for elektricitet produceret på landvindmøller, solcelleanlæg og åben dør- havvindmøller
Betingelser for teknologineutralt udbud af pristillæg
for elektricitet produceret på landvindmøller, solcelleanlæg og åben dør-havvindmøller
maj 2019
Indholdsfortegnelse
Bilagsfortegnelse 3
1. Den ordregivende myndighed 3
2. Regulering af det teknologineutrale udbud 3
3. Stemmeaftale om det teknologineutrale udbud 4
4. Udbudsmaterialet 4
5. Indhold af det teknologineutrale udbud 5
5.1 Generelt 5
5.2 Repowering 6
5.3 Definition af åben dør-havvindmøller 6
5.4 Erklæring fra kommunalbestyrelsen vedrørende åben dør-havvindmøller 6
5.5 Pristillæg for elektricitet 6
5.6 Tidspunkt for nettilslutning 66
5.7 Samlede antal kontrakter om pristillæg 7
5.8 Fast pristillæg og støtteperiode 7
5.9 Fremskredne projekter (late bidding) 7
5.10 Forpligtelse til etablering og nettilslutning, nettilslutningsfrist og fristforlængelse for nettilslutning 8
5.11 Fastholdelsesbod og garantistillelse 10
5.12 Solidarisk hæftelse 13
5.13 Værditabs- og køberetsordningen samt garantifonden 13
6. Tildelingskriterium, rangorden, fleksibilitetsmekanisme og budgetallokering 13
6.1 Tildelingskriterium 13
6.2 Rangorden 14
6.3 Fleksibilitetsmekanisme 14
6.4 Budgetallokering 15
7. Tilbud, erklæringer og dokumentation 16
7.1 Tilbud 1616
7.2 Erklæringer 18
7.3 Dokumentation 1818
7.4 Mangelfuldt tilbud 19
8. Tilbudsfrist og formkrav 19
9. Sprog 20
10. Tildeling 21
11. Vedståelsesfrist og omkostninger ved deltagelse 21
12. Behandling af tilbud 21
13. Tjekliste 22
14. Spørgsmål til udbudsmaterialet 23
15. Oplysninger om udbuddet 24
Bilagsfortegnelse
Bilag 1: Skabelon til tilbud, inkl. erklæring om forpligtelse til at etablere og nettilslutte m.v.
Bilag 2: Skabelon til beskrivelse af anlæg omfattet af tilbud Bilag 3: Skabelon til anfordringsgaranti (DK/UK)
Bilag 4: Skabelon til erklæring fra kommunalbestyrelsen om solcelleanlæg jf. tilbud ikke omfattet af krav om plangrundlag / skabelon til erklæring fra tilbudsgiveren om solcelleanlæg jf. tilbud ikke omfattet af krav om plangrundlag / støtteerklæring fra kommunalbestyrelsen om åben dør- havvindmøller
Bilag 5: Skabelon til hensigtserklæring om at stille anfordringsgaranti (DK/UK) Bilag 6.a: Skabelon til betinget tildelingsbrev til marginale tilbudsgiver
Bilag 6.b: Skabelon til reduceret tilbud fra marginale tilbudsgiver Bilag 6.c: Skabelon til beskrivelse af anlæg omfattet af reduceret tilbud Bilag 7: Udkast til kontrakt om pristillæg
1. Den ordregivende myndighed
Energistyrelsen
Xxxxxxx Xxxxxxxx Gade 43 1577 København V
tlf.: 00 00 00 00
CVR nr.: 59 77 87 14
Alle henvendelser, herunder spørgsmål m.v., skal i løbet af udbudsprocessen afgives elektronisk på udbudsportalen via følgende link:
[link indsættes]
2. Regulering af det teknologineutrale udbud
Energistyrelsens afholdelse af teknologineutralt udbud og indgåelse af kontrakt(er) om pristillæg for elektricitet produceret i Danmark på landvindmøller, åben dør-havvindmøller og/eller solcelleanlæg er ikke omfattet af udbudsloven1, EU’s koncessionsdirektiv2 eller EU’s forsyningsvirksomhedsdirektiv.3
1 Lov nr. 1564 af 15. december 2015, der implementerer Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og ophævelse af direktivet 2004/18/EU.
2 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/23/EU af 26. februar 2014 om tildeling af koncessionskontrakter, jf. bekendtgørelse nr. 1625 af 15. december 2015.
3 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om
Energistyrelsen har valgt at konkurrenceudsætte kontrakt(erne) om pristillæg, hvorfor nærværende udbud sker under iagttagelse af de generelle EU-retlige principper i EUF- traktaten4 om blandt andet ligebehandling, gennemsigtighed, proportionalitet og forbud mod diskrimination på grund af nationalitet. Udbuddet er endvidere tilrettelagt og statsstøttegodkendt i overensstemmelse med Europa-Kommissionens retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020.5
Energistyrelsens og vindende tilbudsgivers rettigheder og forpligtelser i medfør af dette udbud fremgår af kontrakten om pristillæg, jf. bilag 7, til nærværende udbudsbetingelser.
3. Stemmeaftale om det teknologineutrale udbud
I medfør af stemmeaftale af 26. september 2017 mellem regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) og Dansk Folkeparti om ny støttemodel for vind og sol i 2018-2019 (herefter stemmeaftale) blev det besluttet at afsætte sammenlagt 1.165 mio. kr. (2017-priser) til ny støtte til vedvarende energi i 2018 og i 2019. I medfør af stemmeaftalen blev det besluttet at afsætte i alt 1.015 mio. kr. (2017-priser) til et årligt teknologineutralt udbud med vind og sol i 2018 og i 2019. I forlængelse af stemmeaftalen blev det besluttet at afsætte i alt 842 mio. kr. (2018-priser) i stedet for i alt 1.015 mio. (2017-priser) til et årligt teknologineutralt udbud med vind og sol i 2018 og i 2019. Det finansielle budget på sammenlagt 842 mio. kr. (2018-priser) fordeles over hele støtteperioden for begge udbud.
Stemmeaftalen af 26. september 2017 findes på Energistyrelsens hjemmeside via følgende link:
4. Udbudsmaterialet
Udbudsmaterialet består af:
• Nærværende udbudsbetingelser, som navnlig indeholder retningslinjer for udarbejdelse af tilbud og krav til tilbudsgiver m.v.
• Skabelon til tilbud, inkl. erklæringer om forpligtelse til at etablere og nettilslutte
m.v. (bilag 1) (udfyldes af tilbudsgiveren ved tilbudsafgivelse)
fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport
samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/17/EF, jf. bekendtgørelse nr. 1624 af 15. december 2015.
4 Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
5 2014/C 200/01.
• Skabelon til beskrivelse af anlæg omfattet af tilbud (bilag 2) (udfyldes af tilbudsgiveren ved tilbudsafgivelse)
• Skabelon til anfordringsgaranti (DK/UK) (bilag 3) (udfyldes af tilbudsgivers garantistiller forud for kontraktindgåelse)
• Skabelon til erklæring fra kommunen og skabelon til erklæring fra tilbudsgiveren om solcelleanlæg jf. tilbud ikke omfattet af krav om plangrundlag (bilag 4) (kun den ene af de to skabeloner udfyldes af enten kommunen eller tilbudsgiver i forbindelse med tilbudsafgivelse, hvis relevant) // skabelon til støtteerklæring fra kommunalbestyrelsen om åben dør-havvindmøller (udfyldes af kommunalbestyrelsen i forbindelse med tilbudsgivers afgivelse af tilbud. hvis relevant) (bilag 4)
• Skabelon til hensigtserklæring om at stille anfordringsgaranti (bilag 5) (udfyldes af tilbudsgiverens garantistiller ved tilbudsafgivelse)
• Skabelon til betinget tildelingsbeslutning til marginale tilbud (bilag 6.a) (udfyldes af Energistyrelsen, hvis relevant, efter tilbudsafgivelse)
• Skabelon til reduceret tilbud fra marginale tilbudsgiver (bilag 6.b) (udfyldes af Energistyrelsen og marginale tilbudsgiver, hvis relevant, efter tilbudsafgivelse)
• Skabelon til beskrivelse af anlæg omfattet af reduceret tilbud (bilag 6.c) (udfyldes af marginale tilbudsgiver, hvis relevant, efter tilbudsafgivelse)
• Udkast til kontrakt om pristillæg (herefter kontrakt om pristillæg) (bilag 7) (udbudsmaterialets bilag 1-3 jf. ovenfor indgår som bilag 1-3 til kontrakt om pristillæg)
Det samlede udbudsmateriale kan findes via følgende link:
[link indsættes]
I tilfælde af uoverensstemmelser mellem nærværende udbudsbetingelser og kontrakt om pristillæg inkluderet bilag har kontrakt om pristillæg inkluderet bilag forrang.
