KØBENHAVNS KOMMUNE
KØBENHAVNS KOMMUNE
Teknik- og Miljøforvaltningen
01.08.2013
Sagsnr. 2013-0162445
Dokumentnr. 0000-0000000-00
Udbudsbetingelser
Retablering af fugleø i Utterslev Mose
Indholdsfortegnelse
8.2. Oplysning om konsortiedannelse og underleverandører 6
9. Tildeling af Entrepriseaftale 6
15. Underretning om tildelingsbeslutning 10
1. INDLEDNING
Københavns Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen inviterer hermed alle interesserede virk- somheder til at afgive tilbud på ”Retablering af fugleø i Utterslev Mose”.
Udbuddet gennemføres i henhold til Lovbekendtgørelse 2007-12-07 nr. 1410 om indhentning af tilbud på visse offentlige og offentligt støttede Entrepriseaftaleer (Tilbudsloven).
Udbuddet gennemføres som offentligt licitation i henhold til Tilbudslovens kapitel 3, hvilket inde- bærer, at enhver har ret til at afgive tilbud.
2. ORDREGIVENDE MYNDIGHED
Københavns Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Islands Brygge 37, 4
Postboks 449
2300 København S Danmark
i det følgende kaldet ”Ordregiver”.
3. UDBUDSMATERIALET
Ud over nærværende udbudsbetingelser udgøres udbudsmaterialet for udbuddet af følgende doku- menter med tilhørende bilag:
Bilag A: Teknisk specifikation
Bilag B: Entrepriseaftaleudkast med tilhørende bilag
Bilag C: Tilbudsformular
Bilag D: Tro og love erklæring vedr. gæld til det offentlige
Bilag E: Erklæring vedr. fælles befuldmægtiget samt solidarisk, direkte og ube- grænset hæftelse
Bilag F: Erklæring vedr. andre virksomheders ressourcer
Bilag G: Retablering af Fugleøer i Utterslev Mose - Rapport af 31. januar 2007
Bilag H: Retablering af Fugleøer i Utterslev Mose - Overvågning for 2009
Bilag I: Retablering af Fugleøer i Utterslev Mose - Opbygning af forsøgsparceller og Nedskæring af rørskov udført i december 2008
Bilag J: Optælling af ynglende hættemåger i Utterslev Mose 2009
Bilag K: Særlige Betingelser (SB) med tilhørende bilag
Bilag L: Særlige Arbejdsbetingelser (SAB) med tilhørende bilag
Udbudsmaterialet og efterfølgende supplerende oplysninger vil være tilgængeligt på Københavns Kommunes hjemmeside:
xxxx://xxx.xx.xx/xx/xxxxxxx/xxxxxxx-xx-xxxxx
Det er tilbudsgivers ansvar at holde sig opdateret om eventuelt efterfølgende supplerende materiale.
4. UDBUDDETS OMFANG
Ved nærværende udbud ønsker Ordregiver at indhente tilbud på aftale om totalentreprise om retab- lering af en eroderet fugleø i Utterslev Mose, Svaleø, for at sikre en god platform for ynglefugle i Utterslev Mose. Opgaven omfatter således både projektering og anlægsvirksomhed. Baggrundsma- teriale vedr. den nødvendige retablering er vedlagt som bilag G, H, I og J.
Ordregiver har afsat en økonomisk ramme på DKK 500.000 eksklusive moms, der omfatter alle omkostninger i forbindelse med opgavens løsning. Den økonomiske ramme omfatter ikke Ordregi- vers interne omkostninger i forbindelse med opgavens løsning.
Ordregivers krav til ydelsen er detaljeret beskrevet i den tekniske specifikation (bilag A), mens Or- dregivers krav til aftalevilkår er detaljeret beskrevet i Entrepriseaftaleudkastet med tilhørende bilag (bilag B), de særlige betingelser (SB) (bilag K) og de særlige arbejdsbetingelser (SAB) (bilag L).
