Rammeaftale
Rammeaftale
om levering af dagligvarer til visiterede borgere
mellem
[x] Kommune
[Adresse] [Post. nr.] [by]
CVR-nr.: xx xx xx xx
(herefter benævnt Kommunen) og
[Vindende tilbudsgiver] [Adresse]
[Post. nr.] [by]
CVR-nr.: xx xx xx xx (herefter benævnt Leverandøren)
4 Loyalitets- og biforpligtelser 4
9.1 Misligholdelsesbeføjelser 9
9.2 Væsentlig misligholdelse 10
10.1 Bod i ved manglende overholdelse af indbudte emissionsfri og fossilfri kørsler 11
11 Erstatningsansvar og forsikringer 12
14 Leverandørens medarbejdere 13
14.1 Observations- og meddelelsespligt 13
15 Ændringer i aftalegrundlaget 14
19 Overdragelse af rettigheder og pligter 15
21 Tvist, lovvalg og værneting 16
22 Fuldmagt til aftaleændringer 16
1 Aftalegrundlag
Rammeaftalen er indgået på baggrund af et udbud i overensstemmelse med udbudsloven, lov nr. 1564 af 15. december 2015, gennemført af Frederiksberg Kommune, Gentofte Kommune, Gladsaxe Kommune, Lyngby-Taarbæk Kommune og Rudersdal Kommune i fællesskab, herefter ”Indkøbsfæl- lesskabet”. Der er indgået enslydende rammeaftaler mellem Leverandøren og hver enkelt kommune.
Aftalegrundlaget består i prioriteret rækkefølge af:
• Denne rammeaftale
• Spørgsmål og svar, samt rettelser og tilføjelser til udbudsmaterialet
• Følgende aftalebilag
• Bilag 1 – kravspecifikation
• Bilag 2 Tilbudsliste – Sortiment og pris
• Bilag 3 Tilbudsliste - Bæredygtig kørsel til visiterede borgere
• Bilag 4 – Arbejdsklausul
• Bilag 5 – Fortrolighedserklæring
• Bilag 6 – Kommunens kvalitetsstandart (Opdateres årligt)
• Bilag 7 Tro og love erklæring vedr. udbudslovens udelukkelsesgrunde
• Bilag 8 Tro og love erklæring vedrørende forordning (EU) nr. 8332014 (Rusland)
• Bilag 9 Kommunens tomgangsregulativ
• Bilag 10 Underleverandørerklæring
• Bilag 10 Udbudsbetingelser af dato
• Bilag 11 Leverandørens tilbud af dato
I tilfælde af uoverensstemmelse mellem dokumenterne i aftalegrundlaget har vilkår og oplysninger i dokumenter med højere prioritet forrang for vilkår og oplysninger i lavere prioriterede dokumenter.
Eventuelle svar på spørgsmål, samt rettelser og tilføjelser vedrørende rammeaftalen er indarbejdet i aftalen.
Vilkår og oplysninger i Leverandørens tilbud, der er betegnet som forbehold eller som i øvrigt er blevet bedømt som forbehold ved evalueringen af Leverandørens tilbud er indarbejdet i aftalen æn- dringer og tilføjelser til aftalegrundlaget, der foretages efter underskrivelsen af rammeaftalen, har forrang for vilkår og oplysninger i det hidtidige aftalegrundlag, som tilsigtes ændret ved aftaletillæg- get.
2 Aftaleperiode
Aftalen træder i kraft ved underskrift og gælder for køb, der foretages i perioden mellem den 1. april 2023 til den 31. marts 2026.Kommunen har option på forlængelse af aftalen i op til 12 måneder på uændrede vilkår.
Optionen på forlængelse er ubetinget, hvis den udnyttes samlet af alle kommunerne i Indkøbsfæl- lesskabet. Såfremt ikke alle kommunerne ønsker at udnytte optionen, forlænges aftalen kun, hvis Leverandøren accepterer Kommunens ønske herom.
Leverandøren skal senest 3 måneder før aftalens udløb have meddelelse herom, såfremt der gøres brug af optionen på forlængelse.
Kommunen har ret til at opsige aftalen med 3 måneders varsel, såfremt der foreligger en politisk beslutning, en klagenævns- eller en domstolsafgørelse eller der gennemføres et lovgivningsmæssigt indgreb, der får betydelige konsekvenser for rammeaftalen. Rammeaftalen opsiges i denne sam- menhæng til den 1. i en måned.
3 Aftalens formål og omfang
Rammeaftalen omfatter bestilling, levering og fakturering af dagligvareudbringning til visiterede bor- gere i Kommunen, jf. Kravspecifikationen og Leverandørens tilbud [herefter kaldet Indkøbsordnin- gen]. Kommunen er ikke forpligtet udover sit faktiske forbrug i aftaleperioden.
