Forhandling af lokale MED-aftaler
Forhandling af lokale MED-aftaler
Maj 2017
Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, FOA Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx, FTF
1
En guide til MED-forhandling
Huskeliste og gode råd til jeres lokale MED-aftale forhandlinger
MED-aftalen har 3 niveauer
De 3 procedureretningslinjer
Den lokale MED-aftale
MED-rammeaftalen
3
Aftalegrundlaget for MED – hvem bestemmer hvad?
Lokale (procedure)retningslinjer (aftaler)
- indgås i hovedudvalget, i lokal-MED eller kan være en del af den lokale aftale
- fortolkes af hovedudvalget og ved fortolkningsuenighed i hovedudvalget kan sagen rejses over for KL og Forhandlingsfællesskabet (MED §§ 9, 21 og 22)
Den lokale MED-aftale
- indgås af parterne i et forhandlingsorgan (LO, FTF og AC)
- fortolkes og tilpasses af hovedudvalget og ved fortolkningsuenighed i hovedudvalget kan sagen rejses over for KL og Forhandlingsfællesskabet (MED §§ 9, 21 og 22)
MED-rammeaftalen
- indgås af KL/RLTN og Forhandlingsfællesskabet
- fortolkes af KL/RLTN og Forhandlingsfællesskabet efter anmodning fra hovedudvalg (MED §§ 21 og 22)
4
OK 15
• Hovedudvalget kan tilpasse
• Forhandlingsorganet genforhandler
• Xxxxxx nedsættelse af forhandlingsorgan og hurtige forhandlinger
• Enighed om forhandlingstemaer
5
Forhandlingsretten - Hovedaftalen | Ledelsesretten - Styrelsesloven |
Løn Arbejdstid | MED-systemet |
Ferie | Ledelsesrettens domæne minus personsager |
Arbejdstidsaftaler | normeringer |
Barselsaftalen MED-aftalen | Sammenhæng mellem arbejdsopgaver og ressourcer |
Det fagretligesystem Arbejdsretten/voldgift | Arbejdets organisering |
TR-systemet | Trivsel, stress, arbejdsmiljø osv. |
Den danske model
6
Og sådan ser det ud, når der er møde i den blå blok…
7
3 spillere på banen
Aftalesystemet Arbejdsmiljøloven MED-systemet
MED-rammeaftalen
Den lokale MED-aftale – organisering af arbejdsmiljøarbejdet
Løn Arbejdstid Ferie
Det fagretlige system
Arbejdsmiljøopgaverne
Rettigheder Pligter
Arbejdsgiver ansvar mm
Arbejdsmiljøopgaver
I henhold til loven
Arbejdsmiljøopgaver, der ligger ud over lovens krav, og som er aftalt i den lokale MED-aftale.
Tværgående arbejdsmiljøopgaver – trivsel, stress, vold mobning osv.
Straffeloven
Hovedudvalget
Der er 5 kapitler i MED-rammeaftalen
• Kapitel 1 – er til de lokale forhandlinger (§§ 1, 2, 3, 4 (og 5))
• Kapitel 2 – er til MED-systemet (§§ (5), 6, 7, 8 og 9)
• Kapitel 3 – er TR-reglerne
• Kapitel 4 og 5 – er de centrale parter
Resten er bilag
(Herunder et om MED-uddannelsen)
Og så er der lige et forhandlingsprotokollat
10
§ 1. Hvem er omfattet af aftalen
De selvejende institutioner…?
§ 60 selskaber?
11
§ 2. Formål
• Alle medarbejdere skal have ret til medindflydelse og medbestemmelse
• Hvad er det lokale formål?
• Hvad er det lokale ledelsesgrundlag?
12
§ 3. Lokale aftalemuligheder
•
•
•
•
Skal være i overensstemmelse med rammeaftalen
Skal omfatte hele kommunen/regionen
Opsiges med 9 mdrs. varsel
Minimumsbestemmelser og ufravigelige bestemmelser
• Resten =
13
§ 4. Form og struktur
• Tilgodese kommunens behov og styrke medarbejdernes indflydelse
• Skal matche ledelsesstrukturen
• Skal tage hensyn til den enkelte arbejdsplads’ særlige forhold
• Personalemøder, trioer mv.
