Kulturaftale 2013-2016 mellem den danske kulturminister og Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Hvad er en kulturaftale En kulturaftale er en frivillig aftale, der indgås mellem Kulturministeriet og en række kommuner og kredse samt andre...
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Kulturaftale 2013-2016
mellem den danske kulturminister og Kulturregion Sønderjylland-Schleswig
Hvad er en kulturaftale
En kulturaftale er en frivillig aftale, der indgås mellem Kulturministeriet og en række kommuner og kredse samt andre interessenter. Tilsammen udgør kommunerne og kredsene i aftalen det, der kaldes en ”Kulturregion”. Formålet med en kulturaftale er, med udgangspunkt i det tværkommunale samarbejde, at sætte fokus på kunst- og kulturlivet i det pågældende område og sammen højne kvaliteten af såvel etablerede som nye kulturtilbud og – institutioner.
Kulturvereinbarung 2013-2016
zwischen dem dänischen Kulturminister und der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig
Was ist eine Kulturvereinbarung
Eine Kulturvereinbarung ist eine freiwillige Absprache, welche zwischen dem Kultusministerium und einer Reihe (dänischer) Kommunen/ Gemeinden und Kreisen sowie anderen Interessenten eingegangen wird. Zusammen bilden die Kommunen und Kreise in der Vereinbarung eine „Kulturregion”. Das Ziel einer Kulturvereinbarung ist, mittels einer kommunalübergreifenden Zusammenarbeit, Fokus auf das Kunst- und Kulturleben in der betreffenden Region zu setzen und gemeinsam die Qualität bereits etablierter sowie neuer Kulturangebote und Kulturinstitutionen zu erhöhen.
Kulturaftale Sønderjylland-Schleswig 01.01.2013 – 31.12.2016
Partnere Stadt Flensburg Kreis Schleswig-Flensburg Kreis Nordfriesland Haderslev Kommune Tønder Kommune Aabenraa Kommune Sønderborg Kommune Det danske kulturministerium Region Syddanmark
Med tilskud fra Ministeriet for Justits, Kultur og Europa ved Land Schleswig-Holstein
INDHOLD Kapitel 1: Kulturpolitik og kulturaftaler 1.1. Indhold i en kulturaftale 1.2. Formål med kulturaftaler
Kapitel 2: Beskrivelse af kulturpolitikken i Kulturregion Sønderjylland-Schleswig 2.1. Kulturregionen 2.2. Kulturregionens kulturpolitiske vision
Kapitel 3: Indsatsområder og mål 3.1. Skematisk oversigt over indsatsområder og mål 3.2. Beskrivelse af de enkelte indsatsområder og mål
Kapitel 4: Evaluering og regnskabsoplysninger 5.1. Evaluering 5.2. Regnskabsoplysninger
Kapitel 5: Bevillinger knyttet til aftalen
Kapitel 6: Underskrift af aftalen
BILAG
Bilag 1: Kulturaftalens bevillingsmæssige grundlag og vilkår
Bilag 2: Vilkår for genforhandling, justering og opsigelse af kulturaftalen
Bilag 3: Samarbejdsorganisation
Bilag 4: Beskrivelse af indsatsområderne
Bilag 5: Effektmåling
Kapitel 1 Kulturpolitik og kulturaftaler
1.1 Indhold i en kulturaftale En kulturaftale bevæger sig på flere niveauer. Den starter med en vision - formuleret af en række kommuner og kredse - der angiver den overordnede målsætning for kulturaftalen og samarbejdet. Visionen uddybes via en række indsatsområder, som partnerne vil sætte særligt fokus på for at opfylde visionen. Hvert indsatsområde konkretiseres i form af 2-3 specifikke mål, som beskriver de effekter, der ønskes på hvert indsatsområde. Målene og effekterne skal være af sådan karakter, at det efterfølgende vil være muligt at konstatere eller sandsynliggøre, at målene er opfyldt.
1.2 Formål med kulturaftaler Det handler om, at alle skal sikres adgang til gode og varierede kulturtilbud af høj kvalitet, uanset hvor i grænseregionen de bor og opholder sig. At sikre kultur til alle i kulturregionen er en ambitiøs udfordring, der kræver en fælles koordineret indsats på tværs af de politiske niveauer i kulturpolitikken. Kulturaftalerne spiller en afgørende rolle i denne indsats ved at danne en kulturpolitisk platform for samarbejdet mellem parterne i kulturaftalen.
Formålet med kulturaftalen er på helt overordnet niveau, at:
Formålet er at skabe nye grænseoverskridende aktiviteter og kulturtilbud, som borgerne tager aktiv del i, og som giver dem lysten til at gå på opdagelse i hinandens aktiviteter og kulturtilbud. Aktiviteter hvor samarbejde, fælles udvikling og kvalitetssikring skaber en kulturel infrastruktur, som alle parter i det dansk-tyske samarbejde kan forankre deres engagement i. Et samarbejde hvor aftaleparterne bruger de forskellige ressourcer, som de hver især har på kulturområdet, til at styrke fællesskabet, højne kvaliteten af kulturtilbuddene og give kulturen nye perspektiver. Formålet er ligeledes at skabe et frirum, som styrker den kulturpolitiske dialog, de mellemmenneskelige kontakter og udbygger de kulturelle netværk på tværs af nationaliteter og den dansk-tyske grænse.
Samarbejdet omkring kulturaftalen både under udarbejdelsen og i den efterfølgende aftaleperiode er kendetegnet ved en løbende dialog mellem ligeværdige parter. Dialogen er grundstenen i den fælles målrettede indsats, der skal til for at give kulturen det nødvendige løft. Kulturaftalen sætter bl.a. fokus på udvikling af initiativer af høj kvalitet, synliggørelse af fælles referencerammer i kulturen og kulturarven, fremme af initiativer og styrkelse af læring og dannelse via nye kulturtilbud på kulturinstitutioner.