5. TIDSPLAN FOR UDBUD
Offentliggørelse af udbudsmateriale 01.08.2013
Besigtigelse af Svaleø uge 32-33
Tilbudsfrist 02.09.2013
Underretning om tildelingsbeslutning 09.09.2013
Forventet aftaleindgåelse 11.09.2013
Ordregiver forbeholder sig retten til at foretage ændringer i tidsplanen.
6. BESIGTIGELSE AF SVALEØ
Ordregiver vil i uge 32 og 33 stille båd og mandskab til rådighed, så interesserede tilbudsgivere har mulighed for at besigtige Svaleø forud for afgivelse af tilbud. Tilbudsgivere skal selv medbringe nødvendigt udstyr.
Tilbudsgivere, som ønsker at besigtige Svaleø, skal rette henvendelse til Ordregivers udpegede kon- taktperson, jf. afsnit 7, senest tirsdag den 06.08.2013 kl. 15:30.
Det endelige tidspunkt for besigtigelse oplyses herefter til de tilbudsgivere, som har rettet henven- delse herom.
Der vil ikke blive besvaret spørgsmål under besigtigelsen.
7. SPØRGSMÅL OM UDBUDDET
Alle henvendelser forud for tilbudsafgivelsen om spørgsmål til udbudsmaterialet mv. skal rettes skriftligt til Ordregiverens udpegede kontaktperson, som er:
Biolog og Naturforvalter Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx E-mail: xxxxxx@xxx.xx.xx
Spørgsmål, der stilles senere end den 19.08.2013, vil alene blive besvaret i det omfang, at besvarelse kan afgives senest 6 dage før tilbudsfristen.
Spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive besvaret skriftligt og offentliggjort på Københavns Kommunes hjemmeside:
xxxx://xxx.xx.xx/xx/xxxxxxx/xxxxxxx-xx-xxxxx
Rettelsesblade om eventuelle ændringer i udbudsmaterialet vil også blive offentliggjort på samme hjemmeside.
8. TILBUDSGIVERS EGNETHED
Tilbudsgiver skal opfylde nedenstående egnethedskrav for, at tilbudsgiver kan anses som værende egnet og for, at tilbuddet vil blive taget i betragtning.
8.1. Personlige forhold
Tilbudsgiver skal angive virksomhedsoplysninger, herunder navn, adresse, CVR-nummer, kontakt- person og kontaktoplysninger, hvilket kan ske ved anvendelse af den som bilag C vedlagte formu- lar.
Tilbudsgiver skal vedlægge tro og love erklæring vedrørende gæld til det offentlige på over DKK 100.000, hvilket kan ske ved anvendelse af den som bilag D vedlagte formular.
Erklæringen må ikke være ældre end 1 måned regnet fra tilbudsfristen.
8.2. Oplysning om konsortiedannelse og underleverandører
Såfremt tilbud afgives af en sammenslutning af flere økonomiske aktører, det vil sige et konsortium eller tilsvarende, skal samtlige oplysninger i punkt 8.1 angives for alle deltagere i sammenslutningen.
Tilbud fra en sammenslutning af flere økonomiske aktører, det vil sige et konsortium eller tilsva- rende, skal vedlægge en erklæring vedrørende fælles befuldmægtiget samt solidarisk, direkte og ube- grænset hæftelse, hvilket kan ske ved anvendelse af den som bilag E vedlagte formular.
Erklæringen må ikke være ældre end 1 måned regnet fra tilbudsfristen.
Såfremt tilbudsgiver baserer sit tilbud på andre økonomiske aktørers formåen, herunder samar- bejdspartnere, koncerninterne selskaber og underleverandører, til udførelsen af den udbudte opga- ve, skal tilbudsgiver afgive dokumentation for at kunne råde over disse andre økonomiske aktørers ressourcer, hvilket kan ske ved anvendelse af den som bilag F vedlagte formular.