Rammeaftalen er indgået på baggrund af § 83 i Lov om Social Service, der forpligter Kommunen til at sørge for, at der tilbydes personlig og/eller praktisk hjælp i hjemmet til borgere, der ikke selv kan udføre disse opgaver på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller på grund af sociale problemer.
Visitation af borgere sker jf. afsnit 1 i kravspecifikationen og kommunens kvalitetsstandarder.
Leverandøren skal til enhver tid være leveringsdygtig i samtlige de ydelser, der er omfattet af ram- meaftalen.
Leverancernes konkrete omfang bestemmes af de bestillinger, som de enkelte bestillere løbende afgiver, og Kommunen forbeholder sig ret til at udvide eller indskrænke antallet af visiterede borgere samt antallet og hyppigheden af kørsler/leveringer.
Leverandøren skal i fornødent omfang deltage i en implementering af rammeaftalen. Leverandøren vil ikke modtage særskilt honorar for sin medvirken ved aftalens opstart.
4 Loyalitets- og biforpligtelser
Leverandøren og Kommunen er gensidigt forpligtet til at samarbejde loyalt om rammeaftalens gen- nemførsel, og parterne skal hver især afsætte den nødvendige tid og de nødvendige personalemæs- sige ressourcer for at sikre rammerne for et godt og velfungerende samarbejde. Anvender Leveran- døren underleverandører, skal Leverandøren sikre, at dette ikke giver anledning til en forringelse af kvalitetsniveauet eller anden gene eller ulempe for Kommunen.
Ved generelle problemstillinger, uforudsete forhold såvel som eventuelle uoverensstemmelser skal parterne bidrage positivt og fleksibelt til at finde løsninger, der er hensigtsmæssige og rimelige for begge parter.
Leverandøren skal ved sin opfyldelse af rammeaftalen overholde al relevant lovgivning og offentli- gretlige forskrifter, herunder eksempelvis tomgangsregulativer, rygepolitik mv., og skal herunder sikre, at leverede varer opfylder gældende sikkerheds-, sundheds- og miljømæssige krav.
Opdager Leverandøren, eksempelvis via sin egenkontrol, at denne ikke lever op til et eller flere krav i lovgivningen eller offentligretlige forskrifter, er Leverandøren forpligtet til uden unødigt ophold at orientere Kommunen herom.
Leverandøren er forpligtet til at oplyse Kommunen om eventuelle konsekvenser i forbindelse med ændringer i relevante gældende regler mv.
Leverandøren skal registrere alle henvendelse fra borgere, der klager, skriftligt såvel som mundtligt. Kommunen skal orienteres om alle klager over Leverandørens udførelse af opgaven.
Leverandøren skal desuden medvirke ved en eventuel klagebehandling, ved at stille information og ressourcer til rådighed.
Såfremt Kommunen går ind i en given klagesag, vil der blive indhentet udtalelse hos parterne med henblik på fuld oplysning af sagen. Leverandøren oplyses om afgørelsen. Har Kommunen givet bor- geren medhold i klagen, skal Leverandøren straks bringe forholdene i orden.
Leverandøren skal fremsende relevante oplysninger til Kommunen på dennes forespørgsel. Rele- vante oplysninger udgør bl.a., men er ikke begrænset til, forbrugsstatistikker, oplysninger om forbrug hos de enkelte brugere og dokumentation til brug for Kommunens miljøvurdering.
Leverandør skal medvirke til evt. brugerundersøgelser e.l., som foranstaltes af Kommunen.
Leverandøren er forpligtet til at holde sig opdateret omkring og overholde Kommunens til enhver tid gældende retningslinjer og kvalitetsstandarder.
Leverandøren er forpligtet til at leve op til den kvalitetskontrol, som Kommunen foretager af visiterede hjælpeydelser. Denne kan eksempelvis bestå i følgende kontroller: direkte datatilsyn, kontrol af fak- tura, registrering af klager mv.
5 Visitation af borgeren
Borgeren visiteres til Indkøbsordningen af Kommunens visitation. Leverandøren underrettes om en visitationsbeslutning via Kommunens omsorgssystem. Kun borgere, der er visiteret af Kommunen, kan indgå i Indkøbsordningen.
Kommunen varetager kontakten til borgeren og til Leverandøren, både hvad angår til- og afmeldinger (ophør). Aflysninger eller andre ændringer, fx flytning af en aftale, aftales mellem borger og Leve- randøren. I tilfælde af ændringer over længere perioder (eksempelvis ved sommerferie) eller varige ændringer skal Leverandøren underrette Kommunen.