Kapitel 2 Beskrivelse af kulturpolitikken i Kulturregion Sønderjylland-Schleswig
2.1. Kulturregionen Kulturregion Sønderjylland-Schleswig er et internationalt samarbejde mellem tre tyske og fem danske partnere: Stadt Flensburg, Kreis Nordfriesland, Kreis Schleswig-Flensburg, Haderslev Kommune, Aabenraa Kommune, Tønder Kommune og Sønderborg Kommune samt Region Syddanmark. Ministeriet for Justits, Kultur og Europa ved Land Schleswig-Holstein støtter fast kulturaftalen med et årligt økonomisk bidrag. Kulturregion Sønderjylland-Schleswig ligger således i det allernordligste Tyskland og det allersydligste Danmark. Her bor ca. 700.000 personer, omkring 450.000 på den tyske side og omkring 250.000 på den danske. Området strækker sig over 8.000 km².
Kulturaftale Sønderjylland-Schleswig er den første formelle europæiske kulturaftale, hvor danske og tyske samarbejdspartnere bringer vidt forskellige strukturer og kulturer sammen, og hvor de interkulturelle kompetencer kommer i spil for sammen at skabe et mangfoldigt kulturliv.
Aftalen skal således ses som den første fase af en proces, hvor det kulturelle samarbejde på tværs af den dansk-tyske grænse sættes ind i en formel aftaleramme, som skal sikre en styrket koordinering, udvikling og kvalitetssikring af parternes fælles indsats på kulturområdet.
2.2. Kulturregionens kulturpolitiske vision
Vision Vi vil med kulturen som mødested skabe en grænseoverskridende kulturregion, som med afsæt i mangfoldigheden og rummeligheden i regionen, styrker de kulturelle kompetencer og bidrager til interkulturel dialog. Vi vil være rollemodel for tværgående kulturaftaler i Europa.
Tankerne bag visionen Kulturen trives ikke med grænser. Kulturen har brug for et frit rum, hvor kreativitet og åbenhed gror. Ambitionen er at skabe et grænseoverskridende kulturrum kendetegnet ved en berigende forskellighed og en nærende samhørighed med udgangspunkt i en fælles kulturaftale.
Skabelse af en formel Kulturregion Sønderjylland-Schleswig er endnu et skridt på vej mod visionen om en region, hvor samarbejde og fælles forståelse styrker området. Sønderjylland og landsdelen Schleswig har hver især status som yderområde i eget land, men ved at stå sammen er de to landsdele stærke og kan skabe vækst.
Kulturen er i høj grad lokomotivet for en fortsat udvikling af regionens betydning. Regionen er kendetegnet ved et stort antal kulturinstitutioner som museer, biblioteker, musikskoler, kor, teatre for børn og voksne, to professionelle symfoniorkestre og mange amatørorkestre og bands. De mange mindre landsbyer betyder, at foreningstraditionen holdes i hævd. Det betyder en inddragelse af lokalbefolkningen i en grad, der giver regionens kulturliv en misundelsesværdig bredde.
En kulturaftale Sønderjylland-Schleswig vil respektere partnernes forskellighed, bringe mindretal og flertal sammen og styrke regionens kulturelle mangfoldighed til fælles bedste.
Med en kulturaftale holder kulturregionen sig åben overfor eksperimenterende og innovative kulturtiltag, og inviterer fortsat nye kulturaktører / partnere ind i samarbejdet på de forskellige projekter.
Samarbejdsorganisationen beskrives i Bilag 3.
Merværdi Ambitionen er at dette fireårige samarbejde skaber merværdi både hos kulturaktørerne og kulturbrugerne i Sønderjylland-Schleswig.
Merværdi for kulturaktørerne I det grænseoverskridende arbejde blandt kulturaktørerne er det ambitionen, at det mellemfolkelige samarbejde til stadighed nedbryder mentale barrierer, styrker følelsen af fællesskab og følelsen af én fælles identitet i én fælles kulturregion. At kulturaktørerne sammen føler sig stærkere, har samme mål, og kan se værdien af at samarbejde for at nå disse mål. Kulturregionen er unik og skaber et enestående grundlag for at forstå andre og hinanden på trods af de forskellige kulturelle sammenhænge, som kulturaktørerne agerer i. Mangfoldigheden af forskellige kulturer, dialekter, sprog, traditioner, mindretal og flertal er kulturaktørernes fælles styrke. En styrke i en globaliseret verden på vej mod det multikulturelle samfund. Med omkring 142 forskellige nationaliteter i Kulturregion Sønderjylland-Schleswig er der højt til loftet og dermed stor rummelighed.
En merværdi på baggrund af synenergi, på trods af - eller netop på grund af - kulturelle forskelligheder, dvs. nationale, faglige, etniske og organisatoriske gennem samarbejder omkring fælles strukturer og fælles kulturudviklingsplaner.
Merværdi for kulturbrugerne I forhold til kulturbrugerne er det ambitionen at skabe rummelighed, forståelse, respekt for hinanden og fælles identitet på tværs af landegrænsen gennem en styrket lyst til at gå på opdagelse i hinandens kulturer og kulturtilbud. Kulturbrugerne oplever, at mangfoldigheden på tværs af den dansk/tyske grænse giver kulturregionen ”kant” og dermed også vores kulturtilbud ”kant”. Der skabes en stolthed over at bo i en kulturregion med attraktive tilbud, hvor man tager det bedste fra begge lande. Kulturtilbuddene i kulturregionen udvider horisonten og skaber refleksion.