Erklæringen må ikke være ældre end 1 måned regnet fra tilbudsfristen.
Hvis tilbudsgiver baserer sit tilbud på andre virksomheders formåen, kan virksomhederne ikke uden Ordregivers godkendelse udskiftes, og disse skal forestå de leverancer, som de er angivet til.
9. TILDELING AF ENTREPRISEAFTALE
Tildeling af Entrepriseaftale vil ske ud fra kriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Ordre- giver vil anvende følgende underkriterier med den for hvert underkriterium anførte vægt:
Pris 20 %
Løsningsforslag 50 %
Organisation 15 %
Miljø 15 %
9.1. Pris
Ved evalueringen anvendes ikke indeksregulerede priser.
Der gives point på en skala fra 0 til 10 med 2 decimaler. Ordregiver har forud for tilbudsfristen an- givet sin forventning til spredningen i procent mellem laveste pris og højeste pris. Priser, som afvi- ger fra laveste pris med den forudsatte spredning i procent, opnår 0 point, mens laveste pris opnår 10 point. De øvrige tilbuds priser opnår point i overensstemmelse med deres relative afvigelse (li- neær interpolation) fra laveste pris.
I det tilfælde, hvor en eller flere tilbudspriser overstiger Ordregivers forventede spredning i procent, anvendes en alternativ model.
Underkriteriet ”Pris” bedømmes ud fra nedenstående dokument, som tilbudsgiver skal vedlægge:
Tilbudsformular (bilag C), hvori tilbudsgiver skal have udfyldt enhedspriser og summer eksklusive moms i danske kroner (DKK).
9.2. Løsningsforslag
I underkriteriet ”Løsningsforslag”, der vægter 50 %, vurderes tilbudsgivers forslag til, hvordan fugleøen retableres, så der kan udgøre en funktionsduelig platform for ynglende vandfugle i så lang tid som muligt. Der lægges vægt på antal kvadratmeter fugleø, som kan retableres, og at der opnås en stabil og holdbar ø med behov for så lidt nødvendigt vedligehold som muligt. Løsningsforslaget skal tage udgangspunkt i det vedlagte baggrundsmateriale vedr. den nødvendige retablering (bilag G, H, I og J). Det tillægges positiv betydning, at fugleøen får så meget kant som muligt, bliver irre- gulær på bagsiden af strømretningen, at bølgebryderen laves som en halvmåne af store sten og kan fungere som frøskjul.
Herudover tillægges det positiv betydning, at tilbudsgivers tidsplan for projektering og anlægsarbej- der afspejler en rimelig disponering af opgaven, hvor der er afsat den påkrævede tid til både projek- tering og anlægsarbejder samt taget højde for den nødvendige myndighedsbehandling indenfor den afsatte tidsramme. Derudover lægges vægt på, at tilbudsgivers tidsplan planlægger de enkelte aktivi- teter, så der sikres et kontinuerligt flow i arbejdsgangen med få ophold i arbejdet samt alternative aktiviteter, hvis der skulle opstå flaskehalse.
For underkriteriet ”Løsningsforslag” tildeles tilbuddene et antal point på en skala fra 0 til 10 uden decimaler.
Underkriteriet bedømmes ud fra nedenstående dokumenter, som tilbudsgiver skal vedlægge: Beskrivelse af retableringen af Svaleø med angivelse af:
antal kvadratmeter fugleø, som vil blive retableret,
metodevalg til sikring af stabilitet og holdbarhed, herunder materialevalg og arbejdsmeto- der,
behov for efterfølgende vedligeholdelse, udformning af kant på fugleø, og udformning af bølgebryder.
Tidsplan for gennemførelsen af projektering og anlægsarbejder med angivelse af: hovedaktiviteter i kronologisk rækkefølge,
kritisk sti og vise indbyrdes afhængigheder mellem aktiviteter i tidsplanen, og aktiviteter, der kan være flaskehalse for opgavens gennemførelse.