5. Indhold af det teknologineutrale udbud
5.1 Generelt
Udbudsbetingelserne gælder for et teknologineutralt udbud i 2019 af pristillæg for elektricitet produceret på landvindmøller, åben dør-havvindmøller og/eller solcelleanlæg (herefter det teknologineutrale udbud 2019) i medfør af § 50 c i lov om fremme af
vedvarende energi6. Det teknologineutrale udbud 2019 gælder for fabriksnye anlæg, hvor arbejdet på projektet ikke er påbegyndt og omfatter ikke anlæg nettilsluttet i egen forbrugsinstallation. Der er et budloft på 13,00 øre pr. kWh.
5.2 Repowering
En vindmølle betragtes som et fabriksnyt anlæg, når hele vindmøllen inklusive tårn, nacelle og rotor består af fabriksnye komponenter. Fundamenter fra et tidligere projekt kan genbruges til et nyt anlæg.
Et solcelleanlæg betragtes som et fabriksnyt anlæg, når solcellepaneler og invertere består af fabriksnye komponenter. Stativer til montering fra et tidligere projekt kan genbruges til et nyt anlæg.
5.3 Definition af åben dør-havvindmøller
Åben dør-havvindmøller omfatter havvindmøller, der har opnået tilladelse til etablering på baggrund af en ansøgning efter åben dør procedure, og hvor tilladelsen til etablering ikke har været i udbud i medfør af de til enhver tid gældende regler i lov om fremme af vedvarende energi.
[Energistyrelsen er ved at undersøge om punkt 5.4 skal ændres som følge af udvidelse af
den kommunale indsigelsesret fra 8 km til 15 km.]
5.4 Erklæring fra kommunalbestyrelsen vedrørende åben dør-havvindmøller
Åben dør-havvindmøller, der planlægges placeret op til 8 km fra en eller flere kommuners kyststrækning, og som deltager i det teknologineutrale udbud 2019, og som ikke er omfattet af eller som er undtaget fra de gældende regler om kommunalindsigelsesret i medfør af lov om fremme af vedvarende energi,7 er i forhold til denne udbudsprocedure underlagt kommunal indsigelsesret, jf. punkt 7.3 nedenfor. Kravet har til formål at ligestille alle åben dør-havvindmøller, som planlægges placeret op til 8 km fra en eller flere kommuners kyststrækning. Kravet gælder derfor ikke for 1) åben dør-havvindmøller, der er omfattet af reglerne om kommunal indsigelsesret i medfør af lov om fremme af vedvarende energi,8 og 2) åben dør-havvindmøller, som planlægges placeret mere end 8 km fra en eller flere kommuners kyststrækning, og som deltager i det teknologineutrale udbud 2019.
5.5 Pristillæg for elektricitet
En kontrakt om pristillæg giver adgang til produktionsstøtte i form af pristillæg for hele den faktiske produktion af elektricitet produceret på anlæg omfattet af kontrakt om pristillæg, og som leveres til det danske kollektive elforsyningsnet. Et anlæg med én tilslutning til det danske kollektive elforsyningsnet anses for at være ét anlæg.
5.6 Tidspunkt for nettilslutning
6 Lovbekendtgørelse nr. 1003 af 27. juni 2018, som ændret ved lov nr. 504 af 23. maj 2018.
7 Lov nr. 1003 af 27. juni 2018.
8 Lov nr. 1003 af 27. juni 2018.
Nettilslutningstidspunktet defineres i overensstemmelse med § 5, stk. 4 i lov om fremme af vedvarende energi, som det tidspunkt, hvor et anlæg første gang leverer elektricitet til det danske kollektive elforsyningsnet, idet dette tidspunkt efterfølgende registreres i stamdataregistret.9
5.7 Samlede antal kontrakter om pristillæg
Det samlede antal kontrakter om pristillæg, der vil blive tildelt, er ikke fastlagt. Det er hensigten at indgå en eller flere kontrakter om pristillæg på baggrund af tildelingskriteriet laveste pristillæg, jf. punkt 6.1 nedenfor, indtil det samlede budget på [*] mio. kr. (2019- priser) [vil blive opdateret af ENS til 2019 priser] er opbrugt, jf. punkt 6.4 nedenfor.
5.8 Fast pristillæg og støtteperiode
Der udbydes støtte i form af et fast pristillæg i øre pr. produceret kWh oven i elprisen.
Det faste pristillæg udbetales for elektricitet produceret på anlæg omfattet af kontrakt om pristillæg i 20 år fra nettilslutningstidspunktet. Nettilslutningstidspunktet defineres i overensstemmelse med punkt 5.6 ovenfor.
Støtten udbetales for hele den faktiske produktion af elektricitet produceret på anlæg omfattet af kontrakt om pristillæg, og som leveres til det danske kollektive elforsyningsnet, jf. punkt 5.5 ovenfor. Den faktiske støtteudbetaling påvirkes ikke af Energistyrelsens beregning af budgetallokering, jf. punkt 6.4 nedenfor.
Uanset ovenstående ydes der ikke pristillæg for elproduktion i timer, hvor spotprisen for elektricitet ikke er positiv. Med spotpris for elektricitet menes den timepris, som den nordiske elbørs, Nordpool, angiver pr. kWh på spotmarkedet for det pågældende område (DK1 eller DK2).
5.9 Fremskredne projekter (late bidding)
En tilbudsgiver skal - forud for afgivelse af tilbud - selv finde en egnet geografisk placering til de af tilbuddet omfattede anlæg og er ansvarlig for at opnå det nødvendige plangrundlag i medfør af planloven, miljøvurderingsloven (VVM) og/eller anden relevant lovgivning, herunder alle relevante vedtagelser, tilladelser, godkendelser, eventuelle dispensationer og lignende til etablering af anlæg omfattet af tilbuddet.
For landvindmøller og/eller solcelleanlæg skal tilbudsgiver sammen med tilbuddet sende vedtaget lokalplan, inkluderet godkendt VVM-redegørelse eller VVM-afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt, landzonetilladelse, og/eller dispensation fra lokalplansvedtagelse og/eller dispensation fra landzonetilladelse, hvis der foreligger en sådan dispensation, jf. planloven og miljøvurderingsloven (VVM).
For solcelleanlæg, der ikke er underlagt krav om vedtaget lokalplan, herunder godkendt VVM-redegørelse eller VVM-afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt, landzonetilladelse
9 Bekendtgørelse nr. 1729 af 26. december 2017 om kontrol og tilsyn med udbetalinger af pristillæg og andre ydelser til elproduktionsanlæg m.v. (stamdatabekendtgørelsen).
og/eller dispensation fra lokalplansvedtagelse og/eller dispensation fra landzonetilladelse, hvis der foreligger en sådan dispensation, jf. planloven og miljøvurderingsloven (VVM), skal tilbudsgiver sammen med tilbuddet sende en erklæring fra enten kommunen eller fra tilbudsgiver, jf. bilag 4, om, at der ikke er krav om lokalplansvedtagelse herunder godkendt VVM-redegørelse eller VVM-afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt, landzonetilladelse og/eller dispensation fra lokalplansvedtagelse og/eller dispensation fra landzonetilladelse, hvis der foreligger en sådan dispensation, i medfør af planloven og miljøvurderingsloven (VVM).