Kommunikation og markedsføring Eksisterende og nye kommunikationsplatforme og -værktøjer skal udnyttes til fulde og en løbende udvikling iværksættes for bedst muligt at synliggøre kulturlivet overfor kulturforbrugerne. Det skal være nemt at danne sig et overblik over de mange kulturtilbud, som kulturregionen byder på. Kulturaktiviteterne skal præsenteres således at begge nationaliteter - på trods af sprogbarrieren - bliver inspireret til at krydse landegrænsen. Disse tiltag skal desuden understøtte netværksdannelse samt viden- og erfaringsdeling.
Kapitel 3 Indsatsområder og mål
3.1. Skematisk oversigt over indsatsområder og mål
3.2. Beskrivelse af de enkelte indsatsområder og mål
Proces omkring indsatsområder og mål Alle vores indsatsområder og mål vil blive nøje fulgt til døren af enheder, som vi i Kulturregion Sønderjylland-Schleswig kalder fagråd. Vi nedsætter seks fagråd med særlige fokusområder, hvor aktører med faglige kompetencer indenfor kunst, kultur, kulturarv, pædagogik, det sociale område og det formidlingsmæssige område skal bidrage til at højne den kultur- og kunstfaglige kvalitet, understøtte, initiere, udvikle og evaluere indsatsen omkring projekter og aktiviteter i kulturaftalen. Der kan være projekter, hvor vægten ikke er på det kunstneriske, hvorfor pædagoger, socialt engagerede medarbejdere og formidlere kan inddrages. Fagrådene skal med andre ord sætte handling på de indsatsområder og mål, som Kulturregion Sønderjylland-Schleswig har sat sig. Styrelserne i det danske Kulturministerium samt landsdækkende kulturelle paraplyorganisationer i Tyskland tilbydes en plads i fagrådene.
Projekter Indsatsområdernes projekter prioriteres, understøttes, initieres, udvikles, planlægges, gennemføres og evalueres løbende i et samarbejde mellem kulturaktørerne, fagrådene, Den administrative styregruppe og Den politiske styregruppe. Således opnår vi en fleksibel struktur, hvor projekter og initiativer udvikles undervejs, de gode idéer får lov til at blomstre, når kreativiteten kommer til os og både kulturaktører, ildsjæle, kulturembedsværk og kulturpolitikere kan løbende bidrage til processen.
Indsatsområde 1: Fremme interkulturelle kompetencer hos børn, unge og voksne i Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Begrebet interkulturelle kompetencer ligger os meget på sinde i hele grænseregion Sønderjylland-Schleswig. Begrebet dækker over evnen til at være i stand til at gøre sig forståelig og skabe synergi på tværs af kulturelle, sociale og geografiske grænser i Kulturregion Sønderjylland-Schleswig. Igennem kulturelle aktiviteter vil vi gøre børn, unge og voksne i stand til at skabe forståelse og synergi på tværs af kulturforskelle. I det grænseoverskridende samarbejde er interkulturelle kompetencer vejen til åbenhed, tolerance, rummelighed og forståelse.
Kulturregion Sønderjylland-Schleswig ønsker at skabe grobund for, at borgere i Sønderjylland-Schleswig udvikler deres interkulturelle kompetencer og kan vise andre vejen.
Indsatsområde 2: Styrke og forankre Kulturregion Sønderjylland-Schleswig som fælles kulturrum Det handler om at skabe et rum, hvor alle borgere i Sønderjylland-Schleswig føler sig hjemme – unge som voksne, aktører som politikere, flertal som mindretal, offentlige som private og byboere som landboere. Gennem en fælles formidling, en fælles forståelse for vores kulturarv og en fællesskabsfølelse i det hele taget skabes samhørighed og stolthed omkring den region, som vi bor i. Et rum hvor alle færdes hjemmevant på tværs af den dansk-tyske grænse. Vi vil gøre en særlig indsats omkring formidling og markedsføring af kulturen på tværs af kommunegrænserne og ikke mindst på tværs af den dansk-tyske grænse i Sønderjylland-Schleswig, da vi skal arbejde intensivt for at sikre os, at grænserne ikke bliver en forhindring, men derimod at grænselandet bidrager til mangfoldigheden og forskelligheden i vores fælles kulturtilbud.
Kulturregion Sønderjylland-Schleswig ønsker at styrke det fælles kulturrum og den fælles forståelse, og derigennem gøre området attraktivt i forhold til bosætning, arbejdspladser og turisme.
Indsatsområde 3: Styrke talentudviklingen blandt børn og unge på tværs af kulturelle, sociale og geografiske grænser i Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Mødet med de kunstneriske udtryksformer skal styrke børn og unges kreative og kunstneriske potentiale, således at det danner grobund for at fødekæden til de kunstneriske fag styrkes i hele Sønderjylland-Schleswig. Børn og unge blandes på tværs af Sønderjylland-Schleswig, og det samme gælder de kunstneriske udtryksformer, således at mangfoldigheden virkelig får mulighed for at komme til udtryk. Med kunstens udtryksformer menes musik, teater, dans, litteratur, billedkunst og film.
Alle børn i Sønderjylland-Schleswig skal have mulighed for at stifte bekendtskab med de kunstneriske udtryksformer. Rammerne for, at de kan opleve, skabe og udvikle sig gennem disse udtryksformer og derigennem få øje på deres talent og mod på at styrke dette talent skabes.
En nærmere beskrivelse af indsatsområderne i form af en handleplan for hvert indsatsområde findes i Bilag 4.
