GLADSAXE KOMMUNE
GLADSAXE KOMMUNE
Indkøb, levering og servicering af eldrevne renovationsbiler til Gladsaxe Kommune
31. marts 2023
Indholdsfortegnelse
2 Ordregivende myndighed og kontaktperson 3
5 Spørgsmål til udbudsmaterialet 5
6.3 Alternative og sideordnede tilbud 7
6.6 Gladsaxe Kommunes forbehold 8
6.7 Tilbudsgivers omkostninger 8
6.8 Tavshedspligt og offentlighed 8
7.1 Dokumentation i forhold til udelukkelsesgrunde 9
7.2.1 Obligatoriske udelukkelsesgrunde 10
7.2.2 Frivillige udelukkelsesgrunde 10
7.3 Oplysninger om den økonomiske aktør 10
7.5 Henvisning til andres ressourcer 12
11 Kvalitet og arbejdsmiljø 15
12.2 Sekundær og tertiær pointmodel for pris 15
12.3 Evaluering af kvalitative underkriterier 16
12.4 Vægtning og summering af point 16
13 Underretning og kontrakt 16
1 Indledning
1.1 Generelt
Gladsaxe Kommune udbyder hermed indkøb af eldrevne skraldebiler i offentligt EU-udbud. Opgaven udbydes som et offentligt udbud i henhold til bestemmelserne i Udbudsloven1.
Den udbudte opgave omfatter Indkøb og levering af eldrevne renovationsbiler til Gladsaxe Kommune. Der skal desuden gives en optionspris på serviceaftale omfattende alle leverede biler.
Ordregiver har valgt ikke at opdele opgaven jf. Udbudslovens § 49, da det vurderes at der erfaringsmæssigt er væsentlige synergieffekter ved, at de udbudte ydelser udføres af den samme leverandør.
Der er vedlagt en tilbudsliste for entreprisen i kontraktbilag 7.
Udbuddet gennemføres gennem den elektroniske udbudsportal Ethics. Enhver form for kommunikation med Ordregiver vedrørende udbuddet skal ske gennem udbudsportalen. Tilbudsgiver er selvansvarlig for at holde sig opdateret om udbuddet.
IT-support vedrørende Ethics fås ved henvendelse til Xxx.xx. x00 00 00 00 00.
2 Ordregivende myndighed og kontaktperson
2.1 Ordregivende myndighed
Ordregivende myndighed er:
Gladsaxe Kommune Rådhus Allé 7
2860 Søborg
CVR: 62761113
Herefter benævnt ”Gladsaxe Kommune” eller ”Ordregiver”
2.2 Kontaktpersoner
Kontaktperson vedrørende dette udbud: Xxxxxxx Xxx Brædder xxxxxx@xxxxxxxx.xx
1 Jf. lov nr. 1564 af 15. december 2015, der gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud.
3 Udbudsmateriale
Udbudsmaterialet er grundlaget for tilbudsgivers udarbejdelse af tilbud. Det samlede udbudsmateriale består af:
› Nærværende udbudsbetingelser
› Udkast til kontrakt med følgende bilag (nummereret efter kontrakten):
o Bilag 1 – spørgsmål/svar og rettelsesblade (ikke vedlagt)
o Bilag 2.1 – 2.3 Kravspecifikation vedr. Indkøb og levering af eldrevne renovationsbiler til Gladsaxe Kommune
o Bilag 3 Service- og reparationsaftale
o Bilag 4 Erklæring om tavshedspligt og datasikkerhed
o Bilag 5 Arbejdsklausul
o Bilag 6 Uddannelsesklausul
o Bilag 7 Tilbudsliste
› Appendiks A - Krav om Bankgaranti (Sikkerhedsstillelse)
› Appendiks B - Konsortieerklæring
› Appendiks C - Støtteerklæring
› Appendiks D - Tro- og loveerklæring (vedr. Forordning 2922/576)
I kontraktgrundlaget indgår eventuelle kommende spørgsmål og svar samt rettelsesblade som bilag 1.
Udbudsmaterialet er offentligt tilgængeligt på Ethics.
Tilbudsgiver gøres opmærksom på, at der kan foretages ændringer af udbudsmaterialet efter offentliggørelse af dette, herunder ændringer af kravspecifikationen og udbudsbetingelserne. Det er tilbudsgivers ansvar løbende at holde sig orienteret om udbuddet via Ethics.
4 Den udbudte opgave
Den udbudte opgave omfatter indkøb af eldrevne, fabriksnye og færdigopbyggede renovationsbiler af nedenstående biltyper til Gladsaxe Kommune
o 12 stk. eldrevne 2-kammer komprimatorbiler, beskrevet i bilag 2.1
o 6 stk. eldrevne 1-kammer komprimatorbiler uden spil, beskrevet i bilag 2.2
o 2 stk. eldrevne 1-kammer komprimatorbiler med spil, beskrevet i bilag 2.3
Bilerne skal være komplet opbygget, klargjort og indregistreret ved levering til Gladsaxe Kommune. Leveringstidspunktet er, jf. kontraktens § 7, defineret som Gladsaxe Kommunes godkendelse af at have modtaget et komplet nøglefærdigt, funktionsdueligt og synet køretøj.