I forbindelse med aftalestart udarbejder Leverandøren informationsmateriale om Indkøbsordningen i form af en brochure om Leverandøren og dennes ydelser. Informationsmaterialet sendes i elektro-
nisk format til Kommunen, som står for udsendelsen af materialet til borgerne. Materialet skal god- kendes af Kommunen forud for udsendelse. Kommunen skal til enhver tid kunne rekvirere flere ek- semplarer af informationsmaterialet tilsendt til Kommunen.
Leverandøren afholder alle udgifter i forbindelse med udvikling af informationsmaterialet. Borgerne vælger leverandør på baggrund af dette informationsmateriale.
Informationsmaterialet skal desuden være elektronisk tilgængeligt online i et elektronisk, læsbart format, hvor det overholder retningslinjerne for tilgængeligt webindhold (WCAG) 2.0 AA. PDF-doku- menter skal overholde standarden for tilgængelig PDF/UA, så det overholder ”konklusionspapir om anvendelse af åbne standarder for software i det offentlige”.
Læs evt. mere hos Digitaliseringsstyrelsen for råd og vejledning om tilgængelighed til hjemmesider og PDF: Vejledning (xxxxx.xx)
Såfremt en borger ikke melder sit ønske tilbage til Kommunen med en frist på to-tre uger fra infor- mationsmateriale fra begge leverandører, vil det som udgangspunkt blive forudsat at borger er til- freds med og ønsker at fortsætte med sin nuværende leverandør. Har borgeren ikke en leverandør i henhold til udbuddet, vil borger blive kontaktet af visitationen igen. Modtager visitationen fortsat ikke en tilbagemelding fra borger vil borger blive visiteret til leverandøren der har opnået flest point i tilbudsevalueringen.
Informationsudveksling mellem Kommune og Leverandøren vedr. de enkelte visiterede borgere fo- regår primært gennem Kommunens omsorgssystem. Det er leverandørens pligt at orientere sig lø- bende om tilmeldinger til Indkøbsordningen, indlæggelser, ophold uden for hjemmet og afmeldinger mv.
Leverandøren er i hele aftaleperioden forpligtet til at have et system, der kan kommunikere med Kommunens omsorgssystem.
6 Priser
Prisen for varerne betales af borgerne og jf. Kravspecifikationen. Prisen for levering (heri indbefattet bestilling, plukning, pakning osv.) betales af Kommunen. Kommune har dog mulighed for at videre- fakturere en del af kommunens betalingen, som egenbetaling hos borgerne jf. BEK nr 1576 af 27/12/2014,. Leverandørerne skal således på anmodning fra kommunerne indberette leveringsom- kostninger uden personaleomkostninger til brug for kommunernes beregning og opkrævning af egenbetalingen. Aktuelt benyttes denne mulighed alene af Rudersdal Kommune, hvor den konkrete udmøntning af ordningen kan betyde, at borgerens egenbetaling er forskellig afhængig af, hvilken leverandør der vælges.
Borgerens betaling for varerne skal kunne ske via Betalings Service, dankort og gerne også andre betalingsformer, som aftales mellem borger og Leverandør. Prisen for varerne er i danske kroner, inkl. moms
Prisen for bestilling og levering fremgår af bilag 2 tilbudsliste – Sortiment og pris.
Alle priser er i danske kroner ekskl. moms. Prisen reguleres efterfølgende jf. afsnit 7.
Prisen for varerne og prisen for bestilling omfatter alle de med Indkøbsordningen forbundne direkte og indirekte omkostninger, herunder alle omkostninger til bestilling, plukning, pakning, levering, fak- turering, kundebetjening, emballage, afgifter, gebyrer, kørsel mv.
Leverandøren kan kun opkræve betaling for faktiske leveringer. Dvs. såfremt en borger ikke har bestilt nogen varer til sit faste leveringstidspunkt, kan Leverandøren ikke opkræve betaling for leve- ring.
Prisen for levering er fast i aftalens løbetid, i det omfang ikke andet fremgår nedenfor eller af afsnit 7 om prisregulering.
7 Prisregulering
Prisregulering for Kommunens betaling for levering kan finde sted én gang årligt den 1. januar, første gang den 1. januar 2024. Den første regulering korrigeres således der tages hensyn til at den kun dækker 9/12 dele af året.
Prisreguleringen må maksimalt svare til det af Kommunernes Landsforening (KL) udmeldte pris- og lønskøn for art 4.0 og 4.9 pr. medio året, og som er udgangspunktet for fremskrivningen af kommu- nebudgettet.
Prisreguleringen dokumenteres over for Kommunens indkøbsafdeling minimum 1 måned før ikraft- træden i et format, der er aftalt med indkøbsafdelingen.
Ingen prisregulering kan iværksættes uden kommunens indkøbsafdelings forudgående skriftlige godkendelse heraf.
