Aftale om udmøntning af satsreguleringspuljen for 2010 på beskæftigelsesområdet, integrationsområdet samt undervisningsområdet

28.oktober 2009

Aftale om udmøntning af satsreguleringspuljen for 2010 på beskæftigelsesområdet, integrationsområdet samt undervisningsområdet

Beskæftigelsesministeren og ministeren for flygtninge, indvandrere og integration er ved at afslutte de decentrale forhandlinger med arbejdsmarkedsordførerne og integrationsordførerne om udmønt- ning af satsreguleringspuljen for 2010 for beskæftigelses-, integrations- og undervisningsområdet.

Der er for de tre ministerområder forhandlet inden for en samlet ramme på 126,5 mio. kr. i 2010, 135,0 mio. kr. i 2011, 160,0 mio. kr. i 2012 og 160,0 mio. kr. i 2013.

Ved årets decentrale satspuljeforhandling har der i de politiske drøftelser været lagt vægt på at give støtte til etablering og videreførelse af puljer til integration og for de svage grupper på arbejds- markedet. Puljerne skal blandt andet øge muligheden for at kunne tilgodese projektansøgninger i løbet af året.

Beskæftigelsesministeriet

Ved satspuljeforhandlingerne for 2010 er der på Beskæftigelsesministeriets område i perioden 2010 til 2013 i alt afsat 220,5 mio. kr. til projekter inden for nedenstående hovedområder.

Svage grupper

Der er afsat 1,3 mio. kr. i 2010, 4,8 mio. kr. i 2011, 5,8 mio. kr. i 2012 og 10,8 mio. kr. i 2013 til at forlænge puljen for svage grupper på kanten af arbejdsmarkedet.

Der er afsat 13,0 mio. kr. i 2010 til at videreføre støtten til befordringsrabat for modtagere af efterløn og fleksydelse.

Satspuljeordførerne har drøftet befordringsrabatordningen for modtagere af efterløn og fleksydelse. Der er blandt ordførerne enighed om at videreføre ordningen i 2010. Der er samtidig enighed om at genoptage drøftelserne om ordningen inden satspuljeforhandlingerne for 2011, da der er behov for et bedre beslutningsgrundlag for at tage stilling til en eventuel videreførelse af ordningen. Til brug herfor skal der udarbejdes en analyse af modtagergruppen i den eksisterende ordning. Udgiften hertil forudsættes finansieret inden for den afsatte bevilling i 2010.

Der er afsat 3,5 mio. kr. i 2010 samt 4,0 mio. kr. i hvert af årene 2011 til 2013 til at videreføre støtten til Det Nationale Netværk af Virksomhedsledere og De Regionale Netværk.

Der er afsat 10,0 mio. kr. i hvert af årene 2010 og 2011 til at videreføre og styrke Projekt High Five. Projektet gennemføres i regi af Det Nationale Netværk af Virksomhedsledere.

Der er afsat 2,6 mio. kr. i hvert af årene 2010 og 2011 samt 2,5 mio. kr. i hvert af årene 2012 og 2013 til projekt Center for Livsnavigation. Projektet gennemføres i regi af Huset Venture.

Der er afsat 1,6 mio. kr. i hvert af årene 2010 og 2011 samt 1,7 mio. kr. i hvert af årene 2012 og 2013 til projekt Fleksicurity for personer med funktionsnedsættelser. Projektet gennemføres i regi af Huset Venture.

Det er aftalt, at de øvrige initiativer under indsatsområde svage grupper, der ikke umiddelbart har opnået støtte direkte fra satspuljen, kan opfordres til at søge puljen for svage grupper i kanten af arbejdsmarkedet og puljen til udvikling af indsatsen på det rummelige arbejdsmarked.

Handicappede

Der er afsat 2,6 mio. kr. i 2011, 14,0 mio. kr. i 2012 og 15,0 mio. kr. i 2013 til at videreføre og styrke puljen til støtte for handicappede.

Der er afsat 2,0 mio. kr. i 2010 og 8,0 mio. kr. i 2011 til at videreføre og styrke puljen for personer med psykiske lidelser.

Det er aftalt, at de øvrige initiativer under indsatsområdet handicappede, der ikke umiddelbart har opnået støtte direkte fra satspuljen, kan opfordres til at søge puljen til støtte for handicappede.

Ligestilling

Der er afsat 5,0 mio. kr. i hvert af årene 2010 til 2013 til en nyoprettet pulje til Fremme af ligestilling, som kan støtte projekter, der medvirker til at nedbryde kønsbestemte barrierer med henblik på at sikre lige muligheder for personer i risiko for at blive marginaliseret i forhold til arbejdsmarkedet eller uddannelsessystemet.

Der er afsat 2,0 mio. kr. i hvert af årene 2010 til 2013 til at gennemføre ligestillingsinitiativer rettet mod personer med indvandrerbaggrund.