Alle renovationsbiler skal være godkendt og dermed til Gladsaxe Kommunes disposition senest 01.09.2024.
Herudover indeholder opgaven option på et yderligere antal biler.
Gladsaxe Kommune har mulighed for at gøre brug af optionen til og med 31.12.2025.
Gladsaxe Kommune er ikke forpligtet til at købe alle biler i optionen, hvis denne tages i anvendelse. Biler, der bestilles indenfor optionen skal leveres indenfor to år fra bestillingsdato.
Der henvises i øvrigt til Kravspecifikationerne for en uddybning af kravene til de udbudte biler.
Ud over levering af biler indeholder kontrakten service- og reparationsaftale på bilerne ekskl. opbygning. Serviceaftalerne er beskrevet i kontraktbilag 3.
4.1 Kontraktperiode
Kontrakten træder i kraft ved underskrift heraf og udløber automatisk otte år efter den sidste bil er godkendt som leveret til Gladsaxe Kommune.
Varighed af kontrakten følger garantiforpligtigelsen for batteripakken.
4.2 Procedure
5.1 Vejledende tidsplan
Offentliggørelse af udbud | 31. marts 2023 |
Spørgemøde | 20. april 2023 |
Spørgefrist | 24. april 2023 |
Svarfrist | 1. maj 2023 |
Tilbudsfrist | 8. maj 2023 kl. 12.00 |
Evaluering og indhentning af dokumentation | Uge 19-20 |
Forventet underretning om tildelingsbeslutning | 22. maj 2023 |
Forventet Stand-still periode | Uge 21-22 |
Forventet kontraktindgåelse | 6. juni 2023 |
5 Spørgsmål til udbudsmaterialet
Gladsaxe Kommune opfordrer tilbudsgiver til at stille opklarende spørgsmål, såfremt tilbudsgiver er i tvivl om forståelsen af krav i Kravspecifikationen, vilkår i kontrakten eller i udbudsmaterialet generelt. Tilbudsgiver opfordres desuden til at gøre Gladsaxe Kommune opmærksom på eventuelle forhold i udbudsmaterialet, som giver anledning til tvivl om hvorvidt tilbudsgiver kan / vil afgive tilbud. Spørgsmål stilles via udbudsportalen Ethics.
Spørgsmål skal stilles på dansk.
Tilbudsgiver opfordres til at stille spørgsmål senest mandag den 24. april 2023, kl. 23.59.Alle spørgsmål (også spørgsmål der stilles efter, den 24. april 2023 vil blive besvaret i det omfang det er muligt og vil senest blive besvaret 6 dage før tilbudsfristens udløb.
Ordregiver forbeholder sig ret til at svare på spørgsmål senere end 6 døgn før tilbudsfristen herunder fremkomme med supplerende oplysninger eller dokumenter om udbudsmaterialet. Tilbudsfristen vil så fald blive forlænget i overensstemmelse med Udbudslovens § 93, stk. 4, nr. 1.
Spørgsmål vil blive besvaret skriftligt, og alle spørgsmål og svar vil blive offentliggjort via Ethics i anonymiseret form.
Såfremt svarene indeholder rettelser til udbudsmaterialet, vil der blive udarbejdet rettelsesblade. Eventuelle rettelsesblade vil ligeledes blive offentliggjort på Ethics og vil indgå som kontraktbilag til kontrakten.
Der vil d. 20.04.2023 kl. 13.00-15.00 blive afholdt fælles spørgemøde. Tilmelding til spørgemøde skal ske senest 17.04.2023 kl. 12.00 til Xxxxxxx Xxx Brædder på mail xxxxxx@xxxxxxxx.xx
6 Tilbudsfrist
Sidste frist for modtagelse af tilbud er mandag den 8. maj 2023, kl. 12.00 via Ethics. Upload af alt materiale skal være afsluttet senest på dette tidspunkt. Der gøres i den forbindelse opmærksom på, at det er den i udbudsportalens angivne servertid, der er bestemmende for tilbudsfristens udløb.
Tilbud modtaget efter dette tidspunkt og tilbud modtaget på andre måder end gennem udbudsportalen, vil ikke være at betragte som rettidigt indkommet, og tilbuddet vil derfor blive afvist som værende ukonditionsmæssigt.
Det er i alle henseender tilbudsgiverens ansvar, at tilbud og alle tilhørende tilbudsdokumenter, er modtaget af Ordregiver inden tilbudsfristens udløb.