Hvis en omlægning af gældende danske skatter og afgifter uundgåeligt påvirker Leverandørens om- kostninger i relation til aftalen i ikke-ubetydeligt omfang, ændres priserne for de påvirkede ydelser med den dokumenterede nettokonsekvens herved.
8 Betaling og fakturering
Leverandørens betaling for leverede ydelser opkræves en gang månedligt bagud.
Opkrævning til Kommunen skal ske via elektronisk faktura, der opfylder kravene i bekendtgørelse nr. 206 af 11. marts 2011 om elektronisk afregning med offentlige myndigheder, og i det format, Kommunen forlanger.
Betalingsbetingelsen er 30 dage netto fra afsendelse af korrekt faktura. Rentelovens regler er gæl- dende.
Den elektroniske faktura skal sendes til det ved bestillingen oplyste EAN-nummer. Fakturaen skal som minimum indeholde:
- Udstedelsesdato
- Fakturanummer
- Kommunens CVR. nr
- Kommunens navn og adresse
- Leverandørens CVR. nr.
- Leverandørens navn og adresse
- Angivelse af antallet af den leverede ydelse, om muligt ydelsens UNSPSC kode, pris pr. ydelse, pris for det samlede antal ydelser ekskl. Moms, samt evt. prisnedslag, bonus, rabat mv. med tilknytning til leveringen.
- Måned for bestilling og, levering af ydelserne
- Momsgrundlaget, gældende momssats, og det momsbeløb, der skal betales
- Samlet fakturasum inkl. moms
Kommunen er berettiget til at udskyde betalingen, hvis faktura ikke modtages elektronisk, eller hvis ovenstående oplysninger mangler.
Leverandøren kan ikke i forbindelse med den elektroniske fakturering opkræve gebyr eller anden form for godtgørelse.
Som underbilag til faktura skal sendes supplerende dokumentation til kommunen, med angivelse af xxx.xx., navn og adresse på borgere der har bestilt og fået levereret i gældende måned, udspecifi- ceret på de ydelser kommunen er opkrævet for og med angivelse af leveringsdag. Oplysningerne skal leveres i et format der kan gøres til genstand for videre bearbejdning.
9 Misligholdelse
Ved misligholdelse har Kommunen beføjelser i overensstemmelse med dansk rets almindelige reg- ler.
Er ydelsen ikke udført i overensstemmelse med den ydelse, som er beskrevet i aftalegrundlaget, uden at dette skyldes Kommunens forhold, eller forhold i øvrigt som Kommunen bærer risikoen for, foreligger der misligholdelse.
Misligholdelse forefindes, men begrænser sig ikke til tilfælde, hvor:
- Leverandøren ikke rettidig underretter borgerne om forsinkelse, jf. Kravspecifikations afsnit 8.2.
- En bestilt leverance til en borger er forsinket.
- Andel af de bestilte vare der modtages rettidigt er lavere end fremgår af leverandørens til- bud.
- Leverandørens varepriser ligger mere end 2 % over priserne i sammenlignelige supermar- keder, jf. Kravspecifikationens afsnit 2.9
- Leverandøren ikke overholder indgåede aftaler med borgeren
- Leverandøren overfakturerer Kommunen i strid med de aftalte priser i afsnit 6
- Leverandøren overfakturerer en borger i strid med de aftalte priser i afsnit 6
- Leverandøren ikke fremsender den årlige beregning af kørsel foretaget med henholdsvis emissionsfri og fossilfri køretøjer.
- Leverandøren i kontraktperioden bliver omfattet af udelukkelse grundene der fremgår af bilag 7 og 8.
Misligholder Leverandøren rammeaftalen, eller må Leverandøren forudse, at misligholdelse vil ind- træde, skal Leverandøren straks give Kommunen meddelelse herom.
Leverandøren skal her oplyse årsagen til misligholdelsen, hvad der gøres for at bringe misligholdel- sen til ophør, hvornår det forventes, at misligholdelsen kan være afhjulpet, og hvad der vil blive gjort for at hindre tilsvarende misligholdelse i at indtræde igen på et senere tidspunkt. Leverandøren skal videre gøre Kommunen opmærksom på sine handlemuligheder og forespørge, hvordan Kommunen ønsker situationen løst. Kommunen kan stille krav til den måde, hvorpå misligholdelsen skal bringes til ophør, og de skridt, Leverandøren skal tage for at undgå tilsvarende misligholdelse fremover.
9.1 Misligholdelsesbeføjelser
Ved misligholdelse kan Kommunen vælge at gøre brug af følgende misligholdelsesbeføjelser. Kom- munens brug af misligholdelsesbeføjelser udelukker ikke brug af bod.