Der er afsat 5,4 mio. kr. i 2011 til at videreføre indsatsen i Center Mod Menneskehandel. Det er i samme forbindelse aftalt, at drøftelserne om bevillingen til Center Mod Menneskehandel tages op igen i forbindelse med næste års satspuljeforhandlinger, hvor der vil foreligge en evaluering af centerets aktiviteter.

Sygefravær

Der er afsat 7,5 mio. kr. i 2010 til at videreføre og styrke projekt om arbejdsskadede tilbage på arbejdsmarkedet.

Seniorer

Der er afsat 3,0 mio. kr. i hvert af årene 2010 og 2011 og 6,0 mio. kr. i 2012 til at støtte et initiativ om fastholdelse af seniorer på arbejdsmarkedet.

Der er afsat 2,0 mio. kr. i 2010 og 6,0 mio. kr. i hvert af årene 2011 til 2013 til at videreføre og øge støtten til selvaktiveringsgrupper for seniorer.

Pensionister

Der er afsat 3,0 mio. kr. i 2010 og 5,0 mio. kr. i hvert af årene 2011 til 2013 til at oprette en ny pulje til Lokal integration af førtidspensionister, som kan støtte lokalt forankrede aktiviteter, der skal medvirke til øget livskvalitet og social aktivitet hos førtidspensionister. Det er i den forbindelse aftalt, at der reserveres midler til en indledende analyse af livsvilkår for førtidspensionister.

Satspuljeordførerne er enige om, at der skal udarbejdes en beskrivelse af gældende regler for indtægtsregulering af førtidspension for pensionister på den nye ordning, som er gifte eller

samlevende med ikke-pensionister. Beskrivelsen skal også omfatte eventuelle modeller for justering af ordningen, herunder beregninger, der viser de økonomiske konsekvenser af eventuelle justeringer af ordningen.

Omdisponering af videreførte udisponerede midler

Der omdisponeres i alt 1,6 mio. kr. xxx xxxxxx som vedrører afsluttede projekter fra tidligere års satspuljeaftaler.

Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration

På Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations område er der i perioden 2010 til 2013 i alt afsat 235,0 mio. kr. til projekter inden for nedenstående hovedområder:

Svage grupper på arbejdsmarkedet

Der er afsat i alt 40,0 mio. kr. i perioden 2010-2013 til at fastholde nydanskere på arbejdsmarkedet, således at nydanskere med ringe erhvervserfaring, også i krisetider kan bibeholde fodfæste på arbejdsmarkedet.

Svage grupper i uddannelsessystemet

Der er afsat i alt 32,0 mio. kr. i perioden 2010-2013 til en udvidet tidlig indsats overfor udsatte nydanske børn, der skal understøtte fokus på forældreroller hos udsatte nydanskere og sikre tosprogede småbørn danskkundskaber.

Der er afsat i alt 2,0 mio. kr. i 2011 til Kampagnen Brug For Alle Unge, der muliggør uændret aktivitet i hele 2010. Forhandlinger om videreførelse af initiativet tages op ved satspuljeforhandlingerne for 2011.

Der er afsat i alt 12,0 mio. kr. i perioden 2010-2013 til en pulje til alternative skoleforløb for nydanske børn og unge. Det er aftalt, at Efterskoleforeningens stipendieordning og Folkehøjskolerne skal støttes under puljen. De konkrete tilskud vil bero på en nærmere faglig vurdering af projekterne.

Ghettoindsats

Det er afsat i alt 32,0 mio. kr. i perioden 2010-2013 til en integrationsindsats for nydanske børn og unge i udsatte boligområder, herunder reserveres midler til en særlig hotspot indsats og en indsats til akut opståede problemer i særligt udsatte boligområder. Der sikres en samordning af indsatsen med relaterede initiativer i Indenrigs- og Socialministeriet. Der foretages en samlet afrapportering af de relevante initiativer til satspuljeordførerne.

Aktiv samfundsdeltagelse

Der er afsat i alt 20,0 mio. kr. i perioden 2010-2013 til initiativer vedrørende demokratisk medborgerskab og fremme af ligebehandling, herunder en oplysningskampagne om rettigheder og uligheder for ofre for diskrimination og en indsats mod diskrimination i nattelivet.

Der er afsat i alt 95,0 mio. kr. i perioden 2010-2013 til en pulje vedrørende et forpligtende samarbejde om videreførelse af det frivillige integrationsarbejde. Det er aftalt, at Dansk Flygtningehjælp, KVINFO og Get2sport skal støttes under puljen. De konkrete tilskud vil bero på en nærmere faglig vurdering i forbindelse med en efterfølgende ansøgningsrunde.

Øvrige

Der er afsat i alt 2,0 mio. kr. i perioden 2010-2013 til KIT til at hjælpe marginaliserede udlændinge gennem rådgivning og individuelle handlingsplaner.

