Godkendelse af Elnet Midt A/S metode for Nettilslutningsaftale for
Godkendelse af Elnet Midt A/S metode for Nettilslutningsaftale for
kategori B-, C- og D-produktionsanlæg
07-07-2022
X.xx.: 22/00787
AFGØRELSE
Forsyningstilsynet godkender Elnet Midt A/S xxx.xx. 10036461 (herefter benævnt sel- skabet) metode for nettilslutningsaftale for kategori B-, C- og D-produktionsanlæg, som anmeldt til tilsynets godkendelse den 23. februar 2022
Afgørelsen er truffet i medfør af elforsyningslovens § 73 a, stk. 1, jf. metodebekendtgø- relsens § 4.
Metodegodkendelsen er midlertidig og er gældende indtil den 1. januar 2023.
Sagens baggrund og begrundelsen for Forsyningstilsynets afgørelse fremgår neden- for.
SAGSFREMSTILLING
Selskabet har den 23. februar 2022 anmeldt en metode for nettilslutningsaftale for ka- tegori B, C- og D-produktionsanlæg til Forsyningstilsynets godkendelse.
Metoden vedrører det aftalegrundlag som netvirksomheden ønsker at benytte ved net- tilslutning af produktionsanlæg af type B, C og D, når disse anlæg tilsluttes til netvirk- somhedens distributionsnet.
Det fremgår af anmeldelsens vedlagte bilag (skema 2) at metoden for nettilslutningsaf- tale for kategori B-, C- og D-produktionsanlæg er uden afvigelser fra Dansk Energis (nu Green Power Denmarks) tilsvarende branchevejledning.
Forsyningstilsynet har den 24. marts 2021 taget Dansk Energis standardiserede vej- ledning for nettilslutningsaftale for kategori B-, C- og D-produktionsanlæg til efterret- ning i medfør af elforsyningslovens § 73 b (tilsynets j. nr. 19/04948).
SAGENS PARTER
Forsyningstilsynet har anset Elnet Midt A/S xxx.xx. 10036461 som part i sagen i forvalt- ningsretlig forstand.
FORSYNINGSTILSYNET
Xxxxxxxxx 00
3300 Frederiksværk
Telefon 0000 0000
Digital Post til os: Send via xxxx.xx Send via xxxxxx.xx
RETSGRUNDLAG
Denne afgørelse er truffet under henvisning til følgende bestemmelser: Lov om elforsyning (lovbekendtgørelse nr. 119 af 6. februar 2020):
Elforsyningslovens § 73 a om metodegodkendelse af betingelser m.m.:
§ 73 a. Priser og betingelser for anvendelse af transmissions- og distributionsnet fastsættes af de kollektive elforsyningsvirksomheder efter offentliggjorte metoder, som er godkendt af Forsynings- tilsynet.
Stk. 2. Forsyningstilsynet kan godkende metoder for begrænsede købergrupper og for et be- grænset tidsrum som led i kollektive elforsyningsvirksomheders metodeudvikling. Forsyningstilsy- net kan sætte vilkår for godkendelsen af sådanne metoder.
Stk. 3. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om indholdet af de metoder, der anvendes til at beregne eller fastsætte betingelser og vilkår, herunder tariffer.
Elforsyningslovens § 73 b om tilsyn med branchevejledninger:
§ 73 b. Energibranchens organisationer kan udarbejde standardiserede vejledninger om fastsæt- telse af tariffer og betingelser m.v. for net- og transmissionsvirksomhedernes ydelser. Forsynings- tilsynet fører tilsyn med sådanne standardiserede vejledninger efter regler fastsat af tilsynet.
Metodebekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 1085 af 20. september 2010 om netvirk- somheders, regionale transmissionsvirksomheders og Xxxxxxxxx.xx’s metoder for fast- sættelse af tariffer m.v.):
Det følger af metodebekendtgørelsens § 1 og § 4, at Forsyningstilsynet forudgående skal godkende metoden til fastsættelse af betingelser og at metoden kan følge en branchevejledning:
§ 1. Netvirksomheder, regionale transmissionsvirksomheder og Xxxxxxxxx.xx skal anmelde de metoder, der anvendes til at beregne eller fastsætte betingelser og vilkår for deres ydelser, her- under tariffer, til Energitilsynets godkendelse.