Kommunen skal undlade at benytte at benytte sig af misligholdelsesbeføjelser, såfremt Leverandø- rens evt. redegørelse for det misligholdte forløb efter Kommunens vurdering rimeliggør Leverandø- rens misligholdelse.
Ved Leverandørens misligholdelse af rammeaftalen i form af manglende underretning til borger om forsinkelse kan Kommunen vælge at give Leverandøren en advarsel. Såfremt Leverandøren mod- tager to eller flere advarsler for uafhængige leverancer, kan Kommunen pålægge Leverandøren en bod, jf. afsnit 10.
Ved Leverandørens misligholdelse af rammeaftalen i form af forsinkelse af leverance til borger kan Kommunen vælge, at 1) kræve efterlevering af den eller de forsinkede ydelser, og/eller 2) såfremt der er tale om en væsentlig forsinkelse, dvs. over 1,5 time, kan Kommunen kræve udgiften til leve- ringen krediteret, eller at Leverandøren giver borgeren en prisrabat svarende til leveringsgebyret i en kommende bestilling.
Ved Leverandørens misligholdelse af rammeaftalen i form manglende levering af bestilte varer ret- tidigt kan Kommunen pålægge Leverandøren en bod, jf. afsnit 10. leverandøren skal medvirke til at ordregiver kan foretage stikprøvekontrol hos 50 tilfældigt udvalgte borgere. Er andelen af leverede varer, hvor borger modtager den bestilte varer (angivet i procent på vare linjeniveau) væsentlig un- der leverandørens tilbud, ifalder leverandøren bod. (Der vil blive anvendt et 95% konfidensinterval til at afklare om der er tale om en signifikant afvigelse). Udgangspunkt for kontrollerne er en almin- delig drift. Har leverandøren i god tid forud meddelt og dokumenteret at der er opstået driftsforstyr- relser, vil kontrollen blive udsat til der igen er en normal driftssituation.
Består Leverandørens misligholdelse i en overfakturering af Kommunen eller borger (herunder, men ikke begrænset til gebyrer, der er i strid med afsnit 6, har Kommunen eller borger ubetinget krav på tilbagebetaling af det for meget betalte for hele rammeaftalens løbetid. Leverandøren skal medvirke til afklaring af omfanget af Kommunens eller borgers overbetaling og kan blive pålagt at dokumentere overholdelsen af rammeaftalens pris-, betalings- og faktureringsvilkår, hvis det konstateres, at over- fakturering er sket på tre eller flere fakturaer.
Ved overfakturering af Kommunen kan Kommunen sætte sin betaling af fakturaer i bero, indtil Kom- munens tilbagebetalingskrav er fastlagt i det omfang det måtte skønnes nødvendigt for at sikre en effektiv betaling via modregning. Ved overfakturering af en borger kan borgeren vælge at skifte le- verandør med omgående virkning.
Det gælder generelt, at Leverandøren afholder alle udgifter i forbindelse med sin afhjælpning af misligholdelse, og at Leverandøren ikke må opkræve betaling for ikke-leverede ydelser.
Eventuelle erstatningskrav kan modregnes i Leverandørens aktuelle eller fremtidige krav på betaling i henhold til rammeaftalen, hvis andet ikke konkret aftales.
Leverandøren hæfter for misligholdelse af rammeaftalen, der skyldes en underleverandør, i samme omfang som misligholdelse, der skyldes Leverandørens egne forhold, hvorfor de beskrevne beføjel- ser kan bringes i anvendelse uanset hvem og hvad, der har forårsaget misligholdelsen.
9.2 Væsentlig misligholdelse
Ved Leverandørens væsentlige misligholdelse kan Kommunen ophæve rammeaftalen straks eller med et ud fra omstændighederne rimeligt varsel.
Væsentlig misligholdelse foreligger, hvis Leverandørens manglende opfyldelse af rammeaftalen har et sådant omfang og/eller en sådan karakter, at Leverandøren i kvalificeret grad ikke efterlever afta- len efter sit indhold og et fortsat samarbejde i kvalificeret grad er uacceptabelt for Kommunen.
Væsentlig misligholdelse anses bl.a. at foreligge, hvis
• Leverandøren gentagne gange undlader at opfylde forpligtelser ifølge aftalegrundlaget til rette tid og i den aftalte kvalitet.
• Leverandøren efterlever ikke bestemmelserne om etisk ansvar eller arbejdsklausulen i ram- meaftalen
• Leverandøren har optrådt illoyalt over for Kommunen, herunder hvis Leverandøren systema- tisk eller gentagne gange har overfaktureret Kommunen, medmindre det sandsynliggøres, at overfaktureringen var undskyldelig
Leverandøren gentagne gange leverer mangelfulde ydelser, herunder Leverandøren ikke overholder krav til andel (i %) af bestilte varer der skal leveres rettidigt jf. leverandørens tilbud herpå. (Se tilbud vedr. bestillings og leveringsprocedure).