9.3. Organisation
I underkriteriet ”Organisation”, der vægter 15 %, vurderes det i hvor høj grad, der tilbydes en op- timal organisation, hvilket vil sige en organisation med nøglemedarbejdere med rette kvalifikationer placeret på rette positioner i forhold til opgaverne samt klare kommunikationsveje internt og i for- hold til Ordregiver.
For underkriteriet ”Organisation” tildeles tilbuddene et antal point på en skala fra 0 til 10 uden de- cimaler.
Delkriteriet bedømmes ud fra nedenstående dokumenter, som tilbudsgiver skal vedlægge: Organisationsplan med angivelse af:
tilbudte nøglemedarbejdere,
nøglemedarbejderes arbejdsopgaver, og kommunikationsveje internt og til Ordregivers organisation.
CV’er for nøglemedarbejdere med angivelse af: kvalifikationer og erfaring, og
liste over tilsvarende opgaver, som den pågældende person har været tilknyttet med angi- velse af medarbejderens konkrete arbejdsopgaver/ansvarsområder.
9.4. Miljø
I underkriteriet ”Miljø”, der vægter 15 %, vurderes det i hvor høj grad, at tilbudsgiver under an- lægsarbejdet tager hensyn til omgivelserne, idet Utterslev Mose er fredet område.
For underkriteriet ”Miljø” tildeles tilbuddene et antal point på en skala fra 0 til 10 uden decimaler. Delkriteriet bedømmes ud fra nedenstående dokumenter, som tilbudsgiver skal vedlægge: Beskrivelse af arbejdsmetoder med angivelse af:
anvendt materiel,
valg af arbejdsmetoder, og
hensyntagen til omgivelserne og dyrelivet under anlægsarbejdet.
10. AFGIVELSE AF TILBUD
10.1. Formkrav
Tilbud skal være mærket: ”Retablering af fugleø i Utterslev Mose” og afleveres i 1 samlet ku- vert/pakke.
Tilbud skal afgives i 3 papireksemplarer (1 original og 2 kopier) og 1 elektronisk udgave i Portable Document Format (PDF) på et USB-stik eller tilsvarende med alle nødvendige dokumenter, jf. af- snit 8 og 9.1 til 9.4.
Tilbud skal være på dansk. Eventuelle bilag omfattende tekniske specifikationer, brochuremateriale eller tilsvarende må desuden gerne være på engelsk, svensk og norsk.
De originale papireksemplarer skal være underskrevet af en for tilbudsgiver tegningsberettiget.
10.2. Tilbudsfrist
Tilbuddet skal for at være rettidigt og kunne tages i betragtning være Ordregiveren i hænde senest: Mandag den 02.09.2013 kl. 12:00.
10.3. Afleveringssted
Tilbuddet skal afleveres eller sendes (som anbefalet brev eller pakke) til: Københavns Kommune
Teknik- og Miljøforvaltningen Center for Park og Natur
Att.: Biolog og Naturforvalter Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx Islands Brygge 37, receptionen
2300 København S Danmark
10.4. Vedståelsesfrist
Tilbuddet er bindende for tilbudsgiver og skal vedstås i 6 måneder efter tilbudsfristens udløb. Ved- ståelsesfristen suspenderes, hvis der indgives klage over nærværende udbud til Klagenævnet for Udbud, indtil klagens endelige afgørelse.
10.5. Alternative tilbud
Der kan ikke afgives alternative tilbud.
11. ÅBNING AF TILBUD
Indkomne tilbud vil blive åbnet mandag den 02.09.2013 kl. 12:30 på følgende adresse: Københavns Kommune
Teknik- og Miljøforvaltningen Mødelokale ”Ballonparken” Islands Brygge 37
2300 København S Danmark
Tilbudsgivere er berettiget til at overvåge åbningen af bud og til at blive bekendt med budsummer og eventuelle forbehold.