6.1 Tilbuddets indhold
Tilbud skal indeholde følgende dokumenter:
⮚ Udfyldt ESPD – Fælles europæisk udbudsdokument (se afsnit 7.4 vedr. Egnethed)
⮚ Pristilbud i form af udfyldt Tilbudsliste (se afsnit 6.10 vedr. Priser)
⮚ Beskrivelse indeholdende de oplysninger, som er forespurgt (se afsnit 10.1 Tildelingskriterier)
o Produktdokumentation pr. biltype, Der skal vedlægges tilstrækkelig produktdokumentation og tekniske specifikationer (på dansk), til at tilbudsgiver fuldt ud kan redegøre for at de fremsatte krav overholdes og efterleves.
Indeholder tilbuddet ikke ovennævnte oplysninger, er Gladsaxe Kommune berettiget til at afvise tilbuddet. Ved formelle fejl og mangler i tilbuddet og behov for afklarende spørgsmål efter tilbudsfristen, vil Gladsaxe Kommune anvende fremgangsmåden i Udbudslovens § 159, stk. 5 og stk. 6.
6.2 Aflevering af tilbud
Tilbud afleveres elektronisk ved at uploade det samlede tilbudsmateriale på udbudsportalen Ethics. Tilbudsgiver er pligtig til i fornødent omfang at gøre sig bekendt med eksisterende forhold inden tilbuddet afgives.
Tilbud skal afgives på dansk. Ordregiver accepterer teknisk materiale og lignende materialer på dansk, engels, tysk, norsk og svensk. Den endelige kontrakt vil være på dansk.
Tilbud kan således ikke sendes pr. mail eller afleveres i fysiske eksemplarer.
Det er Tilbudsgivers ansvar af det fulde udbudsmateriale uploades rettidigt. Opmærksomheden henledes på, at upload af dokumenterne kan være tidskrævende og Tilbudsgiver bør derfor sikre sig, at der er tilstrækkelig tid til at uploade det fulde tilbudsmateriale rettidigt.
Tilbudsgivere har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbuddene.
Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med nærværende udbudsforretning er Ordregiver uvedkommende.
6.3 Alternative og sideordnede tilbud
Gladsaxe Kommune accepterer ikke alternative og sideordnede tilbud.
6.4 Vedståelse
Tilbudsgiver skal uden forbehold vedstå sit tilbud i 6 måneder efter fristen for afgivelse af tilbud, jf. afsnit 6. Vedståelsen gælder også efter tildelingen af opgaven.
Vedståelsesfristen gælder uanset Gladsaxe Kommunes fremsendelse af hensigtserklæring om indgåelse af kontrakt
Gladsaxe Kommune anser ikke en aftale for indgået og udbudsforretningen for afsluttet, førend Kontrakten er underskrevet ubetinget af begge parter.
Den tilbudsgiver, som tildeles Kontrakten, er ansvarlig for det tab, Gladsaxe Kommune måtte lide, hvis tilbudsgiver nægter at vedstå tilbuddet og underskrive Kontrakten efter tildeling.
Såfremt der ved en administrativ myndighed træffes afgørelse om, at en eventuel klage over det gennemførte udbud tillægges opsættende virkning, vil Gladsaxe Kommune endvidere kunne forlænge denne vedståelsesfrist med yderligere 6 måneder.
6.5 Tilbudsgivers forbehold
Ordregiver er berettiget til at afvise tilbud, der indeholder forbehold over for Udbudsmaterialet. Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbud, der indeholder forbehold over for ufravigelige eller grundlæggende elementer i Udbudsmaterialet. Hvis forbeholdet ikke angår et grundlæggende element, har Ordregiver ret, men ikke pligt, til at afvise tilbuddet. Hvis Ordregiver vælger ikke at afvise tilbuddet, forudsætter det dog, at forbeholdet kan prissættes. Prissætningen af et forbehold vil indgå i evalueringen.
Som et forbehold overfor grundlæggende elementer i udbudsmaterialet anses forbeholdet eller afvigelser fra udbudsmaterialet, som har en sådan karakter, at det vil indebære en væsentlig fordrejning af konkurrencen mellem tilbudsgiverne, hvis ordregiver tillader en tilbudsgiver at tage det pågældende forbehold. Forbehold overfor mindstekrav vil som udgangspunkt vedrøre grundlæggende elementer. Flere ikke grundlæggende elementer i udbudsmaterialet vil efter omstændighederne tilsammen også kunne udgøre et grundlæggende element, således at forbehold overfor flere elementer ligeledes vil kunne føre til, at ordregiver vil være forpligtet til at afvise tilbuddet.
Det er alene tilbudsgivers risiko, såfremt der tages forbehold.
Hvis der er forbehold i udbudsmaterialet, der giver anledning til tvivl eller usikkerhed skal dette afklares ved at stille spørgsmål som anført i afsnit 5.