For åben-dør-havmøller, skal tilbudsgiver sammen med tilbuddet sende etableringstilladelse og vedtaget lokalplan, herunder godkendt VVM-redegørelse eller VVM-afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt, landzonetilladelse og/eller dispensation fra lokalplansvedtagelse og/eller dispensation fra landzonetilladelse, hvis der foreligger en sådan dispensation, jf. planloven og miljøvurderingsloven (VVM) for den del af projektet, der ligger på land, og udfyldt skabelon til erklæring fra kommunalbestyrelsen, jf. bilag 4, om, at kommunalbestyrelsen ikke har nogen indsigelser overfor etablering og nettilslutning af åben dør-havvindmølleprojektet, jf. punkt 5.4 ovenfor og punkt 7.3 nedenfor. Erklæringen skal sendes sammen med tilbuddet, hvis projektet skal placeres op til 8 km fra kysten, og ikke er omfattet af reglerne om kommunal indsigelsesret, jf. lov om fremme af vedvarende energi, jf. punkt 5.4 ovenfor.
5.10 Forpligtelse til etablering og nettilslutning, nettilslutningsfrist og fristforlængelse for nettilslutning
5.10.1 Forpligtelse til etablering og nettilslutning og nettilslutningsfrist
En vindende tilbudsgiver er forpligtet til at etablere og opnå nettilslutning af anlæg, der er omfattet af kontrakt om pristillæg.
En vindende tilbudsgiver skal inden 2 år fra datoen for indgåelse af kontrakt om pristillæg, jf. dog punkt 5.10.2, have nettilsluttet landvindmøller og/eller solcelleanlæg omfattet af kontrakt om pristillæg.
En vindende tilbudsgiver skal inden 4 år fra datoen for indgåelse af kontrakt om pristillæg, jf. dog punkt 5.10.2, have nettilsluttet åben dør-havvindmøller omfattet af kontrakt om pristillæg.
Forpligtelsen til nettilslutning anses for at være opfyldt, når 85 % af den samlede installerede effekt omfattet af kontrakt om pristillæg, jf. dog punkt 5.11.2, er nettilsluttet inden for fristen for nettilslutning på 2 år for anlæg på land og 4 år for anlæg på hav, jf. dog punkt 5.10.2. Nettilslutningstidspunktet defineres i overensstemmelse med punkt 5.6 ovenfor.
Retten til pristillæg bortfalder, og der skal betales en fastholdelsesbod på et beløb beregnet i overensstemmelse med den samlede installerede effekt omfattet af kontrakt om pristillæg, jf. punkt 5.11.3, hvis et anlæg omfattet af kontrakt om pristillæg ikke nettilsluttes eller nettilsluttes senere end 2 år for landprojekter og 4 år for havprojekter fra datoen for indgåelse af kontrakt om pristillæg, jf. dog punkt 5.10.2 og 5.11.2 nedenfor.
Anlæg omfattet af kontrakt om pristillæg skal nettilsluttes efter de til enhver tid gældende nettilslutningsregler, som fremgår af bekendtgørelse om nettilslutning af vindmøller og solcelleanlæg, der gælder for nettilslutningsaftaler indgået den 1. juli 2018 eller senere.
5.10.2 Fristforlængelse for nettilslutning
En vindende tilbudsgiver har ret til forlængelse af fristen for nettilslutning af anlæg omfattet af kontrakt om pristillæg, jf. punkt 5.10.1 ovenfor, ved forsinkelse, der er en følge af en eller flere af følgende omstændigheder:
1. Energistyrelsens forhold.
2. Forhold, der opstår uden den vindende tilbudsgivers skyld, og over hvilke den vindende tilbudsgiver ikke er herre, f.eks. krig, usædvanlige naturbegivenheder, brand, strejker, lockout eller hærværk.
3. Nedbør, lav temperatur, stærk vind eller andet vejrlig, som forhindrer eller forsinker arbejdet, når sådant vejrlig foreligger i væsentlig større omfang, end det er sædvanligt for den pågældende årstid og egn.
4. Offentlige påbud eller forbud, som ikke skyldes den vindende tilbudsgivers forhold.
5. Krav om opsættende virkning, som følger direkte af lovgivning eller beslutning om opsættende virkning truffet af et klagenævn eller domstol.
6. Hvis vindende tilbudsgiver ikke opnår nødvendige tilladelser, dispensationer og godkendelser m.v. ud over dem, som kræves opnået på tilbudstidspunktet i henhold til kravet om late bidding, jf. punkt 5.9 ovenfor, fra myndigheder på trods af, at vindende tilbudsgiver har ansøgt herom hos de relevante myndigheder mere end 1 år, før fristen for nettilslutning, jf. punkt 5.10.1 ovenfor, udløber.
7. Netvirksomheden eller transmissionsvirksomheden ikke er klar til at tilslutte landvindmøller, solcelleanlæg og/eller åben dør-havvindmøller til det danske kollektive elforsyningsnet med minimum 85 % af den installerede effekt omfattet af kontrakt om pristillæg indenfor fristen for nettilslutning, jf. punkt 5.10.1 ovenfor, fordi vindende tilbudsgiver ikke har kunnet opnå de nødvendige tilladelser, dispensationer og godkendelser m.v., ud over dem, som kræves opnået på tilbudstidspunktet i henhold til kravet om late bidding, jf. punkt 5.9 ovenfor, fra myndigheder på trods af, at vindende tilbudsgiver har ansøgt om de nødvendige tilladelser, dispensationer eller godkendelser m.v. hos de relevante myndigheder mere end 1 år, før fristen for nettilslutning, jf. punkt 5.10.1 ovenfor, udløber.
8. Netvirksomheden eller transmissionsvirksomheden ikke er klar til at tilslutte landvindmøller, solcelleanlæg og/eller åben dør-havvindmøller til det danske kollektive elforsyningsnet med minimum 85 % af den installerede effekt omfattet af kontrakt om pristillæg inden for fristen for nettilslutning, jf. punkt 5.10.1 ovenfor, og den vindende tilbudsgiver har indgået aftale om nettilslutning af anlæg
omfattet af kontrakt om pristillæg senest 1 år, før fristen for nettilslutning, jf. punkt
5.10.1 ovenfor, udløber.
9. Hvis der i forbindelse med etablering af åben dør-havvindmøller skal fjernes mere end 2 UXO’er.
10. Hvis etablering af anlægget i medfør af kontrakt om pristillæg ikke kan igangsættes som følge af en større forundersøgelse, jf. § 26, stk. 3 i museumsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014, eller projektet skal indstilles som følge af arkæologiske undersøgelser, jf. § 27 i museumsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014.
11. Sagsbehandling af ekspropriationssag efter § 27 i elsikkerhedsloven hos Sikkerhedsstyrelsen.
Fristforlængelsen vil svare til den faktiske forsinkelse, som det påberåbte forhold i nr. 1-11 ovenfor har forårsaget. Hvis en vindende tilbudsgiver anser sig berettiget til forlængelse af fristen, skal tilbudsgiveren straks skriftligt anmode Energistyrelsen om samtykke til fristforlængelse. En vindende tilbudsgiver skal i forbindelse med anmodningen godtgøre, at den indtrådte forsinkelse skyldes det påberåbte forhold og ikke med rimelighed kunne undgås eller begrænses.
Pristillæg kan dog ikke udbetales senere end 23 år fra indgåelse af en kontrakt om pristillæg. Hvis et anlæg omfattet af en kontrakt om pristillæg vedrørende landvindmøller og/eller solcelleanlæg uanset årsagen hertil nettilsluttes senere end 3 år fra indgåelse af kontrakt om pristillæg, reduceres perioden med pristillæg således proportionalt med forsinkelsen ud over de 3 år.