• Leverandørens misligholdelse af rammeaftalen og/eller øvrige adfærd giver Kommunen kva-
lificeret grundlag for at antage, at Leverandøren er fagligt eller økonomisk ude af stand til at opfylde aftalen kontraktmæssigt
• Leverandøren begæres konkurs, indleder tvangsakkord, indgiver begæring om rekonstruk-
tionsbehandling eller undergives anden form for insolvensbehandling eller likvidation, i det omfang Kommunens hæveadgang ikke er afskåret af præceptive regler
• Leverandøren i kontraktperioden bliver omfattet af udelukkelsesgrundene der fremgår af bi-
lag 7 og 8.
• Leverandøren overholder ikke det aftalte procentsats for emissionsfri og fossilfri kørsler an- givet i bilag 6
Det gælder generelt, at Leverandøren afholder alle udgifter i forbindelse med Kommunens ophæ- velse af rammeaftalen, herunder fx udgifter til afhentning af måtter mv.
Ophæver Kommunen rammeaftalen, er Kommunen berettiget til at få sit direkte tab herved erstattet af Leverandøren.
10 Bod
For at tilskynde Leverandøren til korrekt opfyldelse af rammeaftalen kan Kommunen pålægge Leve- randøren en bod i tilfælde af misligholdelse.
Anvendelsen af bod skal varsles i forbindelse med en misligholdelse, og bod kan således ikke på- lægges første gang Leverandøren foretager misligholdelse af rammeaftalen. Bod kan endvidere ikke pålægges eller varsles ved misligholdelse, der er uden reel betydning for Kommunen eller borgere.
Første gang bod pålægges, udgør boden et beløb på 1.000 kr. pr. forseelse.
Boden tillægges efterfølgende et beløb på 1.000 kr. pr. forseelse, hvor bodssanktionen anvendes.
Er flere forseelser afhængige af samme årsag kan Kommunen maksimalt pålægge Leverandøren bod én gang pr. dag for hver forseelse, der relaterer sig til denne årsag.
Der gælder særlige regler for bod i relation til arbejdsklausulen i bilag 4 Arbejdsklausul.
Ved bod i forbindelse med manglende overholdelse af arbejdsklausulen, skal den eller de rørte me- darbejdere have udbetalt den manglende betaling i henhold til den jf. arbejdsklausulen gældende overenskomst. Desuden skal der udbetales den berørte kommune, som den eller de pågældende medarbejdere, der ikke har fået korrekt løn, har arbejdet i relation til, en kompensation på 25 pct. af den samlede manglende udbetalte løn for perioden. Beløbet overføres til en konto i kommunen efter nærmere aftale mellem Leverandøren og Kommune i det konkrete tilfælde.
10.1 Bod i ved manglende overholdelse af indbudte emissionsfri og fossilfri kørsler
Manglende overholdelse af den angivne procentsats emissionsfri og fossilfri kørsler angivet i bilag 6, anses som misligholdelse og pålægges således bod.
Der pålægges bod hvis det indrapporterede ikke lever op til det af leverandøren tilbudte niveau af emissionsfri og fossilfri kørsler (i bilag 3). Boden beregnes på baggrund af den eventuelle forskel (mindre anvendt) mellem det af leverandøren indbudte og de faktuelt gennemførte kørsler, for den pågældende periode på 12 mdr. Hvert ikke-realiserede procentpoint, pålægges bod på DKK 5.000. Der tages udgangspunkt i de i tilbuddet angivne felter som i bilag 3 er markeret som lysegrønne ”Samlet vægtet procent pr. år”
Eksempel:
Mdr. | Samlet vægtet procent pr. år | Faktuelt gennemført procentdel kørsler | Bod/DKK |
0-12 | 0 | 0 | 0 |
13-24 | 20 | 19 | 5.000 |
25-36 | 40 | 32 | 40.000 |
37-48 | 80 | 80 | 0 |
Manglende levering af nyindkøbte vogne, anses som udgangspunkt ikke som grundlag for undta- gelse fra ovenstående. Det pålægger derfor leverandæren at foretage sine udskiftninger i vognpar- ken med rettidig omhu.
Se endvidere kravspecifikationens afsnit
11 Erstatningsansvar og forsikringer
Leverandøren er erstatningsansvarlig efter dansk rets almindelige regler, herunder regler for ansvar i kontrakt og eventuelle særlige regler, der måtte være gældende for Leverandørens virksomhed. Leverandøren hæfter for eventuelle underleverandører.
