale løndannelse for de overførte kommunale medarbejdere at tage højde for, hvad der er afsat til lokal løndannelse på det kommunale område.
§ 15. FORHOLD EFTER OVERENSKOMSTPERIODENS UDLØB PÅ DET EN- KELTE TJENESTEMANDS- ELLER OVERENSKOMSTOMRÅDE
Stk. 1.
På de enkelte tjenestemands- og overenskomstområder kan der indgås aftale om eventu- elle særlige forhold vedrørende dispensation fra uddannelseskrav m.v.
Stk. 2.
Der kan indgås aftale om opretholdelse af hidtidigt pensionsbidrag og/eller indbetaling til hidtidige pensionsordning.
Stk. 1.
Aftalen har virkning fra 1. januar 2009 og kan opsiges med 6 måneders varsel til en 31. december, dog tidligst den 31. december 2011. Opsigelsen skal ske skriftligt.
BEMÆRKNINGER:
Parterne er enige om, at det ved fastlæggelsen af særvilkårene og med for- udsætningen i § 2 har været hensigten at medtage alle individuelle rettighe- der i de kommunale overenskomster og aftaler, der er bedre end de regiona- le vilkår.
Dette udelukker ikke, at der kan være flere individuelle rettigheder. Eventu- elle spørgsmål om eksistensen af yderligere individuelle rettigheder kan drøftes mellem de relevante parter.
Aftalerne er ikke til hinder for, at en ansat eller vedkommende forhandlings- berettigede organisation på den ansattes vegne kan indbringe eventuelle sa- ger om eksistensen om individuelle rettigheder for domstolene.
Stk. 2.
Hvis der ikke inden opsigelsesperiodens udløb er opnået enighed om fornyelse af afta- len/indgåelse af en ny aftale, bortfalder aftalen.
København, den 21-01-2010
For | REGIONERNES LØNNINGS- OG TAKSTNÆVN: Xxxxx X. Xxxxxxx / Xxx Xxxx Xxxxxx |
For | KOMMUNALE TJENESTEMÆND OG OVERENSKOMSTANSATTE: Xxxxxx X. Xxxxxxxxxxx / Xxxxx Xxxxx |
For | SUNDHEDSKARTELLET: Xxxxx Xxxxxxxxxxx / Xxxxx Xxxxxxx |