ALFABO AAB/BOVIA BSK/BDK

Aftale om genhusning og erstatningsbyggeri ift. implementering af udviklingsplaner

Parterne

ALFABO AAB/BOVIA BSK/BDK

Kolding Kommune

indgår hermed aftale om erstatningsbyggeri samt midlertidige og permanente genhusninger ifbm. implementering af udviklingsplanerne for Munkebo og Skovvejen/Skovparken.

Baggrund

Med Folketingets vedtagelse af parallelsamfundspakken og dertilhørende ny lovgivning blev Munkebo og Skovvejen/Skovparken udpeget som to såkaldt hårde ghettoområder. I juni 2019 godkendtes de to lovpligtige udviklingsplaner i Byrådet, som, via en bred vifte af redskaber, skal reducere andelen af familieboliger i områderne til at udgøre højst 40 % i 2030.1

De 3 involverede boligorganisationer har allerede under processen med udarbejdelsen af udviklingsplanerne givet håndslag på, at opgaven vedr. genhusning i forbindelse med implementeringen af udviklingsplanerne løses solidarisk, i et tæt samarbejde.

Samtidig med implementering af udviklingsplanerne har Regeringen fremrykket et stort antal af øvrige renoveringsprojekter, som har stået i kø i en årrække. Dette betyder at presset på antallet af boliger, der kan benyttes til genhusningen af de berørte beboere, er voldsomt. Genhusningsaftalen omhandler alene de beboere der skal genhuses ifbm. Gennemførelse af udviklingsplanernes helhedsplaner for afdelingerne Munkebo og Skovvejen/Skovparken.

Da genhusningen skal ske under hensyntagen til afgivende og modtagende boligafdelinger er alle almene familieboliger blevet inddelt i farvekategorier jf. BLs risikovurdering2. Farvekategorierne indikerer hvorvidt den pågældende boligafdeling er et udsat boligområde eller ej. Data er indhentet fra Landsbyggefondens databaser. En del afdelinger har for lille en størrelse til, at data kan indhentes. I disse tilfælde har boligorganisationerne tilføjet supplerende oplysninger, ligesom ByLiv Kolding har givet supplerende oplysninger. Aftalen omfatter almene familieboliger i de afdelinger som den enkelte boligorganisation ønsker at stille til rådighed for genhusning i en solidarisk aftale med de berørte boligorganisationer.

Aftalens formål

Formålet med denne aftale er at sikre at genhusninger i forbindelse med implementering af udviklingsplanerne gennemføres til mindst mulig gene for de berørte beboere og boligorganisationer, ligesom Kolding Kommune, sammen med almene boligorganisationer, sikrer sig en større geografisk spredning af almene familieboliger for fremtiden.

Erstatningsbyggeri

Kolding Kommune ønsker ikke at den samlede mængde af familieboliger skal reduceres som følge af udviklingsplanernes nedrivning og omdannelser. Derfor arbejdes der for, at der gives grundtilskud til opførelse af nye almene familieboliger 1:1, beliggende andre steder i byen ud fra et bystrategisk sigte.

Tidsplan for genhusning

Hver boligorganisation laver en tidsplan for genhusningsbehov for egne lejemål. Hver boligorganisation koordinerer sin tidsplan for genhusning ud fra sine etapeplaner. Således er det byggetidsplanen der er udgangspunktet for genhusningstidsplanen. Tidsplanerne udarbejdes, så den enkelte boligorganisation selv genhuser egne beboere i videst muligt omfang. Dette gælder både midlertidige og permanente genhusninger. De lejemål, som den enkelte boligorganisation ikke kan finde genhusningsbolig til i sin tidsplan, søges genhuset i en af de øvrige boligorganisationer.

Ved aftalens opstart sammenstilles genhusningstidsplanerne for de 3 involverede afdelinger i en fælles genhusningstidsplan. Denne fælles genhusningstidsplan vil fungere som et fælles

1 Munkebo fik dispensation til en nedbringelse af andelen af familieboliger til 60 %. Pr. 1. dec. 2020 er Munkebo ikke længere på listen over hårde ghettoområder. Dog skal udviklingsplanen stadig gennemføres.