Pristillæg kan dog ikke udbetales senere end 25 år fra indgåelse af en kontrakt om pristillæg vedrørende åben dør-havvindmøller. Hvis åben dør-havvindmøller omfattet af en kontrakt om pristillæg vedrørende åben dør-havvindmøller uanset årsagen hertil nettilsluttes senere end 5 år fra indgåelse af kontrakt om pristillæg vedrørende åben dør- havvindmøller, reduceres perioden med pristillæg således proportionalt med forsinkelsen ud over de 5 år.
5.11 Fastholdelsesbod og garantistillelse
5.11.1 Fastholdelsesbod
Retten til pristillæg vil bortfalde og en fastholdelsesbod (konventionalbod) forfalder til øjeblikkelig betaling efter påkrav:
• hvis vindende tilbudsgiver efter indgåelse af kontrakt om pristillæg for elektricitet produceret på anlæg omfattet af kontrakt om pristillæg skriftligt meddeler Energistyrelsen, at denne uanset grund ikke vil eller kan etablere og/eller nettilslutte anlæg omfattet af kontrakt om pristillæg,
• hvis omstændighederne viser, at vindende tilbudsgiver ikke vil eller kan etablere og/eller nettilslutte anlæg omfattet af kontrakt om pristillæg, jf. dog punkt 5.10.2 ovenfor,
• hvis landvindmøller og/eller solcelleanlæg omfattet af kontrakt om pristillæg ikke er nettilsluttet senest 2 år efter indgåelse af kontrakt om pristillæg, jf. dog punkt
5.10.2 ovenfor og 5.11.2 nedenfor, og
• hvis åben dør-havvindmøller omfattet af kontrakt om pristillæg ikke er nettilsluttet senest 4 år efter indgåelse af kontrakt om pristillæg, jf. dog punkt 5.10.2 ovenfor og
5.11.2 nedenfor.
Hvis et eller flere af ovenstående forhold udelukkende vedrører en del af den i medfør af kontrakt om pristillæg omfattede installerede effekt, beregnes fastholdelsesboden forholdsmæssigt på basis af den installerede effekt, som ikke nettilsluttes inden for fristen, jf. punkt 5.10 ovenfor. Tilsvarende udbetales pristillæg alene for den del af den af kontrakt om pristillæg omfattede installerede effekt, der nettilsluttes indenfor nettilslutningsfristen, jf. punkt 5.10 ovenfor.
5.11.2 Nettilslutning af mindre eller større kapacitet end 85 %
Hvis der nettilsluttes en mindre kapacitet end 85 % af den kapacitet, der fremgår af kontrakt om pristillæg, vil der skulle betales en fastholdelsesbod for den del af de 85 %, der ikke nettilsluttes inden for nettilslutningsfristen, jf. punkt 5.10 ovenfor, og der vil alene blive udbetalt pristillæg for elektricitet, som leveres til det danske kollektive elforsyningsnet, fra den del af de 85 %, der nettilsluttes inden for fristen for nettilslutning, jf. punkt 5.10.1.
Hvis der nettilsluttes en større kapacitet inden for fristen for nettilslutning, jf. punkt 5.10 ovenfor, end den kapacitet der fremgår af kontrakt om pristillæg, vil der kun blive udbetalt pristillæg for en forholdsmæssig andel af den elproduktion fra den nettilsluttede kapacitet, som leveres til det danske kollektive elforsyningsnet. Den andel af elproduktionen, der udbetales pristillæg for, beregnes som forholdet mellem den indenfor nettilslutningsfristen, jf. punkt 5.10 ovenfor, nettilsluttede kapacitet og den kapacitet, der fremgår af kontrakt om pristillæg. Andelen er konstant i hele støtteperioden, og beregnes separat for henholdsvis, landvindmøller, åben dør-havvindmøller og solcelleanlæg på nettilslutningstidspunktet.
5.11.3 Beregning af fastholdelsesbod
Fastholdelsesboden er afhængig af kapaciteten i det enkelte vinderprojekt, og vil blive beregnet som 170 kr. pr. MWh ud fra den angivne kapacitet i tilbuddet og en antagelse om fuldlasttimer p.a. for den pågældende teknologi.
Størrelsen af fastholdelsesboden i det enkelte vinderprojekt vil således blive udregnet ved anvendelse af følgende formel, afrundet til nærmeste million med en decimal:
𝐹𝑎𝑠𝑡ℎ𝑜𝑙𝑑𝑒𝑙𝑠𝑒𝑠𝑏𝑜𝑑 = 𝑘𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑒𝑡 ∗ 𝑓𝑢𝑙𝑑𝑙𝑎𝑠𝑡𝑡𝑖𝑚𝑒𝑟 𝑝. 𝑎. ∗ 170 𝑘𝑟./𝑀Wℎ
Tilbudsgiver skal angive MW installeret effekt for vindmøller.
Tilbudsgiver skal angive MWp, som er DC-effekten af de anvendte solcellepaneler.
I beregningen af fastholdelsesboden anvendes samme fuldlasttimer p.a. som ved budgetallokeringen, jf. punkt 6.4 nedenfor:
Landvindmøller: 3.40010 fuldlasttimer p.a. Solceller: 1.15511 fuldlasttimer p.a.
Åben dør-havvindmøller: 4.45012 fuldlasttimer p.a.
Eksempler:
For en kontrakt om pristillæg til landvindmøller med kapacitet på 50 MW udgør fastholdelsesboden 28,9 mio. kr.
For en kontrakt om pristillæg til solcelleanlæg med kapacitet på 50 MWp udgør fastholdelsesboden 9,8 mio. kr.
For en kontrakt om pristillæg til åben dør-havvindmøller med kapacitet på 50 MW udgør fastholdelsesboden 37,8 mio. kr.
5.11.4 Garantistillelse
5.11.4.1 Hensigtserklæring om at stille anfordringsgaranti
Tilbudsgiver skal sammen med tilbuddet indsende en hensigtserklæring, jf. bilag 5, på dansk eller engelsk fra en finansiel institution om, at denne vil stille en anfordringsgaranti overfor Energistyrelsen svarende til fastholdelsesbodens størrelse, jf. punkt 5.11.3 ovenfor. Tilbudsgiver skal anvende den som bilag 5 vedlagte skabelon på dansk eller engelsk. Den danske version af bilag 5 og den engelske version af bilag 5 er ligestillet og har samme gyldighed.
5.11.4.2 Anfordringsgaranti
Vindende tilbudsgiver skal inden indgåelse af kontrakt om pristillæg stille en anfordringsgaranti fra en finansiel institution på dansk eller engelsk på et beløb svarende til fastholdelsesbodens størrelse, jf. punkt 5.11.3 ovenfor. Vindende tilbudsgiver skal anvende den til kontrakt om pristillæg som bilag 3 vedlagte skabelon på dansk eller engelsk. Den danske version af bilag 3 og den engelske version af bilag 3 er ligestillet og har samme gyldighed. Det er en forudsætning for Energistyrelsens indgåelse af kontrakt om pristillæg, at Energistyrelsen har modtaget anfordringsgarantien fra vindende tilbudsgiver i original inden Energistyrelsens underskrivelse af kontrakt om pristillæg.
10 Svarende til de 50 % forholdsmæssigt mest producerende eksisterende landvindmøller og opjusteret pga. forventet teknologiudvikling.
11 Svarende til fuldlasttimer, som fremgår af Energistyrelsens seneste teknologikatalog 2018 opregnet med 10
%.
12 Svarende til antagelse om fuldlasttimer for Kriegers Flak.
5.11.4.3 Bortfald af anfordringsgaranti
Garantiforpligtelsen bortfalder, når 85 % af den installerede effekt omfattet af kontrakt om pristillæg er nettilsluttet, jf. dog punkt 5.11.2 ovenfor, om opstilling af mindre kapacitet end 85 %. I situationer omfattet af punkt 5.11.2 ovenfor, bortfalder garantiforpligtelsen, når der er sket betaling af bod for den del af de 85 % af kapaciteten, som fremgår af kontrakt om pristillæg, der ikke nettilsluttes inden for fristen for nettilslutning, jf. punkt
5.10 ovenfor. Nettilslutningstidspunktet defineres i overensstemmelse med punkt 5.6 ovenfor.
