OVERDRAGELSESAFTALE

OVERDRAGELSESAFTALE

Mellem Assens Kommune

Faaborg-Midtfyn Kommune Kerteminde Kommune Langeland Kommune Nordfyns Kommune Nyborg Kommune

Odense Kommune Svendborg Kommune Ærø Kommune

Hver især benævnt Part og sammen Parterne

er der indgået følgende overdragelsesaftale i forbindelse med etableringen af Beredskab Fyn (heref- ter benævnt "Aftalen").

1. BAGGRUND

1.1. Som følge af Økonomiaftalen for 2015 mellem KL og regeringen hvor de nuværende 87 kommunale redningsberedskaber i Danmark skal reorganiseres i op til 20 enheder pr. 1. ja- nuar 2016, har Parterne i fællesskab bestræbt sig på at etablere Beredskab Fyn (herefter be- nævnt ”Selskabet”).

1.2. I oktober og november 2015 godkendte Parternes respektive byråd/kommunalbestyrelser samarbejdet, herunder vedtægterne indeholdende finansieringsmodel og ejerfordeling. Det af sekretariatet udarbejdede standarddagsordenspunkt, som kommunerne kunne anvende i forbindelse med vedtagelsen, er vedlagt som Bilag 1 (herefter benævnt ”Dagsordenspunk- tet”). Hver Part har dog haft adgang til at foretage individuelle justeringer i Dagsordens- punktet, hvorfor der ikke er tale om identiske dagsordenstekster for samtlige parter.

1.3. Tidspunktet for den politiske godkendelse af samarbejdet har været nødvendigt af hensyn til etableringen af selskabet, herunder særligt med henblik på varsling af virksomhedsoverdra- gelsen og evt. væsentlige ændringer i ansættelsesforholdet i forhold til de berørte medarbej- dere.

1.4. Det fremgår af Dagsordenspunktet, at der skal udarbejdes en overdragelsesaftale, der skal indeholde en oversigt over de aftaler og principper, der i forbindelse med etableringen af Selskabet er indgået kommunerne imellem, og som ikke fremgår af Selskabets vedtægter. Det følger videre af Dagsordenspunktet, at Aftalen skal indgås inden for rammerne af Dags- ordenspunktet.

2. FORMÅL

2.1. Der udarbejdes ikke en ejeraftale for samarbejdet, idet alle væsentlige forhold er søgt regule- ret i vedtægterne.

2.2. Formålet med Aftalen er således at synliggøre de aftaler, der er indgået mellem Parterne, og som ikke er medtaget i vedtægterne, men som dog for størstedelens vedkommende er be-

skrevet i Dagsordenspunktet. Foruden synliggørelsen skal Aftalen tillige præcisere indholdet af sådanne aftaler.

3. IKRAFTTRÆDEN OG OPHØR

3.1. Aftalen træder i kraft, når den er tiltrådt af alle parter og er uopsigelig for Parterne.

3.2. Tiltrædelse af Aftalen sker ved godkendelse pr. mail til sekretariatet (xxxxx@xxxxxx.xx) se- nest den [INDSÆT DATO]

3.3. Uanset den i pkt. 3.1. anførte uopsigelighed, er en Part dog berettiget til at opsige Aftalen i forbindelse med en udtræden af samarbejdet. En Parts udtræden af samarbejdet jf. vedtæg- ternes regler herom betragtes således automatisk som en opsigelse af Aftalen.

4. EJERANDELE

4.1. Den indbyrdes ejerfordeling i Selskabet fremgår af vedtægternes § 9.1. Ejerfordelingen er fastlagt på grundlag af Parternes nettoudgifter (korrigerede nettoregnskabstal til eget bered- skab i 2014). I nettoudgifterne (korrigerede nettoregnskabstal) er medregnet omkostninger ved indtægtsgivende virksomhed og den hertil knyttede indtægt, jf. vedtægternes punkt 9.2. (Notat med beregning af ejerandelene er vedlagt som Bilag 2)

4.2. Anvendelsen af den i pkt. 4.1. anførte fordelingsnøgle er begrundet i et overordnet ønske om, at samarbejdet i udgangspunktet ikke må blive dyrere for nogen Part set i forhold til den enkelte Parts nuværende økonomiske rammer for samarbejdet.

4.3. Parterne er enige om, at der skal iværksættes en analyse af, hvilke objektive faktorer der er udgiftsdrivende for Selskabet med henblik på – med virkning fra 1. januar 2019 - at indgå en aftale om at ændre fordelingsnøglen, så Parternes bidrag til Selskabet sker på baggrund af disse faktorer.

4.4. Parterne er enige om, at det overlades til den for Selskabet ansvarlige Beredskabskommissi- on at igangsætte den i pkt. 4.3. beskrevne analyse, herunder at beslutte rammerne for analy- sen samt finansieringen.

4.5. Ændring af fordelingsnøglen er at betragte som en vedtægtsændring og skal derfor vedtages med det for vedtægtsændring gældende flertal, jf. vedtægternes § 14.1.

5. OVERDRAGELSE AF AKTIVER

5.1. Som udgangspunkt overdrages de aktiver, der i dag anvendes af kommunernes beredskaber, herunder ejendomme, køretøjer samt øvrigt materiel til Selskabet.