6.6 Gladsaxe Kommunes forbehold
Gladsaxe Kommune tager forbehold for politiske beslutninger, herunder eventuelle ændringer i love og direktiver mv., der kan få indflydelse på Kontrakten.
Gladsaxe Kommune kan annullere nærværende udbud, såfremt de indkomne tilbud ikke er økonomisk attraktive, og der derved ikke er budget- eller bevillingsmæssig dækning til realisering af udbuddet.
6.7 Tilbudsgivers omkostninger
Der ydes ikke godtgørelse for Tilbudsgivers omkostninger ved udarbejdelse eller afgivelse af tilbud.
6.8 Tavshedspligt og offentlighed
Ved anmodninger om aktindsigt giver Ordregiver som udgangspunkt fuld aktindsigt i de afgivne tilbud. I særlige tilfælde undtages dog enkelte oplysninger fra aktindsigt, hvis tilbudsgiver i sit tilbud tydeligt har angivet hvilke oplysninger, der ønskes undtaget fra aktindsigt, samt har angivet tungtvejende forretningsmæssige eller økonomiske grunde til at undtage de pågældende oplysninger. Uanset tilbudsgivers angivelser er det Ordregiver, der træffer den endelige afgørelse om adgangen til aktindsigt.
Tilbudsgiver samt dennes personale, eventuelle underleverandører og rådgivere skal iagttage ubetinget tavshed med hensyn til enhver oplysning om Gladsaxe kommune, som måtte komme til deres kendskab i forbindelse med udbuddet.
6.9 Sprog
Det samlede tilbud skal være udarbejdet på dansk.
Bilagsmateriale af general karakter kan dog være udarbejdet på engelsk. Ved materiale af general karakter forstås produktblade, varekataloger, genelle tekniske specifikationer og lign.
Ordregiver er i sin vurdering af tilbuddene berettiget til at se bort fra materiale på andre sprog end dansk og engelsk.
Gladsaxe Kommune kan anmode tilbudsgiver om oversættelse af bilagsmateriale til dansk. Oversættelsen sker i givet fald for tilbudsgivers regning.
Mål- og vægtbetegnelser ønskes oplyst på dansk og anses for at være danske, medmindre andet udtrykkeligt fremgår.
6.10 Priser
Tilbuddet skal afgives ved udfyldelse af en tilbudsliste.
Alle poster i tilbudslisten i fanebladene ”Indkøb af renovationsbiler”, serviceaftale og ”Optioner” skal udfyldes med en numerisk værdi, for at det afgivne tilbud er konditionsmæssigt.
Alle priser angivet i Tilbudslisten skal anføres i danske kroner (DKK) eksklusive moms, men inkl. alle øvrige skatter, told, afgifter og tillæg. Priserne skal omfatte alle de til kontraktens opfyldelse forbundne direkte og indirekte udgifter herunder – men ikke begrænset til – alle omkostninger til produktion, transport, levering og servicering af bilerne, lønomkostninger administration, ekspeditionsgebyrer, mødeaktivitet, servicebil, miljøtillæg, forsikringer samt finansierings- og driftsomkostninger mm.
I tilfælde af uoverensstemmelser gælder enhedspriser forud for de beregnede sumpriser og sumpriser forud for summerede årspriser medmindre der er tale om åbenlyse fejl.
Ordregiver vil efter modtagelsen af tilbuddene efterregne tilbuddene, og om nødvendigt korrigere tilbudssummen efter de ovennævnte retningslinjer. Korrektionen forelægges tilbudsgiver med en anmodning om godkendelse af den udførte korrektion. Hvis tilbudsgiveren ikke kan godkende korrektionen, vil der være uklarhed om tilbuddets indhold og derfor vil tilbuddet blive forkastet. Hvis korrektionen godkendes, vil tilbuddet blive færdigevalueret på baggrund af den nye begegnede tilbudssum.
7 Udelukkelse og egnethed
7.1 Dokumentation i forhold til udelukkelsesgrunde
Som endelig dokumentation for, at der ikke er grundlag for at udelukke Tilbudsgiver, gør Gladsaxe Kommune opmærksom på, at denne er forpligtet til at acceptere en af de former for dokumentation, der fremgår af udbudslovens § 153.
Virksomheder, der er etableret i Danmark, kan anvende en Serviceattest fra Erhvervsstyrelsen (danske virksomheder) eller tilsvarende dokumentation (udenlandske virksomheder) som dokumentation for, at Tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene.
Serviceattesten må ikke være mere end 6 måneder gammel regnet fra tilbudsfristen.
Gladsaxe Kommune gør opmærksom på, at Serviceattesten også skal indeholde oplysninger fra Kriminalregisteret, idet oplysningerne skal anvendes som dokumentation for, at Tilbudsgiver ikke er omfattet af én eller flere udelukkelsesgrunde, jf. Udbudsloven § 135.