Kapitel 4 Evaluering og regnskabsoplysninger
4.1. Evaluering Evalueringen skal tage udgangspunkt i kulturaftalens vision, indsatsområder og mål.
Kulturregion Sønderjylland-Schleswig skal årligt gøre kortfattet skriftlig status over mål og resultater med henblik på erfaringsudveksling med de øvrige kulturregioner og med henblik på dialog med det danske kulturministerium, Land Schleswig-Holstein i Tyskland og Region Syddanmark. Første status indsendes den 15.09.2013. Efterfølgende år indsendes status pr. 15. september. I forbindelse med indsendelse af status i aftalens andet år indsendes samtidig en kort evaluering med kulturregionens vurdering af aftalens forløb indtil dette tidspunkt (midtvejsevaluering). Senest den 01.03.2016 skal kulturregionen indsende en skriftlig evaluering til det danske kulturministerium, Land Schleswig-Holstein og Region Syddanmark, som skal have en sådan kvalitet, at den kan danne grundlag for forhandlinger om endnu en kulturaftale (slutevaluering).
Effektmåling Afhængigt af projektet vil der blive gennemført kvalitative interviews og/eller brugerundersøgelser samt kvantitative nøgletalsmålinger eller der gøres brug af dialog- og dokumentationsformen ”metafortællinger”. Metafortællinger er et dialogforum hvor man bringer børn og unge, kulturaktører, kulturkonsulenter og kulturpolitikere sammen, og disse kobler sig på hinandens fortællinger. Denne dialog- og dokumentationsformen uddybes nærmere i Bilag 5.
4.2. Regnskabsoplysninger Kulturregion Sønderjylland-Schleswig skal for hvert af aftaleårene indsende regnskabsoplysninger for forbruget af den kulturelle rammebevilling og modtagne projektbevillinger til det danske Kulturministerium, Land Schleswig-Holstein og Region Syddanmark. Oplysningerne skal vise, hvor stort et tilskud de enkelte institutioner (og aktiviteter) har modtaget fra rammebevillingen.
Kulturregionen skal endvidere for hvert af aftaleårene indsende regnskabsoplysninger for den regionale medfinansiering. Oplysningerne skal opgøre den samlede egenfinansiering jf. bilag 1 og vise, hvor stort et tilskud de enkelte institutioner og aktiviteter har modtaget i regional medfinansiering.
Regnskabsoplysningerne skal være reviderede, og det danske Kulturministerium, Land Schleswig-Holstein og Region Syddanmark skal modtage oplysninger om den udførte revision.
Kapitel 5 Bevillinger knyttet til aftalen An die Vereinbarung geknüpfte Bewilligungen
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Kulturvereinbarung Sønderjylland-Schleswig 01.01.2013 – 31.12.2016
Partner Stadt Flensburg Kreis Schleswig-Flensburg Kreis Nordfriesland Haderslev Kommune Tønder Kommune Aabenraa Kommune Sønderborg Kommune Das dänische Kultusministerium Region Syddanmark
Mit Unterstützung des Ministeriums für Xxxxxx, Kultur und Europa des Landes Schleswig-Holstein
INHALT Kapitel 1: Kulturpolitik und Kulturvereinbarungen 1.1. Inhalt einer Kulturvereinbarung 1.2. Zweck der Kulturvereinbarungen
Kapitel 2: Beschreibung der Kulturpolitik in der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig 2.1. Kulturregion 2.2. Kulturpolitische Vision der Kulturregion
Kapitel 3: Handlungsfelder und Ziele 3.1. Schematische Übersicht über Handlungsfelder und Ziele 3.2. Beschreibung der einzelnen Handlungsfelder und Ziele
Kapitel 4: Evaluierung und Rechenschaftsdaten 5.1. Evaluierung 5.2. Rechenschaftsdaten
Kapitel 5: An die Vereinbarung geknüpfte Bewilligungen
Kapitel 6: Unterzeichnung der Vereinbarung
ANLAGEN
Anlage 1: Bewilligungsgrundlage und -bedingungen der Kulturvereinbarung
Anlage 2: Bedingungen für die Neuverhandlung, Anpassung und Kündigung der Kulturvereinbarung
Anlage 3: Kooperationsorganisation
Anlage 4: Beschreibung der Handlungsfelder
Anlage 5: Wirkungsmessung
Kapitel 1 Kulturpolitik und Kulturvereinbarungen
1.1 Inhalt einer Kulturvereinbarung Eine Kulturvereinbarung bewegt sich auf mehreren Niveaus. Es beginnt mit einer Vision - formuliert durch eine Reihe (dänischer) Kommunen/ Gemeinden und Kreisen – welche die übergeordnete Zielsetzung für die Kulturvereinbarung und die Zusammenarbeit darlegt. Die Vision wird mit Hilfe von Handlungsfeldern vertieft. Diese Handlungsfelder wollen die Partner besonders fokussieren, um die Vision zu erfüllen. Jedes Handlungsfeld wird durch 2-3 spezifische Ziele konkretisiert, welche die Effekte beschreiben, die in jedem Handlungsfeld erreicht werden sollen. Die Ziele und Effekte sollen derart sein, dass es nachvollziehbar sein wird, zu konstatieren, dass die Ziele erreicht worden sind.