Stk. 2. Energitilsynets godkendelse af metoderne er en forudsætning for virksomhedernes anven- delse af betingelser og vilkår for deres ydelser, herunder tariffer.
Stk. 3. Godkendte metoder offentliggøres af virksomhederne med angivelse af datoen for tilsy- nets godkendelse.
Stk. 4. Virksomhederne skal søge godkendelse af efterfølgende ændringer i metoderne, herunder ændringer som følge af pålagte myndighedskrav.
§ 4. Netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder kan i deres anmeldelse basere sig på standardiserede metoder, der er entydigt fastlagt i branchevejledninger og lignende, idet virk- somhederne i deres anmeldelse af metoden efter § 1 specifikt redegør for afvigelser fra standar- den.
Kommissionens forordning (EU) 2017/1485 om fastsættelse af retningslinjer for drift af elektricitetstransmissionssystemer
Forordningens artikel 18 omhandler alarmtilstand som defineret i forordningens artikel 3, stk. 2, nr. 17
Artikel 3
Definitioner
1. I denne forordning anvendes definitionerne i artikel 2 i forordning (EF) nr. 714/2009, artikel 2 i Kommissionens forordning (EU) 2015/1222, artikel 2 i forordning (EU) 2016/631, artikel 2 i forord- ning (EU) 2016/1388, artikel 2 i forordning (EU) 2016/1447, artikel 2 i Kommissionens forordning (EU) 2016/1719, artikel 2 i Kommissionens forordning (EU) nr. 543/2013 om indsendelse og of- fentliggørelse af data på elektricitetsmarkederne og artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF.
2. Desuden forstås ved:
[…]
17) »alarmtilstand«: den systemtilstand, hvor systemet er inden for de driftsmæssige sikker- hedsgrænser, men et udfald på listen over udfald er blevet registreret, og hvor de tilgængelige afhjælpende tiltag ikke kan opretholde den normale tilstand, hvis den forekommer.
FORSYNINGSTILSYNETS BEGRUNDELSE FOR AFGØRELSEN
Selskabet har anmeldt metode for nettilslutningsaftale for kategori B-, C- og D-produk- tionsanlæg med henblik på Forsyningstilsynets godkendelse.
Det fremgår af elforsyningslovens § 73 a, stk. 1, at de kollektive elforsyningsvirksom- heder kan fastsætte betingelser for anvendelse af transmissions- og distributionsnettet efter offentliggjorte metoder, der er godkendt af Forsyningstilsynet.
Det følge af § 4 i metodebekendtgørelsen, at netvirksomheder i deres anmeldelse kan basere sig på standardiserede metoder, der er entydigt fastlagt i branchevejledninger og lignende.
Den anmeldte metode følger uden afvigelser Green Power Denmarks (tidligere Dansk Energi) standardiserede vejledning for nettilslutningsaftale for kategori B-, C- og D-pro- duktionsanlæg. Forsyningstilsynet har taget denne vejledning til efterretning den 24. marts 2021 (tilsynets j. nr. 19/04948).
Forsyningstilsynet lægger vægt på, at den anmeldte metode følger Dansk Energis standardiserede vejledning, som Forsyningstilsynet har taget til efterretning. På denne baggrund vurderer Forsyningstilsynet, at den anmeldte metode for nettilslutningsaftale for kategori B-, C- og D-produktionsanlæg er objektiv, rimelig, gennemsigtig og ikke- diskriminerende.
Forsyningstilsynet kan på denne baggrund godkende den anmeldte metode. Afgørel- sen er truffet i medfør af elforsyningslovens § 73 a, stk. 1, jf. metodebekendtgørelsens
§ 4.
Tilsynets godkendelse af metodens punkt 2.3, 5.12, 9.3 og 11 bygger på nedenstå- ende forudsætninger:
For så vidt angår metodens punkt 2.3 vedrørende sikkerhedsstillelse, lægger tilsynet til grund, at bestemmelsen alene gælder for produktionsanlæg på 1,5 MW eller derover.
Metodens punkt 5.12 benytter begrebet ”skærpede driftssituationer”. Forsyningstilsynet har ved sin godkendelse af punkt 5.12 lagt til grund, at begrebet ”skærpede driftssitua- tioner” er svarer til begrebet ”alarmtilstand” som defineret i forordning (EU) 2017/1485 om fastsættelse af retningslinjer for drift af elektricitetstransmissionssystemer artikel 18, stk. 2, jf. artikel 3, stk. 2, nr. 17.