Serviceattesten skal omfatte Tilbudsgivers virksomhed og medlemmer af Tilbudsgivers bestyrelse, direktion eller tilsynsråd, samt personer, der har beføjelse til at repræsentere, kontrollere eller træffe beslutninger i Tilbudsgivers bestyrelse, direktion eller tilsynsråd.
Tilbudsgivere skal udfylde og aflevere standardformularen ”Det fælles europæiske udbudsdokument” (”ESPD”). ESPD’et fungerer som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en udelukkelsesgrund, samt som bevis for, at tilbudsgiver opfylder de fastsatte minimumskrav til egnethed.
Nærmere vejledning om, hvordan ESPD’et anvendes og udfyldes, kan findes i Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning. Vejledningen findes på følgende hjemmeside: xxxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/00000/xxxxxxxxxx-xx-xxxxxxxx-xx-xxxxxxxxxxxxx_000000.xxx
Tilbudsgiver skal ved tilbudsafgivelsen udfylde og aflevere ESPD’et i overensstemmelse med Gladsaxe Kommunes anvisninger i udbudsbekendtgørelsen, samt nedenstående afsnit 7.2 – 7.4.
De efterfølgende afsnit identificerer de punkter i ESPD’et, som tilbudsgiver skal udfylde, ligesom hvert afsnit indeholder en beskrivelse af den dokumentation, som tilbudsgivere skal fremsende på Gladsaxe Kommunes anmodning.
Såfremt tilbuddet viser, at tilbudsgiver er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde eller ikke opfylder minimumskravene til egnethed, vil tilbuddet ikke komme i betragtning.
Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske formåen og/eller tekniske og faglige formåen, jf. afsnit 7.4, skal tilbudsgiver afgive yderligere oplysninger som anført i afsnit 7.5-7.7.
I forbindelse med indhentning af dokumentation skal tilbudsgiver fremsende underskrevet Tro- og Loveerklæring vedr. Forordning 2022/576 om tilknytning til russiske statsborgere eller fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er etableret i Rusland (Appendiks x). Dette er en forudsætning for efterfølgende underskrivelse af kontrakt på den udbudte opgave.
7.2 Udelukkelse
7.2.1 Obligatoriske udelukkelsesgrunde
Ordregiver har pligt til at udelukke enhver tilbudsgiver fra udbudsproceduren, som er omfattet af en af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, der fremgår af Udbudslovens § 134a, § 135, stk. 1, stk. 2 og stk. 3, samt § 136.
Som foreløbig dokumentation for at tilbudsgiver ikke er ramt af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, skal tilbudsgiver sammen med tilbuddet aflevere udfyldt ESPD, jf. afsnit 7.1
7.2.2 Frivillige udelukkelsesgrunde
Tilbudsgiver vil endvidere i henhold til Udbudslovens § 137, stk. 1, blive udelukket fra udbuddet, hvis denne er omfattet af § 137, nr. 1-6.
Som foreløbig dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er ramt af de anførte frivillige udelukkelsesgrunde, skal tilbudsgiver sammen med tilbuddet aflevere udfyldt og underskrevet ESPD, jf. afsnit 7.1.
7.3 Oplysninger om den økonomiske aktør
Følgende punkter i ESPD’et skal udfyldes:
Del II: (alle punkter):
A: Oplysninger om den økonomiske aktør (konsortier eller lignende sammenslutninger) B: Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter.
C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet.
D: Oplysninger om underleverandører, hvis kapacitet den økonomiske aktør ikke baserer sig på.
Bemærk: Tilbudsgivere, som baserer sig på andre enheders kapacitet i forhold til opfyldelse af minimumskravene, skal vedlægge særskilte ESPD’er for disse enheder, jf. afsnit 8.5 og afsnit 13. Tilbudsgivere, som beror sig på andre enheders kapacitet, vil som en del af dokumentationen blive afkrævet en støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiveren, jf. afsnit 8.4 og afsnit 13.
7.4 Krav til egnethed
Ordregivers vurdering af tilbudsgivers egnethed til at varetage den udbudte kontrakt sker på baggrund af oplysningerne i ESPD. Følgende punkter i ESPD’et skal udfyldes:
ØKONOMISK OG FINANSIEL FORMÅEN
Det er et minimumskrav, at:
• Tilbudsgiver har haft en positiv egenkapital de seneste 3 afsluttede regnskabsår, eller havde en soliditetsgrad på mindst 10 % ved udgangen af det seneste regnskabsår, for hvilket der foreligger et godkendt eller endeligt vedtaget årsregnskab.