Som led i Integrationsministeriets indsatsområde vedrørende forebyggelse og bekæmpelse af tvangsægteskaber og æresrelaterede konflikter er det aftalt at støtte udgivelse af oplysningsmateriale om psykosocialt arbejde med etniske minoritetspiger i æresrelaterede konflikter samt en oplysnings- og rådgivningskampagne om seksuelle tabu og æresrelaterede konflikter under den eksisterende bevilling § 18.34.01.70. Styrkelse af indsatsen mod familierelateret vold, tvangsægteskaber mv. blandt etniske minoriteter. Under denne bevilling frigøres der midler som følge af Kastaniehusets ophør ved udgangen af 2009, jf. satspuljeaftalen for 2009. De to opgaver sendes i udbud, og konkrete tilskud vil bero på en nærmere faglig vurdering af projekterne.

Undervisningsministeriet

På Undervisningsministeriets område er der i perioden 2010 til 2013 i alt afsat 126,0 mio. kr. til nedenstående projekter:

Der er afsat i 0,9 mio. kr. i 2010 til at sikre, at tosprogede med særlige behov får den støtte, herunder specialundervisning, de har brug for. Der udarbejdes et iagttagelsesmateriale til brug i skole og hjem med henblik på en nøjere beskrivelse af elevens vanskeligheder.

Der er afsat 1,5 mio. kr. i 2010 og 0,5 mio. kr. i 2011 til et it-baseret danskundervisningsmateriale (en it-sprogrygsæk), med henblik på at forbedre udsatte tosprogede unges faglige niveau og dermed sikre dem bedre mulighed for fodfæste på arbejdsmarkedet.

Der er afsat 1,5 mio. kr. i 2010 og 2011 og 2,0 mio. kr. i 2012 til websitet Xxxxxxx.xx, hvis formål er at støtte og styrke læsesvages muligheder for at følge med i døgnets væsentligste samfundsmæssige debat.

Der er afsat 4,1 mio. kr. i 2010, 3,9 mio. kr. i 2011 og 4,6 mio. kr. i 2012 til et projekt om udvidelse og fortsættelse af ”Ekstraordinær indsats i forhold til produktionsskoleelever med læse-, stavevanskeligheder”, hvor der fokuseres på den enkelte produktionsskoleelev. Formålet er at give mulighed for afdækning, udvikling og brug af de dansk- og matematikfaglige kompetencer, med det mål at flest mulige går i gang med og gennemfører en ungdomsuddannelse.

Der er afsat 3 mio. kr. i 2010-12 og 1,5 mio. kr. i 2013 til Fra dygtiggørelse og myndiggørelse til selvforsørgelse. Projektet vil i samarbejde med relevante UU-vejledere og faglærere/vejledere i grundskolen udvikle og udføre en særlig uddannelses- erhvervs- og arbejdsmarkedsorienteret undervisning i 6., 7., 8. og 9./10. klasse for de uddannelsessvage unge.

Der er afsat 0,5 mio. kr. i 2010 og 2013 til et forsøg med IT-rygsække til læse/stavesvage elever. Det er projektets mål ved brug af it-rygsække at hjælpe læse-stavesvage elever til at kunne fungere i normalundervisningen uden væsentlig støtte.

Der er afsat 0,2 mio. kr. i 2010 til Interaktivt undervisningsmiljø. Projektet retter sig mod ordblinde produktionsskoleelever og vil give mulighed for at kunne arbejde interaktivt med det at lære ved at integrere og undervise i brug af mobiltelefoner for ordblinde, PDA’er for ordblinde og GPS’er for ordblinde.

Der er afsat 0,4 mio. kr. årligt i 2010-2012 til projekt Faglig Mentor. Formålet er at afprøve om en målrettet og præcis indsats, der forbereder de tosprogede elever i 8.-9. klasse til undervisningen, så de får en forforståelse af indholdet i undervisningen, hjælp til lektier og efterbehandling af undervisningen, fører til målbare forbedringer i elevens standpunkter.

Der er afsat 1,0 mio. kr. i 2010 og 0,9 mio. kr. i 2011 til øget trivsel og indlæringsevne blandt unge med læse- og skrivevanskeligheder.

Det er aftalt, at de ved sidste års satspuljeforhandlinger reserverede midler i 2010 og 2011 til Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU) kan anvendes. Der er herudover afsat 33 mio. kr. i 2012 til Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU). Parterne er enige om at reservere 33 mio. kr. i 2013, hvis udmøntning afventer drøftelser i Undervisningsministeriet i 2010 forud for satspuljeforhandlingerne for 2011 med henblik på permanentgørelse af TAMU’s finansiering fra 2013 og frem.

Der er afsat 1,9 mio. kr. i 2010, 4,8 mio. kr. i 2011, 5,0 mio. kr. i 2012 og 5,7 mio. kr. i 2013 til videreførsel af Netværkslokomotivet. Projektets vision er at udbrede netværkstanken, udbygge samarbejdet med A-kasser og jobcentre om bl.a. kurser og fyraftenskurser og understøtte jobcentrenes indsats bl.a. i forhold til FVU-testning og vejledning i forhold til alle unge, ledige og sygemeldte.

Der er afsat 7,3 mio. kr. i 2013 til en pulje til styrket indsats for læse- og stavesvage unge. Det er aftalt, at den nærmere anvendelse af puljen drøftes ved satspuljeforhandlingerne for 2011.