1.2 Zweck der Kulturvereinbarungen Es geht xxxxx, xxxxx Bürgern Zugang zu guten, abwechslungsreichen und hochwertigen Kulturangeboten zu ermöglichen, egal wo sie im Grenzgebiet leben oder sich aufhalten. Xxxxx Xxxxxxx in der Kulturregion Kultur zu gewährleisten, ist eine ambitionierte Herausforderung, die eine gemeinsame Abstimmung der politischen Ebenen in der Kulturpolitik erfordert. Bei diesen Bemühungen spielen die Kulturvereinbarungen eine entscheidende Rolle, da sie eine kulturpolitische Basis für die Zusammenarbeit zwischen den Partnern in der Kulturvereinbarung darstellen. Zweck der Kulturvereinbarungen ist auf übergeordneter Ebene:
Beabsichtigt ist es, neue grenzüberschreitende Aktivitäten und Kulturangebote zu schaffen, die auch von den Bürgern aktiv mitgestaltet werden können und das Interesse fördern, das Kulturangebot des jeweiligen Nachbarlandes zu entdecken. Durch enge Zusammenarbeit, gemeinsame Entwicklung und Qualitätssicherung soll eine kulturelle Infrastruktur entstehen, in der die deutsch-dänischen Partner ihr Engagement und ihre Zusammenarbeit verankern können. Eine Zusammenarbeit, bei der die Vereinbarungspartner verschiedene, bereits etablierte Ressourcen nutzen, um die Gemeinschaft zu stärken und die Qualität der Kulturangebote zu erhöhen. Damit erhält die Kultur die Möglichkeit neue Perspektive einzunehmen. Ein weiteres Ziel ist die Schaffung eines Freiraumes, der den kulturpolitischen Dialog und die zwischenmenschlichen Kontakte stärkt und das kulturelle Netzwerk der verschiedenen Nationalitäten und das der deutsch-dänischen Grenze ausbaut. Die Zusammenarbeit innerhalb der Kulturvereinbarung ist sowohl während der Ausarbeitung als auch während der nachfolgenden Vertragsdauer durch einen Dialog gleichwertigen Partnern gekennzeichnet. Der Dialog ist der Xxxxxxxx des gemeinsamen, gezielten Einsatzes, der für die erforderliche Stärkung der Kultur benötigt wird. Schwerpunkte der Kulturvereinbarung sind u.a. die Entwicklung von hochwertigen Initiativen, die Sichtbarmachung eines gemeinsamen Bezugsrahmens bei der Kultur und beim Kulturerbe, die Förderung von Initiativen und die Stärkung des Lernens und der Bildung durch neue Kulturangebote an Kultureinrichtungen.
Kapitel 2 Beschreibung der Kulturpolitik in der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig
2.1. Kulturregion Die Kulturregion Sønderjylland-Schleswig ist eine internationale Zusammenarbeit zwischen drei deutschen und fünf dänischen Partnern: Stadt Flensburg, Kreis Nordfriesland, Kreis Schleswig-Flensburg, Haderslev Kommune, Aabenraa Kommune, Tønder Kommune und Sønderborg Kommune sowie Region Syddanmark. Das Ministerium für Justiz, Kultur und Europa des Landes Schleswig-Holstein leistet jährlich finanzielle Unterstützung für die Kulturvereinbarung.Die Kulturregion Sønderjylland-Schleswig liegt somit im äußersten Norden Deutschlands und im äußersten Süden Dänemarks. Hier leben etwa 700.000 Menschen, davon rund 450.000 auf der deutschen Seite und rund 250.000 auf der dänischen Seite. Das Gesamtgebiet umfasst ca. 8.000 km².
Kulturvereinbarung Sønderjylland-Schleswig ist die erste formelle europäische Kulturvereinbarung, bei der deutsche und dänische Kooperationspartner äußerst verschiedene Strukturen und Kulturen zusammenbringen und die interkulturellen Kompetenzen ins Spiel gebracht werden, um ein vielfältiges Kulturleben zu schaffen.
Die Vereinbarung ist somit als erste Phase eines Prozesses zu sehen, bei dem die kulturelle Zusammenarbeit über die deutsch-dänische Grenze hinweg in einem formalisierten Vertragsrahmen verankert wird und der eine verstärkte Koordination, Entwicklung und Qualitätssicherung des gemeinsamen Einsatzes der Partner im Kulturbereich gewährleisten soll.
2.2. Kulturpolitische Vision der Kulturregion
Die Vision Wir wollen mit der Kultur als Ausgangspunkt eine grenzüberschreitende Kulturregion schaffen, die mit der Vielfältig- und Räumlichkeit der Region die kulturellen Kompetenzen stärkt und zu einem interkulturellen Dialog auffordert. Wir wollen Vorbild für andere grenzüberschreitende Kulturvereinbarungen in Europa sein.
Hintergrund der Vision Kultur gedeiht nicht mit Grenzen. Kultur muss sich frei entfalten können, braucht Räume, in denen Kreativität und Offenheit wachsen können. Es ist das Bestreben, einen gemeinsamen grenzüberschreitenden Kulturraum zu schaffen, der sich durch bereichernde Unterschiede und Gemeinsamkeiten auszeichnet und damit Grundlage für eine gemeinsame Kulturvereinbarung bildet.
Das Gestalten einer formellen Kulturregion Sønderjylland-Schleswig ist ein weiterer Schritt auf dem Weg zur Vision einer Region, in der Zusammenarbeit und gemeinsames Verständnis füreinander zur Stärke werden. Sønderjylland und der Landesteil Schleswig haben den Status eines Randgebietes im jeweiligen Land. Wenn alle jedoch zusammen stehen, sind die beiden Landesteile stark und können Wachstum erreichen.
Die Kultur kann in hohem Maße als eine Art Lokomotive für eine weitere Entwicklung und Bedeutung der Region bezeichnet werden. Die Region zeichnet sich durch eine große Anzahl von Kulturinstitutionen wie Museen, Bibliotheken, Musikschulen, Chöre, Theater für Kinder und Erwachsene, zwei professionelle Symphonieorchester und vielen Amateurorchestern sowie Musik-Bands aus. In den kleineren Orte und Dörfer wird immer noch die Vereinskultur gepflegt. Somit reicht das Kulturleben bis in den letzten Winkel des Landes hinein und gibt der Kultur in der Region eine beneidenswerte Tragweite.