5.12 Solidarisk hæftelse
Hvis Energistyrelsen indgår kontrakt om pristillæg med et konsortium, hæfter konsortiedeltagere solidarisk for alle forpligtelser omfattet af kontrakt om pristillæg.
Hvor tilbudsgiver er et selskab under stiftelse, vil selskabets stiftere skulle påtage sig solidarisk hæftelse med tilbudsgiver ved indgåelse af kontrakt om pristillæg frem til selskabets registrering, jf. selskabslovens § 41, stk. 3.
Ethvert krav, der opstår i henhold til kontrakt om pristillæg, kan således rettes mod 1) enhver af deltagerne i konsortiet, og 2) enhver stifter, hvor tilbudsgiver er et selskab under stiftelse.
Ansvar efter solidarisk hæftelse indtræder alene i den udstrækning, at vindende tilbudsgiver misligholder kontrakt om pristillæg, og en sådan misligholdelse ikke afhjælpes af vindende tilbudsgiver efter påkrav herom fra Energistyrelsen. Solidarisk hæftelse omfatter alene krav fra Energistyrelsen.
5.13 Værditabs- og køberetsordningen samt garantifonden
Vindende tilbudsgiver skal gennemføre ordningerne om værditab og køberet i medfør af de til enhver tid gældende regler herom i lov om fremme af vedvarende energi. Det er en forudsætning for udbetaling af pristillæg, at værditabsordningen og køberetsordningen er gennemført i overensstemmelse med §§ 6-12, §§ 13-17 og § 54 i lov om fremme af vedvarende energi.
Der kan afgives bud uanset, om tilbudsgiver har ansøgt om ydelse af garanti i medfør af de til enhver tid gældende regler for garantifonden til støtte af finansiering af lokale vindmølle- og solcellelavs forundersøgelser mv. i medfør af lov om fremme af vedvarende energi.
6. Tildelingskriterium, rangorden, fleksibilitetsmekanisme og budgetallokering
6.1 Tildelingskriterium
Tildeling af kontrakt om pristillæg i medfør af det teknologineutrale udbud 2019 vil ske inden for et samlet budget på [*]mio. kr. (2019-priser) [vil blive opdateret af ENS til 2019 priser]. Inden for denne budgetramme vil Energistyrelsen indgå kontrakt(/-er) om pristillæg for elektricitet produceret på anlæg omfattet af vindende tilbud på baggrund af tildelingskriteriet laveste pristillæg bedømt på følgende grundlag:
• Størrelsen af det tilbudte pristillæg i øre pr. kWh for elproduktion i 20 år fra nettilslutning
Pristillæg til vindende tilbudsgiver(/-e) defineres efter princippet "pay-as-bid". Hver kontrakt om pristillæg vil dermed indeholde det pristillæg (udtrykt i øre pr. kWh), som den vindende tilbudsgiver har afgivet tilbud om.
Det tilbudte pristillæg er et fast ørebeløb (konstant i løbende priser) og vil ikke blive indekseret. Størrelsen af pristillægget angives som øre pr. kWh med maksimalt 2 decimaler.
Der vil ikke blive accepteret tilbud på over 13,00 øre pr. kWh.
6.2 Rangorden
Kontrakt om pristillæg vil blive tildelt tilbudsgiver(/-e), der afgiver konditionsmæssige tilbud med det laveste pristillæg, jf. punkt 6.1 ovenfor, og som kan holdes inden for budgettet, jf. punkt 6.4 nedenfor.
Hvis flere tilbud indeholder samme pristillæg, vil de pågældende tilbud blive rangeret efter størrelsen af den forventede produktion (tilbudte kapacitet*fastsatte fuldlasttimer), fra størst og nedefter.
Hvis flere tilbud, der hver især kan være inden for budgettet, indeholder samme pristillæg og samme forventede produktion, vil de pågældende tilbud blive rangeret ved lodtrækning i den udstrækning, det ikke er muligt at tildele dem alle kontrakt om pristillæg inden for budgetrammen på [*] mio. kr. (2019-priser) [vil blive opdateret af ENS til 2019 priser].
6.3 Fleksibilitetsmekanisme
Hvis der efter Energistyrelsens vurdering foreligger et marginalt tilbud, vil Energistyrelsen give tilbudsgiveren mulighed for at nedskalere projektet til en størrelsesorden, der kan holdes inden for det tilbageværende budget, men til det oprindeligt tilbudte pristillæg i overensstemmelse med bilag 6.a-6.c. Ved det "marginale tilbud" forstås et konditionsmæssigt tilbud, der vurderet på baggrund af det tilbudte pristillæg kan opnå tildeling af kontrakt om pristillæg, men som vil indebære, at Energistyrelsens samlede budgetramme på[*]mio. kr. (2019-priser) [vil blive opdateret af ENS til 2019 priser] overskrides, jf. punkt 6.1 ovenfor.
Energistyrelsen vil sende et betinget tildelingsbrev til marginale tilbudsgiver via udbudsportalen og oplyse om størrelsen på det resterende budget, jf. bilag 6.a. Det vil fremgå af det betingede tildelingsbrev, at Energistyrelsens tildeling af kontrakt om pristillæg til marginale tilbudsgiver er betinget af, at marginale tilbudsgiver accepterer at nedskalere projektet, så det kan rummes inden for det resterende budget, jf. bilag 6.b-6.c.
Hvis Energistyrelsen ikke modtager accept fra marginale tilbudsgiver i overensstemmelse med bilag 6.b-6.c senest 2 døgn efter Energistyrelsens afsendelse af betinget tildelingsbrev til marginale tilbudsgiver via udbudsportalen, anses marginale tilbudsgiver for at have afslået Energistyrelsens tilbud om nedskalering, og den betingede tildeling af kontrakt om
pristillæg bortfalder uden yderligere varsel. Energistyrelsen vil herefter sende afslag på tildeling af kontrakt om pristillæg, jf. punkt 10 nedenfor, til den marginale tilbudsgiver.
Hvis Energistyrelsen ikke modtager accept fra marginale tilbudsgiver om at levere det pågældende projekt i overensstemmelse med det resterende budget, jf. bilag 6.a-6.c, og der ikke er andre tilbud med samme pristillæg som det marginale tilbud, vil det resterende budget ikke blive udnyttet.
Hvis Energistyrelsen ikke modtager accept fra marginale tilbudsgiver om at levere det pågældende projekt i overensstemmelse med det resterende budget, jf. bilag 6.a-6.c, og der er andre tilbud med samme pristillæg som det marginale tilbud, vil disse blive betragtet i rækkefølgen størst til mindst forventet produktion. Projekter, der overskrider budgettet, vil blive tilbudt at nedskalere, mens projekter, der ikke overskrider budgettet, vil blive tildelt en kontrakt om pristillæg. Denne fremgangsmåde vil blive anvendt, indtil budgettet er opbrugt. Denne regel vil kun finde anvendelse i tilfælde af, at flere projekter er budt ind med samme pristillæg som det marginale tilbud.
6.4 Budgetallokering
Budgetallokeringen i medfør af det teknologineutrale udbud i 2019 vil ske inden for et samlet budget på [*]mio. kr. (2019-priser) [vil blive opdateret af ENS til 2019 priser].
Der skal bydes ind med et pristillæg pr. kWh og med projektets kapacitet (MW). For solcelleanlæg angives projektets kapacitet i MWp, som er DC-effekten af de anvendte solcellepaneler.
Den forventede årlige produktion vil blive beregnet på baggrund af antagende fuldlasttimer p.a., jf. nedenfor, dvs. Energistyrelsen beregner en forventet årlig produktion og støtteudbetaling, og dermed den del af budgettet, som et tilbud lægger beslag på.
Kontrakt om pristillæg tildeles tilbudsgivere med de laveste tilbudte pristillæg pr. kWh, indtil det samlede budget på [*]mio. kr. (2019-priser) [vil blive opdateret af ENS til 2019 priser] er opbrugt, jf. dog punkt 6.3 ovenfor.