• Tilbudsgiver skal fremlægge en tilkendegivelse fra bank, andet anerkendt pengeinstitut eller kautionsforsikringsselskab, i hvilken banken, pengeinstituttet eller kautionsforsikringsselskabet tilkendegiver: at der inden for rammerne af tilbudsgivers engagement med banken, pengeinstituttet eller kautionsforsikringsselskabet eller tilbudsgivers eksisterende kreditramme pt. er plads til at stille den i kontrakten krævede sikkerhedsstillelse.
For tilbudsgivere, som baserer sig på andre enheders kapacitet til brug for opfyldelse af minimumskravene, gælder, at tilbudsgiver som en del af dokumentationen skal fremlægge en støtteerklæring eller tilsvarende dokumentation, som godtgør, at den pågældende enhed er juridisk forpligtet over for tilbudsgiveren. Såfremt tilbudsgiver beror sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, jf. foranstående, skal denne enhed påtage sig solidarisk at hæfte for tilbudsgivers forpligtigelser under den udbudte kontrakt.
Tilbud, som afgives af et konsortium, skal ved afgivning af tilbud være vedlagt en korsortieerklæring, som er gyldig for hele kontraktperioden.
Dokumentation:
Den tilbudsgiver, der står til at blive tildelt Kontrakten, skal på anmodning fremsende tilbudsgivers seneste 3 godkendte årsregnskaber, medmindre Gladsaxe Kommune kan tilgå disse oplysninger fra en offentligt tilgængelig kilde (xxx.xx eller lignende). Tilbudsgiver skal endvidere på anmodning fremsende dokumentation for forhåndstilsagn om sikkerhedsstillelse.
TEKNISK OG FAGLIG FORMÅEN
For at ordregiver vil anse tilbudsgiveren som egnet til at udføre opgaven, skal tilbudsgiveren opfylde følgende minimumskrav til tilbudsgiverens tekniske og faglige formåen, som skal angives i ESPD:
Referencer
› Tilbudsgiver har minimum 1 reference omfattende levering af samlet set minimum 10 stk. indsamlingskøretøjer med komprimator indenfor de sidste 3 år.
› Tilbudsgiver har minimum 1 reference omfattende levering af minimum 5 stk. xxxxxxxxxx med el som drivmiddel og en sammenlignelig chassisopbygning som krævet i dette udbud indenfor de sidste 3 år. Disse referencer skal være til kunder indenfor EU/EØS området.
I ESPD’en skal tilbudsgiveren oplyse følgende for sine betydeligste referencer:
› Beskrivelse af opgaven
› Beskrivelse af biltype, herunder i hovedtræk hvordan drivlinje og chassis afviger fra kravene i dette udbud.
› Leveringsår og sted
› Kundens navn og kontaktoplysninger
7.5 Henvisning til andres ressourcer
Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske for faglige formåen, skal tilbudsgiver foranledige, at hver enkelt enhed, som tilbudsgiveren støtter sig til, afgiver et elektronisk ESPD. Dette ESPD skal indeholde oplysninger om denne enheds identitet, om de obligatoriske og frivillige udelukkelsesgrunde samt i relevant omfang, de oplysninger, der anmodes om i punktet ”Tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen”, og/eller punktet ”Teknisk og faglig formåen”.
Tilbudsgiver kan via udbudsportalen invitere sådanne enheder ind i systemet til afgivelse af ESPD.
Hverken tilbudsgiveren eller den pågældende enhed må være ramt af de udelukkelsesgrunde, som er anført i punkterne 7.2.1 og 7.2.2 hvilket skal fremgå af ESPD for den pågældende enhed.
7.6 Konsortier
Det er tilladt for konsortier og andre sammenslutninger at afgive tilbud under nærværende udbud.
Såfremt tilbudsgiver udgør en sammenslutning af virksomheder, skal særskilt udfyldt ESPD afgives elektronisk via udbudsportalen for hver enkelt virksomhed i sammenslutningen. Den enhed, der er udpeget som fælles befuldmægtiget for sammenslutningen, kan invitere de øvrige deltagere i sammenslutningen ind i systemet til afgivelse af et ESPD.
Når flere i forening giver tilbud, hæfter disse tilbudsgivere solidarisk, direkte og ubegrænset for det afgivne tilbud og opfyldelsen heraf i tilfælde af tildeling. Endvidere skal der være udpeget en person, der med bindende virkning for tilbudsgiversamarbejdet kan indgå aftaler og afgive oplysninger over for Ordregiver under udbuddet.
Såfremt tilbudsgiver er et konsortium, er det tilstrækkeligt, at mindst én af konsortiedeltagerne opfylder minimumskravene til den økonomiske og finansielle samt tekniske og faglige formåen. Det skal fremgå af tilbuddet, hvilken deltager i konsortiet, der opfylder minimumskravene, eller om minimumskravene opfyldes i forening.