Eine Kulturvereinbarung Sønderjylland-Schleswig wird die Unterschiede der Partner respektieren, die Minderheiten und Mehrheiten zusammen bringen und die kulturelle Vielfalt im Xxxxx xxxxx stärken.
Mit der Kulturvereinbarung bleibt die Kulturregion offen für experimentierende und innovative Kulturvorlagen, und lädt weiterhin neue Kulturakteure und Partner zu einer Zusammenarbeit an gemeinsamen Projekten ein.
Die Kooperationsorganisation wird in Anlage 3 beschrieben.
Der Mehrwert Wir haben das Ziel, dass diese vierjährige Zusammenarbeit einen Mehrwert, sowohl bei den Kulturakteuren, als auch den Kulturnutzern schaffen soll.
Der Mehrwert für die Kulturakteure Das Ziel der grenzüberschreitend zusammenarbeitenden Kulturakteure ist es, dass die zwischenmenschliche Zusammenarbeit beständig mentale Barrieren abbaut und sowohl das Gemeinschaftsgefühl, als auch das Gefühl einer gemeinsamen Identität in einer vereinten Kulturregion stärkt. Die Kulturakteure sollen sich gemeinsam stark fühlen, die gleichen Ziele haben und deren Wert erkennen, wenn sie gemeinsam daran arbeiten, diese Ziele zu erreichen. Die Kulturregion ist einzigartig und schafft trotz der verschiedenen kulturellen Kontexte, in denen sich die Kulturakteure bewegen, eine einmalige Basis für das Verständnis für andere und untereinander. Die Vielfalt von verschiedenen Kulturen, Dialekten, Sprachen, Traditionen, Minder- sowie Mehrheiten stellt die gemeinsame Stärke der Kulturakteure dar. Die Stärke in einer sich globalisierenden Welt auf dem Weg zu einer multikulturellen Gesellschaft. Mit 142 verschiedenen Nationalitäten in unserer Kulturregion Sønderjylland-Schleswig besteht viel Raum für Kreativität und neue Ideen.
Wir schaffen Synergie, obwohl – oder gerade weil – wir mit kulturellen sowie nationalen, fachlichen, ethnischen und organisatorischen Unterschieden leben. Wir erarbeiten gemeinsame Strukturen und Kulturentwicklungspläne.
Der Mehrwert für die Nutzer der Kultur Die Nutzer der Kultur sollen die Möglichkeit bekommen, in der grenzüberschreitenden Kulturregion Freiraum zu erhalten, Verständnis für einander und gegenseitigen Respekt zu entwickeln, um eine gemeinsame Identität zu erleben. Wir bieten mehr Lust auf Entdeckungstouren in der jeweils anderen Kultur und bei Veranstaltungsangeboten. Durch die Vielfältigkeit erhält die Kulturregion ein besonderes Profil und damit auch unsere kulturellen Angebote. Wir sind stolz darauf, in einer Kulturregion mit attraktiven Angeboten zu leben, bei der das Beste aus beiden Ländern geboten wird. Die Kulturangebote in der Kulturregion erweitern den Horizont und schaffen Möglichkeiten zur Reflexion.
Kommunikation und Vermarktung Wir werden unsere vorhandenen und neuen Kommunikationsplattformen sowie –werkzeuge nutzen und neue entwickeln, um dem Nutzer die Kultur so gut wie möglich nahe zu bringen. Es soll vereinfacht werden, sich einen Überblick über die vielen Kulturangebote in der Kulturregion zu verschaffen. Die Kulturaktivitäten sollen in einer Form präsentiert werden, die die verschiedenen Nationalitäten dazu inspiriert, die Landesgrenze zu überqueren – trotz der zu erwartenden Sprachbarriere. Diese Ansätze sollen darüber hinaus die Bildung von Netzwerken unterstützen und helfen, unser Wissen und unsere gesammelten Erfahrungen miteinander teilen zu können.
Kapitel 3 Handlungsfelder und Ziele
3.1. Schematische Übersicht über Handlungsfelder und Ziele
3.2. Beschreibung der einzelnen Handlungsfelder und Ziele
Prozess bezüglich der Handlungsfelder und Ziele Alle Handlungsfelder und Ziele werden sorgfältig von Gremien begleitet, die in der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Fachräte heißen. Es werden sechs Fachräte mit besonderen Schwerpunkten eingesetzt, in denen Akteure mit fachlichen Kompetenzen in den Bereichen Kunst, Kultur, Kulturerbe, Pädagogik, Soziales und Vermittlung dazu beitragen sollen, die kulturfachliche und kunstfachliche Qualität zu verbessern sowie den Einsatz bei Projekten und Aktivitäten der Kulturvereinbarung zu unterstützen, zu initiieren, zu entwickeln und zu evaluieren. Steht der künstlerische Aspekt weniger im Vorgrund werden Pädagogen, sozial engagierte Mitarbeiter und Vermittler eingebunden. Die Fachräte sollen die Handlungsfelder mit Leben füllen und die von der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig festgelegten Ziele umsetzen. Den dänischen kulturministeriellen Verwaltungen sowie landesweite kulturelle Dachorganisationen in Deutschland wird ein Sitz in den Fachräten angeboten.
Projekte Die Kulturakteure, die Fachräte, die administrative Lenkungsgruppe und die politische Lenkungsgruppe priorisieren, unterstützen, initiieren, planen, führen durch und evaluieren laufend zusammen Projekte der jeweiligen Handlungsfelder. So wird eine flexible Struktur erzielt, bei der Projekte und Initiativen laufend entwickelt werden, sich gute Ideen entfalten können. Kulturakteure, Engagierte, Kulturfachleute, Kulturpolitiker können sich auf der Weise jeder Zeit in den Prozess einbringen.