5.2. Øvrige ejendomme udlånes på de i bilag 1 beskrevne præmisser.

5.3. Ærø Kommune har afhændet brandstationen i Marstal, men har i henhold til købsaftalen brugsret indtil 2017. Beredskab Fyn vurderer, hvorvidt der skal opføres en ny brandstation i Marstal som erstatning for den nuværende. Såfremt det besluttes at opføre en ny brandstati- on, stiller Ærø Kommune forlods provenuet på 650.000 kr. til rådighed til finansieringen. Restfinansieringen sker i henhold til fordelingsnøglen i vedtægterne.

5.4. Det følger af vedtægternes punkt 14.3 og 14.4, at en Part ved udtræden eller opløsning af samarbejdet har ret til forlods at få udbetalt et beløb svarende til værdien pr. 1. januar 2016 af de af Parten indskudte aktiver.

5.5. Uanset punkt 5.4. er Parterne enige om, at den forlods udbetaling i henhold til vedtægterne alene gælder for indskudte aktiver med en værdi, der enkeltvis overstiger 100.000 kr.

5.6. For så vidt angår småaktiver, hvis værdi ikke enkeltvis overstiger 100.000 kr., er Parterne enige om, at i tilfælde af en Parts udtræden er den pågældende Part berettiget til at udtage de aktiver, der på udtrædelsestidspunktet er lokaliseret på de beredskabsfaglige lokationer, der er placeret inden for den udtrædende Parts kommunegrænser. (Oversigt over Svendborg og Odenses indskudte småaktiver er vedlagt som Bilag 3)

5.7. Formålet med det i pkt. 5.6. anførte er, at den udtrædende Part også efter udtrædelsen skal være i stand til at opretholde et funktionsdygtigt og driftssikkert beredskab uden at skulle fo- retage massive nyinvesteringer.

5.8. Såfremt den i pkt. 5.6. anførte beskrevne udtagelsesret måtte have utilsigtede og/eller uhen- sigtsmæssige konsekvenser for enten den udtrædende Part eller de tilbageværende Parter, er Parterne enige om at søge at skabe en for alle Parter hensigtsmæssig løsning.

6. TJENESTEMÆND

6.1. De af samarbejdet berørte tjenestemænd udlånes til Selskabet, således at de fortsat er ansat hos den oprindelige arbejdsgiver, men således at den daglige instruktionsbeføjelse (ledelses- retten) bortset fra spørgsmål om disciplinære forhold og afskedigelsessager overlades til Sel- skabet.

6.2. Såfremt Selskabet måtte ønske at opsige en tjenestemand er Parterne enige om, at Selskabet, i henhold til de til enhver tid gældende regler herfor, skal forpligtes til at søge at tilbyde tje- nestemanden en passende stilling inden for Selskabets områder.

6.3. Såfremt Selskabet ikke kan finde en anden passende stilling til den pågældende tjeneste- mand, forpligtes Selskabet til at afholde udgifterne til rådighedsløn i henhold til de til enhver tid gældende regler herfor.

6.4. Den enkelte Part er selv ansvarlig for - såfremt det vurderes relevant – at indgå en skriftlig udlånsaftale med Selskabet, ligesom den enkelte Part selv indgår aftale om Selskabets afhol- delse af eventuelle udgifter til rådighedsløn jf. pkt. 6.3.

6.5. Betalingen for den pensionsalder tjenestemændene optjener hos Selskabet fastsættes til 20,3

% af tjenestemændenes pensionsgivende løn.

7. RISIKOBASERET DIMENSIONERING

7.1. I forbindelse med etableringen af samarbejdet har Beredskabsstyrelsen krævet, at der udar- bejdes en ny samlet risikobaseret dimensionering for de 9 deltagende beredskaber. De fore- slåede besparelser på det afhjælpende beredskab kan først vurderes og iværksættes, når den nye dimensionering er udarbejdet, hvilket vurderes først at kunne være færdiggjort medio 2016.

7.2. På baggrund af det i pkt. 7.1. anførte er Parterne af Selskabet orienteret om, at det kan blive vanskeligt at opnå den fulde besparelse på 6 mio. kr. i 2016. Måtte det konkret vise sig at være tilfældet, er Parterne enige om, at spørgsmålet tages op i Beredskabskommissionen.

8. SAMARBEJDE

8.1. Parterne forpligter sig til at samarbejde loyalt og samvittighedsfuldt med henblik på at sikre et velkørende og driftssikkert beredskab.

8.2. Parterne anerkender, at etableringen af Selskabet er sket på baggrund af den viden, der har været tilgængelig på tidspunktet for Selskabets etablering. Såfremt der på et senere tidspunkt måtte opstå udfordringer som følge af (a) forhold der ikke tidligere har været kendt, (b) afta- ler der er indgået under urigtige forudsætninger, eller (c) i øvrigt uhensigtsmæssi- ge/utilsigtede konsekvenser af de ved etableringen indgåede aftaler, er Parterne indstillet på at søge disse udfordringer løst med en for alle Parter, samt Selskabet, acceptabel løsning.

BILAG:

Bilag 1: Sekretariatets dagsordenspunkt med tilhørende bilag 1-5

Bilag 2: Notat af 22. september 2015 fra EY, Gennemgang af økonomiske data Bilag 3: Oversigt over Parternes småaktiver