Forsyningstilsynets godkendelse af punkt 5.12 bygger endvidere på det grundlag, at regulering af produktionsanlæg i eldistributionsnettet som beskrevet i metodens punkt
5.12 kan ske ved enten 1) meddelelse fra Energinet, eller 2) som led i netvirksomhe- dens forpligtigelser til at opretholde den tekniske kvalitet i nettet i medfør af elforsy- ningslovens § 22, stk. 1, nr. 1.
Til at opretholde den tekniske kvalitet i nettet, fastsætter bekendtgørelse om vareta- gelse af netvirksomhedsaktiviteter1 i kapitel 5 regler for netvirksomhedernes anskaf- felse af ikke-frekvensrelaterede systembærende ydelser, og fastsætter i kapitel 6 reg- ler for netvirksomhedernes anskaffelse af fleksibilitetsydelser. Sådanne metoder i med- før af bekendtgørelse om varetagelse af netvirksomhedsaktiviteter kapitel 5 og 6 skal godkendes af Forsyningstilsynet, før de kan finde anvendelse, jf. bekendtgørelsens §§ 20 og 24.
For så vidt angår metodens punkt 9.3 om genforhandling godkender Forsyningstilsynet punktet under forudsætning af, at genforhandlingen ikke kan afgrænses til forhold, der indtræder efter nettilslutningstidspunktet, og at nettilslutningsaftaler, der indeholder be- tingelser om priser og anvendelse af distributionsnettet, skal godkendes af Forsynings- tilsynet efter de sædvanlige regler om godkendelse af sådanne bestemmelser, hvoref- ter nettilslutningsaftalen skal være i overensstemmelse med såvel dansk ret som EU- ret.
Forsyningstilsynet vurderer, at metodens punkt 11 kan anses for en information om den politiske aftale om ophør af udligningsordningen2, som har resulteret i en ændring af elforsyningsloven (Lov nr. 2605 af 28. december 2021 om ændring af lov om elfor- syning og forskellige andre love (Xxxxxxxx, udfasning af PSO, forenkling af bevillings- krav for VEelproduktion, justering af netvirksomheders økonomiske regulering, opfølg- ning på konkurrenceanalyse, tilbagelevering af digitalt tvudstyr m.v.). Som en konse- kvens af lovændringen er metoden, der godkendes med denne afgørelse, midlertidig, gældende indtil 1. januar 2023.
Ovenstående forudsætninger var forudsætninger for Forsyningstilsynet tilkendegivelse om Dansk Energis standardiserede vejledning for nettilslutningsaftale for kategori B-, C- og D-produktionsanlæg af 24. marts 2021. Da denne anmeldelse baserer sig på denne standardiserede aftale gør de samme forudsætninger sig derfor gældende for denne godkendelse. For nærmere begrundelse for forudsætningerne henvises til til- kendegivelsen af 24. marts 2021.
1 Bekendtgørelse nr. 1499 af 29. juni 2021.
2 Politisk aftale af 21. december 2021 om ophør af udligningsordningen.
Det bemærkes, at eventuelle efterfølgende ændrede metoder, som netvirksomheden måtte fastsætte, skal godkendes af Forsyningstilsynet, inden de bringes i anvendelse, jf. § 1, stk. 4, i metodebekendtgørelsen.
Selskabet skal være opmærksom på, at de godkendte metoder skal offentliggøres af netvirksomheden med angivelse af godkendelsesdatoen, jf. § 1, stk. 3, i metodebe- kendtgørelsen.
OFFENTLIGØRELSE
Denne afgørelse vil blive offentliggjort på Forsyningstilsynets afgørelsesdatabase3, jf. elforsyningsloven § 78 b, stk. 1.
KLAGEVEJLEDNING
Eventuel klage over denne afgørelse kan indbringes for Energiklagenævnet, jf. § 89 i elforsyningsloven. Klage skal være skriftlig og være indgivet inden 4 uger efter, at For- syningstilsynets afgørelse er meddelt.
Klagen indgives til:
Energiklagenævnet Nævnenes Hus Toldboden 2
8800 Viborg
Tlf.: 00 00 00 00
Med venlig hilsen
Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Kontorfuldmægtig Tlf. 00000000