Handlungsfeld 1: Interkulturelle Kompetenzen bei Kindern, Jugendlichen und Erwachsenen in der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig fördern Der Begriff "interkulturelle Kompetenzen“ ist uns in der gesamten Grenzregion Sønderjylland-Schleswig ein wichtiges Anliegen. Der Begriff bezeichnet die Fähigkeit, sich in der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig über kulturelle, soziale und geografische Grenzen hinweg verständlich zu machen und Synergien zu schaffen. Durch kulturelle Aktivitäten soll Kindern und Jugendlichen dazu verholfen werden, über Kulturunterscheide hinweg Verständnis zu erhalten und Synergien zu schaffen. In der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit sind interkulturelle Kompetenzen der Schlüssel zu mehr Offenheit, Toleranz, Vorurteilsfreiheit und Verständnis.
Die Kulturregion Sønderjylland-Schleswig möchte die Voraussetzungen dafür schaffen, dass die Bürger in Sønderjylland-Schleswig ihre interkulturellen Kompetenzen entwickeln und anderen den Weg weisen können.
Handlungsfeld 2: Die Kulturregion Sønderjylland-Schleswig als gemeinsamen Kulturraum stärken und verankern Beabsichtigt ist eine Kulturregion zu schaffen, in dem sich alle Bürger in Sønderjylland-Schleswig zu Hause fühlen - Jugendliche wie Erwachsene, Akteure wie Politiker, Mehrheiten wie Minderheiten, öffentliche Personen wie Privatpersonen und Stadt- wie Landbewohner. Beabsichtigt ist durch gemeinsame Vermittlung, ein gemeinsames Verständnis unseres Kulturerbes und mittels eines Gemeinschaftsgefühls einen Zusammenhalt und einen Stolz auf die Region zu schaffen, in der wir leben. In diese Kulturregion bewegen sich alle vertraut über die deutsch-dänische Grenze. Angestrebt ist für die Vermittlung und die Vermarktung der Kultur über die kommunalen Grenzen und die deutsch-dänische Grenze in Sønderjylland-Schleswig zu stärken. Grenzen sollen kein Hindernis darstellen, sondern die besondere Situation als Grenzland zur Vielfalt und Verschiedenheit unserer gemeinsamen Kulturangebote bereichern.
Die Kulturregion Sønderjylland-Schleswig möchte den gemeinsamen Kulturraum, das gemeinsame Verständnis stärken und die Region dadurch attraktiv machen, damit Menschen sich hier niederlassen oder arbeiten oder sie als Tourist erkunden möchten.
Handlungsfeld 3: Stärkung der Talententwicklung bei Kindern und Jugendlichen in der Kulturregion Sønderjylland-Schleswig über kulturelle, soziale und geografische Grenzen hinweg Die Begegnung mit den künstlerischen Ausdrucksformen soll das kreative und künstlerische Potenzial von Kindern und Jugendlichen stärken, um den künstlerischen Bereich dadurch auch für die Zukunft in ganz Sønderjylland-Schleswig zu verbessern. Sowohl Kinder und Jugendliche sollen in Sønderjylland-Schleswig vermischt werden, also auch die künstlerischen Ausdrucksformen, auf eine Weise, dass die Vielfältigkeit tatsächlich zum Ausdruck kommen kann. Unter künstlerischen Ausdrucksformen sind Musik, Theater, Tanz, Literatur, bildende Kunst und Film zu verstehen.
Allen Kindern in Sønderjylland-Schleswig soll es ermöglicht werden, die künstlerischen Ausdrucksformen kennen zu lernen. Es wird der Rahmen dafür geschaffen, dass sie durch diese Ausdrucksformen erleben, schaffen und sich entwickeln können, und dadurch ihr Talent erkennen und ermutigt werden, dieses Talent weiterzuentwickeln.
Eine detaillierte Beschreibung der Handlungsfelder in Form eines Handlungsplans für jedes einzelne Handlungsfeld folgt in Anlage 4.
Kapitel 4 Evaluierung und Rechenschaftsdaten
4.1. Evaluierung Die Vision, die Handlungsfelder und die Ziele der Kulturvereinbarung dienen als Ausgangspunkt der Evaluierung.
Im Hinblick auf den Erfahrungsaustausch mit den anderen Kulturregionen und den Dialog mit dem dänischen Kultusministerium, dem Land Schleswig-Holstein in Deutschland und der Region Syddanmark erstellt die Kulturregion Sønderjylland-Schleswig jährlich einen kurzen Statusbericht über Ziele und Ergebnisse. Der erste Statusbericht ist am 15.09.2013 einzureichen. In den Folgejahren ist der Statusbericht zum 15. September einzureichen. Mit dem Statusbericht im zweiten Jahr der Vertragslaufzeit ist eine kurze Evaluierung mit einer Einschätzung des bisherigen Verlaufs der Vereinbarung (Zwischenevaluierung) durch die Kulturregion einzureichen. Spätestens zum 01.03.2016 reicht die Kulturregion eine schriftliche Evaluierung beim dänischen Kultusministerium, beim Land Schleswig-Holstein und bei Region Syddanmark ein, deren Qualität so sein muss, dass sie die Grundlage für Verhandlungen über eine weitere Kulturvereinbarung bilden kann (Abschlussevaluierung).