2 Skabelon for fælles udlejningsaftale i provinskommuner.

udgangspunkt ved fremtidige koordinerende møder. En arbejdsgruppe, bestående af repræsentanter fra de 3 boligorganisationer med ansvar for genhusningstidsplaner nedsættes og mødes som udgangspunkt hver 6. måned, eller ved behov, og følger (og koordinerer) at genhusninger foregår som planlagt, ligesom arbejdsgruppen evt. justerer genhusningstidsplanen i forhold til, hvis byggetidsplanerne mod forventning ikke kan overholdes. Deltagerne i arbejdsgruppen har tæt kontakt til egen byggeafdeling, og dermed viden om evt. justeringer i de enkelte byggetidsplaner.

Roller og forpligtelser

Beboere

a. Skal opleve mest mulig tryghed – både i dialogen med den tilknyttede genhusningskonsulent, ligesom beboer får tilbud om ny bolig inden opsigelse

b. Indgår konstruktivt i samarbejdet omkring genhusning.

Afgivende boligorganisationer

a. Bidrager med information og hjælp til flytningen til beboere der skal flytte til en ny

boligorganisation

b. Bidrager til samtaler med beboere om behov og ønsker til ny bolig.

Modtagende boligorganisationer

a. Forpligter sig til solidarisk og loyalt at løfte genhusningsopgaven

b. Koordinerer ved flytning af en husstand der kræver særlig hjælp

c. Hjælper berørte beboere med modtagelse i nye omgivelser.

Kommune

a. Hjælper berørte beboere med etablering i dagtilbud, skole og fritidstilbud

b. Sikrer løbende monitorering af den bestående almene boligmasse

c. Koordinerer og sikrer at særlige indsatser følger med beboere.

En anden arbejdsgruppe bestående af genhusningskonsulenter, udlejningsmedarbejdere, medarbejder med ansvar for hjælpemidler, indskudslån mm. koordinerer løbende den konkrete genhusning, ligesom gruppen sikrer kommunikation om de fælles vilkår til de berørte beboere.

Generelt om genhusning

Det er den almene lejelov der gælder. Regler om permanent genhusning gælder, når en beboer kan opsiges, som følge af nedrivning/ombygning/salg af ejendommen. I tilfælde, hvor boligorganisationen ikke er berettiget til opsigelse, men hvor det stadig er nødvendigt, at boligen fraflyttes, tilbydes lejer midlertidig genhusning.

Der findes to scenarier:

1) Beboer får anvist permanent genhusning og boligen opsiges

2) Beboer får anvist midlertidig genhusning og bolig opsiges ikke

For beboere i de lejemål som skal omdannes eller renoveres gælder, at der stilles en midlertidig bolig til rådighed i genhusningsperioden. Da alle midlertidige genhusningsboliger i udgangspunktet skal benyttes til flere genhusninger vil det som udgangspunkt ikke være muligt at aftale en permanent genhusning fra start. Dog gælder almenlejeloven § 85 stk. 1 nr.1 samt § 86, stk. 1 og § 86 a, stk. 2: Hvis den midlertidige genhusning fra starten er tidsbestemt til at vare længere end 12 måneder, har boligorganisationen pligt til at tilbyde permanent genhusning.

Aftalens gyldige periode

Aftalen er gældende fra den godkendes af alle parter og løber som udgangspunkt til udgangen af 2029 eller når genhusninger i forbindelse med implementering af udviklingsplanerne er afsluttet.

Aftalens parter:

Dato Dato

For AAB/BOVIA For BSK/BDK

Dato Dato

For ALFABO For Kolding Kommune

Bilag 1. Vilkår for permanente og midlertidige genhusninger Bilag 2. Overblik over afdelinger