Budgetallokering til det enkelte projekt udregnes ved følgende formel:
𝐵𝑢𝑑𝑔𝑒𝑡𝑡𝑟æ𝑘 = ∑å𝑟=20 𝑝𝑟𝑖𝑠𝑡𝑖𝑙𝑙æ𝑔 ∗ 𝑘𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑒𝑡 ∗ 𝑓𝑢𝑙𝑑𝑙𝑎𝑠𝑡𝑡𝑖𝑚𝑒𝑟 𝑝. 𝑎.
å𝑟=0
𝑓𝑜𝑟𝑏𝑟𝑢𝑔𝑒𝑟𝑝𝑟𝑖𝑠𝑖𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠å𝑟
Det tilbudte pristillæg og projektets samlede installerede effekt skal fremgå af det enkelte tilbud, jf. bilag 1, mens antagelsen vedr. fuldlasttimer afhænger af den anvendte teknologi. I forbindelse med evalueringen af tilbuddene vil der i beregningen blive anvendt nedenstående produktionsantagelser for de enkelte teknologier:
Landvindmøller: 3.40013 fuldlasttimer p.a. Solceller: 1.15514 fuldlasttimer p.a.
Åben dør-havvindmøller: 4.45015 fuldlasttimer p.a.
Budgetallokeringen beregnes separat for hver teknologi i tilfælde af anlæg bestående af en kombination af solceller og vindmøller.
I beregningen af budgetallokeringen til de enkelte tilbud anvendes en forudsætning om, at anlæg omfattet af kontrakt om pristillæg er nettilsluttet den 1. januar 2020. Beregningen af budgetallokeringen har alene et evalueringsteknisk formål og forudsætningerne, der lægges til grund ved beregningerne, påvirker således ikke den faktiske støtteudbetaling, nettilslutningstidspunkt eller lign.
Forbrugerprisindekset er fremskrevet af Finansministeriet. Indekset for de enkelte år fremgår af tabel 1 nedenfor:
[Tabellen nedenfor vil blive opdateret]
Tabel 1. Forbrugerprisindeks
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 |
1 | 1,0156 | 1,0307 | 1,0494 | 1,0681 | 1,0895 | 1,1098 | 1,1308 | 1,1523 | 1,1740 | 1,1962 |
2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 | 2035 | 2036 | 2037 | 2038 | 2039 |
1,2186 | 1,2414 | 1,2650 | 1,2891 | 1,3136 | 1,3385 | 1,3639 | 1,3899 | 1,4163 | 1,4432 | 1,4706 |
Xxxxx: Finansministeriet, Hybrid af PL i forbrugerpriserne fra KP18 og ØR maj 2018. Efter 2030 er den årlige prisudvikling sat til 1,9 pct.
Eksempel:
Et solcelleprojekt på 50 MWp med en budpris på 11,00 øre/kWh (svarende til 110,0 kr./MWh) vil resultere i en total budgetallokering på 103.867.406 kr.:
2019 | 2020 | 2021 | ... | 2039 | |||||
103. 867. 406 = | 0 | + | 110,0 ∗ 50 ∗ 1.155 1,0307 | + | 110,0 ∗ 50 ∗ 1.155 1,0494 | + | … | + | 110,0 ∗ 50 ∗ 1.155 1,4706 |
7. Tilbud, erklæringer og dokumentation
7.1 Tilbud
13 Svarende til de 50 % forholdsmæssigt mest producerende eksisterende landvindmøller og opjusteret pga. forventet teknologiudvikling.
14 Svarende til fuldlasttimer, som fremgår af Energistyrelsens seneste teknologikatalog 2018 opregnet med 10
%.
15 Svarende til antagelse om fuldlasttimer for Kriegers Flak.
Tilbuddet skal indeholde én tilbudspris (tilbudt pristillæg), som er bindende for tilbudsgiver.
Tilbuddet skal indeholde en beskrivelse af tilbudsgiver. Denne beskrivelse skal indeholde følgende elementer:
Tilbudsgiverens navn og adresse
• Navn på en kontaktperson, hvis tilbudsgiveren er en virksomhed
• Virksomhedens registreringsnummer, hvis tilbudsgiver er en virksomhed (f.eks. CVR-nr.)
• Personens nationale identifikationsnummer, hvis tilbudsgiver er en fysisk person (f.eks. CPR-nr.)
• Telefonnummer til tilbudsgiver eller til en kontaktperson
• E-mail til tilbudsgiver eller til en kontaktperson
Skabelon til tilbudsbrev, jf. bilag 1, som tilbudsgiver skal udfylde ved afgivelse af sit tilbud, kan findes på udbudsportalen via følgende link:
[indsættes senere]
Tilbud. jf. bilag 1, skal desuden vedlægges en beskrivelse af de anlæg, som tilbuddet vedrører, jf. bilag 2. Hvis ét tilbud, jf. bilag 1, omfatter flere anlæg, udfyldes bilag 2 for hvert anlæg omfattet af tilbud. Et anlæg med én tilslutning til det danske kollektive elforsyningsnet anses for at være ét anlæg, jf. punkt. 5.5.
Bilag 2 skal blandt andet indeholde følgende elementer:
• Den installerede effekt af anlæg omfattet af tilbuddet. Den installerede effekt angives i hele kW og er den største aktive effekt, som anlæg omfattet af tilbuddet er konstrueret til at kunne levere kontinuert. Hvis et anlæg udgøres af flere teknologier, oplyses den samlede installerede effekt opgjort pr. teknologi.
• For så vidt angår solcelleanlæg, angives desuden DC-effekten af de anvendte solcellepaneler i solcelleanlæg omfattet af tilbuddet. DC-effekten angives i hele kWp og vil blive anvendt i forbindelse med budgetallokeringen.
Tilbuddet skal endvidere vedlægges en hensigtserklæring om at stille anfordringsgaranti, jf. bilag 5.
Der kan afgives et samlet tilbud med flere anlæg af samme teknologi eller blandede teknologier med forskellige placeringer eller et tilbud på hvert anlæg. En tilbudsgiver kan afgive mere end et tilbud.
Anlæg omfattet af et tilbud skal være beliggende i Danmark, herunder på dansk kontinentalsokkel, bortset fra Færøerne og Grønland.
Tilbudsgiver bærer den fulde kommercielle risiko for det tilbudte kWh-pristillæg.
7.2 Erklæringer
Tilbudsgiver skal i tilbud, jf. bilag 1, afgive følgende erklæringer:
1) tro og love erklæring om at tilbudsgiver har efterkommet ethvert eventuelt krav om tilbagebetaling af støtte, som Europa-Kommissionen ved en tidligere afgørelse har fundet ulovlig og uforenelig med det indre marked,
2) tro og love erklæring om, at tilbudsgiver ikke er en kriseramt virksomhed. En virksomhed er kriseramt, når den uden statslig indgriben næsten med sikkerhed vil være nødt til at indstille sin aktivitet på kort eller mellemlang sigt som defineret i Kommissionens meddelelse om Rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte ikke-finansielle virksomheder (2014/C 249/01),
3) tro og love erklæring om, ikke at modtage anden støtte end pristillæg i medfør af kontrakt om pristillæg. Garanti efter den til enhver tid gældende bestemmelse om garantifonden i lov om fremme af vedvarende energi anses ikke for anden støtte i denne sammenhæng,16
4) tro og love erklæring om, ikke at have ubetalt forfalden gæld på 100.000 kr. eller derover til offentlige myndigheder vedrørende skatter, afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til dansk lovgivning eller lovgivningen i det land, hvor tilbudsgiver er etableret,17
5) erklæring om, at projektet vedrørende etablering af fabriksnyt anlæg omfattet af tilbuddet ikke er påbegyndt.18
6) erklæring om, at tilbudsgivers tilbudsbrev ikke indeholder forbehold, herunder overfor udbudsmaterialet,
7) erklæring om, at tilbudsgiver er indforstået med, at Energistyrelsen behandler eventuelle personoplysninger afgivet af tilbudsgiver som led i afgivelse af tilbud, og
8) erklæring om, at tilbudsgiver er indforstået med, at Energistyrelsen er berettiget til at offentliggøre oplysninger om vindende tilbud, herunder pristillæg, kapacitet og navnet på vindende tilbudsgiver.