7.7 Underleverandør
Hvis tilbudsgiver har til hensigt at give en del af kontrakten i underleverance til tredjemand, skal tilbudsgiver oplyse, på hvilke dele af kontrakten, tilbudsgiver har til hensigt at anvende underleverandører.
Ordregiver skal inden kontraktindgåelse modtage relevante oplysninger om navn, kontaktoplysninger og juridiske repræsentanter for de pågældende underleverandører, som vil indgå som appendiks til Kontrakten. Eventuelle ændringer heri, herunder udskiftninger af underleverandører, skal ske i overensstemmelse med Kontrakten.
Der skal ikke indsendes særskilt ESPD for underleverandører, som tilbudsgiver ikke baserer sin økonomiske og finansielle og/eller tekniske og faglige formåen på.
Ordregiver forbeholder sig ret til over for den vindende tilbudsgiver helt eller delvist at kræve den i pkt. 7 anførte dokumentation i form af et udfyldt ESPD for underleverandører, tilbudsgiveren agter at anvende i kontraktperioden. Hvis en underleverandør er omfattet af en af de obligatoriske eller frivillige udelukkelsesgrunde som anført i nærværende betingelser, skal Ordregiver kræve denne underleverandør erstattet.
8 Tilbudsevaluering
8.1 Evaluering af tilbud
Efter tilbudsfristens udløb foretager Gladsaxe Kommune indledningsvist en vurdering af, om tilbuddene opfylder de formelle og materielle krav til indhold og udformning.
Dernæst foretager Gladsaxe Kommune en evaluering af tilbuddene i forhold til de offentliggjorte under- og delkriterier jf. afsnit 10.1 og 10.2
På baggrund af denne evaluering fastsætter Gladsaxe Kommune over for den ”vindende tilbudsgiver” en frist til at fremsende dokumentation for de oplysninger, som er afgivet i ESPD’et.
Efter udløbet af ovennævnte frist og forudsat, at dokumentationen modtages fra ”vindende tilbudsgiver”, underretter Gladsaxe Kommune elektronisk tilbudsgiverne om, hvilke tilbud, der afspejler det bedste forhold mellem pris og kvalitet, jf. det valgte tildelingskriterium, se afsnit 11.
9 Ingen forhandling
9.1 Forhandling
Ved anvendelse af udbudsproceduren har ordregiver ikke mulighed for at forhandle med tilbudsgiverne om de afgivne tilbud forud for kontraktindgåelsen. Tilbudsgiverne opfordres derfor til at sørge for, at det afgivne tilbud er fyldestgørende, behandler alle relevante forhold, og at det er præcist i enhver henseende, så der kan indgås kontrakt uden forudgående drøftelser.
Undtagelse herfor gælder dog, at der jf. udbudslovens § 61 stk. 1, nr. 2, er mulighed for at overgå til udbud med forhandling, når der i forbindelse med et offentligt eller begrænset udbud kun afgives ikkeforskriftsmæssige eller uacceptable tilbud.
10 Tildelingskriterier
10.1 Tildelingskriterier
Kontrakten tildeles til den tilbudsgiver, som har afgivet ”det økonomisk mest fordelagtige tilbud” i form af bedste forhold mellem pris og kvalitet, jf. Udbudslovens § 162, stk. 1, nr. 3 bedømt ud fra følgende underkriterier:
Emner | Pointgivning | Max point |
Pris | Laveste bud giver 50 point Øvrige bud tildeles point efter følgende formel: Point = 50-(50/0,5)*(pris-laveste pris)/laveste pris | 50 |
Kvalitet og Arbejdsmiljø | ||
Delkriterier for kvalitet og arbejdsmiljø | ||
Arbejdsmiljø: Afstand mellem gulv og kørebane uden airdump/kneeling. | Gulvhøjde førerkabine (afstand mellem kørebane og gulv): 88,1 cm og derover 0 point 85,1 - 88 cm 5 point 85 cm og derunder 10 point | 10 |
Arbejdsmiljø - Flat gulv med fri gennemgang gennem kabinen | Ikke fladt gulv 0 point Fladt gulv i hele førerhuset 10 point | 10 |
Arbejdsmiljø - Nem adgang i fuld kabinehøjde. | Minimum 171 cm 171 cm – 175 cm 0 point 176 cm – 180 cm 5 point 181 cm – 185 cm 10 point 186 cm eller derover 15 point | 15 |
Manøvredygtighed - Afstand mellem 1. og 2. aksel | Afstand mellem 1. og 2. aksel Minimum 4100 mm 4051 – 4100 mm 0 point 4001 – 4050 mm 5 point 3951 – 4000 mm 10 point 3950 mm eller derunder 15 point | 15 |
10.2 Pris
Underkriteriet Pris vil blive vurderet på baggrund af tilbudsgivers udfyldelse af Tilbudslistens faneblade ”Indkøb af renovationsbiler”, ”serviceaftale” og ”Optioner”.