• Pas på ”møder og fora uden MED-status”
14
§ 4. Form og struktur
Repræsentationen tager udgangspunkt i hovedorganisationerne og skal afspejle personalesammensætningen
Valgte tillidsrepræsentanter
som hovedregel
Der skal være et Hovedudvalg
15
Sagen på rette niveau
Der skal være et sammenhængende system… dette system skal matche ledelsesstrukturen (§ 4 stk. 2)
Der skal kunne delegeres kompetence i MED- systemet, på tilsvarende vis som i ledelsessystemet (§ 4 stk. 2)
Det er ufravigeligt at reglen om, at medindflydelse og medbestemmelse skal udøves inden for ledelsens kompetenceområde (§ 5)
16
Rette niveau § 5
Ham/hende med … i bukserne
17
MED-systemet
Find Preben… og dit bagland!
Kommunal- bestyrelsen
Direktør
Hoved- MED
Fagudvalg
Chefer
MED
sek valg
torud
Ledere
Arbejdsplads MED
18
Eksempel – organisering m. 5 niveauer
Ledelsesniveau 1
Kommunaldirektør
Hovedudvalg
Ledelsesniveau 2
Fag-direktør
Ældre, social og sundhed
MED-niveau 2
Ledelsesniveau 3
Fagchef
Ældreplejen
Fagchef
Sundhed
Fagchef
Social
MED-niveau 3
Ledelsesniveau 4
MED-niveau 4
Ledelsesniveau 5
MED-niveau 5: Institutionsniveau
Institutionsleder Plejedistrikt 2
Institutionsleder Plejehjem 2
Institutionsleder Plejedistrikt 1
Institutionsleder Plejehjem 1
Områdechef Hjemmepleje
Områdechef Plejehjem
Eksempel – organisering m. 2 niveauer
Ledelsesniveau 1
Kommunaldirektør
Hovedudvalg
Ledelsesniveau 2
Fag-direktør for
ældre, social og sundhed
Ledelsesniveau 3
Fagchef for
sundhed
Ledelsesniveau 4
Ledelsesniveau 5
MED-udvalg på institutionsniveau /
personalemøder m. MED-status
Institutionsleder Plejedistrikt 2
Institutionsleder Plejehjem 2
Institutionsleder Plejedistrikt 1
Institutionsleder Plejehjem 1
Områdechef Hjemmepleje
Områdechef Plejehjem
Fagchef for social
Fagchef for ældre
Eksempel – organisering m. 3 niveauer
Ledelsesniveau 1
Kommunaldirektør
Hovedudvalg
Ledelsesniveau 2
Fag-direktør
Ældre, social og sundhed
Ledelsesniveau 3
Fagchef
Ældreplejen
Fagchef
Sundhed
Fagchef
Social
MED-niveau 2
Ledelsesniveau 4
Ledelsesniveau 5
MED-niveau 3
Institutionsleder Plejedistrikt 2
Institutionsleder Plejehjem 2
Institutionsleder Plejedistrikt 1
Institutionsleder Plejehjem 1
Områdechef Hjemmepleje
Områdechef Plejehjem
Samspillet mellem MED- niveauerne
1. Tag altid udgangspunkt i ledelsesstrukturen og ledelseskompetencen (§§ 4 og 6)
2. Kommunikationen går i første omgang oppefra og ned (§§ 4 og 9)
3. Hvis man ikke selv kan løse sine problemer går det nedefra og op (§ 9)
4. Den vigtigste sammenhængskraft er kontaktudvalgene
22
MED § 6 - Medindflydelse og
medbestemmelse
MED-indflydelse:
MED-bestemmelse:
• Information og drøftelse
• af alle forhold der har betydning for arbejds,- personale,- samarbejds- og arbejdsmiljøforhold
• Ved fastlæggelse af retningslinjer for tilrettelæggelse af arbejds,- personale-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold
23
Der er gensidig informationspligt!
Det er grundlaget for medindflydelse og medbestemmelse
24
• Hvor alvorligt er det
Materielgården
skal udliciteres
Der skal spares
5 % på skoleområdet
Vi skal have ny
afdelingsstruktur
Ændring af
principperne for tildeling af åbne/lukke vagter
• Hvor meget tid tager det
Skal være på rette niveau!