7.3 Dokumentation
16 Der henvises til § 21, i lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1003 af 27. juni 2018.
17 Der henvises til principperne i udbudslovens § 135, stk. 3.
18 Definition af projektets påbegyndelse fremgår af § 5, stk. 1, nr. 6, i lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1003 af 27. juni 2018 og definitionen af fabriksnyt anlæg fremgår af punkt 5.2 i udbudsbetingelserne.
Tilbudsgiver skal sammen med tilbudsbrevet desuden i relevant omfang afhængig af den af tilbuddet omfattede teknologi, medsende følgende dokumentation:
For landvindmøller og/eller for solcelleanlæg underlagt krav om plangrundlag:
• vedtaget lokalplan, inkluderet godkendt VVM-redegørelse eller VVM-afgørelse om, at der ikke er VVM pligt, landzonetilladelse, og/eller dispensation fra lokalplansvedtagelse og/eller dispensation fra landzonetilladelse, hvis der foreligger en sådan dispensation, jf. planloven og miljøvurderingsloven (VVM), jf. punkt 5.9 ovenfor.
For solcelleanlæg ikke underlagt krav om plangrundlag:
• erklæring fra kommunen eller tilbudsgiver om, at der ikke er krav om lokalplansvedtagelse, herunder godkendt VVM-redegørelse eller VVM-afgørelse om, at der ikke er VVM-pligt, landzonetilladelse og/eller dispensation fra lokalplansvedtagelse og/eller dispensation fra landzonetilladelse, hvis der foreligger en sådan dispensation, i medfør af planloven og miljøvurderingsloven (VVM), jf. punkt 5.9 ovenfor.
For åben dør-havvindmøller:
• etableringstilladelse og vedtaget lokalplan, inkluderet godkendt VVM-redegørelse eller VVM-afgørelse om, at der ikke er VVM pligt, landzonetilladelse, og/eller dispensation fra lokalplansvedtagelse og/eller dispensation fra landzonetilladelse, hvis der foreligger en sådan dispensation, jf. planloven og miljøvurderingsloven (VVM), for den del af projektet, der ligger på land, jf. punkt 5.9. ovenfor.
• Udfyldt skabelon vedrørende erklæring fra kommunalbestyrelsen om, at kommunalbestyrelsen ikke har nogen indsigelser over for etablering og nettilslutning af det af tilbuddet omfattede åben dør-havvindmølleprojekt, jf. punkt 5.9 ovenfor. Tilbudsgiver skal medsende erklæring fra alle relevante kommuner.
7.4 Mangelfuldt tilbud
Energistyrelsen vil ikke tage tilbud i betragtning, hvor tilbud, erklæringer og dokumentation i medfør af punkt 7.1-7.3 ovenfor mangler.
8. Tilbudsfrist og formkrav
Frist for modtagelse af tilbud er
[dato, tidspunkt indsættes senere]
Tilbud, der modtages efter denne frist, vil ikke blive taget i betragtning. Et tilbud skal indeholde:
• udfyldt og underskrevet skabelon til tilbud og erklæringer (bilag 1), jf. punkt 7.1 og 7.2 ovenfor,
• udfyldt skabelon med beskrivelse af anlæg omfattet af tilbud (bilag 2), jf. punkt
7.1 ovenfor,
• for landvindmøller og solcelleanlæg: enten vedtaget lokalplan, inkluderet godkendt VVM-redegørelse eller VVM-afgørelse om, at der ikke er VVM pligt, landzonetilladelse, og/eller dispensation fra vedtaget lokalplan og/eller dispensation fra landzonetilladelse, hvis der foreligger en sådan dispensation, for anlæg underlagt krav om plangrundlag, jf. planloven og miljøvurderingsloven (VVM), eller fsva. solcelleanlæg udfyldt skabelon til erklæring om plangrundlag fra kommunen eller tilbudsgiver (bilag 4), jf. punkt 7.3 ovenfor, for anlæg ikke underlagt krav om plangrundlag,
• for anlæg på hav: etableringstilladelse og vedtaget lokalplan, inkluderet godkendt VVM-redegørelse eller VVM-afgørelse om, at der ikke er VVM pligt, landzonetilladelse, og/eller dispensation fra lokalplansvedtagelse og/eller dispensation fra landzonetilladelse, hvis der foreligger en sådan dispensation, jf. planloven og miljøvurderingsloven (VVM), for den del af projektet, der ligger på land og er underlagt krav om plangrundlag,
• for anlæg på åben dør-havvindmøller: udfyldt skabelon om erklæring fra kommunalbestyrelsen om åben dør-havvindmølleprojekt (bilag 4), jf. punkt 7.3 ovenfor,
• udfyldt skabelon til hensigtserklæring fra en finansiel institution om at stille anfordringsgaranti (bilag 5), jf. punkt 7.1 ovenfor.
Al kommunikation skal foregå elektronisk. Tilbud skal afgives elektronisk via udbudsportalen, som der er direkte adgang til via følgende link:
[indsættes senere]
Tilbud kan ikke afgives på anden vis, herunder heller ikke pr. e-mail.
Hvis udbudsportalen af tekniske årsager er ude af drift op til en uge før fristen for modtagelse af tilbud, forbeholder Energistyrelsen sig ret til at forlænge tilbudsfristen.
Hvis tilbudsgiver opfatter elementer i udbudsmaterialet som uklare, opfordres tilbudsgiver til at stille begrundede spørgsmål herom, jf. punkt 14 nedenfor.
9. Sprog
Tilbud, jf. bilag 1, og alle øvrige bilag, skal affattes på dansk. Dog accepteres den krævede hensigtserklæring om anfordringsgaranti, jf. bilag 5, på enten dansk eller engelsk.
Energistyrelsen har udarbejdet udbudsmaterialet på dansk. Udbudsmaterialet udsendes også i en engelsk oversættelse.
I tilfælde af uoverensstemmelse mellem den danske version af udbudsbetingelserne, inkl. bilag, og den engelske oversættelse af udbudsbetingelserne, inkl. bilag, har den danske version af udbudsbetingelserne, inkl. bilag, forrang, jf. dog punkt 5.11.4.1 og 5.11.4.2.
10. Tildeling
Når Energistyrelsen har vurderet, om de indkomne tilbud er konditionsmæssige, og hvilke tilbud, der har de laveste tilbudspriser inden for budgetrammen på [*] mio. kr. (2019- priser) [vil blive opdateret af ENS til 2019 priser], vil Energistyrelsen underrette samtlige tilbudsgivere om, hvorvidt deres tilbud er accepteret. Underretning til eventuelle marginale tilbudsgivere sker samtidig hermed. For så vidt angår de tilbudsgivere, der ikke tildeles en kontrakt om pristillæg samt tilbudsgivere, som har afgivet et mangelfuldt tilbud og derfor ikke tages i betragtning, jf. punkt 7.4, vil underretningen tillige indeholde en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen.
Energistyrelsen forbeholder sig ret til at annullere udbud af pristillæg for elektricitet produceret på vindmøller, solcelleanlæg og åben dør-havvindmøller uden tildeling af kontrakt om pristillæg.
Underretning af vindende tilbudsgiverne om tildelingsbeslutningen medfører ikke, at kontrakt om pristillæg er indgået. Kontrakt om pristillæg anses først for indgået (og udbuddet for afsluttet), når kontrakt om pristillæg er underskrevet. Kontrakt om pristillæg kan først underskrives efter udløbet af en tidsperiode på 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor Energistyrelsen har afsendt underretning om tildeling af kontrakt om pristillæg.