Priser anført i Tilbudslisten skal dække samtlige omkostninger, der er omfattet af den pågældende post. De skal omfatte alle forlangte ydelser til den pågældende vare inkl. garantier, gennemgang af lastbiler inkl. udstyr ved levering m.v.
I de angivne priser skal være indregnet alle tilbudsgiverens omkostninger og tillæg til f.eks. administration, fortjeneste, transport, generelle risici, møder med Gladsaxe Kommune m.v. Priserne skal angives uden moms.
11 Kvalitet og arbejdsmiljø
Underkriteriet Kvalitet og arbejdsmiljø vil blive vurderet på baggrund af tilbudsgivers udfyldelse af tilbudslistens faneblad ”Kvalitet og arbejdsmiljø”, hvor der for hvert delkriterie skal anføres hvordan kravet opfyldes.
12 Evalueringsmodel
I forbindelse med evalueringen af tilbuddene vil der blive tildelt point efter den nedenfor beskrevne model. Modellen tildeler hvert tilbud et samlet pointantal mellem 0-100.
12.1 Evaluering af pris
Ved vurderingen af underkriteriet pris gives point mellem 0 og 50 point, ud fra en pointmodel, hvor laveste pris tildeles 50 point, og laveste pris + 50% får 0 point. Omregningen til point for underkriteriet pris vil for de tilbudsgivere, der ikke har afgivet laveste pris, ske ved anvendelse af følgende formel:
Point = 50 – (50/0,5) * (pris – laveste pris) /laveste pris
Antal point for pris beregnes med det nødvendige antal decimaler for at afgøre hvilket tilbud, som har det bedste forhold mellem pris og kvalitet, dog mindst én decimal.
12.2 Sekundær og tertiær pointmodel for pris
Såfremt det konditionsmæssige tilbud med den højeste pris er mere end 50% dyrere end tilbuddet med den laveste pris, vil den pris, som er tilbudt af den enkelte tilbudsgiver, i stedet blive omregnet til point i en lineær model, hvor den lavest tilbudte pris får 50 point, og hvor laveste pris plus 75% får 0 point. Omregningen til point for underkriteriet pris vil for de tilbudsgivere, der ikke har afgivet laveste pris, ske ved anvendelse af følgende formel:
Point = 50 – (50/0,75) * (pris – laveste pris) /laveste pris
Såfremt det konditionsmæssige tilbud med den højeste pris er mere end 75% dyrere end tilbuddet med den laveste pris, vil den pris, som er tilbudt af den enkelte tilbudsgiver, i stedet blive omregnet til point i en lineær model, hvor den lavest tilbudte pris får 50 point, og hvor tilbuddet med den højeste pris får 0 point.
12.3 Evaluering af kvalitative underkriterier
De enkelte delkriterier i underkriteriet Kvalitet og arbejdsmiljø tildeles point iht. Skemaet i afsnit 10.1.
Der foretages en absolut vurdering (tilbuddene vurderes direkte i forhold til det de opstillede tildelingskriterier).
12.4 Vægtning og summering af point
Når alle tilbud er tildelt point for alle underkriterier, lægges de opnåede point sammen for hvert enkelt tilbud.
Den tilbudsgiver, der har afgivet tilbuddet med den højeste samlede pointsum, har afgivet tilbuddet med "Bedste forhold mellem pris og kvalitet".
13 Underretning og kontrakt
Det er en forudsætning for indgåelse af kontrakt, at den tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, fremlægger endelig dokumentation i overensstemmelse med afsnit. 7.1
Alle tilbudsgivere vil blive underrettet skriftligt på samme tid via udbudsportalen, når Ordregiver har truffet beslutning om tildeling af kontrakten.
Resultatet om ordretildeling forventes at foreligge medio maj måned 2023. Selve kontraktindgåelsen vil tidligst ske efter udløbet af standstill-perioden.
Den vindende tilbudsgiver skal være indstillet på at deltage i kontraktmøder, hvor Ordregiver og tilbudsgiver kan redegøre for forventningerne til opgaveløsningen og samarbejdet.
Kontrakten forventes underskrevet på kontraktmøde.
Sikkerhedsstillelse på 10 % af den årlige kontraktsum skal stilles senest 10 dage efter Kontraktens indgåelse.
Resultatet af denne udbudsprocedure vil blive offentliggjort i Supplement til Den Europæiske Unions Tidende (TED) snarest efter Kontraktens indgåelse.
Såfremt Ordregiver måtte beslutte at annullere udbudsforretningen i overensstemmelse med EU's udbudsregler, vil alle tilbudsgiverne få direkte besked herom med angivelse af begrundelsen herfor, ligesom beslutningen vil blive offentliggjort i Supplement til Den Europæiske Unions Tidende (TED).