12. FORBEHOLD
Enhver tilsigtet eller utilsigtet uoverensstemmelse mellem udbudsmaterialet og tilbud har karakter af forbehold, herunder uoverensstemmelser i form af manglende opfyldelse eller besvarelse af krav ifølge kravspecifikationen eller Entrepriseaftaleudkastet.
Ordregiver er berettiget til at afvise ethvert tilbud med forbehold til udbudsmaterialet, medmindre der er tale om et åbenbart bagatelagtigt forbehold.
Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbud med forbehold overfor grundlæggende elementer i ud- budsmaterialet eller andre forbehold, der ikke af Ordregiver kan prisfastsættes med den fornødne sikkerhed eller er bagatelagtigt. Mindstekrav anses altid for grundlæggende elementer, hvorfor til- bud med forbehold overfor mindstekrav afvises som ukonditionsmæssigt.
Ordregiveren er berettiget, men ikke forpligtet, til at tage tilbud med øvrige forbehold i betragtning, når de prissættes ud fra betragtninger om, hvordan forbeholdet forventes at påvirke benyttelsen af den pågældende ydelse målt som en sum i DKK.
Tilbudsgiver opfordres til ikke at tage forbehold, da forbehold indebærer betydelig risiko for, at til- buddet ikke vil blive taget i betragtning. Hvis tilbudsgiver alligevel vælger at tage forbehold, bedes tilbudsgiver udtrykkeligt angive forbeholdet og redegøre for, hvorfor forbeholdet er taget.
13. FORTROLIGHED
Ordregiver vil så vidt muligt sikre fortroligheden af alle oplysninger i tilbudsgivers tilbud, som til- budsgiver har angivet som fortrolige forretningsmæssige forhold.
I den udstrækning, hvor tilbudsgiver selv anser oplysninger for særligt konkurrencefølsomme, bedes dette tydeligt markeret i tilbuddet ud for de pågældende oplysninger. Generelle angivelser om kon- kurrencefølsomhed eller lignende kan ikke forventes tillagt betydning.
Fortrolighedstilsagnet må i sagens natur vige i den udstrækning, hvor lovgivningen forpligter Or- dregiver til at videregive oplysninger til tredjemand.
Ordregiver er til enhver tid berettiget til at anvende oplysninger i den udstrækning, hvor dette er til berettiget varetagelse af Ordregivers interesser under en rets- eller klagesag med tilknytning til nær- værende udbud.
14. ØVRIGE FORHOLD
Tilbudsgiver kan ikke forlange tilbud tilbageleveret fra Ordregiveren, der til gengæld er uberettiget til at anvende tilbuddet i andre sammenhænge end i forhold vedrørende nærværende udbud.
Tilbudsgivers omkostninger forbundet med at afgive tilbud under nærværende udbud er Ordregiver uvedkommende.
Entrepriseaftale skal indgås på grundlag af det vedlagte Entrepriseaftaleudkast (bilag B).
15. UNDERRETNING OM TILDELINGSBESLUTNING
Alle deltagere i udbudsforretningen vil samtidigt modtage skriftlig underretning om tildelingsbe- slutningen.
Underretning om tildelingsbeslutningen til den vindende tilbudsgiver er ikke et tilsagn om at ville indgå aftale med tilbudsgiveren, men alene underretning om at tilbudsgiver efter Ordregivers vurde- ring har afgivet det vindende tilbud. Der er ingen aftale eller løfte herom, før eventuel Entrepriseaf- tale er underskrevet af begge parter.
Ordregivers underretning om tildelingsbeslutningen fritager ikke forbigåede tilbudsgivere fra for- pligtelserne i deres tilbud, der fortsat er bindende i overensstemmelse med vedståelsesfristen.
16. AFLYSNING
Indtil udbuddet er afsluttet med indgåelse af Entrepriseaftale, vil udbuddet kunne aflyses af Ordre- giver.