Wirkungsmessung Abhängig vom Projekt werden qualitative Befragungen und/oder Verbraucheruntersuchungen sowie quantitative Messungen der Wirkung durchgeführt oder die Dialog- und Dokumentationsform „Metaerzählungen“ verwendet. Bei „Metaerzählungen“ handelt es sich um ein Dialogforum, bei dem Kinder, Jugendliche, Kulturakteure, Kulturberater und Kulturpolitiker zusammengeführt werden. Diese verknüpfen dann ihre jeweiligen Erzählungen miteinander. Diese Dialog- und Dokumentationsform wird in Anlage 5 ausgeweitet.
4.2. Rechenschaftsdaten Die Kulturregion Sønderjylland-Schleswig reicht für jedes Jahr der Vertragslaufzeit dem dänischen Kultusministerium, dem Land Schleswig-Holstein und der Region Syddanmark Rechenschaftsdaten über die Inanspruchnahme der kulturellen Rahmenbewilligung und erhaltene Projektbewilligungen ein. Die Daten sollen über die Höhe des Zuschusses der einzelnen Einrichtungen (und Aktivitäten) aus der Rahmenbewilligung Aufschluss geben.
Außerdem reicht die Kulturregion für jedes Jahr der Vertragslaufzeit Rechenschaftsdaten über die regionale Kofinanzierung ein. Die Daten sollen den gesamten Eigenfinanzierungsanteil, vgl. Anlage 1, darlegen und über die Höhe des Zuschusses der einzelnen Einrichtungen und Aktivitäten aus der regionalen Kofinanzierung Aufschluss geben.
Die Rechenschaftsdaten müssen durch einen Wirtschaftsprüfer geprüft worden sein, und dem dänischen Kultusministerium, dem Land Schleswig-Holstein und der Region Syddanmark sind weitere Angaben zur durchgeführten Prüfung zur Verfügung zu stellen.
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Kulturregion Sønderjylland- Schleswig |
2013 (DKK, 2012 prisniveau) |
2014 (DKK, 2012 prisniveau) |
2015 (DKK, 2012 prisniveau) |
2016 (DKK, 2012 prisniveau) |
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Kulturel rammebevilling Projekttilskud |
Kulturministeriet DK 2.172.093 |
Kulturministeriet DK 1.907.000 |
Kulturministeriet DK 1.907.000 |
Kulturministeriet DK 1.490.000 |
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Regional medfinansiering dansk side 1.755.093 Regional medfinansiering Region Syddanmark 417.000 I alt 2.172.093 |
Regional medfinansiering dansk side 1.490.000 Regional medfinansiering Region Syddanmark 417.000 I alt 1.907.000 |
Regional medfinansiering dansk side 1.490.000 Regional medfinansiering Region Syddanmark 417.000 I alt 1.907.000 |
Regional medfinansiering dansk side 1.490.000
I alt 1.490.000 |
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Regional medfinansiering tysk side 372.500 |
Regional medfinansiering tysk side 745.000 |
Regional medfinansiering tysk side 1.117.500 |
Regional medfinansiering tysk side 1.490.000 |
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Ministeriet i Kiel 186.250 |
Ministeriet i Kiel 186.250 |
Ministeriet i Kiel 186.250 |
Ministeriet i Kiel 186.250 |
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Samlet økonomisk ramme |
4.902.936 |
4.745.250 |
5.117.750 |
4.656.250 |
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Kulturregion Sønderjylland-Schleswig |
2013 (Euro, Preisniveau 2012) |
2014 (Euro, Preisniveau 2012) |
2015 (Euro, Preisniveau 2012) |
2016 (Euro, Preisniveau 2012) |
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Kulturelle Rahmenbewilligung Projektzuschuss |
Kulturministerium DK 291.556 |
Kulturministerium DK 255.973 |
Kulturministerium DK 255.973 |
Kulturministerium DK 200.000 |
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Regionale Kofinanzierung dänische Seite 235.583 Regionale Kofinanzierung Region Syddanmark 55.973 Insgesamt 291.556 |
Regionale Kofinanzierung dänische Seite 200.000 Regionale Kofinanzierung Region Syddanmark 55.973 Insgesamt 255.973 |
Regionale Kofinanzierung dänische Seite 200.000 Regionale Kofinanzierung Region Syddanmark 55.973 Insgesamt 255.973 |
Regionale Kofinanzierung dänische Seite 200.000 Regionale Kofinanzierung Region Syddanmark 0 Insgesamt 200.000 |
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Regionale Kofinanzierung deutsche Seite 50.000 |
Regionale Kofinanzierung deutsche Seite 100.000 |
Regionale Kofinanzierung deutsche Seite 150.000 |
Regionale Kofinanzierung deutsche Seite 200.000 |
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Land Schleswig Holstein 25.000 |
Land Schleswig Holstein 25.000 |
Land Schleswig Holstein 25.000 |
Land Schleswig Holstein 25.000 |
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Gesamt-Finanzrahmen |
658.112 |
636.946 |
686.946 |
625.000 |
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Kulturaftalens bevillingsmæssige grundlag og vilkår samt specificering af bevillingens fordeling er nærmere beskrevet i bilag 1.
Die Bewilligungsgrundlage und -bedingungen der Kulturvereinbarung sowie der Spezifikation der Verteilung der Bewilligung sind in Anlage 1 näher erläutert.
Kapitel 6
Underskrift af aftalen …………………………………………………….
Unterzeichnung der Vereinbarung Kulturministeren i Danmark
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Sted og dato / Ort und Datum Region Syddanmark
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Kreis Schleswig Flensburg Tønder Kommune
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Stadt Flensburg Sønderborg Kommune
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Kreis Nordfriesland Haderslev Kommune
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Mit Unterstützung Aabenraa Kommune
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des Ministeriums für Xxxxxx, Kultur und Europa des Landes Schleswig-Holstein