Leverandøren skal i aftaleperioden være dækket af relevante forsikringer, herunder en er- hvervsansvarsforsikring, der er tegnet på sædvanlige vilkår med sædvanlig dækning. Gyldig police eller anden dokumentation skal på forlangende forevises Kommunen.
12 Tavshedspligt
Rammeaftalen er undergivet aktindsigt i henhold til forvaltningsloven og offentlighedslovens bestem- melser herom.
Personale ved Leverandøren samt eventuelle underleverandører har tavshedspligt med hensyn til fortrolige oplysninger, som de måtte blive bekendt med i forbindelse med opfyldelse af rammeafta- len.
Tavshedspligten fortsætter efter aftalens udløb og efter den enkelte medarbejders fratrædelse af sin stilling hos Leverandøren eller eventuelle underleverandører.
13 Fortrolighedserklæring
Leverandøren er forpligtet til at overholde den indgåede fortrolighedserklæring, jf. bilag 5.
14 Leverandørens medarbejdere
Medarbejdere, som Leverandøren anvender til opfyldelse af rammeaftalen, herunder medarbej- dere hos underleverandører, skal være fagligt velkvalificerede og have kendskab til og opfylde ind- holdet af rammeaftalen og det øvrige aftalegrundlag i det omfang, det er relevant for deres virke.
Medarbejdere, herunder medarbejdere hos underleverandører, der som led i opfyldelsen af ram- meaftalen har direkte kontakt med Kommunen/borgerne, skal være servicemindede, udvise forstå- else for Kommunens/borgernes situation og behov, og optræde på passende vis ved betjeningen af Kommunen.
Hvis en sådan medarbejder tidligere er straffet, skal Leverandøren sikre, at forhold på medarbejde- rens straffeattest (§ 11-attest) ikke er problematiske i forhold til de opgaver, som medarbejderen skal udføre over for Kommunen.
Kommunen kan kræve, at Leverandøren i forhold til den konkrete betjening af Kommunen/bor- gerne udskifter medarbejdere, herunder medarbejdere hos underleverandører, som er genstand for alvorlig og/eller gentagen berettiget kritik.
14.1 Observations- og meddelelsespligt
Alle Leverandørens medarbejdere med borgerkontakt er underlagt en observations- og meddelel- sespligt i forhold til Kommunen. Såfremt Leverandøren ved levering observerer, at borgeren er svækket eller på anden måde reagerer anderledes en vanligt, har Leverandøren pligt til at melde dette til Visitationen på telefon: Dette gælder også i tilfælde, hvor borgeren ikke åbner døren ved aftalt levering.. For brugere, der bor i plejebolig skal Leverandøren kommunikere med personalet på stedet.
Såfremt borger ikke bestiller varer på det aftalte bestillingstidspunkt og ikke har afmeldt bestilling skal borger skrives på liste over borgere med manglede bestillinger. Listen sendes til Kommunen mindst en gang dagligt, om eftermiddagen efter nærmere anvisning fra Kommunen.
Såfremt Leverandøren ikke kan komme i kontakt med Kommunen via ovennævnte kontaktmetoder, skal Leverandøren kontakte Kommunen ad andre veje, således at Leverandøren sikrer sig, at Kom- munen er underrettet om situationen.
Er det ikke muligt at komme i kontakt med borgeren ved aftale levering, tages varerne retur, og kommunen kontaktes på telefon. For brugere, der bor i plejebolig, kontaktes personalet. Afregning jf. Kravspecifikationens afsnit 7. Liste med kontaktpersoner fremsendes af de enkelte Spar5 kom- muner i forbindelse med indgåelse af kontrakt.
15 Ændringer i aftalegrundlaget
Kommunen kan foretage ændringer i rammeaftalen, herunder i aftalens omfang, kravspecifikationen, tidspunkter for aftalens opfyldelse mv. Der kan ikke foretages ændring af grundlæggende elementer i aftalen, og alle ændringer skal ske med rimeligt varsel.
Hvis en ændring medfører, at aftalen herefter kun kan opfyldes under anvendelse af væsentligt for- øgede ressourcer, kan der på baggrund af en samlet vurdering og efter nærmere aftale foretages en justering af vederlaget. Omfanget af ændringen vurderes både isoleret og i sammenhæng med tidligere gennemførte ændringer, og den eventuelle økonomiske konsekvens af en ændring baseres så vidt muligt på priserne i Tilbudslisten.
Tilsvarende gælder, hvis ændringen medfører en væsentlig lettelse af Leverandørens opfyldelse af aftalen.
Kan parterne ikke opnå enighed om en ændrings økonomiske konsekvenser, løses tvisten som be- skrevet i afsnit 21. Leverandøren har dog pligt til at efterleve ændringen, uanset eventuel uenighed om de økonomiske konsekvenser af ændringen.