Det er en betingelse for Energistyrelsens indgåelse af kontrakt om pristillæg med en vindende tilbudsgiver, at anfordringsgarantien for fastholdelsesbod, jf. bilag 3, er stillet senest samtidig med vindende tilbudsgivers underskrift af kontrakt om pristillæg, jf. punkt
5.11.4.2 ovenfor.
11. Vedståelsesfrist og omkostninger ved deltagelse
Tilbudsgiver skal vedstå sit tilbud indtil indgåelse af kontrakt/kontrakter om pristillæg, dog ikke længere end 3 måneder fra udløb af fristen for aflevering af tilbud (vedståelsesfristen).
Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med deltagelse i udbudsprocessen, herunder omkostninger i forbindelse med opnåelse af nødvendige vedtagelser, godkendelser, tilladelser og dispensationer mv., er Energistyrelsen uvedkommende.
12. Behandling af tilbud
Energistyrelsen vil behandle tilbuddene fortroligt.
Energistyrelsen forbeholder sig dog ret til at offentliggøre anonymiseret statistik over udbudsrunden.
Energistyrelsen er berettiget til at offentliggøre oplysninger om vindende tilbud, herunder pristillæg, kapacitet og navnet på vindende tilbudsgiver. Energistyrelsen kan tillige være forpligtet til at give aktindsigt efter reglerne om aktindsigt i offentlighedsloven, forvaltningsloven og lov om miljøoplysninger.
Energistyrelsen er ikke forpligtet til at tilbagelevere tilbud til tilbudsgiver.
Energistyrelsen forbeholder sig ret til i bedømmelsen af tilbud og øvrig dokumentation at benytte sig af ekstern bistand, hvis der måtte blive behov for det.
Energistyrelsen anser det for væsentligt, at udbuddet skaber en effektiv konkurrence mellem tilbudsgiverne, og at tilbudsgiverne behandles lige.
13. Tjekliste
Har tilbudsgiveren i sit tilbud husket:
1. Tilbudsbrev (bilag 1) som indeholder:
a. pristillæg pr. kWh og kapacitet,
b. erklæring om forpligtelse til at etablere og nettilslutte nærmere angivne anlæg,
x. xxx og love erklæring om, at tilbudsgiver ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige på over 100.000 kr.,
x. xxx og love erklæring om, at tilbudsgiver har efterkommet ethvert eventuelt krav om tilbagebetaling af støtte, som Europa-Kommissionen ved en tidligere afgørelse har fundet ulovlig og uforenelig med det indre marked,
e. tro og love erklæring om, at tilbudsgiveren ikke er en kriseramt virksomhed, En virksomhed anses for at være kriseramt, når den uden statslig indgriben næsten med sikkerhed vil være nødt til at indstille sin aktivitet på kort eller mellemlang sigt som defineret i Kommissionens meddelelse om Rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte ikke-finansielle virksomheder (2014C 249/01),
x. xxx og love erklæring om ikke at modtage anden støtte end pristillæg i medfør af kontrakt om pristillæg. Garanti efter den til enhver tid gældende bestemmelse om garantifonden i lov om fremme af vedvarende energi anses ikke for anden støtte i denne sammenhæng,
g. erklæring om, at projektet ikke er påbegyndt.
h. erklæring om, at tilbudsgiver ikke har taget forbehold over for udbudsmaterialet,
i. erklæring om, at tilbudsgiver er indforstået med, at Energistyrelsen behandler eventuelle personoplysninger afgivet af tilbudsgiver som led i afgivelse af tilbud, og
j. erklæring om, at tilbudsgiver er indforstået med, at Energistyrelsen er berettiget til at offentliggøre oplysninger om vindende tilbud, herunder pristillæg, kapacitet og navnet på vindende tilbudsgiver.
2. Udfyldt skabelon til beskrivelse af anlæg omfattet af tilbud (bilag 2).
3. Udfyldt skabelon til hensigtserklæring om at stille anfordringsgaranti (bilag 5).
4. For landvindmøller: vedtaget lokalplan, inkluderet godkendt VVM-redegørelse eller VVM-afgørelse om, at der ikke er VVM pligt, landzonetilladelse, og/eller dispensation fra vedtaget lokalplan og/eller dispensation fra landzonetilladelse, hvis der foreligger en sådan dispensation, for anlæg underlagt krav om plangrundlag, jf. planloven og miljøvurderingsloven (VVM), jf. punkt 7.3 ovenfor.
5. For solcelleanlæg: enten vedtaget lokalplan, inkluderet godkendt VVM-redegørelse eller VVM-afgørelse om, at der ikke er VVM pligt, landzonetilladelse, og/eller dispensation fra vedtaget lokalplan og/eller dispensation fra landzonetilladelse, hvis der foreligger en sådan dispensation, for anlæg underlagt krav om plangrundlag, jf. planloven og miljøvurderingsloven (VVM), eller udfyldt skabelon til erklæring om plangrundlag fra kommunen eller tilbudsgiver (bilag 4), jf. punkt 7.3 ovenfor, for solcelleanlæg ikke underlagt krav om plangrundlag, jf. planloven og miljøvurderingsloven (VVM).
6. For åben dør-havvindmøller: etableringstilladelse og vedtaget lokalplan, inkluderet godkendt VVM-redegørelse eller VVM-afgørelse om, at der ikke er VVM pligt, landzonetilladelse, og/eller dispensation fra lokalplansvedtagelse og/eller dispensation fra landzonetilladelse, hvis der foreligger en sådan dispensation, jf. planloven og miljøvurderingsloven (VVM), for den del af projektet, der ligger på land og er underlagt krav om plangrundlag, jf. planloven og miljøvurderingsloven (VVM).
7. For åben dør-havvindmøller: udfyldt skabelon om erklæring fra kommunalbestyrelsen om åben dør-havvindmølleprojekt (bilag 4), jf. punkt 5.4, 5.9 og 7.3 ovenfor.
Det skal af tilbuddet tydeligt fremgå, hvilken virksomhed eller sammenslutning der afgiver tilbuddet.
14. Spørgsmål til udbudsmaterialet
Tilbudsgivere kan stille skriftlige spørgsmål til udbudsmaterialet. Spørgsmål kan stilles på dansk eller engelsk. Spørgsmål/svar, der stilles på dansk, oversættes ikke til engelsk, og spørgsmål/svar, der stilles på engelsk, oversættes ikke til dansk.
Energistyrelsen anser det for væsentligt, at alle tilbudsgivere skal kunne afgive relevante tilbud inden for udbudsbetingelsernes rammer. Alle potentielle tilbudsgivere opfordres derfor til at udnytte muligheden for at stille skriftlige spørgsmål til udbudsmaterialet, hvori der kan peges på vilkår, som tilbudsgiverne måtte finde uklare eller uhensigtsmæssige. Energistyrelsen forbeholder sig ret til at foretage ændringer i udbudsmaterialet under udbudsprocessen, hvis dette findes hensigtsmæssigt i lyset af de indkomne spørgsmål eller
det af andre årsager viser sig nødvendigt. Sådanne ændringer vil dog ikke angå grundlæggende elementer.
Spørgsmål skal afgives elektronisk på udbudsportalen via følgende link: [indsættes senere]
Alle skriftlige spørgsmål (i anonymiseret form) og svar herpå vil blive lagt på udbudsportalen.
[Energistyrelsen er ved at undersøge muligheden for om tekniske spørgsmål til selve udbudsportalen kan rettes til styrelsen helt frem til frist for afgivelse af tilbud]
Spørgsmål, der modtages senest den [dato], vil blive besvaret senest seks dage inden udløb af frist for afgivelse af tilbud. Tilbudsgivere opfordres dog til at stille spørgsmål i god tid før dette tidspunkt.
Spørgsmål, der modtages senere end seks dage inden udløb af frist for afgivelse af tilbud, kan ikke forventes besvaret.
15. Oplysninger om udbuddet
Alle oplysninger om udbuddet, herunder svar på spørgsmål og eventuelle ændringer af udbudsmateriale, offentliggøres på udbudsportalen via følgende link:
[indsættes senere]