25
Information og drøftelse
§ 7 stk. 4 a, b og c
Ups…
Ups… § 21 stk. 1 og
2
(§ 20 stk. 1 og 2 for regioner)
For sent… § 21 stk. 3
(§ 20 stk. 3 for regioner)
26
Information og drøftelse
1 – gensidig informationspligt
2 – gode muligheder for drøftelse
§
3 – information fra kommunalbestyrelsen 4 – seneste udvikling, beskæftigelsen truet
og betydelige ændringer
5 – forudgående forhandling 6 – ta’ en ven med
7 – alle forhold skal drøftes
27
DAGENS UDFORDRING I MED
29
Procedureretningslinjen
Hvem gør hvad hvornår?
• Hvad besluttes (eller indstilles) og på hvilket ledelsesniveau?
• Hvornår?
• Hvordan inddrages de berørte?
Rammeaftalens § 8 stk. 3
MED § 9 – Hovedudvalget
Hovedudvalget er direktionen for MED-systemet og skal bl.a.:
• Fortolke lokale retningslinjer
• Fortolke den lokale MED-aftale
• Tilpasse MED-strukturen
• Indbringe uoverensstemmelser og fortolkningsspørgsmål for de centrale parter
• Sikre afholdelse og indhold i MED-uddannelsen
• Informere om og drøfte MED-relaterede forhold inden for HMU’s område
• Udføre opgaverne i bilag 2 til MED-rammeaftalen
31
Hovedudvalgets opgaver
– vejledning og fortolkning
• Vejlede om udmøntning af den lokale aftale
o Fx om nedsættelse af udvalg
• Fortolke lokale retningslinjer
• Fortolke den lokale MED-aftale
o Fortolkningen skal kunne holdes inden for de rammer og principper, som kan udledes af den lokale MED-aftale og
o må ikke være i strid med MED-rammeaftalen.
32
Hovedudvalgets opgaver
– tilpasning af MED-strukturen (1)
Sker der ændringer i en kommunes/en regions organisation eller ledelsesstruktur, har Hovedudvalget kompetence til i den lokale MED-aftale at:
• Tilpasse MED-strukturen/organiseringen af arbejdsmiljøarbejdet ved at:
o oprette eller nedlægge niveauer og
o indføre, øge eller reducere en formaliseret adgang til medindflydelse og medbestemmelse
33
Hovedudvalgets opgaver
– tilpasning af MED-strukturen (2)
Hovedudvalget har også en generel kompetence (uafhængig af strukturændringer) til at:
• Tilpasse MED-strukturen/organiseringen af arbejdsmiljø- arbejdet, hvor formålet er at:
o Oprette niveauer,
o indføre eller øge en formaliseret adgang til medindflydelse og medbestemmelse eller
o foretage øvrige ændringer af MED-struktur/organiseringen af arbejdsmiljøarbejdet, hvor adgangen til medindflydelse og medbestemmelse holdes status quo
34
Hovedudvalgets opgaver
– tilpasning af MED-strukturen (3)
• Hovedudvalget vurderer selv, om en ønsket tilpasning/ændring ligger inden for eller uden for hovedudvalgets kompetence
• Hvis en tilpasning/ændring ligger uden for hovedudvalgets kompetence, kan aftalen genforhandles i et forhandlingsorgan
• Hvis der ikke er enighed om hvorvidt en tilpasning/ ændring ligger inden for hovedudvalgets kompetence eller om indholdet i tilpasningen/ændringen, er der følgende muligheder:
o De centrale parter kan inddrages jf. MED-rammeaftalens §22
o hovedudvalget kan blive enige om, at aftalen skal genforhandles i et forhandlingsorgan eller
o den lokale MED-aftale kan opsiges – genforhandling vil herefter skulle ske ved nedsættelse af et forhandlingsorgan
35
MED-uddannelsen
MED-aftalens § 9, stk. 2:
• ”Hvis der er enighed i hovedudvalget, kan der i en kommune udvikles en tilsvarende uddannelse som den, de centrale parter udbyder.”
”Hvis der er enighed i hovedudvalget, kan en kommune:
• selv udvikle en tilsvarende uddannelse
• anvende egne undervisere”
På rette vej?
37