Ændringer i aftalegrundlaget indarbejdes i aftalen i form af allonger, som udarbejdes af Kommunen og tiltrædes af Leverandøren.
16 Etisk ansvar
Leverandøren og eventuelle underleverandører skal respektere grundlæggende menneskerettighe- der, herunder leve op til FN’s Menneskerettighedserklæring og Den Europæiske Menneskerettig- hedskonvention.
Leverandøren og eventuelle underleverandører skal efterleve de internationale konventioner, som Danmark har tiltrådt, herunder ILO konventioner om:
- Tvangsarbejde (ILO-konvention nr. 29 og 105)
- Diskrimination i ansættelsen (ILO-konvention nr. 100 og 111)
- Minimumsalder for ansættelse samt forbud mod og afskaffelse af de værste former for børnear- bejde (ILO-konvention nr. 138 og 182)
- Organisationsfrihed og ret til kollektive overenskomster (ILO-konvention nr. 87, 98 og 135)
- Sikkert og sundt arbejdsmiljø (ILO-konvention 155)
17 Arbejdsklausul
Leverandøren er forpligtet til at overholde arbejdsklausulen, som er vedlagt i Bilag 4.
18 Dialog om beskæftigelse
Leverandøren skal bestræbe sig på at deltage i integration af udsatte grupper, eksempelvis længe- revarende ledige, personer med anden etnisk baggrund end dansk og personer med nedsat arbejd- sevne.
Kommunen vil gerne være Leverandøren behjælpelig med at få overblik over de muligheder, erfa- ringer og værktøjer, som Kommunen stiller til rådighed for det private erhvervsliv i forbindelse med rekruttering af arbejdskraft, hjælp til fastholdelse af medarbejdere samt varetagelse af sociale hen- syn.
Leverandøren forpligtes derfor til at deltage i et dialogmøde med Kommunen.
19 Overdragelse af rettigheder og pligter
Leverandøren må hverken helt eller delvist overdrage eller på anden måde overføre rettigheder og pligter i henhold til denne rammeaftale til tredjemand uden forudgående, skriftlig aftale med Kom- munen.
20 Underleverandører
Er Leverandørens tilbud baseret på en anden enheds uddannelsesmæssige og faglige kvalifikatio- ner eller faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af rammeaftalen, skal disse dele af rammeaftalen udføres af den pågældende enhed.
Leverandøren er berettiget til at lade specifikke dele af rammeaftalen udføre i underleverance, i det omfang det fremgår af Leverandørens tilbud.
Overgivelse af andre dele af rammeaftalen i underleverance og/eller benyttelse af andre underleve- randører, må alene ske efter forudgående skriftlig aftale med Kommunen.
Kommunen kan forlange, at Leverandøren udskifter en underleverandør, hvis det i rammeaftalens løbetid konstateres, at underleverandøren befinder sig i en situation, der ville medføre udelukkelse i udbuddet.
Kommunen kræver, at eventuelle underleverandører skal opfylde samme krav som Firma, og det er Firmas ansvar at fremsende relevant dokumentation herfor til Kommunen.
Såfremt Firma anvender underleverandører til opfyldelsen af sine forpligtelser under kontrakten, ga- ranterer Firma for opfyldelsen af kontrakten i samme omfang, som hvis Firma selv havde udført opgaven.
Firma hæfter for sine underleverandørers forhold på samme vis som for egne forhold.
Underleverandører skal ligesom Firma have rette tilladelser, jf. kravspecifikationen.
21 Tvist, lovvalg og værneting
Aftalen er undergivet dansk ret.
Alle uoverensstemmelser og spørgsmål om forståelsen af rammeaftalen, herunder indhold, omfang, ophør, fortolkning, udfyldning eller opfyldelse, skal så vidt muligt søges løst i mindelighed.
En eventuel nødvendig tvistløsning foregår ved de almindelige domstole, hvis ikke andet konkret aftales mellem parterne.
Værnetinget er aftalt til Kommunens hjemting.
Vedrører tvisten flere eller alle kommunerne i Indkøbsfællesskabet er der dog aftalt værneting for en samlet retssag ved hver af de involverede kommuners hjemting.
22 Fuldmagt til aftaleændringer
Rammeaftalen kan ændres ved skriftlig aftale mellem Leverandøren og Frederiksberg Kommune, der på vegne af Kommunen kan godkende prisreguleringer, jf. afsnit 7, forlænge nærværende aftale og foretage ændringer eller tilrettelser i nærværende aftale.
23 Underskrift
For Kommunen: For Leverandøren:
Dato
[Navn] [Titel]
Dato
[Navn] [Titel]
Dato [Navn] [Titel]
Dato [Navn] [Titel]